PERANAN KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN DALAM PEMENUHAN UANG LAYAK EDAR
SKRIPSI
OLEH : RIZKI KAMALIA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN 2017 M / 1438 H
i
PERANAN KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN DALAM PEMENUHAN UANG LAYAK EDAR
SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam untuk Memenuhi Sebagai Syarat Guna Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Ekonomi Islam
Oleh: Rizki Kamalia 1301160327
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI FAKULTAS SYARIAH DAN EKONOMI ISLAM JURUSAN PERBANKAN SYARIAH BANJARMASIN 2017 M/1438 H
ii
iii
iv
v
ABSTRAK
Rizki Kamalia. 2017. Peranan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan dalam Pemenuhan Uang Layak Edar. Skripsi, Jurusan Perbankan Syariah, Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam. Pembimbing: (I) H. Haris Faulidi Asnawi, Lc, MSI (II) Ilham Akbar, M.Kn
Kata Kunci: Uang Layak Edar, Peranan, Bank Indonesia
Skripsi dilatarbelakangi karena melihat keadaan uang yang beredar di masyarakat saat ini, Seringkali kita masih memperoleh Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dalam bertransaksi. Bank Indonesia merupakan satu-satunya lembaga yang berwenang untuk mengeluarkan, mengedarkan dan/atau mencabut dan menarik uang rupiah. Sebagai konsekuensi dari wewenang tersebut, maka BI mempunyai kewajiban untuk senantiasa menyediakan uang kartal dalam jumlah yang cukup, pecahan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, pada waktu yang tepat, dan dalam kondisi yang layak edar. Penelitian bertujuan untuk mengetahui tentang peranan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan dalam pemenuhan uang layak edar dan hambatan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan dalam pemenuhan uang layak edar. Penelitian ini berupa penelitian lapangan (field research) dengan pendekatan kualitatif. Penelitian ini berlokasi di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan beralamat Jalan Lambung Mangkurat No 15 Banjarmasin, Kalimantan Selatan. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan wawancara dan dokumenter. Sumber data berasal dari Pegawai KPw BI Provinsi Kalimantan Selatan di Unit Pengolahan Uang Rupiah maupun dokumen. Melalui teknik analisis kualitatif, penelitian ini menghasilkan temuantemuan. Pertama, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan telah menjalankan peranannya semaksimal mungkin dalam pemenuhan uang layak edar melalui kegiatan oprasional kas dan non oprasional kas. Kegiatan oprasional kas terdiri dari layanan kas dan pengolahan uang. Sedangkan kegiatan non oprasional berupa sosialisasi. Kedua, kendala yang dihadapi Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan dalam pemenuhan uang layak edar antara lain, yaitu pertama, dari faktor internal di mana keterbatasan SDM kasir untuk melakukan layanan kas dengan jangkauan wilayah kerja yang cukup luas. Kedua, kendala eksternal meliputi area wilayah kerja yang luas, sehingga masih terdapat area yang belum mendapat layanan kas terutama di Kabupaten Kotabaru, infrastruktur dan perilaku masayarakat terhadap uang.
vi
MOTTO
Sesungguhnya sholatku ibadahku hidupku dan matiku hanyalah sematamata untuk Allah Tuhan Semesta Alam Harta yang tak pernah habis adalah ilmu pengetahuan dan ilmu yang tak ternilai adalah pendidikan.
vii
KATA PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirobbil’alamin.. Sujud syukurku kusembahkan kepada Tuhan yang Maha Agung, Maha Tinggi, Maha Adil dan Maha Penyayang, atas takdirMu telah kau jadikan aku manusia yang senantiasa berpikir, berilmu, beriman dan bersabar dalam menjalani kehidupan ini. Semoga keberhasilan ini menjadi satu langkah awal bagiku untuk meraih cita-cita besarku. Atas karunia serta kemudahan yang Engkau berikan akhirnya skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan. Lantunan sholawat beriring salam penggugah hati dan jiwa, menjadi persembahan penuh kerinduan kepada junjungan kita baginda Rasul nabi pembawa risalah penutun umat menuju jalan selamat Sayyidina Muhammad SAW. Kupersembahkan sebuah karya kecil ini untuk Ayah dan Ibu tercinta, yang tiada pernah hentinya selama ini memberiku semangat, doa, dorongan, nasehat dan kasih sayang serta pengorbanan yang tak tergantikan hingga aku selalu kuat menjalani setiap rintangan yang ada di depanku. Ayah, Ibu terimalah bukti kecil ini sebagai kado keseriusanku untuk membalas semua pengorbananmu. Dalam hidupmu demi hidupku kalian ikhlas mengorbankan segala perasaan tanpa kenal lelah, dalam lapar berjuang separuh nyawa hingga segalanya. Maafkan anakmu Ayah dan Ibu masih saja menyusahkanmu. Dalam silah di lima waktu mulai fajar terbit hingga terbenam seraya tangaku menadah ya Allah ya Rahman ya Rahim terimakasih telah kau tempatkan aku diantara kedua malaikatmu yang setiap waktu ikhlas menjagaku, mendidikku, membimbingku dengan baik, ya Allah berikanlah balasan setimpal syurga firdaus untuk mereka dan jauhkanlah mereka nanti dari panasnya sengat hawa api nerakamu. Untukmu Ayah (ASNAWI) dan Ibu (SARIATI) Terimakasih untuk Segalanya Kepada kakak-kakak ku (Noor Suci & Salmani), dan Adik ku (Ahmad Saufi Ghani) yang telah memberikan kasih sayang, selalu mendo’akanku, selalu menasehati ku menjadi lebih baik, segala dukungan, dan cinta kasih yang tiada terhingga yang tiada mungkin dapat kubalas hanya dengan selembar kertas
viii
bertuliskan kata cinta dan persembahan. Terima Kasih Ya Allah yang telah mengirimkan insan terbaik dalam hidupku. Terimakasih ku ucapkan kepada teman sejawat saudara seperjuangan PS D 2013. Buat sahabatku sekaligus saudaraku Santi, Naylah (ading Nay), Noor Fitri Inyati (ading Ifit), Rizka Karmila (Rizka), dan masih banyak lagi yang tak bisa ku sebutkan satu persatu terima kasih atas dukungan, doa, nasehat, hiburan, dan semangat yang kalian berikan selama ini, semua yang telah kalian berikan selama ini tak kan pernah terlupakan. Rasa hormat dan terima kasih tiada tara untuk guru-guru SDN Tinggiran Baru 2, MTS Darul Huda dan MA Nurul Khair, Dosen Pembimbing Tugas Akhirku Bapak H. Haris Faulidi Asnawi, Lc, MSI dan Bapak Ilham Akbar, M.Kn selaku dosen pembimbing tugas akhir, terima kasih banyak pak, sudah begitu banyak membantu selama ini, sudah dinasehati, sudah diajari, bantuan dan kesabaran Bapak akan selalu terukir dihati. Serta dosen-dosen UIN Antasari Banjarmasin yang telah memberikan sebagian ilmunya padaku. semoga Allah selalu melindungimu dan meninggikan derajatmu di dunia dan di akhirat, terima kasih atas bimbingan dan arahan selama ini. Semoga ilmu yang telah diajarkan menuntunku menjadi manusia yang berharga di dunia dan bernilai di akhirat. Alhamdulillahi robbil ‘aalamii. “Ya Allah, jadikanlah Iman, Ilmu dan Amal ku sebagai lentera jalan hidupku keluarga dan saudara seimanku”.
ix
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Fonem konsonan bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lain lagi dilambangkan dengan huruf dan tanda sekaligus. Sesuai dengan Lampiran Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor: 158 Tahun 1987 dan Nomor: 0543 b/U/1987 tanggal 22 Januari 1988, sebagai berikut: 1. Konsonan Tunggal Huruf Arab ا
Nama
Huruf Latin
Nama
Alif
tidak dilambangkan
tidak dilambangkan
ب
Ba'
B
Be
ت
Ta'
T
Te
ث
Ṡa'
Ṡ
es (dengan titik di atas)
ج
Jim
J
Je
ح
Ḥa'
Ḥ
ha (dengan titik di bawah)
خ
Kha'
Kh
ka dan ha
د
Dal
D
De
Ż
Ża
Ż
zet (dengan titik di atas)
ر
Ra'
R
Er
ز
Zai
Z
Zet
س
Sin
S
Es
ش
Syin
Sy
es dan ye
ص
Ṣad
Ṣ
es (dengan titik di bawah)
ض
Ḍad
Ḍ
de (dengan titik di bawah)
ط
Ṭa'
Ṭ
te (dengan titik di bawah)
ظ
Ẓa'
Ẓ
zet (dengan titik di bawah)
x
ع
‘Ain
‘
koma terbalik di atas
غ
Ghain
G
ge
ف
Fa'
F
Ef
ق
Qaf
Q
Qi
ك
Kaf
K
Ka
ل
Lam
L
‘el
م
Mim
M
‘em
ن
Nun
N
‘en
و
Wau
W
We
ه
Ha'
H
Ha
ء
Hamzah
'
Apostrof
ي
Yā'
Y
Ye
2. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap ﻣﺘﻌﻘﺪﯾﻦ ﻋﺪة
Ditulis Ditulis
muta’aqqin ‘iddah
ھﺒﺔ
Ditulis
Hibbah
ﺟﺰﯾﺔ
Ditulis
Jizyah
3. Ta’marbutah a) Apabila dimatikan ditulis h.
(ketentuan ini tidak dapat diperlukan bagi kata-kata arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti salad, zakat dan sebagainya, kecuali dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaanya kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h. ﻛﺮﻣﺔ ﻷوﻟﯿﺎء
Ditulis
xi
Karāmah al auliyā‘
b) Apabila ta’ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan dammah ditulis t.
زﻛﺎة اﻟﻔﻄﺮ
Zakātul-fitri
Ditulis
4. Vokal Pendek.
ِـــ
Kasrah
Ditulis
I
َـــ
Fathah
Ditulis
A
ُ ـــ
Dammah
Ditulis
U
5. Vokal Panjang
1. Fathah + alif ﺟﺎ ھﻠﯿﺔ 2. Fathah+ ya’mati ﯾﺴﻌﻰ 3. Kasrah + ya’mati ﻛﺮﯾﻢ 4. Dammah + wawu mati ﻓﺮوض
-
Ditulis
ā - jāhiliyyah
-
Ditulis
ā- yas‘ā
-
Ditulis
I
- karim
-
Ditulis
û - furud
-
ditulis
ai- Bainakum
-
ditulis
au- Qaulun
6. Vokal Rangkap
1. Fathah + ya’ mati ﺑﯿﻨﻜﻢ 2. Fathah + wawu mati ﻗﻮل
7. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof
أأﻧﺘﻢ
Ditulis
a‘antum
أﻋﺪة
Ditulis
u‘iddah
ﻟﺌﻦ ﺷﻜﺮ ﺗﻢ
Ditulis
la‘in syakartum
xii
8. Kata sandang alif + lam a) Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”.
اﻟﻘﺮان
Ditulis
al-Qur’ān
اﻟﻘﯿﺎس
Ditulis
al-Qiyās
b) Apabila dikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf Syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.
اﻟﺴﻤﺎء
Ditulis
as-Samā
اﻟﺸﻤﺲ
Ditulis
asy-Syams
9. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat
ذوي اﻟﻔﺮوض
Ditulis
أھﻞ اﻟﺴﻨﺔ
Ditulis
xiii
Żawi al-furud atau Żawil furud ahl as-sunnah atau ahlussunnah
KATA PENGANTAR
ﺑِ ْﺴ ِﻢ ﷲِ اﻟَﺮﲪَْ ِﻦ اﻟَﺮِﺣْﻴ ِﻢ ﲔ َﺳﻴِّ ِﺪ َ َو َﻣ ْﻮَﻻ َ ﳏَُ ﱠﻤ ٌﺪ َو َﻋﻠَﻰ أَﻟِِﻪ َو َْ ِاﳌﺮ َﺳﻠ ْ ف اﻷَﻧْﺒِﻴَﺎ ِء َو ِ ﺼ َﻼةُ َو اﻟ َﺴ َﻼ ُم ﻋَﻠَﻰ أَ ْﺷَﺮ َ ﲔ اﻟ َِْب اﻟ َﻌﺎﳌ ِّ أَﳊَْ ْﻤ ُﺪ ِ َر أَﱠﻣﺎ ﺑـَ ْﻌ ُﺪ.ﲔ َو َﻣ ْﻦ ﺗَﺒِ َﻌ ُﻬ ْﻢ ِِ ْﺣ َﺴﺎ ٍن إِ َﱃ ﻳـَ ْﻮِم اﻟ ِّﺪﻳْ َﻦ َْ ِﺻ َﺤﺎﺑِِﻪ أَﲨَْﻌ ْ َأ Puji syukur ke hadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua berupa akal dan fikiran sehingga manusia mampu merenungi kebesaran dan kuasa-Nya. Sholawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada baginda sayyidina Muhammad SAW. Semoga kita termasuk umatnya yang mendapatkan limpahan syafa’atnya di akhirat kelak. Dengan penuh kerendahan hati, penulis bersyukur dapat menyelesaikan karya ilmiah yang sederhana berupa skripsi dengan judul “Peranan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan dalam Pemenuhan Uang Layak Edar”. Penulisan skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu syarat guna menyelesaikan pendidikan program Strata Satu/S1 pada Jurusan Perbankan Syariah, Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam di Universitas Islam Negeri Antasari Banjarmasin. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa proses penyusunan skripsi ini dapat selesai berkat bantuan dari berbagai pihak, bimbingan dan dorongan serta perhatiannya. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Rektor UIN Antasari Banjarmasin Prof. Dr. H. Akhmad Fauzi Aseri, MA.
xiv
2. Dekan Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam Prof. Dr. H. Ahmadi Hasan, MH., yang telah menerima dan menyetujui judul skripsi ini. 3. Ketua Jurusan Perbankan Syariah Bapak Rahman Helmi, SAg., MSI., yang telah memberikan persetujuan untuk surat pertimbangan jurusan, dalam pengajuan judul proposal skripsi penulis ke Biro Skripsi Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam. 4. Dosen pembimbing Bapak H. Haris Faulidi Asnawi, Lc, MSI dan Bapak Ilham Akbar, SH, M.Kn yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. 5. Seluruh dosen, karyawan dan karyawati Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam UIN Antasari Banjarmasin yang telah banyak memberikan ilmu dan layanan yang baik selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Syariah dan Ekonomi Islam. 6. Bapak Ocky Ganesia selaku Asiten Direktur Tim Sistem Pembayaran Bapak Rachmad Hendrawan Saputra selaku Kasir II dan Bapak Gusti Wahyu Hidayat selaku Kasir Yunior di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan yang dengan rela meluangkan waktunya untuk membantu proses berjalannya penelitian. 7. Segenap karyawan di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan khususnya Tim Sistem Pembayaran dan Pengolahan Uang Rupiah yang dengan ramah dan ikhlas membantu penulis dalam melakukan penelitian.
xv
8. Seluruh pihak yang tidak bisa penulis sebutkan semua, yang telah bersedia memberikan masukan dan bantuan untuk penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari skripsi ini tidak akan lepas dari kekurangan dan kesalahan. Oleh sebab itu, penulis mengharapkan kritik dan saran untuk perbaikan skripsi ini. Akhirnya, dengan mengharap ridha dan karunia-Nya semoga tulisan ini dapat bermanfaat dan menjadi amal ibadah. Aamiin.
Banjarmasin, 2 Mei 2017
Penulis
xvi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .............................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ......................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................
iv
ABSTRAK .............................................................................................
v
MOTTO .................................................................................................
vi
KATA PERSEMBAHAN .....................................................................
vii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ......................
ix
KATA PENGANTAR...........................................................................
xiv
DAFTAR ISI..........................................................................................
xvii
DAFTAR TABEL .................................................................................
xix
DAFTAR SINGKATAN.......................................................................
xx
BAB I
PENDAHULUAN A. B. C. D. E. F. G.
Latar Belakang ..................................................................... Rumusan Masalah ................................................................ Tujuan Penelitian ................................................................. Kegunaan Penelitian............................................................. Definisi Operasional............................................................. Kajian Pustaka...................................................................... Sistematika Penulisan ..........................................................
1 6 7 7 8 9 13
BAB II PERANAN BANK INDONESIA DAN UANG A. Peranan................................................................................. 1. Pengertian Peranan .......................................................... 2. Jenis-jenis Peranan .......................................................... B. Tinjauan Umum tentang Bank Indonesia............................. 1. Sejarah Singkat Bank Indonesia...................................... 2. Visi Misi Bank Indonesia ................................................ xvii
15 15 15 16 16 18
3. Tujuan dan Tugas Bank Indonesia .................................. 4. Dasar Hukum Pengeluaran dan Pengedaran Uang.......... 5. Peran Bank Indonesia dalam Sistem Pembayaran .......... C. Uang ..................................................................................... 1. Pengertian Uang .............................................................. 2. Uang Kertas dalam Pandangan Islam.............................. 3. Syarat-syarat Uang .......................................................... 4. Fungsi Uang .................................................................... 5. Jenis-jenis Uang .............................................................. 6. Ciri-ciri Keaslian Uang Rupiah....................................... 7. Uang Layak Edar.............................................................
19 20 20 24 24 28 29 29 30 32 35
BAB III METODE PENELITIAN A. B. C. D. E.
Jenis Penelitian dan Pendekatan Penelitian.......................... Lokasi Penelitian.................................................................. Data dan Sumber Data ......................................................... Teknik Pengumpulan Data................................................... Teknik Analisis Data............................................................
42 43 43 44 46
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS A. Penyajian Data ..................................................................... 49 B. Analisis Data ........................................................................ 59 BAB V PENUTUP A. Simpulan .............................................................................. 77 B. Saran-saran........................................................................... 78 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
79
LAMPIRAN-LAMPIRAN ...................................................................
82
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .............................................................
91
xviii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 2.1. Kriteria Kualitas Uang Layak Edar pada Uang Kertas ...
36
Tabel 2.2. Kriteria Uang Layak Edar pada Uang Logam ................
37
Tabel 2.3 Ketentuan Penukaran Uang Tidak Layak Edar................
38
Tabel 4.1 Aliran Uang Masuk dan Keluar di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan ..................................
50
Tabel 4.2 Layanan Kas ....................................................................
53
Tabel 4.3 Perolehan UTLE dari Kegiatan Kas Keliling ..................
54
Tabel 4.4 Pemusnahan Uang di KPw BI Prov. Kalsel....................
56
xix
DAFTAR SINGKATAN
1.
ULE (Uang Layak Edar)
2.
UTLE (Uang Tidak Layak Edar)
3.
UPB (Uang Pecahan Besar)
4.
UPK (Uang Pecahan Kecil)
5.
BI (Bank Indonesia)
6.
BS (Bank Sentral)
7.
BISILK (Bank Indonesia Sistem Informasi Layanan Kas)
8.
KPw BI Prov. Kalsel (Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Selatan)
9.
NKRI (Negara Kesatuan Republik Indonesia)
10. GenBI (Generasi Baru Bank Indonesia) 11. BMPD (Badan Musyawarah Perbankan Daerah) 12. MHUM (Mesin Hitung Uang Manual) 13. MSUK (Mesin Sortasi Uang Kertas) 14. MSUK-R (Mesin Sortasi Uang Kertas Racik) 15. MRUK (Mesin Racik Uang Kertas).
xx
