Laporan Akhir
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Kata Pengantar Kawasan sentra perikanan budidaya (minapolitan) merupakan kota perikanan yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha minabisnis serta mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan perikanan di wilayah sekitarnya. Kawasan sentra perikanan terdiri dari kota perikanan dan desa-desa sentra produksi perikanan yang ada disekitarnya dengan batasan yang tidak ditentukan oleh batasan administratif pemerintahan, tetapi lebih ditentukan dengan memperhatikan skala ekonomi kawasan yang ada. Dokumen ini berisi tujuh bab terdiiri dari Bab 1 Pendahuluan; Bab 2 Gambaran Umum Kawasan Studi, Bab 3 tentang Analisis Pengembangan Kawasan, Bab 4 tentang Pengembangan Komoditas dan Usaha, Bab 5 tentang Pengembangan Kawasan, Bab 6 tentang Kelembagaan dan Pembiayaan serta Bab 7 tentang Rencana Pengembangan. Laporan akhir ini merupakan bentuk laporan
pertanggungjawaban
akhir
dari
kegiatan
kajian
Masterplan
Minapolitan dan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengembangan kawasan Minapolitan di Kabupaten Temanggung. Akhirnya, kami berharap Laporan ini dapat bermanfaatan para pihak yang berkepentingan.
Temanggung,
Desember 2011 Tim Penyusun
Daftar Isi - i
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Laporan Akhir
Daftar Isi BAB I PENDAHULUAN 1.1.
LATAR BELAKANG ............................................................
I–1
1.2.
MAKSUD DAN TUJUAN ..................................................
I–2
1.3.
KELUARAN/ HASIL .............................................................
I–3
1.4.
LANDASAN HUKUM .........................................................
I–4
BAB II GAMBARAN UMUM KAWASAN 2.1.
CAKUPAN WILAYAH .......................................................
II – 1
2.2.
POTENSI ................................................................................
II – 2
2.2.1. Potensi Budidaya Ikan di Kolam .................................
II – 2
2.2.2. Potensi Budidaya Mina Padi .....................................
II – 3
2.2.3. Potensi Perikanan Tangkap di Perairan Sungai ..........
II – 4
2.2.4. Potensi Tangkap di Genangan/Cekdam .....................
II – 5
2.2.5. Potensi Benih Ikan .....................................................
II – 6
KOMODITAS UNGULAN ....................................................
II – 7
2.3.1. Ikan Nila .....................................................................
II – 8
2.3.2. Budidaya Ikan Nila BEST .........................................
II – 9
2.3.3. Budidaya Ikan Lele ....................................................
II – 10
2.3.
Daftar Isi - ii
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Laporan Akhir
BAB III ANALISIS PENGEMBANGAN KAWASAN 4. 1. VISI DAN MISI ........................................................................
III – 1
3.1. 1. Visi dan Misi Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) ............................................................................
III – 1
3.1. 2. Visi dan Misi Kabupaten Temanggung 2008-2013 ......
III – 3
3.1. 3. Misi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung .................................................................
III – 6
4. 2. STRATEGI PENGEMBANGAN ............................................
III - 6
BAB IV PENGEMBANGAN KOMODITAS DAN USAHA 5. 1. SKALA PRODUKSI ...............................................................
IV – 1
5. 2. RANTAI DAN PELAKU BISNIS ...........................................
IV – 5
5. 3. TEKNOLOGI ............................................................................
IV – 6
BAB V PENGEMBANGAN KAWASAN
5. 1. KONDISI FISIK ......................................................................
V–1
5.1. 1.
Topografi ....................................................................
V–1
5.1. 2.
Struktur Geologi ..........................................................
V–2
5.1. 3.
Hidrologi .....................................................................
V–3
5.1. 4.
Jenis Tanah .................................................................
V–4
5.1. 5.
Penggunaan Lahan ......................................................
V–5
5. 2. STRUKTUR RUANG ..............................................................
V–8
Daftar Isi - iii
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Laporan Akhir
5.3. 1.
Rencana Sistem Perkotaan Perikanan ........................
V–8
5.3. 2.
Rencana Sistem Pedesaan ...........................................
V – 11
5. 3. POLA PEMANFAATAN RUANG ........................................
V – 12
5.3. 1.
Kawasan Lindung .......................................................
V – 12
5.3. 2.
Kawasan Yang Memberi Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya ................................................
V – 13
5.3. 3.
Kawasan Perlindungan Setempat ...............................
V – 14
5.3. 4.
Kawasan Sekitar Mata Air ..........................................
V – 16
5.4. KAWASAN BUDIDAYA .......................................................
V – 17
6.2. 5.
Kawasan Tanaman Pangan .........................................
V – 18
6.2. 6.
Kawasan Pertanian Hortikultura .................................
V – 19
6.2. 7.
Kawasan Perkebunan ..................................................
V – 20
6.2. 8.
Kawasan Peruntukan Peternakan ...............................
V – 21
6.2. 9.
Budidaya Perikanan ....................................................
V – 22
6.2. 10. Rencana Kawasan Minapolitan ..................................
V – 23
5.5. INDIKASI PROGRAM PENGEMBANGAN KAWASAN ....
V – 29
6.2. 5. Sistem Transportasi .......................................................
V – 29
5.5.5.1. Rencana Sistem Jaringan Jalan .......................
V – 29
5.5.5.2. Rencana Jaringan Pelayanan Angkutan Umum
V – 32
5.5.5.3. Rencana Sarana Pelayanan Umum .................
V – 32
6.2. 6. Infrastruktur Dasar Wilayah .........................................
V – 33
5.5.6.1. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Energi ...
V – 33
5.5.6.2. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi ..............................................
V – 35
5.5.6.3. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Sumberdaya Air ..............................................
V – 37
Daftar Isi - iv
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Laporan Akhir
5.5.6.4. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lingkungan .....................................................
V – 39
BAB VI KELMBAGAAN DAN PEMBIAYAAN 7. 5. LEMBAGA PENGELOLA MINAPOLITAN .........................
VI – 1
7. 6. PERMODALAN / PEMBIAYAAN .........................................
VI – 3
6.2. 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) ....
VI – 3
6.2. 2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ....
VI – 5
6.2. 3. Kerjasama Pemerintah dan Swasta ...............................
VI – 5
6.2. 4. Investasi Swasta .............................................................
VI – 6
6.2. 5. Swadaya Masyarakat ....................................................
VI – 6
6.2. 6. Dana CSR dari BUMN/Swasta .....................................
VI – 6
BAB 7 PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLITAN 7. 1. ISU DAN PERMASALAHAN ................................................
VII – 1
7.1.1. Isu Lokal .......................................................................
VII – 1
7.1.2. Isu Nasional ..................................................................
VII – 2
7. 2. ANALISIS
POTENSI
PENGEMBANGAN
KAWASAN
MINAPOLITAN ......................................................................
VII – 3
7.2. 1. Rumusan Kebijakan Pengembangan Minapolitan ........
VII – 6
7.2. 2. Tujuan dan Sasaran program ........................................
VII – 8
7.2. 3. Arahan Strategi Perencanaan Jangka Menengah ..........
VII – 8
7. 3. TAHAPAN PENGEMBANGAN .............................................
VII – 9
Daftar Isi - v
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Laporan Akhir
7. 4. PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUNAN ..........................
VII – 9
7. 5. INDIKATOR KEBERHASILAN ............................................
VII – 23
Daftar Isi - vi
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Laporan Akhir
Daftar Taebel Tabel 2. 1. Luas
Halaman dan
Batas
Wilayah
Kecamatan
di
Kabupaten
Temanggung ..............................................................................
II – 1
2. 2. Perkembangan Produksi Ikan Kolam (Kw) Dirinci Menurut Jenis Ikan per Kecamatan di Kabupaten Temanggung...............
II – 3
2. 3. Perkembangan Produksi Ikan Budidaya Mina Padi (Kw) Dirinci Menurut Jenis Ikan per Kecamatan di Kabupaten Temanggung ...............................................................................
II – 4
2. 4. Perkembangan Produksi Hasil Penangkapan Ikan (Kw) di Sungai Dirinci Menurut Jenis Ikan per Kecamatan di Kabupaten Temanggung .............................................................
II – 5
2. 5. Perkembangan Produksi Hasil Penangkapan Ikan (Kw) di Genangan/Cekdam Dirinci Menurut Jenis Ikan per Kecamatan di Kabupaten Temanggung .........................................................
II – 6
2. 6. Perkembangan Produksi Benih Ikan per Kecamatan Di Kabupaten Temanggung .............................................................
II – 7
2. 7. Produksi Komoditas Unggulan dari Hasil Budidaya ................
II – 8
4.1. Pemanfaatan Lahan Budidaya Ikan di Kabupaten Temanggung
IV – 1
4.2. Target Produksi Budidaya Ikan Komoditas Unggulan Tahun 2010-2014 .................................................................................
IV – 2
4.3. Target Area Perikanan Budidaya Tahun 2010-2014 ..................
IV – 3
4.4. Potensi Lahan Pengembangan Perikanan Budidaya Tahun 20102014 ..........................................................................................
IV – 3
Daftar Isi - vii
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
4.5.
Laporan Akhir
Skala dan Kelompok Usaha Tiga Komuditas Unggulan di Kabupaten Temanggung Saat Sekarang ...................................
IV – 5
5.1. Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian dari Permukaan Laut (Ha) ...........................................................................................
V–1
5.2. Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan (Ha) di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 .........................................................
V–6
5.3. Luas Penggunaan Lahan Sawah Menurut Jenis Pengairan per Kecamatan (Ha) di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 .......
V–7
5.4. Luas Penggunaan Lahan Bukan Sawah Menurut Kecamatan (Ha) dan Jenisnya di Kabupaten Temanggung Tahun 2009 .....
V–8
5.5. Data Kelompok Pembudidaya Ikan (Pokdakan) dan Kelompok Pengolah dan Pemasar (Poklahsar) ...........................................
V – 26
5.6. Rencana Penyediaan Sambungan Telepon Tahun 2031 ...........
V – 35
7.1. Matrik SWOT Pengembangan Kawasan Minapolitan Kabupaten Temanggung ...........................................................
VII – 4
7.2. Strategi dan Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Minapolitan Temanggung ..........................................................
VII -
Daftar Isi - viii
Penyusunan Master Plan Mina Politan Kabupaten Temanggung
Laporan Akhir
Daftar Gambar Gambar
Halaman
4.1. Distribudi dan Jalur Pemasaran Produk Budidaya Ikan di Kab. Temanggung .............................................................................
IV – 6
5.1. Daerah Aliran Sungai dan arah aliran sungai (Sumber gambar: draft RTRW 2011-2031) ..........................................................
V–3
5.2. Irigasi dan Bendung di Kabupaten Temanggung ( sumber: draft RTRW 2011-2031) ................................................................... 5.3.
V–5
Rencana Struktur Pemanfaatan Ruang Pengembangan Perikanan Kabupaten Temanggung (Sumber Gambar: Draft RTRW Kab. Temanggung tahun 2011-2031) ..........................
V–9
5.4. Rencana Struktur Pemanfaatan Ruang Pengembangan Perikanan Kabupaten Temanggung ...........................................................
V – 28
6.1. Koordinasi POKJA dalam Pembangunan-Pengembangan dan Pengelolaan Kawasan Minapolitan ..........................................
VI – 1
6.2. Keterkaitan Antara Pelaku Agribisnis Melalui Pola Kemitraan .
VI – 2
6.3. Alur Sumber Dana Distribusi dan Lembaga Penyalur ...............
VI – 4
Daftar Isi - ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Rencana
Kerja
Pemerintah
Daerah
(RKPD)
Kabupaten
Temanggung Tahun 2015 merupakan penjabaran dari RPJMD tahun 2013–2018
sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah
Nomor 1 Tahun 2014 dan memperhatikan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015. RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 merupakan tahun pertama pelaksanaan tahapan ke III dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Temanggung tahun 20052025, dan merupakan tahun ke II pelaksanaan RPJMD Kabupaten Temanggung Tahun 2013 -2018. Adapun
visi
Pembangunan
Jangka
Temanggung
Tahun
TEMANGGUNG LINGKUNGAN,
daerah
yang
Menengah
SEBAGAI
tertuang Daerah
2013–2018 DAERAH
BERMASYARAKAT
(RPJMD)
adalah
Rencana Kabupaten
TERWUJUDNYA
AGRARIS
AGAMIS,
dalam
BERWAWASAN
BERBUDAYA,
DAN
SEJAHTERA DENGAN PEMERINTAHAN YANG BERSIH. Tahapan dan proses penyusunan RKPD 2015 berpedoman pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 5 ayat (3) dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 150 ayat (3) huruf d, Jo. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2011
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-1
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah. RKPD dimaksud memuat kerangka ekonomi daerah,program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari APBD maupun sumbersumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Bahwa dalam rangka menyusun RKPD Kabupaten Temanggung Tahun
2015
yang
memenuhi
kaidah-kaidah
dan
komponen
perencanaan maka penyusunan RKPD dibuat berdasarkan tahapantahapan sesuai ketententuan perundang-undangan
yang berlaku.
Perumusan rancangan awal RKPD Kabupaten Temanggung dilakukan melalui serangkaian kegiatan berikut: 1. Pengolahan data dan informasi; 2. Analisis gambaran umum kondisi daerah; 3. Analisis ekonomi dan keuangan daerah; 4. Evaluasi kinerja tahun lalu; 5. Penelaahan terhadap kabijakan pemerintah nasional; 6. Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD provinsi; 7. Perumusan permasalahan pembangunan daerah provinsi; 8. Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan daerah; 9. Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta pagu indikatif;
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-2
10. Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif; 11. Pelaksanaan forum konsultasi publik; dan 12. Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta pagu indikatif; Secara
lebih
jelas
alur
penyusunan
rancangan
RKPD
Kabupaten Temanggung Tahun 2015 Penyusunan rancangan RKPD yang dijelaskan dalam bagian ini digunakan untuk menyusun RKPD merupakan rangkaian mulai dari penyusunan rancangan awal RKPD dan berakhir pada penetapan RKPD melalui proses sebagai dapat dilihat pada gambar 1.1. berikut : Penyusunan Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung
Evaluasi Rancangan Awal RKP & RKPD Prov.
Rancangan Awal RKPD
· pendahuluan; · evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelengaraan pemerintahan; · rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah; · prioritas dan sasaran pembangunan daerah; · rencana program dan kegiatan prioritas daerah
Rancangan RKPD Penyelarasan Penyajian Ranc RKPD
Integrasi Renja SKPD
· pendahuluan; · evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan; · rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah; · prioritas dan sasaran pembangunan daerah; · rencana program dan kegiatan prioritas daerah.
sesuai
Verifikasi tidak
Rancangan Renja-SKPD Kabupaten/Kota
Dari gambar tersebut tahapan penyusunan rancangan RKPD Kabupaten
Temanggung
mencakup
kegiatan-kegiatan:
evaluasi
rancangan awal RKP dan rancangan awal RKP tahun rencana; verifikasi dan integrasi rancangan Renja SKPD; dan penyelarasan penyajian rancangan RKPD.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-3
1.2. Maksud dan Tujuan Perumusan rancangan awal RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 merupakan awal dari seluruh proses penyusunan rancangan RKPD untuk memberikan panduan kepada seluruh SKPD Kabupaten
Temanggung
menyusun
rancangan
Renja
SKPD
dan
berfungsi sebagai koridor perencanaan pembangunan daerah dalam kurun waktu 1 (satu) tahun yang disusun menggunakan pendekatan teknokratis dan partisipatif. Dokumentasi perumusan dan keseluruhan tahap perencanaan pembangunan daerah daerah dijadikan sebagai kertas kerja (working paper).
Suatu
kertas
kerja
perumusan
dan
keseluruhan
tahap
penyusunan RKPD merupakan dokumen yang tak terpisah dan dijadikan sebagai dasar penyajian (dokumen).
1.3. Landasan Hukum Peraturan
perundang-undangan
sebagai
landasan
dalam
penyusunan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah
Kabupaten
dalam
Lingkungan
Propinsi
Jawa
Tengah; 3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-4
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 1999 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan
Hidup
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); 5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 7. Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 10. Undang-Undang Pembangunan
Nomor Jangka
17
Tahun
Panjang
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
2007
Nasional
tentang Tahun
Rencana 2005–2025
I-5
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 11. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 56, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1345); 12. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3459); 13. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5068); 14. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan Dan Kawasan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 07, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5188); 15. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576);
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-6
18. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan
dan
Pengawasan
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 22. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 24. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-7
2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 25. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 26. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816); 27. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan
Daerah
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 28. Peraturan
Pemerintah
Penyelenggaraan
Nomor
Penanggulangan
21
Tahun
Bencana
2008
(Lembaran
tentang Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4832); 29. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 30. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 59 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor5219);
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-8
31. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan
dan
Penyebarluasan
Peraturan
Perundang-
undangan; 32. Peraturan
Presiden
Nomor
5
Tahun
2010
tentang
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014; 33. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005–2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9); 34. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28); 35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65); 36. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 6 Tahun 2008 tentang
Urusan
Pemerintahan
yang
menjadi
Kewenangan
Pemerintahan Daerah Kabupaten Temanggung (Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Nomor 6 ); 37. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 10 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Nomor 10);
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I-9
38. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 13 Tahun 2011 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2011 Nomor 13); 39. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Temanggung Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2012 Nomor 1 Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 1); 40. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 26 Tahun 2012 tentang
Pengelolaan
Kabupaten
Keuangan
Temanggung
Tahun
Daerah 2012
(Lembaran
Nomor
26,
Daerah
Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 26); 41. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Temanggung.
1.4. Hubungan Antar Dokumen Penyusunan rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 juga mendasarkan pada perencanaan multi sektoral di tingkat nasional
antara
lain
Roadmap
Percepatan
Pencapaian
Tujuan
Pembangunan Millenium (MDG’s) di Indonesia, Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), Rencana Aksi Nasional Pangan dan Gizi (RAN PG) 2011-2015, dan Masterplan Percepatan dan Percepatan Pengurangan Kemiskinan Indonesia (MP3KI) serta Grand Design Reformasi Birokrasi tahun 2010-2025. Rancangan akhir RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 juga disusun dengan berpedoman pada dokumen perencanaan multi sektoral di tingkat daerah yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I - 10
Kabupaten Temanggung Tahun 2011-2031 serta dokumen perencanaan multi sektoral di tingkat Provinsi Jawa Tengah antara lain Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah, RAD MDG’s Provinsi Jawa Tengah tahun 2011-2015, dan dokumen perencanaan lainnya. Gambar 1.2. Hubungan rancangan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya. RPJP Nasional
Perencanaan Multi Sektor
RPJM Nasional
Tingkat Nasional RPJPD Provinsi
RPJMD Prov. Jawa Tengah
Perencanaan Multi Sektor Tingkat Provinsi Jawa Tengah
RPJPD Kab. Temanggung 2005-2025
RTRW Kab. Temanggung 2011-2031
RPJMD Kab. Temanggung 2013-2018
Renstra SKPD Kab Temanggung Tahun 2014-2018
Rancangan RKPD Kab Temanggung Tahun 2015
RPJM Desa se-Kabupaten Temanggung
Rencana Kerja Tahunan Desa
1.5. Kaidah Pelaksanaan Rancangan
RKPD
Kabupaten
Temanggung
Tahun
2015
merupakan rencana kerja Pemerintah Kabupaten Temanggung selama satu tahun di Tahun 2015 dengan mendasarkan potensi yang tersedia,
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I - 11
prioritas, target dan capaian yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan lainnya. Berdasarkan pada Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 pasal 285 dan Permendagri Nomor 32 Tahun 2012 pasal 3 ayat 2 pada lampiran I, perubahan RKPD dapat dilaksanakan apabila hasil evaluasi pelaksanaan
dalam
tahun
berjalan
menunjukkan
adanya
ketidaksesuaian dengan perkembangan keadaan meliputi: a. Perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi daerah
dan
kerangka
pendanaan,
prioritas
dan
sasaran
pembangunan, rencana program dan kegiatan daerah; b. Keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun anggaran sebelumnya harus digunakan untuk tahun berjalan; c. Keadaan darurat dan keadaan luar biasa sebagaimana ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; d. Pergeseran penambahan
kegiatan
antar
kegiatan
SKPD,
penghapusan
baru/alternatif,
kegiatan,
penambahan
atau
pengurangan target kinerja, serta perubahan lokasi dan kelompok sasaran kegiatan.
1.6. Sistematika Penulisan Rancanagan
awal
RKPD
Tahun
2015
disusun
dengan
sistematika sebagai berikut: BAB I
PENDAHULUAN Memuat latar belakang; penyusunan RKPD yang meliputi pengertian
secaran
ringkas
RKPD,
proses
penyusunan
rancangan akhir RKPD, maksud dan tujuan penyusunan, landasan hukum penyusunan, hubungan RKPD dengan dokumen perencanaan lainnya, kaidah pelaksanaan, dan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I - 12
sistematika penulisan. BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD DAN KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
TAHUN
2014 Memuat gambaran umum kondisi daerah, dan evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. BAB III RANCANGAN
KERANGKA
EKONOMI
DAERAH
DAN
KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH TAHUN 2015 Memuat tentang arah kebijakan ekonomi daerah yang terdiri dari kondisi ekonomi daerah serta tantangan dan prospek perekonomian daerah, arah kebijakan keuangan daerah yang terdiri
dari
proyeksi
keuangan
daerah
dan
kerangka
pendanaan serta arah kebijakan keuangan daerah. BAB IV PRIORITAS
DAN
SASARAN
PEMBANGUNAN
DAERAH
TAHUN 2015 Menjelaskan perumusan isu strategis, prioritas pembangunan daerah, yang terdiri atas kebijakan umum, strategi, prioritas pembangunan
daerah
tahun
2015
dan
prioritas
pengembangan kewilayahan. BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH TAHUN 2015 Memuat
perencanaan
program
dan
kegiatan
prioritas
pembangunan daerah tahun 2015 yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan, indikator kinerja, target, satuan, rencana anggaran maupun SKPD penanggungjawab. BAB VI PENUTUP
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan
I - 13
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Bab ini berisi kondisi fisik dasar, kondisi sosial kependudukan, identifikasi teknologi, identifikasi pemerintahan, identifikasi potensi sumber daya alam, serta kondisi dan potensi prasarana dan sarana wilayah perencanaan.
2.1.
KAWASAN AGROPOLITAN KLEDUNG (KAK)
2.1.1. Identifikasi Fisik Kondisi fisik dasar suatu wilayah mempunyai peran yang penting, karena dapat mengetahui faktor-faktor alami untuk mengetahui keadaan dan potensi yang ada di suatu kawasan sehingga dapat diketahui aktivitas yang sesuai di kawasan tersebut. Fisik alami yang ada di kawasan berfungsi sebagai wahana atau penampung aktivitas penduduk, sebagai suatu sumber daya alam yang cukup mempengaruhi perkembangan kawasan dan sebagai pembentuk pola aktivitas penduduk. A. Letak Geografis dan Administratif Kecamatan Kledung terletak pada perbatasan antara Kabupaten Temanggung dan Kabupaten Wonosobo. Secara geografis, Kecamatan Kledung berbatasan dengan:
Sebelah Utara
: Kecamatan Bansari
Sebelah Selatan
: Kecamatan Bulu
Sebelah Barat
: Kabupaten Wonosobo.
Sebelah Timur
: Kecamatan Parakan
Untuk lebih jelasnya mengenai batas-batas wilayah administrasi Kecamatan Kledung dapat dilihat pada gambar berikut
LAPORAN AKHIR
II - 1
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Kledung
LAPORAN AKHIR
II - 2
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
B. Kondisi Fisik Lahan 1. Ketinggian Lahan Kecamatan Kledung terletak pada kaki Gunung Sindoro – Sumbing, ketinggian desa ratarata di atas 1000 m dpl, sedangkan kondisi kemiringan lahan rata-rata 45 %. Untuk mengetahui ketinggian masing-masing desa dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.1. Ketinggian Desa Dari Permukaan Air Laut di Kecamatan Kledung Tahun 2006 No.
Desa
Ketinggian Dari Permukaan Air Laut (m)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Kledung Batursari Tlahap Jambu Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan Petarangan Paponan Jeketro Tuksari Kalirejo
1339 1340 1328 1331 1330 1275 1296 1326 1126 1094 1095 1150 1074
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
2. Penggunaan Lahan Penggunaan lahan eksisting di Kecamatan Kledung sebagian besar berupa lahan kering. Luas wilayah keseluruhan Kecamatan Kledung sekitar 2.957,66 Ha, dari luas tersebut 247 Ha diantaranya merupakan lahan sawah, sedangkan lahan bukan sawah seluas 2.710,66 Ha. Untuk lebih jelasnya mengenai penggunaan lahan di Kecamatan Kledung dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut ini.
LAPORAN AKHIR
II - 3
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.2 Luas Penggunaan Lahan di Kecamatan kledung Tahun 2006 No.
Desa
Sawah
Penggunaan Lahan (Ha) Bangunan/ Tegal/ Pekarangan Ladang 27,43 229
Hutan Negara 80
1.
Kledung
0
2.
Batursari
0
11,53
112,75
25
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13
Tlahap Jambu Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan Petarangan Paponan Jeketro Tuksari Kalirejo Jumlah
0 0 0 12 0 0 36 69 23 48 59 247
16 10,41 10,2 5,95 11,07 10,32 18,9 10,26 5,88 26 6,27 170,22
312 55,44 75,8 120 138 272,43 374,53 0 114,04 319 0 2.122,99
72 10 0 0 90 35 38 0 65 190 0 605
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
3. Jenis Tanah Terdapat dua jenis tanah di Kecamatan Kledung yaitu jenis tanah andosol (tekstur liat berdebu, struktur remah) dan latosol (tekstur debu berpasir, struktur remah).
2.1.2. Identifikasi Sosial A. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah penduduk Kecamatan Kledung pada tahun 2006 sebanyak 26.777 jiwa yang terdiri dari 13.698 jiwa (51,16 %) laki-laki dan 13.079 jiwa (48,84 %) perempuan. Jumlah penduduk tersebut tersebar di 13 Desa, dengan jumlah penduduk terbesar di Desa Tlahap yaitu sebanyak 4.032 jiwa dan desa yang paling sedikit penduduknya adalah Desa Canggal yaitu sebanyak 540 jiwa. Adapun jumlah rumah tangga yang ada di Kecamatan Kledung sebanyak 6.456 rumah tangga. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Dan Jumlah Rumah Tangga Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 No 1. 2.
Desa Kledung Batursari
LAPORAN AKHIR
Jumlah Penduduk (Jiwa) LakiPerempuan laki 1.256 966
1.243 896
Jumlah Total (Jiwa) 2.499 1.862
Jumlah Rumah Tangga 618 391
II - 4
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No
Desa
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Tlahap Jambu Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan Petarangan Paponan Jeketro Tuksari Kalirejo Jumlah
Jumlah Penduduk (Jiwa) LakiPerempuan laki 2.077 513 275 621 1.004 1.184 1.914 801 605 1.946 536 13.698
1.955 447 265 607 986 1.148 1.864 787 588 1.807 486 13.079
Jumlah Total (Jiwa)
Jumlah Rumah Tangga
4.032 960 540 1.228 1.990 2.332 3.778 1.588 1.193 3.753 1.022 26.777
913 211 119 293 486 543 1.056 387 288 925 226 6.456
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
B. Tingkat Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk dihitung dengan membagi jumlah penduduk terhadap luas wilayah. Kepadatan penduduk yang ada di Kecamatan Kledung pada tahun 2006 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel II.4 Tingkat Kepadatan Penduduk Kecamatan Kledung Tahun 2006 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Desa Kledung Batursari Tlahap Jambu Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan Petarangan Paponan Jeketro Tuksari Kalirejo Jumlah
Jumlah Penduduk (Jiwa) 2.499 1.862 4.032 960 540 1.228 1.990 2.332 3.778 1.588 1.193 3.753 1.022 26.777
Luas Wilayah (Ha)
Kepadatan Penduduk (Jiwa/Ha)
256,43 124,67 328,00 65,85 101,00 197,95 149,79 282,75 429,43 148,26 166,26 583,00 124,27 2.957,66
10 15 12 15 5 6 13 8 9 11 7 6 8 9
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
LAPORAN AKHIR
II - 5
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa tingkat kepadatan di Kecamatan Kledung pada tahun 2006 sebesar 9 jiwa/Ha, dengan tingkat kepadatan tertinggi di Desa Batursari dan Desa Jambu yaitu sebesar 15 jiwa/Ha, sedangkan tingkat kepadatan terendah berada di Desa Canggal yaitu sebesar 5 jiwa/Ha. C. Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Pendidikan merupakan salah satu unsur terpenting dalam pembangunan, karena dengan pendidikan masyarakat akan semakin cerdas yang selanjutnya akan membentuk sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas tinggi. Secara umum tingkat pendidikan dapat dipakai untuk menggambarkan tingkat kualitas manusia di daerah yang bersangkutan. Tingkat pendidikan penduduk yang ada di Kecamatan Kledung mulai dari tidak sekolah sampai dengan tamat perguruan tinggi. Tingkat lulusan pendidikan terbanyak pada tamat SD yaitu sebanyak 9.449 jiwa sedangkan tingkat lulusan terendah ada pada lulusan D1/D2/D3 yaitu sebanyak 157 jiwa. Untuk lebihnya jelasnya mengenai tingkat pendidikan pada Kecamatan Kledung dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.5 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kecamatan Kledung Tahun 2006 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5.
Kledung Batursari Tlahap Jambu Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan Petarangan Paponan Jeketro Tuksari Kalirejo Jumlah
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Tingkat Pendidikan (Jiwa) Tdk Tmt Tmt SLTP SLTA SD SD 875 587 155 28 456 783 44 25 701 1.720 462 379 191 185 29 176 263 156 14 25
Blm/Tdk Prnh Sklh 622 373 316 275 39
Blm tmt SD 215 159 405 98 35
397
85
377
297
39
278
230
324
656
179 468 368 136 625 121 4.197
192 462 152 81 325 72 2.511
912 987 359 396 698 353 6.892
933 1.379 356 437 1.622 338 9.449
D1/D2/D3
S-1
9 13 23 2 5
8 9 26 4 3
28
2
3
156
297
23
26
55 98 168 112 95 68 1.495
27 325 169 26 328 59 1.892
13 24 5 33 5 157
21 35 11 5 27 6 184
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
D. Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur
LAPORAN AKHIR
II - 6
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Jumlah penduduk Kecamatan Kledung menurut umur terbagi atas usia non produktif dan usia produktif. Usia non produktif yaitu kelompok usia yang tidak mampu melakukan produksi, yang terdiri atas usia belum produktif yaitu penduduk dengan usia antara 0-14 tahun (usia belajar/muda), dan usia sudah tidak produktif lagi yaitu penduduk dengan usia 60 tahun ke atas (tua). Sedangkan usia produktif adalah usia penduduk bekerja, yang meliputi kelompok usia antara 15-59 tahun. Berikut ini adalah rincian jumlah penduduk Kecamatan Kledung menurut kelompok usia pada tahun 2006. Tabel II.6. Penduduk Menurut Kelompok Umur Kecamatan Kledung Tahun 2006 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Desa
Produktif (Jiwa)
Kledung Batursari Tlahap Jambu Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan Petarangan Paponan Jeketro Tuksari Kalirejo Jumlah
Non Produktif (Jiwa)
Total (Jiwa)
Angka Ketergantungan
1.587 1.230 2.668 699 354
912 632 1.364 261 186
2.499 1.862 4.032 960 540
0,57 0,51 0,55 0,37 0,55
872
416
1.228
0,51
1.316
674
1.990
0,51
1.542 2.499 1.050 793 2.482 675 17.707
790 1.279 538 400 1.271 347 9.070
2.332 3.778 1.588 1.193 3.753 1.022 26.777
0,51 0,51 0,51 0,51 0,51 0,52 0,52
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah penduduk usia produktif lebih banyak daripada jumlah penduduk usia non produktif. Pada tahun 2006 jumlah penduduk usia produktif di Kecamatan Kledung sebanyak 17.707 jiwa sedangkan jumlah penduduk usia non produktif sebanyak 9.070 jiwa dengan angka ketergantungan 0,52.
E. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Struktur
penduduk
menurut
mata
pencaharian
dapat
menggambarkan
kondisi
perekonomian penduduk dalam pemenuhan kebutuhan hidup. Jenis mata pencaharian penduduk Kecamatan Kledung mempunyai banyak ragamnya, dari pertanian, industri, bangunan, perdagangan, angkutan dan jasa.
LAPORAN AKHIR
II - 7
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Pada tahun 2006 jumlah penduduk yang bekerja pada sektor pertanian masih mendominasi yaitu sebanyak 15.680 jiwa sedangkan sektor pekerjaan yang sedikit menyerap tenaga kerja yaitu sektor lembaga keuangan yaitu sebanyak 3 orang. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian dapat dilihat pada tabel berikut.
LAPORAN AKHIR
II - 8
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.7 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 No
Kecamatan
1.
Jenis Mata Pencaharian Pertambanagan/ Pengangkutan penggalian & komunikasi
Petani Pangan
Petani Perkebunan
Peternak
Petani Kehutanan
Lembaga Keuangan
Bangunan
JasaJasa
Lainnya
Kledung
1.430
619
619
102
-
-
-
12
20
33
2.
Batursari
1.085
460
155
78
-
8
-
8
16
19
3.
Tlahap
2.345
1.059
335
168
4.
Jambu
580
260
83
41
13
8
-
21
29
42
-
-
-
4
12
25
5.
311
121
44
713
223
1.156
8.
Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan
22
-
3
-
5
13
26
102
51
56
11
-
26
34
47
561
165
83
78
15
3
17
25
38
1.355
582
194
97
6
6
-
13
21
34
9.
Petarangan
2.198
1.005
314
157
-
26
-
24
32
45
10. 11.
Paponan
942
382
132
66
-
15
-
16
24
37
Jeketro
696
243
99
50
-
12
-
22
30
43
12.
Tuksari
2.335
1.012
312
156
-
11
-
31
39
52
13.
Kalirejo
534
189
84
42
-
7
-
14
22
35
Jumlah
15.680
6.715
2.638
1.111
153
111
3
213
317
476
6. 7.
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
LAPORAN AKHIR
II - 9
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
F. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Agama yang dianut penduduk di Kecamatan Kledung terdiri dari Agama Islam, Kristen Protestan, Kristen katholik. Adapun agama yang paling banyak dianut oleh penduduk di Kecamatan Kledung adalah Agama Islam yaitu sebanyak 26.665 jiwa sedangkan agama yang paling sedikit dianut adalah agama Katholik yaitu sebayak 3 jiwa. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah penduduk berdasarkan agama yang dianut dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.8 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Kecamatan Kledung Tahun 2006 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Kledung Batursari Tlahap Jambu Canggal Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Kruwisan Petarangan Paponan Jeketro Tuksari Kalirejo Jumlah
7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Islam 2.499 1.833 4.019 960 540 1.220
Jenis Agama Kristen Katholik Budha 29 13 8 -
Hindu -
1.985
5
-
-
-
2.326 3.755 1.579 1.184 3.743 1.022 26.665
6 23 6 9 10 109
3 3
-
-
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
G. Organisasi dan Kelembagaan Keberhasilan pelaksanaan pengembangan agropolitan di suatu wilayah tertentu dapat dengan melakukan pendekatan kemitraan, yaitu suatu pendekatan untuk mengembangkan pelaku-pelaku atau stake holder yang berkaitan dengan agribisnis. Kemitraan dalam pengembangan agropolitan akan berkaitan dengan pihak-pihak yang terkait antara lain dunia usaha, masyarakat maupun pemerintah sendiri. Peran aktif masyarakat dalam pembangunan perlu dibangkitkan lewat organisasi sistem yang ada di lingkungannya. Salah satu faktor yang cukup mempengaruhi peran serta masyarakat
LAPORAN AKHIR
II - 10
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
adalah pandangan hidup. Secara umum pandangan hidup ini dapat diklasifikasikan atas 3 kelompok yaitu masyarakat yang berpandangan terbuka atau yang mudah menerima perubahan, berpandangan tertutup atau yang seringkali menolak perubahan, dan berpandangan terbatas. Masyarakat yang berpandangan terbatas biasanya bisa menerima perubahan tetapi tidak semua, umumnya kelompok ini jauh lebih maju dari dua kelompok masyarakat sebelumnya. Peran dunia usaha dalam pengembangan agropolitan akan berorientasi pada kegiatankegiatan yang menguntungkan. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain dalam usaha mandiri maupun dalam pola kemitraan tertentu dengan masyarakat petani yang meliputi
Kegiatan industri
Kegiatan pemasaran
Kegiatan penyediaan saprotan dan alsintan
Permodalan
Peran pemerintah dalam pengembangan agropolitan adalah untuk mendukung terwujudnya dan berlangsungnya sistem dan usaha agribisnis sehingga mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pengembangan agropolitan pada daerahnya. Peran tersebut diwujudkan antara lain dengan mendukung tersedianya sarana dan prasarana agribisnis.
2.1.3. Identifikasi Teknologi Ketersediaan teknologi, penguasaan dan alih teknologi di kawasan agropolitan Kecamatan Kledung sebenarnya hampir sama dengan kawasan agropolitan di Kabupaten lainnya di Jawa Tengah ataupun Indonesia. Secara umum teknologi masih sangat terbatas, hal ini disebabkan oleh kurangnya akses informasi dan teknologi. Banyaknya kelompok-kelompok tani dan ternak yang tidak aktif juga merupakan salah satu penghambat transfer teknologi di kawasan perencanaan. Pada sistem pertanian on farm, ketersediaan pupuk sudah mencukupi namun untuk sarana pengolahan lahan berupa handtractor masih sangat kurang, karena hal ini berpengaruh terhadap efisiensi pekerjaan dalam pengolahan lahan. Sedangkan pada sistem pertanian off farm, keberadaan UKM masih sangat tradisional, sehingga dibutuhkan ketersediaan teknologi untuk penguasaan bagi masyarakat maupun PPL-nya.
LAPORAN AKHIR
II - 11
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Penguasaan teknologi oleh masyarakat masih sangat rendah, sehingga diperlukan suatu penyuluhan dan pelatihan yang dilakukan oleh PPL pertanian dan peternakan. PPL dari Dinas Pertanian, Dinas Perkebunan, Kehutanan, dan Konservasi SDA beserta PPL dari Dinas Peternakan sudah memberikan penyuluhan, namun karena banyaknya kelompok tani dan kelompok ternak yang tidak aktif menyebabkan akses informasi dan teknologi menjadi terhambat. Pada kawasan agropolitan di Kecamatan Kledung, baru sebagian kecil yang melakukan alih teknologi dalam pengolahan lahan. Seperti yang telah disebutkan di atas bahwa petani yang mengolah lahannya menggunakan handtractor baru sedikit, dan sebagian besar masih menggunakan cangkul. Pada sub sistem agribisnis hilir pengolahan kelengkeng juga masih dipasarkan dalam bentuk buah segar dan belum diolah menjadi produk olahan, hal ini disebabkan tidak seimbangnya antara biaya pengolahan dengan pemasarannya sehingga masyarakat enggan untuk mengolah buah segar tersebut. Disamping itu masih terbatasnya teknologi pengolahan dan keterbatasan modal usaha menyebabkan potensi yang ada di Kecamatan Kledung belum optimal untuk dikembangkan. 2.1.4. Identifikasi Pemerintahan Dinas pemerintahan yang berkaitan dengan perencanaan kawasan agropolitan meliputi Bappeda; Dinas Pertanian; Dinas Perkebunan, Kehutanan dan Konservasi SDA; Dinas Perindustrian dan Perdagangan; Badan Pusat Statistik; Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan Pengolahan Data Elektronik; Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi; Dinas Pendidikan dan Kebudayaan; Dinas Kesehatan; Dinas Sosial; Kantor PMD; Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang; Dinas Bina Marga dan Pengairan; Dinas Perhubungan dan Pariwisata; Kantor Pelayanan Koperasi dan UKM; Kantor Cabang Telekomunikasi, Dinas Pendapatan Daerah; Kantor PLN, PDAM. Koordinasi setiap dinas dan kantor di Kecamatan Kledung masih bersifat terpisah/sektoral. Mekanisme hubungan kerja yang sektoral ini tidak mampu mencapai tujuan yang lebih besar apabila tidak ada perubahan manajemen lintas sektoral agar kinerja lebih efektif dan efisien. Sesuai dengan UU No.22 tahun 1999 yang mengatur tentang penanggung jawab pengembangan kawasan agropolitan di tingkat Kabupaten adalah Bupati Temanggung dengan dibantu oleh Gubernur atau Menteri dalam mengembangkan Program Kawasan
LAPORAN AKHIR
II - 12
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Agropolitan. Hal ini menunjukkan bahwa sudah ada hubungan kerja baik secara vertikal maupun horizontal. Tugas Pemerintah Pusat dalam pengembangan agropolitan meliputi :
Penyusunan rencana, program dan kebijakan pengembangan kawasan agropolitan dalam bentuk Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Agropolitan beserta Pedoman yang terkait dengan pengembangan kawasan agropolitan seperti pedoman dan standar teknis untuk pengembangan kawasan agropolitan.
Pelayanan informasi dan dukungan pengembangan jaringan informasi serta memfasilitasi kerjasama lintas provinsi dan internasional dalam pengembangan kawasan agropolitan.
Pengembangan pendidikan dan pelatihan sumberdaya manusia.
Penyelenggaraan pengkajian-pengkajian untuk pengembangan kawasan agropolitan.
Pembangunan sarana dan prasarana publik yang bersifat strategis.
Operasional Pengembangan Kawasan Agropolitan Kecamatan Kledung terlihat pada tabel berikut ini. Tabel II.9. Pembagian Biaya Fasilitasi Untuk Kawasan Agropolitan Strata
Pra Kawasan Agropolitan I
Pembagian Biaya Fasilitasi Kabupaten Provinsi Pusat
40 – 60 %
21 – 40 %
11 – 20 %
Pra Kawasan Agropolitan II
61 – 90 %
1 – 20 %
6 – 10 %
Kawasan Agropolitan
91 – 100 %
1 – 10 %
1–5%
Keterangan Komponen Pokok Kegiatan Fasilitasi : 1. Pengembangan komoditas unggulan 2. Kelembagaan Agribisnis (hulu s/d hilir) 3. Kelembagaan Petani 4. Kelembagaan Penyuluhan/ Pendampingan pembangunan 5. Sarana dan Prasarana (jalan, irigasi, transportasi, telekomunikasi, pendidikan, kesehatan, dll)
Sumber : Pedoman Operasional Kawasan Agropolitan.
LAPORAN AKHIR
II - 13
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
2.1.5. Identifikasi Potensi Sumberdaya Alam A. Tanaman Pangan Sub sektor pertanian tanaman pangan yang merupakan komoditi unggulan Kecamatan Kledung antara lain meliputi komoditi tanaman pangan utama jagung. Mengenai potensi masing-masing komoditas tanaman pangan dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel II.10 Produksi Tanaman Pangan Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 Produksi (ton) No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Batursari Kledung Jambu Canggal Kruwisan Petarangan Tlahap Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Jaketro Tuksari paponan Kalirejo Jumlah
Padi Ladang 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 12,816 0,000 4,272 0,000 8,188 17,088 2,464 21,004 65,832
Jagung
Ketela Pohon
28,751 58,395 14,137 19,329 69,470 95,505 79,560 39,600 35,190 29,080 81,345 17,595 15,045 583,003
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah produksi padi di Kecamatan Kledung pada tahun 2006 sebanyak 65,832 ton dengan produksi terbesar berada di Desa Kalirejo yaitu sebanyak 21,004 ton. Sedangkan produksi jagung sebanyak 583,003 ton dengan produksi terbesar berada di Desa Petarangan yaitu sebanyak 95,505 ton.
B. Tanaman Sayur-sayuran Tanaman sayur-sayuran
yang merupakan salah satu komoditas hortikultura Kecamatan
Kledung antara lain kacang merah, bawang putih, bawang merah, kubis, kentang dan sawi. Untuk lebih jelasnya mengenai produksi tanaman sayur-sayuran dapat dilihat pada tabel berikut.
LAPORAN AKHIR
II - 14
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.11 Produksi Tanaman Sayur-sayuran Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 Produksi (Ku) No
Desa
Bw. Putih
Bw. Merah
Kentang
Kubis
Sawi
Kacang Merah
1.
Batursari
1.357,598
940,196
0,000
4.058,173
1.940,477
1.127,500
2.
Kledung
2.756,931
1.909,860
3.620,719
3.240,290
3.940,220
2.290,000
3.
Jambu
667,362
462,592
875,929
1.995,102
953,988
554,500
4.
Canggal
912,556
632,172
1.198,474
2.726,772
1.303,848
758,000
5.
Kruwisan
3.279,825
2.271,816
4.306,916
3.803,586
4.687,734
2.724,250
6.
Petarangan
4.509,007
3.123,608
0,000
13.477,932
5.444,678
3.745,250
7.
Tlahap
3.756,168
2.602,080
4.993,032
11.226,946
5.368,334
3.120,000
8.
Kwadungan Jurang
1.444,680
1.000,800
1.897,320
4.318,056
2.064,744
1.200,000
9.
Kwadungan Gunung
1.661,382
1.150,920
2.181,918
4.965,764
2.374,456
1.380,000
10.
Jaketro
1.372,847
951,316
1.802,454
4.104,152
1.962,463
1.140,500
11.
Tuksari
3.840,441
2.660,460
5.043,709
11.478,832
5.488,778
3.190,000
12.
paponan
830,691
575,460
0,000
2.482,882
1.187,228
690,000
13.
Kalirejo Jumlah
710,301
492,060
0,000
2.123,044
1.015,166
590,000
27.099,789
18.773,340
25.920,471
70.001,531
37.732,114
22.510,000
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
Pada tabel di atas terlihat produksi kubis di Kecamatan Kledung pada tahun 2006 mencapai 70.001,531 kuintal dengan produksi terbesar berada di Desa Petarangan yaitu sebanyak 13.477,932 kuintal. Adapun total produksi sawi sebesar 37.732,114 kuintal dengan produksi terbesar berada di Desa Petarangan yaitu sebesar 5.444,678 kuintal. C. Tanaman Perkebunan Jenis tanaman perkebunan yang ada di Kecamatan Kledung antara lain tembakau dan kopi. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada tabel berikut ini: Tabel II.12 Produksi Tanaman Perkebunan Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 No 1. 2. 3. 4. 5. 6.
LAPORAN AKHIR
Desa Batursari Kledung Jambu Canggal Kruwisan Petarangan
Produksi (ku) Cengkeh Tembakau 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
969,293 471,240 381,780 1.068,782 748,238 566,194
Kopi 18,058 8,765 7,110 19,923 13,939 10,560
II - 15
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No
Desa
7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Tlahap Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Jeketro Tuksari Paponan Kalirejo Jumlah
Cengkeh 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
Produksi (ku) Tembakau 248,926 1.623,233 1.239,840 2.203,740 560,446 628,488 469,728 11.179,928
Kopi 4,646 0,000 23,091 41,043 0,000 11,722 0,000 158,857
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
Dari tabel di atas terlihat bahwa hasil perkebunan di Kecamatan Kledung pada tahun 2006 terbesar adalah tembakau dengan total produksi terbanyak 11.179,928 kuintal, dengan produksi terbesar berada di Desa Jeketro yaitu sebesar 2.203,740 kuintal. Sedangkan produksi kopi mencapai 158,857 kuintal dengan produksi terbesar berada di Desa Jeketro yaitu sebanyak 41,043 kuintal.
D. Peternakan Populasi ternak yang ada di Kecamatan Kledung terdiri dari ternak besar (sapi), ternak kecil (kambing) dan ternak unggas (ayam kampung, bebek) dan kelinci. Produksi ternak besar di Kecamatan Kledung hanya berupa ternak sapi yaitu sebanyak 262 ekor sedangkan ternak kecilnya hanya berupa ternak kambing yaitu sebanyak 2.972 ekor dan ternak babi yaitu sebanyak 64 ekor. Sedangkan ternak unggas didominasi oleh ayam kampung yaitu sebanyak 16.646 ekor dan ternak kelinci sebanyak 254 ekor. Untuk lebih jelasnya mengenai populasi ternak yang ada di Kecamatan Kledung dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.13. Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 No 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Desa Batursari Kledung Jambu Canggal Kruwisan Petarangan
LAPORAN AKHIR
Sapi
Kambing
12 22 13 27 21 26
183 136 166 382 157 468
Jenis Ternak (ekor) Ayam Ayam Babi Kampung Potong 64 1.025 762 931 2.140 879 2.621 -
Bebek
Kelinci
-
6 16 32
II - 16
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No
Desa
7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Tlahap Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Jeketro Tuksari Paponan Kalirejo Jumlah
Sapi
Kambing
16 21 13 18 24 17 32 262
291 221 340 170 303 83 72 2.972
Jenis Ternak (ekor) Ayam Ayam Babi Kampung Potong 1.630 1.237 1.904 952 1.698 464 403 64 16.646 -
Bebek
Kelinci
265 265
28 84 36 28 8 16 254
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
2.1.6. Kondisi dan Potensi Sarana dan Prasarana A. Jaringan Air Bersih Penduduk di Kecamatan Kledung dalam memenuhi kebutuhan air bersih seluruhnya masih menggunakan mata air. Jumlah mata air yang ada di Kecamatan Kledung pada tahun 2006 berjumlah 6.456 unit dengan jumlah pengguna sebanyak 6.456 KK. Untuk lebih jelasnya mengenai distribusi air minum di Kecamatan Kledung pada tahun 2006 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.14 Banyaknya Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Batursari Kledung Jambu Canggal Kruwisan Petarangan Tlahap Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Jeketro Tuksari Paponan Kalirejo Jumlah
Mata Air Jml Pengguna (Unit) (KK) 391 618 211 119 543 1056 913 293 486 288 925 387 226 6456
391 618 211 119 543 1056 913 293 486 288 925 387 226 6456
Jml (Unit)
Sungai Pengguna (KK) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jml (Unit)
PAM Pengguna (KK) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
LAPORAN AKHIR
II - 17
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
B. Sarana Industri Sarana industri yang ada di Kecamatan Kledung berupa industri rumah tangga yang berjumlah 11 unit dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 19 orang. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya sarana industri yang ada di Kecamatan Kledung dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.15 Banyaknya Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Industri Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Batursari Kledung Jambu Canggal Kruwisan Petarangan Tlahap Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Jeketro Tuksari Paponan Kalirejo Jumlah
Industri Kecil Usaha Tenaga Kerja -
Industri RT Usaha Tenaga Kerja
-
4 3 4 11
8 5 6 19
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
C. Fasilitas Ekonomi Fasilitas perekonomian yang ada di Kecamatan Kledung berupa warung/toko/kios sebanyak 210 buah dengan jumlah terbanyak berada di Desa Petarangan yaitu sebanyak 47 buah, sedangkan jumlah restoran/warung makan sebanyak 6 buah. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya fasilitas perekonomian yang ada di Kecamatan Kledung dapat dilihat pada tabel berikut.
LAPORAN AKHIR
II - 18
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.16 Banyaknya Fasilitas Perekonomian Di Kecamatan Kledung Tahun 2006 Pasar umum No
Desa
Banyaknya
Pasar Hewan
Pedagang
Banyaknya
Pedagang
Warung/ toko/Kios
Restoran/ RM/ Warung Makan
1.
Batursari
-
-
-
-
8
2.
Kledung
-
-
-
-
11
3.
Jambu
-
-
-
-
9
4.
Canggal
-
-
-
-
3
5.
Kruwisan
-
-
-
-
5
6.
Petarangan
-
-
-
-
47
7.
Tlahap
-
-
-
-
18
1
8.
Kwadungan Jurang
-
-
-
-
14
1
9.
Kwadungan Gunung
-
-
-
-
12
2
10.
Jeketro
-
-
-
-
13
11.
Tuksari
-
-
-
-
35
12.
Paponan
-
-
-
-
24
13.
Kalirejo
-
-
-
-
11
-
-
-
210
Jumlah Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
1
1 6
D. Fasilitas Pendidikan Fasilitas pendidikan yang ada di Kecamatan Kledung berupa TK, SD, SMP dan SMU. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya fasilitas pendidikan yang ada di Kecamatan Kledung dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.17 Banyaknya Fasilitas Pendidikan di Kecamatan kledung Tahun 2006 No
Desa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Batursari Kledung Jambu Canggal Kruwisan Petarangan Tlahap Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Jaketro
LAPORAN AKHIR
TK
SD
SMP
SMU
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 0 0 0 1 1 1 1 1
1 1 1 0 1 1 2 1 2 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 0 1 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II - 19
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No 11 12 13
Desa Tuksari Paponan Kalirejo Jumlah
TK
SD
SMP
SMU
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
0 0 0 0
2 1 0 10
2 1 1 15
0 0 0 0
0 0 0 2
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
Dari tabel di atas terlihat bahwa fasilitas pendidikan di Kecamatan Kledung dengan jumlah terbanyak adalah SD yaitu sebanyak 15 buah yang kesemuanya merupakan SD Negeri sedangkan jumlah TK sebanyak 10 buah dan jumlah SMP sebanyak 2 buah.
E. Fasilitas Kesehatan Fasilitas kesehatan yang ada di Kecamatan Kledung berupa Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Posyandu dan Polindes. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya fasilitas kesehatan yang ada di Kecamatan Kledung dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.18 Banyaknya Fasilitas Kesehatan di Kecamatan kledung Tahun 2006 Fasilitas Kesehatan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Desa
RSU
Poliklinik
Puskesmas
Puskesmas Pembantu
Posyandu
Batursari
0
0
0
0
3
1
Kledung Jambu Canggal Kruwisan Petarangan Tlahap Kwadungan Jurang Kwadungan Gunung Jaketro Tuksari Paponan Kalirejo Jumlah
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
3 1 1 2 5 4 2 2 2 5 4 3 37
0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 5
Polindes
Sumber : Kecamatan Kledung Dalam Angka, 2006
Dari tabel di atas terlihat jumlah fasilitas kesehatan yang terbanyak di Kecamatan Kledung adalah Posyandu yaitu sebanyak 37 buah dengan jumlah terbanyak di Desa Petarangan dan Tuksari masing-masing berjumlah 5 buah, puskesmas dan puskesmas pembantu masingmasing berjumlah 1 buah, sedangkan polindes sebanyak 5 buah.
LAPORAN AKHIR
II - 20
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
2.2.
KAWASAN AGROPOLITAN PRINGSURAT (KAP)
2.2.1. Identifikasi Fisik Kondisi fisik dasar suatu wilayah mempunyai peran yang penting, karena dapat mengetahui faktor-faktor alami untuk mengetahui keadaan dan potensi yang ada di suatu kawasan sehingga dapat diketahui aktivitas yang sesuai di kawasan tersebut. Fisik alami yang ada di kawasan berfungsi sebagai wahana atau penampung aktivitas penduduk, sebagai suatu sumber daya alam yang cukup mempengaruhi perkembangan kawasan dan sebagai pembentuk pola aktivitas penduduk. A. Letak Geografis dan Administratif Kecamatan Pringsurat terletak pada perbatasan antara Kabupaten Semarang dan Kabupaten Magelang. Secara geografis, Kecamatan Pringsurat berbatasan dengan:
Sebelah Utara
: Kecamatan Kaloran, Kabupaten Semarang
Sebelah Selatan
: Kabupaten Magelang
Sebelah Barat
: Kecamatan Kranggan
Sebelah Timur
: Kabupaten Semarang
Untuk lebih jelasnya mengenai batas-batas wilayah administrasi Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada gambar berikut
LAPORAN AKHIR
II - 21
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Gambar 2.2 Peta Administrasi Kecamatan Pringsurat
LAPORAN AKHIR
II - 22
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
B. Kondisi Fisik Lahan 1. Ketinggian Lahan Kisaran ketinggian lahan di Kecamatan Pringsurat antara 480-840 m dpl, letak tertinggi terdapat di Desa Wonokerso. Rincian ketinggian lahan dKecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.19 Ketinggian Desa Dari Permukaan Air Laut Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
Ketinggian dari air laut (m)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso
550 480 500 530 480 790 570 590 620 620 670 810 825 840
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
2. Penggunaan Lahan Penggunaan lahan eksisting di Kecamatan Pringsurat sebagian besar berupa lahan kering. Luas wilayah keseluruhan Kecamatan Pringsurat sekitar 5.728,40 Ha, dari luas tersebut 646,50 Ha diantaranya merupakan lahan sawah, sedangkan lahan bukan sawah seluas 5.081,90 Ha. Untuk lebih jelasnya mengenai penggunaan lahan di Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut ini.
LAPORAN AKHIR
II - 23
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.20 Luas Penggunaan Lahan di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No.
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Kupen Paponan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
Sawah
Bangunan
103 141,5 135 47 48 58 13 5 39 3 31 23 646,5
130,8 84 75 46 117 54 81,5 120,5 118 55 46 99 96 46 1.168,8
Penggunaan Lahan (Ha) Tegal/ Hutan Perkebunan Ladang Rakyat Rakyat 124 37 11 46 28 5 95 73 18 135,4 17 50 235 42 95 215 10 163 69 25 83,5 63,5 8 84 109 25 24 109 7 125,7 192 30 107 208 49 157 162 112 160 132 2 265 1.894,9 465 1.348,2
Lahan Lainnya 9 25 12 7 12 11 8 18 9 15 13 17 6 12 174
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
2.2.2. Identifikasi Sosial A. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah penduduk Kecamatan Pringsurat pada tahun 2003 sebanyak 44.926 jiwa yang terdiri dari 22.391 jiwa (49,84 %) laki-laki dan 22.535 jiwa (50,16 %) perempuan. Jumlah penduduk tersebut tersebar di 14 Desa, dengan jumlah penduduk terbesar di Desa Pingit yaitu sebanyak 5.285 jiwa dan desa yang paling sedikit penduduknya adalah Desa pagergunung yaitu sebanyak 2.254 jiwa. Adapun jumlah KK yang ada di Kecamatan Pringsurat sebanyak 13.672 KK. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel II.21 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Dan Jumlah Rumah Tangga Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No 1. 2. 3. 4. 5.
LAPORAN AKHIR
Desa Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni
Jumlah Penduduk (Jiwa) Laki-laki Perempuan 1.831 1.763 1.712 1.192 1.491
1.879 1.773 1.694 1.209 1.600
Jumlah Total (Jiwa) 3.710 3.536 3.406 2.401 3.091
Jumlah Rumah Tangga 1.082 941 941 526 800
II - 24
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No
Desa
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
Jumlah Penduduk (Jiwa) Laki-laki Perempuan 1.693 1.263 1.570 2.548 1.402 1.148 1.895 1.618 1.265 22.391
Jumlah Total (Jiwa)
1.719 1.261 1.497 2.737 1.293 1.106 1.820 1.711 1.236 22.535
3.412 2.524 3.067 5.285 2.695 2.254 3.715 3.329 2.501 44.926
Jumlah Rumah Tangga 924 658 802 1.211 2.695 610 968 897 617 13.672
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
B. Tingkat Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk dihitung dengan membagi jumlah penduduk terhadap luas wilayah. Kepadatan penduduk yang ada di Kecamatan Pringsurat pada tahun 2003 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel II.22 Tingkat Kepadatan Penduduk Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
luas lahan (Ha)
Jumlah Penduduk (jiwa)
Kepadatan Penduduk (jiwa/Ha)
415,00 329,00 408,00 308,40 549,00 453,00 325,00 307,00 290,00 351,00 388,00 533,00 567,00 505,00
3.710 3.536 3.406 2.401 3.091 3.412 2.524 3.067 5.285 2.695 2.254 3.715 3.329 2.501
9 11 8 8 6 8 8 10 18 8 6 7 6 5
5.728,40
44.926
8
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
LAPORAN AKHIR
II - 25
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa tingkat kepadatan di Kecamatan Pringsurat pada tahun 2003 sebesar 8 jiwa/Ha, dengan tingkat kepadatan tertinggi di Desa Pingit yaitu sebesar 18 jiwa/Ha, sedangkan tingkat kepadatan terendah berada di Desa Wonokerso yaitu sebesar 5 jiwa/Ha. C. Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Pendidikan merupakan salah satu unsur terpenting dalam pembangunan, karena dengan pendidikan masyarakat akan semakin cerdas yang selanjutnya akan membentuk sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas tinggi. Secara umum tingkat pendidikan dapat dipakai untuk menggambarkan tingkat kualitas manusia di daerah yang bersangkutan. Tingkat pendidikan yang ada di Kecamatan Pringsurat mulai dari tidak sekolah sampai dengan tamat perguruan tinggi. Tingkat lulusan pendidikan terbanyak ada pada tamat SD yaitu sebanyak 19.475 jiwa sedangkan tingkat lulusan terendah ada pada lulusan sarjana yaitu sebanyak 273 jiwa. Untuk lebihnya jelasnya mengenai tingkat pendidikan pada Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.23 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
Blm/Tdk Pnh Sklh
Blm Tmt SD
Tingkat Pendidikan Tdk Tmt SLTP Tmt SD SD
SLTA
D1/ D2/ D3
S-1
1.
Kupen
300
950
628
900
300
165
-
29
2.
Soropadan
345
381
299
828
892
318
115
65
3.
Kebumen
307
302
180
1.291
549
477
43
20
4.
Pringsurat
249
275
59
1.169
158
278
2
49
5.
Karangwuni
233
284
320
1.513
279
188
3
34
6.
Gowak
236
402
179
2.050
238
98
5
3
7.
Rejosari
172
170
67
1.500
273
143
13
7
8.
Ngipik
282
284
102
1.479
368
267
7
24
9.
Pingit
365
504
511
1.464
116
116
116
15
10.
Klepu
165
212
164
1.668
325
42
11
6
11.
Pagergunung
363
563
226
676
138
137
14
1
12.
Nglorog
332
645
94
1.654
376
319
23
6
13.
Soborejo
324
317
202
1.939
255
84
-
8
14
Wonokerso
361
267
140
1.344
83
42
-
6
4.034
5.556
3.171
19.475
4.350
2.674
352
273
Jumlah
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
LAPORAN AKHIR
II - 26
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
D. Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Jumlah penduduk Kecamatan Pringsurat menurut umur terbagi atas usia non produktif dan usia produktif. Usia non produktif yaitu kelompok usia yang tidak mampu melakukan produksi, yang terdiri atas usia belum produktif yaitu penduduk dengan usia antara 0-14 tahun (usia belajar/muda), dan usia sudah tidak produktif lagi yaitu penduduk dengan usia 60 tahun ke atas (tua). Sedangkan usia produktif adalah usia penduduk bekerja, yang meliputi kelompok usia antara 15-59 tahun. Berikut ini adalah rincian jumlah penduduk Kecamatan Pringsurat menurut kelompok usia pada tahun 2003. Tabel II.24 Penduduk Menurut Kelompok Umur Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
Produktif 2.189 2.416 2.200 1.679 2.138 2.307 1.746 2.007 3.700 2.008 1.591 2.551 2.431 1.648 30.611
Non Produktif 1.521 1.120 1.206 722 953 1.105 778 1.060 1.585 687 663 1.164 898 853 14.315
Jumlah 3.710 3.536 3.406 2.401 3.091 3.412 2.524 3.067 5.285 2.695 2.254 3.715 3.329 2.501 44.926
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah penduduk usia produktif lebih banyak daripada jumlah penduduk usia non produktif. Pada tahun 2003 jumlah penduduk usia produktif di Kecamatan Pringsurat sebanyak 30.611 jiwa sedangkan jumlah penduduk usia non produktif sebanyak 14.315 jiwa.
LAPORAN AKHIR
II - 27
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
E. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Struktur penduduk menurut mata pencaharian dapat menggambarkan kondisi perekonomian penduduk dalam pemenuhan kebutuhan hidup. Jenis mata pencaharian penduduk Kecamatan Pringsurat mempunyai banyak ragamnya, dari pertanian, industri, bangunan, perdagangan, angkutan dan jasa. Pada tahun 2003 jumlah penduduk yang bekerja pada sektor pertanian masih mendominasi yaitu sebanyak 19.286 jiwa sedangkan sektor pekerjaan yang sedikit menyerap tenaga kerja yaitu sektor kesehatan (dokter) yaitu sebanyak 2 orang. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian dapat dilihat pada tabel berikut.
LAPORAN AKHIR
II - 28
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.25 Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 Jenis Mata Pencaharian No
Kecamatan
Petani
Peternak
Industri pengolahan
Lstrik, Gas & Air Minum
Bank & Lembaga Keuangan
Bangunan
Perdagangan, Hotel & RM
Pengangkutan & komunikasi
JasaJasa
Dokter
Bidan
Dukun Bayi
Lainnya
997
105
367
-
-
89
45
47
372
-
-
5
314
1.
Kupen
2.
Soropadan
1.235
180
228
13
-
79
23
33
158
-
7
5
680
3.
Kebumen
1.355
146
225
-
-
162
308
58
267
-
9
3
113
4.
Pringsurat
1.244
403
98
-
7
89
86
14
46
-
3
2
300
5.
Karangwuni
1.423
40
331
-
-
85
57
36
49
-
2
5
417
6.
Gowak
1.627
-
300
-
-
95
80
53
61
-
1
4
329
7.
Rejosari
990
11
84
-
1
65
61
126
70
-
-
3
529
8.
Ngipik
1.317
5
135
-
-
57
115
59
198
-
1
2
549
9.
Pingit
793
394
1.150
-
25
610
368
150
149
2
2
2
396
10.
Klepu
1.653
11
637
-
-
63
29
10
32
-
-
-
279
11.
Pagergunung
967
35
19
-
-
75
12
4
49
-
8
1
643
12.
Nglorog
1.891
12
70
-
-
247
49
102
233
-
2
4
168
13.
Soborejo
2.247
20
-
-
-
10
7
37
16
-
14
Wonokerso
1.547
10
-
-
-
42
56
50
5
19.286
1.372
3.644
13
33
1.768
1.296
779
1.705
Jumlah
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
LAPORAN AKHIR
II - 29
2
-
3
309
1
2
63
36
41
5.089
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
F. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Agama yang dianut penduduk di Kecamatan Pringsurat terdiri dari Agama Islam, Kristen Protestan, Kristen katholik, Hindu dan Budha. Adapun agama yang paling banyak dianut oleh penduduk di Kecamatan Pringsurat adalah Agama Islam yaitu sebanyak 43.686 jiwa sedangkan agama yang paling sedikit dianut adalah agama Hindu yaitu sebayak 1 jiwa. Untuk lebih jelasnya mengenai jumla penduduk berdasarkan agama yang dianut dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.26 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
Islam
Jenis Agama Kristen Protestan Katholik
3.650 3.456 3.400 2.369 3.088 3.377 2.503 2.995 5.180 2.624 2.154 3.706 3.309 1.875 43.686
48 47 18 29 7 3 105 34 3 291 585
12 30 6 14 3 5 14 69 71 8 8 17 3 260
Budha 2 1 58 1 332 394
Hindu 1 1
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
G. Organisasi dan Kelembagaan Keberhasilan pelaksanaan pengembangan agropolitan di suatu wilayah tertentu dapat dengan melakukan pendekatan kemitraan, yaitu suatu pendekatan untuk mengembangkan pelaku-pelaku atau stake holder yang berkaitan dengan agribinis. Kemitraan dalam pengembangan agropolitan akan berkaitan dengan pihak-pihak yang terkait antara lain dunia usaha, masyarakat maupun pemerintah sendiri. Peran aktif masyarakat dalam pembangunan perlu dibangkitkan lewat organisasi sistem yang ada di lingkungannya. Salah satu faktor yang cukup mempengaruhi peran serta masyarakat
LAPORAN AKHIR
II - 30
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
adalah pandangan hidup. Secara umum pandangan hidup ini dapat diklasifikasikan atas 3 kelompok yaitu masyarakat yang berpandangan terbuka atau yang mudah menerima perubahan, berpandangan tertutup atau yang seringkali menolak perubahan, dan berpandangan terbatas. Masyarakat yang berpandangan terbatas biasanya bisa menerima perubahan tetapi tidak semua, umumnya kelompok ini jauh lebih maju dari dua kelompok masyarakat sebelumnya. Peran dunia usaha dalam pengembangan agropolitan akan berorientasi pada kegiatankegiatan yang menguntungkan. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain dalam usaha mandiri maupun dalam pola kemitraan tertentu dengan masyarakat petani yang meliputi
Kegiatan industri
Kegiatan pemasaran
Kegiatan penyediaan saprotan dan alsintan
Permodalan
Peran pemerintah dalam pengembangan agropolitan adalah untuk mendukung terwujudnya dan berlangsungnya sistem dan usaha agribisnis sehingga mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pengembangan agropolitan pada daerahnya. Peran tersebut diwujudkan antara lain dengan mendukung tersedianya sarana dan prasarana agribisnis.
2.2.3. Identifikasi Teknologi Ketersediaan teknologi, penguasaan dan alih teknologi di kawasan agropolitan Kabupaten Temanggung sebenarnya hampir sama dengan kawasan agropolitan di kabupaten lainnya di Jawa Tengah ataupun Indonesia. Secara umum teknologi masih sangat terbatas, hal ini disebabkan oleh kurangnya akses informasi dan teknologi. Banyaknya kelompok-kelompok tani dan ternak yang tidak aktif juga merupakan salah satu penghambat transfer teknologi di kawasan perencanaan. Pada sistem pertanian on farm, ketersediaan pupuk sudah mencukupi namun untuk sarana pengolahan lahan berupa handtractor masih sangat kurang, karena hal ini berpengaruh terhadap efisiensi pekerjaan dalam pengolahan lahan. Sedangkan pada sistem pertanian off farm, keberadaan UKM masih sangat tradisional, sehingga dibutuhkan ketersediaan teknologi untuk penguasaan bagi masyarakat maupun PPL-nya.
LAPORAN AKHIR
II - 31
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Penguasaan teknologi oleh masyarakat masih sangat rendah, sehingga diperlukan suatu penyuluhan dan pelatihan yang dilakukan oleh PPL pertanian dan peternakan. PPL dari Dinas Pertanian, Kehutanan, dan Konservasi Lahan beserta PPL dari Kantor Peternakan sudah memberikan penyuluhan, namun karena banyaknya kelompok tani dan kelompok ternak yang tidak aktif menyebabkan akses informasi dan teknologi menjadi terhambat. Pada kawasan agropolitan di Kabupaten Temanggung, baru sebagian kecil yang melakukan alih teknologi dalam pengolahan lahan. Seperti yang telah disebutkan di atas bahwa petani yang mengolah lahannya menggunakan handtractor baru sedikit, dan sebagian besar masih menggunakan cangkul. Pada sub sistem agribisnis hilir pengolahan kelengkeng juga masih dipasarkan dalam bentuk buah segar dan belum diolah menjadi produk olahan, hal ini disebabkan tidak seimbangnya antara biaya pengolahan dengan pemasarannya sehingga masyarakat enggan untuk mengolah buah segar tersebut. Disamping itu masih terbatasnya teknologi pengolahan dan keterbatasan modal usaha menyebabkan potensi yang ada di Kabupaten Temanggung belum optimal untuk dikembangkan.
2.2.4. Identifikasi Pemerintahan Dinas pemerintahan yang berkaitan dengan perencanaan kawasan agropolitan meliputi Bappeda; Dinas Pertanian; Dinas Perkebunan, Kehutanan dan Konservasi SDA; Dinas Perindustrian dan Perdagangan; Badan Pusat Statistik; Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan Pengolahan Data Elektronik; Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi; Dinas Pendidikan dan Kebudayaan; Dinas Kesehatan; Dinas Sosial; Kantor PMD; Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang; Dinas Bina Marga dan Pengairan; Dinas Perhubungan dan Pariwisata; Kantor Pelayanan Koperasi dan UKM; Kantor Cabang Telekomunikasi, Dinas Pendapatan Daerah; Kantor PLN, PDAM. Koordinasi setiap dinas dan kantor di Kabupaten Temanggung masih bersifat terpisah/sektoral. Mekanisme hubungan kerja yang sektoral ini tidak mampu mencapai tujuan yang lebih besar apabila tidak ada perubahan manajemen lintas sektoral agar kinerja lebih efektif dan efisien. Sesuai dengan UU No.22 tahun 1999 yang mengatur tentang penanggung jawab pengembangan kawasan agropolitan di tingkat Kabupaten adalah Bupati Temanggung dengan dibantu oleh Gubernur atau Menteri dalam mengembangkan Program Kawasan
LAPORAN AKHIR
II - 32
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Agropolitan. Hal ini menunjukkan bahwa sudah ada hubungan kerja baik secara vertikal maupun horizontal. Tugas Pemerintah Pusat dalam pengembangan agropolitan meliputi :
Penyusunan rencana, program dan kebijakan pengembangan kawasan agropolitan dalam bentuk Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Agropolitan beserta Pedoman yang terkait dengan pengembangan kawasan agropolitan seperti pedoman dan standar teknis untuk pengembangan kawasan agropolitan.
Pelayanan informasi dan dukungan pengembangan jaringan informasi serta memfasilitasi kerjasama lintas provinsi dan internasional dalam pengembangan kawasan agropolitan.
Pengembangan pendidikan dan pelatihan sumberdaya manusia.
Penyelenggaraan pengkajian-pengkajian untuk pengembangan kawasan agropolitan.
Pembangunan sarana dan prasarana publik yang bersifat strategis.
Operasional Pengembangan Kawasan Agropolitan Kabupaten Temanggung terlihat pada tabel berikut ini. Tabel II.27 Pembagian Biaya Fasilitasi Untuk Kawasan Agropolitan Strata
Pra Kawasan Agropolitan I
Pembagian Biaya Fasilitasi Kabupaten Provinsi Pusat
40 – 60 %
21 – 40 %
11 – 20 %
Pra Kawasan Agropolitan II
61 – 90 %
1 – 20 %
6 – 10 %
Kawasan Agropolitan
91 – 100 %
1 – 10 %
1–5%
Keterangan Komponen Pokok Kegiatan Fasilitasi : 5. Pengembangan komoditas unggulan 6. Kelembagaan Agribisnis (hulu s/d hilir) 7. Kelembagaan Petani 8. Kelembagaan Penyuluhan/ Pendampingan pembangunan 5. Sarana dan Prasarana (jalan, irigasi, transportasi, telekomunikasi, pendidikan, kesehatan, dll)
Sumber : Pedoman Operasional Kawasan Agropolitan.
LAPORAN AKHIR
II - 33
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
2.2.5. Identifikasi Potensi Sumberdaya Alam A. Tanaman Pangan Sub sektor pertanian tanaman pangan yang merupakan komoditi unggulan Kecamatan Pringsurat antara lain meliputi komoditi tanaman pangan utama padi, ketela pohon dan jagung. Mengenai potensi masing-masing komoditas tanaman pangan dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel II.28 Produksi Tanaman Pangan Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
Padi
Jagung
300,0 705,0 675,0 184,1 313,0 0,0 250,0 90,0 0,0 292,5 0,0 20,1 301,5 0,0 3.131,2
15,0 40,0 105,0 10,3 564,0 35,0 40,0 598,5 104,0 227,5 550,0 929,0 125,0 534,5 3.877,8
Produksi (Ton) Ketela Kedelai Pohon 0,0 24,0 0,0 0,0 0,0 390,0 0,0 580,0 0,5 290,0 0,0 42,5 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 180,0 0,0 98,0 0,0 275,0 0,0 108,0 0,0 126,0 0,0 450,0 0,5 2.663,5
Ketela Rambat 4,0 0,0 0,0 12,5 6,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,0 0,0 0,0 0,0 28,5
Kacang Tanah 1,5 0,0 0,0 2,9 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,7 0,9 18,0 38,0
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah produksi padi di Kecamatan Pringsurat pada tahun 2003 sebanyak 3.131,2 ton dengan produksi terbesar berada di Desa Soropada yaitu sebanyak 705 ton. Sedangkan produksi jagung sebanyak 3.877,8 ton dengan produksi terbesar berada di Desa Nglorog yaitu sebanyak 929 ton. Sedangkan produksi ketela pohon mencapai 2.663,5 ton dengan hasil terbesar berada di Desa Pringsurat yaitu sebanyak 580 ton.
LAPORAN AKHIR
II - 34
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
B. Tanaman Buah-buahan Sub sektor pertanian tanaman buah-buahan yang merupakan komoditi unggulan Kecamatan Pringsurat antara lain meliputi buah klengkeng, pepaya, pisang, durian. Untuk lebih jelasnya mengenai produksi tanaman buah-buahan di Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.29 Produksi Tanaman Buah-buahan Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Produksi (Ton)
Desa Klengkeng
Rambutan
Durian
Mangga
Pepaya
Pisang
Jeruk
Salak Semangka
1
Kupen
1,0
0,4
0,0
0,0
0,0
2,4
3,0
2,0
0,0
2.
Soropadan
1,0
2,0
2,0
0,2
120,0
22,5
0,3
0,6
0,0
3.
Kebumen
25,0
56,2
3,3
6,5
525,0
253,1
0,0
18,0
0,0
4.
Pringsurat
0,0
0,0
0,0
0,0
109,2
247,5
0,0
0,0
0,0
5.
Karangwuni
1,5
25,0
350,0
25,0
301,0
887,4
2,0
9,0
0,0
6.
Gowak
2,1
0,4
2,5
0,2
125,0
50,0
0,0
3,2
0,0
7.
Rejosari
10,0
7,5
0,0
0,0
40,0
31,2
0,0
0,0
0,0
8.
Ngipik
0,0
0,0
0,0
0,0
32,5
18,8
0,0
0,0
0,0
9.
Pingit
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
0,4
10.
Klepu
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46,0
0,0
0,0
0,0
11.
Pagergunung
12.
Nglorog
13. 14
32,5
0,0
0,0
0,0
62,5
90,0
0,0
6,0
0,0
660,0
0,0
0,0
0,0
72,0
131,8
0,0
0,0
0,0
Soborejo
3,0
2,5
1,0
0,5
15,2
63,7
0,1
1,0
0,0
Wonokerso
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
181,6
0,7
1,4
0,0
Jumlah 736,1 94,0 Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
358,8
32,4
1.402,4
2.026,0
6,1
101,2
0,4
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa produksi tanaman buah-buahan terbanyak berupa buah pisang dengan total produksi sebanyak 2.026 Ton dengan produksi tertinggi berada di Desa Karangwuni yaitu sebanyak 887,4 Ton. Sedangkan produksi buah klengkeng mencapai 736,1 ton dengan produksi terbanyak berada di Desa Nglorog yaitu sebanyak 660 Ton.
C. Tanaman Sayur-sayuran Sub sektor pertanian tanaman sayur-sayuran
yang merupakan komoditas unggulan
Kecamatan Pringsurat antara lain cabe, kacang panjang, buncis. Untuk lebih jelasnya mengenai produksi tanaman sayur-sayuran dapat dilihat pada tabel berikut.
LAPORAN AKHIR
II - 35
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.30 Produksi Tanaman Sayur-sayuran Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
Cabe 20,0 10,0 0,0 3,2 0,0 0,0 7,5 0,0 0,0 0,0 0,0 8,0 0,2 3,5 52,4
Bawang Putih 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Produksi (Ton) Bawang Kacang Merah Panjang 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 6,3
Kacang Merah 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1
Buncis 0,0 0,0 0,0 0,1 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 2,3
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Pada tabel di atas terlihat produksi cabe di Kecamatan Pringsurat pada tahun 2003 sebanyak 52,4 ton dengan produksi terbesar berada di desa Kupen yaitu sebanyak 20 ton. Adapun total produksi sayuran buncis sebesar 2,3 ton dengan produksi terbesar berada di Desa Wonakerso yaitu sebesar 1,2 ton.
D. Tanaman Perkebunan Jenis tanaman perkebunan yang ada di Kecamatan Pringsurat antara lain kapulogo, kopi, kemukus, cengkeh, panili. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada tabel berikut ini: Tabel II.31 Produksi Tanaman Perkebunan Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Produksi (Ton)
Desa Tembakau
Kopi
Panili
Cengkeh
Kapuk
Kelapa
Kakao
Kemukus
Kapulaga
1
Kupen
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Soropadan
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
3.
Kebumen
0,0
7,1
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
640,0
4.
Pringsurat
0,0
4,0
4,7
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
880,0
5.
Karangwuni
0,0
7,0
7,0
2,0
0,0
0,0
0,0
97,0
5,0
LAPORAN AKHIR
II - 36
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No
Produksi (Ton)
Desa Tembakau
Kopi
Panili
Cengkeh
Kapuk
Kelapa
Kakao
Kemukus
Kapulaga
6.
Gowak
0,0
46,9
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
Rejosari
0,0
15,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38,8
8.
Ngipik
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
Pingit
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Klepu
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
Pagergunung
0,0
9,0
0,0
24,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Nglorog
0,0
0,0
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
Soborejo
0,0
20,0
0,7
2,0
0,0
0,0
0,0
200,0
2.040,0
14
Wonokerso
0,0
4,3
1,1
0,0
0,0
0,0
0,0
276,0
0,0
30,9
0,0
0,0
0,0
573,0
3.604,4
Jumlah 0,0 114,3 18,2 Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Dari tabel di atas terlihat bahwa hasil perkebunan di Kecamatan Pringsurat pada tahun 2003 terbesar adalah kapulogo dengan total produksi bebanyak 3.604,4 ton, dengan produksi terbesar berada di Desa Soborejo yaitu sebesar 2.040 ton. Sedangkan produksi tanaman kemukus mencapai 573 ton dengan produksi terbesar berada di Desa Wonokerso yaitu sebanyak 276 ton. E. Peternakan Populasi ternak yang ada di Kecamatan Pringsurat terdiri dari ternak besar (sapi, kerbau), ternak kecil (kambing) dan ternak unggas (ayam buras, ayam ras, itik). Produksi ternak besar di Kecamatan Pringsurat didominasi oleh ternak sapi yaitu sebanyak 1.368 ekor sedangkan ternak kerbau sebanyak 82 ekor. Ternak kecil hanya berupa ternak kambing yaitu sebanyak 10.558 ekor. Sedangkan ternak unggas didominasi oleh ayam ras yaitu sebanyak 228.800 ekor. Untuk lebih jelasnya mengenai populasi ternak yang ada di Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.32 Populasi Ternak Besar, Ternak Kecil dan Unggas Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No 1. 2. 3. 4.
Desa Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat
LAPORAN AKHIR
Ternak Besar (Ekor)
Ternak Kecil (Ekor)
Ternak Unggas (Ekor)
Sapi
Kerbau
Kambing
Babi
150 30 320 5
8 12 30 11
2.500 440 1.196 987
-
Ayam Buras 8.000 5.530 3.816 4.284
Ayam Ras 30.000 1.600 156.000 200
Itik 109 670 486 69
II - 37
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14
Desa Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso jumlah
Ternak Besar (Ekor)
Ternak Kecil (Ekor)
Ternak Unggas (Ekor)
Sapi
Kerbau
Kambing
Babi
93 25 17 20 50 15 78 283 66 216 1.368
3 0 18 0 0 0 0 0 0 0 82
1.036 550 366 320 703 472 176 485 896 431 10.558
0
Ayam Buras 2.118 500 700 480 3.000 921 3.246 4.375 3.900 3.200 44.070
Ayam Ras 3.000 5.000 6.250 6.750 20.000 228.800
Itik 256 200 850 50 2.690
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
2.2.6. Kondisi dan Potensi Sarana dan Prasarana A. Jaringan Air Bersih Penduduk di Kecamatan Pringsurat dalam memenuhi kebutuhan air bersih pada umumnya sudah menggunakan leding/PAM tetapi beberapa penduduk masih menggunakan mata air, sumur dan air sungai untuk amemenuhi kebutuhan air bersih. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah banyaknya rumah tangga menurut sumber air minum dpat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.33 Banyaknya Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Desa Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog
LAPORAN AKHIR
Mata Air 505 17 0 61 491 76 65 13 0 76 180 782
Sumur 0 101 691 291 309 848 327 690 144 601 430 133
Air sungai 505 0 0 65 0 0 0 0 0 0 0 0
Air hujan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PAM 577 823 250 174 0 0 266 99 1.067 22 0 0
II - 38
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No
Desa
13. 14
Soborejo Wonokerso Jumlah
Mata Air 613 29 2.908
Sumur
Air hujan
Air sungai
284 588 5.437
0 0 570
0 0 0
PAM 0 0 3.278
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Dari tabel di atas terlihat bahwa sebagian besar penduduk sudah menggunakan air PAM dalam memenuhi kebutuhan air bersih yaitu sebanyak 3.278 KK dengan pengguna terbanyak berada di Desa Pingit yaitu sebanyak 1.067 KK, sedangkan yang masih menggunakan air sumur sebanyak 5.437 KK dengan pengguna terbanyak berada di Desa Gowak yaitu sebanyak 848 KK. B. Sarana Industri Sarana industri yang ada di Kecamatan Pringsurat pada tahun 2003 berupa industri kecil dengan jumlah unit usaha mencapai 19 unit dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 173 jiwa dan industri rumah tangga dengan jumlah unit usaha sebanyak 1.165 unit dan jumlah tenaga kerja sebanyak 2.646 jiwa. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya industri dan banyaknya tenaga kerja yang ada di Kecamatan Pringsurat tahun 2003 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.34 Banyaknya Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Industri Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog
LAPORAN AKHIR
Industri Kecil Usaha Tenaga Kerja (unit) (jiwa) 1 2 2 4 2 3 5 -
10 10 18 69 20 21 25 -
Usaha (unit) 93 24 104 99 164 82 26 19 89 146 68 43
Industri RT Tenaga Kerja (jiwa) 273 73 289 182 296 179 46 34 148 316 202 104
II - 39
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
No
Desa
13. 14
Industri Kecil Usaha Tenaga Kerja (unit) (jiwa)
Soborejo Wonokerso Jumlah
19
173
Usaha (unit)
Industri RT Tenaga Kerja (jiwa)
150 58 1.165
340 164 2.646
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
C. Fasilitas Ekonomi Fasilitas perekonomian yang ada di Kecamatan berupa pasar umum, pasar hewan, warung/kios/toko dan restoran/RM/warung makan. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya fasilitas perekonomian yang ada di Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.35 Banyaknya Fasilitas Perekonomian Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 Pasar umum No
Desa
Pasar Hewan
Restoran/RM/ Warung Makan
Banyaknya
Pedagang
Banyaknya
Pedagang
Warung /toko/Kios
-
-
-
-
47
4
1.
Kupen
2.
Soropadan
-
-
-
-
22
7
3.
Kebumen
1
300
1
35
35
8
4.
Pringsurat
-
-
-
-
26
7
5.
Karangwuni
-
-
-
-
27
-
6.
Gowak
-
-
-
-
37
-
7.
Rejosari
-
-
-
-
29
4
8.
Ngipik
-
-
-
-
10
2
9.
Pingit
1
400
1
32
75
7
10.
Klepu
-
-
-
-
12
-
11.
Pagergunung
-
-
-
-
38
-
12.
Nglorog
-
-
-
-
-
-
13.
Soborejo
-
-
-
-
15
-
14
Wonokerso
-
-
-
-
17
-
Jumlah
2
700
2
67
390
39
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Dari tabel di atas terlihat bahwa fasilitas perekonomian terbanyak berupa warung/toko/kios yaitu sebanyak 390 unit dan jumlah pasar umum sebanyak 2 unit dengan jumlah 700 pedagang. Sedangkan pasar hewan sebanyak 2 unit dengan jumlah pedagang sebanyak 67 pedagang.
LAPORAN AKHIR
II - 40
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
D. Fasilitas Pendidikan Fasilitas pendidikan yang ada di Kecamatan Pringsurat berupa TK, SD, SMP maupun SMU. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya fasilitas pendidikan yang ada di Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.36 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 TK No
Desa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
SD
SMP
SMU
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
Negeri
Swasta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 2 2 3 4 2 2 5 1 2 3 4 2 38
2 3 4 2 3 4 2 1 3 2 3 4 2 2 37
2 1 1 0 1 1 1 1 2 1 1 1 2 0 15
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2
0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 3
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Dari tabel diatas terlihat bahwa jumlah sarana pendidikan yang ada di Kecamatan Pringsurat terbanyak adalah Sekolah Dasar dengan jumlah 52 buah yang terdiri dari 37 SD Negeri dan 15 SD Swasta, sedangkan jumlah SMP dan SMU masing-masing adalah 5 buah dan 2 buah. E. Fasilitas Kesehatan Fasilitas kesehatan yang ada di Kecamatan Pringsurat berupa poliklinik, Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Posyandu maupun Polindes. Untuk lebih jelasnya mengenai banyaknya fasilitas kesehatan yang ada di Kecamatan Pringsurat dapat dilihat pada tabel berikut.
LAPORAN AKHIR
II - 41
PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN AGROPOLITAN KABUPATEN TEMANGGUNG Tahun Anggaran 2007
Tabel II.37 Banyaknya Fasilitas Kesehatan Di Kecamatan Pringsurat Tahun 2003 No
Desa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kupen Soropadan Kebumen Pringsurat Karangwuni Gowak Rejosari Ngipik Pingit Klepu Pagergunung Nglorog Soborejo Wonokerso Jumlah
Fasilitas Kesehatan RSU
Poliklinik
Puskesmas
Puskesmas Pembantu
Posyandu
Polindes
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 4
8 10 11 9 10 7 8 8 8 8 8 8 8 5 116
0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2
Sumber : Kecamatan Pringsurat Dalam Angka, 2003
Dari tabel di atas terlihat jumlah fasilitas kesehatan di Kecamatan Pringsurat terbanyak adalah Posyandu yaitu sebanyak 116 buah dengan jumlah terbanyak di Desa Kebumen yaitu sebanyak 11 buah, sedangkan Puskesmas Pembantu berjumlah 4 buah, Polindes berjumlah 2 buah sedangkan Poliklinik dan Puskesmas masing-masing berjumlah 1 buah.
LAPORAN AKHIR
II - 42
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH TAHUN 2015
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Berdasarkan
strategi
dan
arah
kebijakan
pembangunan
ekonomi Kabupaten Temanggung dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Temanggung Tahun 2013–2018, analisis terhadap indikator makro ekonomi Kabupaten Temanggung, serta memperhatikan kondisi ekonomi daerah, nasional dan global, maka kebijakan ekonomi daerah Kabupaten Temanggung pada tahun 2015 tetap diarahkan pada pertumbuhan ekonomi dengan percepatan yang lebih tinggi, terjaganya stabilitas ekonomi makro dan dengan pembenahan yang sungguh-sungguh pada sektor riil, diharapkan akan dapat mendorong peningkatan investasi dan menciptakan lapangan kerja yang lebih luas dengan fokus utama untuk menurunkan tingkat kemiskinan dan pengangguran. Dalam hal ini diperlukan strategi kebijakan yang tepat dengan menempatkan prioritas pengembangan pada : Sektor-sektor unggulan yang dimiliki dalam rangka penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat. Sektor-sektor yang potensial untuk mendorong penciptaan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Sektor-sektor yang mempunyai efek pengganda tinggi dalam menciptakan kesempatan kerja.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 1
3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan Tahun 2014 Perekonomian suatu daerah tidak dapat terlepas dengan perekonomian
regional,
perekonomian
nasional
bahkan
perekonomian global. Ada faktor-faktor perekonomian yang tidak dapat dikendalikan oleh daerah seperti yang menyangkut kebijakan pemerintah pusat yang menyangkut sektor moneter maupun sektor riil. Kemudian juga pengaruh perekonomian global seperti pengaruh naik turunnya harga minyak dunia dan nilai tukar mata uang asing. Indikator ekonomi daerah yang digunakan dalam analisis makro ekonomi daerah adalah Produk Domestik
Regional
Bruto
(PDRB),
Struktur
PDRB,
PDRB
Perkapita, Pertumbuhan Ekonomi, Laju Inflasi, dan Nilai Investasi serta Tenaga Kerja. a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Salah satu indikator ekonomi makro daerah adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Perkembangan PDRB selama tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel 3.1. Tabel 3.1. Perkembangan PDRB Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 Tahun
2008 2009 2010 2011 2012
PDRBAtas Dasar Harga Berlaku Jutaan Rupiah Pertumbuhan (%)
4.125.938,97 4.502.652,25 5.069.020,30 5.603.983,71 6.198.351,81
13,18 9,13 12,58 10,55 10,61
PDRBAtas Dasar Harga Konstan Jutaan Rupiah Pertumbuhan (%)
2.219.155,63 2.309.841,53 2.409.386,40 2.521.439,02 2.648.488,46
3,54 4,09 4,31 4,65 5,04
Sumber : BPS Kabupaten. TemanggungTahun 2013 Tahun dasar PDRB harga Konstan = tahun 2000 = 1.662.794,54 juta rupiah
Tabel 3.1 menunjukkan adanya peningkatan PDRB atas dasar harga berlaku pada setiap tahun. Pada tahun
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 2
2012 PDRB Kabupaten Temanggung atas dasar harga berlaku
telah
mencapai
nilai
Rp.
6.198.351,81
juta,
menempati rangking ke 28 dari 35 kabupaten/kota se Jawa Tengah. Angka tersebut menunjukkan adanya peningkatan jika
dibandingkan
5.603.983,71 juta
dengan
tahun
2011
sebesar
Rp.
sehingga terjadi pertumbuhan sebesar
10,61%. Perbandingan nilai PDRB atas dasar harga berlaku di wilayah karesidenan Kedu, Kabupaten Temanggung menempati rangking ke empat setelah Kabupaten Magelang, Kabupaten Kebumen dan Kabupaten Purworejo. Jika dilihat dari distribusinya per kecamatan, maka kecamatan penyumbang terbesar dalam PDRB Kabupaten adalah Kecamatan Temanggung sebesar 12,67%, Kecamatan Pringsurat sebesar 8,71% dan Kecamatan Parakan sebesar 8,40%.
Sedangkan
kecamatan
penyumbang
PDRB
Kabupaten terkecil adalah Kecamatan Selopampang sebesar 2,15%. Secara lengkap sebagaimana tabel 3.2. Tabel 3.2. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Tingkat Kecamatan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012 No
Kecamatan
PDRB ADHB (juta rupiah)
Persentase
1
Parakan
520.725,67
8,40
2
Kledung
277.893,13
4,48
3
Bansari
173.205,23
2,79
4
Bulu
351.760,12
5,67
5
Temanggung
785.129,54
12,67
6
Tlogomulyo
191.537,60
3,09
7
Tembarak
239.069,30
3,86
8
Selopampang
133.394,79
2,15
9
Kranggan
409.772,98
6,61
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 3
No
Kecamatan
PDRB ADHB (juta rupiah)
Persentase
10
Pringsurat
539.739,35
8,71
11
Kaloran
309.729,19
4,99
12
Kandangan
351.568,23
5,67
13
Kedu
407.226,11
6,57
14
Ngadirejo
379.843,34
6,13
15
Jumo
231.723,51
3,74
16
Gemawang
210.540,06
3,40
17
Candiroto
191.674,53
3,09
18
Bejen
162.161,21
2,62
19
Tretep
141.657,47
2,29
20
Wonoboyo
190.000,45
3,07
Jumlah
6.198.351,81
100,00
Sumber : BPS Kabupaten Temanggung, 2013
b. PDRB Perkapita Secara konsepsional PDRB perkapita merupakan hasil bagi antara nilai nominal PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. PDRB perkapita merupakan nilai ratarata pendapatan dari hasil seluruh sektor produksi dan tidak menggambarkan rata-rata pendapatan masyarakat secara riil. Perkembangannya tercantum pada tabel 3.3. Tabel 3.3. Perkembangan PDRB Per Kapita Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 Tahun 2008 2009 2010 2011 2012
PDRB Per kapitaADHB Rupiah Pertumbuhan (%) 5.857.413,97 6.333.191,62 7.064.501,89 7.738.502,63 8.482.526,56
12,29 8,25 12,04 9,69 9,65
PDRB Per kapitaADHK Rupiah Pertumbuhan (%) 3.150.437,58 3.248.900,47 3.357.870,71 3.481.837,83 3.624.491,54
2,73 3,25 3,81 3,83 4,13
Sumber : BPS Kabupaten Temanggung Tahun 2013
Selanjutnya
dari
tabel
3.3
dapat
dilihat
bahwa
perkembangan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku dari tahun ke tahun menunjukkan peningkatan. Tahun 2008 PDRB per kapita sebesar Rp.5.857.413,97 dan pada tahun 2012 menjadi Rp. 8.482.526,56. PDRB perkapita atas
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 4
dasar
harga
konstan
Rp.3.150.437,58
pada
dan
pada
tahun tahun
2008 2012
sebesar menjadi
Rp.3.624.491,54. Capaian PDRB perkapita Kabupaten Temanggung tersebut masih jauh dibawah PDRB perkapita Provinsi Jawa Tengah, namun setidaknya sudah dapat menggambarkan adanya
peningkatan
Kabupaten
kemampuan
Temanggung.
ekonomi
Kabupaten
masyarakat
Temanggung
nilai
PDRB perkapitanya menempati rangking ketiga apabila dibandingkan dengan PDRB perkapita kabupaten/kota se wilayah karesidenan Kedu, yaitu setelah Kota Magelang dan Kabupaten Purworejo. Perbandingan
PDRB
perkapita
antara
Kabupaten
Temanggung dengan Provinsi Jawa Tengah tersebut pada tabel 3.4. Tabel 3.4. Perbandingan PDRB Per Kapita Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 PDRB perkapitaADHB (Rp.) Tahun
PDRB perkapitaADHK (Rp.)
Temanggung
Jawa Tengah
Temanggung
Jawa Tengah
2008
5.857.413,97
11.406.655
3.150.437,58
5.220.713
2009
6.333.191,62
12.322.889
3.248.900,47
5.471.490
2010
7.064.501,89
13.730.016
3.357.870,71
5.773.809
2011
7.738.502,63
15.380.771
3.481.837,83
6.114.211
2012
8.482.526,56
17.140.206
3.624.491,54
6.494.368
Sumber : BPS Kabupaten Temanggung Tahun 2013
c. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi yang lebih mendekati keadaan riil atau telah menghilangkan pengaruh inflasi diperoleh dari
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 5
pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000. Berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan, pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Temanggung untuk tahun 2012 sebesar
5,04%,
lebih
tinggi
dibandingkan
dengan
pertumbuhan tahun 2011 yang sebesar 4,65%. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Temanggung dari tahun ke tahun mengalami kenaikan, ini menunjukkan bahwa perekonomian di Kabupaten Temanggung dari tahun ke
tahun
semakin
membaik.
Pertumbuhan
ekonomi
Kabupaten Temanggung, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel 3.5. Tabel 3.5. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Temanggung, Provinsi Jawa Tengah, dan Nasional Tahun 2008-2012 Tahun 2008 2009 2010 2011 2012
Temanggung
Pertumbuhan Ekonomi (%) Jawa Tengah
Nasional
3,54 4,09 4,31 4,65 5,04
5,61 5,14 5,84 6,01 6,34
6,01 4,58 6,10 6,46 6,23
Sumber : BPS Kabupaten Temanggung Tahun 2013
Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Temanggung lebih rendah biladibandingkan dengan laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah yang pada tahun 2012 sebesar 6,34%. Demikian juga bila dibandingkan dengan laju pertumbuhan
ekonomi
nasional
yang
pertumbuhan
ekonomi
Kabupaten
sebesar
Temanggung
6,23% lebih
rendah. Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Temanggung sebagaimana daerah agraris lainnya cukup rendah. Daerah agraris pada umumnya pertumbuhan ekonominya lebih RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 6
rendah daripada daerah industri namun pertumbuhannya lebih merata. Bila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota se wilayah karesidenan Kedu, maka Kabupaten Temanggung menempati posisi ketiga, yaitu setelah Kota Magelang dan Kabupaten Purworejo. Tabel 3.6. Pertumbuhan Ekonomi per Sektor (%) Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 2008
2009
Tahun 2010
2011
2012
- 1,07 5,38 3,89 6,62 5,57 4,58 5,87 4,38 10,03
6,14 0,38 2,03 4,35 2,91 3,72 4,26 3,66 3,81
3,66 -5,76 3,78 8,86 2,80 3,74 6,20 4,10 7,29
0,70 -6,58 6,28 5,76 5,31 4,74 9,72 7,37 8,18
5,11 -9,44 4,36 9,14 8,21 4,50 4,92 5,75 5,61
Pertumbuhan Ekonomi 3,54 S Sumber : BPS Kabupaten Temanggung tahun 2013
4,09
4,31
4,65
5,04
diperlihatkan
laju
Sektor 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan RM Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persw. dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa
Pada
tabel
3.6
pertumbuhan
seluruh sektor ekonomi atas dasar harga konstan tahun 2008 sampai dengan tahun 2012. Pada tahun 2012 hampir semua sektor tumbuh positif kecuali sektor Pertambangan dan Penggalian yang mengalami pertumbuhan minus 9,44% dikarenakan berkurangnya aktivitas pertambangan dan penggalian.
Berkurang
aktivitas
tersebut
dikarenakan
ditutupnya beberapa lokasi penambangan pasir yang ada di Kabupaten Temanggung karena dipandang sudah mencapai tahap membahayakan lingkungan di sekitar penambangan. Dari delapan sektor yang mengalami pertumbuhan positif, ada lima sektor yang diatas
rata-rata
mengalami pertumbuhan
pertumbuhan
ekonomi
Kabupaten
Temanggung yang sebesar 5,04%. Kelima sektor tersebut
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 7
adalah sektor Listrik dan Air Bersih yang mencapai 9,14%, sektor
Bangunan
sebesar
8,21%,
sektor
Keuangan,
Persewaan dan Jasa Perusahaan 5,75%, sektor Jasa-jasa 5,61% dan sektor Pertanian 5,11%. Untuk
tiga
sektor
lainnya
yang
mengalami
pertumbuhan positif tetapi di bawah rata-rata pertumbuhan kabupaten adalah sektor Pengangkutan dan
Komunikasi
4,92%, sektor Perdagangan, Hotel dan Rumah Makan 4,5% dan sektor Industri Pengolahan sebesar 4,36%. Sektor Pertanian
pada tahun 2012 tumbuh sebesar
5,11% lebih tinggi daripada tahun 2011 yang tumbuh sebesar 0,70%. Naiknya pertumbuhan sektor Pertanian mempengaruhi Temanggung,
pertumbuhan
ekonomi
Kabupaten
karena sektor ini memberikan kontribusi
terbesar sebanyak 32,57%. Bila di tahun 2011 pertumbuhan tertinggi dicapai oleh sub sektor Kehutanan yang mencapai 10,77%,
pada tahun 2012 sub sektor ini justru mengalami
pertumbuhan negatif yaitu minus 8,24%.
Gambar 3.1. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 8
d. Struktur Ekonomi Daerah Dalam periode waktu lima tahun terakhir, sektor pertanian dan sektor industri pengolahan masih merupakan sektor andalan bagi perekonomian Kabupaten Temanggung, karena keduanya memberikan kontribusi terbesar dalam penyusunan PDRB. Hal ini dapat dilihat pada persentase distribusi
PDRB
menurut
sektor
baik
menurut
harga
berlakumaupun harga konstan, dimana sektor pertanian menyumbang di atas 30% sektor
dari
nilai
total
PDRB
dan
industri pengolahan memberikan konstribusi lebih
dari 17%. Struktur Ekonomi Kabupaten Temanggung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008 – 2012 dapat dilihat pada tabel 3.7. Tabel 3.7. Struktur Ekonomi Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 Sektor 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
2008
Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Rumah Makan Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan,Persewaan dan Jasa Perush. Jasa-jasa PDRB
2009
Tahun (%) 2010
2011
2012
30,82 1,19 19,11 1,03 5,81 16,78 5,67 4,25 15,34
31,86 1,16 18,45 1,04 5,77 16,74 5,48 4,16 15,34
33,11 1,05 17,68 1,05 5,60 16,65 5,23 4,11 15,52
32,75 0,96 17,26 1,05 5,52 16,63 5,28 4,23 16,32
32,57 0,86 17,61 1,06 5,60 16,63 5,16 4,19 16,32
100
100
100
100
100
Sumber : BPS Kabupaten TemanggungTahun 2013
Pada PDRB
atas
tahun
2012,
dasar harga
sumbangan berlaku
terbesar
adalah
dari
untuk sektor
pertanian sebesar 32,57%. Pada tahun 2012 peran sektor pertanian mengalami sedikit penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya karena di tahun 2011 sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar 32,75%. RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 9
Kontribusi
terbesar
kedua
industri pengolahan 17,61%
diberikan
oleh
sektor
diikuti
oleh
sektor
dan
perdagangan, hotel dan rumah makan dengan memberikan andil sebesar 16,63%. Sumbangan terkecil adalah dari sektor pertambangan dan penggalian yakni sebesar 0,86%. Dari distribusi antar sektor terlihat bahwa ke sembilan sektor
selama
lima
tahun
terakhir
memperlihatkan
peranannya dari waktu ke waktu terhadap total PDRB. Kontribusi sektor Pertanian, sektor Pengangkutan dan Komunikasi,
sektor
Keuangan,
Persewaan
dan
Jasa
Perusahaan serta sektor Pertambangan dan Penggalian memiliki
kecenderungan
menurun
dalam
dua
tahun
terakhir. Sedangkan sektor
kontribusi
Bangunan,
dan
sektor
sektor
Industri Pengolahan,
Listrik
dan
Air
Bersih
cenderung meningkat walaupun dengan peningkatan yang relatif kecil. Secara keseluruhan dalam lima tahun terakhir tidak terjadi pergeseran struktur ekonomi yang berarti.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 10
Gambar 3.2. Struktur Ekonomi Kabupaten Temanggung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012
e. Inflasi Laju
inflasi
menunjukkan
perkembangan
indeks
harga konsumen atau mencerminkan kestabilan nilai tukar rupiah. Perkembangan inflasi di Kabupaten Temanggung sangat dipengaruhi berbagai faktor eksternal di luar kendali Pemerintah Daerah. Perkembangan harga barang dan jasa di Temanggung tidak terlepas dari kondisi perkembangan harga di tingkat nasional maupun regional. Tabel 3.8. Perkembangan Laju Inflasi Kabupaten Temanggung, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2008-2012 Tahun
Temanggung
Jawa Tengah
Nasional
2008 2009 2010 2011 2012
12,36 4,16 7,35 2,42 4,73
9,55 3,32 6,88 2,68 4,24
11,06 2,78 6,96 3,79 4,30
Sumber: BPS Kabupaten TemanggungTahun 2012
Selama periode 2008-2012, perkembangan laju inflasi di Kabupaten Temanggung tercatat pada tabel 3.7. Laju RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 11
inflasi tahun 2012 hampir dua kali besarannya jika dibandingkan
dengan
tahun
2011.
Pada
tahun
2012
dibandingkan dengan inflasi Provinsi Jawa Tengah sebesar 4,24% dan inflasi nasional sebesar 4,3% maka angka inflasi Temanggung masih lebih rendah. Sedangkan untuk Tahun 2012, inflasi di Kabupaten Temanggung sebesar 4,73% dan jika dibandingkan dengan inflasi provinsi dan nasional maka angka inflasi di Kabupaten Temanggung relatif lebih tinggi. Dari ketujuh kelompok pengeluaran yang menjadi acuan
inflasi,
pengeluaran
nilai
makanan
sandang 4,94%.
tertinggi jadi
terjadi
sebesar
pada
kelompok
10,55%
kemudian
Kelompok pengeluaran dengan tingkat
inflasi terendah pada transportasi yaitu sebesar 0,02%. f.
Nilai Investasi Yang dimaksud jumlah nilai investasi PMDN/PMA dihitung
berdasarkan
atas
persetujuan
dan
besaran
investasi yang direalisasikan di daerah. Jumlah persetujuan investasi
dihitung
dengan
menjumlahkan
nilai
proyek
investasi PMDN berskala nasional dan nilai proyek investasi PMA berskala nasional yang telah disetujui oleh Badan Koordinasi Penanaman Modal
(BKPM). Sedangkan jumlah
investasi riil adalah banyaknya investasi PMDN berskala nasional dan banyaknya investasi PMA berskala nasional yang telah terealisasi pada suatu periode tahun tertentu. Pada tahun 2011 nilai investasi yang bersumber dari Penanaman Modal Asing (PMA) senilai 4 (empat) milyar rupiah. Adapun nilai investasi PMDN tahun 2009-2013
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 12
dapat dilihat dalam tabel 3.9. Tabel 3.9. Nilai Investasi PMDN Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 Persetujuan Jumlah Investor Nilai Investasi (M) 2008 82 123,213 2009 78 38,334 2010 283 25,316 2011 247 10,953 2012 503 123,457 2013 181 85,692 Jumlah 1.291 283,752 Sumber : KPPPM Kabupaten Temanggung, 2013 Tahun
Realisasi Jumlah Investor Nilai Investasi (M) 82 123,213 78 38,334 283 25,316 247 10,953 503 123,457 181 85,692 1.291 283,752
Dari tabel 3.9 tampak bahwa realisasi nilai investasi adalah sama besar dengan persetujuan investasinya. Nilai investasi terbesar terjadi pada tahun 2012 dengan jumlah sebanyak 503 investasi dengan nilai sebesar 123,457 milyard. Sedangkan nilai investasi terendah
terjadi pada
tahun 2009 dengan jumlah sebanyak 78 investasi dengan nilai sebesar 38,334 milyard. Pada tahun 2008 terjadi nilai investasi yang termasuk besar karena dengan jumlah investor 82 nilai investasinya 123,213 hal ini karena banyaknya
usaha
industri
pengolahan
kayu
yang
mengajukan perpanjangan dan berdiri pada tahun 2008. g.
Tenaga Kerja Ketenagakerjaan merupakan salah satu sektor penting bagi pembangunan ekonomi, khususnya dalam upaya pemerintah untuk mengurangi penduduk miskin sehingga kesejahteraan masyarakat dapat tercapai. Hal ini dapat
ditempuh
dengan
pembangunan
yang
menitikberatkan pada masalah perluasan kesempatan kerja
bagi
angkatan
kerja
yang
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
terus
bertambah.
III - 13
Ditambah ulasan tentang keterkaitan tenaga kerja sebagai faktor produksi dalam rangka peningkatan ekonomi. Jumlah angkatan kerja Kabupaten Temanggung Tahun 2013 sejumlah 437.543 orang, yang bekerja sebanyak 96,23% dan pengangguran 3,77%. Sampai tahun 2103 sektor pertanian masih merupakan sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja sebesar 53%, kemudian disusul oleh sektor jasa 10,90% dan yang ketiga adalah industri 10,60%.
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 dan Tahun 2016 Berbagai
tantangan
yang
akan
dihadapi
Kabupaten
Temanggung di tahun 2015 dan tahun 2016 tentunya tidak terlepas
dari
perekonomian
nasional
yang
masih
akan
dipengaruhi oleh faktor eksternal yaitu pengelolaan arus modal (capital inflow) dan nilai tukar (exchange rate) dimana hargaharga komoditas terus berubah cenderung merangkak naik. Sejumlah tantangan dan prospek lain yang akan dihadapi diantaranya adalah : Tingkat pengangguran dan kemiskinan yang masih cukup tinggi juga akan terus mewarnai tantangan perekonomian Kabupaten Temanggung di tahun 2015 dan tahun 2016 Inflasi Provinsi Jawa tengah tahun ini diperkirakan lebih rendah daripada tahun kemarin karena adanya perputaran uang
di
kegiatan
peningkatan
politik
ekonomi,
yang
tidak
sehingga
terkait
sedikit
sekali
dengan yang
berbentuk invetasi. RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 14
Ketersediaan infrastruktur yang kurang memadai akan menjadi
kendala
penyediaan merupakan
bagi
masuknya
infrastruktur prasyarat
yang
agar
investasi
cukup dapat
dan
sehingga berkualitas
mencapai
tingkat
pertumbuhan ekonomi tinggi dan berkelanjutan. Partisipasi
swasta
dalam
pembangunan
di
Kabupaten
Temanggung masih rendah sehingga perlu peningkatan partisipasi swasta melalui kemitraan antara pemerintah, masyarakat
dan
swasta
(public-private
partnership).
Tantangan ini menjadi cukup penting sehingga public-private partnership merupakan faktor yang cukup dominan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi daerah Tantangan dan prospek perekonomian sebagainmana tersebut di atas harus dihadapi dengan semakin meningkatkan mengefektifkan semua capaian makro ekonomi, khususnya peningkatan pertumbuhan ekonomi dan penurunan laju inflasi. Pertumbuhan
ekonomi
di
Kabupaten
Temanggung
lebih
diarahkan pada upaya mendorong laju pertumbuhan sektorsektor yang mempunyai kontribusi dan persentase terbesar dalam membentuk PDRB. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2013 sebesar 5,04 dan laju inflasi sebesar 4,73 menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi yang ada masih di atas tingkat harga dan konsumsi masyarakat.
Hal
ini
merupakan
keadaan
yang
harus
dipertahankan sebagai bentuk pengendalian ekonomi pada tahun 2015 dan 2016.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 15
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Undang-Undang
Nomor
32
Tahun
2004
tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan
Keuangan
Antara
Pemerintah
Pusat
dan
Pemerintah Daerah menjadi titik tolak penyelenggaraan otonomi daerah pada kabupaten/kota. Implikasi dari pemberlakuan kebijakan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal adalah adanya pembagian kewenangan urusan pemerintahan antara pemerintah pusat dan pemerintah
daerah
yang
disertai
pemberian
sumber-sumber
keuangan untuk mendanai urusan yang diserahkan kepada daerah dengan tujuan semakin meningkatnya pelayanan publik kepada masyarakat, dan meningkatkan aktifitas perekonomian daerah, yang pada akhirnya mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dengan strategis
yang
pemerintahan mencerminkan terhadap tanggung
demikian turut
perencanaan,
mengingat
dukung
penyelenggaraan jawabnya.
daerah
menentukan
daerah, daya
keuangan
Pengelolaan
pelaksanaan,
kualitas
faktor
penyelenggaraan
kemampuannya
manajemen
urusan
merupakan
akan
pemerintahan
pemerintahan keuangan
yang
tersebut
penatausahaan,
daerah menjadi meliputi
pelaporan,
pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah. Untuk
kebijakan
pendapatan
daerah,
diarahkan
pada
peningkatan penerimaan daerah melalui upaya-upaya peningkatan PAD, Dana Perimbangan maupun Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Untuk kebijakan belanja daerah, kebijakan alokasi belanja daerah berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran melalui pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 16
dari input yang direncanakan dengan memperhatikan prestasi kerja setiap
SKPD
Kebijakan
ini
dalam
pelaksanan
bertujuan
tugas,
untuk
pokok
dan
meningkatkan
fungsinya.
akuntabilitas
perencanaan anggaran ke dalam program dan kegiatan.
Dengan
demikian belanja daerah diarahkan pada upaya pencapaian visi dan misi daerah yang telah ditetapkan. Untuk pembiayaan daerah diarahkan untuk pemanfaatan surplus anggaran dan upaya untuk menutup defisit anggaran yang dapat bersumber dari SILPA dan penarikan pinjaman daerah.
3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan Sebuah daerah dapat dikatakan mandiri adalah apabila mampu
melakukan
pembangunan
daerah
dengan
menggunakan sumber daya yang dimiliki oleh daerah itu sendiri, di mana salah satunya adalah sumber daya keuangan. Namun, Kabupaten Temanggung merupakan salah satu daerah yang belum dapat dikatakan mandiri terutama dari sisi keuangan
dimana
ketergantungan
hal
fiskal
tersebut daerah
nampak
dan
pada
tingginya
ketergantungan
pada
kebijakan pemerintah pusat. Sampai
dengan
tahun
2014,
pelaksanaan
penyelenggaraan pemerintah daerah di Kabupaten Temanggung masih bertumpu pada sumber daya keuangan yang bersumber dari dana perimbangan pemerintah pusat dan pemerintah daerah, belum pada kekuatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Ketergantungan mempengaruhi
fiskal proses
yang
tinggi
perencanaan
tersebut
pembangunan
sangat daerah
sampai dengan pelaksanaannya.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 17
Kinerja keuangan daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2015
diperkirakan
akan
mengalami
peningkatan,
karena
adanya peningkatan pendapatan daerah yang diprediksikan sebesar Rp. 1.248.007.531.136,- terdiri dari Pendapatan Asli Daerah
(PAD)
sebesar
Rp.
121.900.487.000,-;
Dana
Perimbangan sebesar Rp. 901.921.744.136,- dan Lain-lain Pendapatan yang Sah sebesar Rp. 224.185.300.000,-. Pada tahun 2015 diproyeksikan sumber pendapatan PAD Kabupaten Temanggung berasal dari Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah yaitu sebesar 48,77%, Pajak sebesar 21,96%, Retribusi sebesar 20,57%, dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan sebesar 8,70%. Secara rinci perkembangan
realisasi
dan
proyeksi/target
pendapatan
Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada tabel 3.10. Proporsi PAD Kabupaten Temanggung terhadap total pendapatan daerah dalam kurun waktu lima tahun (2009-2013) termasuk kecil karena mencapai rata-rata 8,15%.
Komponen
pembentuk PAD terbesar bersumber dari Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah. Dana Perimbangan dari pemerintah pusat memberikan kontribusi yang paling tinggi terhadap pendapatan daerah yaitu rata-rata sebesar 74,35%, dan sisanya berupa Lain-lain Pendapatan Daerah rata-rata sebesar 17,50%. Kontribusi masing-masing sumber pendapatan daerah dapat dilihat dari proporsinya terhadap total pendapatan daerah, secara rinci dapat dilihat pada tabel 3.11.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 18
Tabel 3.10. Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2012 – 2016 Jumlah No
Uraian
1.1 Pendapatan Asli Daerah 1.1.1 Pajak Daerah 1.1.2 Retribusi Daerah 1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 1.1.4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 1.2 Dana perimbangan 1.2.1 Dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak 1.2.2 Dana alokasi umum 1.2.3 Dana alokasi khusus 1.2.4 Dana intensif daerah 1.3 Lain-lain pendapatan daerah yang sah 1.3.1 Hibah 1.3.2 Dana darurat 1.3.3 Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya 1.3.4 Dana penyesuaian dan otonomi khusus 1.3.5 Bantuan keuangan dari provinsi pemerintah daerah lainnya Jumlah pendapatan daerah
Realisasi Tahun 2012 78.514.689.212 11.470.230.704 14.038.793.022 9.555.591.771 43.450.073.715 707.239.144.911 35.777.146.911 584.158.278.000 87.303.720.000 181.061.739.558 145.820.000 60.284.458.558 99.581.821.000 21.049.640.000 966.815.573.681
Realisasi Tahun 2013*) 91.966.542.000 23.826.100.000 14.656.229.000 10.831.063.000 42.653.150.000 749.673.444.000 51.843.530.000 651.171.674.000 46.658.240.000 197.532.452.000 1.051.910.000 31.916.581.000 136.253.400.000 28.310.561.000 1.039.172.438.000
Tahun 2014**) 101.922.405.000 25.486.000.000 24.845.905.000 9.640.000.000 41.950.500.000 814.110.167.000 45.642.604.000 708.764.753.000 56.702.810.000 3.000.000.000 220.272.650.000 616.150.000 43.662.000.000 136.253.400.000 39.741.100.000 1.136.305.222.000
Rencana Tahun 2015 121.900.487.000 26.769.671.000 25.077.816.000 10.604.000.000 59.449.000.000 900.872.052.136 53.760.500.000 765.757.350.136 78.354.202.000 3.000.000.000 233.349.974.000 616.150.000 44.815.750.000 136.253.400.000 51.664.674.250 1.256.122.513.386
Proyeksi Tahun 2016***) 127.171.160.000 27.849.314.000 25.391.186.000 12.748.900.000 61.181.760.000 966.067.045.969 54.486.500.000 827.424.534.969 81.156.011.000 3.000.000.000 224.754.389.000 46.000.989.000 136.253.400.000 42.500.000.000 1.317.992.594.969
Sumber : DPPKAD Kabupaten Temanggung, 2013 Keterangan : *) Realisasi APBD belum diaudit BPK. **) Anggaran sampai dengan proyeksi perubahan APBD tahun 2014
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 19
Tabel 3.11 Persentase Sumber-sumber pendapatan Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2009-2013
No
Persentase
Uraian
2009
2010
2011
2012
2013*)
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
1.1
Pendapatan asli daerah
1.1.1
Pajak daerah
13,09
13,88
17,70
14,61
25,91
1.1.2
Retribusi daerah
54,88
60,43
59,97
17,88
15,94
1.1.3
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
8,19
9,78
10,55
12,17
11,78
1.1.4
Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah
23,84
15,91
11,78
55,34
46,37
1.2
Dana perimbangan
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
1.2.1
Dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak
6,56
7,14
6,08
5,06
6,91
1.2.2
Dana alokasi umum
83,51
83,90
84,00
82,60
86,86
1.2.3
Dana alokasi khusus
9,93
8,96
9,92
12,34
6,22
1.3
Lain-lain pendapatan daerah yang sah
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
1.3.1
Hibah
5,70
2,86
0,38
0,08
0,53
1.3.2
Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya
54,79
38,09
23,95
33,29
16,16
1.3.3
Dana penyesuaian dan otonomi khusus
20,16
43,50
66,05
55,00
68,98
1.3.4
Bantuan keuangan dari provinsi pemerintah daerah lainnya
19,35
15,55
10,02
11,63
14,33
7,60
8,17
7,69
8,12
8,85
82,68
77,29
69,82
73,15
72,14
9,72
14,54
22,49
18,73
19,01
Persentase PAD terhadap pendapatan daerah Persentase dana perimbangan terhadap pendapatan daerah Persentase lain-lain pendapatan daerah terhadap pendapatan daerah Sumber : DPPKAD Kabupaten Temanggung, 2013 Keterangan : *) Realisasi APBD belum diaudit BPK.
3.2.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015 Kebijakan
keuangan
daerah
meliputi
kebijakan
pendapatan daerah, kebijakan belanja daerah, dan kebijakan pembiayaan daerah yang harus dikelola secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab serta taat pada
peraturan
meningkatkan
perundang-undangan.
kinerja
keuangan
Dalam
daerah
rangka
Kabupaten
Temanggung di tahun 2015 maka kebijakan keuangan daerah yang diambil adalah sebagai berikut :
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 20
3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah Selaras pendanaan
dengan
peningkatan
pembangunan
daerah,
kebutuhan
serta
dengan
memperhatikan perkembangan realisasi pendapatan daerah dari tahun ke tahun yang menunjukkan adanya peningkatan,
Pemerintah
Daerah
Kabupaten
Temanggung merencanakan peningkatan pendapatan daerah baik yang bisa diupayakan oleh daerah sendiri (PAD),
dari
pusat
(dana
perimbangan),
serta
pendapatan lain-lain yang sah termasuk bagi hasil dengan pemerintah provinsi. Secara khusus, terjadi beberapa kendala yang dialami dalam meningkatkan pendapatan khususnya di komponen pendapatan asli daerah, yaitu: a. Belum
sepenuhnya
sumber-sumber
pendapatan
daerah memiliki buku potensi, sehingga dalam penetapan target pendapatan masih bersifat line item budgeting; b. Terbatasnya
sumber-sumber
pendapatan
asli
daerah; c. Belum optimalnya
manajemen
pendapatan asli
daerah; d. Kurangnya
kesadaran
wajib
pajak
dan
wajib
retribusi; e. Belum optimalnya pemberdayaan aset daerah; f.
Belum
optimalnya
koordinasi
internal
maupun
eksternal dalam pengelolaan pendapatan daerah.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 21
Sedangkan untuk pendapatan yang bersumber dari pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi sangat tergantung dari besaran yang akan dibagikan ke daerah. Kebijakan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015
guna
meningkatkan
pendapatan
daerah
Kabupaten Temanggung adalah sebagai berikut : a. Melakukan review atas peraturan perundangan yang berkaitan dengan pendapatan asli daerah, khususnya terkait dengan teknis operasional di lapangan; b. Melakukan
pendataan
potensi
pendapatan
asli
daerah, khususnya yang terkait dengan pajak bumi dan bangunan serta retribusi parkir, serta retribusi pelayanan kebersihan; c. Meningkatkan manajemen pendapatan asli daerah; d. Meningkatkan sosialisasi kepada wajib pajak dan wajib pajak retribusi; e. Meningkatkan
koordinasi
internal
dan
antar
instansi pengelola pendapatan; 3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah Belanja daerah dalam rangka pelaksanaan program
dan
kegiatan
pada
setiap
urusan
pemerintahan daerah dikelompokkan menjadi dua jenis,
yaitu
langsung.
belanja
tidak
langsung
dan
belanja
Kebijakan belanja daerah tahun 2015
didasarkan pada prioritas pembangunan daerah yang
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 22
tercantum dalam RPJMD Kabupaten Temanggung tahun 2013-2018, selain itu juga didasarkan pada hasil evaluasi penganggaran tahun-tahun sebelumnya dan capaian target kinerjanya.
Berdasarkan hal-hal
tersebut maka kebijakan umum dalam pengalokasian belanja daerah Kabupaten Temanggung pada tahun 2015 adalah : a. Sesuai dengan prioritas program dan kegiatan Pemerintah Kabupaten Temanggung Tahun 2015 yang mendukung pelaksanaan misi daerah dalam rangka pencapaian visi daerah; b. Memenuhi kewajiban daerah berkenaan dengan belanja pegawai seperti gaji Bupati dan Wakil Bupati, DPRD, pegawai negeri sipil, dan pegawai daerah
yang
berpedoman
pada
ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku; c. Memenuhi
kebutuhan
penyelenggaraan
daerah
dalam
pemerintahan
dan
rangka
pelayanan
kepada masyarakat atau belanja penatausahaan; d. Melaksanakan program/kegiatan sesuai dengan kewenangan
yang
diberikan
pemerintah
provinsi,
pemerintah
program/kegiatan
dan yang
merupakan kebijakan pemerintah daerah serta dalam daerah
rangka
penyelenggaraan
dan
fasilitasi
pemerintahan
penyelenggaraan
pemerintahan desa; e. Bersifat strategis, penting, dan mendesak untuk segera dilaksanakan;
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 23
f.
Berdampak luas pada penyelesaian permasalahan pokok yang dihadapi daerah;
g. Berdampak
pada
pemenuhan
kebutuhan
masyarakat dan peningkatan pelayanan publik serta
peningkatan
kesejahteraan
masyarakat
dengan melibatkan partisipasi masyarakat; h. Pengelolaannya
dilaksanakan
dengan
memperhatikan prinsip-prinsip ekonomis, efektif, efisien, transparan dan akuntabel.
Tingginya belanja tidak langsung bukan menggambarkan dinikmati
rendahnya
secara
belanja
langsung
oleh
yang
dapat
masyarakat,
mengingat belanja hibah, belanja bantuan sosial, dan belanja bagi hasil secara riil diperuntukkan bagi masyarakat
maupun
desa
dalam
kerangka
mendukung penyelenggaraan pemerintahan di daerah. Proporsi belanja tidak langsung terutama dipengaruhi
oleh
kebijakan
dengan belanja pegawai.
pemerintah
berkaitan
Jika dilihat dari nilai
nominal, proporsi belanja langsung selalu mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Realisasi dan proyeksi belanja daerah Kabupaten Temanggung Tahun 20122016 secara lengkap terinci pada tabel 3.12.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 24
Tabel 3.12. Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2012 – 2016 Jumlah No
Uraian
2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6
Realisasi Tahun 2012 639.977.390.628 540.996.735.761 40.922.373.670 14.132.312.373
Realisasi Tahun 2013*) 713.737.922.696 573.983.834.062 1.352.611.525 58.141.919.542 30.471.682.540
Belanja tidak langsung Belanja pegawai Belanja bunga Belanja subsidi Belanja hibah Belanja bantuan social Belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan 4.899.805.654 4.316.725.502 pemerintah desa 2.1.7 Belanja bantuan keuangan kepada kabupaten/kota dan 38.744.388.450 45.249.304.525 pemerintahan desa 2.1.8 Belanja tidak terduga 281.774.720 221.845.000 2.2 Belanja langsung 316.346.769.358 287.129.995.668 2.2.1 Belanja pegawai 32.489.153.703 36.481.877.690 2.2.2 Belanja barang dan jasa 121.777.498.747 146.842.608.704 2.2.3 Belanja modal 162.080.116.908 103.805.509.274 Total Jumlah Belanja 956.324.159.986 1.000.867.918.364 Sumber : DPPKAD Kabupaten Temanggung, 2013 Keterangan : *) Realisasi APBD belum diaudit BPK. **) Anggaran sampai dengan proyeksi perubahan APBD tahun 2014
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
761.640.577.446 633.897.936.446 2.000.000.000 59.294.840.000 19.838.680.000
Rencana Tahun 2015 830.059.053.595 695.879.820.000 5.304.834.000 62.565.100.595 20.729.180.000
Proyeksi Tahun 2016***) 879.418.559.000 738.493.920.000 4.536.000.000 65.628.590.000 25.729.180.000
4.504.000.000
4.700.000.000
4.900.000.000
41.605.119.000
40.380.119.000
40.380.119.000
Tahun 2014**)
500.000.000 500.000.000 500.000.000 471.362.007.854 482.348.838.950 429.074.036.018 39.224.489.738 41.657.461.357 41.651.603.704 152.328.115.489 151.559.789.000 151.892.208.750 279.809.402.627 289.131.588.593 235.527.223.564 1.233.002.583.300 1.312.407.892.545 1.308.492.595.000
III - 25
3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Pembiayaan
daerah
merupakan
komponen
APBD yang digunakan untuk menutup kekurangan defisit
APBD
atau
untuk
memanfaatkan
surplus
APBD.Anggaran defisit adalah anggaran belanja lebih besar daripada anggaran pendapatan, dan sebaliknya anggaran surplus adalah manakala anggaran belanja lebih kecil daripada anggaran pendapatan.
Kebijakan
pembiayaan pada tahun 2015 adalah sebagai berikut : a. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan Penerimaan pembiayaan terdiri dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SILPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan
daerah
yang
dipisahkan,
penerimaan
pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman, dan penerimaan piutang daerah. Kebijakan penerimaan pembiayaan pada tahun anggaran 2015 adalah sebagai berikut : 1) Sisa
lebih
perhitungan
anggaran
tahun
sebelumnya (SILPA) Besarnya SILPA yang akan diperhitungkan dalam pembiayaan RAPBD Tahun Anggaran 2015 adalah hasil perhitungan SILPA pada pertanggungjawaban pelaksanaan APBD tahun anggaran 2014 setelah diaudit BPK dan ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2014, dengan demikian manakala terdapat angka SILPA adalah bersifat
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 26
prediksi yang bisa diakibatkan karena adanya efisiensi belanja maupun kelebihan pendapatan daerah. 2) Penerimaan pinjaman daerah Manakala
terjadi
defisit
anggaran,
sedangkan
SILPA dan pencairan dana cadangan tidak dapat menutup keseluruhan defisit, maka akan dicukupi dengan penerimaan pinjaman daerah. Pada tahun 2015, terdapat penerimaan pinjaman daerah yang bersumber dari Pusat Investasi pemerintah (PIP) yang digunakan untuk pembiayaan pembangunan Pasar Legi Parakan. 3) Penerimaan pembiayaan yang lain Dapat berupa penerimaan kembali atas invetasi non permanen dan penerimaan perhitungan pihak ketiga berupa retensi.
b. Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan Pengeluaran pembentukan
dana
pembiayaan cadangan,
terdiri
dari
penyertaan
modal
(investasi) pemerintah daerah, pembayaran pokok hutang, pemberian pinjaman daerah, dan pengeluaran pembiayaan
yang
lain.
Kebijakan
pengeluaran
pembiayaan pada tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1) Penyertaan modal pemerintah daerah Investasi yang akan dilakukan pemerintah daerah adalah investasi jangka panjang yang bersifat permanen, yaitu bertujuan untuk dimiliki secara
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 27
berkelanjutan
tanpa
ada
niat
untuk
diperjualbelikan atau ditarik kembali. Penyertaan modal berupa uang dan atau barang daerah dialokasikan pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) yang meliputi PDAM, PD Aneka Usaha, PD Bank Pasar, BKK Temanggung, PD BPR BKK Temanggung, PD BPR BKK Pringsurat, PD Bumi Phala Wisata, PD Apotik Waringin Mulyo dan PT Bank Jateng. 2) Pembayaran pokok hutang Mulai tahun 2015 pengeluaran pembiayaan guna pembayaran pokok hutang pemerintah daerah pada Pusat Investasi Pemerintah 3) Pengeluaran pembiayaan yang lain Pengeluaran
berupa
pengeluaran
perhitungan
pihak ketiga berupa retensi atas pelaksanaan kegiatan tahun sebelumnya.
Gambaran realisasi dan proyeksi pembiayaan daerah Kabupaten Temanggung tahun 2012-2016 secara jelas tercantum pada tabel 3.13.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 28
Tabel 3.13. Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2012-2016 Jumlah No
Uraian
3.1 Penerimaan pembiayaan 3.1.1 Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya 3.1.2 Pencairan dana cadangan 3.1.3 Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan 3.1.4 Penerimaan pinjaman daerah 3.1.5 Penerimaan kembali pemberian pinjaman 3.1.6 Penerimaan piutang daerah 3.1.7 Penerimaan perhitungan pihak ketiga 3.2 Pengeluaran pembiayaan 3.2.1 Pembentukan dana cadangan 3.2.2 Penyertaan modal (investasi) daerah 3.2.3 Pembayaran pokok utang 3.2.4 Pemberian pinjaman daerah 3.2.5 Pengeluaran perhitungan pihak ketiga Jumlah Pembiayaan Netto
Realisasi Tahun 2012 25.473.050.896 23.381.624.341 2.091.426.555 14.963.113.944 7.826.780.813 3.004.945.750 4.131.387.381 10.509.936.952
Realisasi Tahun 2013 59.438.956.293 41.776.547.255 12.867.002.883 243.081.070 4.552.325.085 9.444.155.394 4.553.609.000 4.910.546.394 49.994.800.899
Tahun 2014 107.522.418.350 27.022.418.350 76.500.000.000 4.000.000.000 8.500.000.000 4.500.000.000 4.000.000.000 99.022.418.350
RKPD Tahun 2015 83.285.379.159 27.000.000.000 52.285.379.159 4.000.000.000 27.000.000.000 5.000.000.000 18.000.000.000 4.000.000.000 56.285.379.159
Proyeksi Tahun 2016 31.000.000.000 27.000.000.000 40.500.000.000 7.500.000.000 5.000.000.000 24.000.000.000 4.000.000.000 (9.500.000.000)
Sumber : DPPKAD Kabupaten Temanggung, 2013. Keterangan : *) Realisasi APBD sudah diaudit BPK. **) Anggaran sampai dengan proyeksi perubahan APBD tahun 2014
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 29
Sumber pendanaan pembangunan lainnya yang diterima Pemerintah Pendapatan
Kabupaten Belanja
Temanggung
Negara
(APBN)
adalah berupa
Anggaran
dana
Tugas
Pembantuan (TP) dan Dana Urusan Bersama (DUB). Besarnya APBN yang diterima setiap tahunnya mengalami fluktuasi, secara rinci dapat dilihat pada tabel 3.14. Tabel 3.14. Alokasi Dana TP dan DUB Kabupaten Temanggung Tahun 2010-2014 NO.
KEMENTERIAN DAN SKPD
PROGRAM DAN KEGIATAN
TAHUN
JUMLAH (Rp.)
Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan; Kegiatan Peningkatan Keberdayaan Masyarakat dan PNPM Perdesaan dengan Kecamatan Program Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa; Kegiatan Cakupan Penerapan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PnpmMp) dan Penguatan Pnpm Program Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa, kegiatan Peningkatan Kemandirian Masyarakat Perdesaan (PNPM)
2010
30.450.855.000
2011
28.856.109.000
2012
29.509.009.000
2013
25.775.486.000
2014
24.863.289.000
Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Pemukiman (PIP), kegiatan Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan dan Pelaksanaan Penataan Bangunan dan Lingkungan, Pengelolaan Gedung dan Rumah Negara
2010
-
URUSAN BERSAMA DEPDAGRI 1
BAPERMADES Kab. Temanggung
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 2
DPU Kabupaten Temanggung
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
2011
-
2012
4.180.000.000
2013
6.108.750.000
2014
4.108.750.000
III - 30
TUGAS PEMBANTUAN
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM 1
2
Dinas Pekerjaan Umum Kab. Temanggung
Dinas Pekerjaan Umum Kab. Temanggung
Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan, kegiatan Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP)
2010
4.520.000.000
2011
-
2012
-
2013
-
2014
-
Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya kegiatan Peningkatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif (WISMP)
2010 2011
475.000.000 -
2012
-
2013
-
2014
-
Program Peningkatan Ketahanan Pangan kegiatan Mekanisasi Pertanian Pra dan Pasca Panen dan kegiatan Peningkatan Produksi Produktivitas dan Mutu Produk Pertanian, serta Pengembangan Kawasan (TP); Dan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, kegiatan Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance Penyelesaian Daerah Konflik Bencana Alam Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian
2010
1.012.375.000
2011
1.774.205.000
2012
2.528.400.000
2013
3.728.762.000
2014
1.645.000.000
2010
-
2011
4.336.500.000
2012
-
2013
1.168.500.000
2014
-
Program Peningkatan Kesejahteraan Petani; Kegiatan Pemberdayaan Petani Pelaku gribisnis dan Penyuluhan Pertanian
2010
2.527.370.000
2011
2.339.011.000
2012
905.079.000
2013
223.660.000
Tahun ini beralih ke Dekonsentrasi yang menangani SKPD Provinsi Program Peningkatan Ketahanan Pangan kegiatan Pengembangan Desa Mandiri Pangan dan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, kegiatan Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance Penyelesaian Daerah Konflik Bencana Alam
2014
-
2010
343.000.000
2011
-
2012
-
2013
-
2014
-
DEPARTEMEN PERTANIAN 3
4
5
6
Dinas Pertanian, Perkebunan, dan Kehutanan Kabupaten Temanggung
Dinas Pertanian, Perkebunan, dan Kehutanan Kabupaten Temanggung
BAPELUH Kab. Temanggung / Badan Penyuluhan Pertanian Kabupaten Temanggung
Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Temanggung
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 31
DEPARTEMEN TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI 7
8
Dinas Nakertrans Kabupaten Temanggung
UPTD BLK, Dinas Nakertrans Kabupaten Temanggung
Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja; Kegiatan Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan Kerja
2010
926.887.000
2011
528.000.000
2012
784.000.000
2013
796.931.000
2014
969.055.000
Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja; Kegiatan Peningkatan Fungsi dan Revitalisasi BLK Menjadi Lembaga Pelatihan Berbasis Kompetensi Tahun ini beralih ke Dekonsentrasi yang menangani SKPD Provinsi -
2010
926.887.000
2011
446.190.000
2012
-
2013
-
-
2014
-
Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, kegiatan Pembantuan Pembinaan IKM (Tugas Pembantuan) -
2010
550.000.000
2011
-
-
2012
-
Program Pengembangan Perdagangan Dalam Negri, kegiatan Pengembangan Sarana Distribusi Perdagangan -
2013
6.277.398.000
2014
-
-
2010
-
Program Peningkatan Daya Saing Produk Perikanan; Kegiatan Fasilitasi Penguatan dan Pengembangan Pemasaran dalam Negeri Hasil Perikanan dan Kegiatan Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen P2Hp
2011
425.738.000
2012
-
2013
-
2014
-
-
2010
-
-
2011
-
Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak; Kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (Bok)
2012
2.107.200.000
2013
2.085.600.000
2014
2.229.600.000
DEPARTEMEN PERDAGANGAN DAN PERINDUSTRIAN 9
Dinas Perindagkop dan UMKM Kab. Temanggung
DEPARTEMEN KELAUTAN DAN PERIKANAN 10
Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung
DEPARTEMEN KESEHATAN 11
Dinas Kesehatan Kabupaten Temanggung
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 32
12
RSUD DJOJONEGORO Kabupaten Temanggung
-
2010
-
-
2011
-
Program Pembinaan Upaya Kesehatan; Kegiatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Sekretariat Ditjen Bina Upaya Kesehatan
2012
5.000.000.000
2013
8.000.000.000
2014
30.450.855.000
1 DIPA
2010 2011
2 DIPA
2012
33.689.009.000
2 DIPA
2013
31.884.236.000
2 DIPA
2014
28.972.039.000
8 DIPA
11.281.519.000
6 DIPA
2010 2011
5 DIPA
2012
11.324.679.000
7 DIPA
2013
22.280.851.000
3 DIPA
2014
4.843.655.000
9 DIPA
41.732.374.000
7 DIPA
2010 2011
7 DIPA
2012
45.013.688.000
9 DIPA
2013
54.165.087.000
5 DIPA
2014
33.815.694.000
1 DIPA REKAP UB
REKAP APBN TP
REKAP APBN TP DAN DUB
Sedangkan
untuk
dana
alokasi
khusus
28.856.109.000
9.849.644.000
38.705.753.000
(DAK)
di
Kabupaten Temanggung tahun 2010-2014 sebagaimana tersebut pada tabel 3.15.
Tabel 3.15. Alokasi Dana DAK Kabupaten Temanggung Tahun 2010-2014
NO 1
BIDANG
SKPD
TAHUN
DAK ( Rp.)
PENDAMPING AN ( Rp.)
PENDIDIKAN a
PENDIDIKAN SD Dinas Pendidikan
b
PENDIDIKAN SMP Dinas Pendidikan
2010
11.403.201.000
1.140.319.000
2011
20.321.700.000
-
2012
45.365.509.680
4.542.695.520
2013
8.696.360.000
916.638.000
2014
8.185.610.000
1.743.714.000
2010
13.222.499.000
1.322.251.000
2011
4.736.100.000
-
2012
4.118.550.000
410.450.000
2013
5.367.250.000
536.450.000
2014
5.594.160.000
-
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 33
c
PENDIDIKAN SMA Dinas Pendidikan
d
PENDIDIKAN SMK
Dinas Pendidikan
JUMLAH DAK BIDANG PENDIDIKAN
2
KESEHATAN a PELAYANAN DASAR
b
c
d
PELAYANAN FARMASI
PELAYANAN RUJUKAN
BIAYA PENUNJANG
Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan
RSUD Djojonegoro
Dinas Kesehatan
2010
-
-
2011
-
-
2012
-
-
2013
1.369.140.000
140.960.000
2014
3.011.030.000
1.427.500.000
2010
-
-
2011
-
-
2012
-
-
2013
4.689.730.000
463.870.000
2014
6.671.410.000
-
2010
24.625.700.000
2.462.570.000
2011
25.057.800.000
2.505.780.000
2012
49.484.059.680
4.953.145.520
2013
20.122.480.000
2.057.918.000
2014
23.462.210.000
3.171.214.000
2010
5.684.800.000
568.480.030
2011
2.455.100.000
245.510.000
2012
3.106.620.000
310.662.000
2013
2.610.870.000
261.087.000
2014
2.968.640.000
-
2010
-
-
2011
3.708.400.000
370.866.000
2012
3.057.180.000
305.718.000
2013
1.953.060.000
198.306.000
2014
2.329.580.000
-
2010
-
-
2011
-
-
2012
-
-
2013
1.546.500.000
3.775.050.000
2014
1.412.630.000
29.730.000
2010
-
-
2011
-
-
2012
-
154.510.000
2013
-
-
2014
JUMLAH DAK BIDANG KESEHATAN
3
750.000.000
2010
5.684.800.000
568.480.030
2011
6.163.500.000
616.376.000
2012
6.163.800.000
770.890.000
2013
6.110.430.000
4.234.443.000
2014
6.710.850.000
779.730.000
2010
3.533.800.000
353.380.000
2011
5.550.600.000
555.060.000
2012
15.066.800.000
1.510.300.000
2013
4.644.120.000
480.000.000
2014
6.068.710.000
467.000.000
INFRASTRUKTUR JALAN DPU
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 34
4
INFRASTRUKTUR IRIGASI DPU
5
6
7
INFRASTRUKTUR AIR MINUM DPU
INFRASTRUKTUR SANITASI DPU
PRASARANA PEMERINTAHAN DAERAH DPU
2010
2.611.600.000
261.160.000
2011
6.163.700.000
616.370.000
2012
3.896.150.000
443.320.000
2013
2.754.020.000
275.042.000
2014
3.335.190.000
314.905.000
2010
758.200.000
77.902.000
2011
900.300.000
90.030.000
2012
711.010.000
71.101.000
2013
1.105.270.000
110.527.000
2014
1.383.770.000
125.695.200
2010
639.200.000
63.920.000
2011
846.600.000
84.660.000
2012
769.290.000
161.970.000
2013
685.026.400
391.444.600
2014
2.055.190.000
68.870.000
2010
-
-
2011
-
-
2012
8
9
KELAUTAN DAN PERIKANAN Dinas Peternakan dan Perikanan
2013
-
-
2014
-
-
2010
2.323.000.000
232.300.000
2011
2.336.500.000
343.733.900
2012
1.828.010.000
243.110.000
2013
2.010.680.000
252.947.000
2014
2.411.010.000
381.600.000
2010
3.900.000.000
390.000.000
2011
5.187.100.000
524.288.003
2012
4.236.620.000
423.662.000
2013
4.642.800.000
464.280.000
2014
5.304.230.000
615.000.000
2010
871.500.000
87.150.000
LINGKUNGAN HIDUP Badan Lingkungan Hidup
11
153.005.000
PERTANIAN Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan
10
1.530.050.000
2011
935.500.000
93.550.000
2012
1.092.840.000
109.284.000
2013
1.308.370.000
169.711.000
2014
1.420.980.000
180.000.000
2010
900.600.000
105.483.500
2011
1.035.700.000
583.807.300
2012
960.680.000
124.284.000
2013
1.387.627.188
127.279.250
2014
1.156.370.000
179.519.000
KELUARGA BERENCANA Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 35
12
KEHUTANAN Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan
Penunjang DAK 13
Pasar
15
944.200.000
169.956.000
2011
1.011.700.000
314.406.000
2012
1.183.780.000
196.600.500
2013
1.147.440.000
164.670.000
2014
1.012.640.000
115.000.000
2014
-
90.000.000
2010
-
-
2011
-
-
2012
-
-
2013
-
-
2014
1.881.980.000
-
2010
-
-
2011
243.600.000
24.350.000
2012
339.930.000
45.738.000
2013
446.390.000
68.000.000
2014
499.680.000
70.000.000
2010
-
-
2011
1.614.200.000
161.420.000
2012
-
-
2013
-
-
2014
-
-
2010
46.792.600.000
4.772.301.530
2011
55.432.600.000
6.352.411.203
2012
87.263.019.680
9.206.410.020
2013
46.364.653.588
8.796.261.850
2014
56.702.810.000
6.468.533.200
PERDAGANGAN Disperindagkop
14
2010
KESELAMATAN TRANSPORTASI DARAT Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi
PERUMAHAN DAN PEMUKIMAN
DPU
JUMLAH SEMUA BIDANG
3.2.2.4. Deviasi Proyeksi RPJMD dengan RKPD 2015 Proyeksi pendapatan yang tertuang di dalam RPJMD 2013-2018 sebesar Rp. 1.248.007.531.136, sedangkan rencana pendapatan dalam RKPD 2015 adalah
Rp.
1.256.122.513.386
deviasi
sebesar
Rp.
sehingga
8.114.982.250.
Hal
terdapat tersebut
dikarenakan rencana pendapatan yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus dan Bantuan Keuangan disesuaikan dengan Belanja. RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 36
Proyeksi belanja yang tertuang di dalam RPJMD 2013-2018 sebesar Rp. 1.265.507.530.000, sedangkan rencana pendapatan dalam RKPD 2015 adalah deviasi
Rp.
1.312.407.892.545
sebesar
Rp.
sehingga
46.900.362.545.
terdapat Hal
ini
disebabkan adanya kenaikan usulan belanja bantuan keuangan dan kenaikan usulan belanja lainnya di beberapa SKPD. Proyeksi pembiayaan netto yang tertuang di dalam
RPJMD
2013-2018
sebesar
Rp.
17.500.000.000, sedangkan rencana pembiayaan netto dalam
RKPD
2015
adalah
Rp.
56.285.379.159,
sehingga terdapat deviasi sebesar Rp. 38.785.379.159.
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015
III - 37
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2014
4.1. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Jangka Menengah Daerah Visi pembangunan Kabupaten Temanggung tahun 2013-2018 dalam
dokumen
RPJMD
2013-2018
adalah
“Terwujudnya
Temanggung Sebagai Daerah Agraris Berwawasan Lingkungan, Bermasyarakat
Agamis,
Berbudaya,
Dan
Sejahtera
Dengan
Pemerintahan Yang Bersih” Makna yang termuat dalam visi Kabupaten Temanggung dijabarkan sebagai berikut : Daerah agraris berwawasan lingkungan merupakan sebuah kondisi
daerah
yang
ingin
diwujudkan
dalam
penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan, yaitu suatu kondisi daerah yang secara ekonomi bertumpu pada sektor pertanian sebagai penggerak utama perekonomian daerah dan tumpuan kehidupan masyarakat. Sebagai sektor penggerak perekonomian daerah maka pengembangan sektor pertanian tetap dengan memperhatikan peningkatan kualitas lingkungan hidup. Bermasyarakat Agamis merupakan sebuah kondisi masyarakat yang ingin diwujudkan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan,
yaitu
suatu
kondisi
dimana
selain
terpenuhinya
kebutuhan jasmani masyarakat Kabupaten Temanggung, namun juga terpenuhinya kebutuhan rohani yang ditandai dengan sikap dan akhlak
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-1
mulia yang sesuai dengan pemahaman, penghayatan, pengamalan ajaran agama, dan didukung dengan kebebasan menjalankan ajaran agama, serta toleransi antar pemeluk agama dalam kehidupan bermasyarakat, seluruh
proses
berbangsa,
dan
pembangunan
bernegara. yang
Sehingga
dilaksanakan
di
diharapkan Kabupaten
Temanggung selalu tidak meninggalkan norma-norma agama. Berbudaya merupakan sebuah kondisi yang ingin diwujudkan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, yaitu suatu kondisi masyarakat yang memiliki budaya sehat, budaya peduli pendidikan, budaya kebersihan lingkungan khususnya tempat tinggal dan lingkungan perumahan, dan budaya peduli atas lingkungan sosial kemasyarakatan dan kebudayaan yang berkembang di lingkungan sekitarnya. Sejahtera merupakan sebuah kondisi yang ingin diwujudkan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, yaitu suatu kondisi
masyarakat
dimana
seluruh
individu
masyarakat
dapat
mencukupi kebutuhan lahiriah dan batiniah yang ditandai dengan meningkatnya kualitas kehidupan yang layak dan bermartabat karena terpenuhinya kebutuhan ekonomi, sosial, dan agamis. Sehingga dapat memberikan
kontribusi
terhadap
pembangunan
daerah
yang
berkelanjutan. Pemerintahan yang bersih merupakan sebuah kondisi yang ingin
diwujudkan
dalam
penyelenggaraan
pemerintahan
dan
pembangunan, yaitu suatu kondisi pelaksanaan pemerintahan yang bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme sesuai dengan arah pelaksanaan reformasi birokrasi sehingga terwujud pemerintahan yang bersih (clean government) dan kepemerintahan yang baik (Good Governance) di RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-2
semua aspek pelaksanaan pemerintahan.
4.2. Misi Untuk mewujudkan Visi Daerah Kabupaten Temanggung di atas, pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan dilakukan dalam 6 (enam) Misi Daerah, yaitu: 1. Mewujudkan Peningkatan Pertanian Moderen yang Berwawasan Lingkungan; Dalam menjabarkan Visi Daerah, Sektor Pertanian merupakan salah
satu
sektor
yang
mendapatkan
perhatian
lebih
dari
Pemerintah Kabupaten Temanggung karena Sektor Pertanian diharapkan dapat menjadi sektor tumpuan kehidupan masyarakat. Sektor Pertanian yang dimaksud adalah meliputi sub sektor pertanian, sub sektor perikanan, dan sub sektor kehutanan. Pengembangan
pertanian
yang
pengembangan
di
perdagangan,
sektor
moderen
didukung
perindustrian,
oleh dan
pariwisata, berupa pengembangan agribisnis, agroindustri, dan agrowisata. Pengembangan Agribisnis dan Agroindustri merupakan bentuk integrasi
pengembangan
pertanian
(pertanian,
peternakan,
perikanan, perkebunan, dan kehutanan) dengan pengembangan industri pertanian dari hulu sampai dan hilir yang didukung dengan pengembangan sektor-sektor jasa yang terkait dengan pengembangan pertanian. Sedangkan pengembangan Agrowisata merupakan
upaya
pengembangan
pariwisata
yang
berbasis
pertanian. Selain sektor pertanian, pembangunan daerah diarahkan pula
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-3
pada pengembangan potensi lokal yang memiliki keunggulan komparatif agar menjadi komoditas yang mampu bersaing secara kompetitif. Pengembangan potensi lokal tersebut adalah juga dalam rangka menyerap tenaga kerja dalam jumlah yang banyak, dikarenakan komoditas yang memiliki keungulan komparatif tersebut memiliki multiplier effect yang cukup tinggi terhadap sektor yang lain. Kebijakan
pembangunan
tersebut
diatas
diharapkan
dapat
meningkatkan ketahanan pangan masyarakat, dan juga didukung oleh pengembangan di sektor koperasi dan UMKM. 2. Mewujudkan Peningkatan Kehidupan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan yang Agamis, Berbudaya, dan Sejahtera; Visi
Daerah
juga
mengamanatkan
harapan
terwujudnya
masyarakat yang agamis, berbudaya, dan sejahtera baik di perdesaan maupun perkotaan. Kesejahteraan masyarakat yang diharapkan tersebut juga meliputi kesejahteraan sosial, ketertiban dan ketentraman masyarakat, tersedianya kesempatan kerja dan kesempatan berusaha baik di daerah maupun di lain daerah, terciptanya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, meningkatnya peran pemuda, dan berkembangnya olahraga di Kabupaten Temanggung. Upaya untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat diharapkan juga tetap melibatkan peran serta masyarakat itu sendiri sehingga pemberdayaan masyarakat juga merupakan salah satu hal yang disentuh melalui misi ini. Upaya untuk menjaga budaya dan kebudayaan juga merupakan salah satu hal yang diperhatikan oleh Pemerintah Kabupaten
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-4
Temanggung. Budaya dan Kebudayaan yang terjaga diharapkan mampu tercipta karakter khusus di masyarakat Kabupaten Temanggung yaitu masyarakat yang berbudaya. Seluruh harapan yang ada tersebut akan sangat terdukung jiak tercipta pula kehidupan masyarakat yang agamis, diantaranya dengan
adanya
peningkatan
keimanan
umat
beragama,
tersedianya sarana dan prasara keagamaan, dan toleransi antar umat beragama 3. Mewujudkan Peningkatan Infrastruktur Permukiman Perdesaan dan Perkotaan yang Layak dan Berwawasan Lingkungan; Upaya untuk mewujudkan lingkungan hunian yang layak dan berwawasan
lingkungan,
baik
diperdesaan
dan
perkotaan,
didukung oleh pengembangan insfrastruktur jalan dan jembatan, pengembangan lingkungan, pengendalian
sarana
perhubungan,
upaya
peningkatan
dan
pemanfaatan
pengembangan
kualitas tata
sanitasi
lingkungan
ruang
hidup,
wilayah,
dan
pengembangan perumahan dan kawasan perumahan itu sendiri. Pembangunan yang berwawasan lingkungan mempunyai makna bahwa segala pembangunan yang dilaksanakan saat ini dan dengan
menggunakan
diharapkan
tidak
mendatang
untuk
sumberdaya
mengurangi melakukan
yang
tersedia
kesempatan
bagi
pembangunan
saat
ini
generasi
yang
juga
memanfaatkan sumberdaya di masa datang. 4. Mewujudkan Peningkatan Pendidikan yang Berkualitas tanpa Meninggalkan Kearifan Lokal; Pendidikan ditinggalkan,
merupakan dan
selalu
satu
urusan
memperoleh
yang
tidak
perhatian
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
mungkin lebih
dari
IV-5
pemerintah. Pendidikan yang baik dan dapat diakses oleh semua masyarakat diharapkan dapat meningkatkan taraf kehidupan masyarakat itu sendiri. Dengan kualitas penyelenggaraan pendidikan yang baik yang bermuara pada peningkatan kapasitas intelektual masyarakat, diharapkan
mampu
meningkatkan
peran
masyarakat
dalam
meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat secara lebih luas maupun meningkatkan peran masyarakat dalam melaksanakan pembangunan daerah. Pendidikan yang dikembangkan juga tidak terlepas dari kearifan lokal di Kabupaten Temanggung, sehingga akan diberikan sebuah materi pendidikan berupa pendidikan budi pekerti, pendidikan budaya jawa, dan pendidikan lain yang mengacu pada kearifan lokal yang ada. 5. Mewujudkan
Peningkatan
Budaya
Sehat
dan
Aksesibilitas
Kesehatan Masyarakat; Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat juga merupakan satu hal yang diperhatikan oleh pemerintah. Kegiatan pembangunan niscaya tidak akan terlaksana dengan maksimal andaikata tidak didukung oleh kualitas kehidupan masyarakat yang baik. Pemerataan akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana kesehatan menjadi hal utama yang diperhatikan di misi ini, dengan harapan bahwa pemerataan akses tersebut juga didukung dengan ketersediaan sumberdaya manusia kesehatan. Satu hal lain yang ingin diwujudkan adalah bahwa kesehatan akan mampu menjadi budaya di masyarakat, baik kesehatan pribadi, maupun kesehatan lingkungan. Sehingga muncul kesadaran
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-6
masyarakat untuk membudayakan hidup sehat dilingkungan masing-masing. 6. Mewujudkan Peningkatan Pelaksanaan Pemerintahan yang Bersih, Transparan, Tidak KKN, dan Berorientasi pada Pelayanan Publik. Untuk menciptakan pemerintahan yang bersih, transparan, tidak KKN, dan berorientasi pada pelayanan publik, atau dalam kata lain Good Government and Clean Governance maka penyelenggaraan pemerintahan harus dilaksanakan secara efektif, efisien, bersih, dan berwibawa. Hal tersebut antara lain dilakukan dengan cara meningkatkan kualitas SDM Aparatur, sehinga dapat memberikan pelayanan publik yang terbaik kepada masyarakat, meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah secara transparan dan akuntabel, merumuskan perencanaan dengan baik dan tertata sehingga pembangunan yang dilaksanakan memiliki arah yang jelas, dan meningkatkan kualitas pengawasan internal yang dilakukan. Upaya tersebut diatas sekaligus menjadi rangkaian reformasi birokrasi yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Temanggung.
Untuk Temanggung
mewujudkan sebagaimana
Visi
dan
tersebut
di
Misi
Daerah
atas,
maka
Kabupaten pelaksanaan
pemerintahan dan pembangunan di Tahun 2013-2018 harus memiliki langkah, gerak, arah, semangat, dan dinamika yang sama. Disamping
hal
tersebut,
pelaksanaan
pembangunan
juga
memperhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan yang terdiri dari: keterkaitan, keseimbangan, dan keadilan. Keterkaitan diartikan sebagai keterkaitan antar wilayah, antar sektor, antar tingkat pemerintahan,
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-7
dan
antar
pemangku
kepentingan
pembangunan.
Keseimbangan
diartikan sebagai keseimbangan antara kepentingan ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan. Keadilan diartikan sebagai keadilan antar kelompok masyarakat dan generasi. Untuk menyatukan langkah, gerak, arah, semangat, dan dinamika para pemangku kepentingan pembangunan tersebut maka Pemerintah
Kabupaten
Temanggung
menetapkan
sebuah
tekad
pembangunan yang dituangkan dalam sebuah Motto yaitu: “BERSAMA MEMBANGUN TEMANGGUNG”. Sebuah tekad yang mengandung pemahaman bahwa pembangunan daerah merupakan tanggung-jawab bersama seluruh pemangku kepentingan pembangunan di Kabupaten Temanggung. 4.3. Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan Visi dan Misi Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2013-2018 dijabarkan lebih lanjut dalam Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah. Penjabaran ke dalam Tujuan,Sasaran dan arah kebijakan dimaksudkan
untuk
memberikan
gambaran
lebih
jelas
dalam
pelaksanaan Visi dan Misi Daerah. Misi 1 Mewujudkan
Peningkatan
Pertanian
Moderen
yang
Berwawasan
Lingkungan; Tujuan : a. Meningkatkan penerapan teknologi, dan inovasi Pertanian b. Meningkatkan kualitas, kuantitas, kontinuitas dan Diversifikasi Produk Pertanian, Perkebunan dan Peternakan c. Meningkatkan Penyediaan Sarana dan Prasarana dan Insfrastruktur
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-8
Pertanian, Perkebunan, dan Peternakan. d. Meningkatkan
Pengembangan
Agribisnis
Berbasis
Komoditas
Unggulan Daerah e. Meningkatkan Pemanfaatan Teknologi dan Inovasi Perikanan f. Meningkatkan Ketahanan Pangan Daerah g. Meningkatkan Pengembangan Agroindustri Berbasis Sumber Daya Lokal h. Meningkatkan
Pengembangan
Agribisnis
Berbasis
Komoditas
Unggulan Daerah i. Meningkatkan Peran Sektor Pendukung Pengembangan Agribisnis, Agroindustri, dan Agrowisata j. Meningkatkan Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah Sasaran: a. Meningkatnya penerapan teknologi, dan inovasi Pertanian b. Meningkatnya penerapan teknologi, inovasi peternakan c. Meningkatnya nilai tambah hasil produksi pertanian d. Meningkatnya kualitas hasil produksi pertanian, perkebiunan dan peternakan e. Meningkatnya produksi, produktivitas dan diversifikasi tanaman pertanian dan perkebunan f. Meningkatnya produktivitas ternak g. Meningkatnya Penyelenggaraan Penyuluhan h. Meningkatnya Penyediaan Sarana dan Prasarana dan Insfrastruktur Pertanian, Perkebunan, dan Peternakan i. Meningkatnya Pengembangan Kawasan Agropolitan j. Meningkatnya Penerapan Teknologi Perikanan k. Meningkatnya Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas, dan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Diversifikasi
IV-9
Produk Perikanan l. Meningkatnya ketahanan pangan m. Meningkatnya agroindustri yang berbasis pada komoditas unggulan daerah n. Meningkatnya struktur industri berbahan baku lokal yang tangguh o. Meningkatnya pengelolaan sarana dan prasarana perdagangan p. Meningkatnya daya saing produk q. Meningkatnya ketersediaan dan jaminan keamanan produk yang beredar (perlindungan konsumen) r. Meningkatnya peran sektor jasa, kelembagaan koperasi dan UMKM s. Menguatnya kapasitas dan kapabilitas pelaku UMKM t. Meningkatnya rehabilitasi lahan dan konservasi tanah Arah Kebijakan: a. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi di Pertanian dalam menunjang upaya peningkatan produksi dan produktivitas sub sektor pertanian/perkebunan b. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi di Pertanian dalam menunjang upaya peningkatan produksi dan produktivitas sub sektor peternakan c. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi dalam pemasaran produk Pertanian dan memperbesar akses pemasaran d. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi Pertanian dalam rangka meningkatkan kualitas produk pertanian dan pencegahan hama dan penyakit e. Meningkatkan
upaya
intensifikasi
dan
diversifikasi
budidaya
tanaman pertanian dan perkebunan f. Meningkatkan upaya intensifikasi dan diversifikasi produksi hasil
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-10
peternakan g. Meningkatkan Kualitas kelembagaan petani dan SDM penyuluhan h. Meningkatkan Penyediaan Sarana Prasarana dan Insfrastruktur pendukung pertanian (jalan usaha tani dan pengelolaan embung) i. Meningkatkan Pengembangan Kawasan Agropolitan dan pengelolaan kawasan agropolitas yang sudah terbentuk j. Meningkatkan
Penerapan
Teknologi
dan
inovasi
Perikanan
khususnya penggunaan benih unggul ikan k. Meningkatkan Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas, dan Diversifikasi Produk olahan Perikanan yang didukung dengan pengembangan akses pemasaran produk perikanan l. Meningkatkan ketersediaan dan cadangan pangan, distribusi dan akses pangan, diversifikasi konsumsi dan keamanan pangan, serta penanganan kerawanan pangan m. Mengembangkan Kawasan Agrowisata n. Meningkatkan pengelolaan sarana dan prasarana serta event pariwisata
dengan
pengembangan
destinasi
pariwisata
dan
kemitraan pariwisata o. Meningkatkan pengembangan Industri kecil dan UMKM yang berbasis pertanian dan komoditas unggulan daerah lainnya p. Meningkatkan Struktur Industri yang menggunakan bahan Baku Lokal q. Meningkatkan Pengelolaan dan pengembangan pasar daerah sebagai salah satu Sarana dan Prasarana Perdagangan r. Meningkatkan nilai ekspor produk daerah dan promosi produk unggulan daerah serta pembinaan usaha informal s. Meningkatkan
perlindungan
atas
konsumen
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
dan
sengketa
IV-11
konsumen terhadap produk yang beredar t. Meningkatkan Kualitas kelembagaan koperasi u. Meningkatkan Kapasitas dan Kapabilitas Pelaku UMKM melalui pengembangan
kewirausahaan
dan pengembangan
keunggulan
kompetitif yang dimiliki UMKM/UKM v. Meningkatkan Rehabilitasi Lahan Kritis dan Konservasi Tanah w. Meningkatkan Peran Serta Masyarakat Dalam Rehabilitasi Lahan Kritis dan Konservasi Sumber Daya Hutan
Misi 2 : Mewujudkan
Peningkatan
Kehidupan
Masyarakat
Perdesaan
dan
Perkotaan yang Agamis, Berbudaya, dan Sejahtera Tujuan : 1. Meningkatkan Penanganan Permasalahan Sosial Kemasyarakatan 2. Meningkatkan Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran 3. Meningkatkan Pencegahan,
Penanggulangan, dan Penanganan
Bencana 4. Meningkatkan Perluasan Kesempatan Kerja 5. Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan 6. Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi 7. Meningkatkan Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak 8. Meningkatkan kesetaraan gender 9. Meningkatkan Pemberdayaan Pemuda dan Pengembangan Olagraga 10. Meningkatkan Kualitas Sarana dan Prasarana Keagamaan 11. Mengembangkan dan Melestarikan Kebudayaan Daerah 12. Meningkatkan Sarana Budaya dan Kebudayaan 13. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Politik, Wawasan Kebangsaan,
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-12
Keamanan, dan Ketertiban Sasaran 1. Meningkatnya Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 2. Meningkatkan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial 3. Meningkatnya Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran 4. Meningkatnya
Pencegahan,
Penanggulangan,
dan
Penanganan
Bencana 5. Meningkatnya Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 6. Meningkatknya
Kesempatan
Kerja
dan
Menurunkan
Tingkat
Pengangguran 7. Meningkatnya
Perlindungan
Tenaga
Kerja
dan
Pengembangan
Lembaga 8. Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan 9. Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi 10. Meningkatnya Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Perempuan, dan Perlindungan Anak 11. Meningkatnya kesetaraan gender 12. Meningkatnya Kualitas Kabupaten Layak Anak 13. Meningkatnya Pembinaan Kepemudaan dan Olahraga 14. Meningkatnya Sarana dan Prasarana Kepemudaan dan Olahraga 15. Meningkatnya Prestasi Pemuda dan Atlit Olahraga 16. Meningkatnya Kualitas Sarana dan Prasarana Keagamaan 17. Meningkatnya Pengembangan dan Pelestarian Kebudayaan Daerah 18. Meningkatnya Promosi Seni dan Cagar Budaya 19. Meningkatnya Sarana Budaya dan Kebudayaan 20. Meningkatnya Kualitas Kehidupan Politik dan Wawasan Kebangsaan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-13
21. Meningkatnya Ketertiban dan Keamanan Arah Kebijakan 1. Meningkatkan
penanganan
pada
PMKS
dan
peningkatan
penanganan RTLH 2. Meningkatkan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial yang berupa peningkatan lembaga sosial, CSR Sosial, dan organisasi sosial lainnya dalam menangani PMKS 3. Meningkatkan
perlindungan
sosial
terhadap
Rumah
Tangga
Sasaran 4. Meningkatkan upaya penanganan terhadap bencana alam 5. Meningkatkan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja melalui pelatihan
yang
berbasis
kompetensi,
pelatihan
berbasis
Menurunkan
Tingkat
masyarakat, dan berbasis kewirausahaan 6. Meningkatkan
Kesempatan
Kerja
dan
Pengangguran melalui upaya peningkatan penempatan pencari kerja 7. Meningkatkan Perlindungan Tenaga Kerja 8. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pemberdayaan masyarakat, dan pengurangan angka kemiskinan, serta peningkatan kapasitas ekonomi masyarakat 9. Meningkatkan
Kualitas
Penyelenggaraan
Transmigrasi
dan
peningkatan kualitas transmigran 10. Meningkatkan upaya penanganan terhadap kekerasan terhadap perempuan dan anak yang terjadi 11. Meningkatkan
kelembagaan
pengarusutamaan
gender
melalui
implementasi anggaran yang responsisf gender 12. Meningkatkan perlindungan anak dan pengembangan pemenuhan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-14
hak-hak anak 13. Meningkatkan
Pembinaan
dan
penyelenggaraan
kegiatan
Kepemudaan 14. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Olahraga 15. Meningkatkan penyelenggaraan kegiatan olahraga dan pembinaan olahraga Prestasi dan Atlit Olahraga 16. Meningkatkan
pemberian
bantuan
sarana
dan
prasarana
pendukung kegiatan keagamaan 17. Meningkatan Pengembangan, Pelestarian dan pemeliharaan nilai tradisi budaya dan benda bersejarah serta benda arkeologi 18. Meningkatkan
Promosi
Seni
dan
Cagar
Budaya
melalui
penyelenggaraan gelar seni, kajian seni, promosi seni, organisasi seni, dan tempat-tempat kesenian 19. Meningkatkan Sarana dan prasarana dalam rangka pengelolaan kekayaan Budaya dan Kebudayaan 20. Meningkatkan
Kualitas
Kehidupan
Politik
dan
Wawasan
Kebangsaan masyarakat melalui pendidikan politik masyarakat dan penanganan penyakit masyarakat 21. Meningkatkan
Ketertiban
dan
Keamanan
melalui
penegakan
peraturan daerah, penurunan angka kriminalitas, penanganan demonstrasi, dan patroli siaga serta ketersediaan tenaga linmas di masyarakat
MISI 3 Mewujudkan Peningkatan Infrastruktur Permukiman Perdesaan dan Perkotaan yang Layak dan Berwawasan Lingkungan Tujuan 1. Meningkatkan infrastruktur jalan dan jembatan sebagai penunjang RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-15
perekonomian 2. Meningkatnya sarana infrastruktur jalan dan jembatan yang memadai 3. Meningkatkan insfrastruktur sumber daya air untuk peningkatan produkivitas perekonomian 4. Meningkatkan pelayanan pemerintahan 5. Meningkatkan sarana dan prasarana dasar permukiman untuk mewujudkan rumah yang layak dan terjangkau 6. Meningkatkan pencegahan,
penanggulangan, dan penanganan
bencana 7. Mewujudkan penataan ruang yang memperhatikan keberlanjutan sumber daya wilayah 8. Meningkatkan pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan prinsip pembengunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan 9. Meningkatkan pembinaan dan pengawasan pemanfaatan energi dan pertambangan mineral secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan hidup 10. Meningkatkan
ketersediaan
pelayanan
transportasi
dalam
mendukung Pembangunan Ekonomi dan Pengembangan Wilayah Sasaran 1. Meningkatnya sarana infrastruktur jalan dan jembatan yang memadai 2. Meningkatnya sarana dan prasarana insfrastruktur sumber daya air 3. Meningkatkan
pelayanan
pemerintahan
melalui
ketersediaan
bangunan instansi pemerintah 4. Meningkatnya rumah sehat dan layak huni
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-16
5. Meningkatnya
pencegahan,
penanggulangan,
dan
penanganan
bencana 6. Meningkatnya perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian ruang sesuai peruntukkannya 7. Meningkatnya pengelolaan persampahan 8. Meningkatnya kelestarian lingkungan hidup 9. Meningkatnya pembinaan dan pengawasan pemanfaatan energi dan pertambangan mineral 10. Meningkatnya transportasi masyarakat yang memadai Arah Kebijakan 1. Meningkatkan
dan
mengembangkan
infrastruktur
jalan
dan
jembatan yang memadai melalui pembangunan, pemeliharaan dan peningkatan kualitas jalan dan jembatan 2. Meningkatkan ketersediaan ruas jalan baru sebagai alternatif pemecahan masalah dalam mengurai kemacetan 3. Meningkatan ketersediaan infrastruktur sumber daya air melalui pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi dan drainase 4. Meningkatkan
kelayakan
bangunan-bangunan
pemerintahan
berupa pelaksanaan pemugaran bangunan instansi pemerintah 5. Meningkatkan
rumah
yang
sehat
dan
layak
huni
melalui
penyediaan rumah layak huni, penanganan kawasan kumuh, penyediaan layanan air minum, sanitasi pemukiman yang layak dan penyediaan sarana dan prasarana umum pemukiman 6. Meningkatkan
pencegahan,
penanggulangan,
dan
penanganan
bencana kebakaran melalui upaya meningkatkan luasan pelayanan, waktu tanggap kebakaran dan penyediaan sarana prasarana pemadam kebakaran
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-17
7. Meningkatkan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian ruang sesuai peruntukkannya melalui penyusunan dokumen tata ruang, pengendalian perizinan, penyediaan ruang khusus (RTH dan pedestrian) 8. Meningkatkan pengelolaan persampahan yang didukung oleh meningkatnya
peran
serta
masyarakat
dalam
pengelolaan
lingkungan
hidup
khususnya
persampahan 9. Meningkatkan
kelestarian
penanganan dan pencegahan pencemaran air, udara, dan tanah 10. Meningkatkan pembinaan dan pengawasan pemanfaatan energi dan pertambangan
mineral
terutama
pemanfaatan
sumber
energi
alternatif terbarukan 11. Meningkatkan transportasi masyarakat yang memadai melalui uji kendaraan, meningkatnya keselamatan angkutan, meningkatnya tipe terminal, dan pengembangan rute baru angkutan umum
MISI 4 Mewujudkan
Peningkatan
Pendidikan
yang
Berkualitas
tanpa
Meninggalkan Kearifan Lokal Tujuan 1. Meningkatkan
Budi
Pekerti,
Tata
Krama
Nilai
Budaya
dan
Keteladanan 2. Meningkatkan Aksesibilitas Masyarakat atas Pelayanan Pendidikan 3. Meningkatkan Kualitas Pendidikan 4. Meningkatkan Kualitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan 5. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pendidikan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-18
Sasaran 1. Meningkatnya budi pekerti, tata krama dan tata nilai budaya jawa serta keteladanan 2. Meningkatnya aksebilitas pendidikan anak usia dini 3. Meningkatnya aksebilitas pendidikan dasar 4. Meningkatnya aksesibilitas pendidikan menengah 5. Meningkatnya aksesibilitas pendidikan non formal 6. Meningkatnya kualitas pendidikan anak usia dini 7. Meningkatnya kualitas pendidikan dasar 8. Meningkatnya kualitas pendidikan menengah 9. Meningkatnya kualitas pendidikan non formal 10. Terpenuhinya kebutuhan pendidik 11. Meningkatnya kualifikasi akademik pendidik 12. Meningkatnya profesionalisme pendidik 13. Terpenuhinya kebutuhan tenaga kependidikan 14. Meningkatnya sarana dan prasarana pendidikan anak usia dini 15. Meningkatnya sarana dan prasarana pendidikan dasar 16. Meningkatnya sarana dan prasarana pendidikan menengah 17. Meningkatnya sarana dan prasarana pendidikan non formal Arah Kebijakan 1. Meningkatkan budi pekerti, tata krama, dan tata nilai budaya daerah serta keteladanan melalui penyusunan kurikulum muatan lokal budi pekerti, penyediaan buku muatan lokal budi pekerti, keteladanan guru, dan penenganan kenakalan siswa didik 2. Meningkatkan
aksebilitas
pendidikan
anak
usia
dini
melalui
pengembangan pelayanan pendidikan terhadap anak usia 0-6 tahun (anak usia dini)
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-19
3. Meningkatkan aksebilitas pendidikan dasar melalui pengembangan pelayanan pendidikan dasar dan pemberian beasiswa 4. Meningkatkan
aksebilitas
pendidikan
menengah
melalui
pengembangan pelayanan pendidikan menengah dan pemberian beasiswa serta penyediaan unit sekolah menengah 5. Meningkatkan
aksebilitas
pendidikan
nonformal
melalui
pengembangan pelayanan pendidikan kesetaraan di masyarakat 6. Meningkatkan
kualitas
pendidikan
anak
usia
dini
melalui
pelaksanaan akreditasi sekolah TK/RA 7. Meningkatkan kualitas pendidikan dasar melalui pelaksanaan akreditasi
sekolah
SD/MI
dan
SMP/MTs,
dan
peningkatan
kelulusan dengan rerata hasil ujian nasional minimal 7 untuk SD/MI dan SMP/MTs 8. Meningkatkan kualitas pendidikan dasar melalui pelaksanaan akreditasi sekolah SMA/MA dan akreditasi program keahlian SMK, dan peningkatan kelulusan dengan rerata hasil ujian nasional minimal 7 untuk SMA/MA 9. Meningkatkan kualitas pendidikan nonformal melalui peningkatan angka kelulusan pendidikan kesetaraan 10. Meningkatkan pemenuhan kekurangan tenaga pendidik mulai dari tingkat TK/RA, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK 11. Meningkatkan
kualifikasi
akademik
pendidik
minimal
S-1
khususnya di tingkat TK/RA dan SMP/MTs, serta pemenuhan kualifikasi bagi kepala sekolah dan pengawas sekolah 12. Meningkatkan profesionalisme pendidik yang ditunjukkan dengan kepemilikan sertifikat pendidik bagi guru di tingkat TK/RA, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-20
13. Meningkatkan pemenuhan kebutuhan terhadap Jumlah Tenaga Kependidikan yang meliputi tenaga administrasi, penilik sekolah, pengawas sekolah, dan pamong belajar 14. Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan anak usia dini (TK/RA) sesuai dengan kebutuhan 15. Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dasar (SD/MI dan SMP/MTs) sesuai dengan kebutuhan 16. Meningkatkan
sarana
dan
prasarana
pendidikan
menengah
pendidikan
nonformal
(SMA/MA/SMK) sesuai dengan kebutuhan 17. Meningkatkan
sarana
dan
prasarana
(penyelenggara pendidikan kesetaraan) sesuai dengan kebutuhan
MISI 5 Mewujudkan Peningkatan Budaya Sehat dan Aksesibilitas Kesehatan Masyarakat Tujuan 1. Meningkatkan Jaringan, Mutu dan Akses Pelayanan Kesehatan 2. Meningkatkan Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Termasuk Potensi KLB (Kejadian Luar Biasa) dan Bencana 3. Meningkatkan Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat 4. Menjamin Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehataan Untuk Pelayanan Kesehatan Dasar 5. Menjamin Ketersediaan dan Mutu Sumber Daya Kesehatan Sesuai Standar Pelayanan Kesehatan 6. Meningkatkan Penyehatan Lingkungan 7. Meningkatkan
Ketahanan
dan
Kesejahteraan
Keluarga
Melalui
Keluarga Berencana
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-21
Sasaran 1. Meningkatnya
Akses
Masyarakat
ke Fasilitas
Kesehatan
Yang
Bermutu 2. Meningkatnya Upaya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit 3. Meningkatnya Gizi Masyarakat 4. Meningkatnya Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan 5. Meningkatnya
Sumber
Daya
Kesehatan
di
semua
Tingkatan
Pelayanan Kesehatan 6. Meningkatnya Lingkungan Sehat 7. Meningkatnya Derajat Kesejahteraan Keluarga 8. Meningkatnya Aksesibilitas Masyarakat Atas Pelayanan Keluarga Berencana Arah Kebijakan 1. Meningkatkan Akses Masyarakat ke Fasilitas Kesehatan Yang Bermutu mulai tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan, sampai dengan Kabupaten 2. Meningkatkan Upaya Pencegahan, Penanganan dan Pengendalian Penyakit, serta kewaspadaan adanya potensi KLB 3. Meningkatkan Gizi Masyarakat melalui perbaikan gizi masyarakat terutama usia balita dan penduduk miskin 4. Meningkatkan Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan Dasar termasuk dengan pengawasan obat dan makanan 5. Meningkatkan
Sumber
Daya
Kesehatan
di
semua
Tingkatan
Pelayanan Kesehatan yang diikuti dengan meningkatnya pengelolaan dan manajemen kesehatan di semua tingkatan 6. Meningkatkan Lingkungan Sehat melalui pengembangan akses yang berkelanjutan terhadap sanitasi dasar di perkotaan dan perdesaan,
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-22
akses terhadap air bersih, dan penggunaan jamban keluarga 7. Meningkatkan Derajat Kesejahteraan Keluarga melalui pembinaan kesejahteraan keluarga 8. Meningkatkan
kesejahteraan
keluarga
melalui
meningkatnya
Aksesibilitas Masyarakat Atas Pelayanan Keluarga Berencana
MISI 5 Mewujudkan Peningkatan Pelaksanaan Pemerintahan yang Bersih, Transparan, Tidak KKN, dan Berorientasi pada Pelayanan Publik Tujuan 1. Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pengkajian Pembangunan Daerah 2. Meningkatkan Tertib Administrasi Pertanahan 3. Terwujudnya Pemerintahan yang Bersih dan Bebas Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme 4. Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi 5. Meningkatkan
Kapasitas
Kemampuan
Keuangan
Daerah
dan
Akuntabilitas Aset Daerah 6. Meningkatkan Tertib Pengelolaan Kearsipan 7. Mewujudkan Peningkatan Pelaksanaan Pemerintahan yang Bersih, Transparan, Tidak KKN, dan Berorientasi pada Pelayanan Publik 8. Meningkatkan Tertib Pengelolaan KearsipanMeningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kepada Masyarakat 9. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pelayanan Lainnya 10. Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan 11. Meningkatkan
Kualitas Data Pembangunan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
dan Data Statistik
IV-23
Daerah 12. Meningkatkan Pelayanan Komunikasi dan Informasi Sasaran 1. Meningkatnya kualitas perencanaan, pengendalian, evaluasi, dan pengkajian pembangunan daerah 2. Meningkatnya tertib administrasi pertanahan 3. Meningkatnya kemampuan, profesionalisme, dan kesejahteraan sdm aparatur 4. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah 5. Meningkatnya tertib administrasi penyelenggaraan pemerintahan daerah 6. Meningkatnya kapasitas kemampuan keuangan dan pengelolaan keuangan daerah 7. Meningkatnya tertib administrasi aset pemerintah daerah 8. Meningkatnya tertib pengelolaan kearsipan 9. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan pelayanan lainnya 10. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan perizinan dan non perizinan 11. Meningkatnya investasi 12. Meningkatnya pelayanan perpustakaan 13. Meningkatnya kualitas data pembangunan dan data statistik daerah 14. Meningkatkan Kualitas Teknologi Informasi dan Komunikasi Arah Kebijakan 1. Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pengkajian Pembangunan Daerah yang Terpadu dan Partisipatif 2. Meningkatkan Tertib Administrasi Pertanahan dan penyelesaian
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-24
konflik-konflik pertanahan 3. Meningkatkan Kemampuan, Profesionalisme, dan Kesejahteraan SDM Aparatur melalui diklat pegawai, meningkatnya pendidikan formal pegawai, pemenuhan hak dan penghargaan pegawai, dan pengisian jabatan struktural yang kosong 4. Meningkatkan
Kinerja
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
terutama pada sisi pemenuhan ketersediaan peraturan perundangundangan,
penanganan
pelaksanaan
temuan
pembangunan,
dan
pemeriksaan, pelaporan
ketepatan pelaksanaan
pemerintahan dan pembangunan 5. Meningkatkan Tertib Administrasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Pemerintah Desa 6. Meningkatkan Kapasitas Kemampuan Keuangan dan Pengelolaan Keuangan Daerah khususnya pada aspek Pendapatan Asli Daerah 7. Meningkatkan Tertib Administrasi Aset Pemerintah Daerah dan pengembangan pengelolaan asset yang dimiliki daerah 8. Meningkatkan Tertib Pengelolaan Kearsipan secara baku 9. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pelayanan Lainnya 10. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan
melalui
ketersediaan
SOP,
ketepatan
waktu,
dan
penanganan pengaduan masyarakat 11. Meningkatkan Investasi melalui pelaksanaan promosi investasi dan dukungan iklim investasi yang memadai 12. Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan kepada masyarakat yang disertai
peningkatan
kunjungan
perpustakaandan
peminjaman
buku koleksi perpustakaan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-25
13. Meningkatkan Kualitas Data Pembangunan
dan Data Statistik
Daerah yang akan digunakan dalam perencanaan pembangunan setiap tahunnya 14. Meningkatkan
Akses
atas
Komunikasi
dan
Informasi
kepada
masyarakat, khususnya di ruang publik melalui berbagai media yang ada 15. Meningkatkan Pengelolaan e-Government pada pemerintah daerah dan pemerintah desa
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-26
4.4. Keterkaitan Antara Visi Terwujudnya Temanggung Sebagai Daerah Agraris Berwawasan Lingkungan, Bermasyarakat Agamis, Berbudaya, Dan Sejahtera Dengan Pemerintahan Yang Bersih” ,Misi, Tujuan,Sasaran, Arah Kebijakan,Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Temanggung MISI Misi 1: Mewujudkan Peningkatan Pertanian Moderen yang Berwawasan Lingkungan;
TUJUAN
SASARAN
1.Meningkatkan penerapan teknologi, dan inovasi Pertanian 2.Meningkatkan kualitas, kuantitas, kontinuitas dan Diversifikasi Produk Pertanian, Perkebunan dan Peternakan 3.Meningkatkan Penyediaan Sarana dan Prasarana dan Insfrastruktur Pertanian, Perkebunan, dan Peternakan. 4.Meningkatkan Pengembangan Agribisnis Berbasis Komoditas Unggulan Daerah 5.Meningkatkan Pemanfaatan Teknologi dan Inovasi Perikanan 6.Meningkatkan Ketahanan Pangan Daerah
1. Meningkatnya penerapan teknologi, dan inovasi Pertanian 2. Meningkatnya penerapan teknologi, inovasi peternakan 3. Meningkatnya nilai tambah hasil produksi pertanian 4. Meningkatnya kualitas hasil produksi pertanian, perkebiunan dan peternakan 5. Meningkatnya produksi, produktivitas dan diversifikasi tanaman pertanian dan perkebunan 6. Meningkatnya produktivitas ternak 7. Meningkatnya Penyelenggaraan Penyuluhan 8. Meningkatnya Penyediaan Sarana dan Prasarana dan Insfrastruktur Pertanian, Perkebunan, dan Peternakan 9. Meningkatnya Pengembangan Kawasan Agropolitan 10.Meningkatnya Penerapan Teknologi Perikanan 11.Meningkatnya Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas, dan Diversifikasi Produk Perikanan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
ARAH KEBIJAKAN 1. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi di Pertanian dalam menunjang upaya peningkatan produksi dan produktivitas sub sektor pertanian/perkebunan 2. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi di Pertanian dalam menunjang upaya peningkatan produksi dan produktivitas sub sektor peternakan 3. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi dalam pemasaran produk Pertanian dan memperbesar akses pemasaran 4. Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi Pertanian dalam rangka meningkatkan kualitas produk pertanian dan pencegahan hama dan penyakit 5. Meningkatkan upaya intensifikasi dan diversifikasi budidaya tanaman pertanian dan perkebunan 6. Meningkatkan upaya intensifikasi dan diversifikasi produksi hasil peternakan 7. Meningkatkan Kualitas kelembagaan petani dan SDM penyuluhan 8. Meningkatkan Penyediaan Sarana Prasarana dan Insfrastruktur pendukung pertanian (jalan usaha tani dan pengelolaan embung) 9. Meningkatkan Pengembangan Kawasan Agropolitan dan pengelolaan kawasan agropolitas yang sudah terbentuk 10.Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi Perikanan khususnya penggunaan benih unggul ikan
IV-27
MISI
TUJUAN 7.Meningkatkan Pengembangan Agroindustri Berbasis Sumber Daya Lokal 8.Meningkatkan Pengembangan Agribisnis Berbasis Komoditas Unggulan Daerah 9.Meningkatkan Peran Sektor Pendukung Pengembangan Agribisnis, Agroindustri, dan Agrowisata 10.Meningkatkan Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah
SASARAN 12.Meningkatnya ketahanan pangan 13.Meningkatnya Agroindustri yang Berbasis pada Komoditas Unggulan Daerah 14.Meningkatnya Struktur Industri Berbahan Baku Lokal yang Tangguh 15.Meningkatnya Pengelolaan Sarana dan Prasarana Perdagangan 16.Meningkatnya Daya Saing Produk 17.Meningkatnya Ketersediaan dan Jaminan Keamanan Produk yang Beredar (Perlindungan Konsumen) 18.Meningkatnya Peran Sektor Jasa, Kelembagaan Koperasi dan UMKM 19.Menguatnya Kapasitas dan Kapabilitas Pelaku UMKM 20.Meningkatnya Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
ARAH KEBIJAKAN 11. Meningkatkan Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas, dan Diversifikasi Produk olahan Perikanan yang didukung dengan pengembangan akses pemasaran produk perikanan 12. Meningkatkan ketersediaan dan cadangan pangan, distribusi dan akses pangan, diversifikasi konsumsi dan keamanan pangan, serta penanganan kerawanan pangan 13. Mengembangkan Kawasan Agrowisata 14. Meningkatkan pengelolaan sarana dan prasarana serta event pariwisata dengan pengembangan destinasi pariwisata dan kemitraan pariwisata 15. Meningkatkan pengembangan Industri kecil dan UMKM yang berbasis pertanian dan komoditas unggulan daerah lainnya 16. Meningkatkan Struktur Industri yang menggunakan bahan Baku Lokal 17. Meningkatkan Pengelolaan dan pengembangan pasar daerah sebagai salah satu Sarana dan Prasarana Perdagangan 18. Meningkatkan nilai ekspor produk daerah dan promosi produk unggulan daerah serta pembinaan usaha informal 19. Meningkatkan perlindungan atas konsumen dan sengketa konsumen terhadap produk yang beredar 20. Meningkatkan Kualitas kelembagaan koperasi 21. Meningkatkan Kapasitas dan Kapabilitas Pelaku UMKM melalui pengembangan kewirausahaan dan pengembangan keunggulan kompetitif yang dimiliki UMKM/UKM 22. Meningkatkan Rehabilitasi Lahan Kritis dan Konservasi Tanah 23. Meningkatkan Peran Serta Masyarakat Dalam Rehabilitasi Lahan Kritis dan Konservasi Sumber Daya Hutan
IV-28
MISI Misi 2 : Mewujudkan Peningkatan Kehidupan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan yang Agamis, Berbudaya, dan Sejahtera
MISI
TUJUAN
SASARAN
1. Meningkatkan Penanganan Permasalahan Sosial Kemasyarakatan 2. Meningkatkan Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran 3. Meningkatkan Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana 4. Meningkatkan Perluasan Kesempatan Kerja 5. Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan 6. Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi 7. Meningkatkan Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak 8. Meningkatkan kesetaraan gender 9. Meningkatkan Pemberdayaan Pemuda dan Pengembangan Olahraga 10.Meningkatkan Kualitas Sarana dan Prasarana Keagamaan 11.Mengembangkan dan Melestarikan Kebudayaan Daerah TUJUAN
1. Meningkatnya Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ( PMKS ) 2. Meningkatkan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial 3. Meningkatnya Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran 4. Meningkatnya Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana 5. Meningkatnya Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 6. Meningkatknya Kesempatan Kerja dan Menurunkan Tingkat Pengangguran 7. Meningkatnya Perlindungan Tenaga Kerja dan Pengembangan Lembaga 8. Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan 9. Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi 10.Meningkatnya Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Perempuan, dan Perlindungan Anak 11.Meningkatknya kesetaraan gender 12.Meningkatnya Kualitas Kabupaten Layak Anak 13.Meningkatnya Pembinaan Kepemudaan dan Olahraga 14.Meningkatnya Sarana dan Prasarana Kepemudaan dan Olahraga 15.Meningkatnya Prestasi Pemuda dan Atlit Olahraga 16.Meningkatnya Kualitas Sarana dan Prasarana Keagamaan 17.Meningkatnya Pengembangan dan Pelestarian Kebudayaan Daerah 18.Meningkatnya Promosi Seni dan Cagar Budaya SASARAN
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
ARAH KEBIJAKAN 1. Meningkatkan penanganan pada PMKS dan peningkatan penanganan RTLH 2. Meningkatkan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial yang berupa peningkatan lembaga sosial, CSR Sosial, dan organisasi sosial lainnya dalam menangani PMKS 3. Meningkatkan perlindungan sosial terhadap Rumah Tangga Sasaran 4. Meningkatkan upaya penanganan terhadap bencana alam 5. Meningkatkan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja melalui pelatihan yang berbasis kompetensi, pelatihan berbasis masyarakat, dan berbasis kewirausahaan 6. Meningkatkan Kesempatan Kerja dan Menurunkan Tingkat Pengangguran melalui upaya peningkatan penempatan pencari kerja 7. Meningkatkan Perlindungan Tenaga Kerja 8. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pemberdayaan masyarakat, dan pengurangan angka kemiskinan, serta peningkatan kapasitas ekonomi masyarakat 9. Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi dan peningkatan kualitas transmigran 10.Meningkatkan upaya penanganan terhadap kekerasan terhadap perempuan dan anak yang terjadi 11.Meningkatkan kelembagaan pengarusutamaan gender melalui implementasi anggaran yang responsisf gender 12.Meningkatkan perlindungan anak dan pengembangan pemenuhan hak-hak anak 13.Meningkatkan Pembinaan dan penyelenggaraan kegiatan Kepemudaan 14.Meningkatkan Sarana dan Prasarana Olahraga 15.Meningkatkan penyelenggaraan kegiatan olahraga dan pembinaan olahraga Prestasi dan Atlit Olahraga 16.Meningkatkan pemberian bantuan sarana dan prasarana pendukung kegiatan keagamaan 17.Meningkatan Pengembangan, Pelestarian dan pemeliharaan nilai tradisi budaya dan benda bersejarah serta benda arkeologi 18.Meningkatkan Promosi Seni dan Cagar Budaya melalui penyelenggaraan gelar seni, kajian seni, promosi seni, organisasi seni, dan tempat-tempat kesenian 19.Meningkatkan Sarana dan prasarana dalam rangka pengelolaan kekayaan Budaya dan Kebudayaan ARAH KEBIJAKAN IV-29
12.Meningkatkan Sarana Budaya dan KebudayaaN 13.Meningkatkan Kualitas Kehidupan Politik, Wawasan Kebangsaan, Keamanan, dan Ketertiban 14.Meningkatkan Penanganan Permasalahan Sosial Kemasyarakatan 15.Meningkatkan Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran 16.Meningkatkan Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana 17.Meningkatkan Perluasan Kesempatan Kerja 18.Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan 19.Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi 20.Meningkatkan Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak 21.Meningkatkan kesetaraan gender
MISI
TUJUAN
19.Meningkatnya Sarana Budaya dan Kebudayaan 20.Meningkatnya Kualitas Kehidupan Politik dan Wawasan Kebangsaan 21.Meningkatnya Ketertiban dan Keamanan 22.Meningkatnya Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ( PMKS ) 23.Meningkatkan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial 24.Meningkatnya Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran 25.Meningkatnya Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana 26.Meningkatnya Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 27.Meningkatknya Kesempatan Kerja dan Menurunkan Tingkat Pengangguran 28.Meningkatnya Perlindungan Tenaga Kerja dan Pengembangan Lembaga 29.Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan 30.Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi 31.Meningkatnya Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Perempuan, dan Perlindungan Anak 32.Meningkatknya kesetaraan gender 33.Meningkatnya Kualitas Kabupaten Layak Anak 34.Meningkatnya Pembinaan Kepemudaan dan Olahraga 35.Meningkatnya Sarana dan Prasarana Kepemudaan dan Olahraga 36.Meningkatnya Prestasi Pemuda dan Atlit Olahraga
20.Meningkatkan Kualitas Kehidupan Politik dan Wawasan Kebangsaan masyarakat melalui pendidikan politik masyarakat dan penanganan penyakit masyarakat 21.Meningkatkan Ketertiban dan Keamanan melalui penegakan peraturan daerah, penurunan angka kriminalitas, penanganan demonstrasi, dan patroli siaga serta ketersediaan tenaga linmas di masyarakat 22.Meningkatkan penanganan pada PMKS dan peningkatan penanganan RTLH 23.Meningkatkan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial yang berupa peningkatan lembaga sosial, CSR Sosial, dan organisasi sosial lainnya dalam menangani PMKS 24.Meningkatkan perlindungan sosial terhadap Rumah Tangga Sasaran 25.Meningkatkan upaya penanganan terhadap bencana alam 26.Meningkatkan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja melalui pelatihan yang berbasis kompetensi, pelatihan berbasis masyarakat, dan berbasis kewirausahaan 27.Meningkatkan Kesempatan Kerja dan Menurunkan Tingkat Pengangguran melalui upaya peningkatan penempatan pencari kerja 28.Meningkatkan Perlindungan Tenaga Kerja 29.Meningkatkan kualitas dan kuantitas pemberdayaan masyarakat, dan pengurangan angka kemiskinan, serta peningkatan kapasitas ekonomi masyarakat 30.Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi dan peningkatan kualitas transmigran 31.Meningkatkan upaya penanganan terhadap kekerasan terhadap perempuan dan anak yang terjadi 32.Meningkatkan kelembagaan pengarusutamaan gender melalui implementasi anggaran yang responsisf gender 33.Meningkatkan perlindungan anak dan pengembangan pemenuhan hak-hak anak 34.Meningkatkan Pembinaan dan penyelenggaraan kegiatan Kepemudaan 35.Meningkatkan Sarana dan Prasarana Olahraga 36.Meningkatkan penyelenggaraan kegiatan olahraga dan pembinaan olahraga Prestasi dan Atlit Olahraga 37.Meningkatkan pemberian bantuan sarana dan prasarana pendukung kegiatan keagamaan ARAH KEBIJAKAN
SASARAN
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-30
22.Meningkatkan Pemberdayaan Pemuda dan Pengembangan Olagraga 23.Meningkatkan Kualitas Sarana dan Prasarana Keagamaan 24.Mengembangkan dan Melestarikan Kebudayaan Daerah 25.Meningkatkan Sarana Budaya dan KebudayaaN 26.Meningkatkan Kualitas Kehidupan Politik, Wawasan Kebangsaan, Keamanan, dan Ketertiban
37.Meningkatnya Kualitas Sarana dan Prasarana Keagamaan 38.Meningkatnya Pengembangan dan Pelestarian Kebudayaan Daerah 39.Meningkatnya Promosi Seni dan Cagar Budaya 40.Meningkatnya Sarana Budaya dan Kebudayaan 41.Meningkatnya Kualitas Kehidupan Politik dan Wawasan Kebangsaan 42.Meningkatnya Ketertiban dan Keamanan
38.Meningkatan Pengembangan, Pelestarian dan pemeliharaan nilai tradisi budaya dan benda bersejarah serta benda arkeologi 39.Meningkatkan Promosi Seni dan Cagar Budaya melalui penyelenggaraan gelar seni, kajian seni, promosi seni, organisasi seni, dan tempat-tempat kesenian 40.Meningkatkan Sarana dan prasarana dalam rangka pengelolaan kekayaan Budaya dan Kebudayaan 41.Meningkatkan Kualitas Kehidupan Politik dan Wawasan Kebangsaan masyarakat melalui pendidikan politik masyarakat dan penanganan penyakit masyarakat 42.Meningkatkan Ketertiban dan Keamanan melalui penegakan peraturan daerah, penurunan angka kriminalitas, penanganan demonstrasi, dan patroli siaga serta ketersediaan tenaga linmas di masyarakat
1. Meningkatkan Infrastruktur Jalan dan Jembatan sebagai penunjang perekonomian 2. Meningkatnya sarana Infrastruktur Jalan dan Jembatan yang Memadai 3. Meningkatkan Insfrastruktur Sumber Daya Air untuk peningkatan produkivitas perekonomian
1. Meningkatnya sarana Infrastruktur Jalan dan Jembatan yang Memadai 2. Meningkatnya sarana dan prasarana Insfrastruktur Sumber Daya Air 3. Meningkatkan pelayanan pemerintahan melalui ketersediaan banguanan instansi pemerintah 4. Meningkatnya Rumah Sehat dan Layak Huni 5. Meningkatnya Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana 6. Meningkatnya Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang sesuai Peruntukkannya
1. Meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur jalan dan jembatan yang memadai melalui pembangunan, pemeliharaan dan peningkatan kualitas jalan dan jembatan 2. Meningkatkan ketersediaan ruas jalan baru sebagai alternatif pemecahan masalah dalam mengurai kemacetan 3. Meningkatan ketersediaan Infrastruktur Sumber Daya Air melalui pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi dan drainase 4. Meningkatkan Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana kebakaran melalui upaya meningkatkan luasan pelayanan, waktu tanggap kebakaran dan penyediaan sarana prasarana pemadam kebakaran
Misi 3: Mewujudkan Peningkatan Infrastruktur Permukiman Perdesaan dan Perkotaan yang Layak dan Berwawasan Lingkungan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-31
MISI
TUJUAN 4. Meningkatkan pelayanan pemerintahan 5. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Dasar Permukiman untuk mewujudkan rumah yang layak dan terjangkau 6. Meningkatkan Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana 7. Mewujudkan Penataan Ruang yang Memperhatikan Keberlanjutan Sumber Daya Wilayah 8. Meningkatkan Pengelolaan Lingkungan Hidup berdasarkan Prinsip Pembengunan Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan 9. Meningkatkan Pembinaan dan Pengawasan Pemanfaatan Energi dan Pertambangan Mineral Secara Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan Hidup 10.Meningkatkan Ketersediaan Pelayanan Transportasi dalam Mendukung Pembangunan Ekonomi dan Pengembangan Wilayah
SASARAN 7. Meningkatnya Pengelolaan Persampahan 8. Meningkatnya Kelestarian Lingkungan Hidup 9. Meningkatnya Pembinaan dan Pengawasan Pemanfaatan Energi dan Pertambangan Mineral 10.Meningkatnya Transportasi Masyarakat yang Memadai
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
ARAH KEBIJAKAN 5. Meningkatkan Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang sesuai Peruntukkannya melalui penyusunan dokumen tata ruang, pengendalian perizinan, penyediaan ruang khusus (RTH dan Pedestrian) 6. Meningkatkan Pengelolaan Persampahan yang didukung oleh meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan 7. Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup khususnya penanganan dan pencegahan pencemaran air, udara, dan tanah 8. Meningkatkan Pembinaan dan Pengawasan Pemanfaatan Energi dan Pertambangan Mineral terutama pemanfaatan sumber energi alternatif terbarukan 9. Meningkatkan Transportasi Masyarakat yang Memadai melalui uji kendaraan, meningkatnya keselamatan angkutan, meningkatnya tipe terminal, dan pengembangan rute baru angkutan umum
IV-32
MISI Misi 4
:
Mewujudkan Peningkatan Pendidikan yang Berkualitas tanpa Meninggalkan Kearifan Lokal
TUJUAN
SASARAN
ARAH KEBIJAKAN
1. Meningkatkan Budi Pekerti, Tata Krama Nilai Budaya dan Keteladanan 2. Meningkatkan Aksesibilitas Masyarakat atas Pelayanan Pendidikan 3. Meningkatkan Kualitas Pendidikan 4. Meningkatkan Kualitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan 5. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pendidikan
1. Meningkatnya Budi Pekerti, Tata Krama dan Tata Nilai Budaya Jawa serta Keteladanan 2. Meningkatnya Aksebilitas Pendidikan Anak Usia Dini 3. Meningkatnya Aksebilitas Pendidikan Dasar 4. Meningkatnya Aksesibilitas Pendidikan Menengah 5. Meningkatnya Aksesibilitas Pendidikan Non Formal 6. Meningkatnya Kualitas Pendidikan Anak Usia Dini 7. Meningkatnya Kualitas Pendidikan Dasar 8. Meningkatnya Kualitas Pendidikan Menengah 9. Meningkatnya Kualitas Pendidikan Non Formal 10.Terpenuhinya Kebutuhan Pendidik 11.Meningkatnya Kualifikasi Akademik Pendidik 12.Meningkatnya Profesionalisme Pendidik 13.Terpenuhinya Kebutuhan Tenaga Kependidikan 14.Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pendidikan Anak Usia Dini 15.Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pendidikan Dasar 16.Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pendidikan Menengah 17.Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pendidikan Non Formal
1. Meningkatkan budi pekerti, tata krama, dan tata nilai budaya daerah serta keteladanan melalui penyusunan kurikulum muatan lokal budi pekerti, penyediaan buku muatan lokal budi pekerti, keteladanan guru, dan penenganan kenakalan siswa didik 2. Meningkatkan aksebilitas pendidikan anak usia dini melalui pengembangan pelayanan pendidikan terhadap anak usia 0-6 tahun (anak usia dini) 3. Meningkatkan aksebilitas pendidikan dasar melalui pengembangan pelayanan pendidikan dasar dan pemberian beasiswa 4. Meningkatkan aksebilitas pendidikan menengah melalui pengembangan pelayanan pendidikan menengah dan pemberian beasiswa serta penyediaan unit sekolah menengah 5. Meningkatkan aksebilitas pendidikan nonformal melalui pengembangan pelayanan pendidikan kesetaraan di masyarakat 6. Meningkatkan kualitas pendidikan anak usia dini melalui pelaksanaan akreditasi sekolah TK/RA 7. Meningkatkan kualitas pendidikan dasar melalui pelaksanaan akreditasi sekolah SD/MI dan SMP/MTs, dan peningkatan kelulusan dengan rerata hasil ujian nasional minimal 7 untuk SD/MI dan SMP/MtS 8. Meningkatkan kualitas pendidikan dasar melalui pelaksanaan akreditasi sekolah SMA/MA dan akreditasi program keahlian SMK , dan peningkatan kelulusan dengan rerata hasil ujian nasional minimal 7 untuk SMA/MA 9. Meningkatkan kualitas pendidikan nonformal melalui peningkatan angka kelulusan pendidikan kesetaraan 10.Meningkatkan pemenuhan kekurangan tenaga pendidik mulai dari tingkat TK/RA, SD/MI, SMP,MTs, dan SMA/MA/SMK 11.Meningkatkan kualifikasi akademik pendidik minimal S-1 khususnya di tingkat TK/RA dan SMP/MTs, serta pemenuhan kualifikasi bagi kepala sekolah dan pengawas sekolah 12.Meningkatkan profesionalisme pendidik yang ditunjukkan dengan kepemilikan sertifikat pendidik bagi guru di tingkat TK/RA, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK
MISI SASARAN TUJUAN RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
ARAH KEBIJAKAN IV-33
13.Meningkatkan pemenuhan kebutuhan terhadap Jumlah Tenaga Kependidikan yang meliputi tenaga administrasi, penilik sekolah, pengawas sekolah, dan pamong belajar 14.Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan anak usia dini (TK/RA) sesuai dengan kebutuhan 15.Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dasar (SD/MI dan SMP/MTs) sesuai dengan kebutuhan 16.Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan menengah (SMA/MA/SMK) sesuai dengan kebutuhan 17.Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan nonformal (penyelenggara pendidikan kesetaraan) sesuai dengan kebutuhan Misi 5 : Mewujudkan Peningkatan 1. Meningkatkan Jaringan, Mutu dan Budaya Sehat dan Akses Pelayanan Aksesibilitas Kesehatan Kesehatan Masyarakat 2. Meningkatkan Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Termasuk Potensi KLB (Kejadian Luar Biasa) dan Bencana 3. Meningkatkan Upaya Perbaikan Gizi Masyarakat 4. Menjamin Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehataan Untuk Pelayanan Kesehatan Dasar 5. Menjamin Ketersediaan dan Mutu Sumber Daya Kesehatan Sesuai Standar Pelayanan Kesehatan
1. Meningkatnya Akses Masyarakat ke Fasilitas Kesehatan Yang Bermutu 2. Meningkatnya Upaya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit 3. Meningkatnya Gizi Masyarakat 4. Meningkatnya Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan 5. Meningkatnya Sumber Daya Kesehatan di semua Tingkatan Pelayanan Kesehatan 6. Meningkatnya Lingkungan Sehat 7. Meningkatnya Derajat Kesejahteraan Keluarga 8. Meningkatnya Aksesibilitas Masyarakat Atas Pelayanan Keluarga Berencana
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
1. Meningkatkan Akses Masyarakat ke Fasilitas Kesehatan Yang Bermutu mulai tingkat Desa/Kleurahan, Kecamatan, sampai dengan Kabupaten 2. Meningkatkan Upaya Pencegahan, Penanganan dan Pengendalian Penyakit, serta kewaspadaan adanya potensi KLB 3. Meningkatkan Gizi Masyarakat melalui perbaikan gizi masyarakat terutama usia balita dan penduduk miskin 4. Meningkatkan Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan Dasar termasuk dengan pengawasan obat dan makanan 5. Meningkatkan Sumber Daya Kesehatan di semua Tingkatan Pelayanan Kesehatan yang diikuti dengan meningkatnya pengelolaan dan manajemen kesehatan di semua tingkatan 6. Meningkatkan Lingkungan Sehat melalui pengembangan akses yang berkelanjutan terhadap sanitasi dasar di perkotaan dan perdesaan, akses terhadap air bersih, dan penggunaan jamban keluarga 7. Meningkatkan Derajat Kesejahteraan Keluarga melalui pembinaan kesejahteraan keluarga 8. Meningkatkan kesejahteraan keluarga melalui meningkatnya Aksesibilitas Masyarakat Atas Pelayanan Keluarga Berencana
IV-34
MISI
TUJUAN
SASARAN
ARAH KEBIJAKAN
1. Meningkatnya Kualitas Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pengkajian Pembangunan Daerah 2. Meningkatnya Tertib Administrasi Pertanahan 3. Meningkatnya Kemampuan, Profesionalisme, dan Kesejahteraan SDM Aparatur 4. Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 5. Meningkatnya Tertib Administrasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 6. Meningkatnya Kapasitas Kemampuan Keuangan dan Pengelolaan Keuangan Daerah 7. Meningkatnya Tertib Administrasi Aset Pemerintah Daerah 8. Meningkatnya Tertib Pengelolaan Kearsipan 9. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pelayanan Lainnya 10.Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan 11.Meningkatnya Investasi 12.Meningkatnya Pelayanan Perpustakaan
1. Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pengkajian Pembangunan Daerah yang Terpadu dan Partisipatif 2. Meningkatkan Tertib Administrasi Pertanahan dan penyelesaian konflik-konflik pertanahan 3. Meningkatkan Kemampuan, Profesionalisme, dan Kesejahteraan SDM Aparatur melalui diklat pegawai, meningkatnya pendidikan formal pegawai, pemenuhan hak dan penghargaan pegawai, dan pengisian jabatan 35tructural yang kosong 4. Meningkatkan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah terutama pada sisi pemenuhan ketersediaan peraturan perundang-undangan, penanganan temuan pemeriksaan, ketepatan pelaksanaan pembangunan, dan pelaporan pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan 5. Meningkatkan Tertib Administrasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Pemerintah Desa 6. Meningkatkan Kapasitas Kemampuan Keuangan dan Pengelolaan Keuangan Daerah khususnya pada aspek Pendapatan Asli Daerah 7. Meningkatkan Tertib Administrasi Aset Pemerintah Daerah dan pengembangan pengelolaan asset yang dimiliki daerah 8. Meningkatkan Tertib Pengelolaan Kearsipan secara baku 9. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pelayanan Lainnya 10.Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan melalui ketersediaan SOP, ketepatan waktu, dan penanganan pengaduan masyarakat
6. Meningkatkan Penyehatan Lingkungan 7. Meningkatkan Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga Melalui Keluarga Berencana Misi 6
:
Mewujudkan Peningkatan Pelaksanaan Pemerintahan yang Bersih, Transparan, Tidak KKN, dan Berorientasi pada Pelayanan Publik
1. Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pengkajian Pembangunan Daerah 2. Meningkatkan Tertib Administrasi Pertanahan 3. Terwujudnya Pemerintahan yang Bersih dan Bebas Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme 4. Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi 5. Meningkatkan Tertib Pengelolaan Kearsipan 6. Mewujudkan Peningkatan Pelaksanaan Pemerintahan yang Bersih, Transparan, Tidak KKN, dan Berorientasi pada Pelayanan Publik
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-35
MISI
TUJUAN 7. Meningkatkan Tertib Pengelolaan Kearsipan 8. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kepada Masyarakat 9. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pelayanan Lainnya 10.Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan 11.Meningkatkan Kualitas Data Pembangunan dan Data Statistik Daerah 12.Meningkatkan Pelayanan Komunikasi dan Informasi
SASARAN 13.Meningkatnya Kualitas Data Pembangunan dan Data Statistik Daerah 14.Meningkatkan Kualitas Teknologi Informasi dan Komunikasi
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
ARAH KEBIJAKAN 11.Meningkatkan Investasi melalui pelaksanaan promosi investasi dan dukungan iklim investasi yang memadai 12.Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan kepada masyarakat yang disertai peningkatan kunjungan perpustakaan dan peminjaman buku koleksi perpustakaanMeningkatkan Kualitas Data Pembangunan dan Data Statistik Daerah yang akan digunakan dalam perencanaan pembangunan setiap tahunnya 13.Meningkatkan Akses atas Komunikasi dan Informasi kepada masyarakat, khususnya di ruang publik melalui berbagai media yang ada 14.Meningkatkan Pengelolaan e-Government pada pemerintah daerah dan pemerintah desa
IV-36
4.5. PRIORITAS PEMBANGUNAN KABUPATEN TEMANGGUNG Pembangunan Kabupaten Temanggung Tahun 2015 merupakan tahun ke dua RPJMD tahun 2013-2018 dan merupakan keberlanjutan dari fokus
tahun
2014.
RKPD
2015
berfungsi
juga
untuk
mendukung
pencapaian tujuan pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015. Kebijakan pembangunan nasional diperkuat tahun 2015 diarahkan untuk melanjutkan Reformasi pembangunan dalam rangka meningkatkan Daya Saing Nasional, dengan mempertimbangkan pada beberapa hal penting antar lain: a. Reformasi pembangunan yang telah berjalan perlu dilanjutkan dan diperkuat untuk menciptakan struktur perekonomian yang kokoh melalui percepatan hillirasi industri berbasis sumber daya alam, mengurangi ketergantungan impor barang modal dan bahan baku, kepastian hukum dan penegakan hukum serta reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan. b. Daya
saing
nasional
masih
harus
ditingkatkan
terutama
untuk
menghadapi dimulianya pelaksanaan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), meneruskan perbaikan neraca transaksi berjalan pembangunan agar tidak masuk dalam Jevakan Negara Berpendapatan Menengah. c. RPJM
tahap
ketiga
dari
RPJPN
2005-2025
diarahkan
untuk
memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian berbasis SDA yang tersedia, SDM berkualitas, serta kemampuan Iptek. Dengan
merujuk
pada
RPJPN
Tahun
2005-2025,
dan
memperhatikan hal-hal penting tersebut, prioritas dan arah pembangunan nasional difokuskan pada sembilan bidang pembangunan yaitu :1) Sosial RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-37
Budaya dan Kehidupan Beragama; 2) Ekonomi; 3) Sarana dan Prasarana; 4) Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; 5) Ilmu Pengetahuan dan Teknologi; 6) Politik; 7) Pertahanan dan Keamanan; 8) Hukum dan Aparatur; 9) Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang. Sedangkan
isu-isu
strategis yang tercantum dalam RPJMD
Kabupaten Temanggung Tahun 2013-2018 adalah: 1) Menurunnya pengamalan budi pekerti, tata krama, nilai budaya, dan keteladanan; 2) Belum optimalnya pelaksanaan pembangunan pendidikan; 3) Belum optimalnya pemerataan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan; 4) Belum optimalnya pengembangan dan pemanfaatan teknologi dan inovasi
pertanian,
pengembangan
insfrastrukur
pertanian
dan
pengembangan pertanian yang berwawasan lingkungan; 5) Belum optimalnya pengembangan ekonomi kerakyatan; 6) Belum optimalnya peningkatan kesejahteraan masyarakat; 7) Belum optimalnya pemberdayaan perempuan, perlindungan anak; 8) Belum optimalnya pemberdayaan pemuda dan pengembangan olahraga; 9) Belum optimalnya pemenuhan lingkungan hunian/permukiman yang bersih dan sehat; 10) Belum
optimalnya
pengelolaan
tata
ruang
dan
pengendalian
pemanfaatan ruang; 11) Belum optimalnya pengelolaan lingkungan hidup; 12) Belum optimalnya pemerataan pembangunan infrastruktur daerah; 13) Belum optimalnya pemerataan akses masyarakat terhadap layanan transportasi; 14) Belum optimalnya pengelolaan administrasi pemerintahan, pengelolaan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-38
keuangan,
pengelolaan asset,
dan pengelolaan kearsipan yang
didukung dengan pelaksanaan e-Goverment; 15) Belum optimalnya pelayanan publik. Isu-isu strategis yang merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak, berjangka panjang, dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah dimasa yang akan datang sehingga menjadi dasar dalam pengambilan arah kebijakan pembangunan daerah tahun 2013-2018. Sedangkan
arah
kebijakan
RKPD
tahun
2015,
merupakan
arah/tindakan yang harus dipedomani SKPD, dalam melaksanakan strategi untuk mencapai tujuan Renstra SKPD diarahkan pada
pembangunan di
urusan : 1. Pembangunan di Urusan Pendidikan 2. Pembangunan di Urusan Kesehatan 3. Pembangunan di Urusan Pemberdayaan Masyarakat 4. Pembangunan di Urusan Ketahanan Pangan 5. Pembangunan di Urusan Pekerjaan Umum 6. Pembangunan di Urusan Perencanaan 7. Pembangunan di Urusan Otonomi Daerah 8. Pembangunan di Urusan Pemerintahan Umum 9. Pembangunan di Urusan Administrasi Keuangan Daerah 10. Pembangunan di Urusan Perangkat Daerah Dan Persandian 11. Pembangunan di Urusan Pertanian; 12. Pembangunan di Urusan Perikanan; 13. Pembangunan di Urusan Perdagangan;
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-39
14. Pembangunan di Urusan Perindustrian; 15. Pembangunan di Urusan Pariwisata; 16. Pembangunan di Urusan Kehutanan; 17. Pembangunan di Urusan Penataan Ruang; 18. Pembangunan di Urusan Sosial.
Adapun
strategi,
pembangunan daerah
arah
kebijakan
dan
program
prioritas
sebagai penjabaran dari RPJMD pada tahun 2015
adalah: Tabel. 4.5 Strategi, Arah Kebijakan, dan Program Prioritas Tahun 2015 STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
PROGRAM PRIORITAS
Misi 1 : Mewujudkan Peningkatan Pertanian Moderen yang Berwawasan Lingkungan 1
Peningkatan Penerapan Teknologi dan inovasi Pertanian
1
2
Peningkatan Penerapan Teknologi, inovasi Peternakan
2
3
Peningkatan Nilai Tambah hasil produksi Pertanian
3
4
Peningkatan Kualitas hasil produksi pertanian, perkebunan dan peternakan
4
5
Peningkatan Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas, dan Diversifikasi Produk Pertanian, Perkebunan, dan Peternakan Peningkatan produktivitas ternak
5
7
Peningkatan Kualitas kelembagaan petani dan SDM Penyuluhan
7
8
Peningkatan Penyediaan Sarana dan Prasarana dan Insfrastruktur Pertanian, Perkebunan, dan Peternakan
8
6
6
Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi di Pertanian dalam menunjang upaya peningkatan produksi dan produktivitas sub sektor pertanian/perkebunan Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi di Pertanian dalam menunjang upaya peningkatan produksi dan produktivitas sub sektor peternakan Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi dalam pemasaran produk Pertanian dan memperbesar akses pemasaran Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi Pertanian dalam rangka meningkatkan kualitas produk pertanian dan pencegahan hama dan penyakit Meningkatkan upaya intensifikasi dan diversifikasi budidaya tanaman pertanian dan perkebunan
Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Peternakan / Perkebunan
Meningkatkan upaya intensifikasi dan diversifikasi produksi hasil peternakan Meningkatkan Kualitas kelembagaan petani dan SDM penyuluhan
Program Peningkatan Produksi Hasil peternakan
Meningkatkan Penyediaan Sarana Prasarana dan Insfrastruktur pendukung pertanian (jalan usaha tani dan pengelolaan embung)
Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan/pet ernakan
Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan
Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan/pet ernakan
Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-40
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
9
Peningkatan Pengembangan Kawasan Agropolitan
9
10
Peningkatan Penerapan Teknologi Perikanan
10
11
Peningkatan Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas, dan Diversifikasi Produk Perikanan
11
12
Peningkatan ketahanan pangan dari aspek ketersediaan,distribusi dan konsumsi pangan
12
13
Peningkatan pengembangan destinasi, pemasaran dan kemitraan pariwisata
13
Peningkatan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Perdagangan
17
16
14
17
Peningkatan Daya Saing Produk
18
18
Peningkatan Ketersediaan dan Jaminan Keamanan Produk yang Beredar (Perlindungan Konsumen) Peningkatan Peran Sektor Jasa, Kelembagaan Koperasi dan UMKM Penguatan Kapasitas dan Kapabilitas Pelaku UMKM
19
21
Peningkatan Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah
22
22
Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Rehabilitasi Lahan Kritis dan Konservasi Lahan
23
19
20
PROGRAM PRIORITAS
Meningkatkan Pengembangan Kawasan Agropolitan dan pengelolaan kawasan agropolitas yang sudah terbentuk Meningkatkan Penerapan Teknologi dan inovasi Perikanan khususnya penggunaan benih unggul ikan Meningkatkan Kualitas, Kuantitas, Kontinuitas, dan Diversifikasi Produk olahan Perikanan yang didukung dengan pengembangan akses pemasaran produk perikanan
Program Pengembangan Agribisnis
Meningkatkan ketersediaan dan cadangan pangan, distribusi dan akses pangan, diversifikasi konsumsi dan keamanan pangan, serta penanganan kerawanan pangan Mengembangkan Kawasan Agrowisata Meningkatkan pengelolaan sarana dan prasarana serta event pariwisata dengan pengembangan destinasi pariwisata dan kemitraan pariwisata Meningkatkan Pengelolaan dan pengembangan pasar daerah sebagai salah satu Sarana dan Prasarana Perdagangan
Program peningkatan ketahanan pangan
Meningkatkan nilai ekspor produk daerah dan promosi produk unggulan daerah serta pembinaan usaha informal Meningkatkan perlindungan atas konsumen dan sengketa konsumen terhadap produk yang beredar
Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Pengembangan Kawasan budidaya air tawar Program Pengembangan Perikanan Tangkap
Program Pengembangan Destinasi Wisata
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Lainnya Program Pengelolaan Pasar Daerah Program Peningkatan dan pengembangan ekspor Pembinaan pedagang Kaki lima dan Asongan Perlindungan Konsumen
20
Meningkatkan Kualitas kelembagaan koperasi
Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
21
Meningkatkan Kapasitas dan Kapabilitas Pelaku UMKM melalui pengembangan kewirausahaan dan pengembangan keunggulan kompetitif yang dimiliki UMKM/UKM Meningkatkan Rehabilitasi Lahan Kritis dan Konservasi Tanah
Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UKM
Meningkatkan Peran Serta Masyarakat Dalam Rehabilitasi Lahan Kritis dan Konservasi Sumber Daya Hutan
Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan
Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan
Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-41
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
PROGRAM PRIORITAS
Misi 2 : Mewujudkan Peningkatan Kehidupan Masyarakat Perdesaan dan Perkotaan yang Agamis, Berbudaya, dan Sejahtera 1
Peningkatan Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ( PMKS )
1
Meningkatkan penanganan pada PMKS dan peningkatan penanganan RTLH
2
Peningkatan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial
2
Meningkatkan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial yang berupa peningkatan lembaga sosial, CSR Sosial, dan organisasi sosial lainnya dalam menangani PMKS
3
Peningkatan Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran
3
Meningkatkan perlindungan sosial terhadap Rumah Tangga Sasaran
4
Peningkatan Pencegahan, Penanggulangan, dan Penanganan Bencana
4
Meningkatkan upaya penanganan terhadap bencana alam
5
Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja
5
6
Peningkatan Kesempatan Kerja dan Menurunkan Tingkat Pengangguran
6
7
Peningkatan Perlindungan Tenaga Kerja dan Pengembangan Lembaga
7
Meningkatkan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja melalui pelatihan yang berbasis kompetensi, pelatihan berbasis masyarakat, dan berbasis kewirausahaan Meningkatkan Kesempatan Kerja dan Menurunkan Tingkat Pengangguran melalui upaya peningkatan penempatan pencari kerja Meningkatkan Perlindungan Tenaga Kerja
8
Peningkatan kualitas dan kuantitas pemberdayaan masyarakat
8
Meningkatkan kualitas dan kuantitas pemberdayaan masyarakat, dan pengurangan angka kemiskinan, serta peningkatan kapasitas ekonomi masyarakat
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program pembinaan anak terlantar Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program Pemberdayaan Fakir Miskin program pencegahan dan kesiapsiagaan program tanggap darurat dan logistik program rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
Program Peningkatan Kesempatan Kerja
Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan Program Peningkatan Ketahanan Masyarakat Desa Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa/Kelurahan Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Desa Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-42
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
9
Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi
9
10
Peningkatan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Perempuan, dan Perlindungan Anak Peningkatan kesetaraan gender
10
12
Peningkatan Kualitas Kabupaten Layak Anak
12
13
Peningkatan Pembinaan Kepemudaan dan Olahraga Peningkatan Sarana dan Prasarana Kepemudaan dan Olahraga Peningkatan Prestasi Pemuda dan Atlit Olahraga
13
Peningkatan Kualitas Sarana dan Prasarana Keagamaan Peningkatan Pengembangan dan Pelestarian Kebudayaan Daerah Peningkatan Promosi Seni dan Cagar Budaya
16
19
Peningkatan Sarana Budaya dan Kebudayaan
19
20
Peningkatan Kualitas Kehidupan Politik dan Wawasan Kebangsaan
20
21
Peningkatan Ketertiban dan Keamanan
21
11
14 15
16 17
18
11
14 15
17
18
PROGRAM PRIORITAS
Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Transmigrasi dan peningkatan kualitas transmigran Meningkatkan upaya penanganan terhadap kekerasan terhadap perempuan dan anak yang terjadi
Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi
Meningkatkan kelembagaan pengarusutamaan gender melalui implementasi anggaran yang responsisf gender Meningkatkan perlindungan anak dan pengembangan pemenuhan hak-hak anak Meningkatkan Pembinaan dan penyelenggaraan kegiatan Kepemudaan Meningkatkan Sarana dan Prasarana Olahraga
Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak
Meningkatkan penyelenggaraan kegiatan olahraga dan pembinaan olahraga Prestasi dan Atlit Olahraga Meningkatkan pemberian bantuan sarana dan prasarana pendukung kegiatan keagamaan Meningkatan Pengembangan, Pelestarian dan pemeliharaan nilai tradisi budaya dan benda bersejarah serta benda arkeologi Meningkatkan Promosi Seni dan Cagar Budaya melalui penyelenggaraan gelar seni, kajian seni, promosi seni, organisasi seni, dan tempattempat kesenian Meningkatkan Sarana dan prasarana dalam rangka pengelolaan kekayaan Budaya dan Kebudayaan Meningkatkan Kualitas Kehidupan Politik dan Wawasan Kebangsaan masyarakat melalui pendidikan politik masyarakat dan penanganan penyakit masyarakat Meningkatkan Ketertiban dan Keamanan melalui penegakan peraturan daerah, penurunan angka kriminalitas, penanganan demonstrasi, dan patroli siaga serta ketersediaan tenaga linmas di masyarakat
Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Program Pengembangan Nilai Keagamaan Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program Pengelolaan Keragaman Budaya
Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program pendidikan politik masyarakat Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat Program pengembangan wawasan kebangsaan Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan
Misi 3 : Mewujudkan Peningkatan Infrastruktur Permukiman Perdesaan dan Perkotaan yang Layak dan Berwawasan Lingkungan 1
Peningkatan aksesibilitas Insfrastruktur bagi pengembangan ekonomi
1
Meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur jalan dan jembatan yang memadai melalui pembangunan, pemeliharaan dan peningkatan kualitas jalan dan jembatan
Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-43
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
2
peningkatan Infrastruktur Sumber Daya Air
3
3
Peningkatan kualitas bangunan instansi pemerintah
4
4
Peningkatan Rumah Sehat dan Layak Huni
5
6
Peningkatan Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang sesuai Peruntukkannya
7
9
Peningkatan Pembinaan dan Pengawasan Pemanfaatan Energi dan Pertambangan Mineral
10
10
Peningkatan Transportasi Masyarakat yang Memadai
11
Meningkatan ketersediaan Infrastruktur Sumber Daya Air melalui pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi dan drainase Meningkatkan kelayakan bangunan-bangunan pemerintahan berupa pelaksanaan pemugaran bangunan instansi pemerintah Meningkatkan Rumah yang sehat dan Layak Huni melalui penyediaan rumah layak huni, penanganan kawasan kumuh, penyediaan layanan air minum, sanitasi pemukiman yang layak dan penyediaan sarana dan prasarana umum pemukiman Meningkatkan Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang sesuai Peruntukkannya melalui penyusunan dokumen tata ruang, pengendalian perizinan, penyediaan ruang khusus (RTH dan Pedestrian)
Meningkatkan Pembinaan dan Pengawasan Pemanfaatan Energi dan Pertambangan Mineral terutama pemanfaatan sumber energi alternatif terbarukan Meningkatkan Transportasi Masyarakat yang Memadai melalui uji kendaraan, meningkatnya keselamatan angkutan, meningkatnya tipe terminal, dan pengembangan rute baru angkutan umum
PROGRAM PRIORITAS Program Pembangunan saluran drainase/goronggorong Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Lingkungan Sehat Perumahan
Program Perencanaan Tata Ruang Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) Program pembangunan dan rehabilitasi/pemeliharaan trotoar Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan
Program peningkatan pelayanan angkutan Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
Misi 4 : Mewujudkan Peningkatan Pendidikan yang Berkualitas tanpa Meninggalkan Kearifan Lokal 1
Peningkatan budi pekerti, tata krama, dan tata nilai budaya daerah serta keteladanan
1
Meningkatkan budi pekerti, tata krama, dan tata nilai budaya daerah serta keteladanan melalui penyusunan kurikulum muatan lokal budi pekerti, penyediaan buku muatan lokal budi pekerti, keteladanan guru, dan penenganan kenakalan siswa didik
2
Peningkatan aksebilitas pendidikan anak usia dini
2
3
Peningkatan aksebilitas pendidikan dasar
3
4
Peningkatan aksebilitas pendidikan menengah
4
Meningkatkan aksebilitas pendidikan anak usia dini melalui pengembangan pelayanan pendidikan terhadap anak usia 0-6 tahun (anak usia dini) Meningkatkan aksebilitas pendidikan dasar melalui pengembangan pelayanan pendidikan dasar dan pemberian beasiswa Meningkatkan aksebilitas pendidikan menengah melalui pengembangan pelayanan pendi dikan menengah dan pemberian beasiswa serta penyediaan unit sekolah menengah
Pendidikan anak usia dini, Wajib belajar pendidikan dasar, Pendidikan menengah , dan Pendidikan nonformal Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan Program manajemen pelayanan pendidikan Program pendidikan anak usia dini
Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun Program pendidikan menengah
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-44
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
5
Peningkatan aksebilitas pendidikan nonformal
5
6
Peningkatan kualitas pendidikan anak usia dini
6
7
Peningkatan kualitas pendidikan dasar
7
8
Peningkatan kualitas pendidikan menengah
8
9
Peningkatan kualitas pendidikan nonformal
9
10
Pemenuhan kebutuhan pendidik
10
11
Peningkatan kualifikasi akademik pendidik
11
12
Peningkatan profesionalisme pendidik
12
13
Pemenuhan kebutuhan tenaga kependidikan
13
14
Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan anak usia dini
14
15
Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dasar
15
16
Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan menengah
16
17
Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan nonformal
17
PROGRAM PRIORITAS
Meningkatkan aksebilitas pendidikan nonformal melalui pengembangan pelayanan pendidikan kesetaraan di masyarakat Meningkatkan kualitas pendidikan anak usia dini melalui pelaksanaan akreditasi sekolah TK/RA Meningkatkan kualitas pendidikan dasar melalui pelaksanaan akreditasi sekolah SD/MI dan SMP/MTs, dan peningkatan kelulusan dengan rerata hasil ujian nasional minimal 7 untuk SD/MI dan SMP/MTs Meningkatkan kualitas pendidikan dasar melalui pelaksanaan akreditasi sekolah SMA/MA dan akreditasi program keahlian SMK , dan peningkatan kelulusan dengan rerata hasil ujian nasional minimal 7 untuk SMA/MA Meningkatkan kualitas pendidikan nonformal melalui peningkatan angka kelulusan pendidikan kesetaraan Meningkatkan pemenuhan kekurangan tenaga pendidik mulai dari tingkat TK/RA, SD/MI, SMP,MTs, dan SMA/MA/SMK Meningkatkan kualifikasi akademik pendidik minimal S-1 khususnya di tingkat TK/RA dan SMP/MTs, serta pemenuhan kualifikasi bagi kepala sekolah dan pengawas sekolah Meningkatkan profesionalisme pendidik yang ditunjukkan dengan kepemilikan sertifikat pendidik bagi guru di tingkat TK/RA, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK Meningkatkan pemenuhan kebutuhan terhadap Jumlah Tenaga Kependidikan yang meliputi tenaga administrasi, penilik sekolah, pengawas sekolah, dan pamong belajar
Program Pendidikan Non Formal
Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan anak usia dini (TK/RA) sesuai dengan kebutuhan Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dasar (SD/MI dan SMP/MTs) sesuai dengan kebutuhan Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan menengah (SMA/MA/SMK) sesuai dengan kebutuhan Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan nonformal (penyelenggara pendidikan kesetaraan) sesuai dengan kebutuhan
Program Pendidikan anak usia dini
Program manajemen pelayanan pendidikan Program manajemen pelayanan pendidikan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Manajemen Pelayanan Pendidikan Program manajemen pelayanan pendidikan Program pendidikan menengah
Program pendidikan nonformal Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun Program pendidikan menengah Program pendidikan nonformal
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-45
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
PROGRAM PRIORITAS
Misi 5 : Mewujudkan Peningkatan Budaya Sehat dan Aksesibilitas Kesehatan Masyarakat 1
Peningkatan Akses Masyarakat ke Fasilitas Kesehatan Yang Bermutu
1
Meningkatkan Akses Masyarakat ke Fasilitas Kesehatan Yang Bermutu mulai tingkat Desa/Kleurahan, Kecamatan, sampai dengan Kabupaten
2
Peningkatan Upaya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
2
3
Peningkatan Gizi Masyarakat
3
4
Peningkatan Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
4
Meningkatkan Upaya Pencegahan, Penanganan dan Pengendalian Penyakit, serta kewaspadaan adanya potensi KLB Meningkatkan Gizi Masyarakat melalui perbaikan gizi masyarakat terutama usia balita dan penduduk miskin Meningkatkan Ketersediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan Dasar termasuk dengan pengawasan obat dan makanan
5
Peningkatan Sumber Daya Kesehatan di semua Tingkatan Pelayanan Kesehatan
5
Meningkatkan Sumber Daya Kesehatan di semua Tingkatan Pelayanan Kesehatan yang diikuti dengan meningkatnya pengelolaan dan manajemen kesehatan di semua tingkatan
6
Peningkatan Lingkungan Sehat
6
7
Peningkatan Derajat Kesejahteraan Keluarga
7
8
Peningkatan Aksesibilitas Masyarakat Atas Pelayanan Keluarga Berencana
8
Meningkatkan Lingkungan Sehat melalui pengembangan akses yang berkelanjutan terhadap sanitasi dasar di perkotaan dan perdesaan, akses terhadap air bersih, dan penggunaan jamban keluarga Meningkatkan Derajat Kesejahteraan Keluarga melalui pembinaan kesejahteraan keluarga Meningkatkan kesejahteraan keluarga melalui meningkatnya Aksesibilitas Masyarakat Atas Pelayanan Keluarga Berencana
Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Perbaikan Gizi Masyarakat
Penyediaan Obat dan Perbekalan Kesehatan (Program Obat dan Perbekalan Kesehatan) Program Pengawasan Obat dan Makanan Pengembangan Sumber Daya Kesehatan (Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan) Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata Program peningkatan Kualitas pelayanan kesehatan pada BLUD RSUD Pengembangan Lingkungan Sehat Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat Program Pembinaan Kesejahteraan Keluarga Program Pembinaan Kesejahteraan Keluarga Program Keluarga Berencana Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KRR Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/IADS Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga Program Pengembangan Model Operasional BKBPosyandu-PADU Program Pelayanan Kontrasepsi
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-46
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
PROGRAM PRIORITAS
Misi 6 : Mewujudkan Peningkatan Pelaksanaan Pemerintahan yang Bersih, Transparan, Tidak KKN, dan Berorientasi pada Pelayanan Publik 1
Peningkatan Kualitas Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pengkajian Pembangunan Daerah Peningkatan Tertib Administrasi Pertanahan
1
3
Peningkatan Kemampuan, Profesionalisme, dan Kesejahteraan SDM Aparatur
3
Meningkatkan Kemampuan, Profesionalisme, dan Kesejahteraan SDM Aparatur melalui diklat pegawai, meningkatnya pendidikan formal pegawai, pemenuhan hak dan penghargaan pegawai, dan pengisian jabatan struktural yang kosong
4
Peningkatan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
4
Meningkatkan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah terutama pada sisi pemenuhan ketersediaan peraturan perundang-undangan, penanganan temuan pemeriksaan, ketepatan pelaksanaan pembangunan, dan pelaporan pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan
2
2
Meningkatkan Kualitas Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pengkajian Pembangunan Daerah yang Terpadu dan Partisipatif Meningkatkan Tertib Administrasi Pertanahan dan penyelesaian konflik-konflik pertanahan
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah Program Penyelesaian Konflik-Konflik Pertanahan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Pendidikan Kedinasan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Program Administrasi Kepegawaian Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan Program Penataan Peraturan Perundangundangan Program Intensifikasi Penanganan Pengaduan Masyarakat Program Perencanaan Pembangunan Daerah Program Penataan Daerah Otonomi Baru Program Pengendalian Pelaksanaan Kegiatan APBD Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Program Perencanaan Pembangunan Daerah Program Penataan Daerah Otonomi Baru Program Pengendalian Pelaksanaan Kegiatan APBD Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-47
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
PROGRAM PRIORITAS Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Daerah Program Pengendalian Pelaksanaan Kegiatan APBD Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten Program Penataan Peratu ran Perundang-undangan
5
Peningkatan Tertib Administrasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
5
Meningkatkan Tertib Administrasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Pemerintah Desa
6
Peningkatan Kapasitas Kemampuan Keuangan dan Pengelolaan Keuangan Daerah
6
Meningkatkan Kapasitas Kemampuan Keuangan dan Pengelolaan Keuangan Daerah khususnya pada aspek Pendapatan Asli Daerah
7
Peningkatan Tertib Administrasi Aset Pemerintah Daerah
7
8
Peningkatan Tertib Pengelolaan Kearsipan
8
Meningkatkan Tertib Administra si Aset Pemerintah Daerah dan pengembangan pengelolaan asset yang dimiliki daerah Meningkatkan Tertib Pengelolaan Kearsipan secara baku
9
Peningkatan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pelayanan Lainnya Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan
9
Meningkatkan Kualitas Pelaya nan Administrasi Kependudukan dan Pelayanan Lainnya
10
Peningkatan Investasi
11
Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan melalui ketersediaan SOP, ketepatan waktu, dan penanganan pengaduan masyarakat Meningkatkan Investasi melalui pelaksanaan promosi investasi dan dukungan iklim investasi yang memadai
10
11
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sara na dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Program Kerjasama Daerah Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Daerah Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Daerah Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah Program Penataan Administrasi Kependudukan Program Peningkatan Pelayanan Perizinan
Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-48
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
12
Peningkatan Pelayanan Perpustakaan
12
13
Peningkatan Kualitas Data Pembangunan dan Data Statistik Daerah
13
14
Peningkatan Akses atas Komunikasi dan Informasi
14
15
Peningkatan Pengelolaan eGovernment
15
Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan kepada masyarakat yang disertai peningkatan kunjungan perpustakaandan peminjaman buku koleksi perpustakaan Meningkatkan Kualitas Data Pembangunan dan Data Statistik Daerah yang akan digunakan dalam perencanaan pembangunan setiap tahunnya Meningkatkan Akses atas Komunikasi dan Informasi kepada masyarakat, khususnya di ruang publik melalui berbagai media yang ada Meningkatkan Pengelolaan eGovernment pada pemerintah daerah dan pemerintah desa
PROGRAM PRIORITAS Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah program pengembangan informasi dan komunikasi
program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa
RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
IV-49