perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 2012/ 2013

SKRIPSI

Oleh: PARAMITA RUSDIANA DEWI K7408248

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

commit to user


digilib.uns.ac.id

commit to user ii


digilib.uns.ac.id

IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 2012/ 2013

Oleh: Paramita Rusdiana Dewi K7408248

Skripsi Ditulis dan diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 commit to user iii


digilib.uns.ac.id

commit to user iv


digilib.uns.ac.id

commit to user v


digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Paramita Rusdiana Dewi. IMPLEMENTASI BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 2012/ 2013. Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret. Surakarta. November 2013. Tujuan penelitian ini adalah untuk (1) Mengetahui bagaimana model pengelolaan administrasi dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten Wonogiri, (2) Mengetahui bagaimana implementasi penggunaan dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten Wonogiri tahun 2012/ 2013, (3) Mengetahui kendala-kendala yang dihadapi dalam penggunaan dana BOS serta cara mengatasinya, (4) Memperoleh kejelasan tentang manfaat penggunaan dana BOS bagi pelaksanaan proses belajar mengajar di SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten Wonogiri tahun 2012/ 2013. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan metode diskriptif. Strategi penelitian menggunakan strategi tunggal terpancang. Teknik sampling yang digunakan adalah purposive snowball sampling. Teknik pengumpulan data adalah dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Validitas data menggunakan triangulasi sumber dan metode. Sedangkan analisis data yang digunakan adalah teknik analisis interaktif dimana reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan saling berkaitan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Model pengelolaan administrasi dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit menggunakan sistem aplikasi TRIMS (Tool for Reporting and Information Management by Schools) atau aplikasi pelaporan dan manajemen informasi sekolah. (2) Implementasi dana BOS di SD Negeri II Kedunggupit digunakan untuk membantu siswa kurang mampu dan mencukupi sarana prasarana serta kebutuhan sekolah. (3) Kendala yang dihadapi dalam pengelolaan dana BOS yaitu: (a) Keterlambatan waktu dalam pencairan dana BOS. (b) Keterlambatan sosialisasi. (c) Kerumitan dalam penyusunan laporan pertanggungjawaban. (d) Anggapan masyarakat mengenai dana BOS yang masih dianggap sekolah gratis. Sedangkan upaya yang dilakukan untuk mengatasi kendala tersebut yaitu (a) Meminjam sementara dari anggaran lain. (b) Memberitahukan pihak terkait mengenai keterlambatan sosialisasi ke sekolah. (c) Berkonsultasi dan berdiskusi dengan kepala sekolah maupun dengan rekan. (d) Memberikan penjelasan kepada orang tua/ wali murid dan masyarakat. (4) Manfaat penggunaan dana BOS Bagi Kelancaran Proses Belajar Mengajar di SD Negeri II Kedunggupit yaitu: (a) Meringankan biaya sekolah orang tua siswa. (b) Memenuhi kebutuhan sarana prasarana belajar. (c) Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. (d) Pengembangan profesi guru. (e) Perbaikan atau rehab gedung ringan. (f) Pembiayaan transportasi dan akomodasi siswa dan guru untuk mengikuti lomba. (g) Pembayaran langganan daya dan jasa seperti listrik, air, dan

commit to user vi


digilib.uns.ac.id

telepon. (h) Pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa. (i) Pembiayaan kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru. (j) Pembiayaan ulangan harian dan umum, ujian sekolah dan laporan hasil belajar siswa. (k) Dapat meningkatkan mutu pelayanan pendidikan agar menjadi lebih baik.

Kata kunci: implementasi, bantuan operasional sekolah, proses belajar mengajar

commit to user vii


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT Paramita Rusdiana Dewi. THE IMPLEMENTATION OF SCHOOL OPERATIONAL GRANT FOR IMPROVING TEACHING AND LEARNING PROCESS IN STATE II KEDUNGGUPIT PRIMARY SCHOOL WONOGIRI IN THE YEAR OF 2012/2013. Skripsi. Faculty of Teacher Training and Education. Sebelas Maret University. Surakarta. November 2013. The objectives of this research are to find out (1) the model of administration management of School Operational Grant in State II Kedunggupit Primary School, (2) the implementation of the making use of School Operational Grant in State II Kedunggupit Primary School Wonogiri in the year of 2012/2013, (3) theobstacles of the making use of School Operational Grant which are faced as well as how to solve them, (4) the benefits of the making use of School Operational Grant for conducting teaching and learning process in State II Kedunggupit Primary School Wonogiri in the year of 2012/2013. This research applied a descriptive qualitative research with embedded case study. Purposive snowball sampling was used as the sampling technique of this research. In addition, this research used interview, observation and documentation as technique of collecting data. Data source and method triangulation were applied as data triangulation of this research. Furthermore, for analyzing data, this research used interaction analysis technique in which data reduction, presentation and conclusion are related each other. Derived from the analysis, the research concludes that (1) the model of administration management of School Operational Grant in State II Kedunggupit Primary School Wonogiri is TRIMS (Tool for Reporting and Information Management by Schools), (2) the School Operational Grant is made use for helping less-poor students and supporting school’s needs and facility improvement, (3) the obstacles of School Operational Grant management are (a) retardation of the School Operational Grant, (b) retardation of socialization, (c) complexity in arranging the accounting report, (d) people’s opinion that School Operational Grant means free schooling. Meanwhile, the problem solving includes (a) borrowing from other budgets, (b) informing School Operational Grant management team in the district about the retardation of socialization, (c) discussing and consulting the problems to the headmaster and his partners, (d) giving clear explanation to parents and society, (4) The benefits of making use of School Operational Grant are (a) parents can pay the school fee lightly, (b) School Operational Grant helps the improvement of studying facilities. Moreover, School Operational Grant can be used for financing (c) honorary teachers and staffs’ salary monthly, (d) teachers’ quality improvement, (e) rehabilitation of school building , (f) teachers and students’ accommodation and transportation when joining competition, (g) electricity, water and telephone claim, (h) extracurricular activities for students, (i) new student recruitment, (j) quiz, mid-

commit to user viii


digilib.uns.ac.id

term test, semester test, final examination and students’ study report, (k) quality improvement of education service to be better.

Key words: implementation, School Operational Grant, teaching and learning process

commit to user ix


digilib.uns.ac.id

MOTTO Orang yang berhasil akan mengambil manfaat dari kesalahan-kesalahan yang ia lakukan, dan akan mencoba kembali untuk melakukan dalam suatu cara yang berbeda (Dale Carnegie) Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rejeki melimpah (Kahlil Gibran) Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah (Thomas Alva Edison) Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi hanya kamu sendiri yang menangis dan pada kematianmu semua orang menangis sedih, tetapi hanya kamu sendiri yang tersenyum (Mahatma Gandhi) You have to endure caterpillars if you want to see butterflies (Antoine De Saint) I know not what the furure holds, but I know who holds the future (Peneliti)

commit to user x


digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN Teriring syukurku pada-Mu, kupersembahkan karya ini untuk : Bapak dan Ibu, terima kasih atas semua jasa-jasamu, pengorbanan dan doa yang tiada pernah berhenti setiap waktu. Semangat dalam membimbing dan mengarahkanku hingga sampai kapanpun aku tak bisa membalas semua kebaikan kalian. Kakakku Deka Arlita Sari dan Ardian Wahyu.P, terima kasih atas dukungan dan semangat kalian selama ini. Ridwan Chandra Jaya, terima kasih atas semua kebaikan dan semangat yang diberikan. Sahabat-sahabatku, Nurul, Nikmah, Novita, Kristina Esti dan PPC yang lain Susi, Lia, Prabandari, Febtiana, Lita, terima kasih banyak kalian menjadi teman terbaikku baik suka maupun duka, tempatku berbagi dan memperoleh pengalaman tak terlupakan. Aku senang dan bangga memiliki sahabat sebaik kalian. Teman-teman Kontrakan, Mbak Bella, Galuh, Dek Kunthi, dan Mbak Yeyen terima kasih untuk semangatnya, untuk kegilaannya setiap hari. Teman-Teman PAP 2008, kalian telah membawa warna di hidupku, kekompakan kalian yang akan selalu ku rindukan. Tetap semangat teman-teman…sukses untuk kalian semua. Almamater tercinta Universitas Sebelas Maret Surakarta

commit to user xi


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah yang Maha Pengasih dan Penyayang yang memberi ilmu, inspirasi, dan kemuliaan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi

dengan

judul

“IMPLEMENTASI

BANTUAN

OPERASIONAL

SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KELANCARAN PROSES BELAJAR MENGAJAR DI SD NEGERI II KEDUNGGUPIT KABUPATEN WONOGIRI TAHUN 2012/ 2013” Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Administrasi Perkantoran, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terimakasih kepada: 1.

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam rangka mengadakan penelitian guna penyusunan skripsi ini.

2.

Drs. Saiful Bachri, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui atas permohonan ijin penyusunan skripsi ini.

3.

Dr. Wiedy Murtini, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pengarahan dan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

4.

Drs.Ign.Wagimin,M.Si selaku Ketua BKK Pendidikan Administrasi Perkantoran Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penulisan skripsi ini.

commit to user xii


5.

digilib.uns.ac.id

Dra.Patni Ninghardjanti,M.Pd selaku Pembimbing I yang dengan arif dan bijak dalam memberikan masukan, dorongan, bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

6.

Susantiningrum,S.Pd.,SE.,MAB selaku sekretaris BKK Pendidikan Administrasi Perkantoran dan selaku Pembimbing II yang dengan arif dan bijak dalam memberikan masukan, dorongan, bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

7.

Dosen Prodi Ekonomi BKK PAP yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan sehingga dapat menunjang terselesainya skripsi ini.

8.

Tim penguji skripsi yang telah menyediakan waktu dan tenaga untuk menguji peneliti, sehingga peneliti dapat melaksanakan ujian skripsi guna menyelesaikan studi di bangku kuliah.

9.

Kepala sekolah beserta guru dan staf SD Negeri II Kedunggupit, Kabupaten Wonogiri yang telah meluangkan waktu untuk membantu peneliti dalam menyelesaikan penelitian ini.

10. Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu yang telah membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Segala kritik dan saran sangat peneliti harapkan dari pembaca guna dapat memperbaiki penulisan yang akan datang. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan dunia pendidikan.

Surakarta,

November 2013

Peneliti,

commit to user xiii


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman HALAMAN JUDUL...................................................................................... i HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... ii HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v HALAMAN ABSTRAK................................................................................ vi HALAMAN ABSTRACT ............................................................................... viii HALAMAN MOTTO .................................................................................... x HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... xi KATA PENGANTAR ................................................................................... xii DAFTAR ISI .................................................................................................. xiv DAFTAR TABEL .......................................................................................... xvi DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xviii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1 B. Rumusan Masalah ....................................................................... 8 C. Tujuan Penelitian......................................................................... 8 D. Manfaat Penelitian....................................................................... 9 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Kajian teori ................................................................................. 11 B. Hasil Penelitian yang Relevan..................................................... 62 C. Kerangka Berpikir ....................................................................... 64 BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................... 66 B. Bentuk dan Strategi Penelitian .................................................... 67

commit to user xiv


digilib.uns.ac.id

C. Data dan Sumber Data................................................................. 68 D. Teknik Sampling (Cuplikan) ....................................................... 70 E. Pengumpulan Data ...................................................................... 71 F. Uji Validitas Data ........................................................................ 73 G. Analisis Data ............................................................................... 74 H. Prosedur Penelitian...................................................................... 77 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi / Objek Penelitian ............................................ 80 B. Deskripsi Temuan Penelitian ...................................................... 108 C. Pembahasan ................................................................................ 145 BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Simpulan...................................................................................... 158 B. Implikasi ...................................................................................... 164 C. Saran ............................................................................................ 165 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 167 LAMPIRAN ................................................................................................... 169

commit to user xv


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 2.1 Jenis Data dalam Aplikasi TRIMS ............................................... 27 Tabel 4.1 Daftar jumlah siswa SD Negeri II Kedunggupit Kabupaten Wonogiri Tahun Ajaran 2012/ 2013 ............................................. 85 Tabel 4.2 Daftar Ruang di SD Negeri II Kedunggupit ................................ 86

commit to user xvi


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 2.1 Skema Langkah Menjalankan Aplikasi TRIMS ........................ 28 Gambar 2.2 Skema Kerangka Berfikir ........................................................... 65 Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Data ................................................... 76 Gambar 3.2 Skema Prosedur Penelitian ......................................................... 79

commit to user xvii


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1. Jadwal Penelitian ....................................................................... 170 Lampiran 2. Daftar Pertanyaan Wawancara .................................................. 171 Lampiran 3. Field Note .................................................................................. 176 Lampiran 4. Foto ............................................................................................ 249 Lampiran 5. Daftar Guru dan Karyawan........................................................ 253 Lampiran 6. Struktur Organisasi Sekolah ...................................................... 254 Lampiran 7. Denah SD Negeri II Kedunggupit ............................................. 255 Lampiran 8. RAPBS Triwulan I .................................................................... 256 Lampiran 9. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan I... 260 Lampiran 10. Buku Kas Umum Triwulan I ................................................... 261 Lampiran 11. Buku Pembantu Kas Triwulan I .............................................. 263 Lampiran 12. Buku Pembantu Bank Triwulan I ............................................ 265 Lampiran 13. Buku Pembantu Pajak Triwulan I............................................ 266 Lampiran 14. RAPBS Triwulan II ................................................................. 268 Lampiran 15. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan II 272 Lampiran 16. Buku Kas Umum Triwulan II .................................................. 273 Lampiran 17. Buku Pembantu Kas Triwulan II ............................................. 275 Lampiran 18. Buku Pembatu Pajak Triwulan II ............................................ 278 Lampiran 19. Buku Pembantu Bank Triwulan II ........................................... 277 Lampiran 20. RKAS Triwulan III .................................................................. 279 Lampiran 21. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan III 280 Lampiran 22. Buku Kas Umum Triwulan III................................................. 281 Lampiran 23. Buku Pembantu Kas Triwulan III ............................................ 285 Lampiran 24. Buku Pembantu Bank Triwulan III ......................................... 289 Lampiran 25. Buku Pembantu Pajak Triwulan III ......................................... 290 Lampiran 26. RKAS Triwulan IV.................................................................. 291 Lampiran 27. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Jenis Anggaran Triwulan IV 292

commit to user xviii


digilib.uns.ac.id

Lampiran 28. Buku Kas Umum Triwulan IV ................................................ 293 Lampiran 29. Buku Pembantu Kas Triwulan IV ........................................... 297 Lampiran 30. Buku Pembantu Bank Triwulan IV ......................................... 301 Lampiran 31. Buku Pembantu Pajak Triwulan IV ......................................... 302 Lampiran 32. Surat Keputusan Dekan Fakultas Tentang Ijin Pengurusan Skripsi ..................................................................................... 303 Lampiran 33. Surat Pemberian Ijin Research ................................................ 304 Lampiran 34. Surat Permohonan Ijin Research ............................................. 305 Lampiran 35. Surat Ijin Penyusunan Skripsi.................................................. 306 Lampirab 36. Surat Pernyataan Telah Melakukan Penelitian ........................ 307

commit to user xix

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ii

Recommend Documents