KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN
PENDEKATAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM DALAM KONVERGENSI API-PRB DIREKTORAT JENDERAL PENGENDALIAN PERUBAHAN IKLIM !"#$%$#&$'()*(+%&,-.#(/0)1!
)2! 3$4$5$6(789:%"9:$9( /2! ;$<=$%(>.#"-$6$9(?%58<( @2! A.9B$9$(C.#%$8&(?%58<( D2! EF$=&$48(>.#"-$6$9(?%58<( 12! G,9H.#:.948(E>?I>JA( K2! >.9"&"=(
1. Masalah Lingkungan
MINDSET
KONSEP
AKSI NYATA
Distribusi Kebutuhan air Bersih untuk Penduduk menurut Wilayah Kepulauan 2008
Pada tahun 2007 perkiraan produksi sampah mencapai 103,192 m3 per hari dan meningkat 1,93% di tahun berikutnya. Peningkatan jumlah produksi sampah justru berbanding terbalik dengan jumlah sampah terangkut yang mengalami penurunan 2,5% pada tahun 2008
Jawa
L"&$9( 7$6$9(
Prakiraan Kebutuhan Air Bersih untuk Penduduk Menurut Wilayah Kepulauan 2006-2008 (juta)m3
E8#(
Prakiraan Produksi dan Jumlah Sampah yang terangkut
!$<=$6( >.#<$4$5$6$9( 789:%"9:$9(( Kondisi Terumbu Karang di Indonesia per tahun
Cadangan dan Produksi Fosil 2009
M9.#:8(
>.4848#( F$9(7$"&( 4
>#,-5.<(789:%"9:$9( •! "#$%&'(')!(*)+,-)+')!%#.',*)! .#)*)+,'/! •! "#)')+')')!0#$1'*,')!1#(-.! %#1')2*)+!2#)+')!0#)*)+,'/')! 0#$%&'(')!(*)+,-)+')3! •! 4&)2*%*!2*0#$0'$'5!2#)+')!/#$6'2*)7'! 8#)&.#)'!0#$-1'5')!*,(*.3!
9-1-)+')!0#.')'%')! +(&1'(:!0#$-1'5')!*,(*.! 2')!2'.0',! (')6-/'))7'!
DFG"F4! "=HIJF9FK! L4MLG!
! 4#6'2*')!;-'<'!=,%/$#.!>2'.0',!',-/?! !! "#)*)+,'/')!<-$'5!5-6')!2#)+')! *)/#)%*/'%!#,%/$#.! !! @#(&.1')+!1'2'*!>!"#$%&!'$()?3! !! 9-6')!"#$$)*+,-&>"#$$)*+,-&$,.*!?:! 1#$,'*/')!#$'/!2#)+')!%*,(&)!/$&0*%3! ! A(&B!&)%#/!=C#)/%!>2'.0',!,$&)*%?! !! 4#)'*,')!.-,'!'*$!('-/! !! 4#)'*,')!%-5-! !! "#)+'%'.')!('-/! !! A'(*)*%'%*! !! D#+$'2'%*!('5')!2')!5-/')! !! 4#5*(')+')!,#')#,'$'+'.')!5'7'E!
Risiko Perubahan Iklim Sumber Daya Air (IPCC AR 5 Kelompok Kerja Adaptasi)
!! H*%*,&!/#$,'*/!0#$-1'5')!*,(*.!.#)*)+,'/! %#<'$'!%*+)*N,')!2#)+')!.#)*)+,'/)7'! ,&)%#)/$'%*!+'%!$-.'5!,'<'3!! ! !! "#$-1'5')!*,(*.!%#('.'!'1'2!,#OPQ! 2*0$&7#,%*,')!.#)+-$')+*!%-.1#$!2'7'! /#$1'$-,')!'*$!2')!'*$!0#$.-,'')!%#<'$'! %*+)*N,')!2*!%#1'+*')!1#%'$!B*('7'5! %-1/$&0*%!,#$*)+!%#$/'!.#)+*)/#)%*R')! 0#$%'*)+')!0#)++-)'')!'*$!')/'$!%#,/&$3!
;E3>EG(>MJNAELEO(?G7?3(;?(?O;+OM!?E( •! G#)*)+,'/)7'!,#6'2*')!1#)<')'!',*1'/!*,(*.!#,%/$*.S!1')6*$:! •! •! •! •! •! •!
(&)+%&$:!$&1:!1'2'*! F)<'.')!,'B'%')!0#%*%*$!2')!/#)++#('.)7'!B*('7'5!0-('-O0-('-! ,#<*(!',*1'/!,#)'*,')!.-,'!'*$!('-/! @')++-')!,#%#5'/')S!.#)*)+,'/)7'!0#)7',*/!/#$,'*/!*,(*.!DJD:! G'('$*':!D*'$#! 4#$-%',')!*)8$'%/$-,/-$!',*1'/!*,(*.!#,%/$*.! "#)*)+,'/')!,#6'2*')!+'+'(!0')#):!0#)-$-)')!0$&2-,EC*/'%!/#$)',:! /')'.')!0#$,#1-)')!2')!/')'.')!%#.-%*.! @')++-')!.'/'!0#)<'5'$*')!.'%7'$','/!,5-%-%)7'!0#$/')*'):! )#('7')! F)<'.')!/#$5'2'0!,#')#,'$'+'.')!5'7'E!2')!#,&%*%/#.S! +')++-')!#,&%*%/#.!2'$'/:!'*$!/'B'$!2')!('-/:!0#$-1'5')!%#1'$')! +#&+$'N%!%0#<*#%:!',EN/'%!.-%*.'):!0&('!.*+$'%*:!,#/#$%#2*''):! 2')!*)/#$',%*!')/'$!%0#%*#%:!*)C'%*8!%0#<*#%3!
3. Bencana Terkait Iklim
! Sumber: hTp://sains.kompas.com/
Sumber: BNPB, 2015
Frekuensi Bencana 0-29 30-119 >119
Bencana terkait Banjir
Jumlah Bencana
180
Sumber: Guha-Sapir et al, 2004
140 100 60
Jumlah bencana terkait iklim meningkat secara eksponensial setelah 1950s
Bencana kekeringan Bencana geologi
20 1900
Angin badai
1950
12 2004
A.9B$9$(L8F#,<.&.#.,5,:84(
Sumber: BNPB, 2015
•! V*)+,'/!,#$#)/')')!0#$-1'5')!*,(*.!2*!L)2&)#%*'!2*0#)+'$-5*!&(#5!C'$*'1*(*/'%! >,#$'+'.')?!2')!0#$-1'5')!*,(*.:!2')!7')+!2&.*)')!'2'('5!/#.0#$'/-$!2')! 0&('!<-$'5!5-6')!7')+!2'0'/!.#)+',*1'/,')!1#)<')'!5*2$&O.#/#&$&(&+*%! •! D'$*! 2'/'! %/'E%E,! 1#)<')'! *)2&)#%*'! 7')+! 2*,#(-'$,')! &(#5! JK"J:! ,#6'2*')! 1#)<')'! %#('.'! /'5-)! PWQX! 2*2&.*)'%*! &(#5! 1#)<')'! 5*2$&.#/#&$&(&+*%:! 7'*/-!1')6*$:!/')'5!(&)+%&$!2')!')+*)!0-E)+!1#(*-)+!
3. Adaptasi Perubahan Iklim MITIGASI: Usaha penanggulangan untuk mencegah terjadinya perubahan iklim melalui kegiatan yang dapat menurunkan emisi/ meningkatkan penyerapan gas rumah kaca dari berbagai sumber emisi/rosot. Mitigasi (MENCEGAH)
ADAPTASI : Proses memperkuat dan membangun strategi antisipasi dampak perubahan iklim serta melaksanakannya sehingga mampu mengurangi dampak negatif dan mengambil manfaat positifnya. (MENYESUAIKAN PERUBAHAN)
Adaptasi
ADAPTASI dan MITIGASI merupakan strategi yang saling melengkapi untuk mengurangi dan mengelola risiko perubahan iklim!
Tujuan Adaptasi Perubahan Iklim G#)+-$')+*!E)+,'/!,#$#)/')')!>/'-*)$,0.-."1?& 2')!E)+,'/!,#/#$0'0'$')!>)23#!'$)?!2'.0',! 0#$-1'5')!*,(*.!! >4-.%,")&$.!5?!
V#$B-6-2)7'!0#.1')+-)')!1#$,#(')6-/')!7')+! .#.*(*,*!,#/'5')')!7')+!E)++*!/#$5'2'0!2'.0',! 0#$-1'5')!!*,(*.! >4-.%,")&$)!.-.)*4)?!
Manfaat Adaptasi Perubahan Iklim •! G#)+5*)2'$*!2'.0',!0#$-1'5')!*,(*.!7')+!(#1*5!1#%'$!2*! .'%'!2#0')Y! •! G#)+-$')+*!,#$-+*')!#,&)&.*!7')+!',')!2*E.1-(,')!',*1'/! 0#$-1'5')!*,(*.Y! •! G#)7*'0,')!,#/'5')')!.'%7'$','/:!B*('7'5!2')!6-+'! #,&%*%/#.!2'$*!')<'.')!0#$-1'5')!*,(*.Y! •! G#.1')/-!0#$#)<')'')!0#.1')+-)')!7')+!/')++-5!*,(*.Y! •! G#.1')/-!.#B-6-2,')!/#$<'0'*)7'!0#.1')+-)')!7')+! 1#$,#(')6-/')Y! •! G#$-0',')!',%*!7')+!5'$-%!/#/'0!2*(',-,')!>*#&$)($)"& ,4+#*!?!1'5,')!'0'1*('!2-)*'!1#$5#)E!.#)+#.*%*,')!@H4! %''/!*)*:!%#1'1!2-)*'!E2',!',')!(#0'%!2'$*!0#)+'$-5!2'.0',! 0#$-1'5')!*,(*.!7')+!',')!2'/')+!',*1'/!#.*%*!@H4!.'%'!('(-!
4. Konvergensi API - PRB Dalam konteks bencana, perubahan iklim memiliki 2 ancaman ganda: 1. Meningkatkan frekwensi dan intensitas bahaya (ancaman) terkait iklim, seperE: Musim kering yang panjang, banjir, badai/topan, gelombang ekstrem, banjir bandang, tanah longsor dan kebakaran lahan dan hutan. 2. Meningkatkan kerentanan (termasuk keterpaparan) melalui degradasi ekosistem yang menyebabkan menurunnya ketersediaan air dan pangan yang dapat berdampak terhadap kehidupan masyarakat serta meningkatnya penyakit.
Konsep Dasar Manajemen Risiko Bencana & API serta Kaitannya dalam Pembangunan 4=H=KVFKFKS! ,#<#)2#$-)+')! -)/-,! .#)+'('.*! 2'.0',! )#+'E83! 4#$#)/')')! .#(*0-E! %#)%*EC*/'%! /#$5'2'0! 2'.0',! )#+'E8! 2')! ,-$')+)7'! ,'0'%*/'%! '2'0/'%*! -)/-,!.#)+'/'%*!2'.0',!)#+'E83!
DAMPAK JF9F\FS! 0&/#)%*! /#$6'2*)7'! %-'/-! ,#6'2*')! '('.! 7')+! 2'0'/!.#)7#1'1,')!,#$-+*')!
L4MLG!
"H[A=A!A[ALFMO =4[K[GL!
Keragaman iklim
SosialEkonomi
RISIKO Perubahan iklim
Aksi Adaptasi & mitigasi Pemerintahan
=GLAL!2')!! "#$-1'5')!M'5')!
4=V=H"F"FHFKS! ,#1#$'2'')! .')-%*':! .'/'! 0#)<'5'$*'):! %0#%*#%U#,&%*%/#.:! 8-)+%*! (*)+,-)+')! 5*2-0:! 6'%':! 2')! %-.1#$! 2'7':! *)8$'%/$-,/-$:! '/'-! '%#/! #,&)&.*:! %&%*'(:! 2')! 1-2'7'! 2*! B*('7'5! '/'-! (&,'%*!7')+!2'0'/!.#)+'('.*!2'.0',!)#+'E8!
A-.1#$S!L";;!>PWQZ?!
Konvergensi API-PRB F2'0/'%*!"#$-1'5')! "#$-1'5') L,(*.!
"#)7#%-'*')!6')+,'!0')6')+! /#$5'2'0!0#$-1'5')!$'/'O$'/'! ,&)2*%*!*,(*.!
"#)+#(&('')!$*%*,&!*,(*.! >/#$.'%-,!<-'<'!#,%/$*.?!
"#)+-$')+')!H*%*,&! J#)<')'!
"#)+#(&('')!$*%*,&!1'5'7'! +#&057%*<%!>)&)!*,(*.?!
Sumber: Mitchell, T., van Aalst, M., 2008)
Dasar Pertimbangan Perlunya Upaya Konvergensi API-PRB
Q3 F"L!2')!"HJ!.#.0-)7'*!/-6-') ',5*$ !7')+!%'.': 7'*/.#)*)+,'/,') ,#/'5')') .'%7'$','/ /#$5'2'0 2'.0', 0#$-1'5') *,(*. 2') 1#)<')'3! " G#.*)*.'(,')!2-0(*,'%* ,#+*'/') " =N%*#)%*!%-.1#$2'7'3! P3 4&.*/.#) L)/#$)'%*&)'(!]!K'%*&)'(3! " L)/#$)'E&)'(S!J'(*!F<E&)!"(')!>;["!Q^OPWW_?:!;["!Q_OPWQ^:! FHZ!2')!FHX!$#0&$/!&8!L";;;!2') M')+,'5 F2'0/'%* 2'('. "$*&$*/'% F,%*!9`F!2'$*!IKOLADH3! " K'%*&)'(S!F$'5') "$#%*2#) 0'2' "#.1-,'')!FG;DHH!,#OX:! \&+7','$/'!P^![,/!PWQPY!FGDHH!,#Oa:!J')+,&,!b-(*!PWQZ3! ^3! G#.0#$.-2'5!*.0(#.#)/'%*!F"L!2')!"HJ!2*!E)+,'/!(&,'(!2')! .'%7'$','/
Implementasi API-PRB di Indonesia
!"#"$%&$' ()*+&$&&$''
(,-'
.(/'
!"#$%&'$%()*
;.2#:$%4*<260$42.*;=>*
;G1H!*!;9*
+,#$-$.$/0* 123024*
;?=1!*@A&A@BA*##/* ;24-(24*C)()*123024* =060"$*>,4D242**
>,%I2/20*+,#$-$.$/0*(4#("* 123024*1,%,4#2424*8*=060"$* 9".0)*
506#,)*72#2*8* 94:$%)260*
72#2*8*94:$%)260*>,4D242* 94-$4,602*E79>9F* 94-,"6*=060"$*>,4D242* 94-$4,602*
506#,)*94:$%)260*72#2* 94-,"6*1,%,4#2424* E59791F*
Mekanisme kelembagaan untuk membangun sinergitas program API dan PRB antar sektor dan SKPD di daerah
A-.1#$S!J$:!PWQX!
Langkah Awal Konvergensi: Sinergitas Sistem Informasi Data Indek Kerentanan (SIDIK) dengan Risiko Bencana
Sumber: Boer, 2014
QS!D'/'!*)2*,'/&$!,#/#$0'0'$'):!PS!D'/'!%&%*'(O#,&)&.*!2')!1-2'7':!^S!D'/'!')<'.')! 2')!J#)<')'!*,(*.:!2')!ZS!0$&%#%!C#$*N,'%*!2'/'!*)2*,'/&$!,#$#)/')')!&(#5!2'#$'5!!
Kebutuhan Konvergensi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
5. Penutup 1. Sinergi program aksi API dan PRB, diperlukan untuk meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap dampak buruk perubahan iklim dan bencana 2. Integrasi API-‐PRB akan menciptakan efekEvitas sumberdaya manusia dan teknologi dalam mendukung target pembangunan berkelanjutan dan efisiensi anggaran untuk pelaksanaan kedua program tersebut dalam mendukung target pembangunan berkelanjutan 3. Meningkatkan kualitas aksi PRB dan API di Engkat lokal dan masyarakat 4. Peningkatan efekEvitas hasil dan keberlanjutan dari upaya API dan PRB