perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PEMBINAAN DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET (DPPKA) DALAM MENGOPTIMALKAN PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PAD KOTA SURAKARTA
Tugas Akhir Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Oleh : Gayatri Puspitaningrum F3410046
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAKSI
PEMBINAAN DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET (DPPKA) DALAM MENGOPTIMALKAN PENERIMAAN PAJAK PARKIR TERHADAP PAD KOTA SURAKARTA Gayatri Puspitaningrum F3410046 Pajak Parkir adalah salah satu pajak daerah yang menjadi sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Surakarta yang pelaksanaannya dikelola oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat pertumbuhan pajak parkir, pembinaan, dan hambatan-hambatan yang dihadapi DPPKA dalam pembinaan pajak parkir yang dilakukan oleh DPPKA Kota Surakarta untuk meningkatkan penerimaan pajak parkir yang sangat potensial. Metode yang digunakan dalam penulisan Tugas Akhir ini adalah dengan membandingkan teori dan data yang diperoleh dari DPPKA. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan studi kepustakaan dokumen yang diperoleh dari lokasi penelitian dan melakukan wawancara dengan pegawai DPPKA Kota Surakarta. Hasil dari penelitian yang dilakukan adalah meningkatnya penerimaan pajak parkir selama tahun 2010-2012. Terdapat masalah yang dihadapi oleh DPPKA terhadap pajak parkir yang dilaksanakan di tempat-tempat usaha dan mall-mall di kota Surakarta terjadi penurunan jumlah WP sehingga berdampak pada penerimaan pajak parkir yang masih di bawah pajak lainnya. Penulis memberikan saran kepada pihak DPPKA untuk melakukan tindakan agar penerimaan sektor pajak parkir lebih optimal dari tahun sebelumnya dengan diadakan pembinaan dan penyuluhan kepada para wajib pajak parkir dan petugas lebih memaksimalkan kembali kinerjanya serta fasilitas yang disediakan lebih ditingkatkan, sehingga dapat meningkatkan PAD kota Surakarta Kata kunci: Pembinaan pajak parkir, penerimaan pajak parkir
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
THE BUILDING OF INCOME, FINANCIAL AND ASSET MANAGEMENT SERVICE (DPPKA) IN OPTIMIZING THE PARKING TAX REVENUE TO LOCAL ORIGINAL INCOME OF SURAKARTA CITY Gayatri Puspitaningrum F3410046
Parking tax is one of local taxes becoming Local Original Income (PAD) of Surakarta City the implementation of which was managed by the Income, Financial and Asset Management Service (DPPKA). The objective of research was to find out the parking tax growth rate, building, and constraints the DPPKA encountered in the parking tax building the DPPKA of Surakarta City conducted to increase the very potential parking tax revenue. The method used in this Final project was to compare theory and data obtained from the Financial and Asset Management Service (DPPKA) of Surakarta City. Methods of collecting data used were library study on the document obtained from the research location and interview with the officers of the Financial and Asset Management Service (DPPKA) of Surakarta City. The result of research showed the increased parking tax revenue during 2010-2012. There were some problems the DPPKA encountered with parking tax collected in business areas and malls in Surakarta, and the number of taxpayers decreased leading to the parking tax revenue still below other taxes. The writer recommended the DPPKA to take some measures to make the revenue or parking tax sector more optimal than that in previous year through building and educating the parking taxpayer and the officers to maximize their performance and to improve the facilities provided, in order to increase the PAD (Local Original Income) of Surakarta City.
Keywords: parking tax building, parking tax revenue.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Saat keinginan belum tercapai maka akan kusimpan sebagai harapan, dan ketika harapan itu belum terwujud maka akan kugenggam kedalam mimpi, namun ketika mimpi itu menjadi sebuah kenyataan maka dia berubah
(penulis)
(Q.S. Al Baqarah: 45)
seberapa tinggi ilmu yang dimiliki, seberapa tinggi jabatan yang dikuasa, seberapa cantik perempuan yang diperistri, tapi terletak pada seberapa (penulis)
telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah (urusan) yang lain dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya ka (Q.S. Al Insyirah: 6-8)
Tugas Akhir ini saya persembahkan untuk: 1. 2. 3. 4.
Alm. Ayah dan Ibu tercinta Kakak-kakak tersayang Sahabat-sahabat tersayang Almamater-ku
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT yang telah mengatur dan memberi petunjuk. Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat-Nya atas limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET (DPPKA) DALAM MENGOPTIMALKAN PENERIMAAN PAJAK ini dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas Akhir ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat guna mencapai gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik atas dukungan dan bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Allah SWT, terima kasih atas semua petunjuk, kesempatan hidup, dan pendewasaan yang Engkau berikan. 2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak Nurmadi Harsa Sumarta, DRS., MSI,. Ak., selaku Dosen Pembimbing Akademik. 5. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, S.E., M.M., Ak., selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini. 6. Bapak Agus Widodo, SE, Msi, Ak, selaku Dosen Pembimbing Magang yang telah berkenan menyediakan waktu selama magang berjalan. 7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmunya selama ini. 8. Ibu Sri Rahayu, SE dan Bapak Supartono, SE beserta staf lainnya di DPPKA Kota Surakarta yang telah memberikan izin penulis untuk melakukan penelitian. 9. Alm. Ayah dan Ibu tercinta yang dengan tulus memberikan kasih sayang, doa restu serta dorongan (karena ridhomu aku bisa meraih semua ini). 10. Kakak-kakakku yang tersayang yang telah memberiku inspirasi serta semangat. 11. Kristian Seno Atmojo yang telah memberikan motivasi dan tak hentihentinya mengingatkan untuk segera menyelesaikan Tugas Akhir ini. 12. My Besties: Atisomya, Betty dan Dela terima kasih atas persahabatan dan kebersamaan yang telah kita jalin selama ini.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
13. Teman-teman yang sudah bersedia membantu dan saling bertukar informasi dengan penulis khususnya Rintis, Danil, Ricky, Sigit terima kasih atas bantuan kalian dan sukses selalu. 14. Semua teman-teman Perpajakan A dan B Angkatan 2010 terima kasih atas kebersamaan dan kekompakan kalian selama ini. 15. Teman-temanku tersayang di Kost Wijaya Kusuma atas kebersamaan selama ini. 16. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Atas jasa-jasa yang telah mereka berikan, penulis berdoa semoga mereka mendapatkan balasan dari Allah SWT. Penulis sangat menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak sangat penulis harapkan, semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan.
Surakarta,
2013
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL....................................................................................
i
ABSTRACT...................................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .........................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN......................................................................
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...............................................................
v
KATA PENGANTAR .................................................................................
vi
DAFTAR ISI................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum............................................................................
1
B. Latar Belakang Masalah .................................................................
20
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Rumusan Masalah...........................................................................
23
D. Tujuan Penelitian ............................................................................
24
E. Manfaat Penelitian ..........................................................................
24
BAB II ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Tinjauan Pustaka.............................................................................
26
B. Analisis Data dan Pembahasan .......................................................
42
BAB III TEMUAN
A. Kelebihan ........................................................................................
49
B. Kelemahan ......................................................................................
50
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................................
51
B. Rekomendasi...................................................................................
52
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
53
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
TABEL
2.1
Halaman
Laporan Realisasi Pajak Parkir Kota Surakarta Tahun Anggaran
2010 - 2012 ......................................................................................
43
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
1.1
Halaman
Struktur Organisasi DPPKA Kota Surakarta ..................................
11
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Pernyataan Tugas Akhir Lampiran 2. Formulir Pendaftaran Magang Kerja (Program Diploma) Lampiran 3. Surat Permohonan Ijin Magang Lampiran 4. Surat Jawaban Magang dari Dinas Lampiran 5. Surat Pemberitahuan Perubahan Jadwal Magang Lampiran 6. Lembar Daftar Hadir Peserta Kegiatan Kuliah Magang Kerja Lampiran 7. Laporan Kegiatan Harian Peserta Kuliah Magang Kerja Lampiran 8. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Kuliah Magang Kerja Lampiran 9. Surat Keterangan Penilaian Magang Lampiran 10. Surat Keterangan Selesai Magang Lampiran 11. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Lampiran 12. Laporan Realisasi Pajak Daerah Kota Surakarta Tahun 2010 - 1012 Lampiran 13. Laporan Jumlah Wajib Pajak Parkir Pemerintah Kota Surakarta Dinas Pendapatan Daerah Tahun 2010 - 2012