PENGARUH PROGRAM DANA BERGULIR PNPM MANDIRI PERKOTAAN TERHADAP PENDAPATAN MASYARAKAT Studi kasus di Kelurahan Kricak Kecamatan Tegalrejo Kota Yogyakarta Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2013
Skripsi Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Disusun oleh : Paulina Rista Erni NPM : 08 11 17377
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA YOGYAKARTA NOVEMBER, 2013 i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus Yang Maha Esa atas segala kuasa dan berkat serta cinta kasihNya, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi ini ditulis guna memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada pihak–pihak yang telah membantu skripsi ini dari awal sampai akhir. Terima kasih penulis ucapkan kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria, yang selalu menyertai dan menuntun penulis dalam setiap usaha dan langkah kehidupan dengan kasihNya dalam kekuatan doa dan Roh Kudus. 2. Bapak Drs. Andreas Sukamto, M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah berkenan membimbing, mendampingi, dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. 3. Ibu AM. Rini Setyastuti, SE, M.Si dan Ibu Yenny Patnasari, SE.,M.Si atas nasehat dan saran dalam kolokium sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik. 4. Bapak Drs. D. Sriyono, SE., M.Si dan Ibu Yenny Patnasari, SE.,M.Si atas nasehat dan saran dalam ujian pendadaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik. 5. Ibu Nurcahyaningtyas, SE.,M.Si atas dukungan, nasehat dan bimbingannya atas penulisan skripsi penulis. v
6. Segenap dosen, karyawan pengajaran, dan perpustakaan S1 yang telah membantu kelancaran dalam penulisan skripsi. 7. Keluarga yang selalu setia mendukung, memberi kekuatan dan tiada henti membantu dalam kondisi apapun, kalian sungguh luar biasa buat Ayah Moses, Ibu Emilia Ratna Ima, sister Agustina Mercy (Echie) dan brother Patrisianus Masrie (abang). 8. Sahabatku Irene Linda Widiastuti dan Aquina Cardoso Dos Santos terima kasih telah menjadi sahabat dalam suka dan duka, senang atau tidak senang kalian sahabat seumur hidupku. 9. Para sahabat lainnya Bang Jhon, Enil, Erik M., Estu P., Dewi N, Jeni (Unyil), Awang dan Monik yang selalu setia menjadi sahabat penulis dalam suka duka. Terima kasih atas segala doa, nasehat, dukungan, hiburan, dan waktu yang kalian berikan. 10. Teman – teman mahasiswa Program Studi Ekonomi Pembangunan atas segala keceriaan, kebersamaan, dan segala dukungan dalam berbagai hal. 11. Semua teman dan kerabat yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah mendukung, mengingatkan, dan memberikan saran–saran dalam skripsi. Penulis sangat menyadari bahwa hasil dalam penelitian ini masih jauh dari sempurna. Segala komentar, kritik dan saran akan di terima dengan hati terbuka sebagai masukan dan motivasi untuk pembelajaran yang lebih baik. Yogyakarta, 18 September 2013 Penulis,
Paulina Rista Erni vi
MOTTO
SEMUA YANG MELIHAT AKU MENGOLOK – OLOK AKU, MEREKA MENCIBIRKAN BIBIRNYA, MENGGELENGKAN KEPALANYA TETAPI TUHAN ADALAH KEKUATANKU DAN PERISAIKU
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini kepada: Yesus Kristus dan Bunda Maria, Kedua orangtuaku ayah Moses dan ibu Emelia Ratna Ima, Kedua saudaraku Mercy dan Masrie, Enil dan semua sahabat – sahabatku yang selalu memberi dukungan dan semua orang yang ada dalam hidupku selama ini. viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iii PERNYATAAN ......................................................................................... iv KATA PENGANTAR ............................................................................... v MOTTO ..................................................................................................... vii HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... viii DAFTAR ISI .............................................................................................. ix DAFTAR TABEL ..................................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiv INTISARI .................................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1 1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1 1.2 Perumusan Masalah .............................................................................. 9 1.3 Tujuan Penulisan ................................................................................... 10 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................ 10 1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................... 12 2.1 Konsep Masalah Kemiskinan ................................................................ 12 ix
2.1.1 Kemiskinan Absolut.................................................................... 12 2.1.2 Kemiskinan Relatif ..................................................................... 13 2.1.3 Distibusi Pendapatan ................................................................... 14 2.2 Indikator Ketimpangan dan ketidakmerataan ....................................... 15 2.2.1 Distibusi Pendapatan Menurut Bank Dunia ................................ 15 2.3 Program Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan .............................. 17 2.3.1 Latar Belakang .......................................................................... 17 2.3.2 Kegiatan Pinjaman Dana Bergulir PNPM ................................ 18 2.3.3 Skim Pinjaman Unit Pengelola Keuangan (UPK) .................... 20 2.4 Studi Terkait .......................................................................................... 21 BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 24 3.1 Lokasi Penelitian ................................................................................... 24 3.2 Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 24 3.3 Teknik Sampling ................................................................................... 25 3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 26 3.5 Alat Analisis .......................................................................................... 26 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................. 30 4.1 HASIL ................................................................................................... 30 4.1.1 Identitas Responden .................................................................... 30 4.1.1.1 Umur Responden ............................................................ 30 4.1.1.2 Jenis Kelamin ................................................................. 31 4.1.1.3 Tingkat Pendidikan ......................................................... 32 4.1.1.4 Pekerjaan Utama ............................................................. 33 x
4.1.1.5 Umur dan Beban Tanggungan Responden ..................... 34 4.1.2 Latar Belakang Munculnya Usaha .............................................. 36 4.1.2.1 Jenis Usaha ..................................................................... 36 4.1.2.2 Lama dan Asal Usul Munculnya Usaha ......................... 37 4.1.2.3 Motivasi Berusaha .......................................................... 38 4.1.2.4 Pengalaman Berusaha ..................................................... 39 4.1.3 Aspek Keuangan ......................................................................... 40 4.1.3.1 Modal Awal dan Modal Saat Ini..................................... 40 4.1.3.2. Pendapatan Hasil Usaha Sebelum PNPM Mandiri Perkotaan ...................................................................... 42 4.1.3.3. Pendapatan Hasil Usaha Sesudah PNPM Mandiri Perkotaan ...................................................................... 43 4.1.3.4. Pendapatan Riil dari Usaha Sebelum dan Sesudah PNPM Mandiri Perkotaan ............................................ 44 4.1.4 Respon Responden ...................................................................... 45 4.1.5 Uji Beda Dua Mean..................................................................... 48 4.2 PEMBAHASAN ................................................................................... 54 BAB V PENUTUP ..................................................................................... 56 5.1 Kesimpulan ........................................................................................... 56 5.2 Saran...................................................................................................... 56
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 57 LAMPIRAN ............................................................................................... 60 xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perkembangan Penduduk Miskin di Indonesia Tahun 2006-2011 ....... 1 Tabel 1.2 Jumlah dan Presentasi Penduduk Miskin di D.I.Y Menurut Wilayah, 2007-2011............................................................... 3 Tabel 1.3 Sebaran Penduduk Miskin DIY Menurut Kabupaten/Kota 2009-2010 ............................................................................................. 4 Tabel 1.4 Presentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/D.I.Yogyakarta 2006-2010 ............................................................................................. 5 Tabel 1.5 Jumlah Penduduk Miskin Menurut Kecamatan Kota Yogyakarta 2007-2011 ............................................................................................. 6 Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Miskin Menurut Kecamatan Tegal Rejo tahun 2007-2011 ............................................................................................. 7 Tabel 2.1 Distribusi Pendapatan Penduduk D.I.Y Menurut Golongan Pendapatan tahun 2009-2011................................................................ 16 Tabel 4.1 Umur Responden .................................................................................. 31 Tabel 4.2 Jenis Kelamin Responden ..................................................................... 31 Tabel 4.3 Tingkat Pendidikan Responden ............................................................ 32 Tabel 4.4 Pekerjaan Utama Responden ................................................................ 33 Tabel 4.5 Umur dan Bebab Tanggungan Responden ........................................... 34 Tabel 4.6 Jenis Usaha............................................................................................ 36 Tabel 4.7 Lama dan Asal Usul Usaha ................................................................... 37 xii
Tabel 4.8 Motivasi Berusaha................................................................................. 39 Tabel 4.9 Pengalaman Berusaha ........................................................................... 39 Tabel 4.10 Modal Awal dan Modal Saat Ini ......................................................... 40 Tabel 4.11 Pendapatan Usaha Sebelum PNPM Mandiri Perkotaan ..................... 42 Tabel 4.12 Pendapatan Usaha Sesudah PNPM Mandiri Perkotaan ...................... 43 Tabel 4.13 Pendapatan Riil ................................................................................... 44 Tabel 4.14 Apakah Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan Menggerakan Roda Ekonomi Masyarakat ......................................... 45 Tabel 4.15 Apakah Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan Dapat Dengan Mudah Menberikan Pinjaman............................................... 46 Tabel 4.16 Apakah Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan Mendukung Sekali Untuk Keperluan Usaha ...................................... 47 Tabel 4.17 Apakah Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan Membantu Meningkatkan Pendapatan Masyarakat ........................... 47 Tabel 4.18 Pendapatan Sebelum dan Sesudah menerima PNPM Mandiri Perkotaan ............................................................................................ 49 Tabel 4.19 Analisis Data Dua Sampel Berpasangan ............................................. 50 Tabel 4.20 Paired Samples Test ............................................................................ 52
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Kuesioner ........................................................................................... 64 Lampiran II Uji Beda Dua Mean .......................................................................... 70 Lampiran III Data Pendapatan Usaha Responden ................................................ 72
xiv
PENGARUH PROGRAM DANA BERGULIR PNPM MANDIRI PERKOTAAN TERHADAP PENDAPATAN MASYARAKAT Studi kasus di Kelurahan Kricak Kecamatan Tegalrejo di Kota Yogyakarta Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2013 Disusun oleh: Paulina Rista Erni NPM: 08 11 17377 Pembimbing
Drs. Andreas Sukamto, M. Si Intisari
Dalam studi ini dicoba untuk melihat apakah program Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan memberikan pengaruh terhadap pendapatan masyarakat. Analisis dalam studi ini menggunakan analisis deskriptif dan kuantitatif dengan menggunakan uji statistik beda dua rata-rata. Dalam analisis deskriptif diperoleh bahwa sebagian besar ada perbedaan tingkat pendapatan responden sebelum dan sesudah menerima program Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan. Terlihat dari tingkat pendapatannya sebelum dan sesudah pendapatan responden meningkat sebesar 6,95 %. Dari responden sebagian besar tingkat pendidikan relatif rendah. Sementara dari beban tanggungan meningkat sehingga pendapatan yang rendah habis untuk konsumsi. Dalam kondisi seperti ini butuh shok dari pemerintah yang dalam kasus ini di coba melihat dengan program Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan sehingga dapat di lihat apakah ada perbedaan pendapatan sebelum dan sesudah menerima Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan. Dengan demikian dalam analisis deskriptif ini diperoleh kecendrungan bahwa program PNPM Mandiri Perkotaan mampu meningkatkan kondisi sosial ekonomi masyarakat terutama pendapatannya. Secara kuantitatif melalui uji hipotesis beda dua mean menunjukkan bahwa ada perbedaan yang cukup signifikan antara pendapatan responden sebelum dan sesudah mendapatkan program Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan. Dengan demikian baik secara deskriptif maupun secara kuantitatif program Dana Bergulir PNPM Mandiri Perkotaan mempunyai kecendrungan pendapatan pada Responden. Kata Kunci: Masyarakat miskin, PNPM Mandiri Perkotaan, dan pendapatan. xv
