Odpověď
Dotaz
1.
Pokud dojde ke změně pozice developera z člověka na člověka, je nutné oznamovat změnu předem jako podstatnou změnu?
Pozice RIS3 developera se řadí mezi klíčové odborné pozice, jedná se proto o podstatnou změnu, kterou je na ŘO nezbytné oznamovat ex-ante (i s ohledem na způsobilost mzdových výdajů daného RIS3 developera - časová způsobilost mzdových výdajů je možná nejdříve od data schválení dané podstatné změny, zpětné uznání mzdových výdajů za způsobilé není možné).
2.
Vybrání aktivity, produktu prostřednictvím průzkumu trhu. Máme vybírat ty produkty s nejnižší cenou nebo stačí,aby cena byla v místě a času obvyklá?
Bude posuzováno individuálně na základě doložených podkladů. Musí být naplněna obecná pravidla způsobilosti výdajů - 3E, věcná, místní a časová způsobilost výdaje. Bude-li vybrána jiná než nejlevnější nabídka/varianta, je nutné doložit zdůvodnění (proč byla vybrána právě ta nabídka a ne jiná, nutno podložit konkrétní argumentací) a ideálně i průzkum trhu (obecné prokázání způsobilosti - 3E, věcná, časová a místní způsobilost).
3.
Jednu pozici RIS3 developera jsme neměli obsazenou při podání žádosti o podporu. Jakmile nyní chceme obsadit tuto pozici, je nutné zažádat o podstatnou změnu?
Jedná se o klíčovou pracovní pozici (výzvou je vyžadováno doložení profesního životopisu pracovníka na této pozici), která se oznamuje v režimu ex-ante. Změna na této pozici je podstatnou změnou projektu.
4.
MI 5.43.01 - Výklad národního záměru. Počítá se to do MI?
Výklad monitorovacího indikátoru 5.43.01 není v tomto případě zcela jednoznačný, započtení hodnoty do toho monitorovacího indikátoru je v prvé řadě otázkou jeho výkladu. ŘO se přiklání k možnosti hodnotu do MI započíst. Upřesnění výkladu MI v Metodickém výkladu k výzvě již není v tuto chvíli možné, bude zakotveno alespoň v podobě FAQ uveřejněných na internetových stránkách OP VVV – viz dotaz 38 tohoto setu FAQ a dále též poslední bod týkající se zpřesnění výkladu MI.
5.
Když developer vymyslí schéma na krajské úrovni. Nejde ještě o nachystaný titul. Bude započítán do MI?
V tomto případě bohužel ne, definice indikátoru toto neumožňuje. Jedná se samozřejmě o žádanou aktivitu z podpory SmAcc a předpokládá se, že příprava schémat na krajské úrovni bude tvořit podstatnou část práce RIS3 developera, z důvodu striktnosti definice nelze do indikátoru započíst. Jedná se však zcela samozřejmě o ZV projektu a žadatel bude o těchto aktivitách informovat v rámci ZoR.
6.
MI 2.08.10 - Jakým konkrétním dokumentem se bude MI dokládat?
Prokazuje se kartou účastníka.
7.
MI 2.08.06 - Účast na tomto školení je možno započítat do tohoto MI?
Účast na semináři pro příjemce výzvy SmAcc (14.9.2016) nelze do indikátoru 2.08.06 započíst (mj. i z toho důvodu, že nebude vystaveno žádné potvrzení/certifikát).
8.
Když bude vzdělávání zdarma, jak u MI 20810 a 20806, bude možné též započítávat do hodnoty MI?
Ano, do monitorovacího indikátoru lze započítávat i školení, která jsou zdarma (nemusí se nutně jednat pouze o aktivity/školení financované ze způsobilých výdajů projektu).
9.
Kdy zakládáme kartu účastníka? Kdy je nutné je odevzdávat, v rámci 1. zprávy o realizaci nebo dříve?
Kartu účastníka doporučujeme zakládat v momentě, kdy zaměstnanec absolvuje první školení. Do budoucna bude karta účastníka fungovat přes systém MPSV - v tuto chvíli probíhá jeho testování, systém by měl být spuštěn do konce září 2016. K ZoR projektu se karta účastníka nedokládá, příjemce uchovává kartu podepsanou účastníkem pro případné kontroly na místě.
MI 2.08.06 - Když máme vzdělávání platformy, která bude V případech, kdy certifikát nebyl vystaven, lze souvislost s projektem a relevantnost vzdělávací akce pro daného zaměstnance prokázat i prezenční listinou, programem a 10. vysvětlena pracovníkem projektu, je možné započítat do MI prezentací ze vzdělávací akce. účastníky školení, když nebude certifikát? Stačí prezenční listina?
11. Lze do MI 2.08.06 započítat i setkání RIS3 manažerů?
Setkání RIS3 manažerů se do MI mohou započítat, pokud je jejich součástí skutečně i vzdělávací blok – jako např. prezentace zkušeností s určitým krajským nástrojem/intervencí, prezentace zkušeností se zahraničním nástrojem/intervencí z Twinningové aktivity, prezentace zkušeností s mapováním a terénním šetřením, prezentace zkušeností s propagačními aktivitami a podobná témata relevantní pro řízení RIS3 a Smart Akcelerátor. Dosavadní setkání RIS3 manažerů byla spíše technického/koordinačního než vzdělávacího charakteru a do indikátoru tudíž nevstupují.
Faktura - může být razítko nebo i samolepka s registračním projektem? Když dodavatel ve faktuře nedopsal registrační číslo 12. projektu v době kdy příjemci ještě nebylo vydáno Rozhodnutí, je možné náležitosti dopsat zpětně?
Příjemce/partner je povinen zavázat dodavatele předkládat k proplacení pouze faktury, které obsahují číslo projektu v textu faktury. V odůvodněných případech je příjemcům/partnerům umožněno, aby faktury označili číslem projektu sami před jejich uplatněním v žádosti o platbu (viz kap. 8.2 Účetnictví a dokladování Pravidel pro žadatele a příjemce). V případě úhrady v období před vydáním právního aktu bude nutné faktury označit registračním číslem projektu dodatečně a to ze strany příjemce/partnera. ŘO ukládá povinnost identifikace vazby na projekt na jednotlivých fakturách, způsob identifikace však není pevně stanoven. Nemusí se tedy nutně jednat o razítko projektu, dostačující je i označení např. samolepkou či ručně dopsané registrační číslo projektu na faktuře.
Obligatorní výdaje - fond kulturních a sociálních potřeb - Je možné uznat tyto výdaje v rámci projektu?
Příspěvky do fondu kulturních a sociálních potřeb, respektive sociálního fondu (v případě že to vyžaduje právní předpis) jsou v oblasti osobních výdajů (ostatní obligatorní výdaje) způsobilým výdajem projektu.
13.
1
Výší 1,2 úvazku se rozumí, že tato výše úvazku nesmí být překročena pouze u jednoho zaměstnavatele nebo výše nesmí 14. být překročena souhrnně za všechny pozice u různých zaměstnavatelů? Změna úvazku z hlavního pracovního poměru na DPČ? 15. Podstatná či nepodstatná změna?
Limit vyplývá ze směrnice EU, do národní legislativy ani metodické dokumentace OP VVV nebyl dosud implementován. Neznamená to však, že dodržování výše limitu nemůže být předmětem kontrol např. ze strany EÚD či jiných kontrolních/auditních orgánů. Jedná se o nepodstatnou změnu.
16. Za uznatelné výdaje je možné uplatnit i mateřskou dovolenou?
Způsobilým výdajem je pouze dovolená nabíhající po dobu mateřské dovolené (více viz kap. 8.7.2 Způsobilé výdaje dle druhu Pravidel pro žadatele a příjemce - obecná část).
17. Bude problém, když bychom neuplatňovali dovolenou?
Z pohledu ŘO nikoliv. Obecně můžou nastat situace, kdy je vykazování výdajů náročnější, než kolik činí prostředky, které za ně příjemce ve výsledku obdrží. V takovém případě je na uvážení příjemce, zda bude výdaje (byť i z pohledu pravidel OP VVV způsobilé) do projektu nárokovat či nikoliv.
V DPČ je dovolená sjednána přímo ve smlouvě. Je pak dovolená 18. uznatelný výdaj? Není to však v rozporu s legislativou, že bude způsobilá dovolená? Je potřeba rozdělit manažerské činnosti do klíčových aktivit v 19. rámci výkazu práce? Pokud máme písemně doloženo (proběhla registrace), že se semináře zúčastní jeden z účastníků, avšak v den semináře reálně nedorazí. Bude výdaj za občerstvení způsobilý? Na OP 20. VK ano, na OP VAVPI nikoliv. Jak u OPVVV? Lze brát výdaje spojené s registrovanými účastníky za ZV i když nakonec například kvůli neočekávané situaci zaregistrovaný účastník na seminář nedorazí (nemoc, problémy na cestě na seminář apod.) Přístrojový deník. V PpŽP je vyjádřeno, že ke každému přístroji 21. máme založit přístrojový deník? Na jaké přístroje se tento deník vztahuje?
22.
Jak je možné proplatit cestovné výlohy cílové skupině, která však není zaměstnána v rámci projektu?
Kdy a v jaké podobě má být předkládán aktualizovaný vzdělávací plán/akční plán a jeho vyhodnocení? Existuje nějaká předepsaná 23. struktura? Od kdy je příjemce povinen aktualizaci tohoto plánu dokládat - jeden rok od zahájení realizace projektu? Kdo provádí aktualizaci finančního plánu před vydáním PA 24. příjemce či ŘO? Z jiné výzvy je praxe taková, že finanční plán bude před vydáním právního aktu pozměněn ŘO. Příručkou se změnili finanční milníky, je možné je pozměnit ještě před vydáním právního aktu? 4. Bude možná úprava finančních 25. milníků před vydáním Rozhodnutí? Dle nové PpŽP – specifická část (3. verze od 1/9/2016) se stanovují z finančního plánu, dle staré PpŽP se stanovaly ze souhrnného vyúčtování! 26.
Jaké jsou lhůty na zaslání podkladů k VZ pro ex-ante kontrolu ze strany ŘO?
K ex-ante kontrole budou zasílány všechny veřejné zakázky 27. nebo pouze ty, které zde byly řečeny, tj. nadlimitní VZ a JŘBU. Podlimitní zakázku k ex-ante kontrole tedy zasílat nemusím? V okamžiku vydávání PA budou s největší pravděpodobností stále platit pravidla zadávání zakázek dle starého zákona. Kdy se 28. předpokládá vydání metodického dopisu? V případě, že k vydání metodického dopisu dojde ještě před vydáním PA, je možné do PA ukotvit již pravidla nová?
Náhrady spojené s dovolenou sjednanou k dohodě o pracovní činnosti jsou nezpůsobilým výdajem projektu (viz kap. 8.8 Nezpůsobilé výdaje Pravidel pro žadatele a příjemce obecná část) Nikoliv, manažerské činnosti nemusí být vykazovány v rozlišení za jednotlivé klíčové aktivity.
Pokud byl účastník závazně zaregistrován a nezúčastnil se konané akce kvůli neočekávané situaci, jsou výdaje za předem objednané občerstvení připadající na tohoto účastníka způsobilé.
Myšleny odborné/vědecké přístroje nikoliv přístroje typu počítač, notebook, kopírka atp.
Viz kapitola 8.7.2. Pravidel pro žadatele a příjemce – obecná část, část Cestovní náhrady: „cestovní náhrady pro zástupce cílové skupiny spadají do kapitoly Přímá podpora, případně jsou vykazovány a financovány v rámci kapitoly Nákup služeb“. Obecně platí, že náklady, které půjdou na občerstvení, cestovné, ubytování, ale např. i vstupné/registrovné CÍLOVÉ SKUPINY spadají do kapitoly Přímá podpora, pokud se jedná o osoby z cílové skupiny, které nemají s žadatelem uzavřenu pracovněprávní smlouvu/dohodu a u kterých se tyto náklady financují přes vyúčtování cestovního příkazu, a zároveň se nejedná o náklady spojené s vysoutěžením nějaké služby – jako třeba catering, nebo firma zajišťující pracovní cesty, které již spadají do služeb a řeší se fakturou. V případě využití kapitoly Přímá podpora je ve vyúčtování zapotřebí k deklarovaným nákladům doklad (paragon) a je nutné, aby měla daná osoba uzavřenou nějakou smlouvu s žadatelem dle občanského zákoníku – může se jednat např. o nepojmenovanou smlouvu, smlouvu o vzdělávání.
K aktualizaci vzdělávacího/akčního plánu dochází jednou ročně, přičemž aktualizovaný vzdělávacího/akčního plánu se předkládá s nejbližší ZoR. Vzor vzdělávacího/akčního plánu neexistuje, vyhodnocení je čistě na uvážení příjemce. Povinnost aktualizace vzdělávacího/akčního plánu se počítá od počátku fyzické realizace projektu. Aktualizaci finančního plánu před vydáním PA provádí příjemce a to na pokyn ŘO.
Finanční milníky budou nastaveny ze strany ŘO na základě doložené aktualizace FP.
10 pracovních dnů před předpokládaným zahájením výběrového řízení. Pokud nebudou zaslány všechny podklady, může být příjemce vyzván na doplnění. Pouze nadlimitní veřejné zakázky a nadlimitní/podlimitní VZ v JŘBU. Pokud realizujete podlimitní veřejnou zakázku (vyjma podlimitních VZ na stavební práce), nezasílejte zakázku na ex-ante kontrolu. Zákon je účinný od 1. 10. 2016, u Rozhodnutí o poskytnutí se však nic nemění. Ze strany ŘO se neví, kdy bude Metodický dopis vydán. Pokud bude vydán právní akt dřív než nová Pravidla pro žadatele a příjemce, bylo by dobré poté aktualizovat Pravidla pro žadatele a příjemce pomocí změnového řízení.
2
29.
Je v rámci projektu možné soutěžit veřejné zakázky dohromady za příjemce i partnera, nebo je nutné soutěžit odděleně?
V případě, že podstatná změna nebude ze strany ŘO schválena, bude opět na příjemci uvést data do stavu před změnou? Nebo 30. se změna do projektové žádosti propisuje až okamžikem jejího schválení, tzn. pokud změna nebude schválena, ke změně údajů v projektové žádosti nedojde? 31.
Kdy oznamovat nepodstatné změny - nutno oznamovat v okamžiku, kdy změny nastanou nebo stačí oznámit zpětně?
V jaké podobě a jakým způsobem by měly být do ISKP14+ 32. vkládány PDF dokumenty ? Je nutné veškeré přílohy podepisovat? Dle Pravidel pro žadatele a příjemce se faktury dokládají pouze v 33. hodnotě nad 10 000 Kč? Jak u osobních výdajů? V případě, že se zadavatel dobrovolně rozhodne zadat veřejnou zakázku s předpokládanou hodnotou nižší než 400 000 Kč bez DPH v některém z druhů výběrových řízení podle oddílu 12.3 34. Pravidel pro žadatele a příjemce OP VVV, může zároveň pořídit část takové veřejné zakázky prostřednictvím přímého nákupu (např. z důvodu potřeby urgentního zajištění nezbytného vybavení)? Jaký je postup schvalování strategických projektů ze strany národního RIS3 manažera? Dle metodického výkladu k výzvě 35. (str.7) mají být strategické projekty posouzeny národním RIS3 manažerem. 36.
V jakých intervalech má být předkládána zpráva národnímu RIS3 manažerovi?
Lze vzdělávací aktivity v projektu (KA vzdělávání) zajišťovat 37. prostřednictvím cenových průzkumů? Není nutné soutěžit zakázkou?
Pravidla pro žadatele a příjemce OP VVV problematiku společného zadávání veřejných zakázek více zadavateli nijak nevylučuji ani jinak neupravují. Obecná právní úprava společného zadávání veřejných zakázek je obsažena v § 7 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
Pokud nebude podstatná změna schválena, tak se v systému IS KP14 neprojeví.
Příjemce nepodstatné změny průběžně oznamuje (nejpozději však před odevzdáním ZoR projektu) a ŘO OP VVV je potvrzuje. Pozor na to, abyste vždy zadali nepodstatnou změnu i podstatnou změnu před zakládáním zpráv o realizaci a žádosti o platbu. Pokud nebudou změny schváleny, nepromítnou se v již založených zprávách o realizaci a žádosti o platbu. Needitovatelný formát. Nejlépe naskenované dokumenty. Dokumenty však nemusí být podepsané, jelikož Žádost o platbu se podepisuje též v systému IS KP Faktury pouze nad 10 tis. Kč. I u osobních nákladů nad 10 tis. Kč.
Ano, může. Pokud celková předpokládaná hodnota veřejné zakázky nepřekročí hranici 400 000 Kč, je zcela na zadavateli, jakými postupem pořídí jednotlivé části takové veřejné zakázky. Zadavatel může dobrovolně zvolit přísnější režim pro zadání veřejné zakázky, než jaký s ohledem na její předpokládanou hodnotu vyžadují Pravidla pro žadatele a příjemce OP VVV („PpŽP“).
Úřad vlády ČR: Ze strany Národního RIS3 manažera se jedná o posouzení strategické fiše z hlediska souladu s Národní RIS3 strategií, nikoli o posouzení strategické intervence jako takové. Stanovisko ke schválení, k zahájení řešení vydává Krajská rada pro inovace. Pro potřeby Národního RIS 3 manažera budou zpracovány s koncem každého pololetí roku Zprávy krajské RIS3 a jednou ročně Zprávy o postupu realizace (vždy podle stavu k datu 31. 12. daného roku) a budou mu předkládány nejpozději do dvou měsíců od ukončení pololetí (viz příloha č. 3 Metodický výklad k výzvě s účinností od 1.9.2016, str. 7). Ano, lze. V případě, že nedojde překročení limitu pro bagatelní zakázku.
Do indikátoru lze započít všechny projektové záměry přispívající k naplnění cílů RIS3 připravené za podpory SmartAkcelerátoru, předložené do relevantní výzvy relevantního mezinárodního, národního programu a akceptovaných k věcnému hodnocení (tj. splňující podmínky formální a přijatelnosti). Do dotačních programů financovaných z mezinárodních či národních prostředků se mohou započítávat jakékoliv programy umožňující financování projektů relevantních pro cíle RIS3 s transparentně nastaveným procesem hodnocení, Lze do indikátoru "Počet nových projektových záměrů jako např. (nekompletní typový/příkladový výčet): připravených za podpory Smart Akcelerátoru (5 43 01)" započíst - národní operační programy ESIF ty projektové záměry, které budou realizovány z vlastních - Horizont 2020 prostředků nositele projektu, případně např. z rozpočtu - programy přeshraniční spolupráce 38. města/kraje. Platí stále tato informace? Lze do indikátoru započíst - programy nadnárodní a mezinárodní spolupráce (Interreg, Interact, Espon apod.) i strategické projekty předložené do dotačního programu - další EU i mimoevropské dotační programy (Společná technologická iniciativa, COSME, Norské fondy, AMVIA apod.) vyhlášeného krajem, nebo je nutné předložení do výzev - národní dotační programy (programy TAČR, rezortní dotační programy) vyhlášených ministerstvy, které jsou financovány z operačních - krajské/obecní dotační programy programů? Smyslem však není odradit příjemce od realizace dalších záměrů, které do této kategorie nespadají (např. projekty realizované z vlastních prostředků nositele - bez podání do dotačního programu). Příprava takovýchto projektů, které budou realizovány z jiných než dotačních zdrojů, může být regulérně zahrnuta do ZV projektu, jejich příprava bude vykazována a sledována prostřednictvím ZoR, ovšem nezapočítávají se do tohoto indikátoru. Lze do indikátoru 5.43.01 započíst i strategické projekty předložené do dotačního programu vyhlášeného krajem, nebo je 39. nutné předložení do výzev vyhlášených ministerstvy, které jsou financovány z operačních programů?
Nelze, je nutno předkládat projekty do relevantního mezinárodního, národního programu.
3
Podíl financování EU u výdajů, které Olomoucký kraj zrealizuje před přijetím první zálohy, účtuje pod vnitřním účelovým znakem pro předfinancování podílu EU, tedy 00881, protože nelze účtovat tyto výdaje pod ministerským účelovým znakem pro zálohovou dotaci (výdaje jsou plně předfinancovány z vlastních zdrojů). Po obdržení první ex-ante zálohové dotace již budou následující výdaje (podíl EU) účtovány pod ministerským účelovým znakem, 40. protože výdaje již budou částečně hrazeny z přijaté dotace. Částky podílu EU, které byly ve výdajích před přijetím první zálohové dotace předfinancovány z vlastních zdrojů, budou do rozpočtu Olomouckého kraje vráceny z přijaté první zálohové dotace. Zálohová dotace bude na bankovní účet u ČNB přijata pod účelovým znakem ministerským a následný převod do rozpočtu kraje proběhne již pod interními číselníky.“ Takto to v naší organizaci funguje. Budete to takto akceptovat? Musí být doložen doklad o úhradě. V naší organizaci provádíme zpětnou refundaci mzdových nákladů zaměstnance z účtu pro projekt na výdajový účet kraje, z něhož byla vyplacena výplata zaměstnanci. Doložíme výpis z účtu pro tuto refundaci, ale musí být doložen rovněž výpis z výdajového účtu kraje na účet zaměstnance, nebo postačí pro tuto platbu čestné prohlášení zaměstnance o obdržení platu na účet? Odpověď MŠMT: V tomto případě postačí ke kontrole doložit podklad o refundaci a ČP 41. každého zaměstnance k obdržení finančních prostředků na jeho účet. V rámci některých Výzev se v minulosti také přistupovalo k hromadnému ČP, které podepisoval statutární zástupce ohledně skutečnosti, že zaměstnancům byly mzdy vč. zákonných odvodů vyplaceny. Postačí čestné prohlášení jednotlivých zaměstnanců souhrnně např. za celé monitorovací období, nebo musí zaměstnanec podepsat čestné prohlášení o obdržení mzdy na účet za každý měsíc zvlášť? Bude k dispozici nějaký vzor, nebo si může příjemce vytvořit vlastní? Lze do indikátoru 2 08 06 započítat i osoby, které nedosáhnou 42. hranice bagatelní podpory?
Platba musí být identifikovatelná, ŘO však nestanovuje konkrétní podmínky identifikace pro převod první zálohové platby/dotace z účtu ČNB na účet kraje.
Čestné prohlášení lze doložit souhrnně za celé monitorovací období a všechny zaměstnance projektu. Vzor čestného prohlášení není v tuto chvíli k dispozici, čestné prohlášení je však možné na ŘO zaslat ke konzultaci.
Ano, v tomto indikátoru je možno započíst osobu tolikrát, kolikrát se zúčastní nějaké vzdělávací aktivity.
Je problém, pokud dojde k přeplnění některého indikátoru (tzn. dosáhneme větší hodnoty než jsme původně plánovali?
Přeplnění indikátoru není problém a je přípustné, je ovšem povinností příjemce nastavit plnění indikátorů co možná nejreálněji. V případě, že dojde k přeplnění o více než 25 % je potřebné podat žádost o podstatnou změnu v ISKP14+.
Do indikátoru 2 08 06 se počítají pouze osoby, které byly 44. podpořeny v rámci vzdělávacích aktivit? Např. jednání RVVI se nezapočítávají?
Je možno započíst pouze výstupy, které mají charakter vzdělávacích aktivit, nikoliv pracovních jednání. Bude se jednat zejména o výstupy KA Twinning a Vzdělávání. Jednání RVVI do indikátoru není možné započíst, pokud není součástí jednání i vzdělávací aktivita. Pokud je součástí jednání RVVI i vzdělávací aktivita (která je součástí Vzdělávacího plánu), jednání započíst lze.
45. Lze absolvovat více školení vztahujících se k jedné kompetenci?
Ano, je to možné. Upozorňujeme však na specifická pravidla platná pro vzdělávací aktivity u výzvy SmAcc (viz Pravidla pro žadatele a příjemce - specifická část).
43.
V žádosti jsme původně počítali s realizací jednoho výběrového řízení, nyní jsme zjistili, že budeme realizovat dvě? Musíme tuto 46. skutečnost oznamovat předem nebo stačí s první monitorovací zprávou? Zpráva vyhodnocující efekty realizovaných intervencí má být 47. předkládána 1x za 2 roky - od kdy se počítá lhůta? Od zahájení realizace projektu? Je nutná konzultace s ŘO před vyhlášením krajské výzvy na 48. poskytování voucherů v rámci KA Asistence?
Jedná se o nepodstatnou změnu projektu. Příjemce nepodstatné změny průběžně oznamuje (nejpozději však před odevzdáním ZoR projektu) a ŘO OP VVV je potvrzuje. V případě, že se bude jednat o zakázky, které podléhají ex-ante nebo interim kontrole, je nutno postupovat v souladu s PpŽP - obecná část, kap. 12. Od počátku fyzické realizace projektu. Ano, tato konzultace je nezbytná.
4
U nákupu majetku – v seznamu obvyklých cen vybavení v tabulce Seznam obvyklých cen je uveden sloupec Položka zařízení – např. u notebooku je uveden popis „Notebook – se zárukou next business day on spot, včetně operačního systému, bez klávesnice a myši“. Jsou tyto požadavky uvedené v popisu 49. minimální (je nutno tuto záruku NBDS u notebooku pořídit?). U Multifunkčního zařízení pro intenzitní využití je uvedena laserová tiskárna za 26 tis. Kč – po konzultaci s naším IT oddělením je nyní na trhu inkoustová tiskárna pro intenzivní využití za zhruba 10 tis. Kč (jinak je inkoustová tiskárna uvedena u standardní používání) – je možno pořídit tuto?
Seznam slouží žadatelům/příjemcům ke správnému nastavení rozpočtu projektu v žádosti o podporu, jako orientační vodítko při zadávání veřejných zakázek. Žadateli se doporučuje, aby odůvodnil účel nákupu zboží přesahujícího obvyklou cenu v rámci žádosti o podporu (na záložce Klíčové aktivity, pole Přehled nákladů). Pokud je dotaz myšlen tak, jestli je možné nakoupit v rámci multifunkčního zařízení namísto laserové tiskárny, tiskárnu inkoustovou – tak v tomto případě je to samozřejmě na rozhodnutí příjemce, kterou z variant si vybere. Pokud se mu inkoustová tiskárna jeví pro využití projektu lepší a dostačující, je samozřejmě možné zakoupit inkoustovou tiskárnu. Co se týká pořízení notebooku, je to také na rozhodnutí žadatele, jestli zvolí zakoupení notebooku s výše uvedenou zárukou. Rozhodující je pro projekt v návaznosti na doporučující seznam pořizovací cena majetku.
Cílem práce RIS3 developera je vyhledávat vhodné inovativní projekty v rámci kraje a tyto projekty tzv. akcelerovat a pomáhat s 50. jejich rozvojem. Tato pomoc bude zákonitě poskytována i soukromým subjektům, které by tímto způsobem čerpaly veřejnou podporu.
Podpora koncepční přípravy strategických intervencí naplňujících krajskou RIS3 strategii a její Akční plán je jedním z cílů této výzvy. Ve chvíli, kdy dochází k "mapování terénu" a vyhledávání projektů, které naplňují strategii kraje, dokází k naplňování cílů této výzvy a to zejména ve vztahu potřebnosti daného kraje. Má se jednat především o koncepční dohled nad přípravou projektů, aby byly v souladu s krajskou strategií, a ten nepovažujeme za hospodářskou činnost. Předmětem této aktivity by nemělo být klasické projektové poradenství, které je běžně komerčně nabízeno. V případě poskytování voucherů v rámci modulu Asistence je zodpovědností příjemce/partnera (tedy RIS3 týmu) posoudit, zda poskytnutím voucheru nedojde k přenesení veřejné podpory na nositele strategické intervence, v takovém případě je příjemce povinen poskytnout voucher v režimu de minimis (v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 1407/2013) a dodržet všechny podmínky tímto nařízením stanovené.
51.
52.
53. 54.
Dle staré PpŽP, kap. 8.7.1, str. 30 „Nad rámec PpŽP – obecná část se mezi NN řadí: Výdaje vzniklé od 1/7/15, které jsou spojené s přípravou projektu nebo jsou součástí přípravy projektu, jsou rovněž výdaje na přípravu projektu ve formě příspěvku na mzdy administrativního týmu projektu.“ Dle nové PpŽP – specifická část (3. verze od 1/9/2016), kap. 8.7.4.3, str. 21 „Nad rámec PpŽP – obecná část se mezi NN řadí: Výdaje ve formě příspěvku na mzdy administrativního týmu projektu vzniklé od 1/7/15, které jsou spojené s přípravou projektu.“ Pokud se nemýlím, mzdy administrativního týmu jsou VŽDY nepřímými náklady! Z výše uvedeného jsem tedy pochopila, že pokud jsme zahájili projekt 1/3/2016, mohu mzdy administrativního týmu na přípravu projektu před tímto datem (avšak po 1/7/15) také zahrnout do NN? Jedná se mi ale zejména o náklady týkající se odborného týmu. Od zahájení projektu 1/3/2016 do podání projektu 29/6/2016 byla činnost jak odborného tak administrativního týmu zejména příprava projektu. administrativní tým je placen z nepřímých nákladů. Nejsme si však jisti u týmu odborného – spadají činnosti odborného týmu na přípravě projektu do přímých nebo nepřímých nákladů? Vyúčtování zahraničních cestovních příkazů – je nutné v rámci záloh na stravné u jednotlivých zahraničních cest dokládat účtenky za stravu? Jakým kurzem se přepočítávají náklady na zahraniční služební cesty hrazené v cizích měnách – faktury za ubytování, tréninkové programy atd. Výdaje na cestovní pojištění do zahraničí je uznatelným výdajem?
55. Kurzové rozdíly jsou uznatelným výdajem? Počet hodin u krácených úvazků za měsíc – vykazovat stále stejné množství za měsíc, nebo poměrově krátit podle skutečného počtu hodin za daný měsíc dle pracovního 56. kalendáře? V projektu jsou nastavené přesné částky odměny za měsíc a pracovní smlouvy/dohody jsou uzavřeny na pevnou měsíční částku, přičemž je stanoveno kolik hodin týdně na daný úvazek musí být odpracováno. Změny v pracovních pozicích – je možná změna počtu 57. developerů v projektu bez změnové žádosti, nebo je nutné přiložit k dokumentům ke smlouvě? (beze změny celkového počtu
Mzdy administrativního týmu vykazované v rámci NN jsou způsobilé od data zahájení projektu - v uvedeném případě tedy nejdříve od 1.3.2016.
Doložení účtenek za stravné není vyžadováno. Kurz ke dni zahájení pracovní cesty nebo ke dni vyplacení zálohy. Ano, jedná se o způsobilý výdaj projektu. Ano, jedná se o způsobilý výdaj projektu.
V případě, že jsou v projektu na základě pracovní smlouvy/dohody stanovené pevné měsíční částky, přičemž je přesně stanoveno kolik hodin týdně na daný úvazek musí být odpracováno, příjemce bude vykazovat skutečně odpracované hodiny za daný měsíc aby byl administrátor schopen zkontrolovat, jestli předložená částka mzdových výdajů odpovídá skutečně odpracovaným hodinám za dané sledované období/měsíc.
Jedná se o podstatnou změnu projektu - požadavek na doložení CV (viz PpŽP - obecná část, kap. 7.2.2).
5
úvazků)?
V převážné většině případů se bude jednat o nepodstatné změny finančního charakteru - četnost dle potřeby (viz kap. 7.2.1 Nepodstatné změny projektu Pravidel pro žadatele a příjemce - obecná část). Jakým způsobem se řeší úspory mzdových výdajů na jednotlivých pozicích během realizace projektu? V rámci jakého období je 58. možné případné uspořené prostředky přerozdělit (ročně – v rámci uzavření období v souvislosti podávání ŽoP).
Změna v časovém harmonogramu twinningu – naplánováno 12 59. dní pobytu, před realizací bylo změněno na 10 dní. Finanční náklady na aktivitu budou nižší. Doklady ke smlouvě – v jakém rozsahu budou požadovány dokumenty prokazující bezdlužnost? Je nutné dokládat 60. bezdlužnost vůči zdravotním pojišťovnám za každého zaměstnance příjemce i partnera? 61. Je nutné uvádět číslo projektu na interních účetních dokladech?
62.
63.
64.
65.
66.
67.
Jakým způsobem bude fungovat přerozdělování 10 % uspořených výdajů z položky rozpočtu (mimo výběrová řízení – popsáno v kapitole 12.5. str. 209 obecných pravidel)? V pravidlech upraveno pouze přerozdělení úspor na položce, která se soutěží. Dodržování položek podrobné položkového rozpočtu, který byl předložen v nepovinné příloze žádosti – je možné položky z tohoto rozpočtu libovolně přesouvat bez vědomí řídícího orgánu v intencích položek rozpočtu ISKP? IT technika a vůbec veškeré vybavení pro pozice hrazené z nepřímých nákladů lze pořizovat pouze z nepřímých nákladů (str. 156 obecných pravidel)? Platí to pouze pro vybavení, nebo pro veškeré činnosti, které souvisí s projektovými aktivitami nepřímých pozic (vzdělávání, účast na konferencích, zahraniční služební cesty atd.) Je nutné pro projekt zadávat audit – celkové výdaje cca. 60 mil. Kč? Časově v rámci doby udržitelnosti nebo před závěrečnou zprávou o realizaci? Je potřeba sestavit metodiku čerpání nepřímých výdajů nebo je čerpání čistě na příjemci (myšleno čerpání výdajů spojených s projektem)? Je nutné vykazovat a dokladovat nepřímé výdaje v rámci ŽoP? Je možná změna vzdělávacího plánu na rok 2016 i přes podaný vzdělávací plán v rámci Žádosti?
Mezi nepodstatné změny finančního charakteru se řadí např.: • Přesun prostředků mezi položkami uvnitř jednotlivých kapitol rozpočtu je možné provádět bez omezení, s výjimkou přesunů prostředků týkajících se kapitoly Osobní výdaje (viz níže), a přesunů mezi investicemi a neinvesticemi (kde se jedná o podstatnou změnu). • Přesun finančních prostředků mezi jednotlivými kapitolami – bez předchozího souhlasu poskytovatele podpory je možné přesouvat prostředky mezi jednotlivými kapitolami do výše 15 % objemu způsobilých výdajů kapitoly (dle platného rozpočtu), ze které jsou finanční prostředky převáděny. Kapitola Osobní výdaje může být tímto nebo více přesuny navýšena pouze do výše 15 % stávajícího objemu způsobilých výdajů této kapitoly (dle platného rozpočtu). • Vytvoření nové položky nebo zrušení položky rozpočtu . • Úprava finančního plánu – jedná se o přesun částek požadovaného předfinancování/ vyúčtování mezi jednotlivými obdobími finančního plánu (v případě, že jsou na projekt aplikovány finanční milníky, je nutné současně zohlednit pravidla pro změnu těchto milníků).
Změna harmonogramu je nepodstatnou změnou (viz PpŽP - obecná část, kap. 7.2.1).
Bezdlužnost se dokládá za každou instituci zvlášť (příjemce, partnera), nikoliv za jednotlivé zaměstnance projektu.
Na interních dokumentech, které nebudou použity pro informování veřejnosti nebo cílové skupiny o podpořeném projektu nebo jeho části, nemusí být loga uvedena.
V kap. 1.3 Úspory projektu jsou vykazovány pouze úspory z VZ. Uspořené finanční prostředky mimo VZ je možné v rozpočtu projektu přesouvat dle potřeby – ne/podstatná změna – a využít na úhradu jiných ZV projektu.
Přesuny v rozpočtu projektu jsou nepodstatnou změnou projektu (viz PpŽP - obecná část, kap. 7.2.1).
Výčet výdajů hrazených z nepřímých nákladů je uveden v kap. 8.7.4.3 PpŽP – obecná část. Tuzemské cestovné „administrativního týmu“ je vykazováno v rámci nepřímých nákladů, zahraniční cestové „administrativního týmu“ již do přímých výdajů projektu (PpŽP - obecná část, kap. 8.7.2).
Povinnost realizace externího auditu projektu není u této výzvy stanovena. Za ŘO není požadavek na doložení podkladů stanoven (výdaje však musí být vždy ve vztahu k realizovanému projektu). Čerpání nepřímých výdajů projektu není existencí metodiky nepřímých nákladů projektu podmíněno. Ve vzdělávacím plánu je možné provádět změny i za současný rok 2016. Jedná se o změnu, která spadá do režimu nepodstatných změn v projektu. U této změny je ovšem nezbytná konzultace s Oddělením administrace IP mezisektorové spolupráce (O474), a to před uvedením ve Zprávě o realizaci, kde bude žadatel o této změně ŘO informovat.
6
Takový postup je možný, je-li v souladu s právními předpisy, především zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek („ZZVZ“), a Pravidly pro žadatele a příjemce OP VVV. Režim zadávání konkrétních veřejných zakázek je nutné zvolit podle předpokládané hodnoty veřejné zakázky stanovené v souladu s pravidly pro stanovení předpokládané Je možné účastnit se kurzu v rámci vzdělávacího plánu i mimo hodnoty. Pro stanovení předpokládané hodnoty veřejných zakázek na služby spočívajících v poskytování vzdělávacích kurzů je tedy nezbytné mj. posoudit, zda zadavatelem 68. kurzy, které jsou vysoutěžené veřejnou zakázkou na vzdělávání v poptávané tvoří jeden funkční celek a jsou zadávány v časové souvislosti (k tomu více § 18 ZZVZ). K tomu lze doplnit, že vzdělávací kurzy týkající se různých témat obecně nemusí projektu? při zohlednění uvedených ustanovení být součástí předmětu plnění jedné veřejné zakázky. V tomto směru lze zohlednit mj. i odlišný okruh dodavatelů, unikátnost některých kurzů apod. Vždy je však nutné přihlédnout ke konkrétním okolnostem.
69.
Změna na pozici analytika - jedná se o změnu podstatnou či nepodstatnou?
Interpretace výčtu indikátorů, které jsou v Metodickém výkladu 70. uváděny pod každou aktivitou:
Jedná se o změnu nepodstatnou. Jedná se o MINIMÁLNÍ vazbu indikátorů na aktivitu, tzn. hodnoty indikátorů se napočítávají minimálně z těch aktivit, ke kterým jsou přiřazeny, ale mohou být doplněny i hodnotami i z jiných aktivit, tzn. to, že pod některou aktivitou není připsán nějaký indikátor ještě neznamená, že výstup z aktivity nelze do indikátoru načíst, pokud je postupováno dle zpřesněné nápočtové logiky viz výše. Např. MI54301 lze napočíst i z aktivity Základní tým, přestože indikátory přímo pod aktivitou nejsou v Metodickém výkladu uvedeny.
71. Zpřesnění monitorovacích indikátorů: • 6 00 00 celkový počet účastníků Započítávají se pouze osoby, které jsou podpořeny v rozsahu minimálně 40 hodin (splnění bagatelní podpory) napříč aktivitami SmAcc během doby realizace projektu. Započítávají se pouze osoby, které spadají do cílových skupin relevantních pro výzvu. V případě započítávání zaměstnanců SmAcc nerozhoduje, zda je daná osoba zaměstnancem na celý či zkrácený pracovní úvazek či na dohodu. Podpora je jakákoliv aktivita financovaná z rozpočtu projektu, ze které mají cílové skupiny prospěch, podpora může mít formu např. vzdělávacího kurzu, stáže, odborné konzultace, poradenství, výcviku, školení, odborné praxe apod. (viz indikátory ESF OP VVV). U každé načítané podpory musí být prokázána/doložena její časová dotace. Vznik podpory, která vstupuje do tohoto indikátoru, se předpokládá zejm. v rámci aktivity Vzdělávání a Twinning. Účastník se započte pouze jednou v rámci projektu, a to ve chvíli, kdy dosáhne bagatelní podpory.
• 2 08 06 počet podpořených osob zapojených do řízení a implementace VaVaI Zahrnují se všichni účastníci jakéhokoliv vzdělávání/posilování kompetencí a to opět zejm. v aktivitě Vzdělávání a Twinning. Do indikátoru se zahrnují i členové KRI a inovačních platforem, pokud jsou vzděláváni. Účastník je započten tolikrát, kolikrát získá/absolvuje určitou podporu/vzdělávací akci v plném rozsahu její časové dotace (časová dotace a úspěšné absolvování jejího plného rozsahu musí být doloženo). Podpora (vzdělávání) má být obecně koncipována tak, aby pokud možno účastníci skutečně dosahovali úrovně bagatelní podpory a mohli být započteni do indikátoru 6 00 00.
• 5 43 03 počet nových nástrojů podpory VaVaI na regionální úrovni Zahrnují se výstupy jako je zejm. každoroční aktualizovaný akční plán, aktualizovaná RIS3 příloha, marketingová strategie, vzdělávací plán na každý rok, analýzy a metodiky vzešlé z aktivity Mapování, dotační program modulu Asistence, Zpráva o proveditelnosti pilotně ověřované aktivity apod.
7
• 5 43 01 počet nových projektových záměrů Do indikátoru lze započít všechny projektové záměry přispívající k naplnění cílů RIS3 připravené za podpory SmartAkcelerátoru, předložené do relevantní výzvy relevantního mezinárodního, národního programu a akceptované k věcnému hodnocení (tj. splňující podmínky formálních náležitostí a přijatelnosti). Do dotačních programů financovaných z mezinárodních či národních prostředků se mohou započítávat jakékoliv programy umožňující financování projektů (věcně relevantních pro naplňování cílů RIS3) s transparentně nastaveným procesem nezávislého hodnocení, jako např. tyto dotační programy (nekompletní typový/příkladový výčet): - národní operační programy ESIF - Horizont 2020 - programy přeshraniční spolupráce - programy nadnárodní a mezinárodní spolupráce (Interreg, Interact, Espon apod.) - další EU i mimoevropské dotační programy (Společná technologická iniciativa, COSME, Norské fondy, AMVIA apod.) - národní dotační programy (programy TAČR, rezortní dotační programy) - krajské/obecní dotační programy Smyslem však v žádném případě není odradit příjemce od realizace dalších záměrů, které do této kategorie nespadají (např. projekty realizované z vlastních prostředků nositele bez podání do dotačního programu). Příprava takovýchto projektů, které budou realizovány z jiných než dotačních zdrojů, může být regulérně zahrnuta do ZV projektu, jejich příprava bude vykazována a sledována prostřednictvím ZoR, pouze se nazepočítávají do tohoto indikátoru.
• 2 08 10 počet organizací, jejichž zaměstnanci zvýšili kvalifikaci ve VaVaI Započítávají se všechny instituce, jejichž pracovníci se účastní aktivity Základní tým, Vzdělávání, Mapování, Asistence, Twinning, Pilotní ověření (žadatel, partner i další instituce, jejichž zástupci byli účastni vzdělávání / rozšířili své kompetence na základě participace v těchto aktivitách).
• 5 43 10 počet připravených spoluprací Započítávají se pouze spolupráce, které lze doložit smlouvou. Zahrnují se spolupráce realizované formou asistenčního voucheru (jedná se o spolupráci mezi poskytovatelem voucheru a příjemcem voucheru, dokládá se smlouva mezi krajem (či partnerem – agenturou) a nositelem voucheru). Dále se započítávají spolupráce realizované v rámci některých strategických intervencí (spolupráce více aktérů na realizaci projektu připraveného buďto ze strany RIS3 developera nebo s pomocí voucheru). Dále též se započítává spolupráce vzniklá na základě aktivity Twinning (dokládá se smlouva mezi žadatelem a spolupracující zahraniční twinningovou institucí).
8
