LEM BARAN DAERAH K ABU PATEN SERD ANG BED AG AI NOMOR
9 TAH U N 2006
P E R A T U R A N D A E R A H K A B U P A T E N SE R D A N G B E D A G A I NOMOR
9
TAH UN 2006
TEN TA N G T A T A C A R A P E M IL IH A N A T A U P E N G A N G K A T A N P E R A N G K A T D E SA D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G M A H A E SA B U P A T I SE R D A N G B E D A G A I, M en im b a n g : a .
b a h w a seh u b u n g a n d en g a n tela h b erla k u n y a P era tu ra n P em erin ta h P a sa l 2 6 a y a t (4 ) d a n a y a t (5 ) N o m o r 7 2 T a h u n 2 0 0 5 ten ta n g D esa m a k a p erlu m en eta p k a n P era tu ra n D a erah K a b u p a ten Serd a n g B ed a g a i ten ta n g T a ta C a ra P em ilih a n a ta u P en g a n g k a ta n P era n g k a t D esa ;
b . b a h w a b erd a sa rk an p ertim b a n g a n h u ru f a d ia ta s p erlu d itetap k a n d en g a n P era tu ra n D a era h ; M en g in g a t
:
1. U n d a n g -U n d a n g N om or 7 D rt T a h u n 19 5 6 ten ta n g P em b en tu k a n D a era h O to n o m K a b u p a ten -K a b u p a ten d a la m L in g k u n g a n P ro p in si Su m a tera U ta ra (Lem b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia T a h u n 19 5 6 N o m o r 5 8 , T a m b a h a n L em b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia N o m o r 10 9 2 ); 2 . U n d a n g -U n d a n g N o m o r 4 3 T a h u n 19 9 9 ten ta n g P eru b a h a n a ta s U n d a n g -u n d a n g N o m o r 8 T a h u n 19 7 4 ten ta n g P o k o k P o k o k K ep eg a w a ia n (L em b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia T a h u n 19 9 9 N o m o r 16 9 , T a m b a h a n L em b a ran N eg a ra N o m o r 3 8 9 0 ); 3 . U n d a n g -U n d a n g N om or 36 Tahun 2003 ten ta n g P em b en tu k a n K a b u p aten Sa m o sir d a n K a b u p a ten Serd a n g B ed a g a i d i P ro v in si Su m a tera U ta ra (Lem b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia T a h u n 2 0 0 3 N o m o r 15 1, T a m b a h a n L em b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia N o m o r 4 3 4 6 ); 4 . U n d a n g -U n d a n g N o m o r 10 T a h u n 2 0 0 4 ten ta n g P em b en tu k a n P era tu ra n P eru n d a n g -U n d a n g a n (L em b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia T a h u n 2 0 0 4 N o m o r 5 3 , T a m b a h a n L em b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia N o m o r 4 3 8 9 ); 5 . U n d a n g -U n d a n g N o m o r 3 2 T a h u n 2 0 0 4 ten ta n g P em erin ta h a n D a era h (L em b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia T a h u n 2 0 0 4 N o m o r 12 5 , T a m b a h an L em b a ra n N eg a ra R ep u b lik In d o n esia N o m o r 4 4 3 7 ) seb a g a im a n a tela h d iu b a h d en g a n U n d a n g – U n d a n g N o m o r 8 T a h u n 2 0 0 5 ten ta n g P en eta p a n P era tu ra n
Pem erintah Pengganti Undang – Undang N om or 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang – Undang N om or 32 Tahun 2004 tentang Pem erintahan Daerah m enjadi Undang – Undang (Lem baran N egara Republik Indonesia Tahun 2005 N om or 108, Tam bahan Lem baran N egara N om or 4548); 6. Undang-Undang N om or 33 Tahun 2004 tentang Perim bangan Keuangan antara Pem erintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lem baran N egara Republik Indonesia Tahun 2004 N om or 126, Tam bahan Lem baran N egara Republik Indonesia N om or 4438); 7. Peraturan Pem erintah N om or 25 Tahun 2000 tentang Kew enangan Pem erintah dan Kew enangan Propinsi sebagai Daerah O tonom (Lem baran N egara Republik Indonesia Tahun 2000 N om or 54, Tam bahan Lem baran N egara Republik Indonesia N om or 3952); 8. Peraturan Pem erintah N om or 8 Tahun 2003 tentang Pedom an O rganisasi Perangkat Daerah (Lem baran N egara Republik Indonesia Tahun 2003 N om or 14 Tam bahan Lem baran N egara Republik Indonesai N om or 4262); 9. Peraturan Pem erintah N om or 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lem baran N egara Republik Indonesia Tahun 2005 N om or 158, Tam bahan Lem baran N egara Republik Indonesia N om or 4857); 10. Peraturan Pem erintah N om or 79 Tahun 2005 tentang Pedom an Pem binaan Dan Pengaw asan Atas Penyelenggaraan Pem erintah Daerah (Lem baran N egara Tahun 2005 N om or 165, Tam bahan Lem baran N egara N om or 4593); 11. Keputusan Presiden N om or 4 Tahun 1999 tentang Pencabutan beberapa Peraturan M enteri Dalam N egeri, Keputusan M enteri Dalam N egeri dan Instruksi M enteri Dalam N egeri m engenai Pelaksanaan Undang-Undang N om or 5 Tahun 1979 tentang Pem erintah Desa; 12. Keputusan M enteri D alam N egeri N om or 63 Tahun 1999 tentang Petunjuk pelaksanaan dan penyesuaian peristilahan dalam penyelenggaraan Pem erintahan Desa dan Kelurahan; 13. Keputusan M enteri Dalam N egeri N om or 158 Tahun 2004 tentang Pedom an O rganisasi Kecam atan; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai N om or 02 Tahun 2005 tentang Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dew an Perw akilan Rakyat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai;
Dengan Persetujuan DEW AN PERW AKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SERDAN G BEDAGAI dan BUPATI SERDAN G BEDAGAI
M EM UTUSKAN M enetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TENTANG TATA CARA PENGANGKATAN PERANGKAT DESA BAB I KETENTUAN UM U M Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dim aksud dengan : 1
Daerah adalah Kabupaten Serdang Bedagai;
2 3
Desa Daerah adalah Kabupaten Serdang Bedagai; Kepala Daerah adalah Bupati Serdang Bedagai;
4
W akil Kepala Daerah adalah W akil Bupati Serdang Bedagai;
5
Dew an Perw akilan Rakyat Daerah adalah Dew an Perw akilan Rakyat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai;
6
Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Serdang Bedagai;
7
Sekretaris Dew an adalah Sekretaris Dew an Perw akilan Rakyat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai;
8
Pem erintah Daerah adalah Gubernur, Bupati/W alikota dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pem erintahan Daerah/Kepala Daerah beserta perangkat daerah otonom yang lain sebagai badan eksekutif daerah;
9
Pem erintahan
Daerah
adalah
penyelenggaraan
urusan
Pem erintahan oleh Pem erintah Daerah dan DPRD m enurut asas otonom i dan tugas pem bantuan dengan prinsip otonom i seluasluasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaim ana dim aksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 10 Desa adalah Kesatuan m asyarakat hukum yang m em iliki batasbatas w ilayah yang berw enang untuk m engatur dan m engurus kepentingan m asyarakat setem pat, berdasarkan asal usul dan adat istiadat setem pat yang diakui dan dihorm ati dalam sistem Pem erintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia; 11. Pem erintahan Desa adalah penyelenggara urusan Pem erintahan oleh Pem erintah Desa dan Badan Perm usyaw aratan Desa dalam m engatur dan m engurus kepentingan m asyarakat setem pat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setem pat yang diakui
dan dihorm ati dalam sistem Pem erintahan N egara Kesatuan Republik Indonesia; 12.
Pem erintah D esa adalah Kepala D esa dan Perangkat D esa sebagai unsur penyelenggara Pem erintahan D esa;
13.
Badan Perm usyaw aratan D esa yang disebut dengan nam a lain, selanjutnya disingkat BPD adalah Lem baga yang m erupakan perw ujudan dem okrasi dalam penyelenggaraan Pem erintahan D esa sebagai unsur Penyelenggara Pem erintahan D esa;
14.
Perangkat D esa adalah unsur staf / pem bantu (Sekretaris D esa dan Kepala U rusan) pem erintah desa dalam penyelenggaraan pem erintahan desa;
15.
D usun adalah Bagian w ilayah dalam desa yang m erupakan lingkungan kerja pelaksanaan pem erintahan desa; BAB II PERSYARATAN CALO N PERAN GKAT D ESA Pasal 2
(1) Yang dapat diangkat m enjadi perangkat D esa adalah Penduduk D esa W arga N egara Republik Indonesia yang : a. Bertaqw a terhadap Tuhan Yang M aha Esa. b. Setia dan taat terhadap Pancasila, U ndang-U ndang D asar 1945, N egara dan Pem erintah Republik Indonesia. c. Berkelakuan baik, jujur, adil, cerdas dan berw ibaw a serta tidak pernah dihukum penjara dalam tindak pidana sesuai dengan keputusan Pengadilan d. Tidak pernah terlibat langsung atau tidak langsung dalam suatu kegiatan yang m enghianati N egara Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan U ndang-U ndang D asar 1945. e. Terdaftar dan bertem pat tinggal tetap di D esa yang bersangkutan sekurang-kurangnya selam a 1 (satu) tahun terakhir dengan tidak terputus-putus. f.
Sekurang-kurangnya telah berum ur 20 (dua puluh) tahun dan setinggi-tingginya 60 (enam puluh) tahun.
g. Sehat jasm ani dan rohani. h. Sekurang-kurangnya berijazah/STTB SLTP/sederajat kecuali Sekretaris D esa sekurang-kurangnya berijazah / STTB, SLTA / Sederajat. (2). Perangkat D esa sebagaim ana dim aksud pada Pasal (1) Peraturan D aerah ini, terdiri dari : a. Sekretaris D esa berasal dari Pegaw ai N egeri Sipil sebagai unsur staf diangkat oleh Sekretaris D aerah atas nam a Bupati.
b. Sekretariat Desa terdiri dari Kaur Pemerintahan, Kaur Pembangunan, dan Kaur Umum. c. Unsur Kewilayahan yaitu unsur pembantu Kepala Desa di wilayah desa seperti Kepala Dusun yang jumlah dan sebutannya disesuaikan dengan kebutuhan dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat. d. Pelaksana Teknis Lapangan yaitu Pamong Tani Desa, P3A dan Urusan Keamanan yang jumlahnya disesuaikan dengan kebutuhan
BAB III MEKANISME PENGANGKATAN PERANGKAT DESA Pasal 3 1) Calon Perangkat Desa kecuali Sekretaris Desa diajukan oleh Kepala Desa untuk mendapat persetujuan dari Pimpinan BPD dengan persyaratan sebagaimana diatur dalam Pasal 2, Peraturan Daerah ini. 2) Perangkat Desa sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf b, c, dan d pada Pasal 2, diangkat oleh Kepala Desa dengan Keputusan Kepala Desa.
BAB IV MASA JABATAN PERANGKAT DESA Pasal 4 1) Masa jabatan Sekretaris Desa disesuaikan dengan Peraturan PerundangUndangan yang berlaku; 2) Dalam hal Jabatan Perangkat Desa kosong, maka Kepala Desa menunjuk Pejabat dari Perangkat Desa dan selambat-lambatnya dalam waktu 6 (enam) bulan harus sudah dilaksanakan pengangkatan. 3) Masa jabatan Kepala Urusan, Unsur kewilayahan (Kepala Dusun) dan Unsur Pelaksana Teknis di sesuaikan dengan kebutuhan pemerintahan desa.
Pasal 5 Perangkat Desa dalam menjalankan tugas harus bersikap netral dan tidak memihak serta berpegang teguh kepada ketentuan Peraturan PerundangUndangan yang berlaku.
BAB V KEDUDUKAN KEUAN GAN KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA Pasal 6 (1) Kepala Desa dan Perangkat Desa diberikan penghasilan tetap setiap bulan dan atau tunjangan lainnya sesuai dengan kemampuan keuangan desa. (2) Penghasilan tetap dan atau tunjangan lainnya yang diterima kepala desa dan perangkat desa sebagaimana dimaksud ayat (1) ditetapkan setiap tahun dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa). (3) Penghasilan tetap sebagaimana dimaksud ayat (2) akan diatur lebih lanjut melalui Keputusan Bupati.
BAB VI URAIAN TUGAS Pasal 7 Uraian Tugas Kepala Desa sebagaimana dimaksud dalam BAB VI Peraturan ini, akan diatur lebih lanjut melalui Peraturan Bupati.
BAB VII LARANGAN BAGI PERANGKAT DESA Pasal 8 Perangkat Desa dilarang : a. M elanggar persyaratan yang ditentukan sebagaimana tersebut dalam Pasal 2 Peraturan Daerah ini. b. M elakukan hal-hal yang menurunkan kehormatan atau martabat Negara, Pemerintah, Pemerintah Desa dan M asyarakat. c. M elakukan kegiatan-kegiatan atau tindakan menjadi kewajibannya dan merugikan kepentingan Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah dan Pemerintahan Desa. d. M enyalahgunakan
wewenang,
bertindak
sewenang-wenang,
melakukan penyelewengan dan bertindak diluar ketentuan Peraturan Perundang-Undangan. e. M elakukan perbuatan yang bertentangan dengan ketentuan peraturan yang berlaku dan atau norma-norma/adat istiadat yang hidup dan berkembang dalam masyarakat.
Pasal 9 Perangkat Desa yang melanggar sebagaimana dimaksud Pasal 8 Peraturan Daerah ini dapat dikenakan sanksi pemberhentian tidak hormat.
BAB VIII PEMBERHENTIAN PERANGKAT DESA Pasal 10 Perangkat Desa berhenti karena : a. b. c. d. e. f.
Meninggal Dunia. Berakhir masa Jabatannya. Atas permintaan sendiri. Telah diangkat Pejabat yang baru. Tidak lagi memenuhi salah satu syarat yang ditentukan sebagaimana dimaksud pada Pasal 2 Peraturan Daerah ini. Melakukan tindakan-tindakan yang menghilangkan kepercayaan penduduk desa terhadap kepemimpinannya sebagai seorang Pejabat Pemerintah Desa. Pasal 11
1) Perangkat Desa yang dituduh atau tersangka dalam suatu tindak pidana, atas usul Kepala Desa dan setelah mendapat persetujuan BPD dapat diberhentikan sementara. 2) Pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa. 3) Selama Perangkat Desa dikenakan pemberhentian sementara maka Kepala Desa menunjuk Pejabat sebagaimana dimaksud pada Pasal 4 ayat (2). 4) Dengan Keputusan Pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap, maka Kepala Desa mengusulkan kepada BPD untuk mencabut Keputusan Pemberhentian Sementara yang bersangkutan untuk
dikukuhkan
kembali,
dalam
hal
ini
yang
bersangkutan
dinyatakan tidak bersalah atau diberhentikan.
Pasal 12 1) Perangkat Desa yang tersangkut tindak pidana atas usul Kepala Desa dan persetujuan BPD harus diberhentikan dari Jabatannya. 2) Perberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa.
3)
Apabila Perangkat Desa diberhentikan maka pekerjaan sehari-hari dilaksanakan oleh Pejabat yang ditunjuk oleh Kepala Desa sampai diangkatnya Perangkat Desa yang baru.
BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 13 Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya diatur lebih lanjut dengan Keputusan Kepala Daerah.
Pasal 14 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar
setiap
orang
mengetahuinya,
memerintahkan
pengundangan
Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai. Ditetapkan di Sei Rampah pada tanggal 17 Oktober 2006 BUPATI SERDANG BEDAGAI, dto H. T. ERRY NURADI Diundangkan di Sei Rampah. pada tanggal 20 Oktober 2006 Plt. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN, dto OK. ARYA ZULKARNAIN
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TAHUN 2006 NOMOR 9
PEN JELA SA N A TA S PER A TU R A N D A ER A H KA BU PA TEN SER D A N G BED A G A I N O M O R 9 TA H U N 2006 TEN TA N G TA TA CA R A PEM ILIH A N A TA U PEN G A N G K A TA N PER A N G KA T D ESA
I.
UMUM D alam rangka m enindaklanjuti pelaksanaan U ndang-U ndang N om or 32 Tahun 2004
tentang
Pem erintahan D aerah, dan untuk
m elaksanakan
ketentuan Pasal 26 ayat (4) dan ayat (5 ) Peraturan Pem erintah N om or 72 Tahun 2005
tentang
D esa,
yang
m erupakan
perw ujudan
dalam
m enunjang
penyelenggaraan pem erintahan dan pem bangunan daerah sehubungan dengan pelaksanaan otonom i daerah.
Berdasarkan dengan hal dim aksud di atas, m aka Pem erintah D aerah di pandang perlu m em bentuk Peraturan D aerah tentang Tata C ara Pem ilihan atau Pengangkatan Perangkat D esa.
II.
PA SA L D EM I PA SA L Pasal 1 s/d Pasal 3
:
Pasal 4
:
C ukup Jelas. -
A yat (1) m asa jabatan sekretaris desa, di
karenakan
sesuaikan
berasal
dengna
dari
PN S
di
U ndang-U ndang
Pokok Kepegaw aian. -
A yat (2) apabila ada salah satu jabatan perangkat desa ko song m aka kepala desa dapat m enunjuk perangkat desa lainnya sebagai pejabat paling lam bat m asa jabatannya 6 (enam ) bulan dan selanjutnya haru sud ah dilaksanakan pengangkatan yang defenitif.
Pasal 5 s/d Pasal 14
:
C ukup Jelas.
TA M BA H A N LEM BA RA N D A ER A H KA BU PATEN SER D A N G B ED A G A I TA H U N 2006 N O M O R 56
