PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENDORONG PEMBANGUNAN PERTANIAN MENUJU KEDAULATAN PANGAN

PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENDORONG PEMBANGUNAN PERTANIAN MENUJU KEDAULATAN PANGAN (Studi Kasus di Dinas Pertanian Kabupaten Sragen Tahun 2014-2015) Bintoro (20120520222) Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta ([email protected])

ABSTRAK Kebutuhan pangan merupakan suatu kebutuhan yang harus terpenuhi oleh setiap makhluk hidup di suatu wilayah. Oleh karena itu suatu wilayah yang terdapat potensi pertanian harus melakukan pembangunan pertanian untuk memenuhi kebutuhan pangan. Pertanian merupakan sektor yang sangat penting dalam pemenuhan kebutuhan pangan dan peningkatan ekonomi. Wilayah Kabupaten Sragen dengan potensi terbesar di sektor pertanian maka pembangunan pertanian harus dilakukan. Dalam pembangunan pertanian juga terkait dengan isu kedaulatan pangan. Kedaulatan pangan merupakan hak seseorang untuk mendeskripsikan sistem pangan dalam memenuhi kebutuhan mereka sendiri. Maka dari penelitian ini, pokok pembanguan pertanian dapat berdampak

pada kedaulatan pangan di Kabupaten Sragen. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peran-peran apa saja yang dilakukan oleh Dinas Pertanian Kabupaten Sragen dalam mendorong pembangunan pertanian menuju kedaulatan pangan di wilayah Kabupaten Sragen. Jenis penelitian yang dipilih penulis dalam penelitian ini, menggunakan metode penelitian kualitatif dengan wawancara langsung kepada informan di Dinas Pertanian Kabupaten Sragen yang berhubungan langsung dengan program pembangunan pertanian serta dari perwakilan masyarakat tani. Serta mengambil data yang berupa laporanlaporan atau program yang terkait dengan pembangunan pertanian. Dalam penelitian ini, Dinas Pertanian Kabupaten Sragen melakukan peran pembangunan pertanian menuju kedaulatan pangan antara lain yaitu program revitalisasi lahan dalam menekan penyusutan lahan, ada juga program pemberian bantuan benih pertanian, selanjutnya program pengembangan atau pembangunan infrastruktur dalam pertanian, dan pemberian bantuan berupa permodalan untuk kegiatan pertanian, tidak hanya program permodalan dalam pertanian ada juga program pengadaan teknologi pertanian yang berupa alat-alat mesin pertanian yang sangat membantu kegiatan pertanian di Kabupaten Sragen. Program pembanguan pertanian dari Dinas Pertanian Kabupaten Sragen berupa revitalisasi lahan, pemberian benih, pengembangan infrastruktur pertanian, pemberian permodalan dan pengadaan teknologi alat-alat mesin pertanian sematamata agar petani dapat mencapai tujuan kedaulatan pangan yang dapat membantu Kabupaten Sragen dalam mensukseskan pembangunan pertnian. Kata kunci : Peran, Pembangunan pertanian, Kedaulatan pangan

PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENDORONG PEMBANGUNAN PERTANIAN MENUJU KEDAULATAN PANGAN (Studi Kasus di Dinas Pertanian Kabupaten Sragen Tahun 2014-2015)

Page 1

kebutuhan untuk pangan dengan kebutuhan

PENDAHULUAN Kebutuhan pangan merupakan salah

untuk menghasilkan bahan dasar untuk

satu aspek yang harus dicapai oleh setiap

produksi energi hayati. Oleh karenanya

makhluk hidup dengan melakukan usaha

produksi terhadap pangan menjadi problem

agar

yang harus diatasi dengan salah satunya

dapat

memenuhi

serta

mempertahankan keberlangsungan dalam

pembangunan

aspek kehidupan.1 Pada dasarnya setiap

keberlangsungan

makhluk

manusia.

hidup

khususnya

manusia,

kebutuhan utama yang harus dicapai diantaranya

kehidupan

konteks

setiap

kemampuan

produksi pangan yang dapat dilakukan oleh

pernyataan

suatu bangsa atau negara dan kemampuan

tersebut kebutuhan utama yang sehari-hari

mencukupi kebutuhan terhadap pangan,

dilakukan atau diperlukan oleh setiap

kemudian muncul persoalan. Tidak semua

manusia adalah kebutuhan tentang pangan.

negara

dan

kebutuhan

Dalam

untuk

sandang,

pangan

yaitu

pertanian

papan.

Konsep

Dari

pembangunan

mampu

memenuhi

pertanian

kebutuhan

merupakan salah satu cara yang dapat

kemudian

dilakukan,

tidak

perdagangan internasional, tetapi sekaligus

sesederhana dari yang hanya dipikirkan

juga berkembang menjadi ketergantungan

banyak aspek yang harus dilakukan2.

terhadap negara lain. Negara dengan luasan

Kebutuhan

produk

yang sempit, apalagi ditambah dengan

pangan juga semakin berkembang. Selain

kondisi geografis yang tidak ideal dapat

pangan utama, manusia juga memerlukan

membuat suatu negara menjadi sangat

produk

tergantung pada suplai pangan dari negara

hal

ini

manusia

pertanian

memang

terhadap

untuk

mencukupi

kebutuhan

terhadap

energi

terbarukan

(biofuel),

terhadap

pangan

semua

berkembang

sehingga praktek

hayati

lain. Masalah komplikasi muncul ketika

bahan

industri

kemampuan finansial suatu negara tidak

maupun

farmasi.

memungkinkan untuk melakukan impor

Kebutuhan terhadap energi terbarukan

pangan, atau ketika produksi pangan di

sekarang

negara produsen turun karena faktor alam

pangan,

sehingga

kosmetik

juga terjadi

semakin

berkembang

kompetisi

antara

sehingga ekspor dari negara tersebut dibatasi.3 Dalam

1

Triwibowo Yuwono, Pembangunan Pertanian:Menuju Kedaulatan Pangan, Yogyakarta, UGM Press, 2011, hlm. 1. 2 Sri Widodo, Pembangunan Pertanian:Menuju Kedaulatan Pangan, Yogyakarta, UGM Press, 2011, hlm. 11.

kaitan

dengan

hal-hal

tersebut diatas, maka kedaulatan pangan 3

Triwibowo Yuwono, Op. Cit., hlm 5.


Page 2

324.407 ton beras. Sementara kebutuhan

menjadi isu yang sangat penting. Menurut Undang-Undang Nomor 18 Tahun 20112 Tentang Pangan,

“Kedaulatan

beras di kabupaten Sragen berkisar 80.189

Pangan ton/tahun. Sehingga pada tahun 2014

adalah hak negara dan bangsa secara

surplus beras mencapai 244.218 ton.4

mandiri menentukan kebijakan pangan yang menjamin hak atas pangan bagi

Jadi dari data produksi Gabah

rakyat dan yang memberikan hak bagi masyarakat

untuk

menentukan

Kering Giling diatas, Kabupaten Sragen

sistem

mempunyai kontribusi yang sangat besar

pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal”.

terhadap propinsi Jawa Tengah sebagai

Membangun

pertanian

untuk lumbung padi di Indonesia. Propinsi Jawa

mencapai kedaulatan pangan bukan hal

Tengah telah menyumbang 2,9 juta ton

yang mudah. Banyak aspek yang harus diperhatikan dan

diperjuangkan untuk

sedangkan kebutuhan nasional 10, juta ton.

mencapai hal ini seperti sosial, ekonomi, Bisa dikatakan propinsi Jawa Tengah

budaya, dll. Sebagai negara yang secara alami

adalah

negara

agraris,

menyumbang 2,9%. Dan kabupaten Sragen

dengan

kekayaan alam yang luar biasa, Indonesia

merupakan salah satu penyumbang terbesar

seharusnya mempunyai kemampuan untuk kedua dalam hal produksi padi bagi

mencukupi kebutuhan pangan. Kenyataan

Propinsi Jawa Tengah.5

menunjukkan bahwa sampai saat ini Indonesia masih tergantung pada impor

Kabupaten

pangan dari negara lain ketika kebutuhan

mencukupi

merupakan

sebuah Kabupaten yang terletak bagian

pangan di dalam negeri tidak mencukupi. Untuk

Sragen

selatan

kebutuhan

Propinsi

Jawa

Tengah

yang

memiliki luas wilayah 941.55 Ha, serta

disetiap daerah maka pemerintah daerah

luas sawah 40.129 Ha dan luas tanah kering 54.026 Ha, Sedangkan potense lain

harus berperan aktif dalam hal ini. Melihat

yang ada di Kabupaten Sragen ada pada Kabupaten Sragen sebagai penyuplai di

perdagangan, industri dan pariwisata.6 Dari

tingkat Propinsi, bisa dilihat dari produksi 4

padi tahun 2014 yang mencapai 584. 627

http://jatengprov.go.id/id/newsroom/sragenpenyangga-pangan-di-jateng 5

ton Gabah kering Giling (GKG) atau setara

http://www.sragenkab.go.id/home.php?menu=8312 &id=10838 6 http://www.sragenkab.go.id/home.php?menu=20


Page 3

data terakhir BPS (Badan Pusat Statistik)

mengumpulkan dan menganalisa bahan-

Kabupaten Sragen pada tahun 2014 jumlah

bahan dari bidang, seksi dan subbagian

penduduk Kabupaten Sragen sejumlah

atau UPTD untuk penyusunan program

875.600 jiwa.

pembangunan pertanian. Jadi diharapkan

Dengan

salah

satu

potensi

program-program yang dibuat bertujuan

Kabupaten Sragen yaitu potensi bidang

untuk

pertanian dengan demikian pemerintah

dilaksanakan

daerah

program

berkelanjutan.

pembangunan pertanian untuk kedaulatan

Banyak

dapat

melakukan

kedaulatan dan

pangan

dapat

kebutuhan

pangan

permasalahan

tentang

pangan di daerah Kabupaten Sragen. Hal

pembangunan pertanian untuk kedaulatan

tersebut

pangan

terlihat

dari

Kabupaten

Sragen

strategisnya

dalam

portal

tentang

resmi program

peningkatan

yang

harus

dilakukan

dan

selesaikan oleh Dinas Pertanian bersama

dan

dengan petani atau organisasi terkait yang

pembangunan infrastruktur yaitu dalam

sebagai pelaku utama dalam lapangan. Ada

Peningkatan infrastruktur pertanian untuk

beberapa

menunjang

pembangunan pertanian diantaranya:

pembangunan

pertanian

berkelanjutan. Oleh

1.

karena

Pertama yaitu

dalam

penurunan

Pemerintah

kualitas dan kuantitas sumber daya

Kabupaten Sragen melalui instansi terkait

lahan pertanian. Dari segi kualitas,

yaitu Dinas Pertanian Kabupaten Sragen

faktanya lahan dan pertanian kita sudah

sesuai

stretegisnya

mengalami degradasi yang luar biasa.

mengenai pembangunan pertanian, maka

Dengan adanya proyek pembuatan

hal tersebut harus dilakukan bertujuan

jalan tol lintas jawa mengurangi luas

untuk kedaulatan pangan. Tidak hanya

lahan sawah irigasi teknis di Kabupaten

Kabupaten Sragen saja pasti disetiap

Sragen sekitar 230 ha yang bisa

daerah juga memiliki program yang sama

ditanami padi tiga kali per tahun.

mengenai pembangunan pertanian. Terlihat

Pembuatan jalan tol tidak bisa dihindari

dari Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun

oleh Pemerintah Kabupaten Sragen

2011 Tentang Penjabaran tugas dan fungsi

karena merupakan program nasional.

serta tata kerja Dinas Pertanian Kabupeten

Dan secara alami (diluar program jalan

Sragen pada Pasal 8 setiap subbagian

tol) terjadi konversi lahan pertanian ke

perencanaan,

pelaporan

non-pertanian rata-rata 10 ha (di luar

mempunyai tugas pada point 2 yaitu

program jalan tol) terjadi konversi

dengan

itu

Masalah

permasalahan

program

evaluasi

dan


Page 4

lahan pertanian ke non-pertanian rata-

sebuah komoditi (padi, jagung, kedelai,

rata 10 ha per tahun.7 Tidak hanya itu

dan bahan pangan lainya), serta dalam

penyusutan

lahan

pertanian

rangka meningkatkan pendapatan dan

disebabkan

dari

sisi

juga

kesuburan

nilai tukar petani.

tanahnya akibat dari pemakaian pupuk Rumusan Masalah

an-organik. 2.

Masalah kedua yang dialami saat ini

Sesuai dengan penjelasan pada latar

adalah terbatasnya aspek ketersediaan

belakang bahwa rumusan masalah dalam

infrastruktur penunjang pertanian yang

penelitian ini yakni “ Bagaimana peran

juga penting namun

pemerintah

minim ialah

daerah

dalam

mendorong

pengembangan

pembangunan pertanian menuju kedaulatan

waduk atau irigasi ataupun sumur yang

pangan tahun 2014-2015 di Dinas Pertanian

mendukung disaat kondisi alam seperti

Kabupaten Sragen?”

pembangunan

dan

musim kemarau yang panjang. 3.

Selanjutnya, masalah

ketiga adalah

Metode Penelitian Dalam

adanya kelemahan dalam sistem alih

4.

7

ini

untuk

teknologi. Ciri utama pertanian modern

mendapatkan kesimpulan yang objektif

adalah produktivitas, efisiensi, mutu

yaitu

dan kontinuitas pasokan yang terus

penelitian kualitatif, mencoba mendalami

menerus harus selalu meningkat dan

dan

terpelihara.

menyimpulkan kombinasi dari berbagai

Hal lainnya sebagai masalah keempat,

permasalahan

muncul dari terbatasnya akses layanan

situasinya.8

dengan

menggunakan

membuka

metode

permasalahan

sebagaimana

atau

disajikan

permodalan.

Pada penelitian ini penulis ingin

Kemampuan petani untuk membiayai

mengetahui tentang Peran Dinas Pertanian

usaha taninya sangat terbatas sehingga

Kabupaten

produktivitas yang dicapai masih di


bawah produktivitas potensial.

pangan. Teknik pengumpulan data pada

Yang terakhir menyangkut, masalah

penelitian ini adalah dengan menggunakan

kelima adalah jaminan harga dan pasar

teknik

produk. Hal ini berkaitan dengan

wawancara kepada jajaran Dinas Pertanian

semangat petani untuk memproduksi

Kabupaten Sragen serta wawancara dengan

usaha

5.

penelitian

terutama

di

http://www.litbang.pertanian.go.id/buku/konversifragmentasi-lahan/BAB-V-6.pdf

Sragen

dalam

pengumpulan

mendorong

data

berupa

8

Lexy J Moelang. Metodologi Penelitian Kualitatif. PT. Remaja Rosda Karya, Bandung, 2002, hal 3.


Page 5

perwakilan kelompok tani Desa Bendungan

diperhatikan

Kabupaten

dokumentasi

revitalisasi lahan. Lahan merupakan salah

diperoleh melalui laporan tahunan Dinas

satu faktor penting produksi pertanian yang

Pertanian serta Laporan Kinerja Instansi

selama ini menjadi pembatas tercapainya

Pemerintah. (LKJIP). Unit analisis yaitu

kedaulatan pangan. Dalam penelitian ini

jajaran instansi terkait yaitu Kepala Dinas

yang mengangkat tentang peran pemerintah

Pertanian serta para staf di dinas yang

daerah dalam mendorong pembangunan

terkait. Teknik analisa data dalam penelitian

pertanian menuju kedaulatan pangan studi

ini dengan cara reduksi data, menganalisis

kasus di Dinas Pertanian Kabupaten Sragen

data,

tahun 2014-2015 menjadi suatu hal yang

Sragen,

penyajian

dan

data

dan

menarik

kesimpulan dari data yang telah diteliti.

salah

satunya

adalah

menarik. Tanpa adanya pengendali atau peran dari pemerintah darah mengenai

Pembahasan

permasalahan lahan maka pembangunan

1.

pertanian tidak akan berjalan dengan baik

Revitalisasi Lahan Pertanian Pembangunan pertanian merupakan

dan sukses.

kegiatan atau upaya yang dilakukan untuk mengelola dilakukan

sumberdaya antara

alam

pemerintah

yang sebagai

pemangku kebijakan dan mendorong dalam

Berikut

beberapa

permasalahan

tentang lahan pertanian yang selama ini terjadi di Kabupaten Sragen: 1) Penyusutan lahan akibat alih fungsi

hal ini pembangunan pertanian, serta para

lahan

petani sebagai pelaku utama di lapangan

banyak lahan pertanian yang menyusut

dalam

akibat

pembangunan

Pembangunan

pertanian

pertanian. dapat

juga

dikatakan sebagai membangun ekonomi disektor

pertaninan,

karena

pertanian

ke

pembangunan

non-pertanian,

perumahan,

pabrik, dll. 2) Kurang

pemahaman

para

petani

pertanian

terhadap penggunuuan pupuk non-

memang merupakan salah satu sektor dalam

organik terhadap tingkat kesuburan

kehidupan ekonomi. Pertanian adalah usaha

tanah.

manusia melalui kehidupan tumbuhan dan

3) Kesulitan

pengembangan

lahan

hewan untuk dapat lebih baik dalam

pertanian baru karena berbagai kendala

memenuhi kehutuhannya ini, suatu usaha

seperti

ekonomi.

memenuhi untuk lahan baru, proses

Salah satu gatra produksi dalam pembangunan

pertanian

yang

harus

tidak

adanya

lahan

yang

pembukaan lahan baru yang lama, dan lain-lain.


Page 6

2.

Revitalisasi

Pembenihan

Infrastruktur merupakan salah satu

atau

yang dapat membantu dan mendorong

Pembibitan Revitalisasi

atau

program pembangunan pertanian menuju

pembibitan dalam pembangunan pertanian

kedaulatan pangan, dalam hal infrastruktur

merupakan satu kesatuan yang tidak bisa

petani menjadi lebih mudah karena tanpa

dilepaskan. Hal terbeut karena benih dapat

adanya dukungan infrastruktur program

berdampak meningkatnya jumlah hasil

pembangunan pertanian tidak akan berjalan

pertanian. Dalam penelitian ini di Dinas

dengan maksimal bahkan tidak berhasil.

pertanian

pembenihan

Kabupaten

permasalahan

tersebut

Sragen

dari

memfokuskan

B. Sarana

sebagai berikut: 1.

Sedangkan terkait hal sarana dalam

Memberikan bantuan benih dengan


varietas unggul untuk peningkatan hasil

pangan,

produksi

baik

terfokus pada pupuk pertanian. Pupuk

dan

pertanian yang diberikan baik itu pupuk

dan

komoditas

2.

3.

produktivitas

padi,

palawija

Pertanian

organik

Menjaga ketersediaan benih untuk

Berikut adalah peranan Dinas Pertanian

Kabupaten Sragen.

terhadap sarana yang berupa pupuk di

Memberikan sosialisasi atau panduan

Kabupaten Sragen:

kepada para petani tentang varietas

1.

Infrastruktur

pupuk

Membuat alokasi kebutuhan pupuk per

Membuat laporan bulanan kebutuhan pupuk Kabupaten Sragen.

dan 3.

Sarana Revitalisasi infrastruktur dan saran

Mengusulkan alokasi kebutuhan pupuk organik dan non-organik di Kabupaten

dalam pertanian merupakan satu hal penting

Sragen

yang

Provinsi Jawa Tengah.

tidak

bisa

merupakan pembangunan

dilepaskan

pendongkrak pertanian.

Berikut

non-organik.

Kecamatan setiap bulan. 2.

Revitalisasi

maupun

Kabupaten

hortikultura.

benih baru dalam pertanian.

3.

Dinas

karena

kepada

Dinas

Pertanian

dalam

4.

Melakukan monitoring kelapangan.

hasil

5.

Memberikan

sosialisasi

atau

penelitian mengenai infrastruktur dan saran

pemahaman kepada para petani tentang

yang ada di Kabupaten Sragen:

penggunaan pupuk terhadap kesuburan

A. Infrastruktur

tanah.


Page 7

4.

Revitalisasi Permodalan Petani dan

sesuai dengan potensi

Pemasaran

sasaran.

Salah satu aspek lainnya dalam

Tujuan

dari

(PUAP) sebagai berikut:

menuju

a.

pangan

adalah

program

Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan

mewujudkannya pembangunan pertanian kedaulatan

pertanian desa

Mengurangi

kemiskinan

revitalisasi permodalan petani. Dalam hal

pengangguran

ini permodalan sangat di butuhkan sekali

dan pengembangan kegiatan usaha

oleh para petani sebagai pendukung untuk

agribisnis di perdesaan sesuai dengan

memperlancar,

potensi wilayah;

menyejahterakan

dan

memudahkan para petani dalam kegiatan

b.

melalui

dan

Meningkatkan

penumbuhan

kemampuan

dan

pertanian yang dilakukan. Dari salah satu

pengetahuan pelaku usaha agribisnis,

aspek pembangunan pertanian tersebut

pengurus Gapoktan, Penyuluh dan

peran dari pemerintah adalah membuat

Penyelia Mitra Tani (PMT);

kebijakan tentang masalah permodalan para

c.

Memberdayakan kelembagaan petani

petani yang dapat memudahkan para petani

dan

untuk

pertanian.

pengembangan

Berikut adalah peran yang sudah dilakukan

agribisnis; dan

melakukan

kegiatan

oleh Dinas Pertanian Kabupaten Sragen terkait

revitalisasi

permodalan

d.

ekonomi

Meningkatkan

perdesaan

untuk

kegiatan

usaha

fungsi

kelembagaan

dan

ekonomi petani menjadi jejaring atau

pemsasaran dalam pembangunan pertanian

mitra lembaga keuangan dalam rangka

menuju kedaulatan pangan:

akses ke permodalan.

A. Permodalan 1) PUAP

2) KUR

Dari hasil wawancara yang telah

Selain

peran

atau

program

diperoleh mengenai permodalan para petani

pemerintah yang berupa Pengembangan

atau kelompok tani, peran pemerintah yang

Usaha

sudah berjalan dari tahun 2011 dan berkahir

selanjutnya

sampai dengan tahun 2015 yaitu program

selanjutnya yang dilakukan oleh pemerintah

PUAP. Pengembangan Usaha Agribisnis

dalam pembangunan pertanian untuk aspek

Perdesaan

permodalan para petani adalah Kredit usaha

yang

selanjutnya

disingkat

(PUAP) adalah bantuan modal usaha Gabungan

Kelompoktani

Agribisnis disingkat

Perdesaan

yang

(PUAP),

peran

rakyat (KUR).

dalam

Dari hasil wawancara saya di

menumbuhkembangkan usaha agribisnis

Dinas Pertanian Kabupaten Sragen dengan


Page 8

Bapak Endra Putrantra, SP, MM, tentang

kesejahteraan dalam kehidupannya. Dari

peran Dinas dalam menjebatani petani

penelitian ini yang dilakukan di Dinas

terkait KUR ini beliau mengungkapkan

Pertanian Kabupaten Sragen mengenai

bahwa;

peran Dinas Pertanian dalam mendorong Peran Dinas Pertanian Kabupaten


Sragen terhadap para petani/kelompok tani

pangan., untuk hal ini peran yang sudah

tentang KUR ini adalah mengarahkan serta

dilakukan oleh Dinas Pertanian tahun 2014-

memberikan petunjuk

2015

sejelas

mungkin

memfokuskan

kepada para petani atau kelompok tani yang

kegiatan diantaranya:

akan membutuhkan modal dari sistem KUR

1.

Melakukan

pada

peran

atau

pameran

pertanian

dengan

hasil-hasil

ini. Serta peran yang dilakukan Dinas

setiaptahunnya

Pertanian bila petani atau kelompok tani

produk unggulan pertanian Kabupaten

akan membutuhkan modal dari KUR ini

Sragen, baik barang mentah maupun

sebagai berikut;

matang.

1.

Melihat kredibilitas kelompok tani apakah

dapat

2.

dipertanggungjawab

kepada

kelompok terseebut, hal ini untuk mengantisipasi

bilamana

melihat

struktur

Memberikan

yang

telah

ditentukan.

5.

Revitalisasi Tekonologi

dan

penanggungjawab. 2.

perusahaan

nanti

dikemudian hari terdapat masalah. Dengan

Kerjasama terkait harga jual gabah

Revitalisasi teknologi memberikan peranan

yang

sangat

penting

dalam

pernyataan/surat

mendorong pembangunan pertanian. Dalam

rekomendasi sebagai syarat KUR pada

penelitian ini di Dinas Pertanian Kabupaten

kelompok tani yang nantinya ditujukan

Sragen untuk mendorong pembangunan

pada Bank.

pertanian menuju kedaulatan pangan, Dinas Pertanian

B. Pemasaran

revitalisasi

teknologi berupa alat mesin pertanian.

Didalam menuju

memfokuskan

membangun

kedaluatan

pertanian

dalam

teknologi

alat

mesin

untuk

pertanian dapat memberikan dampak positif

pemasaran menjadi tolak ukur yang tidak

dan dapat mendorong keefektifan serta

bisa

efisiensi

dilepaskan

pembangunan tersebut

dalam

pertanian.

untuk

pangan

Karena

mewujudkan Terlebih

memberikan

hal

petani

terkait

pengeluaran dilakukan

waktu

dalam oleh

para

dan

biaya

pertanian

yang

petani

dalam


Page 9

pembangunan pertanian. Berikut beberapa

Pertanian

fokus peran Dinas Pertanian Kabupaten

program

Sragen dalam hal teknologi alat mesin

mulai dari aspek revitalisasi lahan,

pertanian:

pembenihan, sarana dan prasarana,

1.

permodalan petani dan teknologi.

Memberikan bantuan berupa alat mesin pertanian gapoktan dengan melakukan

2.

3.

untuk

mensukseskan

pembangunan

b. Pembangunan

pertanian,

pertanian,

untuk

pengadaan alat mesin pertanian.

mewujudkan pembangunan pertanian

Terus memperbaiki peralatan pra panen

menuju

dan pasca panen untuk menurunkan

Kabupaten Sragen ada

kehilangan hasil dan menambah hasil

yang harus dilakukan, diantaranya:

produksi pertanian.

1.

Memberikan penyuluhan tentang alat dan

mesin

pertanian

pangan

di

aspek-aspek

Revitalisasi lahan pertanian: a.

(teknologi

kedaulatan

Penyusutan lahan atau alih fungsi lahan pertanian ke non

terbaru).

pertanian, yang terjadi saat ini adalah semakin berkembang

Kesimpulan dan Saran

jumlah

A. Kesimpulan

Kabupaten Sragen maka juga

Berdasarkan hasil penelitian yang telah

akan

dikemukakan dari BAB sebelumnya bahwa

berkurangnya jumlah lahan

penulis

dan

menarik

kesimpulan

dalam

penduduk

di

berpengaruh

pada

digunakan

untuk

penelitian tentang peran pemerintah daerah

pembangunan

dalam mendorong pembangunan pertanian

Selain

menuju kedaulatan pangan studi kasus di

program

Dinas Pertanian Kabupaten Sragen tahun

yaitu

2014-2015 adalah sebagai berikut:

jalan tol ataupun yang lainnya.

Sragen

yang

tahun 2011-2015. Banyak sekali aspek-

pembangunan

berdampak

pusat proyek

pada

lahan

pertanian yang tidak produktif

sudah

dilakukan dan sesuai dengan renstra

pemerintah

pupuk yang sembarangan akan

pembangunan

pertanian menuju kedaulatan pangan di Kabupaten

tersebut

berkurang akibat penggunaan

Dinas Pertanian Kabupaten Sragen mendorong

masalah

b. Tingkat kesuburan tanah yang

a. Peran pemerintah daerah dalam hal ini,

dalam

perumahan.

lagi. 2.

aspek yang harus dilakukan oleh Dinas

Revitalisasi

pembenihan

atau

pembibitan. Dalam hal ini peran


Page 10

atau program yang dilakukan oleh

Kabupaten

Dinas Pertanian Kabupaten Sragen

serempak.

untuk mendukung pembangunan pertanian

menuju

4.

kedaulatan

Revitalisasi

yang

permodalan

pemasaran

dapat

dan

disimpulkan

pangan yaitu, dengan melakukan

sebagai berikut:

penyaluran bibit atau benih dengan

a. Dari permodalan peran Dinas

varietas yang unggul agar dapat

Pertanian Kabupaten Sragen

meningkatkan

dalam hal ini memfokuskan

jumlah

hasil

produksi pertanian. 3.

Sragen

Revitalisasi

program dari pemerintah pusat

infrastruktur

dan

yang berupa PUAP, selain itu

sarana

juga

ikut

membantu

a. Infrastruktur merupakan hal

petani bilamana masih ada

penting dalam pembangunan

kesulitan

pertanian menuju kedaulatan

permodalan dengan membantu

pangan. Fokus yang dilakukan

petani

oleh

kredit atau sistem KUR.

Dinas

Kabupaten

Pertanian

Sragen

yaitu

dalam

para

dalam

b. Untuk

hal

peminjaman

pemasaran,

Dinas

berperan

dalam

perbaikan jaringan irigasi baik

Pertanian

itu

membuatkan kegiatan berupa

berupa

pembangunan

sumur dalam dan dangkal,

pameran

pembangunan

hasil pertanian para petani

embung,

pembangunan dam parit.

oleh

unggulan

setiap tahunnya.

b. Sarana yang diberikan dan dilakukan

produk

5.

Dinas

Revitalisasi teknologi. Peran Dinas Petanian Kabupaten Sragen dalam

Pertanian Kabupaten Sragen adalah

berupa

pupuk

bersubsidi baik organik mapun non-organik.

Serta

Dinas

hal

teknologi

yang

dimaksud

adalah berupa alat mesin pertanian. Yang dilakukan adalah dengan

Pertanian juga memfokuskan dalam

pemenuhan

dan

penyaluran pupuk bersubsidi yang sesuai dan tepat waktu

melakukan pengadaan alat mesin pertanian setiap tahunnya, baik itu alat mesin pra panen ataupun pasca

dikarenakan sistem pertanian panen. PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENDORONG PEMBANGUNAN PERTANIAN MENUJU KEDAULATAN PANGAN (Studi Kasus di Dinas Pertanian Kabupaten Sragen Tahun 2014-2015)

Page 11

B. Saran

DAFTAR PUSTAKA

1.

Buku: Ali Agus, dkk. 2013. Jihad Menegakkan Kedaulatan Pangan. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.

Diharapkan kepada pemerintah daerah Kabupaten Sragen dan Dinas Pertanian Kabupaten

Sragen,

memperhatikan pertanian

untuk

lebih

permasalahan

lahan

guna

pembangunan

mendukung

pertanian

sebagai

Dirhamsyah Tedy, dkk. 2016. Kemandirian Pangan dan Kesejahteraan Daerah Rawan Pangan di Jawa.Yogyakarta: Xplantaxia.

berikut: a.

Untuk penyusutan lahan pertanian yang

semakin

menyusut

agar

dibuat aturan yang dapat menekan penyusutan lahan pertanian. b.

Bantuan

benih

yang

lebih

bervariasi dan unggul terhadap kendala yang ada. c.

Infrastruktur seperti pembangunan jaringan

irigasi

agar

dapat

ditingkatkan sesuai jumlah lahan pertanian yang ada. d.

Untuk pemberian pupuk bersubsidi lebih diperbanyak dan bantuan pengolahan pupuk kepada petani lebih diperhatikan.

e.

Permodalan

untuk

mendukung

kegiatan pertanian kepada petani lebih ditingkatkan lagi jumlahnya. f.

Pengadaan alat mesin pertanian harus dilakukan sesuai jumlah dan kebutuhan petani.

Hadari, N. 2001.Metode Penelitian Sosial. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Lexy, J.M. 2002.Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya. Masri, S dan Sofyan, E. 1995.Metode Penelitian Survey Edisi Revisi. Jakarta: PT. Pustaka LP3ES. Widodo, S. 2011. Pembangunan Pertanian: Membangun Kedaulatan Pangan. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Undang-undang: Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Pangan. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani. Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun 2011 Tentang Penjabaran tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Pertanian Kabupeten Sragen. Internet : http://www.pertanian.go.id/file/Statistik_La han_2014.pdf http://www.sragenkab.go.id/home.php?men u=20


Page 12

PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENDORONG PEMBANGUNAN PERTANIAN MENUJU KEDAULATAN PANGAN

Recommend Documents