Politionele Criminaliteitscijfers Politiezone Westkust IS DE POLITIEHERVORMING AAN DE WESTKUST EEN SUCCES?
Criminaliteitscijfers 2000 versus 2006 versus 2013. In 2000 werden door de geïntegreerde politie voor het eerst criminaliteitscijfers verzameld. Sedert 2001 fuseerden de gemeentelijke politiekorpsen en de rijkswachtbrigades van De Panne, Koksijde en Nieuwpoort in één nieuwe politiezone Westkust. De schaalvergroting leverde een besparing op van 21 operationelen (171 fte in de nieuwe zone ipv 192 fte destijds). In 2006 zette het beleid van de politiezone Westkust (na studiewerk in het buitenland) in op automatische nummerplaatherkenning. We waren pionier in België en oogsten toen veel kritiek op onze manier van criminaliteitsbestrijding. Alle grote toegangsassen werden digitaal gecontroleerd en recherchematig werd alle verkeer in kaart gebracht. Actueel beschikken we over de criminaliteitscijfers van 2013. Was deze politiehervorming cijfermatig een succes voor de burger (inwoner en toerist) aan de Westkust?
Het loont dus de moeite om de cijfers van 2000, 2006 en 2013 met elkaar te vergelijken. Bepaalde cijfergegevens dienen wel gecontextualiseerd te worden. Mobiliteit, ontgrenzing en inzet van technologie hebben over een periode van 12 jaar een invloed gehad op het criminaliteitsbeeld binnen De Panne-Koksijde-Nieuwpoort. Echter de grote lijnen zijn duidelijk. De criminaliteit aan de Westkust is nog nooit zo laag geweest. Ook het aantal ophelderingen zijn van belang. De ophelderingsgraad binnen de politiezone Westkust (cijfergegevens pas vanaf 2011-2012) is eveneens veel beter dan het nationale gemiddelde! Wat betreft de ophelderingscijfers dient geweten dat verschillende cijfers circuleren (opheldering vanaf identificatie dader, opheldering vanaf aanhouding dader, opheldering vanaf veroordeling dader, opheldering vanaf veroordeling alle daders, …) Totaal aantal misdrijven
Totaal aantal misdrijven
2000
2006
2013
5 759
4 615
3 274
Evolutie 20002013 Daling van 2 485 of 43,15%
We slaagden erin om het totaal aantal misdrijven aan de Westkust terug te dringen tot bijna de helft van bij de start van de politiezone !! 1
Diefstal en afpersing 2000
2006
2013
Evolutie 20002013
Diefstal zonder/met vzo
1 868
1 935
1312
Daling van 556 of 29,71%
Afpersing
13
8
7
Totaal
1 881
1 943
1 319
Daling van 6 of 46,15% Daling van 562 of 29,88%
De diefstallen met verzwarende omstandigheden en de gewone diefstallen daalden gevoelig. De afpersingen werden gehalveerd.
Beschadigen van eigendom 2000
2006
2013
Evolutie 20002013 Daling van 121 of 19,48%
Vandalisme Vernieling, onbruikbaarmaking, beschadiging Brandstichting en vernieling door ontploffing
621
819
500
60
64
34
Daling van 26 of 43,33%
Totaal
681
883
534
Daling van 147 of 21,59%
Deze vorm van criminaliteit is vooral seizoensgebonden. De seizoenen spreiden zich actueel over alle vakantieperiodes, lange weekends en gewone weekends. De inzet op verhoogde aanwezigheid van interventiepatrouilles, observatiecamera’s en diverse projecten zoals het camera- en VIP-project speelden een rol.
2
Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit 2000
2006
2013
Slagen en/of verwondingen Moord & doodslag
253
259
243
4
2
3
Totaal
257
261
246
Evolutie 20002013 Daling van 10 of 3,95% Daling van 1 of 25% Daling van 11 of 4,28%
Vechtpartijen, slagen en verwondingen kennen een lichte daling. Geweld in het uitgaansleven werd nochtans aangepakt met een streng fuifbeleid, met verplichting van een evenementenfiche, met verbod van sterke dranken, door een minimumleeftijd én verplichte stewards en veiligheidsdienst. Moorden/doodslag zijn criminele feiten waarop preventief zeer moeilijk kan ingezet worden. Drugs Bezit
2000 66
2006 109
2013 55
Gebruik
108
33
19
Handel
31
21
7
In-en uitvoer
18
24
4
Fabricatie
2
1
5
Totaal
228
189
94
Daling van 11 of 16,67% Daling van 89 of 82,41% Daling van 24 of 77,42% Daling van 14 of 77,78% Stijging met 3 of 150% Daling van 134 of 58,77%
De aanpak van de verdovende middelen maakte het voorwerp uit van een prioriteit binnen het zonale veiligheidsplan. De drugsectie werd uitgebreid en genoot de steun van de beleidsmakers en het parket. Aan een sterke repressie werd een sterk vervolgingsbeleid gekoppeld wat tot zeer goede resultaten heeft geleid. De daling van de dossiers heeft ook te maken met een gewijzigde aanpak, nu wordt eerst de hele organisatie in kaart gebracht en wordt dan opgetreden. Vroeger werden dealer, gebruiker, … onafhankelijk aangepakt. Aangaande de fabricatie en dus de daarmee gepaarde stijging van 2 naar 5 dossiers heeft dit vooral zijn reden met de opkomst van de kleine weedplantages. Dit fenomeen was in 2000 onbestaande. Toen ging men per wagen of openbaar vervoer naar Nederland zijn drugs ophalen. Strengere controles en vrije beschikbaarheid van kweekmateriaal deden de plantages in aantal toenemen.
3
Bedrog 2000 93
2006 38
2013 69
Verduistering en bedrieglijke vernietiging Misbruik van vertrouwen en verwante misdrijven Flessentrekkerij
371
31
28
66
68
39
Daling van 27 of 40,91%
44
42
16
Bedrog: Andere
192
12
4
Heling
5
4
2
Totaal
771
195
158
Daling van 28 of 63,64% Daling van 188 of 97,92% Daling van 3 of 60% Daling van 612 of 79,51%
Oplichting
Daling van 24 of 25,81% Daling van 343 of 92,45%
De bedrogmisdrijven daalden met 80 %. Dit heeft vooral te maken met de opkomst van de cybercriminaliteit en de informatica-criminaliteit die de klassieke bedrogcriminaliteit onttroont. Diefstal vervoermiddel Autodiefstal
2000 128
2006 47
2013 24
Motodiefstal
4
2
2
Carjacking
4
0
1
Homejacking Garagediefstal
0 3
0 6
0 4
Bromfietsdiefstal
124
51
17
Fietsdiefstal
461
420
224
Totaal
724
526
272
Daling met 104 of 81,25% Daling van 2 of 50% Daling van 3 of 75% / Stijging van 1 of 33,33% Daling van 107 of 86,29% Daling van 237 of 51,41% Daling van 452 of 62,43%
De afwezigheid van homejackings en de daling van de carjackings met 75% oogt zeer mooi vooral omdat het zuiden van West-Vlaanderen in 2012 en 2013 een zeer sterke toename kende van home- en carjackings.
4
Deze zeer goede resultaten hebben te maken met een sterke terugdringing van de grensgerelateerde criminaliteit, met inzet op nummerplaatherkenning aan de toegangswegen, door versterking van de relaties met de Franse politiediensten en door onze uitbouw van grensoverschrijdende patrouilles en franco-belge recherche-vergadermomenten. Ook hierin was de zone pionier. Ondertussen zal voor 2014 bij ratificatie van de Akkoorden van Doornik bis ingezet worden op een franco-belge liaison-officier binnen de zone en een gestructureerde tweetalige VIP-Franco-Belge ploeg die aan beide kanten van de grens zal opereren. De enige carjacking in 2013 werd opgehelderd met aanhouding van de daders. En ook de autodiefstallen kenden een spectaculaire daling aan de Westkust. Dit heeft deels te maken met de nieuwe technologie waarbij gebruiksdiefstal van een wagen voor de kruimeldief veel complexer werd. Maar de strenge grenscontrole-acties te Adinkerke hebben zeker ook hu invloed gekend. Ongeveer 37% van de autodiefstallen wordt opgehelderd met aanhouding van de daders. Ook bromfietsdiefstal en fietsdiefstal kenden een zeer gevoelige daling van 80% en 50 %. En 7,20% (2.30 % nationaal gemiddelde) van de fietsdiefstallen werd opgehelderd in 2013. CF Inbraak Woninginbraak (strikt) Inbraak in bedrijf of handelszaak Inbraak in openbare of overheidsinstelling Ramkraak Totaal
2000 130
2006 180
2013 175
147
102
56
21
14
14
0 298
13 309
0 245
Stijging van 45 of 34,62% Daling van 91 of 61,9% Daling van 7 of 33,33% / Daling van 53 of 17,79%
Hoewel de inbraken in het algemeen met 18 % daalden, heeft dit uitsluitend te maken met de sterke daling van inbraken in winkels en overheidsinstellingen. De inbraakpreventie en de nieuwe technologie (camera’s in de winkels en betere alarmsystemen) waren goed voor dalingen van 62 % van de inbraken in winkels en van 33% van de inbraken in gemeentehuizen, klinieken, OCWM’s en scholen. Bij 15 % (nationaal gemiddelde 7%) van de winkelinbraken en bij 20 % (8.3 % nationaal gemiddelde) van de inbraken in overheidsinstellingen werden de daders aangehouden. De inbraken in woningen blijven een zorgenkind. Dit heeft te maken met de opkomst van de rondtrekkende dadergroepen uit het voormalig Oostblok. Meer dan 33% van de inbraken kunnen op conto van Roemeense, Litouwse, Poolse, Servische en Albanese daders geschreven worden. 60% van de aangehouden daders komen uit die landen, meestal zijn dit dan nog minderjarigen. Slechts 12 % van de daders zijn Belgen (info fedpol) . Door de Politiezone werd dan ook ingezet op een nodale oriëntatie, naast de lokale aanpak gezien die dadergroeperingen geen enkele lokale binding hebben aan de Westkust. De inzet van cameratoezicht en nummerplaatherkenning, de inzet van onze techno-preventie deed het aantal inbraken in woningen dalen vanaf 2006. Echter in 2013 kregen we opnieuw 5
een stijging door het fenomeen van de verblijfsillegalen in Oostende wegens de aanzuiging door een minder beveiligde haven en parkings van de Noord-Fransen. In de winter worden dan lege 2°verblijven gekraakt voor kortstondig verblijf door verblijfillegalen uit de Oostendse regio. 12 % van de inbraken in woningen werden opgehelderd tegen 4 % nationaal. CF Diefstal andere 2000 16
Diefstal gewapenderhand Diefstal met geweld 57 zonder wapen Diefstal uit of aan 243 voertuig Handtasroof 7
2006 8
2013 8
35
21
270
138
5
2
Zakkenrollerij
88
76
78
Winkeldiefstal
58
150
92
Diefstal met list
14
55
7
Metaaldiefstal
2
7
9
Werfdiefstal
25
23
9
Totaal
510
629
364
Daling van 8 of 50% Daling van 36 of 63,16% Daling van 105 of 43,21% Daling van 5 of 71,43% Daling van 10 of 11,36% Stijging van 58,62% Daling van 7 of 50% Stijging van 7 of 350% Daling van 16 of 64% Daling van 28,63%
Gewapende diefstallen (-50%) waarvan bij 33,33 % (tegen 17 % ophelderingsgraad nationaal) de daders aangehouden werden en de diefstallen met geweld (-63 %) werden teruggedrongen ( bij 31% werden de daders gevat tegen 12,37 nationaal gemiddeld). Ook de diefstallen uit voertuigen kenden een spectaculaire daling van 43%. Het fenomeen van geïntegreerde autoradio’s in de wagen speelde een positieve rol. In de afgelopen jaren kenden we dan het fenomeen van diefstallen van losse GPS; ook die worden nu veelal ingebouwd met een daling tot gevolg. De diefstallen in voertuigen zijn nu vooral gericht op los informaticamateriaal (laptops, smartphones, …) of autodocumenten ten einde in Frankrijk wagens wit te wassen. Metaaldiefstal kent een stijgende trend, deze trend is internationaal en heeft geen plaatselijke oorzaak. Deze misdrijven zijn Oostblok gerelateerd en hebben vooral te maken met de zeer sterke stijging van de koperprijs. Oostblokkers stelen bv. de kabels uit de torenkranen, het koper bij de NMBS-lijnen, het koper van de bovengrondse tramleiding etc. Dit is een nieuw verschijnsel dat in 2000 niet aan de orde was. Ook de winkeldiefstallen hebben een stijgende trend in vergelijking met 2000, maar kennen wel een bijna halvering met 2006. Een preventiecampagne werd opgestart in 2010. 55% van de winkeldiefstallen werd in 2013 opgehelderd. Hier kennen we het fenomeen van
6
minderjarige Roma-zigeuners uit kampen juist over de grens en Algerijnse illegalen uit Oostende die voor een stijging zorgden. CF Andere 2000 1
2006 13
2013 4
Betaalkaartfraude
2
14
16
Stijging van 14 of 700%
Steekpartij
0
0
2
Totaal
3
27
22
Stijging van 2 of 200% Stijging van 121,97%
Geweld tegen beroepen van algemeen belang
Stijging van 3 of 300%
Geweld tegen gezagsdragers kent een stijging ten opzichte van 2000, maar een opmerkelijke daling ten opzichte van 2006. We kunnen daar eigenlijk geen duidelijk beeld van geven gezien vele politiemensen geen aangifte doen van de weerspannigheid. Informaticacriminaliteit zoals betaalkaartfraude zit in de lift. We voorzien een gevoelige stijging in de volgende jaren wat betrekking tot deze informaticacriminaliteit zoals cyberdelicten, oplichting via internet, identiteitsdiefstal op sociale netwerksides, … De politiezone Westkust zet vanaf 2014 actief in op deze vorm door het oprichten van een speciale cel ‘Informaticacriminaliteit’ binnen de directie Recherche en vorming van alle operationele politiemensen. Twee steekpartijen waren er te betreuren. Een fenomeen dat we vroeger niet kenden. Intrafamiliaal geweld IFG: fysisch, binnen het koppel IFG: psychisch binnen het koppel Totaal
2000 38
2006 52
2013 89
89
65
48
127
117
137
Stijging van 51 of 134,21% Daling van 41 of 46,07% Stijging van 10 of 7,87%
Het intrafamiliaal geweld kent een stijging, maar dit heeft louter te maken met de aangiftebereidheid die gestegen is bij vroeger. Actieve campagnes en systematische opvolging bij interventies met opmaak van proces-verbaal zijn de redenen van deze significante stijgingen!
7
BESLUIT. We kunnen dus besluiten dat het nog nooit zo veilig vertoeven was aan de Westkust en dit vooral door -de inzet de afgelopen jaren van de burgemeesters van De Panne, Koksijde en Nieuwpoort op veiligheid, -het handhaven van het aantal politiemensen sedert 2001, -het investeren in technologie o.a. cameratoezicht en nummerplaatherkenning, -de actieve zichtbare aanwezigheid op het terrein van de politiemensen en -de bestaande politiestructuur en organisatie . Deze elementen hebben duidelijk hun vruchten afgeworpen over het laatste decennium! Ook dient benadrukt dat de ketengerichte werking met de gerechtelijke overheid een zeer grote rol speelde. Telkenmale werd zeer kort op de bal gespeeld door bevestiging van de aangehoudenen door het parket en doorgedreven onderzoek door de onderzoeksrechters. Deze harde aanpak van parket en onderzoeksrechters van Veurne is van groot belang ter ondersteuning van de werking op het terrein van de politiemensen.
Mvg Nicholas Paelinck Hoofdcommissaris- Korpschef Pz Westkust
8
