Pracovní skupina presidium Cogeca, pozice ke CAP 2013 a presidium Copa, vše 4.5

Zprávy ze dne 09. 05. 2010

Určeno všem členům

Obsah: COPA, COGECA.................................................................................................. 1 Pracovní skupina –presidium Cogeca, pozice ke CAP 2013 a presidium Copa, vše 4.5. ................................................................................................. 1 Zvláštní pracovní skupina Zjednodušení SZP – CAP simplification 5.5. ..... 4 POCC/CCC Měsíční 6.5................................................................................. 6 Pracovní skupina Včely a med. 7.5. ............................................................... 8 Rozpočet 2011..................................................................................................... 10 Sarkozy a obilnáři................................................................................................ 10 Řecko................................................................................................................... 10 Sarkozy a GMO................................................................................................... 11 Manifestace v Paříži ............................................................................................ 11 Německo a Francie.............................................................................................. 11 PP – otázka velmi politická................................................................................. 12 Zemědělský fond a bezpečnost ........................................................................... 12 FAO – návrat epidemií? ...................................................................................... 12

COPA, COGECA Pracovní skupina –presidium Cogeca, pozice ke CAP 2013 a presidium Copa, vše 4.5. Zasedání obou presidií bylo přeloženo z dubna na květen, v důsledku problémů letecké dopravy. Dnešní den viděl maratón jednání od rána do večera. Mezi presidiem Cogeca (dopoledne) bylo ještě na počátku odpoledne zvláštní zasedání obou presidií ohledně přípravy a schválení společné pozice k CAP 2013, samotné presidium Copy následovalo po této schůzi, přičemž pro celé zasedání nebyl určen žádný časový limit, vzhledem k tomu, že se počítalo s velmi dlouhým jednáním. Jelikož se obě jednání týkala především pozice C/C k CAP po 2013, ostatní body se dají nazvat jako doplňující. Byla tu dnes skutečná debata. V rámci Cogeca se příliš nedělo, dohoda s navrhovaným dokumentem byla poměrně rychlá. Budu se snažit přiblížit jednotlivé fáze jednání, ale samotný výsledek nepřinesl nic nového. Dohoda zde byla dosažena poměrně rychle. Družstva mají dost odlišnou filozofii v samotném jednání a způsobu jak dochází k dohodě, je to snadnější než v případech Copa, kde je příliš individuálních názorů od jednotlivých organizací. Program obou presidií byl stejný, všechny body na dopoledním programu Cogeca se shodovaly s programem Copa, kde byl ale zařazen ještě jeden mimořádný bod o stavu financí IFAP na žádost holandské LTO. Mezi obě jednání byl dán společný bod k hledání pozice k budoucímu CAP. Na dopolední schůzi byl dokument schválen presidiem Cogeca, což na společné nebylo zdaleka tak jednoduché a diskuse byla dost tvrdá. Teď se vrátím k jednotlivým bodům jednání presidií:

1

Zpracoval: ing. Karel Matoušek, Brusel



Schválení programu a zápisu bylo stejné, bez připomínek. U Cogecy to vypadalo tak, že se udělal ještě krátký přehled posledního presidia v Zaragoza, v únoru letošního roku a následné Business Fórum, společně na kongresu španělské družstevní organizace. Dalším bodem bylo předložení stavu financí a bilance koncem roku 2009 a vyhlídka pro letošní rok. Loňský rok skončil proti plánovanému přebytku (86 000 €), deficitem ve výši 36 000 €, který vznikl ještě dodatečnými investicemi pro nového zařízení jednacích sálů a doplnění o kamerový systém, usnadňující práci překladatelů. Celkově vše již schválil finanční výbor počátkem dubna, ke zprávě bylo rovněž přiloženo hodnocení auditorské firmy PriceWaterhouse-Cooper. Nakonec se zaplatily prakticky všechny příspěvky, dnes chybí jen příspěvky z Maďarska a Řecka celkem 72 000€. Pekka vše komentoval slovy, že chtějí udržet rezervy na současné výši (5 m€, aby se v případech katastrof mohly pokrýt roční náklady na platy a likvidaci, jak to předpokládá belgická legislativa, 2010 má být znovu pozitivní ztráta 36 000€ se pokryla úroky z rezerv). Většina byla s předloženými dokumenty spokojena, vše je přehledné a jasné. Ale řada zástupců upozorňuje na obtížné finanční situace celé řady organizací, které by letos mohlo mít horší dopady než vloni. Pekka tyto argumenty uznává, investice byla třeba, jinak by systém překládání a komunikace zkolaboval, riziko příspěvků zůstává. CAP 2013 – orientace Cogeca. Pekka omluvil Shelby, která dokument a pozici C/C spravuje, byla na Komisi, kde se k překvapení všech zahájily předběžná jednání se zeměmi Mercosur, což je pro C/C nepřijatelné. 6/5 bude předložena pozice C/C skupině EPP v parlamentu (Walshe, Bruni a Pekka) u dalších politických skupin podobný výklad v průběhu příštích týdnů. C/C se musí spoléhat jen na sebe, obchod a zpracovatelé se o CAP moc nezajímají a ani pozice C/C příliš nepodporují, jako by se jich dopady nedotýkaly (zaměstnanost, suroviny, potraviny). Debata rovněž o tom, jestli v případě, že dokument nebude schválen na presidiu Copa, může mít samostatnou pozici (a na odpoledním zasedání moc nechybělo, aby se doklad neschválil, nebo se o něm muselo hlasovat). Další připomínka byla jak zahrneme do obecného rámce také sektorové připomínky – to se má udělat jako druhá etapa, a na podzim připojit k dokumentu jako přílohy. Dánové měli problémy s různými formami PO, ale jsou také proti meziprofesním dohodám (Francouzi nereagovali). Shoda, že dokument musí zůstat společný, aby měl nějakou váhu při lobování. Nakonec schválen v původním znění. Bod 5. Rovnováha potravinového řetězce. Pokračování debaty u dokumentu, ke kterému měly organizace zaslat připomínky a který má být finalizován do podzimu tohoto roku. Jenom více zdůraznit roli družstev. Další připomínky nebyly. Zprava o činnosti sekretariátu: Pekka udělal přehled o prezídiu v Zaragoze, pro ty, kteří se nemohli zúčastnit. Další informace o schůzkách: 1.3. Bruni + Walshe setkání s presidentem Rady Van Rompay- budoucnost CAP a strategie 2020. 10.3. Ecosoc – kulatý stůl – suroviny a zpracování, po tom schůzka se španělskou Mze Espinoza, pochvalují si dobrou spolupráci. Minulý týden schůze s předsedou ZV EP de Castro

2




Další podrobné informace o činnosti sekretariátu jsou v Agriinfo. Pekka dále informoval, že v červenci se rozhodnou rumunské organizace o vstupu a také jestli budou požadovat vlastní jazyk. Vláda jim prý slíbila peníze, Rumunsko by tak bylo v silné sedmičce zemí s jazyky. Ale zástupci o tom pochybují, za celé 2 roky zde nikdo z Rumunska nebyl. A teď ke společnému odpolednímu zasedání Copa a Cogeca ke schválení CAP 2013. Oba presidenti za ČR a Slovensko velmi ostře kritizovali přístup starých členských zemí k požadavkům nových, k nechuti diskutovat otázky a neúčast v Brně, a příliš obecné pojetí požadavků na vyrovnání podmínek PP po 2013. Za Polsko zde vystoupilo rovněž 5 zástupců, s podobnými příspěvky. Walshe a Pekka se sice snažili věc trochu odlehčit, ale moc se jim to nedařilo. Příspěvky ostatních EU15 sice volaly po dohodě, ale bez velkého přesvědčení. Po delší emotivní debatě, kdy se zdálo, že dohoda nebude, nebo že se bude muset hlasovat (a to by váze dokumentu nepomohlo), se do dokumentu dalo u cílů doplnění: „ zajistit stejnou úroveň podmínek pro všechny EU farmáře na společném trhu“. U přímých plateb: „Co se týče PP, nutnost zajistit férové a rovné jednání farmářů v celé EU, s tím, že určitá úvaha bude dána na přizpůsobení PP celkovým objektivním kriteriím.“ Původně zde byl ještě dodatek, že tato kriteria by ještě mohla dovolit členským zemím možnost, vzít ohled na rozdílné podmínky uvnitř země a zároveň respektovat potřebu, vyhnout se velmi těžkému a komplexnímu systému plateb. Poláci se nakonec k hlasování přidali. Slovensko a ČR se hlasování zdržely, znění textu je úplně nepřesvědčilo a správnosti formulace. Je to obecný dokument pozice C/C a konečné rozhodnutí bude až v rukou politiků a v dalších upřesněních tak, jak budou přicházet dílčí informace z Komise a EP o postupu příprav a jednotlivých kapitol. Nedá se zde mluvit o nějakém velkém vítězství, ale na druhou stranu si staré země uvědomily, že nás nemohou donekonečna přehlížet. Pohrůžka, že budeme jednat separátně jak na Komisi, tak s poslanci EP, měla také určitý dopad. O přestávce byly reakce různé intenzity, je jen škoda, že z ostatních NČZ se neozval nikdo, kromě slovinského předsedy tu žádný jiný nebyl. To není dobré pro hájení pozic zemí, které od roku 2004 dostávají jen zlomek PP starých zemí. Celá řada lidí v EP reaguje velmi pozitivně, i když je třeba najít řešení, kdy se nesníží celkový CAP rozpočet a že bude vůle najít rovnější kriteria rozdělení. To si vyžádá hodně práce. Pokud by se vyskytly námitky, že Brno a jiné akce byly zbytečné, musíme si uvědomit, že každá změna si vyžaduje obrovské úsilí a energii a výsledky jsou velmi často vidět až po delší době. Myslím, že oba presidenti odvedli velmi dobrý kus práce a že to přispěje k narovnání podmínek. Walshe přišel později poděkovat, že jsme netorpedovali celou dohodu. Je potřeba jednat, ale také ukázat, že jsou hranice, za které nelze ustoupit. Samotné presidium Copa již proběhlo velmi rychle, projednaly se stejné body jako ráno na Cogeca. Jediným rozdílem zde byla informace od holandského LTO ohledně problémů s financování některých projektů, které společně spravovaly Agriterra a IFAH. Podle vyjádření holandského předsedy Maat, IFAP a jeho sekretariát nesledoval vůbec podmínky dohody o spolupráci, změnil podmínky řízení a skupinu, která projekt prováděla (přes 2 roky), a tak nezbylo Agriterra aby vypověděla smlouvu o spolupráci. IFAP dále pokračoval a měl s tím výdaje spojené přes 2 m €, které Agriterra odmítá proplatit. Jednání pokračují, ale v případě, že nedojde k dohodě, hrozí IFAP finanční bankrot, organizace nemají rezervy, aby takový schodek mohly pokrýt.

3




Jelikož je více organizací C/C také členy IFAP, bude se situace dále pravidelně monitorovat a hlásit jak na POCC/CCC, tak na presidiu Copa. Možnost presidency koncem měsíce ve Španělsku. Spojení je komplikované, omluvili se již německý vice-president Sonnleitner, britský Kendall a také náš president. Není rovněž úplně jasné, jestli se celé presidency dostane na neformální zasedání Rady druhý den. Pekka má pochyby po jednání se španělskou ministryní Espinoza.

Zvláštní pracovní skupina Zjednodušení SZP – CAP simplification 5.5. Delegace C/C, která na této schůzi zastupuje farmáře a jejich družstva, představuje vždy určitý výběr zástupců, kteří zde hájí a připomínkují návrhy DG Agri a oponují zástupcům zpracování, obchodu a různých NGO, které zde mají také pár míst. Jak řekli zástupci Komise, vše se dalo do pohybu s nástupem nového Komisaře, který o celé budoucnosti CAP zahájil velkou veřejnou debatu v EP, která potrvá do konce června a do které má zaslat své připomínky co nejvíce organizací či osob, které se této debaty chtějí účastnit. Ale k tomu se vrátím později. Debata a nová rozdělení pravomocí a odpovědností od posledních parlamentních voleb, legislativní systém se prodlouží, ale je nutné co nejvíce zjednodušit pravidla či procedury, aby se alespoň vyjasnily velké administrativní problémy, snížila se zátěž a odstranily se zastaralé texty. Kromě Komise, která je iniciátorem, sleduje tyto otázky také EP, kde byla již celá řada připomínek k dalšímu vývoji PP, identifikaci zvířat (v kompetenci Sanco). Velké problémy dělá především komunikace vně Komise, nyní se vše bude soustřeďovat na menší akce než je třeba Zelený týden v Berlíně, či podobná akce počátkem března v Paříži. Informace musí být více dostupné a cílené. U legislativy je také nutné udělat úpravy, odstranit zbytečný či zastaralý text, další procedury musí být jasné a srozumitelné. Odstranit neplatné předpisy (konec platnosti). První studie o administrativní zátěži se udělala před 3 lety a nyní se připravuje nová studie: Týká se: formace, modernizace, RV, agrienvironmentálních opatření a celá studie je připravena jako pilotní program s provedením ve FR, It, Hu, Fin, Bg a De – výsledky mají být zveřejněny počátkem 2011. Přehled práce vrcholné skupiny „Stroiber group“: Zpracovala doposud názory na: CAP, 3/2009 názory účastníků (Stakeholders) 7/2009 Letos má být dokončena progresivní zpráva: market standardy, označení hovězího, celkem 39 poznámek, které shrnuly doposavad do 9 návrhů. Tento přehled zde dělal zástupce Stroiber group, který také spolu s vedoucí z DG Agri odpovídali a řídili celé jednání. Obchod, podobně jako farmáři, chce mít lepší přístup k přenosu technologií komunikace, jako administrativa. Také u označení, chybí komunikace, že se jedná o dobrovolný systém labeling, současný systém to nijak nezpochybňuje, jen doplňuje. Vyhodnocení dosavadní práce na 39 návrzích na zjednodušení. K hodnocení se dochází jednak z externích zdrojů, jednak z vnitřního hodnocení jednotlivých jednotek DG Agri a DG Sanco. Příklady připomínek: PP a frakční entitlement, cross-compliance (několik připomínek), RV – nejasnost u kontrol a u poradních systémů. Ze 39 návrhů na zjednodušení se týkala celá řada: - Obecné otázky a trhy ( 2 -11) - Přímé platby ( 25,27-35) - Cross-compliance ( 1, 12-21,23,24, 26) - Rozvoj venkova ( 2,3,22,36-39).

4




Z nich bylo již 7 úkolů dokončeno, 2 jsou před dokončením a nyní se připravuje rozpracování dalších: 41 single CMO 46 veřejné zájmy 47 komunikace informací 48 detaily pravidel PP 49 cross-compliance a samokontrola (spojené s certifikačními systémy) 50 kontroly sektorové (a možnosti jimi nahradit část kontrol C/C) 51 de minimis a hodnocení malých chyb – rozbor různých stupňů kontrol a jak je zjednodušit. Byly problémy u 20 %, pokud nebudou odstraněny, pak se v dalším kole kontroly zpřísní 52 kvóty kontrol – přejít na jednodušší namátkový systém kontrol, mírně zvýšit jejich frekvenci a propojit na risk assessment (hodnocení rizik). 53 výjimky pro malé farmy (nebo parcely) 54 harmonizace výplat PP a plateb z RV 55 podmínky pro poradní systémy, úhrady nákladů s tím spojené 56 propojit kontroly PP a RV 57 reporting- doporučení v rámci RV (snaha snížit počet kontrol a reporting ze 3 na 2) 58 dobrovolné označení hovězího, skupina Stroiber je proti notifikaci, průmysl a obchod je pro. To již začaly první připomínky, většinou ze strany obchodu, kde jim jde o zrušení dovozních licencí, různých druhů certifikátů. Ale třeba zástupci Španělska namítají, že tak nebude dostatečná kontrola ani množství a ni cen a standardů dodávaných produktů. Pokud by vše šlo podle návrhů obchodu, pak by se do EU dováželo vše, prakticky bez kontroly a v co největším množství. Zde bylo vidět, jak je důležité, že své stanovisko brání producenti, ať je to u ovoce a zeleniny, tak u masa, kde je trvalá snaha dovézt do EU často velmi levné produkty ze 3. zemí, bez dostatečných kontrol. Zástupce NFU zde dal příklad výplat PP a plateb na RV 2 x do roka (již funguje několik let), jako příklad pro ostatní země. Shoda, že certifikace nenahradí kontroly, ale ulehčí je, zmenší se jejich počet. Zde záleží na členských zemích jak to uplatní. Závěrečná část byla věnována právě CAP 2013 – veřejné debatě a hlavních otázkách, které jsou zde uvedeny: - Proč potřebujeme CAP ? - Jaké je očekávání společnosti od CAP ? - Jakou reformu je třeba připravit, aby CAP lépe odpovídal požadavkům ? - Jaké nástroje užít a připravit ? Zástupci Komise zde řekli, že tato debata má být v první řadě diskusí mezi největším hráči evropskými zastřešujícími organizacemi, které nejprve shromáždí připomínky od svých členských organizací, a společně předloží v maximálně 2stránkovém dokumentu, dále v jiné rovině také příspěvky národních organizací. To se ale ukázalo spíš jako množstevní podpora požadavkům, zdůrazněným v závěrech evropské organizace, než směrem ke vlastním iniciativám. A nakonec i osoby, které mají zájem se debaty účastnit. Po skončení se zástupci C/C shodli, že je třeba, aby organizace a družstva co nejvíce podpořili masově připomínky a návrhy Copa-Cogeca, aby se alespoň částečně vyrovnala velká převaha obchodu, průmyslu a NGO´s. Tom Hind (dřívější zástupce NFU v Bruselu, později vedoucí mléčného sektoru a nyní má odpovědnost za celková stav CAP a vztahy k EU), měl také řadu praktických připomínek jako prolínání debaty o CAP a později o rozpočtu (ten ale platí až do 2014), jak se Komise vyrovná s tímto paradoxem? Podobně jako na otázku, jakým způsobem se připravuje vyrovnání PP v celé EU a zjednodušení celého systému, se tomu docela obratně vyhnuli, že zde se řeší zatím technické připomínky, ale ty, které souvisí s politickým rozhodnutím, nejsou ještě

5




zdaleka úplně zpracovány. Prý se k tomu máme vrátit až na letní schůzi, která by měla být pravděpodobně v červenci. Debata pro organizace je dostupná na: [email protected] SH zde znamená „stakeholders“ (velcí hráči). Hodnocení se bude provádět jednak uvnitř DG´s ale také u nezávislého jednatele mimo Komisi. Docela dobrá diskuse a velmi otevřený dialog, jen jeden nedostatek, že většina materiálů není ještě zpracována, chybějí písemné podklady a tak si schůze vyžaduje velkou pozornost, aby se vše stačilo stihnout a zaznamenat. Letní schůze má tyto nedostatky odstranit a má být více dokladů k dispozici, nebo k nalezení na web DG Agri.

POCC/CCC Měsíční 6.5. Je to zvláštní týden, jelikož se musela přesunout obě presidia, zdá se že tato schůze nemá žádný velký význam, ale program byl již stanoven dopředu, mají zde být otázky pro tento měsíc a obě presídia před 2 dny řešila otázky dubnových aktualit a hlavně přípravě společné pozice k budoucímu CAP 2013. Tolik úvodem. Nakonec bylo všechno jinak a celá schůze byla vcelku dobrá, i když k některým bodům mám výhrady a ty tady také budu komentovat. Pekka schůzi zahájil také s odvoláním na otřesné obrazy z minulého dne v Athénách, a hned po té nechal slovo řecké zástupkyni Tzenny Kolyvas, která byla velmi rozrušena. Řekla, že to co se vidí na televizi zdaleka nevyjadřuje tragédii situace v Řecku, podle ní se také společnost velmi polarizovala, dělníci se stavějí velmi agresivně vůči farmářům a nikdo neví co bude zítra. Navíc hromadné odcházení jak dělníků, tak farmářů z jejich odborů a další riziko snížení platů až o 50%, o kterých prý se pro některé kategorie v Athénách jedná. To je podstatně jiný pohled než se nám dostává přes media. Program byl schválen a také zápis z poslední schůze. Pekka oznámil výsledky úterních presidií a jednání okolo pozice k CAP 2013. Řekl zde, že 2 organizace návrh nepodpořily, zdržely se hlasování. To jsem upravil na pravou míru hned potom, kdy měly být připomínky. Aby to všichni věděli, že ČR a Slovensko neměly plnou důvěru v konečný text, který byl upraven o polské doplňky, ale na pořádnou analýzu chybí dostatečná doba a nejsou přesné překlady do jazyků obou presidentů, tudíž ne odmítnutí, ale také ne schválení bez výhrad. Pekka dále informoval o tom, že Komisař Ciolos, který se prý snažil zabránit pokračování rozhovorů s Mercosur, z duelu vyšel s prázdnou, podobně jako dříve Fischer-Boel nepřemohla Komisaře Mandelson a z toho vzniklé slabé pozice v WTO. K dalšímu kolu o jednání okolo CAP 2013, bude po této horizontální dohodě na řadě připomínky a požadavky jednotlivých sektorů, které budou v konečném dokumentu uvedeny všechny v přílohách. A také se minimálně do konce roku bude provádět další aktualizace. 6. Labelling. Společný dokument spolu s Fefac (krmiva) a závěry pracovní skupiny. Referát zde měl Christopher Derrien, který zde přednesl závěry celé zprávy o EU kódu pro dobrou označující praxi pro potraviny a krmiva. Samotný dokument, který je souhrnem práce jak pracovní skupiny krmiv a potravin, tak příspěvků FEFAC (federace krmiv) má 39 stran, o jejich obsahu a postupném vyjednávání jsem referoval již mnohokrát v minulosti ve zprávách z jednání. Připomínky zde prakticky nebyly, dokument, který můžete najít na Agriinfo pod ref. ADA(10)577:3, byl přijat. Další jednání o něm bude v průběhu června, POCC/CCC a presidia a konečné schválení počátkem září. Bod 7. měla na starost bývalá náhradnice Standy Jaše, Noa, která informovala o pokračování jednání na Průvodci dobré hygienické praxe u potravy a krmiv. Tedy téma, které následovalo

6




předešlá pravidla o označení. Také zde se celý problém posouvá jen zvolna dopředu, není zde zatím žádný fixní harmonogram. Některé body byly přeházeny, podle toho jak měli referenti čas a také podle rozvrhu zástupce Komise, který později informoval o sondáži Eurobarometru. Bod 5. Návrh na poziční dokument o minimálních standardech na ochranu prasat. Jako již několikrát se zde opět dostala do popředí politická roztržka, mezi samotným návrhem, který představila pracovní skupina expertů a který schválila s malou poznámkou od dánského zástupce, který měl výhrady k termínu změkčení. Dnes to ale bylo opět jiné, proti se postavil nejen Dán (Hansen), ale velmi ostře to odsoudit také švédský zástupce (jejich expert na schůzi vepřového vůbec nebyl a žádné připomínky neposlal). Podporu dostali oba ještě od Finska, Holandska a UK. Pro byli Němci, Francouzi, Španělé, Italové, Maďaři a my. Řekl jsem Pekkovi, že takové požadavky, jaké zde dávají zástupci národních výborů, jsou v kompetenci jen presidentů, že je to degradace dohody expertů pracovních skupin a to by se nemělo vůbec připustit. Hodlám dát tento bod na příští presidium. Pokud máme experty, ti mají mandát od představenstva organizací, pokud ho neplní, je pak na presidentovi, aby rozhodl jinak. Ale tuto pravomoc nemají národní zástupci, jinak by mohli zrušit všechny pracovní skupiny a nahradit to nějakým ad hoc jednáním, bez expertního významu. Není to poprvé co se podobná situace stala, Pekka řekl, že to chce rovněž předložit presidiu. Costa Golfidis předložil raport 336 Eurobarometr, který hodnotí postoje občanů EU k CAP, výdajům na zemědělství v EU, rozpočet, podpory znalosti o CAP. Anketa proběhla ve všech 27 zemích, v každé zhruba u 1000 obyvatel, za EU27 celkem 26 761 lidí ve všech věkových kategoriích. Otázky a reakce: 1. důležitost zemědělství a CAP (pro 90 tázaných důležité) 2. znalost CAP (41% ano, 57% nikdy neslyšelo) EU průměr je tedy 41, největší znalosti jsou ve Francii (66%) 3. úroveň řízení CAP. Rozděleno na. U environmentálních otázek – na EU úrovni Ale celou řadu otázek jako RV na národní úrovni Priority CAP: 59% kvalita a bezpečnost potravy 49% ceny potravin 41% životní standard farmářů 41% ochrana prostředí Výkonnost CAP – 59% dobře funguje u zajištění dodávek Jen 32% má za to, že zajišťuje dostatečné příjmy pro farmáře (47% dává negativní odpověď). Zemědělství a klima: 82% je pro pomoc EU farmářům 77% si myslí, že budou velké dopady na sektor 58% je připraveno platit o 10% více v cenách potravin na řešení?? Costa moc nechtěl celý dokument předat. Řekl, že Komise uvažuje o jeho zveřejnění, i když později se ukázalo, že podstatná část je na webu. A navíc, když jsem šel v polední přestávce do info střediska DG Agri, na jedné polici jsem našel hromadu těchto výtisků raport 336, a tak jsem 2 vzal. Pan Sojka, který zde je také na pracovní skupině včely, vám je doručí příští týden. Navíc mi slíbil jeden člen sekretariátu, že mi pošle celou anketu v elektronické podobě, kterou bych vám přeposlal. Argumenty jsou zde dobré především k dost pozitivnímu obrazu, které sektor u veřejnosti má, ale velmi malou znalost o samotné SZP, rozpočtových stránkách a další údaje. Po této prezentaci zde byla ještě jedna od zástupce německé DBV o vyhlídkách a předpokladech pro investice a výhledy pro sektor za posední 4 roky s velmi podstatnými

7




výkyvy, ale také s tím související změny v náladě z těžké deprese v loňském září, až k opatrnému optimismu počátkem letošního roku. Nebudu tento dokument podrobně rozebírat, pro zájemce lze o něj požádat předkladatele: Peter Pascher, DBV, Berlin, e-mail: [email protected] Jsou v něm grafy, statistiky prodeje a rozdělení investic a další údaje, odhady investic v Německu v příštích letech a geografické rozdělení obchodu. Farming biodiversity. Připravovaná brožura, která má být dokončena v průběhu léta, ale i zde je řada připomínek. Poznámky zde měli hlavně Němci a Britové. Poziční dokument „olivový olej“ a krize v sektoru, která se týká všech zemí okolo Středozemního moře. Obrovský tlak distribuce na ceny, neudělalo se dost v hledání řešení přes nástroje trhu. Návrh byl schválen bez připomínek (vysvětlení dali Španělé a Italové), bude předáno na presidium jako bod A.

Pracovní skupina Včely a med. 7.5. Program a zápis schváleny bez připomínek a dalším bodem byla volba nového vedení skupiny. Byli zde jen stejní kandidáti jako v minulém období, skupina má poměrně velkou soudržnost a i v průběhu dnešní schůze zde nebylo příliš rozdílů v názorech či přístupu k řešení. Takže Etienne Bruneau (B), byl potvrzen jako předseda skupiny, italský Panella a rakouský Stich, jako místopředsedové. Bruneau oznámil, že dosavadní vedoucí sektoru na DG Agri Laureat Lourdais, byl převeden do jiného oddělení a nyní zde sektor povedena Angličan Newman. Pro poradní skupinu je dán návrh na místopředsedu, kterým má být zástupce španělské Coag. Strategická agenda pro příští 2 roky: - CAP a včelařství - Statistiky (nejsou přehledné a aktualizované) - Trh a potraviny ( info. Statistiky, spotřeba, označení). - Kontroly kvality, promoce - Zdraví zvířat - Nemoci a boj proti - Role včely v prostředí (kvalita, opylování) GMO a koexistence Výzkum. Vyhodnocení (průběžné) programů 2008-10. Rozpočet je zde podle počtu včelstev v ČZ. Současný rozpočet je 26m€, a Komise nikdy nepřistoupila na jeho zvýšení (včelaři nyní mají podporu EP). Argument Komise byl, že se nikdy nevyužil rozpočet na 100%. Ale odhady na užití jsou velmi komplikované a včelaři žádají větší pružnost při možnost převádění. Trh medu – S. Jaš. Statistiky nejsou příliš přesné, Komise zde používá rok starých údajů FAO. Je do těchto zpráv třeba zahrnout také výhledy, jak produkce, tak dovozů a cenové přehledy. V 2009 přišlo do EU nejvíce medu z Argentiny, průměrná cena dovozů byla 1,93€/kg, nejlevnější z Číny (1,24 €/kg), ale všichni mají výhradě k jejich kvalitě. Nejdražší z N. Zélandu s cenou přes 4€. Exportní ceny: průměr 4,45€, nejvyšší do Saudské Arábie (6,75€). Příprava vytvoření “Task force“, ad hoc podskupinu, která by připravila lepší podklady (prodej, statistiky na EU trhu, identifikace, definice produktu, kontroly).

8




Trh sektoru se sleduje s více než ročním zpožděním v EU, Argentina každý měsíc má přehledy jak o produkci, spotřebě, vývozu a dovozu. V Task force by mělo pracovat 4-5 expertů. Španělský zástupce opět kritizuje dovozy z Číny, to podle evropské definice není med, ale jakmile přijdou produkty do EU, obchod je přebalí a jsou automaticky považovány za produkt EU. Italský zástupce k tomu říká, že přes 35% medů z Číny není pravých a navíc mají celou řadu přísad, přidaný cukr a jsou barveny. Kontroly prakticky neexistují a tak se do Evropy dováží stále více falešných produktů. A protože nejsou prakticky žádné sankce, chybějí rovněž analýzy, je dost těžké někoho obvinit. Slovenská studie zabarvení medu. Bruneau byl na Slovensku a řekl, že z 26 vzorků bylo 11 obarveno (karamelem) a prodáváno jako lesní med. A letos je barveno ještě větší množství medu. Analýza výzkumného ústavu Dol. Signál: turecký med obarvený – prodáván jako med z borovic. Což je jasný falsifikát. Španělský zástupce říká, že na trhu se děje velké množství podvodů, je to klamání zákazníka, ale chybí postihy. V analýze z Dol jsou zdůrazněny především nenormální prvky, které jsou obsaženy v prodávaném medu. Diastase a Invertase. Aktivita diastase v medu podle Kodexu: minimálně 8 sh (8 DN), ale ve 3 vzorcích podobného medu bylo nalezeno v prvním 8, v druhém 90 a ve třetím dokonce 505. U invertase je dobrý průměr mezi 60 – 120 U/kg Ve vzorcích se ukázalo, že je použito průmyslového sirupu jako „doplňku“, u normálního medu pak byla aktivita nulová. Také různé typy vzorku z medu v supermarketech se ukazuje, že jsou do jisté míry namíchány také se sirupem, a přesto, že se nejedná o med (definice), jsou jako med prodávány. Dokonce i název je zneužit u některých z těchto produktů, Název jako Glumiel (miel je med), nebo Miel de Milflores (med z tisíce květů), obsahují velké množství sirupu. Je to klamání spotřebitele ve velkém. Dovozy přicházejí prakticky bez kontrol. Celá řada těchto „podezřelých“ zemí zvýšila za posledních 5 – 10 let produkci medu o 50% a více (Turecko, Čína, Vietnam) to nejde udělat normálním způsobem, kontroly by se měly zpřísnit. Politika kvality. O pokračování revize této politiky, která probíhá od 2008 sem přišel referovat Vincent Cordonnier z DG Agri, který dříve pracoval pro C/C. Kniha, která se na Komisi připravuje pro tento rok je výsledkem práce poradních skupin o Zajištění kvality, dopadová studie má být hotova do konce roku, podobně jako legislativní návrh. Další kolo schvalování je pro 2011 - 12 v EP a na Radě. Rozebrány části úprav návrhů na Standardy, včetně place of farming- místo produkce. EU schémata : PDO, PGI,TSG a označení horský produkt (Montagne). Ale také privátní schémata, kde se Komise snaží upravit určitý rámec. Připravuje se seminář o užití a přístupnosti léků. Kde se bude rovněž diskutovat MRL (zbytkové hodnoty léků pro veterinární účely). Jednání, co je či není vhodné pro včely, protože většina včelařů odmítá většinu antibiotik a žádá, aby se výzkum zabýval také vývoje vhodnější ochrany pro včely.

9




Musím zde hned na začátku podotknout, že ne vždy se dají v daném týdnu sehnat všechny informace, i když při dnešní elektronické výměně, by to měl být standard. Teoreticky. Ale opět zde chyběly všechny britské výtisky, které jsou nejpřehlednější, takže se budete muset spokojit s francouzskými komentáři, které jsou více zahleděny do vlastní země.

Rozpočet 2011 Komise navrhla poslední týden v dubnu částku 43,747 mld€ pro PP a na podpory trhu v 2011, což představuje mírné snížení oproti 2010 o 0,2% a marži 719 m€ pro roční strop výdajů. Obálka pro intervence byla snížena o 900 m€, platby na PP ( 91% z nich je odpojeno) se zvyšuje o 638 m€ (navýšení v NČZ). Na rozvoj venkova je vyhrazeno 14,436 mld (+ 0,5%) a na sanitární a fytosanitární otázky 343 m€ (-7,8%). Celkově je na podpory zemědělských trhů dáno 31% z celkového rozpočtu, 40,5%, pokud přidáme RV. Celkový rozpočet bude 142,576 mld€ (1,15% GNP EU) a zvýšení o 2,2% oproti 2010.

Sarkozy a obilnáři Ještě před poslední demonstrací udělal president velký televizní rozhovor na zemědělské téma. Sarkozy v něm prohlásil, že se bude zabývat možností snížit mírně daně v dobrých letech, a dále umožnit odložení některých sociálních plateb o rok později. Sarkozy rovněž upozornil, že hodlá podepsat zákon o dohodách moderace marží, mezi producenty a distribucí. To se týká v první řadě ovoce a zeleniny. Další úprava se má týkat dopravy kamiony s 44 tunami. Prohlášení presidenta je považováno za velmi silný signál posunu v jednáních mezi producenty a distribucí. Sarkozy je připraven, jak se zdá se sám vložit do jednání. Distribuce musí do léta podepsat smlouvu o umírnění marží, především v dobách, kdy se sektor ocitá v krizi. Producent nesmí být penalizován příliš nízkými cenami, ale ani spotřebitelé nesmí být trestán velkým navýšení. Dohoda má bdít nad těmito úpravami. S obilnáři se Sarkozy rovněž setkal a řekl, že v rámci reformy CAP, Francie již převedla 1mld€ na podporu živočišné produkce (právě od obilnářů). Ale to bylo v době, kdy byly ceny obilí velmi vysoké. Dnes jsou o víc než 80€ nižší. Ještě letos jim chce umožnit roční odklad pro platbu daní. Není ovšem zdaleka jisté, jestli to přinese očekávané výsledky.

Řecko Řecká krize ukázala prakticky všechny slabosti Evropy při řešení problémů. Velké rozdíly názorů při hledání nápravy, pomalé rozhodování a nepřipravenost na podobnou situaci. A zemědělské otázky jsou také velmi propojené na finance a potřeby regulace. Rozdíly v přístupu k řešení obou otázek jsou hluboké a co hlavně chybí je jakákoliv připravenost pro náhlý výskyt problémů. Je zde vidět, jak je omezená možnost a rychlost Evropy reagovat. Pro řešení krize mléka bylo potřeba víc než rok, než mohl Komisař Ciolos oznámit opatření na podporu producentů. U otázky Řecka je rozhodovací postoj podobný. Francie, která chce zůstat zemědělskou velmocí v Evropě, se nemůže spoléhat jen na Evropu. Postoj starého kontinentu k zemědělství stále nemá podobnou váhu jako jinde, jakoby zemědělství nebylo základem nejen pro produkci surovina a potravy, ale také integrace velké části území. Také dohody o obchodu nedělají nic, aby se tento „ nezájem“ změnil. Sarkozy chce zajistit „unijní preference“ i když liberální země jsou dost ostře proti, i přes dopady současných krizí.

10




Sarkozy a GMO Na otázku proč Francie zakázala GMO obecně, řekl president, že zákaz se týká jen MON 810, u ostatních se zkoumá jejich bezpečnost. Francie uplatňuje princip opatrnosti, především kvůli možném množení těchto druhů v terénu. Je nutné mít velmi dobrou dopadovou studii a ta si vyžádá určitý čas. Z osobního hlediska, odpovídá Sarkozy, že pokud mají lidé pochyby, ať se podívají na způsob jakým podporuje inovace a nové technologie. Investice Francie do výzkumu zemědělských produktů je podle něho jedna z nejlepších v Evropě. INRA je první institut, který pojmenoval celý gen pšenice. Pro zemědělství je klíčem modernizace, ale také zdraví všech občanů a nutnost, abychom se vyhnuli nárůstu problému s prostředím, jako se to stalo v Bretani.

Manifestace v Paříži 1500 traktorů a přes 10 000 farmářů, které svolaly regionální odbory FNSEA, ale hlavně obilnáři. Heslem zde bylo, že Brusel musí rozumět, co se děje v terénu a Francie musí reagovat. Lemétayer k tomu řekl, že vše závisí na presidentu Sarkozy a na konkrétních rozhodnutí vlády. Původně zamýšlená jako protest jen obilnářů, ale rychle se rozšířila i do ostatních sektorů, protože se nyní nenajde jediný zemědělský sektor, který nemá potíže. Protestuje se, i když by měli být farmáři spíš na poli. Demonstrace bude úspěšná jen tehdy, když budou následovat konkrétní kroky vlády. Demonstrace je především určena presidentu republiky, který může a musí rozhodnout, říká Lemétayer. Také přesvědčit ostatní představitele států o nutnosti hájit sektor. Evropa musí mít stejnou odhodlanost jako mají Američané v tomto sektoru.

Německo a Francie Brune Le Maire, Mze nezakrývá své znepokojení ze stavu trhů. Především z faktu, že Německo již určitou dobu zabírá stále větší část trhu v zahraničí, kde doposud dominovala Francie. Je potřeba nových a silnějších nástrojů jak se s tím vyrovnat, dodává ministr. Především sektory jako mléko, vepřové a ovoce a zelenina jsou příkladem, jak nás Německo předhání. Třeba dovozy čerstvého mléka z Německa se od začátku roku zvýšily o 70%. To nemůžeme sledovat a nic neudělat, abychom tuto situaci změnili. Bez ohledu na další vývoj CAP, musíme připravit plán na rozvoj pro každý sektor, přezkoumat všechny body, kdy Francie ztratila proti Německou, konkurenční pozice. Již se začala práce v sektoru mléka a ministerstvo je připraveno dělat podobná opatření i u velkých kultur, dobytka a ovoce a zeleniny. Německo vyvezlo v 2009 1,5 m t vepřového, o 8% více než v 2008 a většina tohoto objemu je dodána na EU trh (1,3 mt). Největšími odběrateli je Itálie (283 000 t), Polsko (185 000 t), Holandsko (150 000 t) a prakticky všechny země východní Evropy. Mimo Evropu je to pak hlavně Rusko a Hong Kong (200 000 t). Němečtí producenti vepřového mají podle šetření výhody nejen u nákladů na práci a režimu pojištění, ale také snížení DPH a specifické podpory na produkci bioplynu.

11




PP – otázka velmi politická Ve všech debatách o budoucí formě PP po 2013 je jak známo největším problémem jejich rozdělení. Všichni se shodují, že zde bude jiné pořadí jak těch, kteří zaznamenají zlepšení, tak těch u niž dojde ke snížení. Brusel se nyní zabývá možností stejného základu pro všechny, ale doplněném o národní indexy spojené s životní úrovní země. Komisař Ciolos k tomu dodává, že do veřejné debaty došlo za první měsíc přes 400 různých návrhů, jak to řešit. Přímé podpory, které zajišťují minimální příjem pro farmáře budou i nadále hrát velmi důležitou roli. A to se netýká jen LFA a horských oblastí. Propočty se nebudou již moci zakládat na historických datech z 2000-02. Ale tato změna se podle Komisaře nemůže udělat také ze dne na den. Má k ní dojít postupně. Podobný pohled přichází také z EP.

Zemědělský fond a bezpečnost Minulý měsíc byl ve Washingtonu ustaven nový fond na lepší zabezpečení potravy a příjmů v rozvojových zemích. Myšlenka byla již dříve diskutována na G8 v Itálii vloni, když se nejbohatší země dohodly o příspěvku ve výši 22 mld dolarů pro nejchudší země. Na světě je přes miliardu lidí, kteří nemají co jíst. Nový fond, který podporuje Kanada, Španělsko, Korea, USA a také nadace Bill a Melinda Gates, se dohodli dotovat nový fond ve výši 900 m dolarů jako první krok. Tyto peníze mají v první řadě sloužit investicím do regionálních projektů spojených s bezpečností potravy. Ale tato pomoc by měla být jinak cílená než doposud, aby se lépe využilo prostředků. FAO podpořilo již celou řadu připravovaných projektů a vypracovalo v této souvislosti novou strategii celkového rozvoje zemědělství především v Africe.

FAO – návrat epidemií? Případ dalších výskytů SLAK v Japonsku a Koreji vyvolal novou vlnu znepokojení. FAO má obavy, že se znovu budou opakovat katastrofální scénáře epidemií, které se rozšíří na celé kontinenty, podobně jako v 2001. Obavy jsou zde především proto, že i přes velmi přísná opatření v obou zemích, se tu znovu nákaza objevila a Dálný východ je opět zdrojem, podobně jako v řadě dřívějších případů. Tři nové případy v průběhu posledních měsíců vyvolávají velké znepokojení, říká hlavní veterinář FAO, Juan Lubroth. FAO chce proto posílit sledovací systém, protože škody z poslední pandemie v 2001 stály jen Británii přes 8 mld liber, a další nevyčíslené ztráty sektoru a na turistice, likvidaci přes 6 m ovcí a dobytka. Je nutné revidovat prevenční opatření a kapacitu intervence ve všech zemích, a odhalit všechny možnosti jak zabránit šíření nemocí. Nyní se opět uvažuje, že současná nákaza se rozšířila přes potravinový řetězec, což si vyžádá další zpřísnění u bio bezpečnosti.

12


Pracovní skupina presidium Cogeca, pozice ke CAP 2013 a presidium Copa, vše 4.5

Recommend Documents