PEMERINTAH KABUPATEN MALANG REVIEW RENCANA STRATEGIS BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH TAHUN

PEMERINTAH KABUPATEN MALANG REVIEW RENCANA STRATEGIS

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH TAHUN 2014 - 2015

TAHUN 2014

KATA PENGANTAR Puji dan rasa syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas karunia, taufiq

dan hidayah-Nya Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Malang dapat menyusun Review Rencana Strategis Tahun 2011 - 2015. Penyusunan Rencana Strategis ini menyajikan secara garis besar kekuatan ( strenght) , kelemahan ( weakness), peluang ( oppurtunity ) dan tantangan ( thread ) selama 5 (tahun) tahun kedepan, juga strategi dalam menghadapi tantangan dan kelemahan dengan memanfaatkan peluang yang ada untuk mewujudkan penyelenggaraan penanggulangan bencana yang handal mencakup penanganan prabencana, tanggap darurat

dan

pasca

bencana

di

Kabupaten

Malang

agar

dapat

memberikan pelayanan kepada masyarakat secara professional, dengan demikian Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang mempunyai acuan umum tentang arah pembangunan ke depan. Arah ini tentu saja masih harus dirinci dan dijabarkan lebih lanjut menjadi rencana tahunan, agar skala prioritas setiap kegiatan dan program Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang

lebih

kongkrit. Renstra yang telah disusun ini tak banyak artinya tanpa ditindaklanjuti

dengan

pelaksanaan

yang

tuntas.

Komitmen

dan

motivasi bisa timbul dari keberhasilan mengaktualisasikan diri dalam setiap kegiatan. Harapan kami, REVIEW RENSTRA ini dapat dijadikan acuan pembelajaran jangka panjang dan sekaligus sebagai acuan rencana kerja tahunan Dalam

penyusunan

Review

Rencana

Strategis

ini

telah

melibatkan secara aktif seluruh pejabat struktural di lingkungan Badan

i

Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten

Malang, namun kami

menyadari bahwa Review Rencana Strategis ini masih ada kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun tentu sangat diharapkan. Mudah-mudahan dengan disusunnya Review Rencana Strategis ini, dapat lebih memacu gerak dan langkah penanggulangan bencana di Kabupaten

Malang untuk menunjang dalam pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2010-2015 atas implementasi pencapaian Visi Misi Kabupaten Malang “Madep Manteb “ paruh waktu pada Badan Penanggulangan Bencana Daearah dalam menjalankan program dan kegiatan pembangunan. Malang, 1 Mei 2014 KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN MALANG

Drs. Ek. HAFI LUTFI, MM Pembina Utama Muda NIP. 19610813199001 1 001

ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .......................................................................

i

DAFTAR ISI .................................................................................. iii DAFTAR TABEL............................................................................ v DAFTAR GAMBAR ........................................................................ vi BAB I.

PENDAHULUAN .............................................................. 1 1.1 Latar Belakang ............................................................ 1 1.2 Landasan Hukum ....................................................... 6 1.3 Maksud dan Tujuan .................................................... 8 1.4 Sistematika Penulisan ................................................. 9

BAB II.

GAMBARAN PELAYANAN ................................................ 12 2.1

Tupoksi dan struktur Organisasi............................... 12

2.1.1 Tupoksi ..................................................................... 12 2.1.2 Struktur Organisasi .................................................. 20 2.2

Sumberdaya BPBD Kab. Malang ............................... 22

2.2.1 Sumber Daya Manusia .............................................. 22 2.2.2 Sumber Daya Aset/Modal ......................................... 23 2.2.3 Sumber Daya Anggaran............................................. 26 2.3

Kinerja Pelayanan BPBD Kab. Malang ....................... 26

2.4

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPBD Kab. Malang .................................................... 28

BAB III. ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH...................................................................................... 30 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.2

Pelayanan BPBD Kab. Malang.................... 30

Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ....................................................... 32

3.3

Telahaan

Renstra

Kementerian

/

Lembaga

dan

Renstra SKPD ............................................................... 36 3.3.1 Renstra Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) .......................................................................... 36 iii

3.4

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ...................................... 38

3.4.1 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) .......................... 38 3.5

Penentuan Isu-isu strategis ....................................... 38

BAB IV. VISI, MISI,TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................................................................... 40 4.1

Visi dan Misi BPBD Kab. Malang ............................... 40

4.1.1 Visi BPBD Kab. Malang ............................................. 42 4.1.2 Misi BPBD Kab. Malang ............................................ 45 4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPBD Kab. Malang ...................................................................... 48

4.2.1 Tujuan ...................................................................... 48 4.3 BAB V.

Strategi dan Kebijakan BPBD Kab. Malang ............... 51

RENCANA

PROGRAM

DAN

KEGIATAN,

INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ..................................................................... 52 5.1 Rencana Program dan Kegiatan .................................. 53 5.2 Indikator Kinerja ......................................................... 54 5.3 Pendanaan Indikatif .................................................... 55 BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ..................................... 60 BAB VII. PENUTUP ....................................................................... 63 LAMPIRAN

iv

DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Komposisi Personil Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang berdasar Pendidikan dan Kepangkatan Tahun 2014 ........................................... 23

Tabel 2.2.2.1 Sarana dan Prasarana BPBD Kabupaten Malang ........ 24 Tabel 2.2.2.2 Barang yang diperoleh dari BNPN ............................... 25 Tabel 2.3

Target Kinerja Pelayanan BPBD Kabupaten Malang ......... 27

Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi ........................................................................ 31

Tabel 3.2

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan BPBD Kabupaten Malang Terhadap Pencapaian Visi, Misi & Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ...............................................................................

35

Tabel 4.1

Keterkaian Visi, Misi dan Strategis .............................. 46

Tabel 4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan BPBD Kabupaten Malang Tahun 2012-2015 ............... 50

Tabel 4.3

Sasaran, Strategi dan Kebijakan BPBD Kabupaten Malang Tahun 2012 – 2015 ........................................... 51

Tabel 5.1

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif .................` 57

Tabel 6.1

Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran Bpbd Kabupaten Malang .................................. 61

v

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1

Keterkaitan antar Dokumen Perencanaan hal ............. 5

Gambar 2.1

Struktur Organisasi .................................................... 21

vi

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Kabupaten Malang terletak di Propinsi Jawa Timur yang

merupakan daerah terluas kedua di Pulau Jawa. Kondisi alam Kabupaten Malang berupa pegunungan, dataran bergelombang dan dataran rendah di pesisir selatan serta sebagian besar pantainya berbukit. Kondisi ini membuat Kabupaten Malang rentan terhadap bencana banjir dan cuaca ekstrim yang paling sering terjadi, serta bencana gelombang ekstrim dan abrasi , gempa bumi, kebakaran hutan dan lahan, kegagalan teknologi, kekeringan, letusan gunung berapi dan tanah longsor. Dalam menghadapi potensi bencana yang ada di Kabupaten Malang,

Pemerintah

Penanggulangan berdasarkan

Kabupaten

Bencana

Daerah

Undang-undang

No.

Malang

membentuk

Kabupaten 24

Tahun

Badan

Malang 2007

yang

tentang

Penanggulangan Bencana, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman dan Organisasi Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Nasional dan Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana di Daerah, Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Penanggulangan Bencana, Peraturan Bupati Malang Nomor 25 Tahun 2011 tentang Organisasi Perangkat Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Dalam undang-Undang Dasar 1945 yang ditegaskan kembali dalam

Undang-Undang

nomor

24

tahun

2007

tentang

Penanggulangan Bencana, menyatakan bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia bertanggungjawab melindungi segenap Bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dengan bertujuan untuk

memberikan

perlindungan

terhadap

kehidupan

dan

penghidupan, yang termaktub didalamnya adalah perlindungan atas terjadinya bencana, guna mewujudkan kesejahteraan umum yang berlandaskan Pancasila. Dinyatakan pula dalam undang-undang

1

Review Renstra BPBD Kabupaten Malang 2011-2015

tersebut

bahwa

penanggulangan

bencana

merupakan

urusan

bersama pemerintah, masyarakat, dunia usaha, organisasi non pemerintah,

internasional,

maupun

pemangku

kepentingan

(stakeholder) lainnya. Oleh karenanya landasan nasional dalam penanggulangan bencana dan pengurangan risiko bencana akan memberikan advokasi dan dukungan kepada pemerintah dalam upaya melaksanakan pengurangan risiko bencana (PRB) secara terencana,

sistematis

dan

menyeluruh.

Pada

tataran

global,

pelaksanaan dari undang-undang tersebut juga merupakan upaya implementasi dari komitmen Dunia yang tertuang dalam Kerangka Aksi Hyogo (Hyogo Framework for Action / HFA) 2005-2015 yang menjadikan bangsa Indonesia memiliki komitmen terhadap dunia internasional dalam mengurangi risiko bencana. Mencermati

kondisi

geografis,

geologis,

hidrologis,

dan

demografis, pada kenyataannya wilayah Kabupaten Malang memiliki tingkat kerawanan tinggi terhadap terjadinya bencana, baik yang disebabkan oleh faktor alam, faktor non-alam maupun faktor manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak kerusakan non materi maupun psikologis. Meskipun perencanaan pembangunan di Kabupaten Malang telah didesain sedemikian rupa dengan maksud dan tujuan meningkatkan kesejahteraan rakyat, meningkatkan perusakan masyarakat

rasa

yang

keadilan,

terjadi

terhadap

serta

pada

ancaman

meminimalkan

dampak

lingkungan

serta

melindungi

bencana.

Namun

kenyataan

pelaksanaannya masih seringkali terkendala upaya penanganan yang tidak sistemik dan kurang koordinatif. Seiring dengan perubahan paradigma penangann bencana di Kabupaten

Malang

yang

telah

mengalami

pergeseran,

yaitu

penanganan bencana tidak lagi menekankan pada aspek tanggap darurat, tetapi lebih menekankan pada keseluruhan manajemen resiko

bencana.

Sebagai

respon

dari

perubahan

paradigma

penanggulangan bencana tersebut maka diterbitkan

Peraturan

Daerah Nomor 4 tahun 2011 tentang Penanggulangan Bencana dimana

didalam

ketentuan

umumnya

disebutkan

bahwa,

penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian

2


upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat dan rehabilitasi. Selanjutnya ketiga upaya tadi disebut sebagai tahapan penanggulangan bencana. Lebih jauh lagi, sebagai kerangka hukum penanganan bencana dan pengurangan resiko bencana, telah di keluarkan 2 (dua) buah peraturan daerah sebagai amanat dari Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007, yaitu : (1) Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Penanggulangan Bencana; (2) Peraturan Bupati Nomor 25 Tahun

2011

tentang

Organisasi

Perangkat

Daerah

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah. Dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan

pelaksanaan

pembangunan, pemerintah daerah dapat langsung memberikan kontribusi nyata terhadap peningkatan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat.

Untuk

itu,

guna

mendukung

penyelenggaraan

pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan di daerah, perlu perencanaan yang matang. Perencanaan pembangunan daerah diharapkan mampu mengikuti kaidah penyusunan rencana yang sistematis, terpadu, transparan, akuntabel, relevan dan konsisten dengan rencana lainnya. Keterlibatan stakeholder dan legislatif dalam proses perencanaan sangat penting untuk memastikan rencana yang disusun mendapatkan dukungan semua pihak yang bermuara terwujudnya sasaran dan tujuan secara lebih optimal. Badan Penanggulangan Bencana Daerah merupakan salah satu lembaga teknis daerah yang berdasarkan amanat Undangundang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah, Undangundang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistim

Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah diwajibkan menyusun suatu Dokumen perencanaan jangka menegah bersifaf strategis yang disebut dengan Rencana Strategis ( RENSTRA ) Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan salah satu dokumen perencanaan daerah yang dipersyaratkan untuk mengarahkan pelayanan SKPD khususnya dan pembangunan daerah pada umumnya yang mempunyai durasi 3


waktu 5 (lima) tahun kedepan, sejalan dengan masa waktu Bupati dan

Wakil

sepatutnya

Bupati jika

terpilih,

Pemerintah

Sebagai Daerah,

suatu DPRD

dokumen dan

penting

masyarakat

memberikan perhatian pada proses penyusunan Renstra, diikuti dengan pemantauan, evaluasi dan review atas implementasinya. Dokumen Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang Tahun 2011-2015 disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah serta berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang Tahun 2011-2015. Proses penyusunan Renstra ini berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 diawali dengan pembentukan Tim Penyusun, pengumpulan informasi, penyusunan rancangan, perumusan

rancangan,

mengelolaan

data/informasi,

analisis

gambaran pelayanan, perumusan isu-isu strategis, perumusan visimisi-tujuan sasaran, merumuskan strategi, kebijakan program dan kegiatan selama 5 (lima) tahun, dan disajikan secara sistimatis serta dilengkapi dengan indikator tolok ukur pencapaiannya. Kerterkaiatan

RENSTRA

Badan

Penanggulangan

Bencana

Daerah Kabupaten Malang dengan dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar dibawah ini :

4


Gambar 1.1 Keterkaitan antar Dokumen Perencanaan RPJM Nasional

RKPD Nasional

Diperhatikan

RPJPD & RTRW& KLHS

Pedoman

Diacu Dijabarkan

RPJM Daerah

RKPD Daerah

Pedoman

RAPBD

APBD

RKA SKPD

DPA SKPD

Bahan Pedoman

Diacu

RENSTRA SKPD

RPJPD Kabupaten

Pedoman

RENJA SKPD

Malang tahun

2005-2025 merupakan

dokumen perencanaan jangka panjang daerah yang menjadi acuan penyusunan dokumen perencanaan jangka menengah (RPJMD). Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan

yang

akan

diselesaikan

tanpa

mengabaikan

permasalahan lainnya, oleh karena itu tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua harus berkesimanbungan dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang. RTRW Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2010 membagi wilayah pengembangan menjadi 6 WP. Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah ini memuat strategi dan kebijakan penataan ruang wilayah yang meliputi : 1) kebijakan dan strategi perencanaan ruang wilayah, 2) kebijakan dan strategi penetapan struktur ruang wilayah daerah. RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 merupakan penjabaran dari sasaran pembangunan jangka panjang tahap kedua, yang memiliki 8 (delapan) strategi untuk menginplementasikan agenda pembangunan selama 5 (lima) tahun sebagai berikut : 1) Peningkatan akhlak mulia dan kesholehan social, 2) peningkatan kelembagaan SKPD dan profesionalisme aparatur,

3)

peningkatan sistim informasi hukum dan komunikasi publik, 4) 5


peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat, 5) peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur, 6) peningkatan mutu dan daya saing SDM, 7) peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi, 8) optimalisasi pengelolaan Sumber Daya Alam dan pelestarian fungsi lingkungan. RPJMD Kabupaten Malang akan dijabarkan didalam dokumen RKPD yang selanjutnya akan dijadikan pedoman dalam penyusunan APBD dan Penyusunan Renstra SKPD. RENSTRA Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang tahun 2011-2015 merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Malang tahun 2011-2015 yang pelaksanaannya akan dijabarkan dalam Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang mulai tahun 2011 sampai dengan tahun 2015. RENJA SKPD menjadi acuan untuk menyusun RKA-SKPD (Rencana Kerja Anggaran SKPD). Muatan RAK meliputi input )dana, tenaga

kerja,

fasilitas

dan

lain-lain).

Kegiatan

(proses),

dan

output/outcome. Sehingga perencanaan dimulai dengan informasi tentang ketersediaan sumberdaya dan arah pembangunan daerah, kritikal pointnya adalah menyusun hubungan optimal antara input, dan output/outcome.

1.2

Landasan Hukum Dalam

menyusun

RENSTRA

Badan

Penangggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Malang mengacu pada peraturan Perundang-undangan yang berlaku yaitu : 1.

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2.

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

3.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

sebagaimana

diubah

dengan

Undang-undang

Nomor 12 Tahun 2008 tentang perubahan kedua Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; 4.

Undang-undang

Nomor

33

Tahun

2004

tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan 6


Pemerintah Daerah; 5.

Undang-undang

Nomor

24

Tahun

2007

tentang

Penanggulangan Bencana; 6.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

7.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang SAKIP

8.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman

Pengelolaan

Keuangan

Daerah,

sebagaimana telah diubah Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 9.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah;

10. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008, tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 11. Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang

Tahapan,

Tata

cara

penyusunan,

Pengendalian dan evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Daerah; 12. Peraturan

Kepala

Badan

Penanggulangan

Bencana

Nasional Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Nasional Penanggulangan Bencana; 13. Peraturan Kepala Badan Penanggulangan Bencan Nasional Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Aksi Nasional Penanggulangan Resiko Bencana; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 15. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang RPJPD Kabupaten Malang Tahun 2005-2025; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang; 17. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2010-2015; 18. Peraturan Bupati Malang Npmor 28 Tahun 2013 tentang 7


IKU; 19. Peraturan Bupati Malang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Review

Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah

Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 atas Implementasi dan Pencapaian Vivi Misi Kabupaten Malang “ Madep Mantep” paruh Waktu; 20. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Penanggulangan Bencana; 22. Peraturan Bupati Malang Nomor 25 Tahun 2011 tentang Organisasi

Perangkat

Daerah

Badan

Penanggulangan

Bencana Daerah. I.3

Maksud dan Tujuan Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah

(BPBD) Kabupaten Malang tahun 2011-2015 dimaksudkan sebagai dasar penyusunan kebijakan, program, kegiatan dan indikator (tolok ukur) kinerja kegiatan. Sejalan dengan sasaran pembangunan daerah di bidang penanggulangan bencana, maka ditetapkan maksud dan tujuan dari penyusunan rencana strategis ini adalah: a. Maksud : 1) Menjamin

keterkaitan

perencanaan,

dan

penganggaran,

konsistensi

antara

pelaksanaan

dan

pengawasan di Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang pada setiap tahun anggaran selama 4 (empat) tahun; 2) Memberikan arah bagi perencanaan dalam jangka empat tahun kedepan; 3) Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antara dokumen perencanaan; 4) Sarana analisis, monitoring, evaluasi, pengendalian dan koordinasi untuk kegiatan serta pelaksanaan program dengan

instansi

terkait

dalam

setiap

program

dan

kegiatan baik, secara internal maupun eksternal. 8


5) Sumber

informasi

(stakeholders)

bagi

tentang

pemangku

rencana

kepentingan

pembangunan

dan

program tahunan BPBD Kabupaten Malang. 6) Menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, dan berkelanjutan; 7) Kerangka dasar bagi Badan Penanggulangan Bencana Daerah

(BPBD)

Kabupaten

Malang

dalam

rangka

meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan dan peningkatan kinerja kelembagaan. b. Tujuan : 1) Terciptanya bencana

peningkatan

berbasis

kualitas

kelengkapan

penanggulangan

perangkat

struktur

organisasi dan informasi teknologi yang sinergis agar menghasilkan penanggulangan bencna yang berkualitas; 2) Tersedianya dokumen perencanaan jangka menegah yang

merupakan

penjabaran

Visi-Misi

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan selama periode 4 (empat) tahun mendatang; 3) Terciptanya hasil akhir dan pencapaian program-program yang tercakup secara sinergis yang mendukung sasaran pembangunan daerah; 4) Terciptanya program yang mencerminkan koordinasi yang baik antar pelaku pembangunan; 5) Terciptanya hubungan antara keluaran (output) dari masing-masing

kegiatan

dengan

hasil

langsung

(immediate outcome) dan selanjutnya dengan hasil akhir (final outcome) yang benar dan lengkap; 6) Sebagai pedoman/acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) tahunan bagi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang. I.4

Sistimatika Penulisan Rencana Strategis (Renstra) BPBD Kaabupaten Malang Tahun

2011 – 2015, disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut :

9


BAB I

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistimatika Penulisan

BAB II

GAMBARAN

PELAYANAN

PENANGGULANGAN

BADAN

BENCANA

DAERAH

KABUPATEN MALANG 2.1 Tupoksi Struktur Organisasi 2.2 Sumberdaya SKPD 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD 2.4 Tantangan

dan

Peluang,

Pengembangan

Pelayanan SKPD BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi

Permasalahan

berdasarkan

Tupoksi 3.2 Telaahan Visi Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Terpilih; 3.3 Telaahan RENSTRA K/L 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ( RTRW)

dan

Kajian

Lingkungan

Hidup

Strategis (KLHS) 3.5 Penentuan isu-isu strategis BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah 4.3 Strategi dan kebijakan

10


BAB V

RENCANA

PROGRAM

DAN

KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1 Rencana Program dan Kegiatan 5.2 Indikator Kinerja 5.3 Pendanaan Indikatif 5.4 Proyeksi Antisipatif BAB VI

INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII

11

PENUTUP


BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2.1 Tupoksi, Struktur Organisasi 2.1.1 Tupoksi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang berdiri berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 25 Tahun

2011

tentang

Organisasi

Perangkat

Daerah

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Susunan Organisasi BPBD terdiri dari : a. Kepala Badan; b. Unsur Pengarah; dan c. Unsur Pelaksana. Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah secara exofficio dijabat oleh Sekretaris Daerah. Unsur Pelaksana BPBD berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan. Unsur Pelaksana BPBD dipimpin oleh Kepala Pelaksana yang membantu Kepala Badan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi . Unsur Pelaksana BPBD mempunyai tugas melaksanakan penanggulangan bencana secara terintregrasi yang meliputi pra bencana, saat tanggap darurat dan pasca bencana. Untuk melaksanakan tugas dimaksud Unsur Pelaksana BPBD mempunyai fungsi : 1. Pengkoordinasian penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah; 2. Pengkomandoan penyelenggaraan penanggulangan bencana daerah; 3. Pelaksanaan

penyelenggaraan

penanggulangan

bencana

daerah.  Fungsi

Koordinasi

sebagaimana

dimaksud

merupakan

fungsi koordinasi Unsur Pelaksana BPBD dilaksanakan melalui koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah lainnya di Daerah, instansi vertikal yang ada di daerah,

12


lembaga usaha, dan/atau pihak lain yang diperlukan pada tahap pra bencana dan pasca bencana;  Fungsi Komando sebagaimana dimaksud merupakan fungsi komando unsur Pelaksana BPBD dilaksanakan melalui pengerahan unsur sumber daya manusia, peralatan, logistik dari Satuan Kerja Perangkat Daerah lainnya, instansi vertikal yang ada di daerah serta langkah-langkah lain yang diperlukan dalam rangka penangganan darurat bencana;  Fungsi pelaksana sebagaimana dimaksud merupakan fungsi pelaksana unsur Pelaksana BPBD dilaksanakan secara terkoordinasi dan terintregasi dengan Satuan Perangkat Daerah lainnya di daerah, Instansi Vertikal yang ada di daerah dengan memperhatikan kebijakan penyelenggaraan penangggulangan

bencana

dan

ketentuan

peraturan

perundang-undangan. Susunan organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Malang menurut

Peraturan Daerah nomor 25

tahun 2011 komposisinya sebagai berikut: a. Kepala Pelaksana b. Sekretaris pelaksana, membawahi : 1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; 2. Sub Bagian Keuangan dan 3. Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan c. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, membawahi: 1. Seksi Pencegahan; dan 2. Seksi Kesiapsiagaan. d. Bidang Kedaruratan dan Logistik membawahi : 1. Seksi Kedaruratan; dan 2. Seksi Logistik. e. Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi membawahi : 1. Seksi Rehabilitasi; dan 2. Seksi Rekontruksi Adapun tugas dari masing-masing komposisi diatas adalah sebagai berikut: a. Kepala Pelaksana BPBD mempunyai tugas :

13


1. Memimpin,

mengawasi,

melaksanakan

kerja

membina, sama

mengendalikan

serta

koordinasi

dan atas

penyelenggaraan penanggulangan bencana; 2. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai dengan bidang tugasnya b. Sekretaris

pelaksana

BPBD

mempunyai

tugas

mengkoordinasikan perencanaan, pembinaan dan pengendalian terhadap program, administrasi dan sumber daya serta kerja sama.

Untuk

melaksanakan

tugas

tersebut

Sekteraris

mempunyai fungsi : 1. Pengkoordinasian, sinkronisasi dan integrasi di lingkungan Pelaksana BPBD; 2. Pengkoordinasian, perencanaan dan perumusan kebijakan teknis Pelaksanaan BPBD; 3. Pembinaan hukum dan tatalaksana,

dan

pelayanan

peraturan

adminstrasi

ketatausahaan,

perundang-undangan, organisasi,

kepegawaian,

keuangan,

persandian,

perlengkapan dan rumah tangga Pelaksana BPBD; 4. Pembinaan dan pelaksanaan hubungan masyarakat dan protokol di lingkungan Pelaksana BPBD; 5. Fasilitasi pelaksanaan tugas dan fungsi Pengarah BPBD; 6. Pengkoordinasian dan penyusunan laporan BPBD. Sub Bagian masing-masing dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris 1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; b. Menyelenggarakan,

melaksanakan

dan

mengelola

administrasi kepegawaian, kesejateraan pegawai dan pendidikan pelatihan pegawai; c. Melaksanakan

pembinaan

organisasi

dan

ketatalaksanaan, urusan surat menyurat, kearsipan, rumah

tangga,

perjalanan

dinas,

keprotokolan,

penyusunan rencana kebutuhan barang , peralatan dan

14


mendistribusikannya; d. Melaksanakan

tata

usaha

perawatan/penyimpanan

barang,

peralatan

kantor

dan

pendataan inventaris kantor; e. Menyelenggarakan administrasi perkantoran; f. Melaksanakan kebersihan dan keamanan kantor; g. Menghimpun, mengola data, menyusun program kerja Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas : a. Menghimpun, mengola data, menyusun program kerja Sub Bagian Keuangan; b. Melaksanakan administrasi keuangan yang meliputi pembukuan, pertanggungjawaban dan verifikasi serta penyusunan perhitungan anggaran; c. Menyelenggarakan

peyusunan

laporan

dan

pertanggungjawaban penyelenggaraan anggaran BPBD; d. Menyiapkan bahan penyusunan rencana strategis BPBD; e. Melaksanakan

pengurusan

pembayaran

hak-hak

keuangan; f. Melaksanakan

evaluasi

keuangan

terhadap

hasil

pelaksanaan program dan rencana strategis BPBD; g. Mengkompilasikan

dan

menyusun

hasil

laporan

perencanaan dan laporan akuntabilitas BPBD; h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya 3. Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas : a. Menyusun rencana Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan; b. Melaksanakan

penyiapan

bahan

dan

melaksanakan

koordinasi dalam penyusunan rencana strategis BPBD; c. Menyiapkan rumusan kebijakan program kerja dan rencana kerja kegiatan BPBD;

15


d. Menyiapkan dan menyusun bahan pengembangan kerja sama lintas sektor; e. Menyelenggarakan Sistim Informasi Manajemen dan Pelaporan BPBD; f. Melaksanakan

koordinasi,

sinkronisasi

penyusunan

rencana kegiatan tahunan BPBD; g. Melaksanakan monitoring dan koordinasi dalam rangka penyusunan evaluasi dan pelaporan kegiatan BPBD; h. Menyiapkan bahan dan sarana pertimbangan kepada pimpinan

dalam

rangka

pengendalian

dan

pengembangan pembangunan bidang penanggulangan bencana; i. Melakukan evaluasi pelaksanaan rencana dan program pembangunan bidang penanggulangan bencana; j. Melakukan penyusunan laporan tahunan dan laporan lainnya; k. Melaksankan

tugas-tugas

lain

yang

diberikan

oleh

Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. c. Bidang

Pencegahan

dan

kesiapsiagaan

mempunyai

tugas

mengkoordinasikan dan melaksanakan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada

pra bencana serta

pemberdayaan masyarakat, untuk melaksanakan tugas tersebut Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada pra bencana serta pemberdayaan masyarakat; b. Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada pra bencana serta pemberdayaan masyarakat; c. Pelaksanaan hubungan kerja di bidang penanggulangan bencana pada pra bencana serta pemberdayaan masyarakat; d. Pemantauan,

evaluasi

dan

analisis

pelaporan

tentang

pelaksanaan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada pra bencana serta pemberdayaan masyarakat. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai dua seksi. Dimana Seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di

16


bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang : 1. Seksi Pencegahan mempunyai tugas : a. Melaksanakan identifikasi dan pengenalan terhadap sumber bahaya atau ancaman bahaya; b. Melaksanakan pemantauan terhadap :  Penguasaan dan pengelolaaan sumber daya alam;  Penggunaan teknologi tinggi. c. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan tata ruang dan pengelolaan lingkungan hidup; d. Melaksanakan penguatan ketahanan sosial masyarakat; e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Seksi Kesiapsiagaan mempunyai tugas : a. Melaksanakan

penyusunan

uji

coba

rencana

penanggulangan kedaruratan bencana; b. Melakukan

pengorganisasian,

pemasangan

dan

pengujian sistim peringatan dini; c. Menyediakan

dan

menyiapkan

barang

pasokan

pemenuhan kebutuhan dasar; d. Melakukan pengorganisasian, penyuluhan, pelatihan dan gladi tentang mekanisme tanggap darurat; e. Menyiapkan lokasi evakuasi; f. Menyusun data akurat, informasi dan pemutakhiran prosedur tetap darurat bencana; g. Menyediakan dan menyiapkan bahan, barang dan peralatan untuk pemenuhan pemulihan prasarana dan sarana; h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan sesuai dengan bidang tugasnya d. Bidang

Kedaruratan

dan

Logistik

mempunyai

tugas

mengkoordinasikan dan melaksanakan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat serta melaksanakan koordinasi dan dukungan logistik serta peralatan

17


dalam

penyelenggaraan

penanggulangan

bencana,

untuk

melaksanakan tugas tersebut Bidang Kedaruratan dan Logistik mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat, penanganan pengungsi, logistik dan peralatan dalam penanggulangan bencana; 2. Pelaksanaan penyusunan perencanaan di bidang logistik dan

peralatan

dalam

penyelenggaraan

penanggulangan

bencana; 3. Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat dan penanganan pengungsi; 4. Komando pelaksanaan penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat; 5. Pelaksanaan hubungan kerja di bidang penanggulangan bencana

pada

saat tanggap darurat

dan

penanganan

pengungsi; 6. Pemantauan,

evaluasi

dan

analisis

pelaporan

tentang

pelaksanaan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat, penanganan pengungsi, logistik

dan

peralatan

dalam

penyelenggaraan

penanggulangan bencana. Bidang Kedaruratan dan Logistik mempunyai dua seksi. Dimana seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang : 1. Seksi Kedaruratan mempunyai tugas : a. Melaksanakan

pengkajian

secara

cepat

dan

tepat

terhadap lokasi, kerusakan, kerugian dan sumber daya; b. Menentukan status keadaan darurat bencana; c. Menyelamatkan dan mengevaluasi masyarakat terkena bencana; d. Melaksanakan pemenuhan kebutuhan dasar; e. Melakukan perlindungan terhadap kelompok rentan; f. Melaksanakan pemulihan dengan segera prasarana dan sarana vital; g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh 18


Kepala Bidang Kedaruratan dan Logistik sesuai dengan bidang tugasnya. 2. Seksi Logistik mempunyai tugas : a. Melaksanakan penyusunan perencanaan di bidang logistik

dan

peralatan

dalam

penyelenggaraan

penanggulangan bencana; b. Melaksanakan pendistribusian logistik dan peralatan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana; c. Melaksanakan

pemantauan,

evaluasi

dan

analisis

pelaporan tentang pelaksanaan kebijakan umum di bidang logistik dan peralatan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana; d. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kedaruratan dan Logistik sesuai dengan bidang tugasnya e. Bidang

Rehabilitasi

dan

Rekontruksi

mempunyai

tugas

mengkoordinasikan dan melaksanakan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana serta pemberdayaan masyarakat, untuk melaksanakan tugas tersebut Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana; 2. Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana; 3. Pelaksanaan hubungan kerja di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana; 4. Pemantauan, evaluasi dan analisis

pelaporan tentang

pelaksanaan kebijakan umum di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi mempunyi dua seksi. Seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang : 1. Seksi Rehabilitasi mempunyai tugas : a. Melaksanakan perbaikan lingkungan daerah bencana; b. Melaksanakan perbaikan prasarana dan sarana umum; 19


c. Memberikan bantuan perbaikan rumah masyarakat; d. Melaksanakan pelayanan kesehatan; e. Melaksanakan rekontruksi dan resolusi konflik; f. Melaksanakan pemulihan psikologis, social, ekonomi, budaya, keamanan dan ketertiban, fungsi pemerintahan serta pelayanan publik; g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang

Rehabilitasi

dan

Konstruksi

sesuai

dengan bidang tugasnya. 2. Seksi Rekonstruksi mempunyai tugas : a. Melaksanakan pembangunan kembali prasarana dan sarana; b. Melaksanakan

pembangunan

kembali

sarana

sosial

masyarakat; c. Membangkitkan

kembali

kehidupan

sosial

budaya

masyarakat; d. Melaksanakan penerapan rancang bangun yang tepat dan penggunaan peralatan yang lebih baik dan tahan bencana; e. Mendorong organisasi

partisipasi

dan

kemasyarakatan,

peran dunia

serta

lembaga,

usaha

dan

masyarakat; f. Meningkatkan kondisi sosial, ekonomi dan budaya; g. Meningkatkan fungsi pelayanan publik; h. Meningkatkan pelayanan utama dalam masyarakat; i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang

Rehabilitasi

dan

Konstruksi

sesuai

dengan bidang tugasnya. 2.1.2

Struktur Organisasi Susunan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah

(BPBD) Kabupaten Malang menurut Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 perubahan dari Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 komposisinya sebagai berikut :

20


Gambar 2.1 Struktur organisasi

KEPALA PELAKSANA BPBD SEKRETARIS

SUB BAGIAN KEUANGAN

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAAN

SUB BAGIAN PERENCANAAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

KEPALA BIDANG PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN

KEPALA BIDANG KEDARURATAN DAN LOGISTIK

KEPALA SEKSI PENCEGAHAN

KEPALA SEKSI KEDARURATAN

KEPALA SEKSI REHABILITASI

KEPALA SEKSI KESIAPSIAGAAN

KEPALA SEKSI LOGISTIK

KEPALA SEKSI REKONSTRUKSI

KEPALA BIDANG REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI

UNIT PELAKSANA TEKNIS

Dengan

susunan

kepegawaian

BPBD

sebagaimana

yang

dikemukakan dalam struktur organisasi yaitu: 1. Kepala Pelaksana 2. Sekretaris a. Kasubag Umum dan Kepegawaian b. Kasubag Keuangan c. Kasubag Perencanaan dan Pelaporan

21


3. Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan a. Kepala Seksi Pencegahan b. Kepala Seksi Kesiapsiagaan 4. Kepala Bidang Kedaruratan dan logistik a. Kepala Seksi Kedaruratan b. Kepala Seksi Logistik 5. Kepala Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi a. Kepala Seksi Rehabilitasi b. Kepala Seksi Rekonstruksi 6. Unit Pelaksana Teknis (UPT) 2.2 Sumberdaya Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2.2.1 Sumber Daya Manusia Sebagai sebuah organisasi sumber daya manusia (SDM) merupakan

modal

sangat

penting

untuk

dapat

menentukan

perkembangan organisasi ke arah yang lebih baik. Demikian pula bagi Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Malang, pegawai, yang terdiri dari PNS dan Pegawai Tidak Tetap (PTT), adalah asset bagi organisasi yang harus dijaga dan terus ditingkatkan kualitasnya. a. Jumlah Pegawai Berdasar

data

kepegawaian,

jumlah

pegawai

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kaabupaten Malang adalah 32 orang, terdiri dari Perempuan 7 orang (21,87%) dan Lakilaki 25 orang (78,13%), PNS 18 orang (56,25%) dan Pegawai Tidak Tetap

14

orang

(43,75%).

Penanggulangan Bencana Daerah

Komposisi

Personil

Badan

Kabupaten Malang berdasar

Pendidikan dan Kepangkatan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

22


Tabel 2.1

Komposisi Personil Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kabupaten Malang berdasar Pendidikan dan Kepangkatan Tahun 2014.

NO

ESELON

1 2 3 4 5 6

II b III a III b IV a Non Eselon Jumlah

GOL / RUANG ( Orang ) NON IV III II I GOL. 1 2 1 1 1 8 1 3 14 5 10 3 14

STRATA PENDIDIKAN (Orang ) D3 / SD SMP SMA S1 S2 SM 1 2 1 1 3 6 3 1 10 4 13 9 10

b. Pejabat Struktural dan Fungsional Sampai operasional Bencana

dengan

Tahun

2011

untuk

mendukung

organisasi dan tata kerja Badan Penanggulangan

Daerah

Kabupaten

Malang

terdapat

Jabatan

Struktural sebanyak 14 Jabatan Struktural terdiri dari : 1. Jabatan struktural eselon II b sebanyak 1 orang 2. Jabatan struktural eselon III a sebanyak 2 orang 3. Jabatan struktural eselon III b sebanyak 2 orang 4. Jabatan struktural eselon IV a sebanyak 10 orang c. Diklat Penunjang NO

URAIAN

JUMLAH

Diklat Kepemimpinan 1

PIM II

1

2

PIM III

4

NO 3

URAIAN

JUMLAH

PIM IV

7 Jumlah

12

Diklat Teknis Fungsional

2.2.2

Sumber Daya Aset/Modal

Sarana

dan

prasarana

yang

dimiliki

oleh

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

23


Tabel 2.2.2.1 Sarana dan Prasarana BPBD Kabupaten Malang No 1

Nama Barang 2 Alat angkutan darat

1

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Perahu karet Mesin potong rumput Mesin Tik Manual Filling Kabinet Lemari Kayu Tenda Pleton Jam Mekanis Daour Umum Televisi Megaphone Camera video Tandon air Personal komputer

Tahun Keterangan diperoleh 6 7

Merk/Type

Jumlah

Satuan

3

4

5

1

unit

2003

N553 DP

1 1 1 1 1 1 32

Unit unit Unit unit unit Unit Unit

2003 2012 2012 2007 2009 2013 2009

N 687 DP N 8191 DP N 30 DP N 8068 DP N 8139 DP N 8221 DP

Yasuka

1

Unit

2012

Brother

1

Unit

2012

Data Scrip

2

Unit

2012

Seiko

2 4 2

Unit Buah buah

2012 2009 2007

2

Buah

2009

3 2 1 7

Buah Buah buah Buah

2012 2006 2012 2006

1

Buah

2009

1 1

Buah Buah

2012 2013

1

Buah

2009

Kijang Kijang LX Hilux Kijang Inova Truk Isuzu Truk Toyota Mobil Tengki Base

PC Unit Lap Top Kompter Note Book

18

Printer

Canon

2

Buah

19

Epson

2

Buah

6

Buah

2008

18

Buah

2010

10

Buah

2013

1

Buah

2012

2

Buah

2009

5

Buah

2008

26 27

Printer Meja kerja eselon III Meja kerja eselon IV Kursi Camera Elektric Kompas Pesawat Telepon HT Genset

2008/20 10 2013

5 5

Buah Buah

2009 2009

28

Kapak

5

Buah

2009

20 21 22 23 24 25

24

Rusak berat

Rusak berat

Rusak berat


Tabel 2.2.2.2

Barang yang diperoleh dari BNPN

No

Nama Barang

Merk/Type

Jumlah

Satuan

1 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2 PG dan Printer RIG Lengkap HT Mesin Fax LCD dan Layar GPS Kamera Digital Dispenser Genset 2,5 KVA Lampu senter Helm &Herd lamp Mega Phone Sepatu Boot Jas Hujan Pelampung Kantong Mayat Sak Plastik Sembako Tenda Posko Tenda Pleton Tenda Regu Tenda Keluarga Velbed SSB H/D SearChlight Genset 5 KVA Water Treatment Portebel Mobil Rescue Sepeda motor trail EWS Tsunami Radio RIG 2M HT Radio RIG Sepatu Boot Jas Hujan Genset Pompa apung Tenda Posko Perahu Karet Mesin Perahu Mobil Truk Serba Guna

3

4 1 2 5 1 1 1 1 1

5 Unit Set Unit Unit Set Unit Unit Unit

Tahun diperoleh 6 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

1

Unit

2012

11

Unit

2012

5

Set

2012

2 10 20 20 10 7500 500 1 2 3

Unit Unit Unit Buah Lembar Buah Buah Unit Unit Unit

2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

5

Unit

2012

10 1

Set Set

2012 2012

1

Unit

2012

1

Unit

2012

1

Unit

2012

1

Unit

2012

2

Buah

2012

1 1 4 4 10 10 1 2 1 1 1 1

Buah Set Unit Unit Pasang Buah Unit Unit Unit Unit Unit Unit

2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2014

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

25

Keterangan 7

1 hilang


2.2.3 Sumber Daya Anggaran Karena

Badan

Penanggulangan

Bencana

Daerah

Kabupaten Malang baru terbentuk pada tanggal 7 September 2011, maka hanya dapat ditampilkan proyeksi anggaran tahun 2012 s/d 2015. Proyeksi Anggaran Belanja Langsung Tahun 2012

Tahun 2013

1.000.000.000,00

Tahun 2014

2.000.000,000,00

Tahun 2015

2.215.625.000,00 2.399.296.875,00

2.3 Kinerja Pelayanan BPBD Kabupaten Malang Sebagai satuan kerja yang relatif baru BPBD Kabupaten Malang dituntut untuk terus mensosialisasikan keberadaannya sesuai peran dan fungsi yang diamanatkan, juga dalam rangka menghindari terjadinya tumpang tindih terhadap fungsi dan peran SKPD lain yang sudah ada. Dengan demikian, diharapkan BPBD akan terus berbenah dan memperbaiki kinerja agar terwujud penanggulangan bencana yang efektif dan efisien. Badan

Penanggulangan

Bencana

Daerah

dalam

hal

menjalankan peran sebagai koordinator penanggulangan bencana selalu berupaya menegaskan bahwa manajemen penanggulangan bencana bukanlah suatu kegiatan yang bersifat mendadak hanya untuk “tanggap darurat”, akan tetapi juga meliputi berbagai aspek baik sebelum (pra bencana), maupun pada saat bencana dan setelah bencana (pasca bencana) itu sendiri. Dari gambaran di atas, kinerja pelayanan dan permasalahan yang akan dihadapi Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Malang , antara lain dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

26


27


Tabel 2.3 Target Kinerja Pelayanan BPBD Kabupaten Malang

1 1

2 Rasio Peningkatan kemampuan tentang kebencanaan di daerah rawan bencana

3 -

4 -

Target Indikato r Lainnya 5 -

2

Prosentase bencana

Penanganan

-

-

-

100 %

100 %

100 %

100 %

100%

100% 100%

-

3

Prosentase Penanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi

-

-

-

40 %

50 %

60 %

75 %

7,34%

28 %

-

No

28

Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Renstra SKPD Tahun Ke

Relisasi Capaian Tahun ke

1 6 58 %

2 7 63 %

3 8 65 %

4 9 70 %

1 10 58 %

2 11 63 %


3 12 66,6 %

13 %

4 13 -

Rasio Capaian pada Tahun ke 1 14

2 15

3 16

4 17

2.4 Tantangan

dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPBD

Kabupaten Malang Dalam menghadapi potensi bencana yang ada di Kabupaten Malang dan

tantangan kebencanaan dimasa datang yang akan

semakin kompleks. maka dianalisis faktor-faktor yang dianggap dapat mempengaruhi keberhasilan dan kegagalannya dengan memperhitungkan nilai-nilai yang berkembang dalam organisasi serta situasi dan kondisi lingkungannya. Maka analisis yang dipakai adalah pendekatan

SWOT

Analysis. Yang melihat pada Kekuatan, Peluang, Kelemahan dan Ancaman, Analisis dimulai dengan melakukan identifikasi terhadap butirbutir SWOT yang diasumsikan akan dihadapi oleh BPBD Kabupaten Malang , sebagai berikut: Internal Eksternal ( + ) Kekuatan ( + ) Peluang 1. Sruktur Organsasi Lengkap dan 1. Peraturan Perundangan Komperhensif undangan mengenai 2. Fasilitas dan sarana penanggulangan bencana telekomunikasi yang memadai 2. Adanya Organisasi Sosial dan 3. Sinergitas atas sektor terkait pencinta alam serta pemerhati bencana 3. Partisipasi Masyarakat dan Instansi terkait penanggulangan bencana ( - ) Kelemahan 1. Kurangnya pemahaman masyarakat terhadap penanggulangan bencana 2. Kurangnya Kompentensi SDM 3. Luas Cakupan daerah terdampak bencana di 33 Kecamatan 4. Koordinasi antar lembaga belum terpadu 5. Standarisasi Penanggulangan Bencana dan bantuan perlu ada 6. Kurangnya sarana dan prasarana penunjang

29

( - ) Ancaman 1. SOP belum lengkap dan baku serta belum terdokumentasi sebagai standart kerja 2. Keberadaan Gunung berapi, pantai, hutan yag gundul, curah hujan yang tinggi dan musim kemarau yang tidak dapat di prediksi 3. Hadware dan Sofware teknologi kebencanaan belum dimiliki secara lengkap 4. Sumber Dana dan Sarana pendukung operasional belum diketahui pasti jumlah dan potensinya 5. Kepedulian sebagian masyarakat yang masih rendah terhadap kelestarian lingkungan hidup


Melihat faktor-faktor yang diidentifikasi melalui analisis SWOT di atas, maka, dapat ditetapkan tantangan-tantangan yang akan dihadapi diantaranya : 1.

Terjadinya anomali cuaca sebagai dampak dari pemanasan global (global warming).

2.

Belum

terpadunya

program

penanggulangan

bencana

secara lintas sektor. 3.

Belum

seragamnya

persepsi

lintas

sektor

untuk

penanggulangan bencana terpadu. 4.

Masih terbatasnya sarana dan prasarana penunjang kelancaran

kegiatan

penanggulangan

bencana

seperti

kendaraan taktis, Rescue KIT, gudang logistik dan alat serta penunjang lainnya. 5.

Memasukkan isu kebencanaan pada dokumen RPJMD Meskipun tantangan yang dihadapi tergolong banyak,

namun pada sisi lain terdapat berbagai peluang yang dapat dimanfaatkan

sebagai

kunci

keberhasilan

dalam

rangka

pengembangan kinerja BPBD, yaitu : 1.

Peningkatan

kesadaran

masyarakat

terhadap

penanggulangan bencana 2.

Partisipasi

masyarakat

untuk

turut

serta

dalam

penanggulangan bencana 3.

Terus dikembangkannya konsep-konsep teknis penanggulangan bencana yang lebih efektif

4.

Kepedulian

lintas

sektor

dan

SKPD

lainnya

untuk

mengalokasikan dalam program-program kebencanaan. Berdasarkan uraian faktor kunci keberhasilan di atas, maka ditetapkan tujuan dimana merupakan keadaan dari hasil akhir yang ingin dicapai selama jangka 5 tahun kedepan. Setiap tujuan ditetapkan sasaran sebagai arah dan tolok ukur dari tujuan-tujuan agar dapat menggambarkan secara spesifik hasil yang ingin dicapai. Lebih lanjut mengenai Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan akan dipresentasikan pada Bab berikutnya.

30


BAB III ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan BPBD Kabupaten Malang. Tugas BPBD Kabupaten Malang sebagaimana telah diuraikan di Bab II adalah mempunyai tugas melaksanakan penanggulangan bencana secara terintregrasi yang meliputi pra bencana, saat tanggap darurat dan pasca bencana. Munculnya perubahan dan dinamika kehidupan masyarakat yang makin cerdas, kritis serta banyak tuntutan terhadap lembaga pemerintahan dan pelayanan publik, merupakan konsekuensi dan tantangan yang harus diantisipasi. Ini berarti, bahwa paradigma manajemen organisasi BPBD Kabupaten Malang yang mengemban tugas berat untuk masyarakat terdampak bencana, juga harus berubah sejalan dengan perubahan paradigma dalam penanggulangan bencana dari yang bersifat responsif ke preventif dengan karakter Good Governance. BPBD

Kabupaten

Malang

memiliki

peran

sentral

dalam

Penanggulangan Bencana di Kabupaten Malang diharapkan dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat. Sebagai bagian dari kekuasaan eksekutif dimana kekuasaan eksekutif menjadi salah satu

potensi

pembangunan,

BPBD

sebagai

lembaga

Penanggulangan Bencana di daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

lebih

banyak

berfungsi

ekternal

dibanding

internal,

khususnya sebagai koordinator Penanggulangan Bencana baik antar instansi pemerintah maupun antar pemerintah dengan organisasi masyarakat. Selanjutnya potensi dan permasalahan yang dimiliki serta dihadapi oleh BPBD Kabupaten Malang, diuraikan dalam analisa faktorfaktor yang mempengaruhi kondisi internal dan kondisi eksternal sebagai berikut :

31


Tabel 3.1

Aspek Kajian 1 Sumber Daya Manusia Penanggulang an Bencana

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Capaian /Kondisi Saat ini

Standar yang digunakan

2

3

Ada

Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Indikator Kinerja Kunci (IKK)

Belum ada

Penyediaan Dana Siap Pakai (on call)

Ada (APBD/ BNPB)

Dokumen Perencanaan - Renstra - Renja - RKA - DPA

Sarana dan Prasarana penanggulang an bencana

32

Ada Ada Ada Ada

Belum lengkap

Perka BNPB NO.6A/20 11 Permenda gri No.21/20 11

Faktor Yang mempengaruhi Eksternal Internal ( Diluar (Kewenanga Kewenangan n SKPD ) SKPD) 4 5 Pendidikan - Distribusi dan pegawai di Pelatihan lingkungan SDM Kab. Malang penanggulan - Pendidikan gan Bencana dan Pelatihan di Lingkungan Pemkab Malang - SDM Penanggula ngan Bencana di Kec dan Desa - Indikator - Belum Kinerja adanya berdasarkan Standar standar Pelayanan pelayanan Minimal serta tugas (SPM) dan pokok dan Indikator fungsi Kinerja Kunci (IKK) - Pengalokasian - Pengalokasi dana siap an melalui pakai (on call) Belanja di DPA Tidak Terduga (BTT) di APBD - Tenaga Perencana - Sarana dan Prasarana Perencanaan - Koordinasi Perencanaan Bidang-bidang dan Sekretariat -

-

Pengalokasi an untuk gudang logistik Peralatan Penanggula ngan Bencana

Belum didukung penjabaran regulasi penanggula ngan bencana di tingkat Daerah ( misalnya kurangnya juknis) - Alokasi anggaran untuk penanggula ngan bencana

Permasalahan 6 Belum optimalnya kinerja dan pelayanan

Indikator Kinerja dan standart pelayanan masih belum terstandar nasional Proses melalui Belanja Tidak Terduga (BTT) lebih komplek daripada Dana Siap Pakai (On call) Belum optimalnya sinkronisasi antara Renstra, Renja, RKA, DPA

Belum optimalnya sarana dan prasarana penanggulanga n bencana


Aspek Kajian 1 Pengurangan Resiko Bencana (mitigasi)

Kesiapsiagaan masyarakat terhadap bencana

Capaian /Kondisi Saat ini

Standar yang digunakan

2 Belum ada Rencana Aksi Daerah (RAD) dan Pengura ngan Resiko Bencana (PRB) Belum optimal

3

Faktor Yang mempengaruhi Eksternal Internal ( Diluar (Kewenanga Kewenangan n SKPD ) SKPD) 4 5 - Pembuatan - Peraturan RAD dan Daerah RAD PRB dan PRB

-

Jaringan informasi & komunikasi kebencana andengan masyarakat

- Kepedulian masyarakat mengenai bencana dan upaya pengurangan resiko serta penangnan bencana - Koordinasi antar instansi & stakeholders

Penanganan Kedaruratan

Belum optimal

-

SOP Penangana n Darurat

Pemulihan (rehabilitasi & rekonstruksi pasca bencana)

Belum optimal

-

SDM - Relisasi penghitunga pemulihan n (Rehabilitasi kerusakan/ dan kerugian Rekonstruksi) dampak pasca bencana bencana dari Rencana pusat pemulihan maupun pasca provinsi bencana - Petunjuk teknis peraturan rehabilitasi /rekonstruksi

-

Permasalahan 6 Belum optimalnya pelaksanaan RAD dan PRB

Kurang optimalnya sosialisasi dan koordinasi dengan masyarakat

Penanganan darurat bersifat parsial/belum terpadu Pemulihan Rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Malang saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi dimasa depan, serta dengan perhitungan faktor strategi dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah maka dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2010-2015, dicanangkan Visi Pembangunan Kabupaten Malang adalah sebagai berikut : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang 33


yang Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing atau MADEP MANTEB. Hal ini sejalan dengan pesan filosofi pembangunan dalam sesanti lambang Kabupaten Malang yaitu: SATATA GAMA KARTA RAHARJA atau mewujudkan Kabupaten Malang yang adil dan makmur materiil dan spiritual disertai kerukunan beragama atas dasar

kesucian

yang

langgeng

(abadi).

Dengan

kata

lain

kemakmuran atau kesejateraan yang ingin diwujudkan bukan hanya kesejateraan materiil atau lahiriyah semata namun juga kesejateraan spiritual atau batiniyah. Adapun Misi pembangunan Kabupaten Malang untuk 5 (lima) tahun kedepan adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan pemahaman dan pengalaman nilai-nilai agama, adat istiadat dan budaya; 2. Mewujudkan

pemerintahan

good

govermance

(tata

kelola

pemerintahan yang baik), clean goverment (pemerintahan yang bersih), berkeadilan dan demokratis; 3. Mewujudkan supermasi hukum dan HAM; 4. Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib dan damai; 5. Mewujudkan

peningkatan

ketersediaan

dan

kualitas

infrastruktur; 6. Mewujudkan sumberdaya manusia yang produktif dan berdaya saing; 7. Mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berbasis pertanian dan pemberdayaan masyarakat pedesaan; 8. Mewujudkan

peningkatan

kualitas dan

fungsi lingkungan

hidup, serta pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan. Mengacu pada kenyataan visi misi yang didasarkan pada isuisu dan analisis stratejik maka tujuan yang secara spesifik ingin dicapai Kabupaten Malang dalam 4 (empat) tahun kedepan adalah : 1. Terwujudnya

masyarakat

yang

berakhlak

mulia

dan

berkesholehan sosial serta menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan budaya luhur dalam rangka menetapkan landasan spiritual, moral

dan

etika

pembangunan,

yang

ditandai

dengan

menurunnya kualitas dan kuantitas bahkan tidak terjadinya 34


kasus sara; 2. Meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah yang ditandai dengan semakin meningkatnya kepuasan masyarakat; 3. Terwujudnya kesadaran dan tertib hukum masyarakat yang ditandai dengan semaakin menurunnya kasus hukum dan pelanggaran hak asasi manusia; 4. Terwujudnya kondisi masyarakat yang aman, tertib dan damai yang ditandai dengan semakin menurunnya kasus kriminal dan semakin terjaminnya keamanan dan ketertiban masyarakat; 5. Meningkatnya infrastruktur

ketersediaan,

kuantitas

kebinamargaan,

keciptakaryaan/pemukiman

serta

energi

maupun

kualitas

pengairan

dan

untuk

mendukung

aktivitas ekonomi, sosial dan budaya; 6. Meningkatnya kualitas produktifitas sumberdaya manusia yang ditandai dengan semakin meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Indeks Pembangunan Gender (IPG); 7. Meningkatnya kesejateraan yang lebih merata hingga pedesaan yang ditandai dengan semakin meningkatnya pertumbuhan ekonomi(PDRB, inflasi, pendapatan perkapita) dan menurunnya angka pengangguran dan kemiskinan; 8. Meningkatnya

kualitas

fungsi

lingkungan

dan

pengelolaan

sumber daya alam yang ditandai dengan semakin menurunnya kasus pelanggaran lingkungan, meningkatnya luas lahan yang dihutankan

kembali

dan

penghijauan

serta

meningkatnya

sumberdaya alam yang dikelola. Berkaitan

dengan

hal

tersebut

diatas

maka

Badan

Penaggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang dengan segala potensi dan wewenang yang dimiliki akan dapat berperan melalui visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun 2011-2015 dalam pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Malang. Mengacu pada kenyataan visi misi yang didasarkan pada isuisu dan analisis stratejik maka tujuan yang secara spesifik ingin dicapai Kabupaten Malang dalam 4 (empat) tahun kedepan adalah :

35


Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan BPBD Kabupaten Malang Terhadap Pencapaian Visi, Misi & Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Agamis, Dekmokratis. Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing atau MADEP MANTEB

NO 1 1

2

3 4

5

6

7

8

36

MISI KDH DAN WAKIL KDH 2 Mewujudkan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, adat istiadat dan budaya Mewujudkan pemerintahan good govermance (Tata kelolah pemerintah yang baik), clean govermance (pemerintah yang bersih), keadilan dan demokratis Mewujudkan Supermasi Hukum dan HAM Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib dan damai Mewujudkan peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur Mewujudkan sumber daya manusia yang produktif dan berdaya saing Mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berbasis pertanian dan pemberdayaan masyarakat pedesaan Mewujudkan peningkatan kwalitas dan fungsi lingkungan hidup, serta pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan

Permasalahan Pelayanan SKPD 3

Faktor Penghambat

Pendorong

4

5


3.3 Telahaan Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra SKPD 3.3.1 Renstra Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) a . V i si Penyelenggaraan penanggulangan bencana sebagai bagian tidak

terpisahkan

dalam

pembangunan

nasional

yang

diamanatkan kepada Badan Nasional Penanggulangan Bencana dilaksanakan dalam rangka pencapaian tujuan pembangunan nasional dengan visi jangka panjang yaitu: “Ketangguhan Bangsa Dalam Menghadapi Bencana”. b. Misi Sesuai kondisi lingkungan strategis upaya penanggulangan bencana, baik yang menyangkut kondisi lingkungan internal (kekuatan dan kelemahan) dan lingkungan eksternal (peluang dan ancaman) serta peluang untuk mewujudkan Visi secara sistimatis dan bertahap yang menuntut adanya kesiapan dalam menghadapi

potensi

bencana

serta

kemampuan

untuk

menanggulangi bencana pada saat maupun setelahnya untuk itu Misi BNPB di rumuskan sebagai berikut : 1. Melindungi bangsa dari penanggulangan bencana melalui pengurangan resiko bencana; 2. Membangun sistim penanggulangan bencana yang handal 3. Menyelenggarakan

penanggulangan

bencanasecara

terencana, terpadu, terkoordinasi dan menyeluruh. c. Tujuan Rencana Strategis BNPB tahun 2010-2014 dimaksudkan sebagai dasar penyusunan kebijakan, program, kegiatan dan indikator (tolok ukur) kinerja kegiatan BNPB dalam pencapaian Visi dan Misi serta tujuan organisasi, Sebagai tujuan rencana strategis ini adalah : 1.

Mewujudkan

ketangguhan

masyarakat

melalui

peningkatan pengetahuan, kesadaran dan komitmen serta prilaku dan sadar bencana; dan 2.

37

Mewujudkan

sistim

penanggulangan

bencana

penyelenggaraan yang

handal,

sistim

menyangkut


penanganan

prabencana,

tanggap

darurat

dan

pasca

bencana. Adapun Tujuan Strategis BNPB dalam kurun waktu lima tahun mendatang meliputi : Peningkatan kemampuan penanggulangan bencana melalui : 1. Pengutan kapasitas aparatur pemerintah dan masyarakat dalam usaha mitigasi resiko bencana serta penanganan bencana dan 2. Pembentukan Tim Gerak Cepat ( Unit Khusus Penanganan Bencana ) dengan dukungan peralatan dan alat transportasi yang memadai dengan basis di dua lokasi strategis (Jakarta Malang) yang dapat menjangkau seluruh wilayah Indonesia. d. Sasaran Sejalan dengan sasaran pembangunan nasional di bidang penanggulangan bencana , maka sasaran strategis BNPB bagi terwujudnya tujuan yang telah dicanangkan dalam kurun lima tahun kedepan adalah : 1. Terwujudnya

kesadaran,

kesiapan

dan

kemampuan

(pemerintah dan masyarakat) dalam upaya penaggulangan bencana melalui peningkatan kapasitas di tingkat pusat dan daerah; 2. Terwujudnya sistim penaanganan kedaruratan bencana yang efektif melalui peningkatan koordinasi penanganan kedaruratan,

peningkatan

sarana

dan

prasarana

pendukung, serta peningatan sistim logistik dan peralatan penanggulangan bencana yang efetif dan efisien; 3. Terwujudnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi yang lebih baik dibanding sebelum bencana, melalui peningkatan kapasitas perencanaan rehabilitasi dan rekonstruksi yang handal,

peningkatan

koordinasi

pelaksanaan

serta

pengarusutamaan pengurangan resiko bencana dalam setiap kegiatan

rehabilitasi

dan

rekonstruksi

dalam

rangka

pembangunan berkelanjutan

38


3.4

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.4.1 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten Malang adalah : 1. Kebijakan dan strategi perencanaan ruang wilayah yang meliputi penetapan struktur ruang wilayah, penetapan pola ruang wilayah, penetapan kawasan strategis serta

penetapan

fungsi kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil. 2. Kebijakan dan strategi penetapan struktur ruang wilayah daerah memuat kebijakan dan strategi sistem perdesaan; kebijakan dan strategi sistem perkotaan; kebijakan dan strategi penetapan fungsi kawasan perdesaan dan kawasan perkotaan; kebijakan dan strategi pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah. RTRW

Kabupaten

Malang

sampai

dengan

akhir

2009

sebagaimana Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 11 Tahun

2003

yang

mengarahkan

Sub

Satuan

Wilayah

Pengembangan (SSWP) menjadi 8 SSWP yaitu 1) SSWP I Ngantang 2) SSWP II Lingkar Kota Malang 3) SSWP III Lawang 4) SSWP IV Tumpang 5) SSWP V Kepanjen 6) SSWP VI Donomulyo 7) SSWP

VII

Gondanglegi

8)

SSWP

VIII

Dampit.

Berdasarkan

Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang SSWP diubah menjadi 6 Wilayah Pengembangan (WP) yang terdiri 1) WP I lingkar kota Malang 2) WP II Kepanjen 3) WP III Ngantang, 4) WP IV Tumpang, 5) WP V Turen dan Dampit, 6) WP VISumbermanjing Wetan.

3.5

Penentuan Isu-isu Strategis Sebagai respon terhadap dinamika lingkungan, baik lokal,

regional, nasional maupun global serta memperhatikan Visi Misi Kabupaten Malang dan tugas pokok serta fungsi BPBD sebagai alat manajerial untuk keberlanjutan dan perbaikan kinerja kelembagaan, maka

dalam

mengemban

tugas

dan

perannya,

BPBD

harus

memperhatikan isu-isu yang berkembang saat ini dan 5 (lima) tahun ke 39


depan. Hal ini sejalan dengan amanat RPJMD Kabupaten Malang, dengan konsekuensi menuntut adanya perubahan peran BPBD dalam orientasi dan pendekatan yang digunakan dalam kegiatan penanggulangan bencana. Perubahan peran dari responsif dan reaktif kearah

preventif

berlandaskan

rencana

yang

berorientasi

pelayanan publik dan peningkatan kesejahteraan rakyat sangat diperlukan, sebagai upaya mendukung tercapainya visi, misi dan program Pemerintah Kabupaten Malang Tahun 2010-2015. Isu berkaitan dengan masalah kebencanaan di Kabupaten Malang pada saat ini, dan diperkirakan akan terus ada di masa depan, antara lain isu masalah kebencanaan dalam kaitan dengan: 1. Penanganan bencana yang rutin terjadi di wilayah-wilayah tertentu seperti banjir, banjir bandang, gunung api, tsunami, gempa bumi, tanah longsor, angin puting beliung, kekeringan 2. Terbatasnya

dan

masyarakat

masih

tentang

rendahnya kebencanaan

tingkat

pemahaman

dan

cara-cara

menghadapinya; 3. Pola pembangunan yang masih mengabaikan resiko bencana dan belum menjadikan masalah bencana ke dalam prioritas pembangunan; 4. Lemahnya

koordinasi

dan

jaring

komunikasi

dalam

penanggulangan bencana; 5. Belum terintegrasinya pemulihan pasca bencana lintas sektor; 6. Masih tumpang tindihnya regulasi di tingkat nasional terkait penanggulangan bencana;

40


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN BPBD KABUPATEN MALANG

4.1

Visi dan Misi BPBD Kabupaten Malang Berdasarkan

kondisi

umum,

potensi,

permasalahan,

tantangan dan hasil pemetaan posisi organisasi yang dihadapi ke depan sebagaimana telah dijelaskan pada sebelumnya, maka BPBD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga yang bergerak

dalam

tanggap,

kreatif

penanggulangan dan

responsif

bencana

dalam

daerah,

setiap

upaya

dituntut kegiatan

penanggulangan bencana. Untuk itu perlu kiranya BPBD memiliki dan menyusun visi dan misi yang akan dipakai sebagai arah kelembagaan yang akan dijalankan melalui pencapaian tujuan dan pelaksanaan kegiatan utama dan kegiatan pendukung organisasi. Tabel 4.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Malang Tahun 2011 – 2015 VISI : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Malang yang Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing atau MADEP MANTEB MISI 1. Mewujudkan pemahaman pengamalan nilai agama, istiadat budaya.

dan nilaiadatdan

2. Mewujudkan pemerintahan good governance (tata kelola kepemerintahan yang baik), clean government (pemerintah yang bersih), berkeadilan, dan demokratis. 41

TUJUAN SASARAN 1. Terwujudnya masyarakat yang 1. Meningkatnya berakhlak mulia dan peran berkesholehan sosial serta lembaga/tokoh menjunjung tinggi nilai-nilai agama, pendidikan agama dan budaya luhur keagamaan dan dalam rangka memantapkan sosial budaya dalam landasan spiritual, moral, dan pembinaan umat etika pembangunan; yang dan ditandai dengan menurunnya kemasyarakatan. kualitas dan kuantitas bahkan tidak terjadinya kasus SARA. 2. Meningkatnya kualitas 2. Semakin kuatnya pelayanan pemerintah yang kelembagaan SKPD ditandai dengan semakin dalam meningkatnya kepuasan penyelenggaraan masyarakat. tugas pokok dan fungsi pelayanan kepada masyarakat.


MISI 3. Mewujudkan supremasi hukum dan HAM.

4. Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib, dan damai.

5. Mewujudkan

TUJUAN 3. Terwujudnya kesadaran dan tertib hukum masyarakat yang ditandai dengan semakin menurunnya kasus hukum dan pelanggaran Hak Asasi Manusia.

SASARAN 3. Terbangunnya sistem informasi dan komunikasi publik serta terlaksananya sosialisasi dan deseminasi produk hukum. 4. Terwujudnya kondisi 4. Terciptanya sistem masyarakat yang aman, tertib pengamanan dan damai yang ditandai swakarsa dan dengan semakin menurunnya kerjasama kasus kriminal dan semakin pengamanan terjaminnya keamanan dan dengan aparat ketertiban masyarakat keamanan.

dan terpeliharanya dan infrastruktur kebinamargaan, pengairan, keciptakaryaan/pe rmukiman, energi untuk mendorong perekonomian pariwisata dan pengentasan kemiskinan. 6. Mewujudkan 6. Meningkatnya kualitas dan 6. Semakin sumber daya produktivitas sumberdaya mudahnya manusia yang manusia yang ditandai dengan masyarakat produktif dan semakin meningkatnya Indeks mengakses berdaya saing. Pembangunan Manusia (IPM) layanan dan Indeks Pembangunan pendidikan dan Gender (IPG). kesehatan yang bermutu. peningkatan ketersediaan kualitas infrastruktur.

7. Mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berbasis pertanian dan pemberdayaan masyarakat perdesaan.

42

5. Meningkatnya ketersediaan, 5. Terbangun kuantitas maupun kualitas infrastruktur kebinamargaan, pengairan dan keciptakaryaan/permukiman serta energi untuk mendukung aktivitas ekonomi, sosial dan budaya.

7. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat yang lebih merata hingga perdesaan yang ditandai dengan semakin meningkatnya pertumbuhan ekonomi (PDRB, inflasi, pendapatan perkapita) dan menurunnya angka pengangguran dan kemiskinan.

7. Meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian dalam arti luas sebagai basis peningkatan industri, perdagangan dan jasa jasa; serta meningkatnya pertumbuhan sektor potensi pariwisata, pertambangan dan jasa konstruksi/banguna n yang mengarusutamakan peran UMKM dan koperasi serta pengentasan kemiskinan.


MISI TUJUAN SASARAN 8. Mewujudkan 8. Meningkatnya kualitas fungsi 8. Semakin peningkatan terkendalinya lingkungan hidup dan kualitas dan fungsi perencanaan dan pengelolaan sumber daya lingkungan hidup, pemanfaatan tata alam yang ditandai dengan serta pengelolaan ruang dan semakin menurunnya kasus sumberdaya alam yang berkelanjutan. pemberian ijin pelanggaran lingkungan, industri yang rentan meningkatnya luas lahan pencemaran serta yang dihutankan kembali semakin dan penghijauan serta meningkatnya meningkatnya sumberdaya pengelolaan alam yang terkelola. sumberdaya alam.

4.1.1

Visi BPBD Kabupaten Malang

Bahwa rumusan Visi suatu organisasi juga harus mencakup beberapa hal sebagai berikut: a. Tujuan terluas dan terumum, termasuk semuanya yang berarti memperjelas arah yang akan dicapai organisasi; b. Gambaran aspiratif di masa depan; c. Inspirasi untuk mendapatkan yang terbaik; d. Pencapaian hasil; dan e. Komunikasi pernyataan misi dan persuasive pimpinan. Walau

sebenarnya

Visi

merupakan

suatu

impian,

bagaimanapun Visi harus memenuhi kriteria dan persyaratan, antara lain sebagai berikut. a. Dapat dibayangkan oleh seluruh jajaran organisasi (imaginable); b. Memiliki nilai yang memang diinginkan oleh anggota organisasi (desirable); c. Memungkinkan untuk dicapai; d. Terfokus pada permasalahan utama instansi agar dapat beroperasi secara ekonomis, efektif dan efisien; e. Berwawasan jangka panjang, tidak mengabaikan perubahan dan perkembangan; f. Dapat dikomunikasikan dan dimengerti oleh seluruh jajaran organisasi. Atas dasar uraian di atas, maka visi BPBD Kabupaten Malang 43

harus

diarahkan

pada

upaya

pembangunan


berkesinambungan untuk mewujudkan penanggulangan bencana sebagai dasar dari perumusan dan implementasi kebijakan dalam Mewujudkan peningkatan kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan. Maka

dengan

semangat

dan

alasan

filosofis

itu,

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang merumuskan Visi: “ Mewujudkan Ketangguhan Masyarakat Kabupaten Malang dalam menghadapi Bencana “ Rumusan

visi

tersebut

didasarkan

pada

cita-cita

dan

kehendak untuk mewujudkan kondisi ideal bagi masyarakat Kabupaten Malang dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah. Khususnya untuk implementasi kebijakan dan kegiatan yang diarahkan kepada program dan kegiatan penanggulangan bencana sebagai hasil perumusan dan implementasi dalam Mewujudkan peningkatan

kualitas

dan

fungsi

lingkungan

hidup,

serta

pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan. Rumusan Visi BPBD Kabupaten Malang tersebut di atas dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung pada konsepsi sebagai berikut : 1. Pada saat ini konsep penanggulangan bencana telah mengalami perubahan

yang

cukup

mendasar.

Pemaknaan

terhadap

bencana yang secara konvensional dianggap sebagai sebuah kejadian

yang

tidak

dapat

dicegah,

kemudian

mengalami

pergeseran makna bahwa bencana dapat diduga sebelumnya sehingga dapat dilakukan upaya pencegahan dan pengurangan resiko. Rentang waktu dan fokus bantuan yang awalnya hanya berorientasi pemberian bantuan fisik, teknis semata dan hanya dilakukan pada saat tanggap darurat bencana, kemudian dengan

konsep

penanggulangan

bencana

berbasis

masyarakat, kerja -kerja penanggulangan bencana dilakukan sejak sebelum bencana terjadi yaitu melalui upaya pencegahan, peredaman resiko dan peringatan dini. Bantuan juga lebih bersifat 44

menyeluruh

termasuk

pendampingan

trauma

atau


psikososial. 2. Dalam setiap kejadian bencana, masyarakat baik kelompok miskin dan kaya, laki-laki maupun perempuan mendapat resiko yang sama, bahkan masyarakat miskin dan kelompok rentan seringkali menjadi yang paling menderita akibat bencana. Namun demikian tidak jarang terjadi orang kaya yang terkena bencana saat itu juga menjadi miskin. Dampak besar dari sebuah peristiwa memperlihatkan bahwa masih banyak pekerjaan yang harus diselesaikan oleh berbagai pihak termasuk pemerintah, masyarakat sipil dan dunia usaha untuk menghadai bencana, termasuk pada saat masa tanggap darurat atau kegiatan penanganan darurat. Salah satu upaya strategis yang saat ini harus

terus

diupayakan

adalah

mendorong

kesadaran

masyarakat untuk “tanggap dan tanggguh” dalam menghadapi bencana. Tanggap berarti peka atau paling tidak mengenali gejalagejala atau potensi bencana yang akan terjadi di wilayahnya. Tangguh berarti memiliki ketahanan (resilience) dalam menghadapi resiko bencana, yaitu dengan melakukan antisipasi dan persiapan seoptimal mungkin ketika bencana terjadi. 3. Dalam

penanggulangan

bencana,

merupakan salah satu mata

kegiatan

rantai

pasca

strategis

bencana

yang

perlu

mendapatkan penanganan secara terpadu, komprehensif, efektif dan efisien. Dan untuk itu, maka paling kurang kegiatan penanganan pasca bencana harus meliputi aktivitas-aktivitas sbb : (a) restorasi (pembersihan kondisi sehingga bisa berfungsi secara darurat); (b)

rehabilitasi

sosial bagi korban bencana yang

mengalami tekanan / stress yang ditujukan guna pengembalian fungsi sosial korban; (c) rehabilitasi fisik, yaitu perbaikan sarana-sarana kehidupan seperti penyediaan pelayanan rumah, sarana

air

bersih

yang,

penyediaan

sarana

dapur

umum/keluarga, dll; (d) rekonstruksi, yaitu perbaikan secara total terhadap sarana-sarana atau fasilitas umum sehingga dapat berfungsi secara normal, seperti sekolah, pasar, jalan umum, rumah sakit, sarana penerangan, sarana komunikasi yang rusak, dll, sehingga kehidupan masyarakat dapat berfungsi secara normal kembali. 45


4.1.2 Misi BPBD Kabupaten Malang Misi merupakan pernyataan secara luas dan komprehensif tentang tujuan instansi yang diekspresikan dalam produk dan jasa pelayanan

yang akan

diberikan atau dilaksanakan, kebutuhan

masyarakat yang dapat dipenuhi, kelompok masyarakat yang dilayani, serta nilai-nilai yang dapat diperoleh. Berkaitan dengan itu, perumusan Misi BPBD Kabupaten Malang selayaknya memperhatikan relevansi dan kaitannya dengan misi Kabupaten Malang, seperti yang tertuang di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Malang Tahun 2010-2015, Untuk itu BPBD Kabupaten Malang menetapkan Misi untuk mewujudkan Visi nya dengan mempertimbangkan tugas pokok dan fungsi organisasi. Misi

yang

diemban

Badan

Penanggulangan

Bencana Daerah Kabupaten Malang adalah: 1. Mewujudkan sistim penyelenggaraan penanggulangan bencana yang handal, mencakup penanganan prabencana, tanggap darurat dan pascabencana; 2. Mewujudkan penanganan kedaruratan bencana yang efektif melalui

peningkatan

peningkatan

sarana

koordinasi dan

penanganan

prasarana

kedaruratan,

pendukung

serta

peningkatan sistem logistik dan peralatan 3. Mewujudkan pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekontruksi pasca bencana yang lebih baik dari sebelum kejadian bencana secara terkoordinasi, terencana yang disesuaikan dengan pendanaan yang tersedia Adapun keterkaitan antara visi, misi dan strategis pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang dilihat pada tabel 4.1:

46


Tabel 4.1 Keterkaian Visi, Misi dan Strategis Visi

Misi

Isu Strategis

Tujuan

1 Mewujudkan Ketangguhan Masyarakat Kabupaten Malang dalam menghadapi Bencana

2 1. Mewujudkan sistim penyelenggaraan penanggulangan bencana yang handal, mencakup penanganan prabencana, tanggap darurat dan pascabencana;

3 1. Terbatasnya dan masih rendahnya tingkat pemahaman masyarakat tentang kebencanaan dan cara-cara menghadapinya;

4 1. Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal

2. Mewujudkan penanganan kedaruratan bencana yang efektif melalui peningkatan koordinasi penanganan kedaruratan, peningkatan sarana dan prasarana pendukung serta peningkatan sistem logistik dan peralatan

2. Penanganan bencana yang rutin terjadi di wilayah-wilayah tertentu seperti banjir, banjir bandang, gunung api, tsunami, gempa bumi, tanah longsor, angin puting beliung, kekeringan

Sasaran 5 1. Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal

Kebijakan 6 Meningkatkan kualitas dan kuantitas desa tangguh bencana

Meningkatkan peran relawan perempuan, kampus, LSM, dasawisma siaga bencana, pengenalan bencana pada sekolah, sekolah sadar bencana dalam menyiapan masyarakat mengahadapi bencana Meningkatkan peran forum PRB dan Forum/KKN tematik

1. Mengoptimalkan penanganan Darurat Bencana yang respronsif dan dukungan logistik serta peralatan untuk penanganan Penanggulangan Bencana yang lebih baik.

Penanganan Darurat Bencana yang respronsif dan dukungan logistik serta peralatan untuk penanganan Penanggulangan Bencana yang lebih baik.

Meningkatkan Peran Dunia usaha dalam perannya dalam penanggulangan bencana Meningkatkan kecapatan Assesmant

Meningkatkan anggaran untuk dukungan logistik dan peralatan Meningkatkan pengadaan peralatan evakuasi korban bencana Meningkatkan Penguatan pemenuhan kebutuhan dasar pengungsi

47


Strategi Program 7 Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam

Program Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat

Kegiatan 8 Kegiatan Pemantauan dan Penyebarluasan informasi potensi bencana alam

Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dalam menghadapi bencana

Kegiatan Sosialisasi Penanggulangan Bencana di Sekolah (PENA Sekolah )

Program Penanggulangan Bencana Alam

Kegiatan Kesiapsiagaan menghadapi bencana

Kegiatan Tanggap Darurat di Daerah terkena bencana

dalam

4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPBD Kabupaten Malang

4.2.1 Tujuan Tujuan

merupakan

penjabaran

atau

implementasi

dari

pernyataan misi dan tujuan sebagai hasil akhir yang ingin dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada visi dan misi, dan rumusannya harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa depan. Berdasarkan visi dan misi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang serta memperhatikan potensi bencana yang ada di Kabupaten Malang, maka penanggulangan bencana diarahkan kepada pencapaian tujuan : 1. Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal 2. Mengoptimalkan penanganan Darurat Bencana yang respronsif dan

dukungan

logistik

serta

peralatan

untuk

penanganan

Penanggulangan Bencana yang lebih baik. 3. Meningkatkan pemulihan Masyarakat dan Sarana prasarana yang lebih baik 4. Mengoptimalisasikan meningkatkan

tata

kelolah

pelayanan

dan

kebencanaan kinerja

untuk

penyelenggaraan

penanggulangan bencana; 4.2.2 Sasaran Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang spesifik, terukur,

dalam

kurun

waktu

tertentu

secara

konsisten dan berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan.

Dengan

mengacu

kepada

misi

dan

tujuan

penanggulangan bencana, maka sasaran yang ingin dicapai pada akhir 2021 adalah : 1. Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal 2. Penanganan Darurat Bencana yang respronsif dan dukungan logistik

serta

peralatan

untuk

penanganan

Penanggulangan

Bencana yang lebih baik. 3. Pemulihan Masyarakat dan Sarana prasarana yang lebih baik 48


4. Tata kelolah kebencanaan untuk meningkatkan pelayanan dan kinerja penyelenggaraan penanggulangan bencana; Berkaitan dengan uraian di atas, maka tujuan dan sasaran yang dipilih dan ditetapkan BPBD Kabupaten Malang, adalah yang sesuai dengan posisi dan kondisi organisasi, dan untuk 3 ( tiga ) tahun ke depan secara ringkas digambarkan pada matrik di bawah ini.

49


Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan BPBD Kabupaten Malang Tahun 2012-2015 Tujuan

Sasaran

Indikator

Target capaian Kinerja Tahun 2011

2012

2013

2014

2015

5

6

7

8

1

2

3

4

Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal

Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal

Rasio Peningkatan kemampuan tentang kebencanaan di daerah rawan bencana

0

19 33

x 100% =

58%

21 33

x 100% =

63%

22 33

x 100 % =

66,6%

Mengoptimalkan penanganan darurat bencana yang responsif dan dukungan logistik serta peralatan untuk penanganan Penanggulangan Bencana yang lebih baik

Penanganan Darurat Bencana yang responsif dan dukungan logistik serta peralatan untuk penanganan Penanggulangan Bencana yang lebih baik.

Prosentase Penanganan Bencana

0

63 63

x 100% =

100%

55 55

x 100% =

100%

67 67

x 100 % =

100%

Meningkatkan pemulihan Masyarakat dan Sarana prasarana yang lebih baik

Pemulihan Masyarakat dan Sarana prasarana yang lebih baik


0

29 395

x 100% =

7%

296 1.023

x 100% =

28%

29 224

x 100 % =

13%

50


-

-

-

4.3 Strategi dan Kebijakan BPBD Kabupaten Malang Langkah strategis perlu ditempuh, agar di masa depan BPBD Kabupaten Malang dapat diproyeksikan dan mampu mencapai posisi pada kuadran Bertumbuh (Growth) dilihat dari lingkungan eksternal dan internal. Strategi adalah keseluruhan cara atau langkah yang dilakukan dengan penghitungan matang untuk mencapai tujuan dan sasaran atau mengatasi persoalan. Cara atau langkah dirumuskan secara

makro dibanding dengan teknik sempit dan merupakan

rangkaian kebijakan, sehingga strategi merupakan cara mencapai tujuan dan sasaran yang dijabarkan ke dalam kebijakan, program dan kegiatan. Sedang Arah Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan yang dipilih dan ditetapkan organisasi untuk dijadikan pedoman, pegangan dan atau petunjuk di dalam pengembangan ataupun pelaksanaan

program

kegiatan,

agar

tercapai

kelancaran

dan

keterpaduan secara strategis dalam upaya mencapai sasaran, tujuan, serta Visi dan Misi. Tabel 4.3 Sasaran, Strategi dan Kebijakan BPBD Kabupaten Malang Tahun 2012 – 2015

SASARAN 1 Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal

51

STRATEGI

KEBIJAKAN

2

3

Mengoptimalkan koordinasi dan peran serta pemangku kepentingan dalam mengambil peran pembentukan desa tangguh bencana Mendorong Ketanguhan masyarakat dalam menghadapi bencana melalui penguatan peran perempuan dan pengembangan budaya sadar bencana dalam lingkup pencegahan, mitigasi, peringatan dini dan kesiapsiagaan

Meningkatkan kualitas dan kuantitas desa tangguh bencana

Meningkatkan peran relawan perempuan, kampus, LSM, dasawisma siaga bencana, pengenalan bencana pada sekolah, sekolah sadar bencana dalam menyiapan masyarakat mengahadapi bencana Meningkatkan peran forum PRB dan Forum/KKN tematik Meningkatkan Peran Dunia usaha dalam perannya dalam penanggulangan bencana


SASARAN

STRATEGI

KEBIJAKAN

1

2

3

Penanganan Darurat Bencana yang respronsif dan dukungan logistik serta peralatan untuk penanganan Penanggulangan Bencana yang lebih baik.

Mengoptimalkan kaji cepat

Meningkatkan kecapatan Assesmant Meningkatkan anggaran untuk dukungan logistik dan peralatan


Mengoptimalkan dukungan logistik dan peralatan pada korban bencana Mengoptimalkan peralatan evakuasi korban bencana Mengotimalkan pemulihan pemenuhan kebutuhan pengungsi Mengoptimalkan pemulihan sarana dan prasarana ekonomi

Meningkatkan pengadaan peralatan evakuasi korban bencana Meningkatkan Penguatan pemenuhan kebutuhan dasar pengungsi Meningkatkan penguatan jumlah sarana dan prasarana ekonomi masyarakat

Tata kelolah kebencanaan untuk meningkatkan pelayanan dan kinerja penyelenggaraan penanggulangan bencana;

52


BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1

Rencana Program dan Kegiatan Adapun

Program

dan

Kegiatan

BPBD

Kabupaten

Malang

dimaksud adalah sebagai berikut: a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.

Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat;

2.

Kegiatan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik;

3.

Kegiatan Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

4.

Keegiatan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

5.

Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor;

6.

Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;

7.

Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor;

8.

Keg. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

9.

Kegiatan

Penyediaan

bahan

bacaan

dan

Peraturan

Perundang undangan 10. Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman; 11. Kegiatan Peenyediaan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1. Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas/operasional c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 1. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal d. Program Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 1. Kegiatan

Penyusunan

Laporan

Capaian

Kinerja

dan

Ikhitisar Realisasi Kinerja SKPD 2. Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran 3. Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun e. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam 1. Kegiatan

Pemantauan dan Penyebarluasan informasi

potensi bencana alam 53


2. Keg. Pengadaan Sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman/korban bencana alam 3. Pengadaan logistik dan obat-obatan bagi penduduk di tempat penampungan sementara f. Program Penanggulangan Bencana 1. Kegiatan Pencegahan dan Pengurangan Resiko Bencana 2. Kegiatan Kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana 3. Kegiatan Tanggap Darurat di Daerah terkena bencana 4. Kegiatan

Perbaikan

Darurat

Bencana

dalam

rangka

pemulihan dini sarana dan prasarana vital di daerah terkena bencana 5. Kegiatan

Penilaian

Kerusakan

dan

Kerugian

akibat

bencana 6. Kegiatan

Rehabilitasi

dan

Rekonstruksi

prasarana

prasarana fisik di wilayah pasca bencana 7. Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi bidang sosial ekonomi di wilayah pasca bencana g. Program Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat 1. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dalam menghadapi bencana 2. Kegiatan Sosialisasi Penanggulangan Bencana di Sekolah ( PENA Sekolah ) 5.2

Indikator Kinerja BPBD Kabupaten Malang tidak termasuk penanggung jawab dan

pelaksana Program Prioritas Daerah, namun BPBD Kabupaten Malang wajib mendukung RPJMD dan Program 5 (lima) Tahun Pemerintah Kabupaten Malang. Dukungan ini tercemin dari kontribusi BPBD Kabupaten Malang, dalam setiap program/kegiatan yang berupa: 1) Hasil penanggulangan mampu

memberi

bencana yang efektif dan

perlindungan

kepada

efisien,

masyarakat

dan

terciptanya Kabupaten Malang yang aman dan nyaman; 2) Hasil

pengembangan

budaya

sadar

bencana

dalam

masyarakat; 3) Hasil pelaksanaan tugas lain dari Bupati Malang.

54


5.3

Pendanaan Indikatif Dalam melaksanakan program dan kegiatan tidak terlepas

dengan alokasi anggaran dan atau pendanaan yang tersedia, alokasi anggaran dan atau pendanaan dirumuskan berdasarkan : a. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta perencanaan dan penganggaran terpadu; b. Kerangka pendanaan dan pagu anggaran indikatif; c. Urusan wajib mengacu pada SPM sesuai kondisi nyata daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan tanggungjawab SKPD. Pendekatan kinerja program dan kegiatan direncanakan dengan mengutamakan hasil yang terukur, dan alokasi sumber daya dalam anggaran secara efektif dan efisien sesuai tujuan ditetapkan. Kerangka pengeluaran jangka menengah, pengambilan keputusan terhadap

program

dan

kegiatan

prioritas

pembangunan,

mempertimbangkan perspektif penganggaran lebih dari satu tahun anggaran dan implikasi terhadap pendanaan pada tahun berikutnya yang

dituangkan

dalam

prakiraan

maju.

Perencanaan

dan

penganggaran terpadu, pengambilan keputusan penetapan program dan kegiatan yang direncanakan, merupakan satu kesatuan proses perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi, konsisten dan mengikat, untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran program pembangunan daerah. Pagu anggaran indikatif, merupakan dana yang tersedia untuk mendanai program dan kegiatan tahunan, dan perhitungannya berdasarkan standar satuan harga ditetapkan sesuai ketentuan, peraturan dan perundangan. Prakiraan maju adalah perhitungan kebutuhan dana untuk tahun-tahun berikutnya dari tahun anggaran direncanakan, guna memastikan

konsistensi

dan

kesinambungan

kebijakan

yang

disetujui dari program dan kegiatan. Perencanaan yang bersifat indikatif

adalah

data

dan

informasi,

baik

tentang

sumberdaya

diperlukan maupun keluaran dan dampak yang tercantum di dalam dokumen perencanaan, adalah merupakan indikasi yang hendak dicapai, sehingga bersifat fleksibel/tidak kaku.

55


Secara rinci perencanaan program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

56


Tabel 5.1 Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Tujuan

1 Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal

Sasaran

2 Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan dan Kesiapsiagaan bencana yang baik / optimal

Indikator Sasaran


Kode Rekening

4

Target kinerja program dan kerangka pendanaan

Indikator Kinerja (outcame) dan Kegiatan (output)

Kondi si Awal

5 Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana Alam

6

7

Kegiatan Pemantauan dan Penyebarluasan informasi potensi bencana alam

Jumlah pemantauan dan penyebarlua san informasi bencana

Program dan Kegaiatan

2011

2012

Target

Rp (dalam ribuan)

8

2013

2014

Target

9

10

11

-

-

7 kegiatan

-

-

-

-

4 kegiatan

149.637

1 kegiatan

92.075,9

1 kegiatan

92.552,4

-

-

-

-

12 kegiatan

39.700

15 kegiatan

84.990,3

18 kegiatan

70.342,8

-

-

-

-

12 bln

-

-

-

-

1 tahun

-

-

-

-

1 kegiatan

85.260,6

1 kegiatan

85.000

1 kegiatan

85.000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

547.543

Target

Rp (dalam ribuan)

12

13

2015

Rp (dalam ribuan)

45 kali

51.064,5

Target

Rp (dalam ribuan)

Target

Rp (dalam ribuan)

14

15

16

17

15 kali

63.335,3

42 kali

77.564,8

Program Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dalam menghadapi bencana Kegiatan Sosialisasi Penanggulangan Bencana di Sekolah (PENA Sekolah ) Mengoptimalkan penanganan darurat bencana yang responsif dan dukungan logistik serta peralatan untuk penanganan Penanggulangan Bencana yang lebih baik

Meningkatkan pemulihan Masyarakat dan Sarana prasarana yang lebih baik

Penanganan Darurat Bencana yang responsif dan dukungan logistik serta peralatan untuk penanganan Penanggulangan Bencana yang lebih baik.



Program Penanggulangan Bencana Alam Kegiatan Kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana

Kegiatan Tanggap Darurat di Daerah terkena bencana


Jumlah TIM TRC dan Desa Tangguh Jumlah Sosialisasi Penanggulan gan Bencana di Sekolah

Jumlah Assesment yang dilaksanaka n Jumlah penanganan ketanggap Daruratan

1.000.000

12 bln

1 tahun

88.997,1

1.000.000

36 kali

1 tahun

88.997,1

1.000.000

Program Penanggulangan Bencana Kegiatan Penilaian Kerusakan dan Kerugian akibat bencana Kegiatan Perbaikan Darurat Bencana dalam rangka pemulihan dini sarana dan prasarana vital di daerah terkena bencana

57

49.885


Ket

18

Tujuan

1

Sasaran

2

Indikator Sasaran

3

Kode Rekening

4


Indikator Kinerja (outcame) dan Kegiatan (output) 6

Target

Rp (dalam ribuan)

Target

Rp (dalam ribuan)

Target

Rp (dalam ribuan)

8

9

10

11

12

-

-

-

-

-

-

-

Tata kelolah kebencanaan untuk meningkatkan pelayanan dan kinerja penyelenggaraan penanggulangan bencana

Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat

-

-

Kegiatan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

-

Kegiatan Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

Target

Target

Rp (dalam ribuan)

13

14

15

16

17

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12 bulan

27.600

12 bulan

98.400

12 bulan

111.600

12 bulan

152.400

-

12 bulan

18.480

12 bulan

18.480

12 bulan

18.480

12 bulan

18.480

-

-

12 bulan

39.315

12 bulan

41.820

12 bulan

47.520

12 bulan

43.320

Kegiatan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

-

-

12 bulan

8.282,5

12 bulan

12.563

12 bulan

12.600

12 bulan

16.680,8

Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor

-

-

12 bulan

28.340

12 bulan

49.413

12 bulan

51.805

12 bulan

35.667,9

Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

-

-

12 bulan

16.819,8

12 bulan

27.107,2

12 bulan

31.645,6

12 bulan

34.065

Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor

-

-

12 bulan

2.576

12 bulan

2.576

12 bulan

3.000

12 bulan

3.500

Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

-

-

1 paket

77.950

-

-

-

-

-

-

Kegiatan Penyediaan bahan bacaan dan Peraturan Perundang undangan

-

-

12 bulan

4.000

12 bulan

4.000

12 bulan

4.200

12 bulan

3.394,5

-

-

12 bulan

5.900

12 bulan

5.900

12 bulan

7.080

12 bulan

10.620

-

-

12 bulan

134.350

12 bulan

294.550

12 bulan

163.725

12 bulan

154.025

5 Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi prasarana prasarana fisik di wilayah pasca bencana

7

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran :

Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman

Kegiatan Peenyediaan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

58

2015

Rp (dalam ribuan)

Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi bidang sosial ekonomi di wilayah pasca bencana Mengoptimalisasikan tata kelolah kebencanaan untuk meningkatkan pelayanan dan kinerja penyelenggaraan penanggulangan bencana;

Kondisi Awal

Target kinerja program dan kerangka pendanaan 2012 2013 2014

2011


Ket

18

Tujuan

1

Sasaran

2

Indikator Sasaran

Kode Rekening


3

4

5

Indikator Kinerja (outcame) dan Kegiatan (output) 6

Target kinerja program dan kerangka pendanaan Kondisi Awal

2011

2012

2013

Target

Rp (dalam ribuan)

Ket

Target

13

14

15

16

17

18

-

12 bulan

8

9

-

-

-

-

12 bulan

-

-

-

-

-

-

-

-

2 unit

-

-

-

-

-

-

-

-

6 unt

-

-

-

-

-

-

-

-

25 set

-

-

12 bulan

Keg. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhitisar Realisasi Kinerja SKPD

-

-

1 dokumen

Keg. Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran

-

-

2 dokumen

Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun

-

-

3 dokumen

Kegiatan Peenyediaan Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

10

2015 Rp (dalam ribuan)

Target

7

Target

Rp (dalam ribuan)

2014

Rp (dalam ribuan)

-

Target

Rp (dalam ribuan)

11

12

-

-

108.375

12 bulan

108.375

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung kantor

57.060

12 bulan

32.860

12 bulan

48.290

12 bulan

51.920

720

4.500

Pemeliharaan rutin / berkala mebeleur 1.750

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal

15.000

12 bulan

20.000

12 bulan

50.000

12 bulan

19.385

Program Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

59


8.263

4 dokumen

8.263

4 dokumen

8.263

4 dokumen

8.306,6

3.727,7

1 dokumen

3.727,7

1 dokumen

3.667,7

1 dokumen

3.878,4

4.793

1 dokumen

4.793

4.793

1 dokumen

4.009,6

1 dokuen

BAB VI INDIKATOR KINERJA BPBD KABUPATEN MALANG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Penyusunan Renstra BPBD Kabupaten Malang Tahun 20122015 dengan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang sudah dirumuskan merupakan dasar penyusunan dan pelaksanaan kebijakan yang akan berdampak

kepada

sistem penanggulangan

bencana. Kebijakan

program dan kegiatan dapat diukur dari hasil dari program dan keluaran kegiatan. Dengan demikian, untuk mengevaluasi dampak kebijakan berupa kinerja dalam waktu yang telah berjalan, diperlukan beberapa indikator yang secara kuantitatif maupun kualitatif terukur. Sebelum menentukan indikator makro yang akan digunakan, terlebih dahulu perlu ditetapkan bahwa indikator-indikator tersebut memenuhi syarat kaidah penguku ran indikator yang “SMART” yaitu : 1. Spesifik; dalam arti bahwa indikator digunakan harus terarah

menunjukkan perkembangan yang dapat diukur keberhasilannya; 2. Terukur; indikator yang akan digunakan dapat dengan mudah

diukur; 3. Terjangkau; Indikator yang digunakan bersifat mudah dan tidak

rumit dalam perhitungan; kemudahan mendapatkan data dari sumber yang jelas dan resmi juga diperhatikan; 4. Realistis; Indikator yang digunakan merupakan indikator yang

logis dalam hal cara mengukur kondisi dan perubahan yang ingin dicapai; 5. Masa Waktu; Indikator pengukur yang digunakan memiliki

masa waktu pengukuran tertentu dan dapat dilakukan secara rutin/tahunan.

60


Tabel 6.1 Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran Bpbd Kabupaten Malang

No

Indikator

1 1


Kondisi Kinerja pada awal 2010 3 -

Target Capaian Setiap Tahun 2011

2012

2013

2014

2015

Kondisi Kinerja pada akhir

4 -

5 58 %

6 63 %

7 65 %

8 70 %

9 -

2


-

-

100 %

100 %

100 %

100 %

-

3


-

-

-

-

-

-

-

61


BAB VII PENUTUP Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang adalah merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan memperhitungkan potensi (kekuatan, kelemahan,peluang dan tantangan). Renstra Badan

Penanggulangan

Bencana

Daerah

Kabupaten

Malang

diperlukan sebagai alat untuk mengarahkan tujuan organisasi. Renstra merupakan awal dari proses akuntabilitas suatu organisasi. Keberhasilan

pelaksanaan

Rencana

Strategis

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang tergantung pada sikap,

mental,

tekad,

semangat,

ketaatan

dan

disiplin

para

pelaksana. Dalam kaitan ini diharapkan seluruh aparatur BPBD Kabupaten Malang untuk melaksanakan program ini sehingga dapat berhasil dengan baik. Dengan demikian hasil pembangunan bidang penanggulangan bencana yang terdiri dari masa Pra Bencana, Saat Bencana dan Pasca Bencana dapat diterima secara lebih adil dan merata untuk masyarakat. Sangat dimungkinkan akan terjadi perubahan pesat, tidak menentu yang dipengaruhi faktor ekonomi, sosial, politik maupun iklim, baik yang bersifat nasional maupun global yang dapat mengubah situasi maupun kebijakan sehingga rencana strategis yang telah disusun ini memerlukan penyesuaian. Rancangan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupten Malang digunakan sebagai masukan untuk menyusun Rancangan RPJMD. Selanjutnya RPJMD disahkan maka menjadi acuan penyusunan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang. Jadi Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang merupakan penjabaran dari RPJMD. Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang tahun 2011-2015, merupakan penjabaran dari

62


RPJMD

Kabupaten

Malang

Tahun

2011-2015

dan

sebagai

pelaksanaan tahap kedua dari RPJPD Malang tahun 2005-2025. Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang nantinya akan dipakai sebagai pedoman dalam penyusunan Renja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malang dan mengacu pada RKPD, memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Renstra

Badan

Penanggulangan

Bencana

Daerah

Kabupaten Malang ditetapkan dengan peraturan pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah setelah disahkan Bupati Malang Akhir kata semoga Rencana Strategis BPBD Kabupaten Malang ini dapat diimplementasikan dengan baik sesuai dengan tahapantahapan yang telah ditetapkan secara konsisten dalam rangka mendukung terwujudnya good governance.

KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN MALANG

Drs. Ek. HAFI LUTFI, MM Pembina Utama NIP. 19610813 199001 1 001

63


PEMERINTAH KABUPATEN MALANG REVIEW RENCANA STRATEGIS BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH TAHUN

Recommend Documents