Personeelsvergadering. Medewerkers klasse A3 binnen niveau A

NUOD Sector Financiën Viaduct-dam 98 2060 Antwerpen Tel.: 03/226.28.01 [email protected]

Personeelsvergadering Medewerkers klasse A3 binnen niveau A 26-9-2013

Brussel, Pacheco zaal

Basistekst personeelsvergadering A3 – 26-9-2013 1


 HOE ZULLEN VOORTAAN BETREKKINGEN BINNEN DE KLASSE A3 TOEGEWEZEN WORDEN ? De regelgeving voorziet in de mogelijkheid om afzonderlijk betrekkingen in competitie te stellen via mutatie of bevordering (en zelfs via werving). M.a.w.: een betrekking kan in competitie gesteld worden voor bevordering waardoor deze niet toegankelijk is via mutatie en degenen die reeds een gelijkaardige betrekking uitoefenen in de klasse A3 niet kunnen meedingen. Dit principe wordt door het personeel als onrechtvaardig aangevoeld en was één van de twistpunten in de onderhandelingen omtrent het organiek reglement. Na een actie, gevoerd door het personeel gehuisvest in FINTO (en NOGA) werd een bijkomende bepaling ingevoerd in het organiek reglement, luidende: Art. 23. De vacante betrekkingen in de niveaus D, C en B en de klassen A1 en A2 worden bij voorrang toegekend bij wege van mutatie. De bevoegd overheid kan van deze bepaling slechts afwijken bij een gemotiveerde beslissing.

Standpunt gemeenschappelijk vakbondsfront: ook binnen klasse A3 dient voorrang gegeven te worden aan mutatie voor personeelsleden met de vermelding ‘uitstekend’ of ‘voldoet aan de verwachting’ aangezien zij bewezen hebben over de nodige competenties te beschikken om de functie uit te oefenen.



Binnen het kader van de huidige reglementering kunnen betrekkingen binnen de klasse A3 dus op twee manieren toegewezen worden (wervingen buiten beschouwing genomen): via mutatie of via bevordering waarbij de wijze waarop dit geschiedt verschilt.

Regels via mutatie Inzake mutatie vallen we terug op art. 49 van het statuut: komt voor mutatie in aanmerking, personeel dat voldoet aan de functievoorwaarden. De Rijksambtenaar in dienstactiviteit kan op zijn verzoek mutatie bekomen naar een dienst gevestigd in een andere administratieve standplaats, voor zover hij voldoet aan de vereisten van de te begeven functie Hoe die functievoorwaarden geverifieerd dienen te worden, is nergens bepaald1.

Wanneer meerdere kandidaten voor mutatie naar dezelfde administratieve standplaats op gelijkwaardige wijze voldoen aan de vereisten van de te begeven functie, wordt prioriteit gegeven : 1° aan de kandidaat met de grootste klasseanciënniteit; 2° bij gelijke klasseanciënniteit, aan de kandidaat met de grootste dienstanciënniteit; 3° bij gelijke dienstanciënniteit, aan de oudste kandidaat. 1

Antwoord van de Overheid op onze vraag hoe mutaties in de toekomst zullen georganiseerd worden: Voor mutaties (niveau A) wordt artikel 49 toegepast waarbij nagegaan wordt of men voldoet aan de vereisten van de functie. Indien men op gelijkwaardige wijze voldoet aan de vereisten van de functie worden de klassementsregels van artikel 49 statuut toegepast Basistekst personeelsvergadering A3 – 26-9-2013 3


Opgelet: men kan ook vragen te worden aangewezen voor een andere dienst in dezelfde administratieve standplaats. Voorwaarde is ook hier: voldoen aan de vereisten van de functie.

Regels via bevordering Principe: evalueren van de verdiensten2 Voor elke bevordering wordt er een voorstel uitgebracht. Het voorstel wordt gedaan door het directiecomité en het omvat maximum vijf kandidaten per vacante betrekking. Wanneer een betrekking voorzien is door bevordering tengevolge van een oproep voor kandidaatstelling wordt het voorstel van rangschikking schriftelijk betekend aan alle kandidaten die hun kandidatuur geldig hebben ingediend.

Afwijking: organiek reglement – artikel 20 Het directiecomité kan hiervan afwijken door: !

de technische en/of generieke competenties van de kandidaten te testen

!

de kandidaten te rangschikken, op basis van de behaalde punten voor één of meerdere testen. Eventueel kan het niet slagen van de testen met betrekking tot de technische competenties de kandidaat uitsluiten van deelname aan de testen met betrekking tot de generieke competenties of omgekeerd

!

om een mondeling onderhoud te hebben met alle geslaagden voor deze testen

!

op basis van dit mondeling onderhoud, kan het Directiecomité, bij gemotiveerde beslissing, afwijken van de rangschikking

Wat bij gelijkwaardige verdiensten 2

zoals bedoeld in de artikelen 26 en 26bis van het koninklijk besluit van 7 augustus 1939 betreffende de evaluatie en de loopbaan van het rijkspersoneel



Rangschikking op basis van °  de ambtenaar met de grootste klasseanciënniteit;  bij gelijke klasseanciënniteit, de ambtenaar met de grootste dienstanciënniteit;  bij gelijke dienstanciënniteit, de oudste ambtenaar. (Wanneer overeenkomstig artikel 226 van het koninklijk besluit van 4 augustus 2004 betreffende de loopbaan van niveau A van het Rijkspersoneel, ambtenaren van de klasse A1 en de klasse A2 kandidaat zijn voor een bevordering tot de klasse A3 wordt de klasseanciënniteit van de ambtenaren van de klasse A2 die niet ambtshalve werden benoemd in deze klasse, noch werden aangeworven in deze klasse, voor de toepassing van het eerste lid, verhoogd met de klasseanciënniteit verworven in de klasse A1.)

Afwijking voor expertenfuncties in een fiscale materie in een algemene administratie in de klasse A3 – OR art. 21 !

Er wordt voorrang geven aan de kandidaten, die geslaagd zijn voor een vergelijkende selectie voor overgang naar een functie A2 of hiermee overeenstemmende proef over de beroepsbekwaamheid (nieuw) of loopbaanexamen dat toegang verleende tot de betrekkingen van eerstaanwezend inspecteur bij een fiscaal bestuur.

!

De kandidaten worden onderling gerangschikt op basis van de behaalde punten voor één of meerdere testen die de generieke competenties evalueren.

!

Het Directiecomité kan beslissen om een mondeling onderhoud te hebben met alle kandidaten die hebben deelgenomen aan de test of testen die de generieke competenties evalueren.

!

Op basis van dit mondeling onderhoud, kan het Directiecomité, bij gemotiveerde beslissing, afwijken van de rangschikking.

Hierna volgt de procedure voor de kandidaten die niet geslaagd zijn voor een vergelijkende selectie voor overgang naar een functie A2 of hiermee overeenstemmende proef over de beroepsbekwaamheid of loopbaanexamen dat toegang verleende tot de betrekkingen van eerstaanwezend inspecteur bij een fiscaal bestuur. Zij worden onderworpen aan testen die Basistekst personeelsvergadering A3 – 26-9-2013 5


de technische en generieke competenties evalueren. De kandidaten die geslaagd zijn voor de test of testen die de technische competenties evalueren worden vervolgens toegelaten tot de test of de testen die de generieke competenties evalueren. Daarna volgt de procedure als hierboven uiteengezet.

Bij gelijke punten, wordt de voorrang als volgt bepaald:  de ambtenaar met de grootste klasseanciënniteit;  bij gelijke klasseanciënniteit, de ambtenaar met de grootste dienstanciënniteit;  bij gelijke dienstanciënniteit, de oudste ambtenaar.

Afwijking voor leidinggevende functies in een fiscale dienst van een algemene administratie in de klasse A3 – OR art. 22

!

de kandidaten dienen te slagen voor testen die de technische en generieke competenties evalueren

!

vrijstelling: kandidaten die geslaagd zijn voor een vergelijkende selectie voor overgang naar een functie A2 of de hiermee overeenstemmende proef over de beroepsbekwaamheid of een loopbaanexamen dat toegang verleende tot de betrekkingen van eerstaanwezend inspecteur bij een fiscaal bestuur

!

de kandidaten die geslaagd zijn voor de test of testen die de generieke competenties evalueren worden onderling gerangschikt op basis van de punten behaald voor die test of testen

!

het Directiecomité kan beslissen om een mondeling onderhoud te hebben met alle kandidaten die hebben deelgenomen aan de test of testen die de generieke competenties evalueren.

!

op basis van dit mondeling onderhoud, kan het Directiecomité, bij gemotiveerde beslissing, afwijken van de rangschikking. Basistekst personeelsvergadering A3 – 26-9-2013 6


Bij gelijke punten, wordt de voorrang als volgt bepaald:  de ambtenaar met de grootste klasseanciënniteit;  bij gelijke klasseanciënniteit, de ambtenaar met de grootste dienstanciënniteit;  bij gelijke dienstanciënniteit, de oudste ambtenaar.

Standpunt gemeenschappelijk vakbondsfront: Alle fiscale functies binnen A3/A4/A5 voorbehouden voor laureaten examen A22 (of zijn opvolger) zodat de inspanningen om te slagen in het examen correct gevaloriseerd worden. Geen testen generieke functies voor expertenfuncties (kan eventueel deel uitmaken van te ontwikkelen competenties evaluatie) Brevet management voor leidinggevende functies

Rangschikken kandidaten voor bevordering naar en mutatie binnen A3 op basis van datum examen en daarna punten examen.

A4: afdelingshoofd  centrumdirecteur (A4) Aangezien de functies van afdelingshoofd en centrumdirecteur beide binnen de klasse A4 situeren (en ook dezelfde wedde genieten) kunnen vacante betrekkingen van centrumdirecteur toegewezen worden via:  mutatie (naar een andere standplaats) voor zowel afdelingshoofden als centrumdirecteurs  dienstaanwijzing

(afdelingshoofd

naar

centrumdirecteur

standplaats).


binnen

dezelfde


Ze kunnen uiteraard ook toegewezen worden via bevordering (teamchef naar centrumdirecteur).



 EXPERTENLOOPBAAN BINNEN NIVEAU A Dat het aantal leidinggevenden functies daalt, is aanvaardbaar voor het gemeenschappelijk vakbondsfront. Dat het aantal functies binnen de klasse A3 (voorheen eerstaanwezend inspecteur, eerstaanwezend inspecteur diensthoofd, eerste attaché, directeur, gewestelijk directeur, voorzitter aankoopcomité) daalt is echter onaanvaardbaar. Vandaar het voorstel van de vakbonden om een expertenloopbaan te creëren binnen niveau A binnen de klassen A2 en A3 (en eventueel ook A4).

Die principes werden meermaals aanvaard tijdens de onderhandelingen maar tot op heden werd geen enkel concreet voorstel op de onderhandelingstafel voorgelegd.

Ondanks aandringen en beloften heeft de Overheid tot op heden nog geen enkel cijfer inzake het aantal betrekkingen binnen de expertenloopbaan meegedeeld aan de vakbonden.

Ondertussen blijft het aantal betrekkingen binnen de klasse A3 dalen: - ongeveer 3.300 betrekking in 2005, ter gelegenheid van de eerste fase van de nieuwe loopbaan niveau A en waar nog openstaande betrekkingen (hogere functies) dienen aan toegevoegd worden - ongeveer 3.000 worden in competitie gesteld tijdens kanteling 1 - wordt verder afgebouwd tot ongeveer 1.400 functies Onderstaande cijfers werden ons meegedeeld op 6 april 2011 door Hans D’Hondt: klasse

thans

Coperfin op kruissnelheid

A1 + A2

39,73 %

67,30 %



A3

54,17 %

25,17 %

A4

5,89 %

7,00 %

A5

0,22 %

0,52 %

100,00 %

100,00 %

totaal

Het gevolg is minder promotiekansen voor jongeren en een verschuiving van werk van klasse A3 naar klasse A2. En in de toekomst zullen taken en verantwoordelijkheden die berusten bij medewerkers binnen de klasse A3 overgenomen dienen te worden door onze collega’s in de klasse A2, zelfs A1: meer werken voor minder geld !

Maar die principes gelden blijkbaar niet voor de stafdienst personeel en het secretariaat van de voorzitter van het directiecomité maar stelselmatig nieuwe functies binnen de klasse A3 worden gecreëerd !

Standpunt gemeenschappelijk vakbondsfront: Behoud van het aantal betrekkingen A3 Een aantrekkelijke expertenloopbaan met voldoende betrekkingen binnen de klasse A3



 WELKE TAKEN DIENEN IN DE TOEKOMST NOG UITGEVOERD TE WORDEN DOOR MEDEWERKERS A3 ? Door het binnenhalen van Kurt Van Raemdonck als personeelsdirecteur wil men de FOD Financiën de ‘echte’ gemeenschappelijke loopbaan doen aanvaarden. Tot op heden speelden onze leidinggevenden een cruciale rol op grond van hun doorgedreven fiscale kennis. Kurt Van Raemdonck en Co zien dat echter anders: een leidinggevende houdt zich niet meer bezig

met

fiscaliteit.

Zijn

belangrijkste

taak

wordt

statistieken

opvolgen

(prestatiedoelstellingen halen) en personeelszaken opvolgen (toestaan verlof, toestaan dienstverplaatsingen, opvolgen variabele arbeidstijd, evaluatie, …). Dat hiermee het departement ten gronde wordt gericht, is voor hen immers bijzaak.

Inmiddels wordt op het intranet van het kadaster al aangekondigd dat een aantal medewerkers A3 een job zullen moeten solliciteren bij een andere administratie van de patrimoniumdocumentatie (versta: ontvanger spelen bij de registratie). Wanneer kondigt men de overstap aan van A3 fiscaliteit naar inning en invordering ?




Personeelsvergadering. Medewerkers klasse A3 binnen niveau A

Recommend Documents