Zdroj: www.obcaneprotihazardu.cz
Fakta o hazardu v České republice Základní porovnání s EU Počet obyvatel ČR: přes 10,5 mil. - tedy 48x méně než EU Počet obyvatel EU: přes 500 mil. Rozloha ČR: 79.000 Km2 - tedy téměř 56x méně než Rozloha EU: 4.422.773 km2
EU
ČR : EU = 6,5:1 poměr v počtu heren a kasin ČR, která je počtem obyvatel 48x menší než celá EU a zaujímá jednu 56-tinu její celkové rozlohy má tedy 6,5x více heren a kasin než celý zbytek EU dohromady! Dovedeme-li tento propočet do důsledku, je s ohledem na počet obyvatel hustota výskytu hazardních provozoven v ČR oproti zbylé EU 312x vyšší! Porovnání počtů obyvatel a kasin v hlavních městech Evropy: Praha ... počet obyvatel: 1,2 mil., počet kasin: 99 (počet v 1.čtvrtletí 2010 – číslo se stále zvyšuje!) AKTUALIZACE: v září roku 2011 v Praze bylo již 195 kasin a k tomu 1053 heren! A čísla díky aktivitě min. financí a jeho ignorování loterijního zákona stále stoupala... Každým dnem přibývají další a další povolení... Město
Počet obyvatel
Počet kasin
Londýn
7,4 mil.
29
Moskva
10,5 mil.
29 (od roku 2007 postupně rušeny až k nule)
Vilnius
550 tis.
9
Riga
750 tis.
9
Varšava
1,7 mil.
7
Dublin
500 tis. (město) 1,6 mil. 7 (aglomerace)
Bratislava 432 tis.
3
Tallinn
3
412 tis.
Budapešť 1,71 mil.
2
Bern
130 tis.
1
Brusel
1 mil.
1
Helsinki
560 tis.
1
Madrid
3,3 mil.
1
Stockholm 1,25 mil.
1
Vídeň
1,7 mil.
1
Oslo
812 tis.
0
Každý Čech průměrně již v roce 2007 prohrál za rok okolo 13.000 Kč. Do této částky je přitom statisticky zahrnut každý občan ČR, hrající i nehrající, včetně novorozenců, důchodců atd. Tato částka se samozřejmě logicky také každoročně podstatným způsobem zvyšuje – v současné době je někde okolo 15.000 Kč. V souvislosti s tím bych rád udělal takovou „sondu“ do obdobných statistik z Kanady, kde ve chvíli, kdy došlo k nárůstu takto prosázené roční částky na osobu v průběhu šesti let ze 120 dolarů na 320 dolarů, začal být tento fakt považován za velmi varovný a alarmující a v tomto
smyslu byly učiněny kroky k tomu, aby byl tento patologický jev potlačen a situace se dále nezhoršovala. Dovolím si upozornit na rozdílnost finančních a existenčních poměrů v ČR a v Kanadě a zároveň na fakt, že i přes tuto rozdílnost se prosázená částka „na hlavu“ v Kanadě ani zdaleka nepřiblížila té české! Velmi zajímavá a zarážející čísla se dozvíme také, zkoumáme-li počet lidí, připadajících na jeden hrací automat. Již v letech 2007-2008 to bylo celorepublikově 170 lidí na 1 automat, v Brně pak dokonce 98 lidí na 1 automat!!! V současné době jsou ta čísla již zase citelně horší a tak nás nemůže nenapadnout otázka: „Kam až tuto statistiku chceme dovést? K tomu, aby nakonec v ČR připadal na každého občana 1 přístroj? Nebo dva?“ Přes předchozí sarkastické odlehčení této drsné statistiky je potřeba za ní udělat velký a tlustý vykřičník! Pro porovnání se můžeme podívat na Francii, kde připadá 18.000 lidí na jeden automat! V roce 2009 Češi prosázeli 128 miliard korun, tedy o 13,9% více než v roce 2008! Vzhledem k neustálému nárůstu v tomto nebezpečném odvětví a neexistenci účinných regulačních mechanismů lze očekávat minimálně stejný nárůst i v letech následujících. Vývoj v oblasti hazardní legislativy však místo směru regulačního nabral spád výrazně nebezpečnější a tam, kde obce vyhláškami začaly regulovat hazard na svém území, začalo Ministerstvo financí houfně a bez ohledu na legislativu povolovat mnohonásobné množství nebezpečnějších video loterijních terminálů, čímž výrazně vzroste podíl závislých na tvrdém hazardu! Tyto skutečnosti ostatně potvrdil i ombudsman JUDr. Varvařovský, primátor Prahy Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc., Ústavní soud v několika rozhodnutích v roce 2011, Ministerstvo Vnitra, Vláda svým Usnesením č.156 ze 14.3.2012 a další zúčastnění. Výše uvedená čísla jsou navíc ryze oficiální, reálná jsou více než pravděpodobně ještě výrazně vyšší. A jak se stalo, že jsou ta čísla pro ČR tolik nelichotivá? Zde naleznete indicie k odpovědi: Mezinárodní srovnání legislativy a přístupu k hazardu
Slovensko Na Slovensku platil do rozdělení republiky stejný zákon jako u nás, v roce 2005 bylo novelou číslo 171/2005 Sb. o hazardních hrách povolovaní VHP výrazně zpřísněno a rozšiřovaní nových technických her je aktivně bráněno. V provozu jich je proto asi jen 50 ks v přísném kasinovém režimu (identifikace sázejícího, evidence výher, kontroly…) včetně progresivního zdanění. Francie Ve Francii je provozovaní hazardních her značně ztíženo. Hazardní hry jsou povolovány pouze do kasin, ve kterých jsou umístěny i VHP a vstup je přísně zakázán místním občanům, kteří mohou hrát pouze v kasinu jiného města. Kasin je v celé zemi celkově jen kolem 30, slouží především turistům, kteří přinášejí podstatnou část příjmů. Rusko V Rusku platí od 1. 1. 2007 zákon, který měl za cil výrazně omezit dosavadní nekontrolovaný boom hazardních her. Všechny hazardní hry jsou v Rusku zakázány, výjimku budou tvořit pouze čtyři herní zóny v nerozvinutých oblastech Ruska a provozovatelem může byt pouze ruská společnost. Zákonodárci při jejich stanovení brali v potaz atraktivitu pro zahraniční turisty a dostatečnou vzdálenost od ruské metropole. Vybrané zóny by měly z hazardních her ekonomicky profitovat a měly by podpořit jejich ekonomicky rozvoj. USA V USA je hazardní hraní v některých státech úplně zakázáno, ve většině přísně regulováno a výjimkou jsou pouze hazardní ráje Las Vegas, Atlantic City a některé indiánské rezervace. Na podzim roku 2006 přijal americky kongres zákon, kterým je zakázáno internetové hraní na principu zákazu umožňovat bankám pro toto hraní bezhotovostní převody. Podobně postupují například v Austrálii, na Novém Zélandu a Anglii. Německo V SRN si provozovaní hazardních her regulují jednotlivé spolkové země, ale musí respektovat cíle a základní ustanovení statní smlouvy o
loteriích, která ukládá obranu před nadměrným hraním, brání zneužívání hráčských pudů k soukromým ziskům a zajišťuje standardy dozoru. Na udělení povoleni není právní nárok. Německo sice patří k nejbenevolentnějším evropským zemím, ale hazardní hry se tam daří držet na podstatně nižší úrovni než v ČR, od ledna 2007 zakázali on-line sazení. Rakousko Podobná situace je také v Rakousku, kde má ale povolování hazardních her v rukou Ministerstvo financí. V Rakousku existují pouze dva soukromí podnikatelé, pracující pod statním dohledem a je tam pouze 12 kasin. Hazardní hry s nízkými vklady včetně VHP jsou ze státního monopolu vyjmuty a povolují je zemské předpisy. Ostatní země Ve všech evropských zemích a většině vyspělých zemí světa jsou hazardní hry podstatně více regulovány než u nás. Například v Norsku má monopol stát, v Irsku a dalších zemích jsou z hlediska našeho přístupu zcela zakázány, i většina totalitních režimů si na jejich provozování udržuje statní monopol. V zemích jako Saudská Arábie nebo Indonésie jsou loterie úplně zakázány. Principy organizace hazardních her v zahraničí vycházejí z potlačování konkurence, která ze své podstaty zvyšuje nabídku a podněcuje ke spotřebě. Ve většině států existuje pouze jediný provozovatel, monopol současně omezuje nabídku, usnadňuje kontrolu státem a umožňuje aktivní ochranu hráčů před závislostí. Ve světě proto neexistuje případ totálně neregulovaného a konkurenčního trhu hazardních her, s výjimkou několika tzv. herních rájů, které jsou ale pod přímým státním dozorem. Vlády totiž nejsou ochotny akceptovat sociální důsledky provozování hazardních her. A jaký je vývoj a situace v oblasti hazardu za posledních 21 let v ČR? vlivem obrovsky silné „herní lobby“ upravuje veškerý hazard v ČR již 21 let prakticky nefunkční, nevyhovující a nedostatečný zákon č.202/1990 Sb. Je nutno upozornit, že kdyby Ministerstvo financí ve své době i tento slabý a nedostatečný zákon dodržovalo,
nenastalo by zdaleka tolik problémů, které jeho nedodržování způsobilo. každý sebemenší smysluplný pokus o změnu či doplnění tohoto „legislativního hybridu“ je herní lobby důsledně bojkotován jakékoli posílení pravomoci obcí a měst v oblasti hazardu bylo také systematicky ze stejného směru blokováno a obce a města tak donedávna mohly za daného stavu věcí často jen bezmocně přihlížet, jak jim hazard se svými následky (patologické hráčství a jeho sociální důsledky pro celé rodiny i společnost, zvýšená kriminalita, praní špinavých peněz, lichva, distribuce drog atd.) nekontrolovaně bují v ulicích. Obce, které se rozhodly s MF o své právo bojovat, se musely prostřednictvím Ústavního soudu s MF dlouze soudit a ani po vítězném soudním tažení Ministerstvo financí, vedené Miroslavem Kalouskem, nehodlalo reálný stav v jejich obcích měnit a vymlouvalo se na nesmyslnosti typu arbitrážní ze strany firem, jejichž podnikání je jednoznačně zemi škodlivé a vytvářející patologické jevy ve společnosti. Výsledkem tohoto neskutečného stavu je, že byly jediné obce, které si reálně v tuto chvíli prosadili vlastní regulaci hazardu, jsou obce Chrastava a Františkovy lázně.
