PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Pada kantor Walikota Padangsidimpuan)
SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
OLEH : FITRI SYAHRENI SIREGAR 050903016
DEPARTEMEN ILMU ADMISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh :
Nama
: Fitri Syahreni Siregar
NIM
: 050 903 016
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI ( PADA KANTOR WALIKOTA PADANGSIDIMPUAN )
Yang dilaksanakan pada : Hari
:
Tanggal
: November 2011
Pukul
: - WIB
Tempat
: Ruang Sidang FISIP-USU Panitia Penguji
Ketua
:
(…………………………)
Anggota I
: Dra. Beti Nasution, M.Si
Anggota II
:
(…………………………)
(…………………………)
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama
: Fitri Syahreni Siregar
NIM
: 050 903 016
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan terhadap kinerja pegawai ( Pada Kantor Walikota Padangsidimpuan )
Medan, 18 November 2011 Dosen Pembimbing
Dra. Beti Nasution, M.Si NIP. 131 568 389
Ketua Departemen
Prof. Dr. Husni Tamrin, MA NIP. 131 568 391
DEKAN FISIP USU
Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA NIP. 131 757 010
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim Segala puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya serta Shalawat beriring salam juga penulis persembahkan kepada Junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : “Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan terhadap Kinerja Pegawai (Studi Pada Kantor Walikota Padangsidimpuan)”, guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, yang disebabkan adanya keterbatasan kemampuan, pengalaman, dan pengetahuan penulis baik mengenai materi, teknik penyusunan maupun hasil dan analisisnya. Oleh karenanya, dengan hati terbuka penulis menerima setiap saran dan kritik dari pembaca untuk penyempurnaan pada masa yang akan datang. Adapun skripsi ini dapat diselesaikan hanya dengan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sedalam-dalamnya kepada kedua orang tuaku ayahanda Ramadhan Siregar dan ibunda NurAsiah Harahap yang telah memberikan cinta dan kasih sayangnya serta memberi banyak nasehat dan dukungan selama penulis menjalankan studi hingga saat ini. Karya kecil ananda persembahkan sebagai tanda bakti dan kasih sayang ananda kepada kalian.
Universitas Sumatera Utara
Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak atas segala dukungan, pemikiran, tenaga, materi, semangat dan juga doa dari semua pihak yang telah membantu selama penulis menjalani masa perkuliahan dan penyusunan skripsi ini, kepada : 1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, MA selaku Dekan fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. DR. Husni Tamrin, MA selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Ibu Dra. Beti Nasution, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu dan pemikirannya dalam mengarahkan dan membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Kepada Bapak Drs. Alwi Hasyim Batubara, M.Si dan Drs. Kariono, M.Si selaku dosen penguji yang bersedia meluangkan waktunya untuk memberikan kritik dan saran yang membangun kepada penulis. 6. Kepada Kak Mega, Kak Emi dan Kak Dian selaku pegawai pendidikan FISIP USU yang selalu membantu penulis dalam urusan administrasi yang berhubungan dengan perkuliahan maupun skripsi. 7. Kepada Bapak Tobonsyah Pulungan S,sos selaku kabag umum kantor Walikota Padangsidimpuan yang telah membantu dan juga membimbing di dalam pelaksanaan penelitian. 8. Untuk yang teristimewa kepada suamiku Rahmad Saleh yang telah banyak memberikan semangat dan dorongan kepadaku. Putriku Thalita Syakirah Fitrah yang selalu rewel setiap
Universitas Sumatera Utara
hari saat mama ngerjain skiripsi, mungkin seperti itu caramu menunjukkan rasa sayang pada mama ya nak. (he.he). mama sangat menyayangi kalian. 9. Adik2q Herlina Monika kakak syg ma mu dek, rajin2 qw bantu mama, Mahmud Yunus rajin qw kul-na, rajin aj lum tntu cpt lulus aplg gk rajin, Yeni Rahmadani rajin blajar n gapai cita2mu dek, Kakak menyayagi kalian smua…. 10. Sahabat-sahabatku yang selalu bersamaku selama menjalani masa perkuliahan hingga saat ini, Devi (shbtku yg paling cantiq kpn qt ketemu lg n berbagi pengalaman biar jd bu RT yg sakinah, mawaddah, warahmah yah?), Rati (kpn Qt mkn sambel teri buatan nyokap lu lg yah, kripik sambel dri pasid enk khn?), Santy (kpn Qt ngerjain org lwt hp lg? msh ingt g kisah buku ayat2 cinta tuh?! Hehe), aci (klo Qt da ktemu pst ada aj yang jd topik pembicaraan gk hbs2 tuh crita na, mlai dari nyeritain org, msa dpan, bnyk lh..kok bs gt ya! Hehe), Ainun (jgn keja trs bu, refreshing sekali2, TP2.. udh ad calon na khn?), Anny (kpan qt shoping ke matahari lg? ap kbar mas prim? Msh jln khn?). 11. Cwek2 magang, Rentha, Lia, Devi Ks, Maria, magang ntu susah senang yah sob….. 12. Teman2 An 05 Virga (ingt ga dl Qt srg nunggu kuliah bareng), Selty (Sel, Ingt qmu jd ingat dodol kentang!Hehe), Indah, Widi, Wiwit, Cia, Septik, Tyas, Amrih, Mada, Bangun, Andri, Iman (kpn nyusul? jgn yg lain aj2 yg dkerjai ya), Edi, Parlin, dan teman2 lain yg tdk bisa penulis sebutkan satu per satu. Terima kasih untuk pertemanan yang telah terjalin. 13. Adik2 q Shopi n Ai makacih tompangan rumahnya yah dek….. 14. Terakhir untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis ucapkan terima kasih.
Universitas Sumatera Utara
Akhirnya dengan kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Semoga Allah SWT selalu memberikan Rahmat dan Karunia-Nya kepada kita semua. Amin.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ..................................................................................................
i
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
ii
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah....................................................................................
5
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................
5
1.4 Manfaat Penelitian......................................................................................
6
1.5 Kerangka Teori ..........................................................................................
6
1.5.1 Pendidikan dan Pelatihan .......................................................................
6
1.5.2 Tujuan Pendidikan dan Pelatihan .............................................................
8
1.5.3 Manfaat Pendidikan dan Pelatihan ..........................................................
8
1.5.4 Jenis dan Jenjang Pendidikan Pelatihan ...................................................
10
1.5.5 Metode Pendidikan dan Pelatihan ............................................................
14
1.5.6 Penilaian Pendidikan dan Pelatihan .........................................................
18
1.5.2. Kinerja Pegawai .....................................................................................
21
1.5.2.1. Defenisi Kerja……………………………………………… . ..............
21
1.5.2.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja………………..
24
1.5.2.3 Hubungan Pendidikan dan Kinerja……………………….
25
1.6 Hipotesis ....................................................................................................
29
1.7 Defenisi Konsep .........................................................................................
29
1.8 Defenisi Operasional ..................................................................................
30
BAB II METODE PENELITIAN ..................................................................
34
2.1 Bentuk Penelitian .......................................................................................
34
2.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................
34
2.3 Populasi dan Sampel ..................................................................................
34
2.4 Teknik Pengukuran skor .............................................................................
35
Universitas Sumatera Utara
2.5 Teknik Pengumpulan data ..........................................................................
36
2.6 Teknik Analisa Data ...................................................................................
37
BAB III
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................
42
3.1 Sejarah Singkat Kota Padangsidimpuan ......................................................
42
3.2 Keadaan Geografis .....................................................................................
44
3.3 Organisasi yang ada di kota Padangsidimpuan ............................................
46
3.4 Visi dan Misi Kota Padangsidimpuan .........................................................
48
3.5 Gambaran Umum Kantor Walikota Padangsidimpuan ................................
48
BAB IV PENYAJIAN DATA ........................................................................
54
4.1 Data Umum Indentitas Responden.............................................................
55
4.2 Jawaban Responden Variabel (X) Pendidikan dan Pelatihan .......................
58
4.3 Jawaban Responden untuk Variabel (Y) Kinerja Pegawai ..........................
72
4.4.Klasifikasi data ..........................................................................................
73
BAB V ANALISA DATA ...............................................................................
83
5.1 Analisa data.............................................................................................
87
5.2 Pengaruh pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja PNS ........................
92
BAB VI
PENUTUP .....................................................................................
97
6.1 Kesimpulan ................................................................................................
97
6.2 Saran .......................................................................................................
99
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Daftar Nilai kualitas Pegawai Negeri Sipil di Indonesia dari tahun 1997 sampai dengan 2005. .......................................................................
3
Tabel 2.2
Kategori Jawaban Responden Untuk Masing-Masing Variabel ................
37
Tabel 2.3
Interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment. ......................................
39
Tabel 3.4
Keadaan Pegawai Menurut Jabatan ..........................................................
48
Tabel 3.5
Keadaan Pegawai Menurut Jenis Kelamin ................................................
49
Tabel 3.6
Keadaan Pegawai Menurut Pangkat/Golongan .........................................
49
Table 3.7
Jumlah Kenderaan Dinas di Sekretariat Kota Padangsidimpuan ...............
50
Tabel 3.8
Jumlah Perlengkapan Kantor ...................................................................
50
Tabel 4.9
Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ............................................
55
Tabel 4.10
Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Usia ....................................
56
Tabel 4.11
Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pendidikan ..........................
56
Tabel 4.12
Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pangkat/Golongan ...............
57
Tabel 4.13
Peserta
Diklat
yang
memenuhi
syarat
untuk
Mengikuti
Pendidikan dan Pelatihan ......................................................................... Tabel 4.14
Peningkatan Pengetahuan yang terkait dengan bidang tugas yang dikerjakan ................................................................................................
Tabel 4.15
60
Peningkatan Keterampilan Peserta Diklat sesudah mengikuti Pendidikan dan Pelatihan .........................................................................
Tabel 4.17
59
Kemampuan peserta dalam menguasai dan memahami materi Diklat ......................................................................................................
Tabel 4.16
58
61
Kemampuan Instruktur dalam menguasai dan menyampaikan materi kepada peserta Diklat ...................................................................
62
Tabel 4.18 Kemampuan Widyaswara/Instruktur Dalam Mentransfer ilmu pengetahuan kepada peserta Diklat .......................................................... Tabel 4.19
63
Kesesuaian materi Diklat dengan fungsi organisasi/instansi peserta Diklat ...........................................................................................
64
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.20
Hubungan antara materi Diklat dengan bidang tugas dan pekerjaan peserta Diklat ............................................................................
Tabel 4.21
Kesesuaian
Metode
Pembelajaran
Pada
Diklat
terhadap
kebutuhan peserta Diklat........................................................................... Tabel 4.22
Kegunaan
Metode
Pembelajaran
Dalam
65
66
Mengembangkan
Kemampuan Berfikir, Memecahkan Masalah dan Membuat Keputusan ................................................................................................ Tabel 4.23
Kelengkapan Prasarana Diklat Yang Digunakan Pada Saat Kegiatan Diklat Berlangsung ...................................................................
Tabel 4.24
78
Kemampuan Memberikan Pelayanan Terhadap Masyarakat Dengan Sebaik-baiknya sesuai dengan Tugasnya ......................................
Tabel 4.34
77
Menaati perintah kedinasan Yang Diberikan Oleh Atasan Yang Berwenang Dengan Sebaik-baiknya .........................................................
Tabel 4.33
76
Selalu Bertanggungjawab dan Siap Berada di Tempat Kerja Dalam Segala Keadaan Untuk Melayani Publik .......................................
Tabel 4.32
75
Kemampuan Menyelesaikan Tugas Dengan Sebaik-baiknya Dan Tepat Pada Waktunya ..............................................................................
Tabel 4.31
75
Kemampuan Memiliki Hasil Kerja Melebihi Rata-rata, Baik Dalam arti Mutu Maupun Dalam Arti Jumlah ..........................................
Tabel 4.30
74
Kemampuan Melaksanakan Tugas yang Diberikan oleh Pimpinan Secara Berdayaguna dan Berhasil guna ....................................................
Tabel 4.29
73
Berusaha Memberikan Saran Untuk Meningkatkan Pelayanan Publik Kepada Atasan ..............................................................................
Tabel 4.28
72
Kemampuan Mengambil Keputusan Dalam Melaksanakan Tugas Tanpa Mengganggu Petunjuk Atau Perintah Dari Atasan .........................
Tabel 4.27
71
Kemampuan Bekerjasama Dengan Orang Lain menurut Bidang dan Tugas yang ditentukan ......................................................................
Tabel 4.26
70
Pengaruh Kelengkapan Fasilitas Diklat Terhadap Kelancaran Pelaksanaan Diklat ..................................................................................
Tabel 4.25
68
79
Kemampuan Untuk Tidak Menyalahgunakan Wewenang yang Diberikan Dalam Melaksanakan Tugas ....................................................
80
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.35
Selalu Melaporkan Hasil Kerja Kepada Atasan Menurut Keadaan yang Sebenarnya Dengan jujur .................................................................
Tabel 4.36
Selalu Menjujung Tinggi Kehormatan Negara dan Pemerintah serta Mengutamakan Kepentingan Negara daripada Golongan .................
Tabel 4.37
Tabel 4.39
81
Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Untuk Variabel X ...............................................................................................
Tabel 4.38
81
85
Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Untuk Variabel Y ...............................................................................................
87
Interpretasi koefisien korelasi product moment ........................................
90
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN 1. Nilai Jawaban Melalui Kuesioner (Variabel X) 2. Nilai Jawaban Melalui Kuesioner (Variabel Y) 3. Tabel Nilai-Nilai r Product Moment 4. Tabel Nilai-Nilai Distribusi T 5. Kuesioner 6. Sturuktur Kepegawaian Kantor Walikota Padangsidimpuan 7. Syarat Pengajuan Judul Skripsi 8. Permohonan Judul Skripsi 9. Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi 10. Berita Acara Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi 11. Surat Rekomendasi/Izin Penelitian dari FISIP USU 12. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari Kantor Walikota Padangsidimpuan 13. Surat Izin Penelitian Dari Kantor Badan Penelitian Dan Kesatuan Bangsa Kota Padangsidimpuan
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Pada Kantor Walikota Padangsidimpuan) Nama NIM Fakultas Departemen Pembimbing
: Fitri Syahreni Siregar : 050903016 : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Ilmu Administrasi Negara : Dra. Beti Nasution, MSi
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh masalah yang terdapat di kantor Walikota Padangsidimpuan yaitu dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan belum berjalan dengan baik. Adapun kendala yang dihadapi adalah dalam pendidikan dan pelatihan adalah pegawai masih menganggap pendidikan dan pelatihan hanya sebagai formalitas saja sehingga Diklat masih kurang optimal. Hal ini tentunya dapat menghambat pekerjaan kantor. Oleh karena itu diperlukan adanya pendidikan dan pelatihan yang baik agar dapat menambah ilmu pengetahuan, kemampuan dan keterampilan para pegawai untuk mengerjakan tugas di kantor dalam waktu yang cepat dan tepat. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui adakah pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai. Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah metode analisa kuantitatif. Sedangkan teknik analisa data yang digunakan adalah teknik korelasi antar variabel untuk membuktikan adanya pengaruh dari pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan dan dilanjutkan dengan menganalisa data yang diperoleh, maka hasilnya adalah bahwa terdapat hubungan yang sedang antara pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai sebesar 0,517. Berdasarkan uji hipotesis yang diperoleh nilai positif sebesar 43,75, hal ini berarti ada pengaruh yang signifikan antara pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai dengan tingkat pengaruh 3,864%. Sehingga hipotesis yang menyatakan ada pengaruh antara pendidikan dan pelatihan kinerja pegawai dapat diterima.
Universitas Sumatera Utara
