Politiezone West-Limburg

Politiezone West-Limburg JAARVERSLAG 2008

Jaarverslag 2008

Politiezone West-Limburg

5374

Halen / Herk-de-Stad / Lummen

Woord vooraf Beste lezer Voor u ligt de zevende uitgave (editie 2008) van het jaarverslag van de Politiezone West-Limburg. Het geeft de werking van de Politiezone West-Limburg op jaarbasis weer. WOORD VOORAF

In het jaarverslag kan u meer lezen over onze bestuursorganen, onze dagdagelijkse activiteiten en de gerelateerde cijfergegevens. Desondanks de behaalde resultaten dienen wij continu te streven naar een nog veiligere samenleving. Hieronder alvast een beknopt overzicht van onze belangrijkste vaststellingen in het jaar 2008: • •

•

• •

Het aantal diefstallen van wagens is spectaculair gedaald vanaf 2002 tot heden en dit met zo maar eventjes 87 % (in 2002: 39 diefstallen van wagens en in 2008: 5). Het aantal processen-verbaal opgesteld voor drugsbezit daalt nu al voor het derde jaar op rij (van 93 processen-verbaal in 2005 tot 64 in 2008). Ook hier is een positieve evolutie merkbaar. Het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel ligt met 117 ongevallen op het laagste punt sinds 2002. Toch is het aandeel van de zwakke weggebruikers in deze verkeersongevallen met lichamelijk letsel met 47,8 % het hoogste ooit gemeten sinds 2002! Het aantal zedenfeiten staat met 18 feiten op het hoogste punt sinds 2002 (9 feiten). Niettegenstaande er in 2008 (8.211) 3,4 % minder meldingen zijn geweest, moest de politie in maar liefst 7.135 gevallen actie ondernemen. Dit is een stijging van 18,8 % ten opzichte van 2007 (6.007 tussenkomsten).

Graag wil ik van deze gelegenheid gebruik maken om alle personeelsleden van ons politiekorps te bedanken voor hun kwaliteitsvolle inzet en voor de behaalde resultaten in het jaar 2008. Ik herinner u er graag aan dat ons jaarverslag ook online beschikbaar is op onze website www.politiewestlimburg.be . Veel leesplezier

Armand Grootaers Hoofdcommissaris-korpschef

Politiezone West-Limburg Jaarverslag 2008

5

Inhoudsopgave 1. LEIDERSCHAP...................................................................................... 9

INHOUDSOPGAVE

1.1 Missie - Visie .............................................................................................................9 1.1.1 Missie .................................................................................................................9 1.1.2 Visie ...................................................................................................................9 1.2 Bestuur ....................................................................................................................9 1.2.1 Gerechtelijke overheid ..........................................................................................9 1.2.2 De politieraad ......................................................................................................9 1.2.3 Het politiecollege................................................................................................10 1.2.4 De Zonale Veiligheidsraad ...................................................................................10 1.2.5 De korpschef .....................................................................................................11 1.2.6 De zuilhoofden ...................................................................................................11 1.2.7 Organogram ......................................................................................................12

2. BELEID EN STRATEGIE ...................................................................... 13 2.1 Beleid .....................................................................................................................13 2.1.1 Doelstelling .......................................................................................................13 2.1.2 Opdrachten .......................................................................................................14 2.2 Strategie.................................................................................................................14 2.2.1 Input van gegevens ............................................................................................14 2.2.2 Het Zonaal Veiligheidsplan...................................................................................14 2.2.3 EFQM ................................................................................................................15 2.2.4 Excellente politiezorg ..........................................................................................15 2.3 Evaluatie actieplan 2007 van het Zonaal Veiligheidsplan 2005-2008...............................17

3. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS................................................... 23 3.1 Normen en waarden .................................................................................................23 3.2 Het korps................................................................................................................23 3.2.1 Het personeelsbestand ........................................................................................23 3.2.2 Personeelsverloop ..............................................................................................24 3.2.3 Bezettingsnormen ..............................................................................................25 3.3 Communicatie .........................................................................................................25 3.3.1 Korpsvergadering ...............................................................................................25 3.3.2 Ochtendbriefing .................................................................................................25 3.3.3 Interne communicatie: de kijkbabbel ....................................................................25 3.3.4 Vertrouwenspersoon ...........................................................................................25 3.3.5 Netwerk collegiale opvang ...................................................................................25 3.3.6 CPBW en BOC ....................................................................................................25 3.4 Motivatie medewerkers .............................................................................................26 3.4.1 Nieuwjaar..........................................................................................................26 3.4.2 Kleine attenties ..................................................................................................26 3.4.3 Pensioenfeest ....................................................................................................26

4. MANAGEMENT VAN MIDDELEN .......................................................... 27 4.1 Begroting................................................................................................................27 4.1.1 Overzicht begroting 2008 ....................................................................................28 4.1.2 Inkomsten en Uitgaven .......................................................................................29 4.1.3 Zuinig beleid......................................................................................................33 4.1.4 Verzekeringen....................................................................................................35 4.2 De werkingsmiddelen ...............................................................................................35 4.2.1 Gebouwen .........................................................................................................35 4.2.2 Voertuigen.........................................................................................................35 4.2.3 Materiaal ...........................................................................................................38 4.2.4 Communicatie....................................................................................................41 4.2.5 Informatica........................................................................................................41 4.2.6 Milieubewuste initiatieven....................................................................................42


7

5. PROCESSEN ....................................................................................... 43 5.1 Processen en procedures ..........................................................................................43 5.2 Protocollen ..............................................................................................................43 5.3 Beschrijving van de functionaliteiten en diensten .........................................................44 2008 | JAARVERSLAG

6. RESULTATEN MET PARTNERS ............................................................ 48 6.1 Samenwerking met professionele partners ..................................................................48 6.2 Samenwerking met externe betrokken partners ...........................................................48

7. RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS ....................................................... 49 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

Ziekte.....................................................................................................................49 Nulzieken................................................................................................................49 Bradfordnorm ..........................................................................................................49 Synthese: capaciteitsanalyse.....................................................................................50 Speciale diensturen ..................................................................................................51

8. RESULTATEN BIJ DE MAATSCHAPPIJ.................................................. 53 8.1 Onderwijs ...............................................................................................................53 8.1.1 Initiatieven voor het onderwijs .............................................................................53 8.2 Bedrijfswereld .........................................................................................................56 8.2.1 Initiatieven voor de bedrijfswereld........................................................................56 8.3 Inwoners ................................................................................................................57 8.3.1 Initiatieven voor de inwoners ...............................................................................57 8.3.2 Bevolkingsenquêtes ............................................................................................64 8.3.3 Spontane felicitaties en klachten ..........................................................................66

9. RESULTATEN VOOR DE OVERHEDEN .................................................. 66 9.1 Werkingscijfers interne organisatie/ zuilen ..................................................................66 9.1.1 Operationele leiding............................................................................................66 9.1.2 Wijk, onthaal en slachtofferbejegening..................................................................67 9.1.3 Interventie ........................................................................................................68 9.1.4 Verkeer .............................................................................................................69 9.1.5 Milieu................................................................................................................70 9.1.6 Recherche .........................................................................................................70 9.1.7 Vreemdelingen...................................................................................................71 9.1.8 Dienst Beleid en Ondersteuning............................................................................72 9.1.9 APO, functioneel en systeembeheer ......................................................................72 9.1.10 Andere cijfers...................................................................................................73 9.1.11 Steunaanvragen ...............................................................................................74 9.1.12 Meldingen........................................................................................................76 9.2 Resultaatcijfers........................................................................................................87 9.2.1 Verkeer .............................................................................................................87

10. BIJLAGEN ........................................................................................ 90 B.1 Volledig overzicht van de verkeerscijfers.....................................................................90 B.2 Gerechtelijke cijfers .................................................................................................98 B.3 Verklaring afkortingen ............................................................................................ 112

8 Politiezone West-Limburg Jaarverslag 2008

1. LEIDERSCHAP 1.1 Missie - Visie 1.1.1 Missie

LEIDERSCHAP

De politiezone West-Limburg wil een maximale veiligheid garanderen aan alle burgers die zich op het grondgebied van de politiezone West-Limburg bevinden. Deze missie dient goed doordacht te zijn, duidelijk geformuleerd en toepasbaar op lange termijn.

1.1.2 Visie Onze politiezorg steunt op de principes van de excellente politiezorg en dient dus: • • • • •

effectief; efficiënt; klantgericht; kwaliteitsvol te zijn; gespreid te worden in tijd en ruimte, om zo te kunnen inspelen op “alle” lokale fenomenen en gebeurtenissen, die van invloed kunnen zijn op de openbare rust, veiligheid, gezondheid en de mobiliteit.

De missie en visie moeten onze volledige werking en zelfs onze gedachtegang bepalen. Het zijn deze principes die zonder verdere regels al onze opdrachten en uitvoeringen moeten sturen. Buiten een extern gerichte visie en missie dient onder het leiderschap ook de interne werking onderhouden te worden. Enkele onderdelen hiervan zijn: de motivatie van de personeelsleden, het welzijn, de diversiteit, de deontologie, de integriteit handhaven terwijl men de werklast en het absenteïsme tracht te verminderen, … .

1.2 Bestuur 1.2.1 Gerechtelijke overheid Voor de uitvoering van gerechtelijke opdrachten staat de lokale politie onder het gezag van de minister van Justitie. De uitvoering gebeurt autonoom met de eigen bevoegdheden van de gerechtelijke autoriteiten. Voor onze politiezone beschikt de heer Marc Rubens (foto), de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Hasselt, over deze autoriteit. Om een goede wisselwerking te verzekeren, ressorteren er zonemagistraten tussen de gerechtelijke overheid en onze politiezone.

1.2.2 De politieraad De politiezone West-Limburg is een meergemeentezone, bijgevolg wordt zij beheerd door een politieraad. De politieraad wordt evenredig samengesteld uit leden van de drie gemeenteraden op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfer. Voor Halen zijn er 4 politieraadsleden, voor Herk-de-Stad 6 en voor Lummen 7. Naast de verkozen politieraadsleden nemen ook de 3 burgemeesters, de korpschef en de politiesecretaris deel aan de vergaderingen. De voorzitter van het politiecollege, burgemeester Paul Buekers (foto), zit de vergaderingen voor. De belangrijkste bevoegdheden van de politieraad zijn het bepalen van het personeelskader, de aanwervingen en de benoemingen van het personeel, vaststellen van de begroting, goedkeuring van de aankopen, enz. kortom alles wat een financiële impact heeft.


9

In 2008 is de politieraad in totaal 5 maal samengekomen en behandelde 69 agendapunten.

2008 | JAARVERSLAG

Enkele belangrijke beslissingen zijn: • • •

goedkeuring van de begroting 2009; het goedkeuren van verschillende aankopen in kader van de veiligheid van het personeel, informatica, voertuigen, … aanduiding van de aan te werven personeelsleden.

De vergaderingen van de politieraad vinden voornamelijk plaats op een donderdagavond om 20 uur op de hoofdpost te Herk-de-Stad. Iedere politieraad is openbaar en toegankelijk voor het publiek. Enkel persoonsgebonden zaken worden in een geheime zitting achter gesloten deuren behandeld. Halen wordt in de politieraad vertegenwoordigd door: Burgemeester Willy Neven en 4 gemeenteraadsleden, namelijk de heer Paul Hoebrekx, de heer Guy Mertens, de heer Willy Wuestenbergs en de heer Martin Zeeuws. Herk-de-Stad wordt in de politieraad vertegenwoordigd door: Burgemeester Paul Buekers (voorzitter) en 6 gemeenteraadsleden, namelijk de heer Laurens Appeltans, de heer Jos Boesmans, de heer Johan Bogaert, de heer Willy Geerdens, de heer Ivan Machiels en de heer Danny Pauly. Lummen wordt in de politieraad vertegenwoordigd door: Burgemeester Luc Wouters en 7 gemeenteraadsleden, namelijk mevrouw Veerle Beckers, de heer Willy Bijnens, de heer Theo Dekoning, de heer Luc Put, de heer Dirk Snyers, de heer Michel Vanhoyland en de heer Johan Verbeemen.

1.2.3 Het politiecollege Binnen de politiezone West-Limburg staan de burgemeesters gezamenlijk in voor de organisatie, de opvolging van het dagelijks beheer en het uitvoeren van de beslissingen van de politieraad. De leden van het politiecollege van de politiezone West-Limburg zijn burgemeester Willy Neven (Halen), burgemeester Paul Buekers (Herk-de-Stad), burgemeester Luc Wouters (Lummen), de korpschef Armand Grootaers en de politiesecretaris Stefaan Brillouet. Het politiecollege vindt tweewekelijks op woensdagnamiddag plaats in het lokaal van de korpschef. In 2008 vergaderden zij 19 maal, er werden 287 agendapunten besproken en 27 besluiten opgemaakt. Deze bijeenkomsten zijn niet toegankelijk voor het publiek. Het voorzitterschap van het politiecollege valt onder de bevoegdheid van één van de burgemeesters van de politiezone. Tweejaarlijks wordt het voorzitterschap overgeheveld naar een andere burgemeester. Burgemeester Paul Buekers was in 2008 voorzitter van het politiecollege. Vanaf 1 januari 2009 wordt het voorzitterschap overgenomen door burgemeester Willy Neven (foto). Tenslotte op 1 januari 2011 neemt burgemeester Luc Wouters het voorzitterschap van de politiezone West-Limburg op zich.

1.2.4 De Zonale Veiligheidsraad In 2008 waren volgende personen lid van de zonale veiligheidsraad : • • • • •

Paul Buekers, burgemeester van Herk-de-Stad, voorzitter; Willy Neven, burgemeester van Halen; Luc Wouters, burgemeester van Lummen; Armand Grootaers, hoofdcommissaris-korpschef; Marc Rubens, procureur des Konings te Hasselt;


• • •

Marcel Jacobs, bestuurlijk directeur-coördinator federale politie arrondissement Hasselt; Luc Valkenborg, gerechtelijke directeur federale gerechtelijke politie arrondissement Hasselt; Jo Wiertz, arrondissementscommissaris provincie Limburg; Stefaan Brillouet, adviseur-politiesecretaris.

In 2008 vergaderde de zonale veiligheidsraad driemaal. Op deze zonale veiligheidsraad werden de actieplannen 2008 geëvalueerd en de actieplannen 2009 goedgekeurd voor elke prioriteit en elk aandachtspunt. Naast de goedkeuring van de voortzetting van de actieplannen in 2008 en de evaluatie van de actieplannen 2009, was het vastleggen van de prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 een belangrijk item.

1.2.5 De korpschef Hoofdcommissaris-korpschef Armand Grootaers leidt het korps van de politiezone West-Limburg. Als leidinggevende is hij verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid. De korpschef vormt dan ook de draaischijf tussen de politie en het bestuur. Hij staat in voor het beheer, de organisatie en de verdeling van de opdrachten binnen het korps. Daarnaast is hij medeverantwoordelijk voor het lokale politiebeleid. Specifiek gezien omvat dit beleid het redigeren en uitvoeren van het zonaal veiligheidsplan. Daarnaast heeft de korpschef de volgende taken: • de uitvoering van lokale en federale opdrachten; • de opvolging van normen over de organisatie, werking en uitrusting van het korps; • deelnemen aan vergaderingen, onder meer: de zonale veiligheidsraad, de politieraad en het politiecollege; • de leiding hebben over opgevorderde politie-eenheden die niet tot het korps behoren. Zijn politioneel reactief optreden voert hij uit onder leiding van de procureur des Konings. Wat zijn bedrijfsvoering betreft, evenals zijn proactief optreden, staat de korpschef onder het gezag van de drie burgemeesters.

1.2.6 De zuilhoofden Het politiekorps is onderverdeeld in 5 zuilen naargelang de specialiteit en de specifieke taken: • • • • •

operationele leiding; wijk, onthaal en slachtofferbejegening; interventie en verkeer; recherche; beleid en ondersteuning.

Aan het hoofd van iedere zuil staat een zuilhoofd. Dit zijn respectievelijk CP Benny Vanderheiden voor Operationele leiding, CP Koen Versyck voor Wijk, onthaal en slachtofferbejegening, CP Eric Bortels voor Interventie en verkeer, HINP Willy Knuts sedert 01/05/2008 opgevolgd door HINP Rob Trips voor de Lokale recherche en Adviseur Stefaan Brillouet voor Beleid en ondersteuning. Naargelang de noodzakelijkheid vindt er wekelijks een overleg plaats met de korpschef, de zogenaamde zuilhoofdenvergadering.


11

LEIDERSCHAP

•

1.2.7 Organogram

2008 | JAARVERSLAG

Dit organogram is ontstaan in samenspraak met de betrokkenen en leidinggevenden van de organisatie. Sinds de opstart van de politiezone werd het organogram tweemaal lichtjes aangepast met als doel de structuur bij te sturen in functie van een betere operationele werking om tegemoet te komen aan de verzoeken van onze interne en externe klanten. In 2009 zal dit organogram fundamenteel worden gewijzigd. Korpschef Hoofdcommissaris A. Grootaers

Adj. Korpschef - Interne controle Commissaris I. Renders

APO + functioneel en systeembeheer

Wijk, onthaal, Slachtofferbejegening Commissaris K. Versyck

Beleid en ondersteuning Adviseur— politiesecretaris S. Brillouet

Operationele leiding Commissaris B. Vanderheiden Personeel en secretariaat

Interventie en verkeer Commissaris E. Bortels

Lokale recherche Hoofdinspecteur R. Trips

Boekhouding, logistiek en aankopen

Administratie PV’s

Techniek en onderhoud Wijkdienst

Verkeer

Onthaaldienst

Interventie

Slachtofferbejegening


Lokale recherche

2. BELEID EN STRATEGIE 2.1 Beleid

Om het streven naar maximale veiligheid in de praktijk om te zetten, baseren we ons beleid op minimale kwaliteitseisen. Op individueel vlak komt dit neer op: Ieder politiepersoneelslid moet doeltreffend, klantgericht en efficiënt werk verrichten en daarenboven instaan voor de kwaliteit van de gepresteerde diensten. Dit bereikt men door zichtbaar, herkenbaar en aanspreekbaar te zijn voor iedereen. Hierdoor kan de burger de mogelijkheid te baat nemen om de politie in te lichten over lopende problemen en ongemakken. Dit laat de politie toe om op de situatie in te spelen. Vervolgens moeten de korpsleden sterk betrokken zijn met hun werk. Een positieve ingesteldheid is hierbij een must: iedere medewerker moet openstaan voor de missie en visie van de organisatie en de manier waarop men deze kan realiseren. Het bestuur moet op haar beurt oog hebben voor de noden en bezorgdheden van het politiepersoneel zodat een positief werkklimaat kan bevorderd worden. In het streven naar een effectieve en efficiënte dienstverlening moet de politie in haar optreden rekening houden met een aantal wettelijke beperkingen die ervoor garant staan dat de individuele rechten en vrijheden van iedere burger gewaarborgd blijven. Deze politionele beperkingen vormen de fundamenten van onze rechtstaat. Er wordt dan ook van de operationele leden verwacht dat ze volstrekt neutraal zijn, integer en onkreukbaar in hun acties. Hierbij dienen ze het menselijke aspect niet uit het oog te verliezen. Alleen op die wijze kunnen we de individuele rechten en vrijheden van elke burger garanderen en kunnen wij het vertrouwen winnen van iedere rechtzoekende binnen onze zone. Op organisatorisch vlak wordt er een beleid van de voortdurende beschikbaarheid en bereikbaarheid gevoerd: iedere burger moet 24 uur op 24 en 365 dagen per jaar zich kunnen beroepen op de diensten van de lokale politie. Even belangrijk is een transparant beleid. Dergelijke transparantie wordt verwezenlijkt door eenvoud in de organisatie en haar structuur. Dit moet leiden tot een duidelijke bepaling van de verantwoordelijkheden en voor een grotere appreciatie van het beleid, niet alleen door de burgers en partners maar ook door de medewerkers. Het afleggen van verantwoording is een vereiste om tot een transparant beleid te komen. “Geen bevoegdheden zonder verantwoordelijkheid en geen verantwoordelijkheid zonder het afleggen van verantwoording.” Dit werpt een klare kijk op de werking van het korps. Tenslotte houdt het organisatorische beleid van de politiezone in: • •

• •

•

De polyvalentie van het personeel is de basis van het lokale politiewerk. Specialisatie kan slechts daar waar het ondersteunend werkt. Een geïntegreerde politiewerking verwezenlijken die op een menselijke manier de maatschappij weerspiegelt (door het gelijke kansenbeleid). Deze werking heeft als functie om samenwerkingsverbanden tot stand te brengen met partners uit onze omgeving met als doel probleemoplossend en/of -beheersend te werken. Het tijdig inzien van problemen en zo snel mogelijk ingrijpen, onder het motto: “het is beter te voorkomen dan te genezen”. Een maximaal gespreide politieaanwezigheid over heel de zone bekomen met als doel niet enkel daar aanwezig te zijn waar de problemen zich stellen, maar ook daar waar ze zich kunnen voordoen om zodoende de fenomenen maximaal te beheersen. Een goede samenwerking met onze partners garanderen. We dienen een goed netwerk te hebben met specialisten en andere externen die onze dienstverlening optimaliseren.


13

BELEID EN STRATEGIE

2.1.1 Doelstelling

2008 | JAARVERSLAG

2.1.2 Opdrachten De politionele opdrachten bestaan uit het nemen van preventieve en repressieve maatregelen om de veiligheid maximaal te waarborgen. Deze maatregelen worden op hun beurt onderverdeeld in activiteiten van: raadgeven, ontraden, reguleren, onderzoeken en nazorg. Onze opdracht verwezenlijken we uiteindelijk door in te spelen op lokale fenomenen en gebeurtenissen die van invloed kunnen zijn op de openbare rust, veiligheid, gezondheid en mobiliteit. Onder het politiebeleid vallen enkele wettelijk opgelegde opdrachten, namelijk de basisfunctionaliteiten (wijkwerking, onthaal, interventie, slachtofferbejegening, handhaving van de openbare orde en lokale opsporing). Alle politiezones in België worden geacht deze uit te voeren. Binnen deze basisfunctionaliteiten legt de politiezone West-Limburg bepaalde accenten ter uitvoering van het Zonaal Veiligheidsplan met als doel bepaalde fenomenen prioritair aan te pakken. Een actieplan legt deze opdrachten jaarlijks vast.

2.2 Strategie De strategie van de politiezone wordt afgestemd op de lokale noden van de politiezone. Gezien de maximale veiligheid het streefdoel is, moet men peilen naar de onderwerpen waar de bevolking zich zorgen over maakt. Dat houdt het politiebeleid efficiënt en actueel. Bepaalde criminaliteitsvormen vormen een groter onveiligheidsgevoel dan andere. Dit heeft tot gevolg dat de daling van een bepaalde vorm van criminaliteit niet altijd het onveiligheidsgevoel doet dalen. Het doel is niet alleen een beter beeld te krijgen van de criminaliteit op zich, maar ook van de specifieke en dreigendere vormen van criminaliteit (reassurance policing).

2.2.1 Input van gegevens Van elk crimineel feit dat wordt vastgesteld door een politiezone, stelt een politieambtenaar een proces-verbaal op. De gegevens uit deze processen-verbaal worden gevat in de Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) waar de cijfers verwerkt worden. In de ANG worden eveneens de seiningen doorgevoerd. Dit stelt de politie in staat geseinde personen, voertuigen en voorwerpen te koppelen aan een crimineel feit. Dankzij deze inventarisatie beschikt de politie over gekwantificeerde gegevens van misdrijven binnen en buiten de zone. De cijfers die wij weergeven, zijn afkomstig van het Arrondissementeel Informatiekruispunt (AIK) te Hasselt. Hier worden de gegevens van de Algemene Nationale Gegevensbank uitgezuiverd tot enkel en alleen de gegevens van de misdrijven die plaatsvinden binnen onze politiezone en de gegevens die door onze eigen politiedienst zijn vastgesteld. Dit zijn exclusief de feiten die op ons grondgebied gebeurd zijn, maar vastgesteld worden door andere eenheden zoals bijvoorbeeld de autowegenpolitie. De door ons gebruikte cijfers kunnen dus in lichte mate verschillen van de cijfers van de ANG. Dit is echter een bewuste keuze omdat zij een correctere vergelijking met het verleden toelaten.

2.2.2 Het Zonaal Veiligheidsplan Het zonaal veiligheidsplan is een politioneel beleidsplan dat vierjaarlijks wordt opgemaakt door de zonale veiligheidsraad. In dit plan staan de strategische doelstellingen van de politiezone WestLimburg voor de volgende 4 jaar. In 2008 werd het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 afgerond en werd het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 opgemaakt. In het jaarlijks actieplan wordt voor elke strategische doelstelling en aandachtspunt een operationele doelstelling vastgelegd.


2.2.3 EFQM

• • • • • • • • •

BELEID EN STRATEGIE

Sinds het jaarverslag van 2005, trachten we de opmaak van ieder jaarverslag zo goed mogelijk te structureren volgens het European Foundation for Quality Management (EFQM-model). Het brengt de diverse processen en actoren in kaart en geeft in zekere mate ook aan welke fases overlopen dienen te worden. Het EFQM-model belicht de organisatie aan de hand van 9 domeinen: medewerkers; klanten (dienstenafnemers) & leveranciers en partners; maatschappij (derden); bestuur en financiers (opdrachtgevers); management van medewerkers; leiderschap; strategie en beleid; management van middelen; management van processen.

2.2.4 Excellente politiezorg Eén van de kerntaken van de overheidszorg is veiligheid en leefbaarheid verzekeren in de samenleving. Maatschappelijke veiligheid is een zorg voor iedereen, van elk individu en van elke organisatie in de samenleving. De rol van de politie hierin is bevoorrecht en exclusief. De visie op een ‘excellente politiezorg’ is gebaseerd op vier basisbegrippen: • • • •

‘gemeenschapsgerichte politiezorg’ als normerend politiemodel; ‘informatiegestuurde politiezorg’ als werkwijze; ‘optimale bedrijfsvoering’ als bundeling van algemeen geldende en voor de politie aangepaste managementmodellen en -theorieën; ‘maatschappelijke veiligheid’ als overheidsbeleid op vlak van veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit.

Om een excellente politiezorg te kunnen verlenen is het van belang om de vier basisbegrippen geïntegreerd toe te passen. De ‘excellente politiezorg’ wordt gerealiseerd: •

•

•

Door -

het voortdurend en gelijktijdig aandacht schenken aan de: vijf soorten maatregelen voor maatschappelijke veiligheid; vijf pijlers van gemeenschapsgerichte politiezorg (GGPZ); vijf kenmerken van informatiegestuurde politiezorg (IGPZ); vijf principes van optimale bedrijfsvoering (OBV); vijf organisatiegebieden; gerechtvaardigde verwachtingen van de vijf groepen van belanghebbenden, in een gezonde balans. Door het systematisch toepassen van de Plan – Do – Check – Act (PDCA-) -cyclus, met aandacht voor het opeenvolgend verzamelen van alle nuttige informatie en het bepalen van de gerechtvaardigde verwachtingen, het plannen, uitvoeren, meten en evalueren, verankeren of bijsturen van activiteiten. Om zo doelgericht en geleidelijk te groeien en te evolueren, zowel binnen eenzelfde groeifase als naar een hogere groeifase die aansluit bij het ontwikkelingsstadium van de gemeenschapsgerichte politiezorg en de informatiegestuurde politiezorg, die leidt tot maatschappelijk verantwoorde en duurzame resultaten.


15

2008 | JAARVERSLAG

Schets: Excellente politiezorg


2.3 Evaluatie Zonaal Veiligheidsplan 2005-2008 Globaal overzicht resultaten strategische doelstellingen (actieplannen) 2005-2008.

BELEID EN STRATEGIE

Strategische doelstelling 1: Drugs Probleemstelling: In 2004 werd er een Veiligheidsscan uitgevoerd bij de inwoners van de Politiezone door professor Ackaert van de UHasselt. Hij stelde vast dat 9,4 % van de bevolking zich stoort aan feiten van drugsoverlast. In Halen is dit 4 % van de inwoners, in Herk-de-Stad 8,1% en in Lummen 13,8 %. Daarnaast zagen we een stijging van de objectieve vaststellingen van drugsdelicten, waardoor we een ernstig probleem vermoedden. Strategische doelstelling 2005-2008: Op basis van de vaststellingen bij de inwoners en de politionele vaststellingen inzake drugsmisdrijven werd een actieplan ‘Drugs’ uitgewerkt. Doelstelling van dit actieplan is om de overlast en het hiermee gepaard gaande subjectief gevoel van onveiligheid te doen dalen met 10 %. Resultaten: Tijdens de vierjarige duur van dit actieplan werden er 2 metingen uitgevoerd. De eerste was een nieuwe inwonersenquête medio 2005 die diende als nulmeting, een tweede inwonersenquête eind 2007 als evaluatie van de uitgevoerde acties. Bij aanvang van de actieplannen bleek uit de nulmeting bij de inwoners dat 28,76 % van de totale bevolking een vermoeden had dat er drugs in hun buurt werd gebruikt. 20,96 % van deze mensen voelden zich hierbij onveilig hetgeen neerkomt op 6 % van de totale bevolking. Na verschillende inspanningen te hebben geleverd gedurende de periode 2005-2008 behaalden we volgende resultaten: • Eerst een stijging van onze vaststellingen en vanaf 2006 een daling; • Deze stijging was er voornamelijk in Lummen omdat onze werking daar werd afgestemd op de enquêteresultaten van Professor Ackaert; Besluit: Na uitvoering van onze actieplannen bleek na een tweede meting dat nog slechts 23,8% van de totale bevolking een vermoeden had dat er drugs in hun buurt gebruikt werden. 4,33% van die mensen voelden zich hierbij onveilig hetgeen neerkomt op slechts 1,03% van de totale bevolking. Doelstelling behaald

Strategische doelstelling 2: Verkeer Probleemstelling: Uit de veiligheidsscan van professor Ackaert van de UHasselt bij de inwoners van de Politiezone in 2004 bleek er een grote bezorgdheid voor overdreven snelheid en de verkeersveiligheid van de jeugd. Dit zelfs ondanks een jaarlijkse daling van de verkeersongevallen met lichamelijk letsel. Naast de vrees voor verkeersongevallen met lichamelijk letsel was er dus ook een subjectief onveiligheidsgevoel bij onze inwoners. 43,6 % van de bevolking verwachtte hieromtrent een prioritaire aanpak. Strategische doelstelling 2005-2008: • Het doen dalen van de verkeersongevallen lichamelijk letsel; • Het verminderen van het subjectieve verkeersonveiligheidsgevoel; Deze strategische doelstellingen werden o.a. als volgt geoperationaliseerd: • Het doen dalen van de snelheid; • Het (meer) doen dragen van de gordel; • Het houden van bromfietscontroles; • Intensifiëren van de contacten met wegbeheerders.


17

Resultaat 1: De doelstelling inzake de verkeersongevallen lichamelijk letsel was deze te doen dalen met 10 % t.o.v. het gemiddelde van 1999 tot 2003 (=144), dus minder dan 130 verkeersongevallen lichamelijk letsel (ISLP meting) : • 2005: 125 verkeersongevallen lichamelijk letsel; • 2006: 107 verkeersongevallen lichamelijk letsel; • 2007: 134 verkeersongevallen lichamelijk letsel; • 2008: 117 verkeersongevallen lichamelijk letsel; • Gemiddelde over de 4 jaren: 121 verkeersongevallen lichamelijk letsel. Doelstelling behaald

80

144

130

117

144

130

134

144

130

100

107

120

125

140

130 144

160

Aantal VKO LL Streefcijfer 2005-2008

60

Gemidd. cijfer '99-'03 40 20

20 08

20 07

20 06

0 20 05

2008 | JAARVERSLAG

Voor het opvolgen van het aantal verkeersongevallen lichamelijk letsel werden de in eigen beheer geregistreerde cijfers (ISLP) gebruikt. Voor het meten van de subjectieve verkeersveiligheid werd gebruik gemaakt van een bevolkingsenquête in 2005 en een bevolkingsenquête in 2007.

Resultaat 2: De doelstelling inzake het verbeteren van de subjectieve verkeersveiligheid tot 70,9 % en dit t.o.v. de enquête 2005 waarbij 67,5 % van de bevolking zich veilig tot zeer veilig voelde binnen de politiezone werd niet behaald: integendeel het daalde zelfs. • Subjectief verkeersveiligheidsgevoel 2005: 67,5 % • Subjectief verkeersveiligheidsgevoel 2007: 65,4 % • Doelstelling subjectief verkeersveiligheidsgevoel: 70,9 % Doelstelling niet behaald Opmerking: Ondanks de sterk verbeterde objectieve veiligheid (op 8 jaar tijd daalde het gemiddeld aantal letselongevallen van 144 naar 121) heeft dit blijkbaar geen positieve impact gehad op het subjectieve verkeersonveiligheidsgevoel.


Probleemstelling: Binnen het zonaal veiligheidsplan 2003-2004 was de fuifproblematiek één van de prioriteiten, wat resulteerde in o.a. een draaiboek fuiven en een meldpunt fuiven. Maar vanuit deze strategische doelstelling stuitten wij op andere storende randfenomenen, m.n. fuifgangers die op terugweg naar huis vandalisme plegen. Hoogtepunt in 2003: Van de 152 feiten van vandalisme dat jaar, werden er 74 feiten van vandalisme vastgesteld naar aanleiding van fuiven. Daarom werd dit als aandachtspunt opgenomen in het zonaal veiligheidsplan 2005-2008. Strategische doelstelling 2005-2008: De doelstelling was het doen verminderen met 10 % van het aantal feiten van vandalisme naar aanleiding van fuiven. Uitgangsmeting was het aantal feiten van 2003 (76). Resultaat: Bij aanvang van de actieplannen werd de eerste jaren een zodanige daling bewerkstelligd dat de volgende actieplannen werden gericht op het behouden van de goede resultaten. Zelfs dan werd nog een verdere daling verkregen. Dankzij de gerichte acties op en rond fuiven, zoals opgenomen in het actieplan, daalde het vandalisme na afloop van de fuiven jaar na jaar.

175

180

149

Totaal aantal feiten van vandalisme

120

120

140

140

152

160

100

Fuifgerelateerde feiten van vandalisme 74 25

17

2006

2007

2008

0 2003

2005

74

74

20

Referentiemeting 2003

44

51

74

40

74

60

74

80

Besluit : De belangrijkste activiteiten in de actieplannen waren het inzetbeleid naar aanleiding van fuiven/ evenementen en het ad-hoc en systematisch patrouilleren bij het einde van fuiven en evenementen. Dit met een zeer positief resultaat. Doelstelling behaald


19

BELEID EN STRATEGIE

Strategische doelstelling 3: Vandalisme

Probleemstelling: Meer blauw op straat was één van de uitgangspunten van de politiehervorming. Ook uit de enquête van professor Ackaert bij onze inwoners bleek dat 41,2 % van onze inwoners meer blauw op straat wensen. Omdat ‘meer blauw op straat’, evenredig staat met louter bijkomende aanwervingen en met bijkomende kosten, werd gekozen voor ‘blauw meer op straat’. Hierdoor proberen we de handen van onze politiemensen zo veel als mogelijk vrij te maken, opdat zij maximaal op het terrein kunnen aanwezig zijn. ‘Blauw meer op straat ‘ werd weerhouden als aandachtspunt in het zonaal veiligheidsplan 20052008. Strategische doelstelling 2005-2008: Het tevredenheidsgevoel van de bevolking inzake aanwezigheid, zichtbaarheid en aanspreekbaarheid van de politie verhogen met 5 %. Dit gebaseerd op de nulmeting bij onze inwoners van 2005. Ook op basis van deze nulmeting werden deze doelstellingen specifieker gesteld, m.n. het nastreven van een zichtbaarheid van de politie van 70 % (verhoging met 2,9 %) en het handhaven van de aanspreekbaarheid op 75 %. Tevens bleek dat voor de gemeente Halen duidelijk een extra inspanning moet geleverd worden om tot dezelfde cijfers te komen als de andere gemeenten. De zichtbaarheid in Halen haalde slechts een score van 57,6 %.

100

40

72,50

85,90

82,50

74,40

81,10

71,30

62,00

50

73,80

60

71,40

70

57,60

80

81,10

90

70,00

2008 | JAARVERSLAG

Strategische doelstelling 4: Blauw meer op straat

Aanspreekbaarheid 2005 Aanspreekbaarheid 2007

30

Zichtbaarbaarheid 2005

20

Zichtbaarheid 2007

10 0 Halen

Herk-de-Stad

Lummen

Resultaat: De inspanningen in Halen leverden een goed resultaat op. Echter in Lummen stelden we een daling vast van de zichtbaarheid. Zelf weten we dat deze daling te wijten is aan de langdurige afwezigheid wegens ziekte van een Lummense wijkinspecteur. Besluit: De doelstelling naar aanspreekbaarheid werd duidelijk behaald, met name 82,7 %, waar de doelstelling 75 % was. Naar zichtbaarheid werd de doelstelling net niet behaald. Wij beoogden een stijging van 67,1 % naar 70 %. Wij bleven net voor de doelstelling steken op 69,4 %.


Probleemstelling: Conflicten binnen gezinnen blijken oorzaak van veel psychische en fysische geweldpleging. Als politiedienst stelden wij vast dat tussenkomsten van intrafamiliaal geweld een zeer repetitief karakter kennen. Bovendien bestonden er voor deze situaties geen structurele oplossingen en laten de eerste en tweede lijnszorg dikwijls lang op zich wachten. Voor de politie zijn deze interventies veel voorkomend (12,4 %) en zeer tijdrovend. In 40 % van de gevallen moest de politie al binnen de 15 dagen opnieuw ter plaatse gaan op hetzelfde adres. Strategische doelstelling 2005-2008: Deze problematiek werd vertaald in een doelstelling waarbij een geïntegreerde aanpak door samenwerking met alle partners in het werkveld wordt uitgewerkt. Dit met een maximale deelname aan dit Provinciaal Initiatief met als doel: • Het organiseren van een gestructureerde doorverwijzing naar de eerste en tweede lijnszorg; • Ontwikkelen van een uniforme werkwijze in verband met de registratie van intrafamiliaal geweld; • Opstarten van een provinciale werkgroep om een gestandaardiseerd werkproces uit te werken inzake intrafamiliaal geweld om tot een uniforme aanpak in de 9 politiezones van het arrondissement Hasselt te komen; • Deze werkwijze implementeren in eigen korps. Verder was de doelstelling om een crisisopvang in samenwerking met de 3 OCMW’s en de CAW’s te voorzien. Resultaat: Als politiezone hebben we een voortrekkersrol opgenomen, zowel binnen de denktank als binnen de werkgroep “draaiboek IFG”. Van daaruit werd een gestandaardiseerd ‘type PV’ en ‘doorverwijsformulier intra-familiaal geweld’ ontwikkeld. Uiteraard werd dit ook in ons korps geïmplementeerd, na alle operationele personeelsleden hiervoor de nodige vorming te hebben aangeboden. De werkingsrichtlijnen van de dossiers intrafamiliaal geweld werden door de ‘referentie-agent’ van ons korps strikt opgevolgd. Met de OCMW’s van onze politiezone en de CAW’s werd een protocol uitgeschreven inzake crisisopvang. Besluit: Doelstelling behaald

Strategische doelstelling 6: Externe communicatie Probleemstelling: Uit de veiligheidsscan van professor Ackaert bleek dat 47,5 % van onze inwoners vindt te weinig informatie te ontvangen over de werking van de politie. Dit gebrek aan communicatie kan van invloed zijn op de perceptie van de inwoners op de politie, haar werking en haar resultaten. Strategische doelstelling 2005-2008: Strategische doelstelling is het verbeteren van onze communicatie met onze inwoners, zodat onze resultaten zichtbaarder worden en de perceptie van de inwoners positief beïnvloed wordt.


21

BELEID EN STRATEGIE

Strategische doelstelling 5: Intrafamiliaal geweld

Halen

Herk-de-Stad

Nulmeting 2005 Besluit: Doelstelling behaald


Lummen

90,00

72,90

89,30

83,80

96,20

70,00

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

84,60

Tevredenheid over het ontvangen van voldoende informatie over de politie (%)

65,00

2008 | JAARVERSLAG

Resultaat: In 2005 werd er een nulmeting uitgevoerd, in 2007 een opvolgende resultaatsmeting (% van de bevolking dat meent voldoende informatie te ontvangen). Voor het behalen van deze doelstelling werden volgende activiteiten vooropgesteld en gerealiseerd, m.n.: • Het plaatsen van het website-adres op alle niet-anonieme dienstvoertuigen en op alle briefwisseling; • Het wekelijks updaten met nieuwe berichten van onze website. Onze website werd tussen 2004 en 2007 22.000 maal bezocht. Voor dezelfde periode steeg ons bezoekersaantal met 39 %; • Het vermelden van onze e-mailadressen in o.a. onze briefwisseling, gestructureerde contacten met de industrieterreinen (e-CIP), de infogids verspreid aan elke inwoner van de zone; • Het plaatsen van berichten op de gemeentelijke infoborden; • Schrijven van artikels voor elke uitgave van het gemeentelijk infoblad; • Wekelijks overmaken van de resultaten van onze acties aan de geschreven pers en maandelijks houden van een radiopraatje met de lokale radiozender; • Aanpassen van de huisstijl van alle communicatiemiddelen (consequente lay-out).

gemiddelde

Evaluatiemeting 2007

MANAGEMENT VAN DE MEDEWERKERS

3. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS 3.1 Normen en waarden Ieder politiepersoneelslid moet de normen en waarden naleven. Zo moet een korpslid steeds de individuele rechten, vrijheden en waardigheden van ieder mens naleven en doen naleven. De wijze van optreden is doordacht en het gebruik van dwang wordt beperkt tot het strikt noodzakelijke. Evenzeer wordt er loyaliteit verwacht ten opzichte van de democratische instellingen. Eerbied voor de te handhaven normen, integriteit en onpartijdigheid vallen eveneens onder deze vereisten. Verder wordt er zin voor verantwoordelijkheid verwacht. De politieman of -vrouw moet een dienstverlenende ingesteldheid hebben. Dit laatste wordt voornamelijk gekenmerkt door zich zichtbaar, herkenbaar en aanspreekbaar op te stellen ten opzichte van de burger. Verder nog: de kwaliteit van het werk, het zoeken naar oplossingen binnen zijn/haar wettelijke bevoegdheden, adequate middelen optimaal aanwenden en zorg dragen voor de geïntegreerde werking van de politiediensten. Tot slot wordt er verwacht dat het personeelslid het welzijn op het werk bevordert via wederzijds respect en waardering voor de interne relaties. De bevordering van interne relaties liggen in het verlengde van betrokkenheid op het werk. Het stimuleren van wederzijdse waardering en respect moet een bijdrage leveren aan een gevoel van welzijn op het werk. Het belangrijkste is daarom niet zozeer enkel te doen wat men graag doet, maar dat men graag doet wat men moet doen. De betrokkenheid op het werk is direct afhankelijk van de positieve ingesteldheid van het personeelslid. Het totaal van normen en waarden van de organisatie wordt gegroepeerd in een deontologische code. Om zeker te zijn dat de deontologie goed gekend is door elk korpslid, overhandigt men aan ieder personeelslid het boekje “Deontologische code van de politiediensten”. Er wordt verwacht dat de personeelsleden de inhoud kennen en toepassen in de praktijk.

3.2 Het korps 3.2.1 Het personeelsbestand Op 31 december 2008 telde de politiezone West-Limburg 52 operationele personeelsleden, verdeeld over de gemeenten Herk-de-Stad (hoofdpost), Lummen en Halen (politieposten). Verder behoren 15 CALOG’ers (administratief en logistiek burgerpersoneel) tot het politiekorps. De gemiddelde leeftijd van het operationeel korps bedraagt 42 jaar. Voor het CALOG komt het gemiddelde op 39 jaar. Elk personeelslid zijn/haar functie is uitgeschreven met een volledig functieprofiel en met een opsomming van de noodzakelijke bekwaamheden, een precieze functieomschrijving en de verwachte arbeidstijdregeling.


23

2008 | JAARVERSLAG

Tabel aangemaakt op 31/12/2008 Kader

Graad

Officierskader

Hoofdcommissaris Commissaris

Totaal aantal

Totaal Middenkader

1 4

Hoofdinspecteur

10

1 4

0 0

9

1

29

8

1 2 0 0 1

0 1 7 1 2

10 Inspecteur

37

Totaal

37

Totaal operationeel kader

52

CALOG

Vrouw

5

Totaal Basiskader

Man

Adviseur Consulent Assistent Bediende Arbeider

1 3 7 1 3

Totaal CALOG

15

ALGEMEEN TOTAAL

67

3.2.2 Personeelsverloop Aanwervingen via mobiliteit: Inspecteur Bernie Mantels bij de dienst interventie (01/03/2008), Hoofdinspecteur Frank Geldhof bij de dienst operationele leiding (01/03/2008), Hoofdinspecteur Robert Trips als teamchef recherche (01/05/2008). Externe aanwervingen (CALog contractueel): Assistent Nathalie Germeaux (01/01/2008), Consulent Björn Vernimmen (01/02/2008), Boekhouder Peter Jans (01/04/2008), Consulent Wendy Roosen (01/09/2008), Assistent Dorine Gallo (01/10/2008). Detachering: Hoofdinspecteur Frank Geldhof (01/01/2008 tot 01/03/2008). Op pensioenstelling: Hoofdinspecteur Willy Knuts (01/06/2008). Bevordering: Inspecteur Bart Dewulf werd bevorderd tot Hoofdinspecteur via mobiliteit (01/03/2008). Uit dienst: Boekhouder Wim Grauls (01/02/2008), Consulent Maarten Thoelen (01/05/2008), Assistent Michiel Durwael (01/07/2008), Assistent Nathalie Germeaux (28/11/2008). Ontslag Roel Caels als bijzondere rekenplichtige. In functie van de excellente politiezorg, wordt de lat bij het aanwerven van nieuwe personeelsleden hoog gelegd. Zowel op het vlak van het screenen van hun persoonlijk profiel als naar hun beroepsbekwaamheid. De af te leggen selectietesten dienen als criteria om de meerwaarde van het individu binnen de organisatie te toetsen.


3.3.4 Vertrouwenspersoon

De bezetting van het korps is specifiek georganiseerd om de basispolitiezorg permanent te kunnen garanderen en hierin de juiste accenten te leggen, in overeenstemming met de beleidsvisies. Tijdens schoolvakanties kan per zuil 1/3 van de personeelsleden verlof nemen, buiten de schoolvakanties is dit 1/4.

In zware stressituaties kunnen er zich soms onbedoeld spanningen manifesteren. Niet alleen tussen burgers en politie maar ook tussen personeelsleden onderling. Om dergelijke intercollegiale wrijvingen en moeilijkheden bespreekbaar te maken en op te lossen, kan ieder personeelslid beroep doen op de vertrouwenspersoon van de politiezone. Deze bemiddelaar heeft een speciale opleiding gevolgd om ieder probleem diplomatisch op te lossen. Soms kan een luisterend oor al volstaan.

3.3 Communicatie 3.3.1 Korpsvergadering De bedoeling van de korpsvergadering is alle korpsleden te informeren over relevante wetswijzigingen, nieuwe bedrijfsprocessen en korpsrichtlijnen. In 2008 hebben er 5 korpsvergaderingen plaatsgevonden.

3.3.2 Ochtendbriefing Voor alle operationele personeelsleden wordt er iedere ochtend in de hoofdpost een briefing gehouden. Hier worden de lopende meldingen meegedeeld en gerichte opdrachten gegeven. Iedere maandagochtend is er een uitgebreide briefing waarop ook de personeelsleden van de politieposten Halen en Lummen aanwezig zijn. In 2008 werden 251 briefings gegeven. Hierin werden ongeveer 7.740 interventies (6.600 in 2007, 5.096 in 2006) besproken, opgevolgd en via interne nota’s of persoonlijke mails bijgestuurd door de operationele leiding. De dienst administratie houdt wekelijks (iedere dinsdagvoormiddag) binnen haar zuil een werkoverleg. Hiervan werden in 2008, 45 vergaderingen gehouden en verslag opgemaakt.

De vertrouwenspersoon binnen de politiezone West-Limburg is assistente Nancy Tielens. Over het gehele jaar 2008 was er geen tussenkomst van de vertrouwenspersoon noodzakelijk.

MANAGEMENT VAN DE MEDEWERKERS

3.2.3 Bezettingsnormen

3.3.5 Netwerk collegiale opvang De kerngedachte achter het “netwerk collegiale opvang” betreft de eerste opvang van collega’s die betrokken zijn bij “critical incidents”, vanuit een menselijke en collegiale bezorgdheid. Het netwerk collegiale opvang staat in voor bijstand en ondersteuning in afwachting van gespecialiseerde hulp. De 11 zorgcollega’s komen uit de verschillende zuilen van de politiezone en verlenen hiervoor hun medewerking op vrijwillige basis: An Aerts, Gert D’Huys, An Dumon, Ives Geldhof, Bart Mondelaers, Ivo Renders, Bieke Stinckens, Nancy Tielens, Danny Timmermans, Wendy Vangeel en Saskia Van Santen. De algemene coördinatie berust bij de dienst slachtofferbejegening. In 2008 waren er 2 tussenkomsten netwerk collegiale opvang.

3.3.6 CPBW en BOC 3.3.3 Interne communicatie: de kijkbabbel Via een LCD-scherm in de refter worden politieacties voor de personeelsleden aangekondigd, wijzigingen in het personeelsbestand, verjaardagen personeelsleden, foto’s pensioenfeesten, foto’s nieuwjaarsreceptie, vrijetijdsbestedingen voor de personeelsleden (sporten voor een goed doel), actualiteitsnieuws, politiecartoons, info van het LIK (Lokaal Informatie Kruispunt) bijvoorbeeld aandachtsvestigingen, …

Met het oog op het voorkomen van arbeidsongevallen en beroepsziekten, beschikt de politiezone over een Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk. Dit comité staat in voor toezicht op de opvolging van de wetten en reglementen over voorkoming en bescherming inzake welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. In 2008 vond er één vergadering CPBW plaats waarbij o.a. een evacuatieplan bij brand en een actieplan preventie werd opgesteld.

In 2008 werden er 21 kijkbabbels geplaatst. Deze werden ook steeds per e-mail overgemaakt aan de politieposten van Halen en Lummen.


25

3.4 Motivatie medewerkers

2008 | JAARVERSLAG

3.4.1 Nieuwjaar De nieuwjaarsreceptie is een feestelijke manier om het nieuwe jaar stijlvol en smakelijk in te luiden. Verder biedt het een goede gelegenheid aan de personeelsleden om elkaar de beste wensen over te maken en de interne relaties te versterken. Naast alle personeelsleden werden ook de leden van de politieraad en de zonale veiligheidsraad uitgenodigd. De voorziene locatie was de raadszaal in het Stadhuis te Halen.

3.4.2 Kleine attenties Gezien tevredenheid al in de kleine dingen kan zitten, voorziet de politie ook attenties om het comfort van de personeelsleden te vergroten. Zo wordt er dagelijks gratis koffie en thee aangeboden, voorziet de politiezone een attentie ter gelegenheid van Nieuwjaar, krijgen de personeelsleden die dienst hebben op Kerstmis en Nieuwjaar een versnapering aangeboden en is er een sociale kas. De sociale kas is een initiatief waarbij de personeelsleden vrijblijvend geld samenleggen dat gebruikt wordt voor personeelsleden bij speciale gelegenheden (geboorte, ziekte, huwelijk, pensioen, ...).

3.4.3 Pensioenfeest Personeelslid Willy Knuts werd op 9 mei 2008, zijn laatste werkdag, gevierd. Hij werd ’s morgens onder politie-escorte begeleid naar de politiepost in Herk-de-Stad. Eenmaal aangekomen werd hij door een dertigtal collega’s verwelkomd met een hartelijk applaus. De briefingruimte werd voor de gelegenheid omgebouwd tot feestzaal waar een PowerPoint-voorstelling werd getoond die het leven van Willy op een ludieke manier uit de doeken deed. Achteraf was er een ontbijt voorzien voor alle aanwezige personeelsleden.


De politiezone West-Limburg is een verzelfstandigde organisatie die een eigen werkingsbudget heeft. De efficiënte inzet van personeel en middelen gebeurt altijd met het oog op het bereiken van een maximum aan resultaat. Dit zuinig en efficiënt beheer van onze politieorganisatie is onze plicht. Inzet kost geld en de politie werkt tenslotte met het geld van de belastingbetaler. Om steeds over voldoende verbruiksgoederen te beschikken, wordt halfjaarlijks een inventaris van de verbruiksgoederen gemaakt. Op basis van het verbruik van het voorbije jaar plus reserve, wordt daarna besteld bij ondernemingen met de beste prijs-kwaliteitverhouding of via raamcontract. Jaarlijks worden de gebruiksgoederen geïnventariseerd. Alle gebruiksgoederen bevinden zich binnen de gebouwen, afgeschermd van de bezoekers. De bestellingen gebeuren altijd via de korpschef, dewelke de bestelbons ondertekent in opdracht van het politiecollege.

4.1 Begroting De begroting is een planning van de uitgaven en inkomsten voor het komende jaar. Deze wordt voorbereid door de financiële dienst van de politiezone, de bijzondere rekenplichtige en de korpschef en goedgekeurd door de politieraad. Om resultaten te boeken, dient er geïnvesteerd te worden. Omdat de politie een non-profit bedrijf is, kan het zijn inkomsten niet direct uit de dienstverlening halen. Het budget moet dus elders verworven worden. Dit gebeurt via de federale regering en de drie gemeentes van de politiezone. Afhankelijk van het inwonersaantal stort ieder gemeentebestuur jaarlijks een bepaalde som door aan de politiezone. Vanuit de federale regering wordt eveneens een bepaalde dotatie verkregen, deze is vastgesteld volgens een bepaalde berekeningsmethode. Verder wordt het budget aangevuld met een bijdrage verkregen uit het verkeersveiligheidsfonds, afhankelijk van de resultaten inzake verkeersveiligheid en specifiek bestemd voor politiewerking inzake verkeersveiligheid. De politiezone West-Limburg is een openbare instelling. Daarom mag er geen winst gemaakt worden. De geplande inkomsten dienen volledig benut te worden. Het geraamd begrotingsresultaat zal met andere woorden ieder jaar op nul moeten uitkomen. Dit wil zeggen dat eventuele overschotten in mindering worden gebracht op de gemeentelijke dotaties van het jaar nadien. Het ontvangen geld wordt onder andere besteed aan personeel en werkingskosten. Gezien de politiezone een eigen rechtspersoonlijkheid geniet, staat deze mits toestemming van de politieraad, zelf in voor de aankopen en voor het beheer van de aangekochte middelen. Het beleid op het gebied van aankopen gebeurt steeds volgens het kosten-baten principe: “Wat is de beste prijs-kwaliteitsverhouding en komt de aankoop het korps effectief ten goede?” Dit ligt in het verlengde van de wensen van de korpschef welke zijn middelen effectief en efficiënt wenst te beheren en dit op vraag van onze stakeholders (politiecollege en politieraad) die een zuinig financieel beleid promoten.


27

MANAGEMENT VAN DE MIDDELEN

4. MANAGEMENT VAN MIDDELEN

4.1.1 Overzicht begroting 2008 Gewone dienst

Algemeen resultaat begrotingsrekening 2007

409.993,27

2008 | JAARVERSLAG

Begroting 2008 Uitgaven dienstjaar

Personeel Werkingskosten Overdracht Schuld Ontvangsten dienstjaar

Prestaties

4.814.808,49

4.111.065,00 420.151,00 14.000,00 269.592,49 4.789.061,22

15.000,00

Overdracht

4.768.061,22

Federale dotatie

1.702.984,20

Dotatie Herk-de-Stad

1.010.555,89

Dotatie Halen Dotatie Lummen Schuld

803.356,69 1.251.164,44 6.000,00

Ontvangsten vorige jaren (in 2008)

18.956,44

Uitgaven vorige jaren

52.000,00

Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat begroting 2007 Geraamd algemeen begrotingsresultaat

0,00 596.305,03 -409.993,27 0,00

Buitengewone dienst

Algemeen resultaat begrotingsrekening 2007

221.953,33

Begroting 2007 Uitgaven dienstjaar

Investering Onvangsten dienstjaar

Schuld

1.392.500,00

1.392.500,00 973.796,97

973.796,97

Ontvangsten vorige jaren (in 2008)

0,00

Uitgaven vorige jaren

0,00

Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat begroting 2008 Geraamd algemeen begrotingsresultaat


196.749,70 0,00 -221.953,33 0,00


4.1.2 Inkomsten en Uitgaven Detail personeelskosten 2008 I PERSONEELSKOSTEN

Rekening

Rekening

Rekening

Rekening

Rekening

2003

2004

2005

2006

2007

I.A. Operationeel kader Bezoldigingen

1.607.970,78

1.700.298,60

1.879.975,30

1.844.877,97

1.861.445,56

61.641,63

60.387,12

66.460,73

68.617,88

67.936,15

Patronale bijdragen

590.225,21

626.012,50

697.232,47

677.672,38

678.731,68

Vergoedingen

297.204,48

327.721,00

379.709,65

359.885,13

353.192,31

195.085,41

245.859,91

281.659,64

286.528,94

285.106,73

12.849,62

11.335,22

16.686,77

20.110,81

21.535,60

Patronale bijdragen

48.603,15

79.629,51

84.293,77

80.974,15

73.541,05

Vergoedingen

12.800,24

7.394,61

10.024,14

13.248,43

1.250,43

2.140,05

1.824,90

1.880,10

1.698,03

1.431,55

21.255,94

29.865,34

23.656,24

32.978,59

42.691,93

7.245,91

6.069,44

5.940,93

6.289,48

6.527,79

3.473,72

5.575,38

3.308,95

3.131,10

2.561,37

10.653,06

11.323,21

12.568,24

12.544,92

13.745,16

1.620,21

1.750,49

1.943,12

1.939,44

2.125,94

11.139,22

8.279,15

15.805,65

13.246,64

13.125,00

0,00

0,00

1.427,42

2.009,33

1.969,33

2.883.908,63

3.123.326,38

3.482.573,12

3.425.753,22

3.426.917,58

Vakantiegeld

I.B. Calog Bezoldigingen Vakantiegeld

I.C. Gemeenschappelijke kosten Fietsvergoeding Verzekering arbeidsongevallen Arbeidsgeneeskundige dienst Gemeenschappelijke sociale dienst I.D. Mandaatvergoeding en presentiegelden Vergoeding secretaris, bijzonder rekenplichtige Patronale bijdragen Presentiegelden leden politieraad Bijdrage RSVZ leden politieraad TOTAAL PERSONEELSKOSTEN


29

Gewone ontvangsten

2008 | JAARVERSLAG

GEWONE ONTVANGSTEN I. Bijdragen gemeentebesturen Herk-de-Stad 32,97% Lummen 40,82% Halen 26,21% II. Bijdragen hogere overheid Federale sociale toelage I Federale sociale toelage II Premie hogere overheid voor Gesco's Federale basistoelage Uitrusting handhaving openbare orde Bijkomende Federale basistoelage Federale toelage verkeersveiligheid Tussenkomst detachering CIC III. Andere ontvangsten

Rekening 2003

Rekening 2004

Rekening 2005

Rekening 2006

Rekening 2007

791.056,89 979.403,77 628.862,63

822.971,80 1.003.600,00 643.800,00

572.044,00 692.926,98 444.320,82

701.567,20 899.241,93 578.589,20

931.055,00 1.152.733,78 740.155,62

178.060,33

178.060,33

180.553,20

184.165,15

186.927,63

45.976,77

51.208,14

0,00

53.536,85

41.460,48

0,00

0,00

17.512,52

3.120,86

18.178,78

887.905,68

910.317,92

932.730,20

941.499,04

966.490,34

670,16

680,21

689,05

699,39

709,88

99.793,19

101.290,09

102.606,95

104.762,82

106.334,26

0,00

64.238,46

248.799,00

243.549,00

274.902,00

0,00

0,00

47.524,83

58.982,15

60.268,98

20.077,32

18.910,65

36.868,80

21.032,90

22.223,30

0,00

19.025,07

0,00

187.260,53

11.396,51

3.631.806,74

3.814.102,67

3.276.576,35

3.978.007,02

4.512.836,56

IV. Overboekingen V. Vorige dienstjaren TOTAAL GEWONE ONTVANGSTEN



Gewone uitgaven GEWONE UITGAVEN

I. Personeelskosten

Rekening 2003

Rekening 2004

Rekening 2005

Rekening 2006

Rekening 2007

2.883.908,63

3.123.326,38

3.482.573,12

3.425.753,22

3.426.917,58

309.927,33

321.536,17

289.458,32

381.448,37

374.225,17

2.587,23

2.723,40

2.678,01

2.746,45

2.979,20

53.624,28

100.899,06

100.832,32

173.751,16

223.490,93

- overdrachten

125.143,88

148.951,04

193.434,42

349.529,65

359.059,27

- nieuw krediet

0,00

2.233,21

2.454,42

271.742,18

25.384,25

VI. Overboekingen

0,00

0,00

109.450,00

149.204,12

310.151,08

3.375.191,35

3.699.669,26

4.180.880,61

4.754.175,15

4.722.207,48

I. Investeringen Uitrusting gebouwen in uitvoering

0,00

0,00

5.516,03

22.070,20

0,00

Erelonen architect

0,00

0,00

0,00

0,00

72.314,02

106.535,40

4.987,17

5.454,91

2.275,42

2.008,02

42.555,11

49.694,21

179.788,70

109.804,30

96.148,90

0,00

45.414,31

22.070,00

0,00

1.647,75

36.000,00

13.194,22

118.046,53

75.329,27

32.333,06

9.871,28

2.613,36

33.740,61

23.937,05

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

29.038,44

1.143.202,83

72.928,12

10.398,95

245.726,72

167.327,11

1.201,50

69.683,29

0,00

0,00

0,00

1.339.366,12

258.514,68

375.015,73

479.142,96

400.817,30

II. Werkingskosten III. Overdracht IV. Schuld V. Vorige dienstjaren

TOTAAL GEWONE UITGAVEN

BUITENGEWONE UITGAVEN

Bureaumeubilair Informaticamaterieel Fietsen, brom- en motorfietsen Auto's en bestelwagens Machines, exploitatiematerieel en uitrusting Bewapening (wapens, kogelwerende vesten …) II. Vorige dienstjaren - overdracht - nieuw krediet

TOTAAL BUITENGEWONE DIENST


31

Onderstaande schematische voorstellingen geven nog een beter beeld van de begrote uitgaven en inkomsten in de gewone dienst voor 2008.

2008 | JAARVERSLAG

UITGAVEN 2008 6% 0% 9% Personeel Werkingskosten Overdracht Schuld 85 %

De personeelskosten zijn de grootste uitgavenpost (85 %). Een aanzienlijk kleiner deel is weggelegd voor de werkingskosten (9 %). Onder schuld zijn de leningen en investeringen vervat.

INKOMSTEN 2008

Federale dotatie

1.251.164,44 € 26 %

1.702.984,20 € 36 %

Dotatie Herk-de-Stad Dotatie Halen

803.356,69 € 17 %

Dotatie Lummen 1.010.555,89 € 21 %

Het grootste deel van de inkomsten zijn afkomstig van de gemeentelijke dotaties (64%). De overige 36 % wordt bijgedragen door de Federale overheid. De gemeentelijke dotatieverdeling is wettelijk vastgelegd in het Koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone, B.S. 20 april 2005. De Federale overheid ondersteunt de politiezone met een jaarlijks vast bedrag van ongeveer € 1.700.000. Hetgeen in ons geval overeenkomt met 36 % van de totale inkomsten. De gemeenten daarentegen dienen ervoor te zorgen dat de rekening sluitend is en dienen dus de rest bij te passen. Hetgeen in dit geval wil zeggen dat Lummen 26 %, Herk-de-Stad 21 % en Halen 17 % van de totale kostprijs betalen, ofwel 64% samen.


• • • •

financiën ondernam in 2008 volgende acties: begrotingswijziging 2008-1 opmaken; jaarrekening 2007 opmaken; begroting 2009 opmaken; aanvragen van 2 leningen ten bedrage van € 901.296,97 voor de financiering van de uitbreiding van het gebouw te Herk-de-Stad; de opmaak van 363 bestelbons; boeken van 678 inkomende facturen; boeken van 1.229 aanrekeningen; boeken van 174 vorderingen.

4.1.3 Zuinig beleid Wij bespreken hier kort de relevantste vaststellingen uit de studie “Individueel Financieel Profiel” van Dexia (2008, op basis van de rekening 2007) waarbij onze politiezone werd vergeleken met het gemiddelde van alle gelijkaardige zones in België en dat op het vlak van:

Aantal inwoners 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

37.623 34.477 Aantal inwoners

Cluster

West-Limburg

De cluster berekent het gemiddelde van het aantal inwoners in vergelijkbare politiezones: deze hebben een gemiddeld aantal van 37.623 inwoners. Onze politiezone telde in 2007 34.477 inwoners of 91,6 % van de cluster.

Operationeel Personeel 80 70 60 50

Operationeel Personeel

69

40

49

30 20 10 0 C luster

West-Limburg

De cluster stelt gemiddeld 69 FTE operationele personeelsleden te werk daar waar onze politiezone slechts 49 FTE operationelen te werk stelt.


33


De dienst • • • •

Kost per inwoner 180

2008 | JAARVERSLAG

160 140

153

120 100

118

80

Kost per inwoner

60 40 20 0 Cluster

West-Limburg

Per cluster bedraagt de kostprijs in 2007 voor de uitbating van een politiekorps € 153 per inwoner. Onze politiezone kost slechts € 118 per inwoner.

Dotatieverdeling 100,00% 37,40%

80,00% 57,05% 60,00%

Federale dotatie Gemeentelijke dotatie

40,00% 62,60% 20,00%

42,95%

0,00% Cluster

West-Limburg

Voor de cluster wordt deze € 153 gefinancierd door een federale toelage van 86 € per inwoner en door een gemeentelijke toelage van € 67 per inwoner. Voor onze politiezone komt de federale overheid slechts tussen voor € 36 per inwoner en moeten de gemeenten Halen, Lummen en Herk-de-Stad € 82 per inwoner bijdragen. De reden hiervan is de discutabele financieringswet welke men al jaren beloofd aan te passen maar welke tot op heden nog zonder gevolg is gebleven.


4.1.4 Verzekeringen • • • • • •


De politiezone West-Limburg kende in 2008: Schadegevallen motorrijtuigenverzekering: 7 7 schadegevallen waarvan 6 met materiële schade en 1 verkeersongeval met lichamelijk letsel. 1 motorfiets totaal verlies. Schadegevallen All Risk verzekering: 4 aangiften in 2008 Schadegevallen Burgerlijke Aansprakelijkheid: 2 Arbeidsongevallen: 7 Brand: 1 (waterschade)

Het totaal aantal schadedossiers voor het jaar 2008 bedraagt 21.

4.2 De werkingsmiddelen 4.2.1 Gebouwen De personeelsleden en het materiaal van de politiezone zijn gehuisvest in drie gebouwen, gelegen in de drie gemeenten. In de politiehoofdpost te Herk-de-Stad situeren zich de wijkagenten en de onthaaldienst van Herk-de-Stad, twee verhoorlokalen, twee detentiecellen, de burelen van: de korpschef, de operationele leiding, de verkeersdienst, de interventieploeg, het rechercheteam, het ICT-team, het administratief en logistiek secretariaat, het serverlokaal, de archieven, de materialenkamer en kleedkamers met douches. Er is tevens een aangepaste infrastructuur voorzien voor het onthaal van slachtoffers en voor het verhoren van mensen. Voor het verhoor van minderjarigen is er een specifieke aangepaste structuur voorzien. In 2009 wordt gestart met de uitbreiding van het bestaande politiegebouw te Herk-de-Stad. In de politiepost te Lummen zijn de wijkagenten en de onthaaldienst van Lummen gehuisvest. In de politiepost van Halen zijn de wijkagenten, de onthaaldienst van Halen en de wapenexpert gehuisvest.

4.2.2 Voertuigen De politiezone beschikte in 2008 over onderstaand rollend materieel. VIERWIELERS Aantal 4 x 4 voertuigen Andere voertuigen met striping Anonieme voertuigen Totaal

1 14 8 23

TWEEWIELERS Motorfietsen

2

Scooters

2

Fietsen

12

Totaal

16


35

Overzicht voertuigenpark (31/12/08):

2008 | JAARVERSLAG

Merk

Type voertuig

BMW

/

Fiat

Anoniem

Jaar ingebruikname

Kmstand 31/12/2008

Aantal afgelegde km's in 2008

4x4

2006

54.899

18.949

Personenwagen

1998

117.539

6.472

Fiat

/

Personenwagen

1998

48.342

1.634

Fiat

/

Personenwagen

1999

59.546

5.096

Ford

/

Lichte vracht

1996

188.083

6.855

Kia

Anoniem

Personenwagen

1994

79.697

4.703

Opel

Anoniem

Personenwagen

2006

31.489

10.550

Personenwagen

2007

10.401

10.115

Personenwagen

2008

9.800

9.800

Opel

/

Opel

Anoniem

Peugeot

/

Personenwagen

2003

51.073

7.518

Peugeot

/

Personenwagen

2006

19.495

7.140

Peugeot

Anoniem

Personenwagen

2004

54.594

12.146

Peugeot

Anoniem

Break

1996

137.518

3.142

Peugeot

/

Lichte vracht

2003

41.199

6.147

Peugeot

/

Lichte vracht

2003

33.178

5.339

Renault

/

Monovolume

1999

183.529

7.470

Renault

/

Personenwagen

1998

95.278

426

Renault

Anoniem

Personenwagen

1999

158.057

7.051

Volvo

Anoniem

Break

2006

54.409

26.216

VW

/

Lichte vracht

2003

237.310

13.468

VW

/

Lichte vracht

2006

112.318

23.143

VW

/

Lichte vracht

2007

150.653

94.857

VW

/

Lichte vracht

1995

150.440

2.066

Overzicht scooters en motorfietsen (31/12/2008):

Merk

Model

Type voertuig

Jaar ingebruikname

Kmstand 31/12/2008

Aantal afgelegde km's in 2008

Piaggio

X8

Scooter

2004

8.297

290

Piaggio

X8

Scooter

2006

5.895

1.790

Yamaha*

FJR 1300

Motorfiets

2006

14.391

9.167

BMW

VT

Motorfiets

2004

34.971

6.368

*Op 3 oktober 2008 werd deze motorfiets uit gebruik genomen n.a.v. een verkeersongeval met totaal verlies tot gevolg.


Onderhoud/ Herstellingen 2008

Keuring 2008

Getankte liters 2008

Brandstofprijs 2008

Kostprijs per km 2008 (zonder afschrijvingskost)

1965,39

695,38

33,50

2.218,40

2566,51

0,28

340,97

248,99

27,50

604,32

822,60

0,22

231,22

41,99

27,50

121,33

160,03

0,28

231,22

86,75

27,50

332,17

450,09

0,16

419,86

10,89

33,50

735,51

835,86

0,19

334,51

100,96

27,50

385,73

507,33

0,21

3108,51

0,00

0,00

782,42

1078,42

0,40

685,74

265,76

0,00

770,36

1050,31

0,20

1074,95

0,00

0,00

628,70

727,78

0,18

324,12

451,43

0,00

603,67

819,09

0,21

838,96

0,00

0,00

590,26

814,52

0,23

358,04

72,22

36,50

779,51

886,04

0,11

350,00

0,00

36,50

270,44

366,77

0,24

295,17

105,25

34,50

558,43

760,71

0,19

295,17

173,88

34,50

519,20

713,03

0,23

390,70

275,19

42,50

685,52

785,87

0,20

308,78

136,13

33,50

50,57

47,94

1,24

308,75

545,28

33,50

524,90

596,05

0,21

1406,19

206,91

0,00

2.026,72

2330,29

0,15

403,86

449,60

42,50

1.087,80

1243,31

0,16

2009,13

811,53

0,00

2.801,94

3191,32

0,26

2089,27

1905,40

0,00

10.115,06

11622,26

0,16

419,35

0,00

34,50

404,22

563,03

0,49

Verzekering 2008 Onderhoud Herstel 2008

Keuring 2008

Getankte liters 2008

Brandstofprijs 2008

Kostprijs per km 2008

206,97

0,00

0,00

20,99

29,71

0,82

206,97

0,00

0,00

79,39

113,94

0,18

1558,91

1176,96

0,00

344,05

488,50

0,35

460,09

1804,43

0,00

524,89

723,49

0,47


37


Verzekering 2008

4.2.3 Materiaal

2008 | JAARVERSLAG

Voor de effectieve werking van een politiezone is een grote hoeveelheid aan divers materiaal nodig. Gezien het een omslachtige taak zou zijn om ieder voorwerp in dit verslag te tonen, krijgt u hieronder enkele van de belangrijkste geïnventariseerde materialen. In 2007 zijn er 55 nieuwe dienstwapens - Walther P 99 aangekocht. Hiervoor hebben de collega’s in 2008 een opleiding genoten. Deze opleiding bestond uit een theoretisch gedeelte en een praktisch gedeelte (schietoefeningen). Na het volgen van de volledige opleiding konden de personeelsleden over het nieuwe wapen beschikken. In 2008 zijn er 8 nieuwe collectieve kogelwerende vesten aangekocht beschermingsklasse type NIJ IV . Bewapening

Aantal

Bewaring wapens Beveiligde wapenkamers

1

Beveiligde wapenkasten

3

Dienstwapens Revolvers

23

Pistolen

31

Collectieve wapens UZI

3

Pistolen (Walther P99)

55

Individuele wapenstokken

51

Individuele telescopische wapenstokken Lange wapenstokken handhaving openbare orde

10

Wapenstokken

12

Kogelwerende vesten Individuele kogelwerende vesten Nieuwe collectieve kogelwerende vesten (2008)

51

Oude collectieve kogelwerende vesten

10

Handboeien

Individuele handboeien

52

Handschoenen

Meswerende handschoenen

52

Individuele pepperspray

52

8

Uitschakelende producten



Korpsuitrusting Radars Preventieve snelheidsmeter

15

Preventieve snelheidsmeter op aanhangwagen

2

GATSO

1

Curvometers

1

Sonometers

1

Digitale fototoestellen

7

Videocamera’s

1

Videorecorders

1

Ademtesttoestellen

6

Kogelwerende vesten

69

Bewakingscamera’s

8

GPS

4

Speciale uitrusting

Voornaamste aankopen 2008 Aankoop van 9 kleedkastjes bij meubelwinkel Sae- Aankoop van 12 reflecterende verkeerskegels van 50 cm voor de prijs van € 182,95 BTW innen, Genenbosstraat 43, 3560 Lummen voor de prijs van € 2.265,12 BTW en montage inbegrepen. begrepen en 4 opplooibare verlichte verkeerskegels van 45 cm voor € 77,92 BTW inbegrepen Aankoop van 8 collectieve kogelwerende vesten bij bij Maris-Eerdekens, Guido Gezellelaan 87, 3550 Heusden-Zolder aan de totaalprijs van de firma Ambassador Arms, Regentiestraat 3, 9100 Sint-Niklaas, voor het bedrag van € 8.228,00 € 77,92 BTW inbegrepen. BTW inbegrepen. Aankoop van 2 sets van 4 led-verkeerslampen Aankoop van twee laptops en de bijhorende Office- voor de prijs van € 1447,16 BTW inbegrepen en software bij Eurosys, Centrum Zuid 1527 A, 3530 6 blauwe ronddraaiende led-lichten voor op de Houthalen voor de prijs van € 1.728,58 BTW inbe- weg voor de prijs van € 637,07 BTW inbegrepen bij Arisco NV, Berkenlaan 122 A, 8530 Hagrepen. relbeke. Aankoop van twee motorhelmen, incl. vizier en Aankoop van 2 spijkereggen Stop Stick, SUV kit zijstukken bij Motorhuis Hasselt voor de prijs van 2,7m bij Falcon, Industriepark Noord 11, 8730 € 1969,92 BTW inbegrepen. Beernem aan de totaalprijs € 1.706,00 BTW inAankoop van 2 zitmeubels (2 + 3 zitplaatsen en 1 begrepen. tafeltje) voor de onthaalruimte van de politiepost Aankoop van 9 preventieve snelheidsradars op Lummen bij Benjo Sonuwe, Kuringersteenweg het elektriciteitsnet bij Artelux, La Picherotte 514, 3500 Hasselt voor het bedrag van € 726,00 28, 4053 Embourg aan de prijs van BTW inbegrepen. € 25.807,58 BTW inbegrepen en 9 preventieve snelheidsradars op zonnecelenergie bij Ledlite, Afsluiten van een ondersteuningscontract van 50 uren voor de telefooncentrale bij de firma GUANA, Bergstraat 40, 3945 Ham aan de prijs van € 38.936,59 BTW inbegrepen. Weg Messelbroek 158 te 3270 Scherpenheuvel, voor het bedrag van € 3.932,50 BTW inbegrepen.


39

Aankoop van vier bijkomende kogelwerende VIP-vesten met draagtas voor de nieuwe personeelsleden voor de prijs van € 726,00 BTW inbegrepen per stuk.

2008 | JAARVERSLAG

Aankoop van 7 PC’s voor € 5.728,94 BTW inbegrepen, 2 LCD-schermen voor € 449,98 BTW inbegrepen, 2 Laserprinters type Kyocera Mita 1300 voor € 1.018,32 en 7 installaties PC’s bij Econocom Products & Solutions Belux sa, Clos du Parnasse 3A te 1050 Brussel. Aankoop van een Licentie Informix voor € 826,80 BTW inbegrepen bij Fujitsu Siemens Computers, Charleroisesteenweg 116 te 1060 Brussel. Aankoop van 1 Office professional Plus 2007 Sngl MVL 79P-01207 voor de prijs van € 401,77 BTW inbegrepen bij Insight, Romeinsesteenweg 468 te 1853 Grimbergen. 7 Kaspersky anti-virussen voor de prijs van € 24,99 bij Impakt NV, Bijenstraat 27 te 9051 Gent. Kosten voor aankoop van de integratie van de boekhoudsoftware binnen ISLP door gebruik te maken van een boekhoudserver. Kostprijs; € 1.199,80 BTW inbegrepen voor de installatiekost, € 166,65 BTW inbegrepen maandelijkse kost voor huur, onderhoud en beheer van de Hermes boekhoudserver en € 281,18 BTW exclusief maandelijkse gebruiksrechten voor de Hermes boekhoudsoftware. Voor de bijbouw aan de politiehoofdpost werden de aannemers algemene aanneming, elektriciteitswerken en HVACS toegewezen: • • •

Algemene aanneming: Bouwservice nv, Diestersteenweg 274, 3510 Kermt-Hasselt voor het bedrag van € 764.122,60 BTW inbegrepen; Elektriciteitswerken: Surkijn, Holeikstraat 12, 3545 Halen, voor het bedrag van € 80.286,93 BTW inbegrepen; HVACS: Hooyberghs HVAC, Bleukenlaan 9, 2300 Turnhout, voor het bedrag van € 204.386,02 BTW inbegrepen.

Opdracht voor het uitvoeren van de verslaggeving energieprestatieregeling (EPB) en het opstellen van het energieprestatiecertificaat voor openbare gebouwen (EPC) bij EPB- en EPC-verslaggeefster Liese Evers Studie- en adviesbureau, Grote Hemmenweg 138, 3520 Zonhoven, voor de totaalprijs van € 2335,30 BTW inbegrepen.


ASTRID Basisstations

5

Mobiele stations

6

Draagbare radiostations

24

Abonnementen Astrid

32

Individuele oortjes

51

Astrid (All Round Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatchings) is een geïntegreerd systeem in de radiocommunicatie waarop iedere hulpdienst binnen België is aangesloten. Het systeem werd sinds 2005 integraal gebruikt. Kort gesteld is ASTRID een telecom-operator die uitsluitend gebruikt wordt door alle Belgische hulp- en veiligheidsdiensten. De jaarlijkse abonnementskosten van ASTRID bedroegen 13.639,12 euro. Het aanbieden van GSM’s aan alle personeelsleden ter vervanging van de wettelijke verplichting telefoonvergoeding blijft behouden gezien het goede rendement van de vorige jaren. De politieambtenaar kan hierdoor voor 3 uur per maand gratis bellen naar alle nummers van het korps (vast en mobiel) en één uur naar privé-telefoonnummers. Het burgerpersoneel beschikt ook over de mogelijkheid om 3 uur per maand te bellen naar alle nummers van het korps. In beide gevallen wordt het abonnement door de politiezone betaald. Dit garandeert de contacteerbaarheid van ons personeel.

4.2.5 Informatica INFORMATICA PC’s in ISLP-netwerk

61

PC’s met internet

11

Printers

25

Internetlijnen

4

Servers

5

ISLP (Integrated System for the Local Police) is een softwareprogramma dat de korpsleden toelaat binnen een beveiligde omgeving gerechtelijke en persoonlijke informatie op te slaan.


41


4.2.4 Communicatie

4.2.6 Milieubewuste initiatieven

2008 | JAARVERSLAG

4.2.6.1 Het gebruik van fietsen

Voor de personeelsleden van het korps wordt het gebruik van de fiets als transportmiddel aangemoedigd. Dit bevordert niet alleen de conditie van het personeel maar is tevens milieuvriendelijk. Gemiddeld 18 personeelsleden maakten in 2008 gebruik van de fiets en kregen hiervoor een vergoeding van 0,15 euro per kilometer. Ook beschikt de politiezone over infrastructuur dat het fietsgebruik stimuleert: fietsenstallingen en douches in de hoofdpost. Verder worden fietsenpatrouilles aangemoedigd. Daarom stelt de politiezone 12 fietsen ter beschikking.

4.2.6.2 Intern milieubeheer ∗ Recyclage

Zo hield de politiezone West-Limburg via haar website een openbare verkoop van afgedankt mateMet politionele activiteiten is veel papierwerk riaal. Tevens hebben we de scholen binnen onze gemoeid. Om het milieu en de lokale verenigin- politiezone aangeschreven met de vraag of ze geïngen te steunen, worden vertrouwelijke docuteresseerd waren om oude computers en menten versnipperd en aan de jeugdbewegingen randapparatuur gratis over te nemen. Het ging over gegeven. Zij brengen deze lading op hun beurt 5 beeldschermen, 5 toetsenborden en 8 binnen voor recyclage. Indien mogelijk wordt computers. Vijf scholen reageerden positief en nakladpapier hergebruikt. men het materiaal over. In de refter en de bureaus zijn verschillende sorteerbakken voorzien voor papier, plastiek, glas, blik en restafval. Alles wordt maandelijks gescheiden naar het containerpark gebracht. Lege batterijen en inktpatronen worden op de dienst administratie ingezameld voor recyclage. ∗ Zuinig omgaan met energie Om energie te besparen zijn er voorzieningen getroffen zoals het automatisch uitschakelen van de verwarming indien niemand aanwezig is, spaarverlichting, de aanschaf van zuinige voertuigen, pc’s ‘s avonds uitzetten, … . ∗ Afgeschreven materiaal Niets is eeuwig en ook het dienstmateriaal moet al eens vervangen worden. Om de afvalberg te beperken wordt niet alles zomaar weggegooid.


7 computerschermen, 5 toetsenborden, 12 pc’s en 1 printer werden aangeboden aan de scholen. Het te verouderd ICT-materiaal waarvoor er geen interesse was, werd vernietigd. Een (loodzware) brandkast van de politiepost Lummen en niet meer dienstig, werd uit het patrimonium vervreemd en weggeschonken aan de Gemeente Lummen. Tenslotte werden volgende verouderde en/of defecte materialen vernietigd; 1 typmachine, 1 luchtbevochtiger, 2 kopieertoestellen, 1 microfichelezer, 1 telefoonbeantwoorder en 2 telefoontoestellen.

5. PROCESSEN

Verschillende procedures van de politiezone zijn uitgeschreven in korpsnota’s. Deze korpsnota’s zijn voor ieder personeelslid beschikbaar via het intranet. In 2008 werden 21 nieuwe korpsnota’s opgesteld waarvan sommigen een heus werkproces vormen of een samenvatting zijn van talrijke kleinere werkingsafspraken. Alle vorige korpsnota’s (153) werden geïnventariseerd in een database die het opzoeken op trefwoorden mogelijk maakt. De dienst beleid en ondersteuning startte in 2008 met het uitschrijven van volgende processen: • • • • • • • • • • • •

algemene personeelsvragen; externe en interne briefwisseling; administratie PV’s snelheid; arbeidsongeval (aangifte, opvolging dossiers); onderhoud; financieel beheer (opmaak en afdruk bestelbonnen); onderhoud van de cellen en maaltijd voorzien voor de gevangenen; Anomaliën van de tankkaarten; gebruik dienstvoertuig; ijking ademanalysetoestellen; aanvraag tankkaarten en codes; …

5.2 Protocollen Bestaande protocollen: • • • • • •

• •

• •

Interventieafhandeling buiten de diensturen (i.s.m. PZ Heusden-Zolder/HouthalenHelchteren), dd. 2003. Laterale steun: dringende interventies (i.s.m. PZ Beringen-Ham/Tessenderlo/HeusdenZolder/Houthalen-Helchteren), dd. 2002. Laterale steun: slachtofferbejegening (i.s.m. PZ Beringen-Ham/Tessenderlo/HeusdenZolder/Houthalen-Helchteren), dd. 2002. Bijstand bij vaststellingen bij eigen personeelsleden (i.s.m. PZ Beringen-Ham Tessenderlo/Heusden-Zolder/Houthalen-Helchteren), dd. 2002. Inzet interventieploegen in het kader van het Politioneel InterventiePlan (i.s.m. alle politiezones van de provincie Limburg), dd. 2004. Audiovisueel verhoor van minderjarigen (i.s.m. de Federale Gerechtelijke Politie/PZ Kempenland/ Beringen-Ham-Tessenderlo/HANO/Sint-Truiden-Gingelom-Nieuwerkerken/ Heusden-Zolder/Lommel/Houthalen-Helchteren/HAZODI), dd. 2003. Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van bijzondere opsporingsmethoden (i.s.m. de Federale Gerechtelijke Politie), dd. 2004. Het gebruik van de radiofrequenties door de politie in Limburg. Voor dagelijks gebruik maken de korpsen van de lokale politie uitsluitend gebruik van een eigen werkfrequentie. De interventieploegen van de lokale politie, aangestuurd door het CIC, maken gebruik van de werkfrequentie van deze dienst. Voor het beheer van gebeurtenissen, kunnen de korpsen gebruik maken van enkele specifieke frequenties van de federale politie. Protocol logistieke steun (i.s.m. de directie van de materiële middelen en de Directeur-Coördinator). De lokale politie kan logistieke middelen verkrijgen/aankopen van de federale politie. Protocol inzake algemene dispatchingsteun en radiocommunicatie met interventieploegen (i.s.m. het CIC van Hasselt).


43

PROCESSEN

5.1 Processen en procedures

•

2008 | JAARVERSLAG

•

De politie mag de radiofrequentie van de federale politie gebruiken wanneer zij optreedt in het kader van de interventieafhandeling binnen het grondgebied. De federale politie dispatcht 24 u/24 u en dit 7 d/7 d. Overeenkomst met de politiezone Beringen-Ham-Tessenderlo inzake wederkerige ondersteuning en dienstverlening. De politiezone West-Limburg kan gearresteerde en aangehouden personen overbrengen naar de politiecellen van de politiezone Beringen-HamTessenderlo. In ruil voor deze bewaking, neemt de politiezone West-Limburg een aantal uren gehypothekeerde capaciteit (HyCap) over van de politiezone Beringen-HamTessenderlo. Deze samenwerkingsovereenkomst is een win-win situatie voor beide politiezones.

5.3 Beschrijving van de functionaliteiten en diensten ∗ Adjunct-korpschef, interne controle Deze ‘dienst’ bestaat uit één persoon: de adjunctkorpschef. Bij afwezigheid van de korpschef treedt hij op als waarnemend korpschef. Hij staat in voor de overkoepelende kwaliteitszorg inzake werkingen en uitvoeringen. Verder zorgt hij voor het intern toezicht, procesoptimalisering, een goede doorstroming van informatie en documentatie, de invoering van nieuwe werkingen en/of processen, opstellen van korpsnota’s en richtlijnen en behandeling van klachten van ontevreden klanten. Tenslotte is hij het diensthoofd van de personeelsleden van de afdeling functioneel en systeembeheer, APO. ∗ Operationele leiding De operationele leiding staat in voor het coördineren van de politieactiviteiten tussen de verschillende zuilen onderling. De operationele leiding ziet er op toe dat alles even kwalitatief verloopt. Binnen het takenpakket vallen: coördinatie van de manschappen (ook bij plotselinge gebeurtenissen), bijzondere acties voorbereiden, de dagelijkse briefing verzorgen, kwaliteitsbewaking, telefonische oproepen behandelen en uitwerken, de politie-inzet bij activiteiten plannen en een goede informatiedoorstroming in het korps garanderen. Andere grote deeltaken zijn: het beheer en de registratie van de evenementen in de gemeenten, onderhouden van contacten met de federale politie (Coördinatie- en Steundienst) en dagelijkse bedrijfsvoering (budget- en capaciteitsbeheer, informatieverzameling en -verstrekking, …). De dienst operationele leiding bestaat uit 1 commissaris, 2 hoofdinspecteurs, 1 inspecteur.


∗

Wijk, onthaal en slachtofferbejegening

De politiezone West-Limburg telt tien wijkinspecteurs, 3 wijkinspecteurs in Herk-de-Stad, 4 in Lummen en 3 in Halen. De wijkinspecteurs dienen zoveel mogelijk actief te zijn in hun wijk. Op die manier kunnen ze tijdig ingaan op eventuele problemen. Daarnaast staan ze in voor kantschriften, controle van domicilieringen en bijstand aan gerechtsdeurwaarders. De wijkinspecteurs verzamelen allerlei nuttige inlichtingen over specifieke voorvallen en problemen die in de wijk opgemerkt worden. Verder bemiddelen zij bij geschillen tussen de bewoners en trachten zo plaatselijke problemen te behandelen. De wijkinspecteur zorgt voor algemeen toezicht, waaronder dagelijks schooltoezicht. Directe vragen en verwachtingen van de bevolking worden, wanneer nodig, via de wijkinspecteur doorgegeven aan de overheid. Het onthaal wordt gezien als de eerstelijnsdienst voor de burger betreffende informatie, opmerkingen, klachten, aangiften van diverse aard. De onthaalinspecteur is tevens op de hoogte over welke gespecialiseerde diensten er aanspreekbaar zijn voor een specifiek probleem. De hoofdpost in Herk-de-Stad heeft 2 vaste onthaalinspecteurs ter beschikking om elke weekdag van het jaar een permanente dienst van 8 uur tot 20 uur te verzekeren. Er is dagelijks 1 onthaalinspecteur ter beschikking in Herk-deStad van 8 tot 20 uur. Het onthaal van de hoofdpost in Herk-de-Stad is geopend op zater-, zon- en feestdagen van 9 tot 13 uur. De politieposten Halen en Lummen beschikken elk over 1 onthaalinspecteur en zijn respectievelijk 22 en 29 uren per week geopend.

De politieposten Lummen en Halen zijn in het weekend en op feestdagen gesloten. Openingsuren hoofdpost en twee politieposten: Herk-de-Stad

Lummen

Halen

Maandag

8-20 uur

13-20 uur

13-19 uur

Dinsdag

8-20 uur

8-12 uur

8-12 uur

Woensdag

8-20 uur

13-19 uur

13-17 uur

Donderdag

8-20 uur

8-12 uur

8-12 uur

Vrijdag

8-20 uur

8-12 uur

Zaterdag

9-13 uur

8-12 uur en van 13-16 uur Gesloten

Zon– en feestdagen

9-13 uur

Gesloten

Gesloten

PROCESSEN

OPENINGSUREN

Gesloten

De dienst slachtofferbejegening staat als eerste in voor praktische opvang en emotionele bijstand van slachtoffers. Veelal worden personeelsleden bijgestaan en geïnformeerd die binnen hun directe leefomgeving een schokkende gebeurtenis hebben meegemaakt. Indien nodig kan deze dienst de slachtoffers doorverwijzen naar gespecialiseerde diensten buiten de politie.

Daarbuiten voeren ze ook opdrachten uit voor de lokale veiligheid zoals preventieve patrouilles naar drugsoverlast, naar inbraken, toezicht tijdens en na fuiven, verkeerscontroles, alcoholcontroles, ... . De interventiedienst werkt 24 uur op 24, het hele jaar door. Daarnaast zijn er tijdens de week en het weekend bijkomende interventieploegen van telkens 2 personen aanwezig om Door het bestaan van een bovenlokaal netwerk pieken in de interventies op te vangen. Deze van slachtofferbejegenaars kan de politiezone ook bijkomende interventieploegen worden ook wel in de weekends en na de kantooruren de slachtpiekploegen genoemd. Er wordt altijd één bijofferhulp verzekeren. Verder worden psychologi- komende piekploeg voorzien op weekdagen sche vragen binnen het korps door de slachtoffer- tussen 8 en 17 uur en één bijkomende piekbejegenaar behandeld en staat deze in voor de ploeg op vrijdag- en zaterdagnacht. vorming van onze eigen politiemensen op het vlak van slachtofferbejegening. Het verkeersteam bestaat uit zeven leden van de dienst interventie en verkeer. Zij staan in Deze dienst wordt waargenomen door Bart Mon- voor verkeerscontroles, voor een goede verdelaers, maatschappelijk werker en politiekeersafwikkeling en geven advies bij het plaatinspecteur. Hij wordt bijgestaan door politiesen van verkeerssignalisaties. Daarnaast neinspecteur An Aerts die een vooropleiding in de men ze deel aan vergaderingen van technische menswetenschappen genoot. Ook inspecteurs verkeerscommissies en adviesraden. Bieke Stinckens en An Dumon versterken deze dienst wanneer noodzakelijk. Gezien veel verkeersongevallen te wijten zijn Tenslotte is iedere politieambtenaar opgeleid om aan onaangepast rijgedrag, dronkenschap en als eerste slachtofferbijstand te verzekeren. te hoge snelheid, houden ze frequent controles om deze ongevallen terug te dringen. Buiten het gewone verkeerstoezicht, voert het ∗ Interventie en verkeer team iedere maand een gerichte controle uit De interventieploegen beantwoorden in eerste plaats alle oproepen die een dringende politietus- naar vrachtvervoer. Hiervoor zijn vier leden senkomst vereisen. Ook niet dringende oproepen speciaal opgeleid. Dankzij hun polyvalente kennis kunnen ze onmiddellijk bijstand verlenen worden in tweede orde door hen behandeld. Interventieteams komen tussen bij verkeersonge- aan andere ploegen. De dienst interventie en verkeer bestaat uit 1 vallen, diefstallen, inbraken, vandalisme, commissaris, 3 hoofdinspecteurs en 18 inspecvechtpartijen, verdwijningen, geschillen, … . teurs.


45

2008 | JAARVERSLAG

∗ Recherche De dienst lokale recherche bestaat uit 6 rechercheurs. Deze mensen voeren gerechtelijke onderzoeken naar misdrijven binnen de politiezone, zoals diefstallen, drugs, zedenfeiten, geweldpleging, financiële misdrijven, vreemdelingen en bedrogmisdrijven. Ook audiovisueel verhoor behoort tot het takenpakket van de recherche. Om op de hoogte te blijven van de wijzigende wetgeving en nieuwe opzoekingsmethoden, volgen rechercheurs regelmatig opleidingen en studiedagen. Buiten de normale diensturen is steeds één lid van de dienst recherche (samen met een Officier van gerechtelijke politie) bereikbaar en terugroepbaar om bij een belangrijk crimineel feit onmiddellijk de navolgende onderzoeksverrichtingen te kunnen overnemen. De recherche biedt een nauwe samenwerking en informatie-uitwisseling met het parket en de andere lokale en federale politiediensten. Dit gebeurt via een verbindingsambtenaar van de FGP. Het rechercheteam telt 2 hoofdinspecteurs en 4 inspecteurs. Zij maken 12,24 % uit van de operationele capaciteit. ∗

APO, functioneel- en systeembeheer

De personeelsleden van het functioneel en systeembeheer houden zich uitsluitend bezig met informatica gerelateerde kwesties. Zij moeten in eerste instantie zorgen dat alle computersystemen draaien, volledig up-to-date zijn en dat alle dataverbindingen operationeel blijven. Bovendien zorgen zij dat de koppelingen binnen elk procesverbaal correct worden uitgevoerd en dat de nodige seiningen en vattingen van alle op te sporen misdrijfplegers in de nationale gegevensbank terechtkomen. Tevens staan zij in voor de verzending en klassering van alle stukken. Tot slot is het hun taak de tellingen en de statistieken op te maken die de korpschef nodig heeft voor het bepalen van zijn beleid en ontwikkelen ze nieuwe databanken die de taken vergemakkelijken en versoepelen. Onder APO wordt verstaan: het autonoom politioneel onderzoek met name; het viseren van PV’s vooraleer ze te verzenden, kantschriften inschrijven en viseren, de te verrichten onderzoeksdaden uitschrijven en volledige dossiers overmaken aan het parket. De dienst functioneel- en systeembeheer telt 3 burgerpersoneelsleden niveau C en 1 hoofdinspecteur (APO-afhandeling).


∗ Beleid en ondersteuning Eén van de prioriteiten uit het zonale veiligheidsplan is om de operationele politiepersoneelsleden zoveel mogelijk in te zetten voor het effectieve politiewerk. Daarom is er een apart team voorzien dat instaat voor de administratieve en logistieke taken van de politiezone. Deze dienst bestaat uitsluitend uit burgerpersoneel en staat in voor bijna alle niet-operationele opdrachten. In principe heeft de dienst beleid en ondersteuning het politiekorps als directe klant. In bepaalde gevallen kan ook de burger de directe begunstigde zijn, bijvoorbeeld: telefonische contacten, informatieverspreiding, … . Deze dienst bestaat uit 12 burgerpersoneelsleden (1 niveau A, 3 niveau B, 4 niveau C en 4 niveau D). Zij staan in voor de ondersteunende administratieve en logistieke taken zoals: personeels- en middelenbeheer, financiën, verzekeringen, aankopen, onderhoud, secretariaat, administratie PV’s, snelheidsovertredingen en het secretariaat van het politiecollege en de politieraad. De taken van het burgerpersoneel staan uitgeschreven in de ministeriële omzendbrief van 1 december 2006 uitgaande van federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken en Justitie. ∗ Specifieke functies binnen het korps Politiesecretaris De heer Stefaan Brillouet werd door de politieraad en het politiecollege aangesteld als politiesecretaris. Hij staat in voor het notuleren van alle beslissingen van de politieraad en het politiecollege. Bijzondere rekenplichtige Als bijzondere rekenplichtige is de heer Roel Caels verantwoordelijk voor de financiën van de politiezone West-Limburg. Op eigen verzoek legt hij op 31 december 2008 zijn mandaat neer. Vanaf 01 januari 2009 wordt hij opgevolgd door Eric Palmans, OCMW-ontvanger te Tessenderlo. De bijzondere rekenplichtige staat in samenspraak met de korpschef in voor de opmaak van de begroting. Verder waakt hij over het correct verloop van alle inkomsten en uitgaven. De bijzondere rekenplichtige maakt niet direct deel uit van het personeelsbestand.

Preventieadviseur De functie van interne preventieadviseur werd in 2008 waargenomen door personeelslid Maarten Thoelen. Aangezien hij medio 2008 uit dienst is getreden, wordt deze functie uitgevoerd door Wendy Roosen. Zij zal de opleiding preventieadviseur volgen. De preventieadviseur werkte in 2008 een evacuatieplan brand uit.

Milieudeskundige Wijkinspecteur Danny Callens en interventieinspecteur Hans Jacobs zijn gespecialiseerd in het behandelen van milieumisdrijven.


PROCESSEN

Wapenverantwoordelijke Hoofdinspecteur Luc Reekmans is verantwoordelijk voor het wapenbeheer van het korps en het afhandelen van de wapenvergunningen. De taak van een preventieadviseur bestaat verder De heer Reekmans wordt voor de administratieve afhandeling van de wapenvergunningen nog uit: bijgestaan door Michiel Durwael. Vanaf oktober 2008 verleent Carlo Buekers bijstand ter • onderzoek verrichten en advies uitbrengen met betrekking tot het opstel- vervanging van Michiel Durwael, dewelke het len en bijsturen van het globaal preventie- korps heeft verlaten om de opleiding aspirant-inspecteur aan te vatten. plan en het jaaractieplan; • de maanden jaarverslagen en de arbeidsongevallensteekkaart opstellen; • documenten opstellen, aanvullen of viseren in het kader van de keuze, de aankoop, het gebruik en het onderhoud van materialen en persoonlijke beschermingsmiddelen; • diverse controletaken.

47

6. RESULTATEN MET PARTNERS

2008 | JAARVERSLAG

6.1 Samenwerking met professionele partners Om onze politiewerking maximaal af te stemmen op de professionele partners dient er regelmatig overlegd te worden. De belangrijkste overlegmomenten zijn: • • • • • • • • • • • • • •

Arrondissementeel overleg (alle korpschefs, DIRCO, DIRJU, Procureur des Konings, Arrondissement Commissaris); Verkeersoverleg op parketniveau; Verkeersoverleg op gemeentelijk niveau; Zonale Veiligheidsraad; Provinciaal politioneel overleg met de Gouverneur; Beleidsoverleg met de korpschefs van Beringen - Ham - Tessenderlo; Heusden-Zolder en Houthalen-Helchteren inzake de bovenlokale samenwerking; Arrondissementeel Recherche Overleg met het parket; Recherche-overleg met de aangrenzende zones, ook buiten de arrondissementsgrenzen; Provinciaal netwerk voor organisatieontwikkeling en beleidondersteuning; Denktank intra-familiaal geweld op provinciaal niveau; Basisoverlegcomité (met de syndicaten); Comité ter Preventie en Bescherming op het werk; Werkgroepen allerhande op provinciaal en nationaal niveau; Evaluatievergadering schoolprotocol.

De samenwerking met professionele partners vertaalde zich in een speciaal project: “Intrafamiliaal geweld, intersectoraal geveld”. Dit project is tot stand gekomen door een samenwerking van de provincie Limburg met de politie, justitie en de hulpverlening rond intrafamiliaal geweld. Ook de politiezone West-Limburg heeft hier actief aan meegewerkt, zij nam het voorzitterschap van de werkgroep draaiboek IFG.

6.2 Samenwerking met externe betrokken partners In een samenwerking met externe betrokken partners is het niet enkel de bedoeling dat de politie en haar partners elkaar aanvullen in de dienstverlening. De bedoeling reikt ertoe om de extern betrokken partners te laten participeren in een integraal veiligheidsbeleid. De belangrijkste partners zijn: •

• • • • • • •

scholen: bevorderen van de verkeersveiligheid door het inzetten van schoolagenten en gemachtigde opzichters. Dit project werd bekroond met de Belgische Prijs: Veiligheid en Criminaliteitspreventie. OCMW (crisisopvang en cliëntoverleg); de gemeenten (bestuurlijke aanpak van bepaalde problemen); de organisatoren van allerhande activiteiten (proactief samenwerken); de buurtinformatienetwerken en de gemeentelijke verenigingen; de vertegenwoordigers van de industrieterreinen en de discotheekuitbaters; bedrijven gesitueerd in de industriezones (e-CIP); samenwerking met De Lijn.


7. RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS

7.1 Ziekte Het totaal aantal afwezigheden wegens ziekte voor het korps in 2008 bedroeg 1.043 dagen.

7.2 Nulzieken Nulzieken zijn de personeelsleden die doorheen het jaar geen enkele dag ziek waren. In 2008 waren dit 35 personeelsleden. Onderstaande tabel geeft een duidelijk beeld van deze nulzieken, geordend per kader. Het cijfer ‘aantal personeelsleden’ weerspiegelt de samenstelling van het korps op 31 december 2008. 2008 Aantal personeelsleden Officierenkader 5 Middenkader 10 Basiskader 37 CALOG 15 TOTAAL KORPS 67

Nulzieken % Nulzieken 3 60,00% 3 30,00% 20 54,05% 9 60,00% 35 51,01%

7.3 Bradfordnorm De Bradfordnorm meet de storingsgraad die wordt veroorzaakt door de persoon die afwezig is wegens ziekte. Door deze norm heeft het bestuur zicht op welke personeelsleden het dienstrooster ‘desorganiseren’ door veelvuldige afwezigheden wegens ziekte. Deze norm is samengesteld uit het product van het aantal keren dat men ziek wordt in het kwadraat vermenigvuldigd met het totaal aantal ziektedagen op jaarbasis. De evolutie in vergelijking met de vorige jaren, vindt u hieronder terug. 2002 3.896

2003 16.814

2004 9.008

2005 4.943

2006 6.231

2007 8.768

2008 12.355

Aantal personeelsleden

57

59

61

64

63

64

67

Gemiddelde Bradfordnorm per persoon

68

285

148

77

99

137

184

1.715

10.944

3.500

1.450

1.863

3.430

7.865

Totaal Bradfordcijfers korps

Hoogste individueel Bradfordcijfer

Bradfordnorm

G e m id d e ld e B ra d fo rd no rm p e r p e rso o n

300 250 200 150 100 50 0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Jaar

Het Bradfordcijfer voor 2008 is sterk gestegen ten opzichte van 2007.


49

7.4 Synthese: capaciteitsanalyse Brutocapaciteit

2008 | JAARVERSLAG

aantal OPS

x uren/jaar resultaat totaal 5,00 1.907,6 9.538,00 9,44 1.907,6 18.007,74 96.906,08 36,36 1.907,6 69.360,34 1,00 1.907,6 1.907,60 2,35 1.907,6 4.482,86 25.638,14 6,59 1.907,6 12.571,08 3,50 1.907,6 6.676,60 64,24 122.544,22

OFF MK BK A B C D

Calog

TOTAAL

% 79%

21%

100

Van ieder voltijds korpslid wordt verwacht 1.907,6 uren per jaar te presteren met inbegrip van de verlof- en ziektedagen. Om het aantal uren aan prestaties te waarborgen dienen de gepresteerde overuren tegen het einde van de referentieperiode opgenomen te worden in rust. Theoretisch gezien zou het korps dus 122.544,22 uren aan arbeid moeten leveren.

Verliescapaciteit Kader

/Niveau

verloftotaal ziektedagen zwangerdagen verlofdagen dagen arb. ong. schap 51 5,00 34 170,00 23

aantal

OFF OPS

9,44

34

320,96

BK

36,36

34

1.236,24

131 365

101

12.937,02

1,00

34

34,00

0

0

258,40

0

630,04

0

4.834,06

Calog B

2,35

34

79,90

3

C

6,59

34

224,06

412

D

3,50

34

119,00

28

0

TOTAAL

64,24

2.184,16

990

152

totaal

verlies

1.854,40

MK A

28

verlies in uren

7,34%

3.647,70 18.439,12

14,43% 51,18% 1,02% 2,49%

6.839,70

19,12%

1.117,20 4,42% 0 25.278,82 25.278,82 100,00%

Het totaal aantal ‘verlies’ uren moet nog vermeerderd worden met afwezigheden wegens 44 dagen bloedgeven en 48 dagen syndicaal verlof. Dit komt overeen met 699,20 uren. Ten opzichte van 2007 is dit een stijging van 205 uren of 29,33 %.

Restcapaciteit

Bruto capaciteit

-

verliescapaciteit

=

nettocapaciteit

OPS

96.906,08

18.439,12

78.466,96

Calog

25.638,14

6.839,70

18.798,45

122.544,22

25.278,82

97.265,41

TOTAAL

Hier kunnen we stellen dat er in totaal aan 97.265,41 uren arbeid gepresteerd werden binnen de politiezone West-Limburg voor het jaar 2008. Dit komt neer op een gemiddelde van 1.496,39 uren per personeelslid.


7.5 Speciale diensturen RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS

Overuren 2007 – 2008

Aantal overuren per referentieperiode 250 200 150

2008

100

2007

50 0 jan-feb

2008 2007

mrt-apr mei-jun

jan-feb 138 211

mrt-apr 27 154

jul-aug

mei-jun 85 138

sep-okt nov-dec

jul-aug 44 103

sep-okt 110 99

nov-dec TOTAAL 175 579 135 840

Dit totaal van 579 overuren, brengt een personeelskost met zich mee van 14.707,00 euro.

Weekenduren 2007 – 2008

Weekenduren 1.400 1.200 1.000 800

2008

600

2007

400 200 0 jan feb mrt apr mei jun

2008 2007

jan 844 911

feb 904 843

mrt 1.170 1.041

apr 857 1.086

mei 1.320 1.175

jul aug sep okt nov dec

jun 997 1.034

jul 1.006 1.014

aug 1.256 974

sep 880 1.054

okt 863 954

nov 1.223 1.138

dec TOTAAL 1.092 12.412 1.265 12.489

Voor het totaal van 12.412 weekenduren dient de politiezone West-Limburg 228.683,00 euro te betalen.


51

Uren bereikbaar en terugroepbaar 2007 – 2008

2008 | JAARVERSLAG

Uren bereikbaar en terugroepbaar 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0

2008 2007

jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec

2008 2007

jan 1.527 1.688

feb 1.457 1.447

mrt 1.620 1.684

apr mei jun 1.500 1.794 1.475 1.705 1.732 1.710

jul aug sep okt nov dec TOTAAL 1.532 1.636 1.669 1.571 1.530 1.757 19.068 1.674 1.616 1.710 1.612 1.854 1.849 20.281

Deze 19.068 uren resulteren in een kostprijs van 30.067,00 euro.

Uren nacht- en avonddienst 2007 - 2008

Nacht-en avonddienst 1.600 1.400 1.200 1.000

2008

800

2007

600 400 200 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec

jan feb 2008 1.125 1.181 2007 1.181 1.121

2008 Avond Nacht

jan 290 761

feb 346 768

mrt 1.264 1.166

mrt 365 829

apr mei jun jul aug 1.177 1.423 1.229 1.303 1.334 1.175 1.357 1.185 1.184 1.149

apr 328 774

mei 401 947


jun 391 773

jul 387 838

aug 422 845

sep 1.285 1.130

sep 417 843

okt nov dec TOTAAL 1.265 1.406 1.266 15.258 1.302 1.180 1.248 14.378

okt 358 811

nov 449 866

dec 399 802

TOTAAL 4.553 9.857

8. RESULTATEN BIJ DE MAATSCHAPPIJ 8.1 Onderwijs 8.1.1 Initiatieven voor het onderwijs 8.1.1.1 Schoolprotocol De politiezone West-Limburg sloot een protocol af met de procureur des Konings, de secundaire schooldirecties binnen de politiezone en de burgemeesters van Herk-de-Stad en Lummen. Het idee van het schoolprotocol is dat jongeren die binnen hun school een misdrijf begaan, niet noodzakelijk voor de jeugdrechter moeten verschijnen, op voorwaarde dat er voor hen een begeleidingstraject wordt voorzien. In plaats van de harde gerechtelijke weg te kiezen, kunnen deze jongeren zich laten begeleiden door hun school of een (externe) begeleider. In dit hele project heeft de schoolagent een belangrijke rol. De schoolagent werkt mee aan de veiligheid in en rond de scholen. Daarbij ondersteunt hij de scholen in hun inspanningen om jonge daders op te sporen en hen snel terug op het rechte pad te helpen. Het schoolprotocol trad in 2005 in werking, na enige tijd werd het schoolprotocol West-Limburg als basis gebruikt in een nieuwe richtlijn voor alle Belgische politiezones voor de aanpak van de jeugdcriminaliteit. Deze externe vorm van waardering sterkt ons in de overtuiging dat we op goede weg zijn.

8.1.1.2 Verkeersvormingsklassen (alternatief sanctierecht) De doelstelling van dit project is om jongeren tussen 12 en 18 jaar er op te wijzen dat iedereen de verkeersregels moet respecteren. De jeugd vormt hier geen uitzondering op. Indien ze de verkeersregels niet opvolgen, krijgen ook zij een straf opgelegd. Deze straf bestaat uit het volgen van verkeerslessen op een woensdagnamiddag tussen 14 u en 16 u. Op die manier worden de jongeren op een constructieve manier geconfronteerd met hun overtredingen. De aandacht gaat vooral uit naar de meest voorkomende overtredingen in de schoolomgeving: technische uitrusting van fiets en bromfiets, algemeen rijgedrag en de plaats op de openbare weg. Van zij die niet komen opdagen in de les, wordt het proces-verbaal overgemaakt aan het parket, die een strafvordering instelt. Uit dit project ontstond de term ‘jongeren PV.’ Deze werkwijze werd geïmplementeerd in heel de provincie en is een gemeengoed geworden. Politiezone West-Limburg is sedert 1996 de peetvader van het jongeren-PV. Nadien werd het systeem door de Bestuurlijke en Gerechtelijke overheid overgenomen en geïmplementeerd in heel de provincie.


53

RESULTATEN BIJ DE MAATSCHAPPIJ

Avond- en nachturen hebben een verschillende vergoeding. Totaal aantal avonduren 2008: 4.553 uren. Totaal aantal nachturen 2008: 9.857 uren. Tegen een totale kostprijs van 78.539,00 euro. De burgerpersoneelsleden hebben allemaal dagdienst met een vast dienstrooster. In theorie worden er door hun geen overuren, nacht- of weekenduren gepresteerd. Op enkele uitzonderingen na, werden aan deze personeelsleden geen dergelijke vergoedingen uitbetaald.

2008 | JAARVERSLAG

Ook voor de volwassen overtreders ontwikkelde de politie West-Limburg, als eerste in België, een alternatief sanctierecht voor volwassenen. De politiezone VLAS (Kortrijk) nam beide projecten over, zodoende dat men nu ook in West-Vlaanderen op een gelijkaardige manier werkt. Specifiek gaat het hier over volwassenen die bij het begin van het schooljaar een verkeersovertreding begingen in een schoolomgeving. Net zoals bij het jongeren proces-verbaal konden de overtreders kiezen tussen het volgen van een verkeersvormingsklas of een boete betalen. Voor 50 verkeersovertreders werd een ouderen-PV uitgeschreven. Resultaten Jongeren-PV 2008 6 sessies: • • • • • •

Sessie 1: 25 deelnemers dan zestien jaar) Sessie 2: 38 deelnemers dan zestien jaar) Sessie 3: 31 deelnemers dan zestien jaar) Sessie 4: 28 deelnemers dan zestien jaar) Sessie 5: 35 deelnemers ouder dan zestien jaar) Sessie 6: 18 deelnemers dan zestien jaar)

(14 deelnemers jonger dan zestien jaar, 11 deelnemers ouder (29 deelnemers jonger dan zestien jaar, 9 deelnemers ouder (15 deelnemers jonger dan zestien jaar, 16 deelnemers ouder (17 deelnemers jonger dan zestien jaar, 11 deelnemers ouder (24 deelnemers jonger dan zestien jaar, 11 deelnemers (13 deelnemers jonger dan zestien jaar, 5 deelnemers ouder

De sessies van de -16 jarigen vonden plaats in het CC De Markthallen te 3540 Herk-de-Stad. De sessies voor de +16 jarigen vonden plaats in onze burelen en verkeersles door een instructeur van de rijschool. Totaal: 112 (-16 jarigen) en 63 (+16 jarigen). Totaal aantal deelnemers: 175.

8.1.1.3 Verkeersparken Aan de scholen van Halen, Herk-de-Stad en Lummen werd het verkeerspark van de wegpolitie aangeboden. Dit verkeerspark wordt gebruikt om de leerlingen op een luchtige manier wegwijs te maken in het verkeersreglement (met onder andere voorrang, verkeersborden, …). In september 2008 werden er verkeersparken georganiseerd in de basisscholen (vijfde en zesde leerjaar) te Halen en Herk-de-Stad door de Federale politie, Wegpolitie Limburg en de Cel Educatie en Preventie: Aantal lessen

Aantal scholen

Aantal leerlingen

Halen

19

3

319

Herk-de-Stad

19

5

374

8.1.1.4 MEGA-lessen MEGA is de afkorting voor Mijn Eigen Goed Antwoord en heeft als doel de leerlingen alert te maken voor de verslavingsproblematiek. Aan alle zesdejaars van de lagere scholen van Halen, Herk-de-Stad en Lummen werden in 2008 een aantal MEGA-lessen gegeven. Hierdoor bereikten we 350 leerlingen van 16 verschillende scholen. De lessen worden naar goede gewoonte afgesloten met een MEGA-fruitsappenfuif en een ‘MEGA-diploma-uitreiking’ van de wijkinspecteur. Aan dit project werden dit jaar 120 manuren besteed. Zes wijkinspecteurs staan in voor de MEGA-lessen.


Binnen de politiezone West-Limburg hielden de scholen van 13 tot en met 16 mei een autoluwe schoolweek. Er werd die week extra aandacht besteed aan verkeerslessen. De korpsleden van de politiezone West-Limburg ondersteunden dit initiatief. Zo bezochten ze 8 verschillende scholen, verdeeld over de politiezone. De acties bestonden uit fietscontroles, verkeerstoezicht aan school of een voorstelling van een politiecombi en/of een motor van de dienst verkeer. In totaal werkten er 12 korpsleden mee aan de autoluwe schoolweek.

8.1.1.6 Geleide bezoeken De geleide bezoeken aan het politiekantoor kunnen als externe vorming worden gezien. De doelgroepen (scholen of verenigingen) raken via zo een bezoek wegwijs in de werking en de structuur van de lokale politie. Het programma wordt aangepast naargelang de leeftijdscategorie. Zo krijgen +12 jarigen, naast de rondleiding ook een theoretisch overzicht van de politiezone. Geleide bezoeken kunnen in principe door elke school of vereniging worden aangevraagd via e-mail: [email protected]. In 2008 waren er 3 geleide bezoeken.


55


8.1.1.5 Autoluwe Schoolweek

2008 | JAARVERSLAG

8.1.1.7 Gemachtigde opzichters Om de veiligheid binnen de schoolomgeving te verzekeren, werkt de politie samen met de PWA-dienst van elke gemeente. De samenwerking bestaat erin om PWA’ers als gemachtigd opzichter in te zetten op verkeersgevaarlijke plaatsen binnen de schoolomgeving. In Herk-de-Stad zijn er drie PWA gemachtigde opzichters en in Lummen vier. Deze worden allen vergoed vanuit de politiebegroting. In Halen zijn er sinds 2008 geen PWA gemachtigde opzichters meer. De politiezone staat, samen met de provincie, in voor de opleiding en uitrusting van de gemachtigde opzichters. In 2008 werd aan 12 personen een opleiding gemachtigde opzichter gegeven. Hun taak bestaat erin om de schoolgaande jeugd op verkeersdrukke punten te helpen om een veilige oversteek te maken. De gemachtigde opzichters staan elke schooldag tijdens begin- en einduren van de scholen op het hun toegewezen punt paraat. In 2008 werd er door de PWA gemachtigde opzichters een totaal van 1.146 uren gepresteerd: • •

Herk-de-Stad: 409 uren; Lummen: 737 uren.

8.2 Bedrijfswereld 8.2.1 Initiatieven voor de bedrijfswereld 8.2.1.1Project e-CIP Het woord e-CIP is de afkorting van elektronische communicatie tussen industrie en politie. De fonetische betekenis is vergelijkbaar met het Franse woord équipe (= ploeg, team). Het project is vergelijkbaar met het buurtinformatienetwerk (BIN) met als verschil dat de interactie op elektronische wijze verloopt en dat de doelgroep bestaat uit de industriezones van de gemeenten Halen, Herk-de-Stad en Lummen. Het project werd bedacht door de korpschef en opgestart in 2006 omdat het aantal misdrijven tegen bedrijven groter werd. Eén van de redenen is de nabijheid van de verkeerswisselaar in Lummen, hetgeen onze politiezone makkelijk bereikbaar maakt voor rondtrekkende daders. De bedrijven worden via e-mail door de operationele leiding op de hoogte gehouden van verdachte situaties, personen of voertuigen. Dit medium wordt ook gebruikt om nieuwe en veel voorkomende fenomenen te melden zoals bijvoorbeeld de koperdiefstallen. Zo kunnen de bedrijven tijdig hun voorzorgen nemen. De bedrijven informeren op hun beurt de politie via dezelfde weg. Deze wisselwerking wordt in realtime doorgestuurd naar beide partijen zodat niemand achter de feiten aanloopt. Wanneer er toch een misdrijf wordt gepleegd, kunnen de bedrijven actief relevante informatie doorsturen naar de politie. Dergelijke informatie verlicht het buurtonderzoek en maakt het efficiënter doordat de politie niet alle bedrijven moet afgaan op zoek naar tips. In 2008 werden in totaal 21 e-CIP berichten verstuurd door de operationele leiding.

8.2.1.2 Eindejaarspatrouilles Naar jaarlijkse gewoonte gebeuren er in de eindejaarsperiode extra patrouilles in de omgeving van handelszaken. Hiervoor worden extra manschappen, zowel in uniform als in burger ingezet rond winkels, handelskernen, bedrijven en andere risicozaken. De bedoeling van deze patrouilles is om mogelijke dieven, overvallers en zakkenrollers af te schrikken. Er werden van zaterdag 13 december 2008 tot vrijdag 9 januari 2009 patrouilles rond handelszaken georganiseerd. In totaal werden er 19 patrouilles uitgevoerd van telkens 2 personen voor een totaal van 270 uren. Tijdens deze periode werden slechts 8 feiten in verband met diefstal vastgesteld.


De politiezone West-Limburg omvat Lummen, Halen en Herk-de-Stad. De gemeente Lummen is qua oppervlakte en aantal inwoners de grootste van de drie. Zij ligt het meest noordelijk binnen onze politiezone en bevat 14.004 inwoners in 2008. Lummen is een belangrijk kruispunt van autosnelwegen. De E313 (Antwerpen-Luik) en de E314 (Leuven-Nederland) kruisen elkaar immers op Lummens grondgebied. Daardoor is Lummen ook erg aantrekkelijk voor de industrie, en vinden we er verschillende industriezones terug. Ten zuiden van Lummen ligt de stad Herk-de-Stad. In deze stad, die in 2008 11.958 inwoners telt, ligt de hoofdpost van de Politiezone West-Limburg. Herk-de-Stad ligt halfweg tussen Diest en Hasselt, aan de Gewestweg N2, die beide steden met elkaar verbindt. De grootste scholengemeenschap van de politiezone is hier in het centrum gelokaliseerd. Dat maakt dat er veel schoolgaande jeugd zich van en naar Herk-de-Stad verplaatst. Ten westen van Herk-de-Stad en Lummen ligt Halen. Deze kleine stad, waarin 9.016 mensen wonen in 2008, ligt op de grens met de provincie Vlaams-Brabant. Diest ligt op zo’n 10 km afstand van het centrum. Halen is vooral agrarisch gesitueerd, met name de fruitteelt neemt er een belangrijke plaats in. De vele appel- en perenplantages zijn kenmerkend voor Halen.

8.3.1 Initiatieven voor de inwoners De wijkinspecteurs Om een goede samenwerking tussen politie en burgers te garanderen, is het nodig dat de lokale politie zich zichtbaar en aanspreekbaar opstelt voor de burgers. Dit doel wordt in eerste instantie mogelijk gemaakt door de wijkinspecteurs. Hun taak bestaat in aanwezig te zijn in het straatbeeld, signaleren, informatie inzamelen en verstrekken, preventief aanwezig zijn, contact met de burgers en een doorverwijzende functie uitoefenen bij specifieke voorvallen, lokale repressie en bemiddeling, criminaliteitpreventie en nazorg. In totaal beschikt de politiezone over 10 wijkinspecteurs, die elk instaan voor een eigen gebied. Voor Lummen zijn dit: • • • •

Danny Callens (Genenbos, Geneiken, Gestel, Wijk Broedersveld) Bart Dewulf (Thiewinkel, Rekhoven, Molem, Lummen centrum) Guy Moons (Meldert, Laren, Mellaer, Groenlaren) Willy Schepers (Linkhout, Schalbroek, Wijk Prelaet Knaepen, Goeslaer)

Voor Herk-de-Stad zijn dit: • •

•

An Dumon (Schulen, Berbroek ten noorden van de steenweg) Jean-Louis De Graef (Donk, Herk centrum binnen de ring en industriezone Daelemveld tot aan het rondpunt St-Truidersteenweg 29 en tot het rondpunt Stevoortweg 29) Saskia Van Santen (Schakkebroek, Herk centrum vanaf het rondpunt St-Truidersteenweg 30 en vanaf het rondpunt Stevoortweg 29, Berbroek ten zuiden van de steenweg)

Voor Halen zijn dit: • Wendy Vangeel (het grootste gedeelte Halen) • Greet Lijnen (het grootste gedeelte van Loksbergen en een gedeelte van Halen en Zelk) • Serge Roggeman (Zelem, de industriezone en een gedeelte van Zelk en Loksbergen)


57


8.3 Inwoners

2008 | JAARVERSLAG

Wijkinspecteurs Lummen:

Inspecteur Danny Callens 013/61.99.51 Inspecteur Guy Moons 013/61.99.53

Hoofdinspecteur Postoverste Bart Dewulf 013/61.99.52 Inspecteur Willy Schepers 013/61.99.54



Wijkinspecteurs Herk-de-Stad:

Inspecteur An Dumon 013/.61.99.48

Inspecteur Jean-Louis De Graef 013/.61.99.42

Inspecteur Saskia Van Santen 013/.61.99.45


59

2008 | JAARVERSLAG

Wijkinspecteurs Halen:

Inspecteur Serge Roggeman 013/61.99.22

Inspecteur Wendy Vangeel 013/61.99.27

Inspecteur Greet Lijnen 013/.61.99.21


Het buurtinformatienetwerk (BIN) is een samenwerking tussen politie en burger. Zo een netwerk bestaat uit een interactie tussen de politie, het gemeentebestuur, een plaatselijke coördinator en een groot aantal BIN-leden (buurtbewoners). Wanneer een BIN-lid geconfronteerd wordt met een abnormale situatie verwittigt deze de politie. De politie checkt de ontvangen info via haar databanken. Indien blijkt dat de ontvangen informatie politioneel verontrustend is, verspreidt de politie onmiddellijk een BIN-bericht. Dit is een telefonische melding die (via een voicemail-systeem) gelijktijdig aan alle BIN-leden wordt verspreid en waarbij de politie specifieke medewerking vraagt naar info-inzameling of preventief te nemen maatregelen door de BIN-leden. Ter ondersteuning worden er ook patrouilles uitgestuurd. De BIN-leden hebben niet de bevoegdheid om zelf te patrouilleren of onderzoeken uit te voeren. Er kunnen ook berichten worden verstuurd die nuttige tips of aandachtsvestingen bevatten. De coördinator van het BIN en zijn medewerkers staan ook in voor de verspreiding van een tweemaandelijkse folder, de “BIN-flash”. In deze folder staat vermeld wat er zich de voorbije maanden heeft afgespeeld en hoe de politie hierop heeft geanticipeerd. Verder vindt men er tips en nieuwigheden in terug op het vlak van veiligheid. Het eerste buurtinformatienetwerk van de politiezone werd in 2004 gerealiseerd in Laren. In 2005 volgde Gestel als tweede BIN. Dit zijn de enige twee informatienetwerken in Limburg. In 2008 telde het netwerk BIN-LAREN 153 gezinnen en BIN-GESTEL 72 gezinnen. Aantal BIN-berichten via de BIN-foon 8, via sms 14.

8.3.1.2 Technopreventief advies Deze dienstverlening is opgesteld om woninginbraken tegen te gaan. Men wil meer bepaald het risico op inbraak verkleinen en mogelijke schade beperken door technisch preventieve maatregelen. De politie geeft bij de burger thuis tips over het beveiligen van de woning, houdt een preventieve controle en maakt een objectieve beoordeling. Het komt er op neer dat de technopreventief adviseur de woonst analyseert en vervolgens de burger informeert over de beveiliging van het huis. De burger kan dan de maatregelen treffen die hij/zij nodig acht.

Technopreventief advies kan door iedere inwoner van de politiezone gratis aangevraagd worden. In 2008 leverde de politiezone West-Limburg 28 preventieve herbezoeken naar aanleiding van woninginbraak, 3 technopreventieve adviezen en 5 infoavonden inzake technopreventie waarvan 3 inzake woninginbraken, 1 inzake de veiligheid van zelfstandigen, 1 infoverstrekking inzake de veiligheid in ziekenhuizen.


8.3.1.1 Buurtinformatienetwerken

8.3.1.3 Afwezigheidstoezicht Afwezigheidstoezicht kan door burgers aangevraagd worden (ook via de website) wanneer zij op vakantie gaan en wensen dat de politie de woning extra in de gaten houdt om mogelijke inbraak te voorkomen en in te grijpen bij verdachte omstandigheden. In 2008 werden er 204 aanvragen gedaan voor afwezigheidstoezicht.

8.3.1.4 Onthaaldag voor nieuwe Lummenaars Op 9 februari 2008 werden alle nieuwe inwoners van Lummen verwelkomd op een onthaaldag. De onthaaldag ging door in het Oosterhof te Lummen en er waren ongeveer 80 nieuwe Lummenaars aanwezig. Er werd een korte voorstelling gegeven van enkele belangrijke diensten in de gemeente: de gemeentedienst, het OCMW en de politie. Daarna volgde in het bijzijn van 4 wijkinspecteurs een rondleiding met de bus op het grondgebied.

8.3.1.5 Sociale integratie In de politiepost van Herk-de-Stad krijgt men regelmatig hulp van twee buitengewone collega’s, Christel en Renaat. Zij maken deel uit van het initiatief om licht mentaal gehandicapten te werk te stellen. Dit initiatief loopt in samenwerking met vzw Het Hoeveke.


61

2008 | JAARVERSLAG

Christel helpt bij het versnipperen van papier en Renaat helpt bij het wassen van de politieauto’s. Zij komen een halve dag per week.

8.3.1.6 Burgerstage Doorheen het jaar komen er in de politiezone West-Limburg ook stagiairs uit burgerscholen de diensten versterken. Het is niet de bedoeling om werk uit handen te geven maar om een veelzijdigere kijk en aanpak te ontwikkelen en de positieve beeldvorming ten opzichte van de politie te versterken.

8.3.1.9 Grootschalige graveeractie van fietsen

De gemeenten (i.s.m. VSPP) voeren geregeld graveeracties voor fietsers, dit in samenwerking met de lokale politie. Bij zo een graveeractie kunnen de bewoners gratis hun rijksregisternummer op hun fiets laten graveren. Het voordeel van zo een gegraveerde fiets is dat de fiets dan een uniek kennummer krijgt. Wanneer men in geval van diefstal In 2008 liep Yannick Swinnen stage bij de dienst zo een gegraveerde fiets terugvindt, is het veel beleid en ondersteuning en Jan Maes bij de dienst makkelijker om de eigenaar te identificeren en kan slachtofferbejegening. de fiets sneller terugbezorgd worden.

8.3.1.7 Racismebestrijding Wat betreft racismebestrijding werd er geen enkel proces-verbaal opgesteld en was er ook geen enkele melding of interventie te noteren.

8.3.1.8 Overlastproject in en rond discotheken In 2008 telde onze zone 1 discotheek die voor beperkte tijd geopend was, nl. de Delite in de Singellaan te Halen. Discotheken worden meestal geconfronteerd met specifieke problematieken, onder andere gerechtelijke feiten.

In 2008 werden er 395 fietsen gegraveerd, verdeeld over 5 acties. 4 fietsgraveeracties gingen door in de middelbare scholen te Herk-de-Stad en 1 fietsgraveeractie ging door op het marktplein te Herk-de-Stad.

8.3.1.10 Extra patrouilles Zomerpatrouilles

In de zomermaanden vinden er meer activiteiten plaats buitenshuis. Om over de algemene rust te waken, werden er extra patrouilles ingelast: zowel te voet, met de fiets als met een politievoertuig. Politie-inspecteurs waren zowel in uniform als anoEr zijn dan ook 3 processen-verbaal opgesteld en niem aanwezig op gevoelige en afgelegen plaatsen binnen de politiezone. er zijn 8 interventies geweest: • • •

1 PV Opzettelijke slagen en verwondingen; 1 PV Ziek persoon; 1 PV Vandalisme.


Tussen 1 juli en 12 september 2008 werden er 37 zomerpatrouilles uitgevoerd van telkens 2 personen. Deze patrouilles vonden plaats tussen 13u00 u en 21u30. In totaal werd er 592 uren gepatrouilleerd. In 2007 werd er in totaliteit 448 uren gepatrouilleerd.


8.3.1.11 Communicatie ∗ Website De website ‘www.politiewestlimburg.be’ geeft een totaalbeeld van het korps. Verder worden er regelmatig “Hot & New” berichten en handige tips op geplaatst. Enkele cijfers: In totaal werden er in 2008 44 “Hot & New” berichten geplaatst. In 2008 werd de website door 8.928 bezoekers bezocht. Gemiddeld telt de website 25 bezoekers per dag.

∗ E-mail Via het e-mailadres [email protected] kan iedereen de politiezone West-Limburg bereiken. Dit laat een digitale informatiestroom in twee richtingen toe. Opmerkingen, suggesties en vragen zijn hier altijd welkom. De operationele leiding ontvangt alle mails die via deze weg binnenkomen en stuurt deze intern door naar de juiste dienst. Voor dringende zaken wordt echter aanbevolen om dit steeds telefonisch of via het onthaal te melden. In 2008 ontvingen we ongeveer 2.500 mails via bovenstaand e-mailadres. Ongeveer 1.600 mails werden verstuurd. Om een optimale en directe communicatie met de wijkdiensten mogelijk te maken zijn er sedert juni 2008 3 nieuwe mailadressen in werking:

• • •

[email protected]; [email protected]; [email protected].


63

2008 | JAARVERSLAG

∗ Brochures Om een degelijk preventiebeleid te voeren, is het noodzakelijk om de burger zo goed mogelijk in te lichten. Een relatief eenvoudige manier om dat doel te bereiken, is de verspreiding van informatie via brochures. Deze worden onder beheer van de korpschef uitgegeven of worden veelal via de federale politie aangeleverd.

∗ Contact met de media De Politiezone West-Limburg levert actuele berichten voor de commerciële media. Deze worden verstuurd naar het Belang van Limburg, het Nieuwsblad, de lokale radio, TV Limburg, ...

Dit alles gebeurt binnen de uitgelijnde afspraken met de bestuurlijke en gerechtelijke overheden. Iedere dag wordt in deze mediakanalen nagegaan ∗ Gemeentelijk infobord of er berichten gepubliceerd werden die betrekking De lichtkrant is een vast elektronisch infobord. Deze vorm van communicatie wordt al een tijdje hebben op de politiezone West-Limburg. toegepast in stations, in grote evenementenza- Om de informatie-uitwisseling een persoonlijkere toon te geven, voert de korpschef éénmaal per len, schoolcomplexen, … . maand een gesprek via de lokale radio Lorali. Dit gebeurt iedere eerste maandag van de maand om Ook de gemeenten Lummen en Herk-de-Stad 20u05. Dergelijke lokale omroep verstevigt de beschikken over dit communicatiemiddel. band met de burger en zorgt voor een verbetering In 2008 stuurde de politiezone West-Limburg drie berichten voor publicatie naar de communi- van de externe communicatie van de politie. catiedienst van de gemeenten Herk-de-Stad en Onze politiezone heeft in 2008 welgeteld 37 persLummen. berichten opgesteld en verspreid. Het betreft resultaten van acties, snelheidsresultaten, enz.. ∗ Huisstijl Om de communicatie van de politiezone WestLimburg en de instelling waar deze van uitgaat, zo herkenbaar mogelijk te maken wordt er gebruik gemaakt van een uniforme huisstijl.

8.3.2 Bevolkingsenquêtes 8.3.2.1 Enquête naar tevredenheid wijkwerking.

Dit houdt in dat het briefpapier en de omslagen een uniforme opmaak hebben. Deze opmaak is conform de wettelijke voorschriften.

In 2008 werd een tevredenheidsonderzoek (betreffende de wijkwerking) gevoerd bij de inwoners van onze zone. 100 inwoners per wijk werden telefonisch bevraagd.

8.3.1.12 Aandacht in de pers ∗ Artikels gemeentebladen

Met het oog op constante verbetering, werd er een enquête afgenomen aangaande:

Om de burgers van Halen, Herk-de-Stad en Lummen zo goed mogelijk te informeren, streeft • aantal contacten afgelopen jaar met de de politiezone ernaar om drie artikels en enkele wijkinspecteur; foto’s te leveren voor iedere editie van de ge• zichtbaarheid van de wijkinspecteur; meentelijke infobladen van de politiezone. Deze • naambekendheid en tevredenheid. worden geselecteerd volgens actualiteit en relevantie. In iedere straat werd minstens één iemand telefonisch geënquêteerd. Dit steeds tussen 9 en 18 uur. In 2008 zijn er 20 artikels per gemeente verschenen.



Resultaten Halen : 59 % ziet nooit een wijkinspecteur in de straat, 35 % ziet soms een wijkinspecteur in de straat, 6 % ziet vaak een wijkinspecteur in de straat.

Resultaten Halen Ziet NOOIT wijkinspecteur in de straat

6%

35 % 59 %

Ziet SOMS wijkinspecteur in de straat Ziet VAAK wijkinspecteur in de straat

Lummen : 40 % ziet nooit een wijkinspecteur in de straat, 19 % ziet vaak een wijkinspecteur in de straat, 41 % ziet soms een wijkinspecteur in de straat.

Resultaten Lummen Ziet NOOIT wijkinspecteur in de straat

19 % 40 %

Ziet SOMS wijkinspecteur in de straat Ziet VAAK wijkinspecteur in de straat

41 %

Herk-de-Stad : 41 % ziet nooit een wijkinspecteur in de straat, 42 % ziet soms een wijkinspecteur in de straat, 17 % ziet vaak een wijkinspecteur in de straat.

Resultaten Herk-de-Stad

17 % 41 %

42 %

Ziet NOOIT wijkinspecteur in de straat Ziet SOMS wijkinspecteur in de straat Ziet VAAK wijkinspecteur in de straat


65

2008 | JAARVERSLAG

8.3.3 Spontane felicitaties en klachten Een politiezone staat in dienst van de burger. Het gebeurt wel eens dat de burger in kwestie spontaan zijn of haar mening geeft over de verleende dienst. Zowel positieve als negatieve feedback zijn van grote waarde voor de politiezone. Positieve feedback schept voldoening en geeft de politie mee dat ze op het goede spoor zit. Waar klanten zijn, zijn jammer genoeg ook ontevreden klanten. Klachten van de burgers (of overheden) over onze werking worden uiteraard geregistreerd en onderzocht. In 2008 werden 14 rechtstreekse klachten behandeld. Daarnaast werden er ook verscheidene felicitaties ontvangen. De felicitaties worden geregistreerd in de persoonlijke dossiers van de personeelsleden en in de notulen van het Politiecollege.

9. RESULTATEN VOOR DE OVERHEDEN 9.1 Werkingscijfers interne organisatie

Aantal aangemaakte pv's 564

PV's verkeer

3.132

PV's Gerechtelijk 9.397

Kantschriften 4.229

PV's verkeersongeval

9.1.1 Operationele leiding Bij de dienst operationele leiding kreeg men gemiddeld per dag een 25-tal telefoontjes van externen. Dit komt neer op 6.300 telefonische oproepen in 2008. Er werden 3 huisarresten van veroordeelde minderjarigen gecoördineerd door de operationele leiding. In totaal werden 59 huisbezoeken afgelegd, ter controle zoals gevraagd in het schutblad van het kantschrift op vraag van de Procureur des Konings. De controles werden uitgevoerd door leden van thema-, interventiekorps en wijk. Interne nota’s: In 2008 werden 309 interne nota’s opgesteld voor opvolging interventies en meldingen in het kader van kwaliteitsbewaking. Dit is een stijging van 22,65 % ten opzichte van 2007. Tijdens de reguliere werkuren worden alle ploegen (uitgezonderd de interventieploeg) gestuurd door de operationele leiding, via kanaal west. De operationele leiding logt alle bijkomende ploegen in en ondersteunt hen op het terrein. Alle opvragingen van personen, voertuigen enz. gebeuren via de operationele leiding. In 2008 werden 2.024 personen en 1.265 nummerplaten opgevraagd. Er werden 39 dossiers van bijzondere acties en gecoördineerde activiteiten opgesteld. Overzicht van de acties terug te vinden bij de resultaatcijfers.


Openingsuren onthaaldiensten op weekbasis: • • •

Halen: 22 uren Herk-de-Stad: 66 uren Lummen: 29 uren

Totaal : 116 uren per week De wijkinspecteurs controleerden in totaal 1.904 domicilies binnen de politiezone. Ter vergelijking met 2007 is dit een stijging met 7,95 %. Wanneer we dit per gemeente bekijken komen we op 521 in Halen, 662 in Herk-de-Stad en 421 in Lummen. Daarnaast werden er 525 deurwaardersexploten betekend, waarvan 150 in Halen, 177 in Herk-de-Stad en 198 in Lummen. Verder was er melding van 589 verloren voorwerpen en werden er 117 gevonden voorwerpen binnengebracht. De personeelsleden van deze zuil: • • • • • •

stelden 46 informatierapporten op ten voordele van de recherche; stelden 1.899 aanvankelijke PV’s op met gerechtelijke finaliteit en 1.073 navolgende gerechtelijke PV’s; stelden 116 aanvankelijke PV’s verkeer op en 234 navolgende; stelden 55 aanvankelijke PV’s op met betrekking tot inbreuken en 433 navolgende; voerden 2.579 kantschriften uit; stelden 15 adviezen op voor kandidaten politie-inspecteurs.

Met betrekking tot de nieuwe wapenwet: • • • •

werden 22 wapens vrijwillig afgestaan (het grootste gedeelte werd reeds afgestaan in 2007); werden 14 “modellen 9” en 8 “modellen 6” uitgeschreven; zijn 78 PV’s opgesteld; zijn 244 memo’s behandeld (verhuis of overlijden wapenbezitters, aanvraag vergunningen, opdrachten van de provincie.


67

RESULTATEN VOOR DE OVERHEDEN

9.1.2 Wijk, onthaal en slachtofferbejegening

2008 | JAARVERSLAG

De dienst slachtofferbejegening presteerde 2.581 uren, verdeeld over 26 acties en evenementen en 81 onthalen. In functie van het protocol slachtofferbejegening met de omliggende zones, waren de slachtofferbejegenaars van onze politiezone 9 weken 24u/24u bereikbaar en terugroepbaar. Tijdens deze periode was er drie keer ingevolge een crisisinterventie een terugroeping nodig. De slachtofferbejegenaar is degene die in de eerste lijn hulp biedt aan de hulpbehoevenden. Indien het gaat om situaties die een meer gespecialiseerde en langdurige tussenkomst vereisen, worden deze doorverwezen naar diensten buiten de politie. Langs deze procedure werden er in het onthaalpunt partnergeweld 33 dossiers afgehandeld. Daarnaast werden er 36 dossiers doorverwezen naar Centrum voor Algemeen Welzijn Sonar, 5 naar Centrum voor Algemeen Welzijn Hageland, 24 naar de plaatselijke OCMW’s, 7 naar het Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg, 15 naar het Jongerenadviescentrum, 24 naar het Comité voor Bijzondere Jeugdzorg, 7 naar het Jeugdrechtbank, 39 naar de vrederechter en 5 naar crisisopvang. Er werden 103 kantschriften gemaakt, 97 herbezoeken uitgevoerd. Aantal PV’s m.b.t. IntraFamiliaal Geweld (IFG)

IFG binnen het koppel

IFG tegen descendenten (kinderen)

IFG tegen andere leden

Aanvankelijke PV’s

95

10

1

Navolgende PV’s

42

4

1

9.1.3 Interventie Zo goed als alle interventies werden door onze eigen interventieploeg afgehandeld. Bij gelijktijdige groepen werd een kleine minderheid door de interventieploeg van Heusden-Zolder of HouthalenHelchteren uitgevoerd in het kader van het protocolakkoord “Interventieafhandeling buiten de diensturen”. Op onze beurt gaven wij ook een gelijkmatige ondersteuning aan deze zones qua interventieafhandeling. De interventietussenkomsten op de autosnelwegen te Halen en Lummen worden door de Federale Politie – WPR uitgevoerd. Onze interventieploegen voerden in 2008 in totaal 7.135 interventies uit. Dit is 18,8 % meer dan in 2007 (6.007). Gemiddeld had een interventieploeg 14 minuten en 36 seconden nodig om ter plaatse te geraken. Daar verbleef de ploeg dan gemiddeld 40 minuten en 52 seconden voor de afhandeling.



9.1.4 Verkeer De dienst verkeer kent 7 operationele personeelsleden. In 2008 werden er voor verkeer 866 PV’s van waarschuwing opgesteld, waarvan: • • •

556 wegens niet voldoen aan de technische eisen; 201 inbreuken i.v.m. kentekenplaat; 109 wegens ontbrekende/ongeldige documenten;

Er werden 1.911 onmiddellijke inningen en PV’s opgesteld, waaronder: • • • • • • • • • • • •

434 voor het niet dragen van de gordel; 361 wegens parkeerovertreding; 292 wegens niet voldoen aan de technische eisen; 269 voor het negeren van borden/verkeerslichten/wegbelijning; 152 voor ontbrekende/ongeldige documenten; 119 wegens inbreuken door fietsers; 103 voor dronkenschap; 61 voor rij/rusttijden, ladingen vrachtwagens; 15 voor drugs; 45 onmiddellijke intrekkingen van het rijbewijs; 57 inbeslagnames voertuig; 3 voor GSM-gebruik achter het stuur.

Verder werden er 166 vergunningen gegeven voor het uitvoeren van wegeniswerken. Er werd deelgenomen aan 9 gemeentelijke verkeerscommissies.


69

2008 | JAARVERSLAG

9.1.5 Milieu Er werden 16 eco-formulieren opgesteld en overgemaakt aan de Federale Gerechtelijke Politie (FGP), Directie van de Bestrijding van de Criminaliteit tegen goederen (DJB) Leefmilieu voor verder onderzoek. Aangaande de ontvangen resultaten van het door hun ingestelde onderzoek werden er een miniem aantal PV's opgesteld. Van de meerderheid werd geen PV opgemaakt gezien de transporten volgens DJB in orde waren. Dankzij de goede samenwerking met de verkeersdienst hebben deze gezamenlijk, buiten de controles zwaar vervoer, bijkomend nog 10 afval- of mesttransporten gecontroleerd. Aangaande de vaststellingen betreffende de Vlarem-wetgeving werden de PV's hoofdzakelijk opgemaakt door de gemeentelijke milieuambtenaar. Op vlak van milieu werden er in 2008 36 feiten proces-verbaal opgesteld waarvan 25 aanvankelijke en 11 navolgende. Het merendeel handelen over sluikstorten. Andere zijn inbreuken op de wetgeving vuurwerk, op Vlarem wetgeving en op de wetgeving afvalverbranding en jacht.

9.1.6 Recherche De dienst recherche verrichtte in 2008: 82 gerechtelijke arrestaties, waarvan 30 voorleidingen. Hiervan werden 20 personen aangehouden door de onderzoeksrechter of overgebracht naar een instelling (illegalen). De arrestaties gebeurden voor de volgende feiten: • • • • • • • • • •

diefstal: 30; drugs: 20; te arresteren: 8; zedenfeiten: 6; IFG: 3; bedreiging: 2; verboden wapenbezit: 2; poging doodslag: 2; vandalisme: 1; oplichting: 6.

Arrestaties voor volgende feiten 35 30 25 20

30

20

15 10 5 0

8

6

6 3

di

ef s

dr ta l

ug

te s

ar

ze re s

te

de nf ei

re n

IF G te n


2

2

be

dr

ei g

2

ve rb in

g

1

po od

en

gi

wa p

ng en

va do be

nd

od

zi

t

op al is

sl a

g

m

e

l ic

ht in

g

• • • • • •

13 aangemelde onderzoeken; 120 informatierapporten waarvan 49 door de recherche, 37 door de wijk, 22 door interventie, 5 door verkeer, 2 door OPSL, 4 door onthaal en 1 door de korpschef; 29 telefoononderzoeken; 23 opnames van sporen; 8 videoverhoren; 1 afname van wangslijmvlies (DNA).

In 2008 heeft het rechercheteam de volgende objecten in beslag genomen: • • • • • • • • •

drugs: 210 ml GHB, 452,8 gr marihuana, 38,41 gr speed, 11,8 gr cocaïne, 4,6 gr heroïne, 22,1 gr hasj, 81 stuks XTC; 87 stuks vuurwerk; 8 voertuigen; 14 wapens, waaronder 11 vuurwapens; 1.216 munitie patronen; 31 DNA-swaps; enkele werktuigen; enkele elektrische toestellen; meerdere kleinigheden zoals zakjes, sleutels, lampen, cd’s.

Er werden door het rechercheteam 177 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld, waarvan: • • • •

25 voor diefstallen 91 voor drugs 6 voor zeden 13 voor vreemdelingen

375 navolgende processen-verbaal opgesteld, waarvan: • • •

186 voor diefstallen; 66 voor drugs (4 weedplantages opgerold); 51 voor zeden.

9.1.7 Vreemdelingen In 2008 werden 2 acties vreemdelingen uitgevoerd: 1) Actie vreemdelingen controle horecazaken in Herk-de-Stad, Lummen en Halen. Resultaten: enkel de sociale diensten hadden een positieve vaststelling: één persoon niet Dimonagemeld. 2) Actie vreemdelingen in horeca in Halen, Lummen en Herk-de-Stad. Resultaten: geen vaststellingen omtrent vreemdelingen in de horeca. In totaal werden er in 2008 11 onregelmatige vreemdelingen onderschept door ons korps in het gerechtelijk arrondissement Hasselt. 8 personen afkomstig van India, 1 van Georgië en 2 personen waarvan de nationaliteit onbekend is. Resultaten fruitcontroles mensenhandel/vreemdelingen sector hard fruit: • 1 Indiër overgebracht naar het gesloten centrum te Vottem, 1 Indiër heeft het bevel gehad om het grondgebied te verlaten (8 plantages gecontroleerd) • 2 Polen overgebracht naar het gesloten centrum te Steenokkerzeel (12 plantages gecontroleerd) • geen vaststellingen inzake vreemdelingenwetgeving (6 plantages gecontroleerd) Resultaten fruitcontroles 06/05/2008 : drie illegalen Indiërs (één beschikking zonder meer en twee bevelen om het grondgebied te verlaten) • geen illegalen aanhouden • gerechtelijke actie “verdovende middelen


71


Op het vlak van onderzoeken:

9.1.8 Dienst beleid en ondersteuning

2008 | JAARVERSLAG

De meeste resultaten van de dienst beleid en ondersteuning zijn geïntegreerd doorheen het jaarverslag. Resultaten die niet specifiek onder een andere peiler vallen, kunt u hieronder terugvinden. Er werden in totaal 3.696 stuks binnenkomende briefwisseling ingeschreven en geregistreerd. ∗ Bibliotheek In 2008 werd onze bibliotheek volledig vernieuwd. De bibliotheek bevindt zich op de dienst beleid en ondersteuning. Via intranet is er een volledige inventarislijst van de bibliotheek beschikbaar. Alle studieboeken zijn beschikbaar voor alle personeelsleden. Elke dienst op zich heeft de meest gebruikte boeken beschikbaar in hun bureel.

9.1.9 APO (Autonoom Politioneel Onderzoek), functioneel en Systeembeheer APO Officier is een verlengstuk van de parketmagistraat en die ingevolge diens richtlijnen bepaalt in welke onderzoeken bijkomende inspanningen dienen geleverd te worden (=APO). Daarnaast controleert de APO Officier de kwaliteit en doorlooptermijnen van de PV’s. Tenslotte seint de APO Officier de misdrijven in de Nationale Gegevensbank. Aanvankelijke processen- verbaal: gerechtelijk niet-verkeer Autonoom Politioneel Onderzoek: 288 Vereenvoudigd Proces-verbaal: 1.544 Proces-verbaal: 866 Aanvankelijke processen-verbaal: verkeersongevallen Autonoom Politioneel Onderzoek: 73 Vereenvoudigd Proces-verbaal: 91 Proces-verbaal: 140 Navolgende processen-verbaal: gerechtelijke niet-verkeer Autonoom Politioneel Onderzoek: 322 Vereenvoudigd Proces-verbaal: 175 Proces-verbaal: 1048 Navolgende processen-verbaal: verkeersongevallen Autonoom Politioneel Onderzoek: 131 Vereenvoudigd Proces-verbaal: 2 Proces-verbaal: 121 Navolgende processen-verbaal: verkeersinbreuken Autonoom Politioneel Onderzoek: 49 In 2008 zijn er in totaal 484 nieuwe APO-dossiers opgestart, 49 APO-dossiers “tot beschikking” gesteld, 211 interne APO-opdrachten uitgevoerd, 12 APO “vroeginterventiegroepen” opgesteld en 75 APO-verkeersopdrachten uitgevoerd. Kantschriftmodule In totaal zijn er in totaal 3.133 kantschriften opgemaakt, 509 APO-vragen gesteld vanuit andere zones, 95 rappels en 68 APO’s tot beschikking vastgesteld. Deze cijfers zijn bijna een halvering ten opzichte van 2007. De verklaring hiervoor kan men terugvinden in het feit dat nu maandelijks alle openstaande dossiers worden nagekeken. Aantal kantschriften afgewerkt door de dienst Systeembeheer: 39 Aantal kantschriften afgewerkt door de dienst Functioneel beheer: 149



9.1.10 Andere cijfers In 2008 werden er in Lummen 150 evenementen en 25 fuiven georganiseerd. In Herk-de-Stad werden 93 evenementen en 19 fuiven georganiseerd. In Halen werden 40 evenementen en 8 fuiven georganiseerd. In totaal waren er 283 evenementen in 2008. Voor 32 evenementen werd er extra personeel ingezet. Heel wat van deze evenementen vinden plaats op een feestdag en/of in het weekend, dit heeft tot gevolg dat er een nacht- en/of weekendvergoeding dient uitbetaald te worden aan de ingezette personeelsleden.

Aantal evenementen per gemeente

40

Lummen Herk-de-Stad 150

93

Halen

Aantal fuiven per gemeente

8 25

Lummen Herk-de-Stad Halen

19


73

2008 | JAARVERSLAG

Inzet politie-uren voor de evenementen per gemeente

132 472 351,5


9.1.11 Steunaanvragen ∗ Cavalerie De dienst cavalerie van de federale politie versterkte onze diensten in totaal 19 maal wat resulteert in 266 uren. Reden van aanvraag kadert binnen het zonale veiligheidsplan actieplan “blauw meer op straat” en inzake toezicht aan het Schulens meer.

∗ CIK Dit is een onderdeel van de federale politie. De dienst interventiekorps (CIK) versterkte onze diensten in totaal 85 maal wat resulteert in 1.360 uren. Het betreft opdrachten van patrouille naar woninginbraken, zomerpatrouilles of handelstoezichten en versterking van verkeers– en anti-inbrakenacties.


• • • •


∗ Hondensteun Er werd 4 maal beroep gedaan op de diensten van de hondensteun: 1 maal voor een drugsactie in de scholen; 2 maal voor een verdwijning; 1 maal voor een drugszaak; Helikopter: 1 maal werd helikopter gevraagd inzake een verdwijning.

∗ Hondenvanger In 2008 werd door de hondenvanger 141 honden opgehaald: • • •

Halen: 31 honden; Lummen: 57 honden; Herk-de-Stad: 53 honden.

115 honden werden terugbezorgd aan hun eigenaars en 26 honden werden overgebracht naar dierenasielen te Aarschot, Tielt-Winge en Genk.

∗

Helikopter •

1 maal werd de helikopter van de Federale Politie gevraagd inzake een verdwijning.


75

9.1.12 Meldingen en Interventies

2008 | JAARVERSLAG

Er zijn bij de politiezone West-Limburg 8.211 meldingen binnengekomen. Dit is 3,36 % lager dan in 2007 (8.496).

Algemeen totaal meldingen: 8.211 Algemeen totaal interventies: 7.135

De verschillende soorten Meldingen en Interventies Onderstaand overzicht geeft een idee in welke mate en voor welk soort tussenkomsten bij de politie zo al wordt aangeklopt.

• Aangemaakte melding = Geschreven rapportering door de politieambtenaar ingevolge 8.211 meldingen die de burgers deden.

• Interventie ter plaatse= De afstapping ter plaatse door de politie welke meestal leidt tot vaststellingen (=Proces-Verbaal).

Aangemaakte meldingen Bedrogmisdrijven

Interventies ter plaatse

Herk-de-Stad

Halen

Lummen

2

2

3

7

0

2

0

2

15

8

12

35

2

1

4

7

Oplichting met internet

5

0

2

7

5

0

2

7

Oplichting zonder internet

3

0

2

5

3

0

2

5

Afzetterij

1

2

1

4

1

2

0

3

Heterdaad: afzetterij Misbruik van vertrouwen / oplichting

Totaal Herk-de-Stad

58


Halen

Lummen Totaal

24

Burgerlijke geschillen


Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Algemeen burgerlijk geschil

25

22

29

76

24

22

22

68

Burentwist

30

21

25

76

26

16

20

62

8

1

1

10

8

1

1

10

46

18

27

91

41

16

27

84

1

1

0

2

1

1

0

2

Familietwist Feitelijkheden/ discussie/ onenigheid Twist/ onenigheid

Totaal Herk-de-Stad

Halen

Lummen Totaal

255

Zedenfeiten

226

Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Herk-de-Stad

Halen

Aanranding van eerbaarheid

4

1

5

10

4

1

5

10

Exhibitionisme

3

1

1

5

3

1

1

5

Verkrachting

0

0

1

1

0

0

1

1

Ontucht

1

0

2

3

1

0

2

3

Openbare zedenschennis

1

1

2

4

1

0

2

3

23


Aangemaakte meldingen

Lummen Totaal

22


77


2008 | JAARVERSLAG

Dieren


Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Aantreffen krengen

5

3

5

13

5

3

5

13

Dierenbescherming inbreuk algemeen

17

5

10

32

14

4

9

27

Jacht op dieren

2

3

6

11

2

2

6

10

Geluidshinder dieren

1

0

4

5

1

0

4

5

1

1

4

6

1

0

3

4

3

1

4

8

3

1

4

8

Schade door dieren aan goederen

2

1

0

3

1

0

0

1

Letsel door dieren aan personen

1

0

0

1

1

0

0

1

41

24

40

105

38

23

39

100

3

2

7

12

2

2

7

11

122

69

134

325

107

58

117

282

Gevaarlijke dieren Letsel door dieren aan dieren

Loslopende dieren op de rijbaan Hinder door dieren Onbeheerde dieren

521

Drugs

462

Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Herk-de-Stad

Halen

Gebruik in groep

3

0

2

5

2

0

2

4

Gebruik individueel

0

3

2

5

0

1

0

1

Handel

5

1

2

8

2

1

1

4

Wederrecht. Bezit

5

1

2

8

2

2

1

5

Wederrecht. Gebruik

2

0

1

3

2

0

1

3

Fabricatie

1

0

2

3

1

0

2

3

32


Lummen Totaal

20

Probleemgedrag


Herk-de-Stad Halen Lummen Totaal Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Bezoekrecht

42

13

45

100

20

7

32

59

In gezin met slagen-geweld

32

17

37

86

16

7

15

38

In gezin zonder slagen-geweld

52

21

48

121

32

19

40

91

Met persoon

87

50

57

194

72

40

50

162

Bedreiging

37

18

24

79

14

9

12

35

Bedreiging met wapen

0

3

4

7

0

1

1

2

Belediginglaster-eerroof

7

0

6

13

1

0

3

4

Beledigingen wanbedrijf

3

1

0

4

3

1

0

4

Lastigvallen persoon

23

14

12

49

12

11

11

34

Pesterij per telefoon

4

0

1

5

4

0

1

5

Pesterijen baldadigheden

9

8

10

27

4

5

8

17

Schoolverzuim

3

1

0

4

3

1

0

4

Opzettelijke beschadigingen

67

30

101

198

22

9

25

56

Beschadiging roerend goed zonder geweld/ bedreiging

5

0

7

12

5

0

7

12

Beschadiging van voertuig zonder geweld/ bedreiging

16

8

7

31

4

5

5

14

Vechtpartij opzettelijke slagen

37

19

35

91

12

9

18

39

Vechtpartij wederzijdse opzettelijke slagen

3

1

5

9

3

1

5

9

Vechtpartij in bende

6

4

5

15

4

4

4

12

1.045



597


79


2008 | JAARVERSLAG

Geestelijke gezondheid


Herk-de-Stad

Halen

Lummen Totaal Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Zelfmoord

5

1

6

12

5

1

6

12

Zelfmoordpoging

8

3

11

22

6

2

5

13

Onrustwekkende verdwijning meerderjarige

10

3

9

22

5

3

5

13

Onrustwekkende verdwijning minderjarige

1

1

2

4

1

1

1

3

Verdwijning (weggelopen meerderjarige)

2

5

3

10

1

5

3

9

Verdwijning (weggelopen minderjarige)

16

3

11

30

5

2

7

14

Vermiste (verdwijning)

4

0

0

4

4

0

0

4

Jeugdbescherming verdwijning ontvluchting

4

1

3

8

4

1

3

8

112

Verlies (excl. wapens) Documenten Goederen

76

Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Herk-de-Stad Halen Lummen

133

76

100

309

12

3

4

19

50

19

28

97

19

5

8

32

406

Wapens

Totaal

51

Herk-de-Stad

Halen

Lummen

Totaal

Aantreffen

0

0

2

2

0

0

2

2

Bezit

0

0

2

2

0

0

2

2

Verlies

0

3

1

4

0

0

0

0

8


Herk-de-Stad Halen Lummen

Totaal

4

Diefstal Diefstal in woning zonder geweld (braak) Diefstal in woning zonder geweld (inklimming) Diefstal in woning zonder geweld (valse sleutels) Diefstal in woning, zonder geweld/ braak/inklimming/ valse sleutels



Halen Lummen Totaal

17

18

29

64

17

18

29

64

0

1

3

4

0

1

3

4

1

0

1

2

1

0

1

2

21

23

40

84

21

23

40

84

5

9

29

43

5

9

29

43

2

2

1

5

2

2

1

5

1

0

3

4

1

0

3

4

6

3

1

10

6

3

1

10

32

9

17

58

32

9

17

58

Handtasdiefstal

2

1

0

3

2

1

0

3

Andere diefstal zonder geweld

8

4

8

20

8

4

8

20

Gewone diefstal

99

29

72

200

90

23

58

171

4

1

5

10

4

1

5

10

Diefstal uit voertuig Diefstal van voertuig zonder verzw omstandigheden Diefstal van voertuig met verzw omstandigheden Diefstal bromfiets Diefstal fiets

Winkeldiefstal

507



478


81


2008 | JAARVERSLAG

Verkeershinder



Halen Lummen Totaal

Aangereden dier

0

2

2

4

0

1

2

3

Bevuilde rijbaan

8

7

11

26

6

7

8

21

Defecte spoorovergang (signalisatie)

6

9

3

18

5

6

1

12

Defecte openbare verlichting

1

1

1

3

1

1

1

3

Defecte verkeerslichten (storing)

12

4

4

20

11

4

3

18

Defecte verkeerssignalisatie

1

1

8

10

1

1

4

6

Gladheid openbare weg

1

1

1

3

1

1

1

3

Hindernis op de rijbaan

23

14

36

73

21

14

28

63

Verkeershinder algemeen

6

12

22

40

6

7

17

30

Verlies lading goederen

13

5

10

28

2

1

7

10

Hinderende voertuigen

10

11

14

35

10

9

13

32

Voertuigen hinderend voor openbaar vervoer

1

0

3

4

1

0

3

4

Filevorming

1

0

1

2

1

0

1

2

Defecte voertuigen

1

0

1

2

1

0

1

2

Verlies benzine, olie, mazout

5

5

4

14

4

5

3

12

Achtergelaten wrak

3

0

2

5

1

1

0

2

12

14

6

32

11

13

6

30

Inrit/uitrit belemmering

319

Verkeersongevallen VKO dodelijke afloop

253

Herk-de-Stad Halen Lummen Totaal Herk-de-Stad Halen Lummen Totaal 0

0

1

1

0

0

1

1

60

35

51

146

55

27

52

134

4

2

6

12

1

1

0

2

VKO Stoffelijke Schade

99

84

150

333

69

64

119

252

VKO Stoffelijke Schade Vluchtmisdrijf

43

32

55

130

15

4

13

32

VKO Lichamelijk Letsel VKO LL Vluchtmisdrijf

622 82 Politiezone West-Limburg Jaarverslag 2008

420

Veiligheidsproblemen



Halen

Lummen

Totaal

Diefstal autoonderdelen nummerplaat

9

3

5

17

3

0

1

4

Niet verzekerd voertuig

2

1

3

6

1

0

1

2

25

11

12

48

21

10

8

39

6

3

5

14

4

2

3

9

Onverantwoord rijgedrag

19

18

27

64

16

15

19

50

Wegvervorming

3

3

9

15

3

2

2

7

Dronken persoon

7

8

6

21

5

5

3

13

Moeilijkheden met dronken persoon

8

7

5

20

3

4

6

13

Valpartij

9

4

10

23

5

3

9

17

Parkeerovertreding Verkeersagressie

228

Verdachte situaties Verdacht pakket

154

Herk-de-Stad Halen Lummen Totaal Herk-de-Stad Halen Lummen

Totaal

1

0

1

2

1

0

1

2

Verdachte persoon

67

29

54

150

58

28

48

134

Verdacht voertuig

58

34

104

196

51

29

93

173

Verdachte gedragingen

37

29

53

119

35

28

50

113

Verdachte handeling

6

1

3

10

6

1

3

10

Verdachte toestand

59

37

74

170

49

31

68

148

Verdacht overlijden

1

0

0

1

1

0

0

1

648



581


83


2008 | JAARVERSLAG

Sluikstorten

Herk-de-Stad Halen


Lummen Totaal Herk-de-Stad

Halen

Lummen Totaal

Inbreuken op wetgeving particulier

1

0

0

1

1

0

0

1

Sluiklozing

2

2

0

4

2

2

0

4

Sluikstorten afvalstoffen

19

7

20

46

10

6

9

25

Transport afvalstoffen

0

0

3

3

0

0

3

3

54

33

Andere milieuhinder

Herk-de-Stad

Geluidshinder

13

9

21

43

12

7

21

40

Waterverontreiniging

1

3

2

6

1

3

2

6

Wateroverlast/ lek

60

39

42

141

58

37

39

134

Luchtverontreiniging

0

0

1

1

0

0

0

0

Inbreuken ivm bos- en veldwetboek

6

6

3

15

6

5

3

14

Halen Lummen Totaal Herk-de-Stad

206


Halen

Lummen Totaal

194


Top 15 van de meldingen in 2008 2008

2007

2006

2005

2004

Personen >Problemen met personen - Geschillen

888

934

719

488

656

Bijstand >Politiedienst

769

650

565

125

139

Personen >Persoon in gevaar

755

849

704

134

213

Goederen >Goederen - Andere

520

680

676

627

711

Bijstand >Gerechtelijke dienst

512

530

336

Goederen >Diefstallen - buiten heterdaad

504

597

616

436

518

Verkeer >Ongevallen met stoffelijke schade

467

564

460

280

407

Goederen >Goederen - Probleemsituatie

423

432

329

70

168

Personen >Problemen met personen

332

303

257

157

244

Dieren >Onbeheerde dieren

325

373

347

258

349

Personen >Andere - Personen

325

512

411

56

Goederen >Beschadigingen - Vernielingen

282

248

236

173

197

Verkeer >Veiligheid

243

218

187

56

104

Verkeer >Inbreuken

213

176

61

101

Goederen >Goederen - Helpoproep

205

Niet aanwezig in de top 15 van 2008 Milieu >Geluid

192

Verkeer >Ongevallen met gewonden of doden

182

159

Verkeer >Vlotheid Personen >Noodsituatie Personen -Wapens/ Geweld

110 59

133 125

63

Andere (niet gespecificeerd)

1.448

1.248

1.196

599

969

Totaal

8.211

8.496

7.390

3.642

5.144


85

900

800

700 2008 | JAARVERSLAG

Top 15 meldingen 2008 1.000

600

500

2008

2007 400

2006 300

200

100

0

>P

>P

n ne

nd

ep p ro lp o He ne re ed en Go in g n n> ie l ke e re br e u e rn ed -V id > In Go en he er ng g i i r ke e il n d ig Ve ne >V ha er sc rs o e Be r ke P n> Ve en en re e re on ie r de s e r ed An ed a ti pe u Go n > e e rd et s it de ne eh nm ha em r so nb sc me b le Pe e > O o bl e P ro lijk d re n Pr ffe aa nD ie n> s t o e t e rd e re ne et ed h Go r so n m ite n Pe lle n> u a -b e re ev ed en ng st a ll Go >O ie n f st er ed D ie r ke ijk re Ve n> te l de ch An e re n ed e re re n r ille aa Go >G e v ch ed nd ge es Go in st a -G B ij n> on en e re rs o on st ed Pe e rs ie n Go n> tp ne ie d me t r so o li en l em ro b Pe

st a

r so

B ij

Pe


9.2.1 Verkeer De verkeersongevallen met lichamelijk letsel, doden en zwaargewonden zijn in 2008 gedaald. ∗ De lokale verkeersbarometer van 2008 Dit zijn de op nationaal vlak gecentraliseerde cijfers op basis van de ISLP cijfers (PC-systeem van de lokale politie). Hiertoe behoren ook de vaststellingen gedaan door andere korpsen die zich op ons grondgebied bevonden en de aangiften van ongevallen bij een andere politiezone die gebeurden op ons grondgebied. Zoals blijkt, was oktober de meest risicovolle maand van het jaar met in totaal 15 ongevallen met lichamelijk letsel tot gevolg. November telde op zijn beurt het minst aantal ongevallen met lichamelijk letsel en geen enkel ongeval met dodelijke afloop.

Aantal

Ongevallen met lichamelijk letsel - politiezone Opgeteld per maand (cumulatief) 160 140 120 100 80 60 40 20 0

2005 2006 2007 2008

jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Maanden

Dodelijke ongevallen - politiezone Opgeteld per maand (cumulatief) 6

Aantal

5 2005

4

2006

3

2007

2

2008

1 0 jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Maanden


87


9.2 Resultaatcijfers

2008 | JAARVERSLAG

Ongevallen in 2008

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

# ongevallen met lichamelijk letsel

10

9

8

10

11

15

11

10

13

13

7

9

126

# ongevallen met doden

0

0

0

0

0

1

1

1

0

0

0

0

3

13

13

11

15

17

18

12

15

15

15

7

14

165

0

0

0

0

0

1

1

1

0

0

0

0

3

# gewonden # doden

dec TOTAAL

∗ Acties 2008 In 2008 werden de volgende acties gehouden:

• • • • • • • • • • • • •

4 BOB-acties; 1 ZOMERBOB-actie; 9 SLIM-acties; 3 DAVID-acties; 1 Hazeldonk-actie; 3 IZA-actie; 1 gecombineerde DAVID-BOB-actie; 2 drugsacties; 15 thema-acties: alcohol, verlichting, gordel en algemeen; 8 zwaar vervoeracties; 4 veilig schoolverkeeracties; 2 mensenhandelacties; 5 controles in de fruitsector.

Wanneer we al deze resultaten samentellen, bekomen we een totaal van 1.917 gecontroleerde voertuigen, 14 onmiddellijke inningen, 1.273 bestuurders dienden een alcoholtest te ondergaan (waarvan 1.210 safe, 20 alarm, 43 positief), 276 snelheidsovertredingen, 18 overtredingen wegens GSM gebruik achter het stuur, 1 PV onleesbaarheid nummerplaat, 2 PV’s niet-verzekering van auto’s, 4 PV’s geen inschrijving DIV personenauto’s. 157 PV’s van waarschuwing, 54 PV’s verkeer, 30 PV’s drugs, 4 verboden wapenbezit en 10 seiningen. Aan deze acties deden 147 mensen mee. Het merendeel van deze acties werd uitgevoerd door de diensten interventie en verkeer. Gemiddeld werden er 6,4 personeelsleden per actie ingezet ( = inclusief themaploeg). Daarnaast werd er voor 3 BOB-acties samengewerkt met de politiezones Houthalen-Helchteren en Heusden-Zolder. Het schema op de volgende pagina, toont een overzicht van de interzonale samenwerking tussen de politiezones West-Limburg, Houthalen-Helchteren en Heusden-Zolder in 2008.



Laterale steun (01/01/2008-31/12/2008) PZ Heusden-Zolder, PZ Houthalen-Helchteren

PZ Heusden-Zolder

109

69 70

99 43

PZ Houthalen-Helchteren

PZ West-Limburg 20

∗ Verkeersinbreuken In totaal investeerde de politiezone West-Limburg 555,5 uren aan het effectief controleren op snelheidsovertredingen te Halen, Herk-de-Stad en Lummen. Er werden 68.674 voertuigen gecontroleerd. 6.738 of 9,81 % van de bestuurders reed te snel. Naar aanleiding van deze overtredingen werden er 45 rijbewijzen ingetrokken. Voor iedere snelheidsovertreding werd er een PV opgemaakt. In totaal werden er 6.366 onmiddellijke inningen uitgeschreven voor een totaal bedrag van € 693.537,50. Verder werden er 1.069 processen-verbaal van waarschuwing opgemaakt voor verkeersovertredingen. Wanneer we dit met vorig jaar vergelijken, komen we tot de vaststelling dat er in 2007 1 % minder snelheidsovertredingen werden vastgesteld: in 2007 waren immers 9.181 van de 103.839 voertuigen in overtreding. Het aantal ingetrokken rijbewijzen ligt 45 % hoger dan in 2007.


89

B.1 Volledig overzicht van de verkeerscijfers

2008 | JAARVERSLAG

Verkeersongevallen Lichamelijk Letsel in Politiezone West-Limburg 160

140

120 51

63 53

100 68

49

53

47 Lummen Herk-de-Stad Halen

80

52

60 46 40

20

50

43

42

42

37

31 20

23

24

26

2003

2004

2005

2006

35

28

0 2002

2007

2008

Aantal Dodelijke Ongevallen & Zwaargewonden in Politiezone West-Limburg 60

50 22 40 18 Lummen Herk-de-Stad Halen

14

30

8 18 12 20

9

14

17

12 11

10

9

16

14 4 3

0 2002

2003

10

5

6

2004

2005


12 6

2006

2007

2008

Verkeersongevallen Gewestwegen in Politiezone West-Limburg 90

BIJLAGEN

80 70 35

60 32 50

23

34 23

40

27

21


30 33

24

20 25

25

4

5

2003

2004

34 22

20

10 8 0 2002

10

12

9

10

2005

2006

2007

2008

Aantal Dodelijke Ongevallen & Zwaargewonden Gewestwegen in Politiezone West-Limburg 40

35

30

14

25

20

15


10 14

4 7 1

10

6 11 8

5

5

0 2002

3

10

8

7 2 1

3

2003

2004

0 2005

2006

3

4

2007

0 2008


91

Verkeersongevallen Halen Gewestweg

2008 | JAARVERSLAG

14

12

10

8 N2 12

6 10

10 9

4

8 5 4

2

0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Aantal Dodelijke Ongevallen & Zwaargewonden Halen Gewestweg 9 8

7 6

5 N2 4

8 7

3 2 3

3

1 1 0 2002

2003

2004


0 2005

2006

2007

0 2008

Verkeersongevallen Lichamelijk Letsel Herk-de-Stad Gewestwegen 40

35 2 3

6

12

25 3 20

6

4 5

0 2 7

15

2 3

4 3

2

5 3

19

18 13

17 11

5

5

N717 N716 N754 N2

7

2 10

BIJLAGEN

30

10

9

0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Aantal Dodelijke Ongevallen & Zwaargewonden Herk-de-Stad Gewestwegen 16

14

1

12

2

10

2

2 N717 N716 N754 N2

2 8

2 0

1 0 1

6 2 9 4 7

7 2

2

6

0 0 1

1 0 3

2

0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008


93

Verkeersongevallen Lichamelijk Letsel Lummen Gewestwegen

2008 | JAARVERSLAG

40

35

30

0

0 0 1

9 25

19

1

9

0

23 0

20 13

14

15

10

N29 N725 N717

13 22 18 15

5

12

10

9

8

0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Aantal Dodelijke Ongevallen & Zwaargewonden Lummen Gewestwegen 16

14

0

12

4

10

0 N29 N725 N717

8 1 6 1 6 10 4

0 2

0 6

2

3

0

3 4

0

2

2 1 0 2002

2003

0 2004


2005

2006

1 2007

2008

Verkeersongevallen Lichamelijk Letsel Gemeentewegen in Politiezone West-Limburg 80

70

BIJLAGEN

60 26 50

31

16

30

26

26

34


40 18 30

13

30

20

17 12

20

10

19

26

23 16

18

2003

2004

14

14

2005

2006

18

0 2002

2007

2008

Aantal Dodeljke Ongevallen & Zwaargewonden Gemeentewegen in Politiezone West-Limburg 25

20

7

8

8

15

7 4

10

11

4


3 7 3

5

7 5

9

8 2

3

2

2

2003

2004

6

7

6

0 2002

2005

2006

2007

2008


95

Verkeersongevallen Lichamelijk Letsel Zwakke weggebruikers in Politiezone West-Limburg

2008 | JAARVERSLAG

60

50 21 40

14 15

30


14 18

25

11 22 25

20

17 8 21

15 10

11 12 6

5 2003

2004

13

3

0 2002

10

8 2005

2006

2007

2008

Aantal Dodelijke Ongevallen & Zwaargewonden Zwakke weggebruikers in Politiezone West-Limburg 18 16 14

5

12 10

4 10

6

8 4

9

6

3 4

4 2

3

4 2

2 2

2

2

2

2002

2003

2004

2005

0


4

1

4

4

2007

2008

1 2006


Verkeersongevallen Lichamelijk Letsel Alcohol in Politiezone West-Limburg 14

12 1 4

8 9

3

1

3

6

BIJLAGEN

10


1 3 4

2

8 2

4 5

2 3

3

1

2 1

1

2005

2006

0 2002

2003

2004

0 2007

0 2008


97

B.2 Gerechtelijke cijfers Zware en gewone diefstallen in Politiezone West-Limburg

2008 | JAARVERSLAG

700

600

500

294 235

400 211

210

206 242

173


300 213 200

161

175

109

109

2003

2004

180

221

213

89

100

2007

2008

179

100 122

124 80

0 2002

2005

2006

Zware diefstallen in Politiezone West-Limburg 450 400 350 224 300 250 93 111

200

122 84

100 76 50

120 124

117 150

146

80 41

124

96

67

57

67

2006

2007

2008

71 79

67 35

0 2002

2003

2004


2005


Gewone diefstallen in Politiezone West-Limburg 300

118

94

200

BIJLAGEN

250

86 89

99 80

70


150

109

85 100 91

91

100

117 97

50 68 42

57

42

45

2004

2005

32

33

2007

2008

0 2002

2003

2006

Woninginbraken in Politiezone West-Limburg 200 180 160 71 51

140 120

80

42

100

32

27

80

34

60 40

Poging Effectief

86

79

118

115

2007

2008

90

87 60

20 0 2002

2003

2004

2005

2006


99

Effectieve woninginbraken in Politiezone West-Limburg

2008 | JAARVERSLAG

140

120

100

41 58

80 42

37 60


49 49 54 17

40

35

43

23

12

25

23

22

2006

2007

2008

21 18

20

33 16

12

5

0 2002

2003

2004

2005

Poging tot woninginbraak in Politiezone West-Limburg 90

80 70

60

45 34

50


20

40 20

30

14 19

22

11

20

17

20

10 7

10 13

12

9

0 2002

2003

2004


10 5 2005

6

23

9

11

2006

2007

2008

Diefstal UIT wagens in Politiezone West-Limburg 140

120

BIJLAGEN

100 59 80


60 30 40

40 24

9

26

19

20 17 22

14

7

0 2002

2003

2004

8

27

11

12

14

9

9

9

9

2005

2006

2007

2008

5

Diefstal VAN wagens in Politiezone West-Limburg 45

40 35

30 21 25


20 15 9 10

5

4 9

8

14

5 5

9 6

0 2002

0 2003

6 2004

6 4 2 1

5

4

2 2005

2006

2007

1 0 2008


101

Diefstal van bromfietsen en motors in Politiezone West-Limburg

2008 | JAARVERSLAG

12

1 10

5 8 1 6 Lummen Herk-de-Stad Halen

6 3 4 4

4

2

3

2

1 4

2 3 2

3 2

1 0 2002

2003

0 2004

2005

0 1 0 2006

2007

2008

Diefstal van fietsen in Politiezone West-Limburg 90

80 70 25 60

29 17 22

50 28 40

30


17 23 41

25

35 32 27

22

20

21 10

20 12

9

12 6

7

9

2007

2008

0 2002

2003

2004


2005

2006

Inbreuken milieuwetgeving in Politiezone West-Limburg 40

35

30

BIJLAGEN

13 9

25 21

12


9 20

15

17 17

4

8

7

9

10

4

10 9

5

11

5 5

6

4

4 1

0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Vandalisme in Politiezone West-Limburg 200 180 160 140

77 65

120 100

63

59 71

59


57

80 45 51

60

56

61

52 40

45

20

41

37

35

23

47 27

23

2005

2006

36

0 2002

2003

2004

2007

2008


103

Inbreuken verdovende middelen in Politiezone West-Limburg

2008 | JAARVERSLAG

140

120 28 100

41

65 47 31

80


41

60

38

8 39

40

34

32 37

22 55

20 31

27

2002

2003

32

34

2004

2005

41 25

0 2006

2007

2008

Inbreuken verdovende middelen volgens aard feit in Politiezone West-Limburg 160

140 24

120

20

11

30 18

100 19

24

17

21 15

80

24 31

60 14 40

7

84

93

91 80 64

52 20

40

0 2002

2003

2004


2005

2006

2007

2008

Druggebruik Drughandel Drugbezit

Inbreuken rond illegale vreemdelingen in de Politiezone West-Limburg 80

70 3

BIJLAGEN

60


40 62 30 4

12

20

10

4

3

2

11

13

11

11

5

3

2

6

6

2002

2003

2004

2005

2006

0

1 8

12

9

9

2007

2008

Bedrogsmisdrijven in Politiezone West-Limburg 120

100

35

80


60 22 40

27

42

20

29

16

28 20

12 7

36

9

26

16

21

8

10

13

2002

2003

2004

5

0 2005

2006

2007

9 2008


105

Opzettelijke slagen en verwondingen (buiten familiaal verband) in Politiezone West-Limburg

2008 | JAARVERSLAG

100 90 80

32

70 60 19

50

26 14

17

28

40

40


19 30 20

24

15 22

21

10

13

14

2002

2003

2004

25

17 22

10

22

18 11

0 2005

2006

2007

2008

Opzettelijke slagen en verwondingen INTRAFAMILIAAL in Politiezone West-Limburg 80

70

60

24

50 17 17 40 13 30

15

15 20

20

10

9

20

29 22

14

22

17 8

11

12

2005

2006

12

0 2003

2004


2007

2008


Inbreuken rond verboden wapens en munitie in Politiezone West-Limburg 25

BIJLAGEN

20

11 15


5

10

7 5

7

2

6

5

4

4

3 2

1 2

3

4

5

6

2

1

0 2002

2003

2004

3

2005

2006

2007

2008

Zedenfeiten in de Politiezone West-Limburg 20 18 16 7

14

5

6 12 10

7

6


8

8 6 6 4 2

3

3

8

3

4 4

1

4

4 2

9

2

3

2

0 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008


107

Zedenfeiten volgens aard in Politiezone West-Limburg

2008 | JAARVERSLAG

20 18 16 14 7

12

3 11

10

12

7

Verkrachting + aanrand. eerbaarheid + sex. belaging Prostitutie + exploit. Ontucht

6 8 6 6

3

1

2

1

1

4 2

Exhibitionisme + openb. zedenschennis

3

3 5

4

5

4

6

5

2 0 2002

2003

2004

2005


2006

2007

2008

In onderstaande tabellen geven we een overzicht van de ophelderingsgraad van bovenstaande feiten. Specifiek voor de politiezone West-Limburg zijn dit volgende cijfers (Gegevens ANG): Ophelderingspercentage van de Politiezone is lager dan de gemiddelde ophelderingsgraad van het Gerechtelijk Arrondissement.

GROEN

Ophelderingspercentage van de Politiezone is hoger dan de gemiddelde ophelderingsgraad van het Gerechtelijk Arrondissement.

BLAUW

Ophelderingspercentage van de Politiezone is het hoogste van het Gerechtelijk Arrondissement. BIJLAGEN

ROOD

Inbraken in woningen Gemiddelde ophelderingsgraad van het Gerechtelijk Arrondissement

Ophelderingsgraad in de politiezone West-Limburg

Jaar 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Jaar 2003 2004 2005 2006 2007 2008

11,60% 19,70% 22,40% 11,40% 17,00% 5,70%

13,00% 12,00% 9,30% 7,00% 6,20% 6,50%

Diefstal van voertuigen (incl. motorfietsen) Gemiddelde ophelderingsgraad Ophelderingsgraad in de van het Gerechtelijk politiezone West-Limburg Arrondissement 22,20% 18,30% 37,90% 19,90% 19,20% 22,50% 16,70% 19,40% 30,80% 19,90% 33,30% 18,60%

Diefstal verzwarende omstandigheden in bedrijf/handelszaak Gemiddelde ophelderingsOphelderingsgraad in de Jaar graad van het Gerechtelijk politiezone West-Limburg Arrondissement 2003 3,10% 17,20% 2004 3,10% 13,00% 2005 6,10% 15,00% 2006 17,90% 12,00% 2007 14,60% 8,40% 2008 18,90% 11,10% Diefstal met geweld en bedreiging - Algemeen totaal Gemiddelde ophelderingsOphelderingsgraad in de Jaar graad van het Gerechtelijk politiezone West-Limburg Arrondissement 2003 40,00% 36,20% 2004 29,40% 35,80% 2005 50,00% 36,40% 2006 14,30% 37,50% 2007 27,30% 29,40% 2008 33,30% 33,50%


109

Hieronder geven wij een overzicht van de ophelderingsgraad, weergegeven in grafiekvorm.

2008 | JAARVERSLAG

Inbraken in woningen 25,00% 22,40%


19,70%

20,00%

17,00%

Gemiddelde ophelderingsgraad van het Gerechtelijk Arrondissement

13,00%

15,00%

12,00%

11,60%

11,40% 9,30%

10,00%

6,50%

7,00% 6,20%

5,70%

5,00%

0,00% 2003

2004

2005

2006

2007

2008

Diefstal van voertuigen (incl. motorfietsen) 40,00% 37,90%

35,00%

33,30% 30,80%

Ophelderingsgraad in de politiezone WestLimburg

30,00% 25,00%

22,50%

22,20%

20,00%

18,30%

19,90% 19,20%

19,40%

19,90% 18,60%

16,70%

15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 2003

2004

2005


2006

2007

2008


Diefstal verzwarende omstandigheden in bedrijf/handelszaak 20,00%

18,90% 17,90% 15,00%

16,00%

14,60%

13,00%

14,00%

BIJLAGEN

18,00%

17,20%

12,00%

12,00%

11,10%

10,00%

Ophelderingsgraad in de politiezone WestLimburg

8,40%

8,00%


6,10%

6,00% 4,00%

3,10%

3,10%

2,00% 0,00% 2003

2004

2005

2006

2007

2008

Diefstal met geweld en bedreiging - Algemeen totaal 60,00% 50,00%

50,00% 40,00%

40,00%

37,50%

36,20%

35,80%

36,40%

33,30%33,50% 29,40%

29,40%

30,00%


27,30%


20,00% 14,30%

10,00%

0,00% 2003

2004

2005

2006

2007

2008


111

2008 | JAARVERSLAG

B.3 Verklaring afkortingen ADR

Vervoer van gevaarlijke stoffen

AIK

Arrondissementieel Informatiekruispunt

ANG

Algemene Nationale Gegevensbank

APO

Autonoom Politioneel Onderzoek

ASS

Assistent

Astrid

All Round Semi-cellular Trunking Radio communication System with Integrated Dispatchings

BIN

Buurtinformatienetwerk

BOEKH

Boekhouder

CALOG

Administratief en Logistiek Kader

CAW

Centrum voor Algemeen Welzijn

CBJ

Comité voor Bijzondere Jeugdzorg

CGGz

Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg

CIC

Communicatie– en informatiecentrum

CIK

Interventiekorps

CNS

Consulent

CPBW

Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk

CSB

Centrum voor Sociaal Beleid

DIRCO

Bestuurlijke Directeur ~ Directeur—Coördinator van de Federale Politie

DIRJU

Gerechtelijke Directeur ~ Directeur Judiciaire van de Federale Politie

DJB

Directie van de Bestrijding van de Criminaliteit tegen goederen

DNA

Desoxyribo Nucleic Acid

e– CIP

Elektronische Communicatie tussen Industrie en Politie

EEG

Europese Economische Gemeenschap

EFQM

European Foundation for Quality Management

EPB

Energieprestatieregelgeving

EPC

Energieprestatiecertificaat

FGP

Federale Gerechtelijke Politie

FTE

Full Time Equivalent

GGPZ

Gemeenschapsgerichte Politiezorg


Gamma-hydroxy-boterzuur

HVAC

Heating Ventilation Air Conditioning

HINP

Hoofdinspecteur

HYCAP

Hypothecaire Capaciteit

IFG

Intrafamiliaal Geweld

IGPZ

Informatiegestuurde Politiezorg

INP

Inspecteur

ISLP

Integrated System for the Local Police

IZA

Interzonale Actie

JAC

Jongeren Advies Center

JRB

Jeugdrechtbank

LL

Lichamelijk Letsel

LP-code

Lokale Politie code

MEGA

Mijn Eigen Goed Antwoord

OBV

Optimale Bedrijfsvoering

OCMW

Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

OI

Onmiddellijke Inning

OPS

Operationeel

OPSL

Operationele Leiding

PDCA

Plan-Do-Check-Act

PLP

Police Locale Lokale Politie

PV

Proces-verbaal

PVW

Proces-verbaal Waarschuwing

PWA

Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap

PZ

Politiezone

RAR

Bestuurlijk Informatierapport

SLIM

Safe Limburg

VKO

Verkeersongeval

VPV

Vereenvoudigd Proces-verbaal

WPR

Wegenpolitie—Police de la Route

XTC

MDMA: methyleendioxymethamfetamine


BIJLAGEN

GHB

113

Politiezone West-Limburg

Recommend Documents