POLA DASAR. RENTJANA PEMBANCUNAH ÜMATAHUN PELABUHAN BE BAS SABAN6. ATJEH DCVELOPMl NT BOARD 1068

t 482

N+

P O L A DASAR. RENTJANA PEMBANCUNAH ÜMATAHUN PELABUHAN BE BAS SABAN6

1960 1973

DlPERSIAPKAN OiJEH

SABAN0 FREEPORT PtVElOPMBHAUTHORlfV

ATJEH DCVELOPMl NT BOARD

1068

HA TA

P E B G ft U

A

fi

P E K D A H U L U A N X,

Ü;

«* •

Paranan Pelabuhan Bsbas Sabang ünlm

H

Per-

kemfaangan Ekonomi Nasionai ...,..•«.«••«•<•» II.

1

Hubungan Sabang dengan Oaerah Belakang ....

III» Hubungan Sabang dengan Pölabuhan Babas l a IV.

Tudjuan-tudjuan jang handak d i t j a p a l

5

ü.

Hubungan Pelabuhan Babas Sabang dalaro rangka Psrentjanaan Naaianal dan Perantjanaan

A«

Daerah-daarah Belakang „..•

••***«»

6

U W ü

.......

ö

M

I.

P E K G t H T I A N

II#

t A N D A B A N •••••••»••«

I I I . SASARAN-SASARAN POKOK B.

8 •••«»•

®

^ ^ V ^ g i ^ ^

&

SASARAN-SASARAW 8I0ANG. PEMBAWGÜNAN

9

I . " RCHABILITASJ PRASARANA EKONOMI ^ ^ ^ H

9

' 9

9

P r i n s i p |É^^^^*^f«r^fl^^H^^^| Tsntangan Sasaran-saaaran Pembangunan

^HHH ^^^^^fl^^l^^^^H

II.

PENINGKATAN PERDAGANGAN TRANSITO J^H

1 3

1 3

III.

Prinaip U m u f l t : ^ H ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ H ^ ^ ^ ^ ^ H Tantangan Sasaran-essaran Pembangunan ..•••.•••» PEMBANGUNAN INOUSTRIAL E S T A * ^ ^ ^ ^

^^^^^^^^H^^^^^^H^H

*

1

• 1»

P r i n a i p Umum%^i^^Ê^^0^i^^^^^^^ï Tantangan • • . •. ...».......•*...••.• * * * Saaaran-aaaaran Pembangunan .......... IV.

CQMMUNITY DEVELOPKENT • • ^ ^ f t ^ . P x i n s i p Utnum Tantangan ^|^||Ép^ Saaeran-sasarar» Pambangu* l a r ^ ^ ^ ^ ^ f ^ p j

^ ^ 16 1

*

1

7

^

. ^®

P o l s Dasar Pswbangunan UraaTah**» Pelabuhan Babas Sebang ( 1969 - 1973 ) dipersiapker atas daaar2 jang selaras dengan Ptila Oasar Pestbangunan IMasidiïal* Pangarahan riaripada paiabangun an Sabang ditudjttfcan

kspada

auatu p e n t j i p t a a n i k l i m jang »:ara©i bagi perkembangan per dagangan t r a n s i t o dan i n d u a t r l jang manundjang sektor per dagangan, UaahaS jang eedsmikian nshuntf j n a g puls ccmmunlty developmant jang affef<«*ijfa dlrèsakan CJ sh daarab balakang.aebing ga Sabang dengan status pelabuhan"fcébasakan wendongkrak pembangunan daerah*

^

Parsiapan untuk men jampurnakan p i i-kembangsn Sabang i t u a a n d i r i pada

hekakatn j a adalab d ; uga auatu peraiapar» lang

warebari pengaruh kapsris parkewbancu rn dl-sak t o r psrtanian, i n d u a t r r i , impor aert'a akapor dJ -dt ? ?ah2 jang marupaken daarah belakang, P o l a Ditaar i n i dlparalapkan e l ah Kife,S bskardja aama :

de-

ogan Afcjah Oevalopment Board 2*w»t s. vfcu team jang kompaals i n j a adalah abb i Panaanhat

3ËÉ ^

Pe/ijuaun

t (1) Pref«A.Had l i d Ibxe U«n (Rek t o r U n l v s r s i tas S j i a h ^ v a l a , da * Hatua Hariwn Atjah Oevalopmanl' Board)* • C2> Ir.Ibrahlir Abtiullah a ^ a t a k e r HP^B^B

! (1) 0 ^

^

H.9 Atjah DeweXepmgnt öaard >'«

ik} « Haasr> Sasry ,3»B« < Anggt*fcanowia i r i a t nbjch ; #

OavelbpiRent Board d l Djakarts}* (£) fcra.M.Zain Basjmy CPe2tó»ant.u Cara'fcakas KPfrSS

tièpadcr laarn Penjuaw Pola Df»ar t8vsebut jaag bangan tidak dj©mte2Ria t s l a h msB*b«:nty kami dalsm njmpsr^spkan pafeardjar-n i-vmn tjansan i n i s s r t a kepsda Hatua Harian Atjeh Deveicpiseni Board Praf 8ra«A.Madjid Ibrahim jsng f-iah,mangizinkan pelakaanaan e

ksrdj3aama dircsksud, fcawt saropaiksn perighargaan ktml jang ae*

' Sabena

? Ssp-temoa? 19b8

f

PEUWSANA ^ ^ f ^ « W ^

fMt^?n ë^ Z

POfê/tifiGÜ»Af.' PHBXK

^?-AEiüHAi» 8ESAS ^ABAIVP

i)

CARETAHEB,

V

f•

;

I

PENDAHULUAN PENDAHULÜW I*

garenen Pelabuhan Behas Sabana daiam psrkambangan

Ekj3n^J|a-

alanal. 1. K e t e t a p a n M.P.P.S No.XXlXI/KPRS/1%S dengar» tegaa

men j a

takan bahwa "Pembangunan Ekonomi arislah pembangunan

-

darl

pada p o t s n s i - p o t e n a i ekonomi. Óleh k a r a n a p c t e n a i - p o t e n s i ekonomi t e r d a p a t d i d a e r a h - d a e r a h , maks parabangunBn N a s i o n a l a d a l a h i d e n t i k dengan Pembangunan Daerah". 2. Dsngsn a d a n j a perkembangan jang peeat dalam pardegangan I n t a m a e i o n a l dan perdagangan r e g i o n a l s a r t J palfejaran n i a g a s e t j a r a meluas, maka kebutuhan ekan Pelabuhan Babaa s e n a n t i a a a diperiukan» Sabang j a n g t e r l e t a k d i b e l a h a n bumi s a b a l a h Barai;

ïndone-

e i a m e m i l i k i p o t e n s i jang t j u k u p b s s a r b a g i pengnmbangan pardagangan I n t e r n e s i o n a l e n t e r s l a i n dieebabkan l s t e f c n j a jang aangat s t r a t e g i e b a g i l a l u l i n t a s pardagangan untuk paearan TImur Oekat, Eropa E a r a t , Eropa Timur dan A s i a . L a g l pisla t e r d a p a t «outilagu* a e b a g a i p s n i n g g a l s n

"vrij-

haven» d a h u l u , e e r t a adanja p e r b a i k a n dan pembangunan?, ba~ ru

dewaaa i n i ,

D i l i h a t d a r i s e g l g e o g r a f i e t e r d a p a t kemungkinan b a g i p e r .

luaaan dan petfkembangan a e b a g a i Pelabuhan Babas maupun aeb a g a i * p o r t baead" i n d u s t r i e s dikamudian ha**. .

3. Gugusan p u l a u üJeh -dimane Eabang t a r l a t a k - dsngan

fasili-

t a a - f a a i l i t a a alam j a n g ade, membarikan d a j a manipu jang t j u k u p k u a t b a g i parkambancan s u a t u Pelabuhan Bebas. ülalaupun dangan f a s i l i t a s Z lang s s d e m i k i a n sederhana

jang

d i m i l i k l Sabang dewasa i n i t e r n j a t a Sabang t s l a h dapat me» mainkan peranan s e b a g o i pus;at perdagangan t r a n s i t o j a a g merupakan "main b u s i n e s s " ba?;i e e t i a p Pelabuhan Bebas. 5, A p a b i l a f u n g s i perdagangan t r a n s i t o dapat diparkambangkan - dBngan bermatjam f a a l l i t a a , maka d a p a t l a h

diharapkan

tumbuhnja bermatjara-matjam kagiatan ekonomi l a i n n j s * 6. Pambukaan Pelabuhan Babaa Sabang didasarkan pada Panpres No. 10 tahun 19S3 tanggal 16 Oktober 1963 untuk djangka waktu 25 tahun lamanja dengan kemungkinan dapat diperpanSesuai dengan s i f a t daripada s a t i a p Pelabuhan Bebas - d l tetapkan pula bahwa, gugusan pulau Weh dimana Sabang t e r letak merupakan, j„ j]ÊÈ a. daerah l u a r rezim deviaa Indoneaia; b* daerah l u a r pabean dan ,IB. daerah l u a r perpad jak en. 7. Semendjak Sabang ditetapkan aebagai Pelabuhan Bebas, i a t e - J l a h dapat berkembang tanpa mamberatkan anggaran belandja WÊM

Negara bahkan t e l a h dapat menarik kembali aedjumlah devisa jang selama i n i tersimpan riiluar negeri - a a t j a r a tid3k Icngaung t e l a h meroberi keuntungan kepeda Negara. Ssmentara i n i asmua keuntungan jang d l p s r o l e h Sabang dipergunakan untuk perbaikan dan peTkembangan Pelabuhan Bebas

tersebut. Waleupun Negara s e t j a r a langaung belum mamparolah aumbangan ;i^|lVr-' j 0 tjukup b e r a r t i d a r i Pelabuhan Bebaa Sabang dewaea i n i , ^ ^ R c t i d a k l a h . b e r a r t i bahwa sebelum Sabang dalam kadudukan janf|; sedaralkian, t e l a h mamberi ravenue bagi Negara. Apabila keadaan jang ada sekarangf i n i dapat diperkemDangka^" l e b i h land j u t dengan euatu kebidjaksanaan jang »eraai maks| dapat diharapkan -Sabang dikemudlan h a r i - akan mentpskari sumbar2 revenu8 bagi Negara. a n

r

;

1

I I . Hubungan Sabang dengan Oaerah Belakang. 3. S e t j a r a t e o r i t i a - daerah belakang d a r i Palabuhan Bebas Sa^| bang adalah aeluruh kepulauan Indoneaia. Diantara daerah belakang jang terdaket dengen Sabang adalah Oaerah Istimaws A t j a h , daerah pantai Barat Sumetera dan pulau2 l a l n dlaebalah Barat Suwatara. 0aarah2 I n i m e m i l l k l potenai ekonomi jang tjukup baaar t e t a p i selama i n i belum dapat dimanfastkan dengan b a i k mengingat f a s i l i t a a pelabuhan, d j a l a n dan pelajaran kapal jang kurang b a l k . v

3, Didasrahbfllekang Jang mempunjal potenai jang afsar i n ^ | terdapat bebarapa faktttr2 eoslal-ekenomls jang mermn~ d j c l ?intera Jlain adalah'S a. buruknjs praaarana ekonomi; b. djumlah penduduk r e l a t i f djarang; c. t a r p e n t j i l d a r i audut ekonomi karena s u k a m j a cess" kedeerah-daarah tersebutj

"se-

cl* m e m i l l k l haai 1 pertanlan untuk ekspor jang fcjuk|j||f banjak. Apabila praaarana d j a l a n dan pelabuhan dapat d l p e r b e i k i maka potenai2 jang t e l a h ada aekarang akan dapat c i ^ a l p i faatkan a a t j a r a l a b i h e f e k t i f , 10. Terdapat hubungan Jang timbal b a l i k diantara daerahbelakang dengan Pelabuhan Bebaa Sabang,' Satiap kemadjuan dan kagiatan d l Sabang dapat mengafctbat-

|jj|ton

kagiatan2 dideerahbelakang, a e b e l i k n j a s e t i a p k e g l a t didaerahbelakang dapat meningkatken kegiatan d l Sspang, fttaa deaar hubungan timbal b a l i k dan s a l i n g l e i mengi||ff i n i maka Pelabuhan Bsbaa Sabang tidak dapat diplaah'^an d a r i pembangunan daerahbslakangnja. f

11. Palam hubungan dengan pembangunan Oaerahbelakang

y

Seysno

dspat memair*an paranan entara l a i n aebagai stock holding den pei^impsn barang i n k o r t d a r i Luar NBgeri usik

£J|§9rang2 konaumal

barupa

maupun barang2 modal -terutsma jang

d.i~

p e r l u k e * untuk pembangunan ekonomi Dasrahbelakang, Karene pembangunan Pelabuhan Bebaa Sabang harualah aereopak b e r d j a l a n dengan pembangunan ekonnml Daerahbelakang ( aimuitanaoua and i n t e r r s l a t e d ) . I I I .Hubungan Saaano denoan Pelabuhan Bebaa lalnn.la.

S*J^M

12. Hubungan Sabang aebagei auatu Pelabuhan Bebae dalem rang» ka peningkatan kegiatennja tarutama diadakan dengan P e l a buhan Sabae l a i n n j a d l l u a r maupun didalew negsr^tó Bentuk hubungan tereebut -terutama dangan Pelabuhan Bsbss d i Luar Wegerl- diarankan kepada pamanfaaten daripada over supply, balk Bommodities maupun financing a b l l i t i a s . j a n g t e r d j a d i di-Pelabuhan2 Bebae tereebut, 8ehingga i n flow

• ' •' "' daripada eommoditias dan inveatment ka;Sshang berlaku de• naan wsdjar*

/••V

13. Dalam menampüng i n flow d a r i keriua'hal teraebut

diataa,

maka s l a t i m Pelabuhan Babaa Sabang harua dipereiapkan s e : d j e l a n dan

'aynchrohlssad dengan s l a t i m d a r i Palabuhan2

Bebas l a i n n j a . 1*. Hubungan Sabang dangan PaXabuhan2 Bebaa l a i n n j a diwudjudkan

a a t j a r a p r o s i d u r i l f o r m i l oleh

bungan

KPU8S, eedangkan

hu-

r i i l p r e k t i e dilakukan olah pihak Swaste baik ber-

s i f a t p r i n c i p a l to p r i n c l p a l maupun dalam bent^k j o i n t 15.

venture. H| Pada tahap pendahuluan d a r i pada djengkfa uaktu 5 tahun mendatang, hubungan2 l a b i h d l t i t i k - W s t k a n pada bidang pardagangan dan.bidang2 jang dapat manundjang k e l a n t j a r e n ;

bidang perdegangan tBreebut, antara l a i n banking, ahipping

r

. dah telekomunikasl. 16.

, Ü A;

Bidang perkembangan i n d u a t r l -pada tahap pendahuluan- hanja

diadakan aekedar untuk ^engadalcan peraiap3R2

ga

pertumbuhan a u a t u i n d u e t r i a l Eatate dapat menghaeil-

kan

projek2 i n d u s t r i jang manundjang perdagangan t r a n s i t o

t

aahing-

m e l a l u i Sabang aarta perk^mbsngan aektor pertanian dan akapor di-daarahbelakanghja f abang*^ 17. Dalam mewudjudkan kardja-aaira dangan Palabuhan2 Babaa l e i n n j a d l Luarnageri,

KP^BS dalem rangka pelakaansan pem-

bangunan 5 tahunnja marintif djalan kaarah pentjiptaen auatu uaaha beraama jang b e r s l f a t f o r m i l dalam bidang2 t e r t e n t u d i a n t a r a o t o r i t a d i Pelabuhan Babaa Sabang

de-

ngan o t o r l t a 2 d a r i Palabuhar ? Babea ïalnnje. Sedang

un-

tuk

peiakeanaan jang tarparS v t j i dilakukan olöh pihak2

Swaeta d l Sabang baraawa-aama dengam pihakZ Swaata d a r i Pelabuhan Babaa lainnja»

•.,..,.•?<

"--""

L

: V :

1B. Hubungan Sabang dangan Pelatihart Bebea l a i n n j a d i Oalamnegert, akan merupakan hubur an jang a a i i n g tel-wengiai 3

^tarMt»»» d a r i aagi parkamba; ^an inatitüeionll.

~j

I V . Tudjuan2 fano hendak d l t l a p a l . 19. Kedudukan Sabang d i e e l a t Malaka -jang merupakan aalah aatu d j a l u p - l a l u l l n t a a pelajaran niaga jang tjukup r a wal- audah tantu dapat memalnkan paranan jang tjukup pehting guna raendepatkan sebehagian daripada pardagangan tranahipmant I n t a r n a a l o n a l . Hal mena untuk beberspa waktu jang l a l u dan eampal dewaaa I n i untuk aabahagian t e l a h didapatkan oleh Singapura dan Hongkong. 20. Dlbandingkan dengen Slngepura dan Panang, Sabang aabènavnin djauh l e b i h bBruntung karena mempunjdi Daershbelakang jang tjukup luaa dan berpotenal t i n g g l . Mungklh untuk aementara waktu Singapura dan Hongkong jang t e l a h m e m i l i k i e o c i e l overheed c e p i t a l jang tjukup menggembirakan maaih dapat «ampertahankan hegemoninja karena d a r i angke a t e t i a t l k t e m j a t a bahwa kadua P a l a • buhan Bebas tersebut aangat tergantung d a r i h a s i l 2 skapor Xndonaela.

',:o.>,«, ;

3

q

Apabila aebehagian d a r i h a a i l Daerahbalakartg dapat d i a l i n k a n k a Sabang, audah dapat diparkirakan Sabang akan «emegang peranan dalem perdagangan tranehipmant Jktëxrïs. . aionel. 21* Sabang dapat djuga mendjalsnkan fungai aebagai " i n l e t " d a r i pada barang? impar untuk Indoneaia. H a l r i n * "** «endjadi auatu kenjataen b i l a ede kemampuan peidja^èn ^ f e e i l l t a a pelabuhan Sabang, ' s ,\ Karenenja pada tahap dewaaa i n i p e r l u dengan eejfsra memp e r b a l k i f a a i l i t a e 2 pelabuhan dan presana2 ekomsmi ïa£nn j a jang merupakan p r a a j a r o t untuk barnes!Inja kadua' f um<~ a l teraebut d i a t a a . T

f ?

22. Oiaamping hal2 teraebut d i a t a a . auatu maaaalah l a i n jang" .i aangat p e r l u untuk dangan ragara dlselsaeike» adalah mam» b a r i auatu kedudukan hukurn d a r i peda Sabang seloku P a l a buhan Bebaa. Oangan adanja auatu kadudukan hukurn i n i , akan menarik eerte mendjamin akan memberi psngamenan akan modal dan Inveat a a i , balk d a r i Swaeta Nasional maupun Aaing.

•"

' ,

6

•, '

'j \

;

23. Disamping h a l 2 t e r a e b u t , maka s u d a h t e n t u d a p a t d i g a r i e - • < kan bermatjam-matjam k e b i d j a k s a n a a n u n t u k memberi g a i r e h kepada Swasta N a s i o n a l maupun Aaing a g a r d a p a t

manatap

d i Sabang a a m b i l t a r u s mamelihara usaha dalam mamparoleh aabahagian d a r i p a d a perdagangan

tranehipment I n t e r n a a i o -

n a l dan aebagai " i n l e t " barang2 xmpcr untuk I n d o n e a i a . A p a b i l a t u d j u a n u t a ^ a t e r a e b u t d a p a t d i t j a p a l maka dengan s e n d i r i n j a turijuan2 l a i n untuk mendjadikan Sabang seba g a i t e m p a t i n d u s t r i a l e s t a t e , shopping ce.ntre dan

kepa-

r i w i a a t a a n a k a n berkernbang b a l k . 2h* Dalam djangka w a k t u 5 tahun mendatang, maka s e g a l a

dana

dan d a j a mutlak harus d i a r a h k a n kepada usaha untuk

roem,

p e r b a i k i o e l a j a n a n f a s i l i t a s 2 pelabuhan dan p r a s a r a n a ekonomi l a i n n j a j a n g J e n g a n s e n d i r i n j a akan manundjang p e n i n g k s t a n f u n g s i perdagangan

transito.

25. S a b a n g aebagai «auatu u n i t a d m i n i s t r a t i e " dan demikian p u l a u n i t 2 a d m l n i s t r a t l v e l a i n , s e j o g i a n j a mandapatkan s u a t u p o l i c y dan proeedur j a n g s e r a a i , t i d a k bereimpano s i u r aehingga dengan d e m i k i a n p a r a n a n Sabang dalam pembangunan Ekonomi N a s i o n a l t e t a p dapat memberikan g a i r a h untuk meningkatkan a k t i f i t a s s e l a k u

F e l a b u h s n Bebas.

U. Hubungan Pelabuhan Bebaa Sabang_dalgm, r a n q k a P e r e j v t j a n a B n N a s i o n a l dan p s r e n t j B n a a n O & e r a h j ^ a e j c a h ^ e j j k a T ^

26. Dalam P o l a Dasar R e n t j a r a Pembangunan 5 Tahun N a s i o n a l t e l a h dirumuskan sebaga; s a a a r a n pokok pembangunan tahun ( 1969 s/d 1973 ) raentjakup bidang2

;

5

mental, pa-

ngsn, sandang, papan, p r a s a r a n a dan lapangan k e r d j a . P o l a Dasar t s r s e b u t

rijers

menundjukkan bahwa p e n t j u k u p -

an kebutuhan pangan dan p e n i n g k a t a n e k s p o r mandapatkan p r i o r i t a s jang t e r t l n g g i d a r i a k a l a p r l o r i t a a

nasional.

27. Untuk daerah2 b e l a k a n g jang t e r d e k a t dengan Pelabuhan Bebas Sabang d i d a l a m p e r e n t j a n a a n n j a memberikan p r o r i t a a utama kepada r e h a b i l i t a s l p r a s a r a n a ekonomi, p B n i n g k e t a n p r o d u k s l ekspor disamping p e n i n g k a t a n p r o d u k s i pangan, S e b e n a r n j a t i d a k ada parbedeen dalam t u d j u a n pembangunan t e t a p i penempatan-prior!taartje agak s e d i k i t berbeda

7

karena dlsaauaikan dengan k o n d i s i d a r i daerah i t u ma. *

eingZ. 28. Sumatsra menghaeilkan + Bü% dari deviee Negara, - •

jang

beraaal d a r i haaÜ2 pertanian untuk ekepor. Peringkatan ekepor aangat tergantung pada k o n d i s i prasarana ekonomi

tdrutama djalanZ dan pelabuhan dan pasaren

intdrnaaiortal. Dengan adanja parbalkan prasarana ekonomi akan membuka H daerah2 pertanian baru diaamping untuk penjediaan

pa-

ngen maupun untuk peningkatan produksi ekspor. 29. Manglngat kedudukan dan peranan Pelabuhan Bebas Sabang dalam hubungan dengan pembangunan Ekonomi Nasional s e bagaimana t e l a h d i u r a i k a n d i a t a s , maka dalam Rentjana Pembangunan 5 Tahun Sabang tidak b c r d i r i tunggal - dan haruslah a e r a s i dan a a i i n g tundjang-menundjang dengan Rentjana Pembangunan d i Daerah Belakang chuauanja, de•

ngan demikian Sabang diherepkan akan dapat memegang peranan utama dalam perentjanaan pembangunan ekonomi r e g i o n a l C a major f a c t o r i n règional economie develap.» •

Kabidjaksanaan2 pelakaanaan daripada pokok2 p l k i r a n jang t e l a h dikemukakan d i a t a a akan dituang dalam bentuk Rentjana Lima Tahun Pelabuhan Bebas Sabang (1959 - 1973) jang eelandjutnja l a g i akan dituang dalam Rentjana

la-

hunan. Pelakaanaannja akan t e r t j e r m i n dalam Amjgaran Balandja dan Pendapatan

KP<»BS, s e r t a kebidjakoanaan2

lainnja. Perkembangan dalam djangka waktu aetahun mBmun^kinkan P*Êm njeauaian rentjana djangka pandjang kearah penjempurnaar|g sehingga ai fat Rentjana Pembangunan 5 Tahun a k m l e b i h dlnamis. Berdaaarkan pokok2 p l k i r a n tereebut d i a t a e , d i j u s u n l a h auatu Pola Daaar Rentjena Pembangunan 5 Tahun Palabuhan Bebaa Sabang aebagai b e r i k u t > J | 1

A. U M U M I.

P E N G E R T I

A' N

j a n g dimakeuc; dengan F a l a Dasar R e n t j a n a Fambangunan Lima Tahun Pelabuhan Bebas Sabang ( 1969 s/d 1973 ) m e l i p u t l

j

Lan*

dasan, B a c a r a i - e a e a r a n P t x o k , den Baearan-aaseran ö..deno Pembangunan, dalem rangka uaaha dan k e g i a t a n P e l s k s a n a

Projek

Pembangunan Peltsbuhan Bebas Sabang (KPABS ) dan b e k ^ d j a - s a m u dengan a u t h o r i t y l a i n n j a untuk m e n t j a p a i h a s i l 2 jan;j optime: jang dapat d i l a k e a n a k a n dalam djangka waktu l i a a (5) ******* b a r d a s a r k a n kemaropuari sumber kauangan j a n g dapat d i p e r u l e h set j a r a b e r d i k e r i , s e r t a nenggerakkan mepbaniamo pembangunan tanpss msmberatkan Anggaran C e l a i J j a Pemarihtah P u s e t .

n, L

.

~M

A K D fl S A ül

Dalam menjueun P o l a L a s e r R e n t j a n a Pembangunan Lima Tahun Pelabuhan Bebas Sabang, diperdunekah l a n d a s a n P o l s Dasar P r o gram ümum N a s i o n a l , P o l a Daaar fvsntjana Pembangunan Lima hun N a s i o n a l , P o l a

Ta-

Dasar R e n t j a n a Pembangunan Lima Tahun Dae-

rah-daerah B e l a k a n g , dan h a s i l - h a s i X p e n j e X i d i k a n l a i n n j a men g a n a l Pelabuhan Bebas Sabang, a a r t a s e d j a u h mungkin d i s e s u a i kan dengan a k a l a p r i o r i t a s , saï-aran dati t a r g s t N a s i o n a l . I I I . SASARAN-SASARAN POKOK Saaaran-sasaran.pckok d a r i : a d a usaha oan k e g i a t a n Pemba ngunan Lima Tahun Pelabuhan B r i o s Sabang ( 1969 S/D 1973 ) d i t i t i k beratka.1 kepada : REKAB

.ITA--I PRASARANA EKDNflWI,PENINB

KATAN PERÖAGANBAN TRANSITO, P

IBANüUNAN INDU5TRJQL ESTATE,

CDMMUNITY DEVEL3PMËNT. 1. Meningkatkan a f f e k t i v i t a a

»m effobïency p r a s a r a n a ekonomi

j a n g t a l a h ada dan snarabanc.n f a a i l i t a s 2 p h i s i k l a i n n j a jftng d i s e s u a i k a n menurut kebutu • «in s u a t u Pelabuhan Btsbes. 2. Meningkatkan f V n g a i psrdat=ngan t r a n s i t o jang merupakan main b u s i n e s s d a r i s s t i a p

-elabuhan Bebas, s e h i n g g a

dapat

memperkembahgkaii k e g i a t a n ? l a i n n j a . 3. Membangun auatu "perkampur:-

iridustri* ( i n d u s t r i a l estata)

' s e r t a f a s i l i t a s jang d i p e i U k a n sahïhgga mandorong tumbuhn j a i n d u s t r l 2 b a l k d a r i ar i t o r ekspor maupun s e k t o r s e r t a menufacturing i n d u s l i /

impor,

lainnja. I

I

I *w W

-

Mm Hb.ïtjiptsksn j u a t t i k s n d i s i p e r i - k e h i d u p a n r a k j a t

digfl

guaan p u l a u Weh jang t a r t a q y a kepada Tuhan Jang Haha E s a , bermen t a l t i n g g l , m s m i l i k i da j a roaropu j a n g merupa« kan sumber d a j a gsr*ik dar: d a j a k r e a s i j a n g p o s i t i f

un-

tuk usaha" pembangunan, •' 8 . S A S A R A N - S A S A R M N BIOANB PEMBANGUNAN

UsahaZ pokok dalam rangka Pembangunan Lima Tahun Pelabuhan Bebas Sabang d i t i t i k be catkan pada fcideng2 a a b a g e i b e r i u u t : I.

REHABILITASI

PRASARANA EKONOMI

1. P r i n s l p Urnum P r i n s i p umum dalem r e h a b i l i t a s i den pembangunan j.)rasarena ekonomi a d a l a h untuk meningkatkan e f f e k t i v i t a i

dan

a* f a s i l i t a s den s e r v i c e pelabuhan (dermage , gud\mg, p a r a l s t a n bongkar-muat, d c c k y a r d , p a r b e n g k e l a n , a i r , m i * * njak d l l ) d i a r a h k a n untuk m a m p e r l a n t j a r l a l u .tintas s h i p p i n g dan barang s a r t u k e g i a t a n ekonomi pa Ja uraumb. d j a r i n g a n d j a l a n jang menjhubungkan c e n t r a 2 p r o d u k s i dan p o i n t of d i s t r i b u t i e u c . t e l e k o m u n i k a s i , guna mem;ina k a l a n t j a r a n perdagangan

f

s e r t a mendjamin k a s a l e m s l u n p e l a j a r a n dan penerbangan. d» l i s t r i k , d i s e s u a i k a n unt. ,< k e p e n t i n g a n i n d u s t r i dan k e g i a t a n perdagangan s a ; i 3 kebutuhen penduduk. e. p e n j e d i a a n e i r dan minje< untuk kebutuhan k a p a l

dan

2. T a n t a r s r i n . Keadaan f a s i l i t a s p r a e a r a m

ekonomi j a n g sekarang t e r s e d i a

d i Sabrng a d a l a h s c b a g a i bc i i k u t :. a. Dermaga» Pand jang B s l u r i h tisrnage s e l u r u h n j a 850 mater,, jang dapat d i p a k a i a e k a j • n g untuk k e p e r l u a n bongker mu« a t hanja-493 meter a t a u
t s r s e d i a sekarang bsrdjumlah

14.946 M2, d i e n t a r s n j e ' ."!.483- M2 kapunjaan Negara, dan «».463 Fi?. m i l i k s u a s t a . F r.da o c h i r 19SB d i h a r a p k a n sudah

s e l e s a i dlbangun (sekarang 90% s e l e s a i ) 2 buah gudang l a g i maeing2 ssluas 1.056 M2 m i l i k Negara jang d i b a ngun aleh KP4BS dan 268 M2 m i l i k Swasta. Osngan tambahan 2 buah gudang tersebut diharapkan pada 1968 l u as gudang seluruhnja mendjadi 16.290 M2. c

Ojalan Raja. Pandjang d j a l a n r a j a d i s e l u r u h pulau tóeh adalah 49,5 HM, diantaranja 42 hm berada dibauah psngauasan PU, 6,5 hm dibauah pengawaaen PN,Pelabuhan an 1 Km dibauah pengswasan AL.RI. Sedjak awal tahun 1968 oleh KPt»BS dan Kotamadya Sabang t e l a h dibuka d j a l a n baru aepandjang 3,75 Km, jang sekarang sudah dapat d i l a l u i kanderaan. Dangöri damikian pada a c h i r t a hun 1968 pandjang djalan eeluruhnja mendjadi 53,25 Km.

d. Lapanaan Udara. Lapangöh üdara jang t e r l e t a k d i Tjot Bak U pada katingglan 121 M diataa permukaan l a u t mem punjai pandjang lapangan 1.350 M dan l e b a r 50 M. Faa i l i t a a 2 jang ada masih kurang memenuhi a j a r a t 2 pener bangan. a. Poa dan Telekomunikasi. - Hubungan pos dengan Banda Atjeh sebanjak t i g a k a l i aaminggu dengan kapal l a u t . - Kantor telepon m s m i l i k i kapasitas switch board sebanjak 200 nomor telepon, sedang langganan telepon jang ada sekarang i a l a h 182 nomor. - Kekuatan a l a t pemantjar t e l B g r a p h i a i a l a h 160 Uiatta dan untuk telepon **0 Watts. f . Dockvard. Kapasitas dockyard jang t e r s e d i a sekarang i a l a h 1500 ton, dengan pandjang 116 M, lebar 20 M dan dalam makaimuro 4 M. g. L i s t r i k . PN.Pelabuhan memiliki 2 buah meain jang sudah aangat t u a , masing2 berkapasitas 90 dan 150 HP-OC untuk

malajani mesin2 pompa dan lampu2 dipelabuhan.

AüRI memiliki 3 meain l i s t r i k

jang maaing2 berkekuatan

500 KVA, t B t a p i sampai sekarang hanja 120 KVA jang d i pergunaksn. S e l a i n untuk kebutuhan ALRI s e n d i r i djuga untuk m B l a j a n i kepantingan umum. Karena keadaan d j a ringan d i s t r i b u s i jang kurang sempurna, sampai

seka-

rang sebagian beear bengunan2 dikota Sabang tidak mendapat penerangan

listrik.

•^,^^V]^ ^

ssluxuhuaa'•• barköpasitas 3,000 tor..f1«3P W ^n^-ada ssfeang aebanja* 4 ^ - * f ™ • M ^ ^ a l a i a k kebutuhan a i r . :>^^--V\ ; ^ f * : Pens-feiJiijya flV-^k-è&no SOL © - feafci,>- ';,-^f-k « . ^ % » p a J oarkisaa 2. 200 M3 . v . „.aar- «3tm.si. . "" "' :

^ 9

;

:

: p

m

r ï 1

P

E

£ i f J a n

k s n

r

S

3

:

s

, P x

.Pamakaisn oir W i t ^ t ó r ó n ' l % f ^ ;

*uh*

• ••«• &

-> . f

r

rn-

ïait*£ r, o S ^ R ^ f f i ^ $ 9 W ^ « P»"tóuk 2D* {è 1 $ untuk p a ^ a i a * kan f

i . Oahbn bnkar.'Ur-*ijk * , ;i^ 'Jtf -' r?c:9>{f'iui;f0)lnfa? «ah f**™* os*as? Rfefitoaaa ffsf-SA sbns.8. nsfiri'.'i ^og nt}--n«^- * «"S^ny,. apasa... 3 u ^ ? ° . f ^ . w ^ S ê * ^ ^ J ^ ^ ^ v , ' bensin d.m kerasir'. Bahen baker d i d a t a n o ^ S n r , « ?:

3 r

u

f

n

. n f b S e " ^ ^ ? ! ^ * . g ? * > * i £ " * ^ n t a j M uaktu tjukup 1 3

^^^"^flf^f^^!!, Pf***

r -:

. . daratan Atjshi' '"

"

v

'

* ja^aga^^aWrërt'.^n^t^^)! ^^^alaft' R ntj^a^Smb^

'

3

4

;

do.i sabegian untuk

Palaauban Babaa

B

••• i • .8öbahgV( dalam^-btdans. Pr "r Srsna-EkancBi perlu ^ndapat • ; prioritas hsi2 bariJ-ut ; ' • • Paèm6qa^"' • f

:;

« « « dar»fög jang pandjangnja e.5'1 H; 8BnliiÖg^ da; s t msnar-spung kapal2 jang barukuran logODO ton iibanjak-7 buah sakaligua, atau ^apdl' ukur: T_'5.0ötl ton. - Rehabiliiesi da»r.ai i Balohan untuk menampung palajaran lok al der» fos py sèrvica. ^ ^

f

a

l

^

M

f

a

ë 8 l

a

n

: 1 2

b u s h

;

-'*;'•' b • ^Bud8jh£«

'

,

_

•"-•'Ksnainfaah djumlah gud* ïj sebsnjsk 25% lagi dari djualah ruangan: jang terg uüa, sahinggs luao gudang '. aaluruhnja dlparloken s uanjajc 2,000 M2. o. 0.1aian 'f?a |s^ i

i

Menambah rijering^r, dj sing2 5

an sapancj^ng 17 Hm lagi

- P a j a Kaunakai - Hol !an o^anojuin 9,5 Hm. ~ Balohan - Anui löas sepsndjang 3 Km.

» a

\

!

- Sabang - I b o i h , sapandjang k Km. - Saint Post - ka Pantai Laut, sepand/jang 0,5 Km. Djumlah d j a l a n r a j a dalam rangka waktu 5 tahun akan mentjapai 70 Km. d. Lapangan Udara.

1

- Memperpandjang landasan jang t e l a h ada sepandjang 650 M l a g i , sehingga dapat melajani pesawat

dje-

n i s convair.

- Membangun dan menjempurnakan f a e l l i t a s bangunan PS-.|p labuhan udara menurut s j a r a t 2 penerbangan termasuk penjediaan a i r t r a f f i c c o n t r e i ,

s. Pos dan Telekomunikasi. - S e l a i n hubungan pos m e l a l u i l a u t diharapkan djuga dengan dasrah-belakeng

m e l e l u i udara sekurang-ku-

1

rangnja 2 k a l i semlnggu.

j|

- Membangun pesawat telepon otomat jang dapat melajani J minimum 500 buah pasauiat telepon terutama untuk

ks- !

butuhan perdagangan dan kantor2 Pemerintah. - Diharapkan projek telekomunikasi jang ada

|

aekarang ji

jang berkapasitaa 20 Ku, dapat segera d i s e l e s a i k a n , sehingga komunikasi baik untuk dalam negeri dan l u a r negeri akan l e b i h baik. f . DockyargV

j

P e r l u menambah sebuah dockyard baru jang berkapasitaa f

10.000 ton disamping dockyard jang t e l a h ada untuk me- I nampung keperluan docking k a p a l . q. L i s t r i k . . ". Supaja segera d i s e l e s a i k a n pemasangan 2 btab mesin l i s -

t r i k m i l i k KP48S maaing2 berkapasitaa 1.250 KVA, sehing^ ga dapat mendjamin kabutuhan penerangan dan pemakaian , vt

untuk i n d u s t r i . h» Bahan Bakar.

)

Kesediaan PN.Pertamin untuk menambah sebuah tangki jang

barkapasitas 5.000 ton, p e r l u d i s e l e s a i k a n sehingga dapi mendjamin kebutuhan bahan baker bagi penduduk dan untuk

keperluan k a p a l . I . A i r Mlnum. j| - R a h a b i l i t a s i djaringan d i s t r i b u s i a i r jang sudah ada sepandjang 2 Km, dan penambahan jang baru ifKrsu |

- Menambah/memperbesar djumlah s e l a n g 2 untuk s a l u r a n a i r k e - k a p a l 2 sepandjang 300 M dengan d i a m e t e r

panggeraknja b e r k a p a s i t a a masing2 GO Hotel.

j.

3

PK.

F a s i l i t a s h o t e l untuk masaS j a n g akan datang d i h a r a p -

j

kan pembangunannja kepada pihak swasta s e b a g a i tambahan d a r i 2 buah h o t e l jang ada sekarang

dengan k a p a s i -

t a s hanje 26 kamar t l d u r . k

( II.

' £§glli.taa-f a a i l i t a a l ainnj», Dalam djangka waktu l i m a tahun mendatang d l p e r l u k a n : - 2 buah tügboate sarbaguna masing2 b e r k a p a s l t a e 360

PK

- k buah tongkang barang masing2 b e r k a p a s i t a a 200 ton - 1 tongkang a i r j a n g b e r k a p a s i t a a 200 ton "

1

^ n g k a n g mlnjak j a n g b a r k a p a e i t a s 200 ton

- 1 k a p a l pandu d j e n i e AC s e p e r t i jang t e l a h - 1 k a p a l k a r a n t i n a dan

ada

imigrasi

- 2 mobile cranes dengan k a p a s i t a s 3 dan 5 t o n - 2 f o i k l i f t a , dengan k a p a s i t a s 3 dan 5 t o n .

PENINGKATAN PERDAGANGAN TRANSITO

F u n g s l utama d a r i Pelabuhan Bebas Sabang

a

dal#^g^^

« P e r d a g e n g a n t r a n s i t o , te'rmaauk d i d a l a m n j a E n t r e p o t trade

dan s e b a g a i " i n l e t " untuk daerah

g S e b a g a i pelabuhan transhipment

belakang.

dan pusat d i s t r i b u s i . •

Kedua f u n g s i t e r s e b u t d i a t a s p e r l u d i t i n g k a t k e n , dangan harapan akan dapat,mendorong m e n i n g k a t n j a k e g i a t a n 2 d i ,.

w

aektor l a i n (aids a f f e c t ) , antara l a i n bertumbuhnjeffl

RgB*Processing I n d u s t r i e s .

H

b. Uaaha2 up g r a d i n g S s t a n d a r d i s a s i . c. k a p a r a w i s a t a a n d. shopping c e n t r e .

||p|j

P r i n s i p 2 ümum untuk p e n i n o a t a n k e g i a t a n 2 t e r s e b u t

adslaft

a. M e n t j i p t a k a n s u a t u i k i i m jang b a i k s e r t a t e r d a p a t n j a k e ~ ' p a a t i a n huj
kan-

t a r a l a i n p o l a p e l a J a r e n , s i s t i m kepelabuhanan dan

tele-

komunikasi).

c» Meningkatkan

sarar.a2 cerdaganyan j a n g t e r d i r i ar.tara

lain : - pertaanken i

Insurance* company;v

- PergudangSn

****

4

m. Ssr«-matjam2 b u r s a - Trade promotion c e n t r e a .

•i

•

g^S|

-«

2. Tsntangan.

'.'•• '

a. volume perLagengan SabE ?g e n t e r s t a h u ^ 196^ -'1966 manund lukken t e n d e n e l j a n g meningkat» sedargkan padi. tahun 1967' mengalami a s d i k i t kemunduran, tr-rwvama angke2 e k s p o r k a Luar N e g e r i . H a l i n i d l s e t abkan a n t e r a l a i n disamping g e d j a l a 2 umum

penurunan ekspor

In-

d o n e s i a , d j u g a diaebabken o l e h e a i n g a i d a r i pelabuhenS l a i n n j a jang m e m i l i k i f a s i l i t a s jang l e b i h b a i k . b. Volume inpas d a r i Luar N e g e r i dan r a - a x p o r ; ksdaereh. pabean I n d o n e a i a manundjukken angka2 j a n g nenaik d a r i tahun

ketahun.

c. Volume impur d a r i daerah pabean dan r a - e x p u r t ke Luur N e g e r i menundjukkan a r g k a j a n g menurun d a r i tahun k e tahun. d. N i l a i dan volume perdagangan Sabang menundjukkan gsmbaran sbb : • %

...::••**••

-

• - v ^^aWffilHBMHal ÜS

A. N i l:a i dan uclumeJPjr^^ Oaerah Pabean I n d o n e a i a

•^^f^v" i r

Import ton

ïi96%' ^ïl W;;

^

^ L u a^r

Export

US.$

ton

Import ^ ^ x p e r » UHi

_

t p n a

S

|

T d P

^

1966 1967

32723 5366152,94 - 120637!: , — 13963 3213341,96 :;Ssv160Q27** 19

;

H|#li 55 :

^1.065.979,46

)

S

'

|

05 62a27

•

'/'

M^£

:

; r - ^ ^ 5 ^ ^ ^ *3^ 1f)554l??!b. ;

^B^^^lpf

5299818,1b , ^^852637,50 21105 3724086,24

B. T o t a l Imoort dan E x p o r t ( 1964 * 1967 ) ' Total Import ( ÜS.8

U

3

3796 829693,-- '..^'J;60651? , ^

19661967

U

829,4^11^^

1965

Tahun

*1«L« N e g e r i MÊÊ-.

3 2 5 0 4

( US»> ) ,

.y^otal

export

( U&«*J

£$,661.929,77 |f,506,693,15 VSf324.360,43

15

seeual dengan kebutuhan suatu f r e a p o r t . Cre Üt2 Jang dibarikan hanja untuk. aak t e r perdagangan sedja* belum f . Service s e r t a systim kepelapubanan belum dapat berdja g. Frequensi telafcomunlkasi belum aaluruhnja dapat man** pung k'ebutuhan perdagangan dan p o l a i a r a n . 3 #

•

Sasaran-sEBaran pembangunan. ü n t u k

mendjamin k e l a n t j a r a n dan psngembangan pardagangan

maka aarana2 perdagargan p a r i a d i t l n g k a t k a n perkembangan e. s i s t i m perbankan jang efficiënt dalam fungsinja

mem-

b e r i pelajanan kepada kslahtj'aran perdagangan; b. Diuaahakan pembukaan tjabanaS Benk Aaing d i

Sabang,

diaesuaikan dengan parkemt.angan volumoS perdagangan, c. Penambahan gudang s e r t a s i s t i m peryudengan jang e f f i ciënt. d. Mengueahakan b e r d l r i n j a Insurance compsny» e. Mengusahakan b e r d i r i n j e h2r-matjam2 buraa, jang d i ~ k o - o r d i n i r oleh Chaabar 1/ Commerce & Industry. f . Mendirikan c s n t m - t a l a k -.unikasi jang tjukup keperluan perdagangan da 1 p e l a j a r a n .

untuk

I I I . PEMBANGUNAN INDU5TRIAL ESTATE 1. P r l n s i p llmum I n d u s t r i a l Eatate jang akan jibangun didalan suatu Pelabuhan Bebas .akan raenguntungkan ;3ara pengusaha entrepreneur karena •; (a) tidak p e r l u msmb t jar baa masuk turbadaa baban2 «baku dan penblong jang d i i m w r d a r i l u a r n e g e r i , (b) passrennja tidak hanja tarbataa H i l a j n h Indonesië, t e t s p i djuga paearan Luar Negeri,
dengan tidak membBbanken da ...sa Negara» Usaha untuk mentjepsi tudjuu 2 dimekaud, i a l a h dengan

man-

t j i p t a k o n kondiai2 jang few urahle jang mamungkinkan pembsngunan suatu "perkampur.gan

dustrl

,}

( i n d u s t r i e ! setate)

baik d i a e k t o r ekspor, maupur d i s e k t o r impor s e r t a menufactiiring industry l a i n n j a .

Dalam tahap2 pembangunan Lima Tahun Pelabuhan Bebas

Sa-

bang beberapa p r i n s i p umum jang p e r l u dipegang adalah s a. i n d u s t r i 2 jang akan dibangun adalah i n d u s t r l 2 jang dêpet menundjang perdagangan t r a n s i t o . b. mengusahakan f a a i l i t a s 2 ( l i s t r i k , a i r , tanah, buruh dah s o c i a l overhead, c a p i t a l l a i n n j a ) untuk keperluan indus tri, c. Mengusahakan agar pengusahaS suasta naaions* maupun aslng mengadakan i n v e s t a s i dalam bidang? i n d u s t r i . 2. Tantangan Sabang sampai dewasa i n i belum merupakan suatu daerah i n d u s t r i den baru dalam t a r a f

pemberian djaes2 dalam bidang

perdagangan. Beberapa i n d u s t r i jang t e l a h ada sekarang umumnja danat digolangkan kepade home i n d u s t r i e s (parussh® an sabun, penggilingan k o p i , dan perusshaan r o t i , perueaha an tempé, tahu, perusahaan limun) dan i n d u s t r i bahan be~ ngunan (pabrik bata, perusahaan parabeten rumah tengge), s e r t a i n d u s t r i reparasi bengkel, dockyard). hurangnja baarrat para pengusaha

dalam bidang i n d u s t r i antare l a i n d i -

sebabkan : (a) adanja uncertainty mengenai kedudukan hukum Peiabuhen Bebas Sabang, jang msnjebabksn pengusaha masih ragu2 untuk menanam medalnja dibidang i n d u s t r i

s

(b) adanja

Öfllicy Pemarintah Puaat s e p e r t i t i g h money p o l i c y jang kurang menggairahkan aaktor i n d u s t r i , (c) pembangunan Pelabuhan Bebas Sabang

aementara i n i masih dlar&bkan kepada

neningkatan perdagangan t r a n s i t o . 3. Sasaran-aaaar'an Pembangunan.

•

^^^i^^^^^^SBB

a. Memberikan p r i o r i t a s utama kepada export end re-export oriented i n d u s t r i e s . b. Mengusahakan f a e i l i t a a untuk roemungkinkan pendirian im*~ • port r e p l a c i n g i n d u a t r i e a (jang bahan bakunja diimpor

y

d a r i l u a r negeri) s e p e r t i aasembling dab* c. memberikan Insentive jang l a j a k bagi pengusaha jang me--lakukan i n v e e t e s i dibidang i n d u s t r i dengan s i s t i m tax holidays untuk beberapa tahun. ijl mengusahakan area jang s t r a t e g i s bagi parkampungan

in-

d u s t r i dengan penjediaan ber-matjam2 f a s i l i t a s s e p e r t i air,

l i s t r i k , bengkel jang tjukup dan dengan harga jang

Ia jak,

17

e. Mengusahakan sgar Sabang dapat .se lak uk a» s t o o k p i l l n r bahen baku dan bahan penolong serta- mesin2 baik untuk kepentingan i n d u s t r i d i Sabang s e n d i r i maupun untuk daerah belakang, s

f . Mendorong tumbuhnja i n d u s t r i ringen dan k e r a d j i r an r a k j a t jang melajani pasar2 l o k a l Sabang dan djuga dapat manampung tambahan tenaga k e r d j a . g» Mengusahakan pananaman morial asing, baik jang merupakan d i r e c t investmpnt maupun dalam bentuk bekërdje Bema dengan sutasta Nasional» h. Mengaktifkan badan2 dan lembaga2 jang t e l a h ada sekarang s e p e r t i Bsgien I n d u s t r i dan Perdagangan.KPM3S Chamber o f Commerce and Irtdostry, terutama untuk ngatur dan memberl petundjuk tentang i n d u s t r i 2 I

f

mejang

dapat dibsngun d i Sabang» i . Mengadakan ber«matjam2 f c a a i b i l l t y s t u d i e s tentang kemungkinan

pembangunan ber-matjam2 i n d u s t r i d i Pelabuh-

an Bebas Sabang. sehingga dapat menarik p a r a pengusaha swasta Nasional maupun a s i n g . j . Membangun i n d u s t r i 2 bahan bangunan s e p e r t i perksjuan, perbengkelan dab jang akan membantu pembangunan prasarana ekonomi, dan sekr.li gus membantu pembangunan perumahan r a k j a t jang daw;?3a i n i sangat dirasakan belum bar kembang. IU. CQMMUNITY DEVELOPMENT 1. P r l n s l p Umum. Pembangunan masjaraket t i w i l a j a h Palabuhan Beias Sabena d i arahkan kepada usaha2 ur :uk meningkatfeah perikehidupan rftkj a t jang l e b i h bsrimbanf a n t a r a dunia den achirat., antarn m a t e r i e l dan s p i r i t u i l s ^ r t a mengamalkan sebaik-baiknja Falasfah Negara Pantjas: La* Tudjuan jang akan d l t j a p a i . i a l a h auatu perikehidupan nasjarakat jang dapat manlkroati s e penuhnja suasana kemerdi••.:aan, kebebasan, ketsnangan dan k e ten teraman dalam suatu f slim kehidupan jang sedjshtera dan bertaqwa kepada • ïuhan 3< ng Maha Esa.

Pembangunan més j a re-

kat dltüilajah Pelabuhan bebss Sabang akan d i s e r B s i k a n dart i s i mengisi dengan kegif :an2 .pembangunan masjaraket didaerah belakang.

18

- r

"

2* Tantanoan Djumlah penduduk d i w i l a j a h Pelabuhan Bebas Sabang .sekarang ditakeiï s e b s n j a k l e b i h d a r t 20.000 rirjiua dan akan taxus men g e l a n t psrtambah«*2 jeng a i m u l t a n , Jang m e n g i k u i i -perkaHK bangan2 kamadjuan dalem pembangunan Sabang s e b a g a i Pelabuhan Bebas. Pertambaban2 penduduk' i n i hanja akan merupakan beban so-aïal, p o l i t i e , p a y c h o l e g i a dan k u l t u r i l jene fcumuiatif dan mempun j a i .impact jarig n a g a t i v e t e r h a d s p perkembangan m a s j a r a k a t d i - d a e r a h b a l a k a n g , a p a b i l a t i d a k d i p e r s i a p k a n dan d i t j i p t a kan pembangunan m a s j a r a k a t

jang b e r e n t j a n a dan s i m u l t a n p u l s .

Daiam bidang p e n d i d i k a n rijumlah ryangan oan f a s i l i t a s a e k o l a h 2 umum, agama dan k s d j u r u a n belum' berirabsng dengan kebutuhan penduduk* Dala^n bidang k e s e h s t a n p e n j a k l t S p r o t o z o a i r den parasitey

r

terutarsa

m a l a r i a , merupakan tantanoan

jang akut bagi

t i a p program, .leng akan d i l a n t j a r k e n untuk msmbina kssedjsh?;eH j m a s j a r a k a t . Dalam bidang p e r i b e d a t a n dan keagamaan

pe-

n i n g k a t a n f a a i i i t a s 2 untuk p e r i b a d a t s n , terutama m a s d j i d 2 dan meunasab2 dan lembaga2 p e n d i d i k a n agsma s e r t a p e n d i r i a n s u s t u ïslsmic Center akan merupakan sarana2 jang p o t e n s i e l b a g i pembangunan mental s p i r i t u i l * Untuk memedjuksn k e s s d j a h t e r a a n s o c i a l umumnjapsrlu d i g a r i s k a n auatu p o l a k a b i d j a k s a n a a n s r r t a pembinaan tenaga keröja j a n g dapat mendjswsb s e t e p a t - t e p s t n j a kegiatstó d a r i üerbagsi p o t e n s i lapangan h i d u p .

3» Sasaran-sasaran Pembangunan. ,

.

- Menambah djumlah sek.oln.h2 d a s a r umum dan s e k o l a h 2 mensngeh umum jang berimbangan dengan pertarabahan penduduk* - M e h d l r i k a n aakolahZ k e d j u r u a n rendah dan mensngah j a n g mempunjai o r i s n t a a J k u r i k u l u m tachn'ik, i n d u s t r i , m a r i t i m - H e n s t i m u l i r b e r l a n g s u n g n j a p r e - s e r v i c e dan in-saruic« t r a i n i n g s b a g i para karyawan d a r i b e r b a g a i t j a b a n g k e djuruan t s c h n i k , i n d u s t r i , *> M e n q a k t i f k a n

roaritim

dan p e r t a n i a n .

program2 a d u l t e d u c a t l o n b a g i n e l a j a n dan

p e t s n i untuk menjesuaikan psngetahusn mereka dengan roadjuan

technologi,-

ke-

I Manambab dan meningkatkan mutu s s k o l a h 2 agama dan pan-»' d i t i i k a n agama» - Membuks perpustckaan2 umum. - M e n j e d i a k a n beasiawa2 untuk y a l a d j s r aan tenaga pengajjll djar. b. Agama> - M e n d i r i k a n s u a t u I s l a m i c C e n t e r jang akan merupakan s;3 l a h a a t u centrum j a n g p o t e n s i e l dalam p e n j n l i d i k a n , d a k wsh dan p e n j e b a r a n ag atria Islam» - M e n d i r i k a n sebuah m e s d j i d agung' j a n g r e p r e s e u t a t i f

se-

b a g a i s u a t u pusat p s r i b a d a t a n . «• Menjampurnakan dan menambah djumlah run;ah2 i a a d a i , t a r u tama m e s d j i d dan meunaeah.1. « H e n t e r t i b k a n z a k o t dan f i f c r a h dan hartt, agama l a i n n j a untuk usaha2 pembangunan agama chususn^a dan

daerah

umumnja. « Mempertinggi t o l a r a n a i baragema s e s u a i d e n g a i 'Uï.uangundang Dasar 1945 dan F e l s s f a h Negara f ' a n t j a s i l a . pètm Rekreasl» :

^

Menambah f a s i l i t a o Z tomaat b i b u r a n , temen? i^;.^öie^w-.^. v

ga» - M e n d i r i k an marine aquaj urr* - Membina p r o j e k ? keparat n.eataan dengar; membangun hotel!? dan café t e r i s , dalam x< i g k s memanf aatkan "Sabang* s sca-» nic

beauty".

- Mengedakan f a s i l i t a s Z h a g i t e r b e n t u k n j a c h i l d r e n ' s p l s y grounds. d. Hssejhatan *- Menambah, memperlengka: i i dan m e m o d e m i a i r f a s i l i t a s ?

ta-

naga dan p e r a l a t s n rumah2 a a k i t dan k a r a n t i n a s e r t a mela j a n i m a s j a r a k a t dengan arogramg ambulsnai k e a e h s t a n r a t l f den keeehatan

ku~

prnientif.

- M e l e n g k s p i den manamba!< f a s i l i t a s 2 pengobatan d i - k e t j - s * matan2,f - M e n g i k u t - s e r t a k a n masj? akat dalam program2 kampanje untuk

menambah kesadaran m a s j a r a k a t dalam b i d a n g makanai dan

lingkungan» «b^KL HHHHHHHHMHBBBflHHES I

BH

• *

.*

.

. .

•

-

_

- '

.

91

;:n, Pensronpen

*sj;=

- Meningkatkan pensrangan kepada panduduk mei e t u i

pro-

gram? penerangan a u d i o - v i s u a l , . g s r i tentang Pelabuhan 8sbés'~Ssbe.ny m e l a l u i filïs2 rn» '•' s

Mtfrts. tartan?.,. «ad4eUahZ

v

f e l d e r s , .postere don

me~.'.'M

J & L u l s i e r e n ? t e l r v i s i deh radio» - R a l s y s t a t i o n t e l a v l e l jang sekarang sedang. dibangiin

ff

eken diperkembangken mendjadi auatu a t a s i t t h t e i e v i e i ' ; s e n d l r i * . ...

•

- Membangun s t s s i u n r a d i o d i Sabang, f * Hpeedjahteraaii s o a l a i ~ K e i e n t j a r k a n p o l i c y meningkatkan kessmpatsn k e r d j a delam b i d a n g p e r i k a n a n , p e r t a n i a n , p e t e m a k s n , i n d u s t r i dan. • p a r a u i s « t 3 «

•

- Diusabekan a u a t u k e s e r a a i s n a n t s r a p e r e n t j a n a a n bidang2 % k e g i e t a n dengan p e r e n t j a s s e n p e n t j i p t a a n tenaga k e r d j s ,

1

- M e n s t i m u l i r dan membantu usaba2 p e n j a d i a a n bahan bsngunan guna pembangunan psrumahan r a k j a t . 5* C c o p s r a t i v e A t t i t u d e Promotion

- Meningkatkan k e g i e t a n , f a s i l i t a s dan scope d a r i Sabang** Chambsr o f Copmsrce den mamblna badan i n i dalam memperl u a s ussihanja untuk mv -ggali;' memberi bimbingan,

meng-

k o o r d i n i r dan menggera ckan a e t j s r e c o o p e r a t i v e p o t e n s i ? i n t e p r e n e u r a r d p didalenj dun i a usahawen, - Memberikan

S n c e n t i v e c:n menggietkan bimbingan materie2

dan m o r i l t s r h s d s p téxjudjudoja badan2 k o o p e r s s i produfcs i n a l a j a n dan p s t s n i :-an i r o f c a t r i Z

k e r a d j i n a n tang-fin

s e r t a pembangunan mes;.rakat d a s s . h. G l y i c C e n t e r ' " M e n d i r i k a n s u a t u Ci-vic C e n t e r .jang akan merupakan p u s a t b a g i p e r t i s l p o s i dan a p p . a s i a e i m a s j a r a k a t dalam pengenbangan kebudajaan n e s i e n U den i n t e r n a s i o n e l dengan f a a l l i t a s S a u d i t o r i u m untuk

*apet2, tjeramah2, seminar?,dT1.

H m u Penoetahuan Meningkatkan k e g i a t a n se:-ta melueekan scope Cembaga i l m i i ' Ptngetahuan Sabsng m e n d j t d i s u a t u p u s a t ïlmu Pengetahuan»

j

Lsrab.sga i n i 3-
Ilmu

P^ngetshüen nasional dan intsroasionaS dalam rangfcs x-vmi roenbe^bangksn jmijafc Fülsbunan Bebas Sabang l a i u l ^ r s a e s r c h dan s e i e n t i f i c consultations«

^8

ïaE

/* ,•>> »2T

pi fïï 0- JE>• H > •

co -2-

> >