PEMBERDAYAAN KELOMPOK TANI KECAMATAN SIANTAN KABUPATEN MEMPAWAH (Studi Pada Gabungan Kelompok Tani Pertanian Padi di Desa Peniti Luar)

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 5 Nomor 3 Edisi September 2016 http://jurmafis.untan.ac.id

PEMBERDAYAAN KELOMPOK TANI KECAMATAN SIANTAN KABUPATEN MEMPAWAH (Studi Pada Gabungan Kelompok Tani Pertanian Padi di Desa Peniti Luar) Oleh: ARDILLA NIM. E01110041 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak Tahun 2016 Email: [email protected]

Abstrak Tujuan penelitian ini untuk menggambarkan atau mendeskripsikan dan menganalisis pemberdayaan Gapoktan dikaji dari aspek pemberdayaan. Adapun permasalahan dari penelitian ini, antara lain kurangnya dorongan dan motivasi yang dilakukan oleh gapoktan, masih lemahnya daya dan potensi petani yang belum di optimalkan gapoktan, dan kurangnya ketersediaan berbagai masukan dan peningkatan taraf pendidikan petani. Peniliti menggunakan aspek pemberdayaan yang terdapat dalam teori yang digunakan dari Ambar Teguh Sulistyani sebagai pedoman dalam mengkaji permasalahan yang terdapat dalam Gapoktan Pilar Makmur. Hasil penelitian menunjukkan bahwa di Desa Peniti Luar hasil panen pertanian masih belum optimal. Rata-rata hasil panen padi sebanyak 2-2,5ton/ha pada satu kali musim tanam di luas areal 310 ha yang seharusnya bisa mencapai target 33,5 ton/ha. Peran gapoktan sebagai organisasi petani sangat diharapkan dalam membantu mengoptimalkan hasil pertanian. Namun, kurang aktifnya pengurus gapoktan berdampak pada proses produksi pertanian anggotanya. Dampak ketidak aktifnya pengurus tersebut di kaji dari aspek mendorongan dan motivasi, aspek memperkuat daya dan potensi, dan aspek penyediaan berbagai masukan dan peningktan taraf pendidikan. Kata-Kata Kunci : Gapoktan, Petani Padi, Motivasi, Potensi, Pendidikan.

Abstract The study is aimed to describe and analyze the empowerment of “Farmer Group of Pilar Makmur” in Peniti Luar village. The problems of this study were lack of motivation that given down by farmer group, low potential farmers, anb lack 0f availability of inputs and the level improvement of farmer’s education. In his study, the researcher used empowerment aspect based on the theory of Ambar Teguh Sulistiyani as guidance in assessing the problems. The data showed that yields in Peniti Luar village were not optimal. The averange of rice yield was 2 to 2,5 tons per hecares in one growing season in an area of 310 hectares which should reach target 3 to 3,5 tons per hectares.. As farmer organization, the farmer group is expected to help optimizing agricultural products.. However, the board’s inactivity affected the agricultural product of the farmers. The impact of board’s inactivity were investigated by three aspect; they are motivation, potential reinforcement, availabilityof imputs and the level improvement of farmer’s education. Keywords: Gapoktan, Rice Farmers, Motivation, Potential, Education.

1 ARDILLA, NIM. E01110041 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN

Berdasarkan

A. PENDAHULUAN

tabel

1.1

dapat

diuraikan bahwa di Desa Peniti Luar rata Gapoktan merupakan kelompok tani

– rata hasil panen padi sebanyak 2 - 2,5

lanjutan yang dibentuk dari beberapa

ton/ha pada satu kali musim tanam di luas

kelompok tani, bersifat informal, sukarela

areal 310 ha pada pertanian sektor hilir.

dan swadaya atas dasar kesepakatan dan

Musim tanam Gadu pada bulan April –

kepentingan bersama. Agar poktan dapat

September dengan varietas unggul Inpara-

menjadi

yang

3 dan musim tanam Rendengan pada bulan

memiliki kelayakan usaha yang memenuhi

Oktober – Maret dengan varietas lokal.

skala ekonomi dan efisiensi usaha, maka

Hasil panen rata-rata yang dapat mereka

poktan

menyatukan

wujudkan masih belum mencapai target

gapoktan.

standar hasil pertanian 3- 3,5 ton/hektar di

Gapoktan berfungsi untuk memfasilitasi

luas areal tersebut. Hal ini terjadi karena

kegiatan-kegiatan usaha bersama mulai

beberapa sebab, dari hasil wawancara

dari sektor hulu sampai hilir secara

diantaranya

yaitu

komersial dan berorientasi pasar. Pada

pengolahan

lahan

tahap pengembangannya gapoktan tersebut

keterbatasan modal usaha petani pada

dapat memberikan pelayanan informasi,

musim selanjutnya.

kelembagaan

didorong

kelompoknya

petani

untuk

ke

dalam

ketidak

mampuan

diakibatkan

oleh

teknologi dan permodalan kepada anggota

Peran gapoktan sangat diharapkan

kelompoknya serta menjalin kerjasama

dalam membantu keterbatasan modal ini.

dengan pihak lain di bidang pertanian.

Persoalannya, kinerja pengurus gapoktan

Diharapkan penggabungan poktan dalam

yang kurang aktif dalam menjalankan

gapoktan akan menjadikan kelembagaan

tugasnya.

petani yang kuat dan mandiri serta berdaya

gapoktan

saing.

ketidakmampuan

Keidak

aktifnya

ini

pengurus

berawal

dari

gapoktan

dalam

Wadah kelompok tani diatur dan ditata

mengelola keuangan pinjaman anggota

di tiap dusun dan di tingkat desa sehingga

gapoktan dan macetnya pinjaman anggota

memudahkan

terhadap

proses

pemberdayaan

dana

gulir

yang

diberikan

pertanian termasuk di desa Peniti luar.

pemerintah pada tahun 2010. Kurang

Gapoktan di Desa Peniti luar yakni

aktifnya

Gapoktan

berpengaruh

Pilar

Makmur

dengan

14

pengurus kepada

gapoktan kinerja

ini

gapoktan

kelompok tani berjumlah 325 orang

tersebut. Beberapa hal yang menjadi

anggota yang di ketuai oleh bapak Masri.

masalah pada kurang aktifnya pengurus atau kelengkapan gapoktan tersebut yakni: 2


1) kurangnya sosialisasi dalam mendorong

berinovasi

dan memotivasi anggota gapoktan, 2)

diakibatkan oleh kurangnya penyediaan

pencatatan

yang difasilitas oleh gapoktan. Ketiga,

dan

administrasi

gapoktan

dalam

lemahnya

informasi yang masih belum memadai, 3)

pemasaran produksi menjadi salah satu

evaluasi

kendala

musyawarah

anggota

saing

yang

dalam memenuhi penyediaan masukan

dan

daya

pertanian

terhadap

dalam

pengolahan

pertanian

dan 4) lemahnya daya dan potensi petani

terhadap kelangsungan hidup petani. Dari

karena kurangnya dukungan gapoktan

pada itu, gapoktan yang ada di desa Peniti

untuk terjun langsung memantau dan

Luar yang lama sudah dibentuk masih

mengoptimalkan pertanian anggotanya.

belum menunjukan pengaruh yang positif

Akibat

terhadap perkembangan dan kemajuan

masalah

tersebut

maka

permasalahan pertanian yang terjadi pada

cukup

lahan

gapoktan yang masih jarang dilaksanakan

dari

yang

petani

berpengaruh

dalam usaha tani.

anggota gapoktan tidak direspon cepat

Informasi yang diperoleh dari ketua

oleh pengurus gapoktan. Hal ini menjadi

gapoktan Pilar Makmur ditegaskan bahwa

persoalan yang tampak ketika bantuan

gapoktan ini masih belum berkembang.

permodalan tidak berjalan dengan baik,

Tugas – tugas dan tangungjawab yang di

padahal

petani

bebankan kepada gapoktan belum berjalan

bantuan

permodalan

sangat

mengharapkan

tersebut.

Belum

dengan baik

sesuai dengan kriteria

adanya koperasi dalam membantu anggota

gapoktan

gapoktan dalam pemenuhan kebutuhan

dilandaskan

dan permodalan usaha tani juga menjadi

Menteri No. 82 Tahun 2013. Upaya –

persoalan tersendiri.

upaya yang dilakukan gapoktan masih

Gapoktan desa Peniti luar memiliki

belum

yang atas

optimal

dan

pedoman

mandiri Peraturan

dikarenakan

aktifnya

ini belum dapat diatasi terutama dalam

pelaksanaan rencana kegiatan yang telah di

penyediaan berbagai masukan antara lain:

buat.

terhadap

kelembagaan

layanan

usaha

Menghadapi pemberdayaan

gapoktan

kurang

beberapa permasalahan yang sampai saat

pertama, lemahnya aksesbilitas petani

pengurus

kuat

situasi menjadi

terhadap

demikian,

harapan

yang

misalnya lembaga keuangan/permodalan,

mampu membantu meningkatkan kinerja

lembaga

sarana

gapoktan dengan menganalisis ketidak

produksi pertanian dan informasi. Kedua,

mampuan dalam menjalankan kegiatan –

rendahnya

petani,

kegiatan yang dilakukan sesuai dengan

sehingga mereka kurang mampu untuk

tujuan organisasi tersebut. Pemberdayaan

pemasaran,

tingkat

lembaga

pendidikan



yang di inginkan yakni pemberdayaan

persetujuan

kepada petani.

menyediakan

Pemberdayaan gapoktan di arahkan mampu

penerapan sistem agribisnis,

peningkatan peranan, peran serta petani

melakukansesuatu, seseorang

dengan

sumberdaya, otoritas danpeluang untuk melakukan

sesuatu,

membuat

sesuatu

menjadimungkin dan layak.

dan anggota masyarakat pedesaan lainnya

Pemberdayaan

merupakan

upaya

dengan menumbuh kembangkan kerja

memberdayakan baik terhadap individu

sama antar petani dan pihak lain yang

maupun kelompok orang atau kelompok

terkait

masyarakat

untuk

mengembangkan

usaha

agar

taninya. Selain itu pemberdayaan gapoktan

kemampuan

diharapkan dapat membantu dan menggali

permasalahannya.

mereka

memiliki

untuk

mengatasi

potensi, memecahkan masalah usaha tani

Pemberdayaan selalu terkait dengan

anggotanya melalui analisis pemberdayaan

penggalian dan pengembangan potensi

yang terdiri dari tiga aspek yakni aspek

masyarakat.

mendorong

aspek

mengatakan bahwa setiap manusia dan

meningkatkan daya dan potensi serta aspek

masyarakat memiliki potensi yang dapat di

ketersediaan

berbagai

masukan

dan

kembangkan,

peningkatan

pendidikan

secara

lebih

adalah upaya untuk membangun daya itu

efektif dan memudahkan dalam mengakses

dengan mendorong, memberikan motivasi

informasi, pasar, teknologi, permodalan

dan

dan sumber daya lainnya.

potensi

dan

memotivasi,

Menurut

sehingga

membangkitkan yang

Kartasasmita,

pemberdayaan

kesadaran

dimiliki

akan

serta

untuk

masyarakat

petani

mengembangkannya. Pemberdayaan

adalah upaya–upaya yang dilakukan dalam

B. TINJUAUAN PUSTAKA

rangka

atau

empowerment,

mandiri mampu mengembangkan diri dan

berasal dari kata daya (power).Daya dalam

dalam

arti

berkelanjutan.

kekuatan,

melakukan

usaha

secara

kamus

bahasa

sebagaiberkontribusi

waktu,

Beberapa pendekatan dan strategi

tenaga, usaha melalui kegiatan-kegiatan

dalam pemberdayaan masyarakat petani

yangberkenaan

dengan

perlindungan-

(Pambudy dan A.K.Adhy, 2001: 68-82)

perlindungan

hukum,

memberikan

diartikan

dalam

kemampuan

masyarakat agribisnis sehingga secara

1. Teori Pemberdayaan Petani Pemberdayaan

meningkatkan

menujun

kemandirian

petani,

dapat

seseorang atau sesuatu kekuatan atau 4 ARDILLA, NIM. E01110041 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


ditempuh dengan berbagai upaya sebagai

3. Penyediaan berbagai masukan dan

berikut :

peningkatan

1. Memulai dengan tindakan mikro

modal, sektor

pendidikan,

derajad kesehatan, akses kepada

dan lokal. 2. Pengembangan

taraf

ekonomi

teknologi

tepat

guna,

informasi, lapangan kerja dan pasar

strategis sesuai dengan kondisi

dan fasilitas–fasilitas yang ada.

lokal (daerah). 3. Mengganti

pendekatan

Secara konseptual kebijakan publik

kewilayahan administratif dengan

dapat dilihat dari kamus administrasi

pendekatan kawasan.

publik

4. Membangun kembali kelembagaan masyarakat.

Chandler

dan

Plano

(dalam

Pasolong, 2010: 38) mengatakan bahwa Kebijakan publik adalah pemanfaatan

5. Mengembangkan

penguasaan

pengetahuan teknis.

yang

strategis

terhadap

sumberdaya-

sumberdaya yang ada untuk memecahkan

6. Pengembangan kesadaran pelaku ekonomi.

masalah-masalah publik atau pemerintah. Selanjutnya dikatakan bahwa kebijakan

7. Membangun

jaringan

ekonomi

strategis.

publik merupakan suatu bentuk intervensi yang dilakukan secara terus-menerus oleh

Pemberdayaan petani melalui berbagai

pemerintah demi kepentingan kelompok

upaya sehingga dapat berdaya. Dalam

yang kurang beruntung dalam masyarakat

Kemitraan

agar mereka dapat

dan

Pemberdayaan (79:2004) upaya

Model-Model

hidup, dan ikut

menurut

Sulistiyani

berpartisipasi dalam pembangunan secara

pemberdayaan

merupakan

luas.

meningkatkan

harkat

lapisan

masyarakat dan pribadi manusia. Upaya ini meliputi: 1. Mendorong, meningkatkan

2. Gabungan Kelompok Tani Gapoktan

memotivasi, kesadaran

kelompok

tani

merupakan yang

gabungan

bergabung

dan

akan

bekerjasama untuk meningkatkan skala

potensinya menciptakan iklim atau

ekonomi dan efisiensi usaha. Dalam

suasana untuk Berkembang.

www.litbang.pertanian.go.id

2. Memperkuat daya, potensi yang

Gapoktan

tertulis

bahwa

tentang Gapoktan

dimiliki dengan langkah–langkah

dibentuk atas dasar (1) Kepentingan

positif

bersama antara anggota, (2) Berada pada

dalam

memperkembangkannya.

kawasan

usaha

tani

yang

menjadi 5

ARDILLA, NIM. E01110041 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


tanggung jawab bersama diantara anggota, (3) Mempunyai kader pengelolaan yang berdedikasi

untuk

menggerakkan

petani,(4) Memiliki kader atau pimpinan yang diterima oleh petani lainnya, (5) Mempunyai kegiatan yang dapat dirasakan manfaatnya

oleh

sebagian

manfaat dari tokoh masyarakat setempat.

diperlukan manusia

Gapoktan dukungan

yang

yang

ideal

sumber

daya

berkualitas

melalui

pembinaan yang berkelanjutan. Proses

di gambarkan sebagai berikut:

besar

anggotanya,(6) Adanya dorongan atau

Membangun

Adapun kerangka pikir tersebut dapat

penumbuhan

dan

SKEMA KERANGKA PIKIR Peraturan Menteri Pertanian nomor 82 tahun 2013 tentang pedoman penumbuhan dan pengembangan kelompok tani dan gabungan kelompok tani.

Pemberdayaan Gabungan Kelompok TaniKecamatan Siantan Kabupaten Mempawah. Studi pada: Gabungan Kelompok Tani Pertanian padi di Desa Peniti Luar.

pengembangan Gapoktan yang kuat dan mandiri diharapkan secara langsung dapat

Permasalahan:

menyelesaikan

1. Kurangnya dorongan dan motivasi yang dilakukan oleh gapoktan. 2. Masih lemahnya daya dan potensi petani yang belum di optimalkan gapoktan dalam usaha pertanian 3. kurangnya penyediaan berbagai masukan yang difasilitas oleh gapoktan

permasalahan

petani,

pembiayaan dan pemasaran.Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 82 Tahun 2013 tentang Pedoman Pembinaan Kelembagaan

Petani,

bahwa:“Pembinaan diarahkan

pada

diamanatkan

kelompok penerapan

tani sistem

agribisnis, peningkatan peran, peran serta petani dan anggota masyarakat pedesaan. Gapoktan

merupakan

kelembagaan

ekonomi di pedesaan yang didalamnya

Teori pemberdayaan (Sulistiyani, 97: 2004). Aspek pemberdayaan: 1. mendorong dan memotivasi. 2. memperkuat daya dan potensi anggotanya. 3. Ketersediaan berbagai masukan dan peningkatan taraf pendidikan

bergabung kelompok-kelompok tani.” Output: 1. Gabungan kelompok tani yang kuat dan mandiri. 2. Meningkatnya hasil panen padi petani. 3. Menciptakan ketahanan pangan di Desa Peniti Luar.



kepustakaan.

Metode

penelitian

yang

digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif dan analisis sehingga dengan metode ini dapat mendeskripsikan serta menganalisa

C. METODE PENELITIAN

bagaimana

bentuk

pemberdayaan kelompok tani di Desa Penelitian penelitian

ini

merupakan

deskriptif.

jenis

Tujuan

dari

Peniti Luar yang di kaji dari tiga aspek pemberdayaan

yaitu

mendorong

penelitian yang bersifat deskriptif itu

memotivasi,

sendiri untuk menggambarkan tentang

potensi, kertersediaan berbagai masukan

suatu masyarakat atau suatu kelompok

dan peningkatan taraf pendidikan .

orang tertentu atau gambaran tentang suatu

Subjek

memperkuat

daya

dan dan

penelitian yang digunakan

gejala atau hubungan antara dua gejala

dalam penelitian ini adalah seluruh elemen

(Soehartono, 2008:35). Jenis penelitian

yang berkaitan dengan pemberdayaan

deskriptif tidak menjelaskan hubungan

kelompok

antar variable yang terkait dengan masalah

metode

yang diteliti. Penelitian deskriptif tidak

ditentukan

dimaksudkan untuk meneliti hipotesis

penelitian sebagai berikut: (1) Ketua

tertentu tetapi hanya menggambarkan

Gapoktan Pilar Makmur, (2) Kepala UPT

tentang suatu variabel dan gejala keadaan

Dinas Pertanian, Pertenakan, Perkebunan

(Suharsimi, 1993:310).

dan

Sedangkan pendekatan penelitian yang penulis

gunakan

adalah

tani

dengan

Purposive informan

Kelautan

menggunakan

Sampling yaitu

Kecamatan

maka subyek

Siantan

Kabupaten Pontianak, (3) Kepala Desa

pendekatan

Peniti Luar, (4) Penyuluh Pertanian, (5)

penelitian kualitatif. Menurut Bogdan dan

Ketua Poktan dan pengurus Gapoktan Pilar

Taylor

2007:4)

Makmur dan (6) Petani yang menjadi

kualitatif

anggota Gapoktan Pilar Makmur yang

(dalam

mendefinisikan sebagai

Moleong, metodologi

prosedur

yang

terdiri dari 5 orang sedangkan objek

menghasilkan data deskriptif berupa kata-

penelitiannya adalah adalah pemberdayaan

kata tertulis atau lisan dari orang-orang

mndorong dan memotivasi, memperkuat

dan

daya

perilaku

Penelitian

ini

penelitian

yang

dapat

diamati.

menggunakan

dan

potensi

serta

penyediaan

teknik

berbagai masukan dan peningkatan taraf

pengumpulan data melalui pengamatan

pendidikan yang dilakukan oleh Gapoktan

langsung

wawancara

kepada anggotanya. Instrument penelitian

mendalam (depth interview) dan studi

yang digunakan dalam penelitian ini

(observasi),



adalah peneliti itu sendiri, dan instrumen

diperoleh,

yang digunakan untuk mengumpulkan data

bermakna dari pada sekedar penyajian

yaitu (1) pedoman observasi, (2) pedoman

dalam bentuk angka-angka. Ada tiga hal

wawancara

pencatat

yang dilakukan dalam analisis data yaitu

dukomen. Instrumen ini diperlukan untuk

reduksi data, penyajian data dan penarikan

mendapatkan data yang lengkap dari

kesimpulan.

semua pihak yang terkait sehingga data

triangulasi sebagai teknik untuk mengecek

yang diperoleh dapat menjawab semua

keabsahan data.

dan

(3)

alat

sehingga

menjadi

Peneliti

lebih

menggunakan

permasalahan yang diteliti. Pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan 1) metode Observasi, yaitu pengumpulan data

D. HASIL DAN PEMBAHASAN

dengan mengadakan pengamatan langsung ke lokasi penelitian untuk memperoleh gambaran

yang

jelas

Berdasarkan

hasil

penelitian

mengenai

pemberdayaan gapoktan di Desa Peniti

pemberdayaan Gabungan Kelompok Tani

Luar yang di kaji dari tiga aspek sebagai

di desa Peniti Luar; 2) Wawancara, yaitu

berikut:

cara pengumpulan data yang dilakukan dengan mewawancarai informan secara langsung

dengan

pertanyaan

terbuka.

1. Aspek

mendorong

dan

memotivasi Berdasarkan

hasil

penelitian

dan

Wawancara dilakukan terhadap informan

wawancara kepada kepala UPT dinas

yang memiliki informasi dan pengetahuan

Pertanian di dapat bahwa dulunya di desa

yang luas dan mendalam berkaitan dengan

Peniti petani hanya panen setahun sekali

penelitian. Informan dalam penelitian ini

dengan varietas lokal saja namun kini

adalah ketua Gapoktan, kepala Dinas

sudah panen setahun dua kali dengan

Pertanian,

pengurus

varietas lokal dan varietas unggulan yakni

gapoktan dan ketua poktan serta petani; 3)

pada musim tanam Gadu pada bulan April

Studi dokumentasi, yaitu pengumpulan

– September dengan varietas unggul

data dengan cara mendokumentasikan

Inpara-3 dan musim tanam Rendengan

hasil penelitian atau observasi dari objek

pada bulan Oktober – Maret dengan

penelitian yang dilakukan dilapangan.

varietas lokal.Rata – rata hasil panen padi

Teknik analisis data yang digunakan

sebanyak 2 - 2,5 ton/ha pada satu kali

adalah analisa deskriptif kualitatif untuk

musim tanam di luas areal 310 ha yang

memberikan

dapat mereka wujudkan masih belum

terhadap

Kepala

ulasan

data

dan

Desa,

atau

interpretasi

informasi

yang 8



mencapai target standar hasil pertanian 33,5 ton/hektar di luas areal tersebut.

Bentuk dorongan dan motivasi yang di dapat oleh petani selama ini berupa

Belum tercapainya target hasil panen

dorongan yang bersifat teknis yakni petani

padi disebakan oleh berbagai macam

di dorong

agar mampu menangani

faktor baik dari faktor alam maupun dari

pengolahan dan perbaikan lahan. Tetapi

petani itu sendiri. Maka dari pada itu,

dorongan seperti ini masih belum mampu

banyak pihak berupaya dalam mengatasi

membantu

masalah tersebut namun tidak dipungikiri

memberdayakan diri mereka,

juga bahwa dalam penanganannya terdapat

diperlukan dorongan – dorongan yang lain

berbagai kendala. Salah satu kendala yakni

agar

lemahnya pemberdayaan dalam aspek

Wawancara dengan beberapa pengurus

mendorong dan memotivasi petani.

dari unit usaha yakni dari pengurus unit

anggota

potensi

yang

gapoktan

dimiliki

untuk masih

optimal.

Pada pemberdayaan gapoktan, upaya

usaha tani, unit usaha saprodi dan unit

mendorong dan memotivasi diperlukan

usaha pengelolaan rata- rata menyebutkan

untuk merubah anggota gapoktan yakni

bahwa kegiatan dari tiap – tiap unit usaha

para petani dalam meningkatkan usaha

tidak dijalankan dengan alasan bahwa

pertanian terutama dalam mengadopsi

tidak adanya bantuan ataupun kerjasama

pengalaman sesama petani atau hasil -

yang baik dengan para anggota. Dari hasil

hasil inovasi di bidang pertanian baik

wawancara dengan petani menyatakan

sederhana maupun kompleks. Perlunya

bahwa tanpa program dan bantuan dari

upaya mendorong dan memotivasi dalam

gapoktan pun petani tidak akan berhenti

proses

gapoktankepada

menanami sawahnya masih dapat dan

para anggotnya agar dapat melakukan

berupaya menggarap sawahnya sendiri

berbagai bentuk tindakan atau bantuan

dikarenakan dengan bertani menjadi satu-

secara merata. Motivasi dan dorongan

satunya mata pecaharian.

pemberdayaan

terjadi baik diakibatkan faktor dari dalam maupun luar petani itu sendiri, untuk

2. Aspek

memperkuat

daya

dan

mencapai tujuan tertentu guna memenuhi /

potensi

memuaskan

Peran

Dari hasil penelitian di dapat bahwa di

dorongan dan motivasi dalam proses

desa Peniti Luar menerapkan sistem

pemberdayaan

anggota

pertanian sektor hilir menggunakan irigasi

gapoktan berperilaku aktif dalam usaha

tadah hujan. UPT Dinas Pertanian dan

produksi pertanian dan berinovasi dalam

Penyuluh pertanian banyak memberikan

kiat usaha pertanian yang lebih modern.

program-program bantuan berupa alat-alat

suatu

kebutuhan.

memicu

agar



atau

kebutuhan

pertanian

dalam

sendiri ataupun yang di prakarsai oleh

peningkatan potensi lahan namun dalam

gapoktan yang bernanung di Desa Peniti

peningkatan

atau

Luar. as Ini menunjukan bahwa potensi –

petani tersebut masih dirasa kurang. Hal

potensi yang ada masih belum digali

ini terjadi karena pola pemikiran petani

ataupun

yang masih mistik, daya serap petani yang

memberdayakan petani.

potensi

manusianya

ditingkatkan

guna

rendah terhadap pengetahuan pertanian modern dan faktor usia. Gapoktan selaku fasilitator

pertanian

di

tingkat

desa

diharapkan mampu mengembangkan daya

3. Aspek

penyediaan

berbagai

dan potensi anggotanya agar mampu

masukan dan peningkatan taraf

berkreatifitas,

pendidikan

berinovasi

dan

meningkatkan hasil pertanian. Adapun

a. Sarana dan Prasarana

usaha atau kiat yang dilakukan gapoktan

Usaha di bidang pertanian tidak akan

Pilar Makmur dalam mengembangkan

lancar tanpa dukungan saran dan prasarana

daya dan potensi anggotanya melalui

pertanian sebagai media masukan untuk

program usaha pengolahan hasil yaitu

bertani.

mencari

masukan ini diperlukan kerjasama antara

dan

pengolahan kegiatan

belajar hasil

ini

tentang

pertanian.

tidak

hanya

strategi

Upaya

penyediaan

Pertanian,

Lingkup

Dinas

aktivitas

aparat desa, Gapoktan dan para petani usaha

Penyuluh

berbagai

pertanian,

pengolahan sederhana di tingkat petani,

dalam

tetapi menyangkut keseluruhan kegiatan

masukan sarana dan prasarana. Mengenai

mulai dari penanganan pasca panen produk

sarana pertanian yang ada di Desa Peniti

pertanian sampai pada tingkat pengolahan

Luar berdasarkan hasil pengamatan yaitu

lanjutan dengan maksud untuk menambah

luas lahan pertanian irigasi setengah teknis

value added (nilai tambah) dari produksi

125 Ha, irigasi tadah hujan 587 Ha,

primer tersebut. Hasil temuan penelitian

tanggul dan pengairan. Sarana berupa alat-

yang di dapat dilapangan bahwa program

alat pertanian yang dimiliki oleh Gapoktan

tersebut masih belum berjalan dengan

Pilar

baik, belum ditemukan bentuk inovasi-

Thresher Multiguna Tipe Dorong, Traktor,

inovasi baik berupa alat ataupun konsep

Paddy Sprayer dan terpal jemur. Menuntut

strategi bertani yang dibuat oleh petani

keterangan dari beberapa petani dengan

baik dalam proses produksi ataupun

adanya

pengolahan hasil dari pertanian baik

pengolahan

Makmur

irigasi,

pemenuhan

seperti

para

lahan

LKM,

berbagai

Power

petani

dalam

pertanian

tidak 10



bergantung pada musim hujan, dan kini

dirugikan oleh teknologi baru itu yang

pengolahan lahan pertanian dilakukan dua

merupakan faktor internal.

kali dalam setahun yakni pada musim

b. Permodalan

tanam Gadu pada bulan April – September

Modal merupakan salah satu faktor

dengan varietas unggul Inpara-3 dan

pendukung dalam suatu usaha. Dalam

musim tanam Rendengan pada bulan

memulai usaha selalu di perlukan modal

Oktober – Maret dengan varietas lokal.

sebagai ladasan dalam memulai kegiatan

Terungkap dari hasil penelitian sistem

usaha.

pertaniannya belum mengarah kepada

menjadi faktor produksi penting dalam

orientasi

usaha pertanian. Sayangnya, aksesibilitas

pasar

dikarenakan

masih

Permodalan

dalam

menggunakan sistem bertani tradisional.

petani

Anggota kelompok Gapoktan masih belum

permodalan

bisa melepaskan diri dari kebiasaan-

sangat terbatas. Petani di Desa Peniti

kebiasaan dan cara-cara lama yang sudah

Luar sebagian kecil juga petaninya

menjadi pegangan dari dulu yang di dapat

merupakan petani yang menguasai lahan

dari cara terun temurun dalam pegerjaan

sempit dan petani tanpa lahan yang

sawah. Kebiasaan cara-cara lama tersebut

menjadi

seperti

mencangkul,

demikian, tidak jarang ditemui bahwa

membersihkan rumput, ataupun menyemai

kekurangan biaya merupakan kendala

bibit.

bagi

dalam

Menanam

memerlukan kesabaran

hal

padi

keahlian, berkerja,

menunggu

di

sawah

itu

keuletan

serta

merawat

dan

hasilnya.

Prasarana

terhadap

pertanian

sumber-sumber

yang

disediakan

anggota

petani

gapoktan.

dalam

usaha

menjadi

pembatas

pertanian

yang

Dengan

mengelola

mengembangkan faktor

masih

tani.

dan

Modal optimasi

dilakukan

petani.

menunjukkan kegiatan pertanian, prasaran

Berdasarkan hasil wawancara terhadap

ini merupakan hal baru bagi masyarakat

beberapa petani di dapat bahwa sebagian

petani di Desa Peniti Luar pada waktu

besar usaha pertanian yangdilakukan

mereka menerapkan sistem pertanian yang

petani

dicanangkan. Meskipun dengan adanya

sendiri yang berasal dari asset petani dan

teknologi pertanian tersebut akan dapat

pendapatan

meningkatkan

produktifitas,

namun

penelitian terungkap bahwa pada saat

dipihak

kadang-kadang

suatu

awal berdirinya Gapoktan Pilar Makmur

lain

masih

petani.

menimbulkan oposisi dari sekelompok

mendapat bantuan modal usaha dan

anggota

pinjaman bergulir dari pemerintah yang

merasa

para

temuan

pada

yang

2010

Hasil

modal

pengenalan teknologi baru selalu akan

masyarakat

tahun

mengandalkan

anggotanya



di salurkan melalui Gapoktan sebesar Rp.

petani. Kelengkapan administrasi usaha

100.000.000;/Gapoktan.

pertanian

seiring

berjalannya

Akan waktu

tetapi program

pribadi

yang sangat

mengatas sulit

namakan

dapatdipenuhi

pinjaman tersebut hanya berjalan selama

sehingga banyak dinilai tidak layak oleh

satu tahun saja dikarenakan berbagai

lembaga kerjasama permodalan seperti

faktor

Bank.

di

antaranya

pengembalian

macetnya

pinjaman.

Dari

hasil

wawancara dengan beberapa petani di dapat

bahwa

keterlambatan

adapun anggota

masalah

gapoktan

ini

c. Peningkatan taraf pendidikan Pendidikan merupakan salah satu faktor penting dalam mengadakan suatu perubahan

dan

memberdayakan

dikarenakan gagal panen di akibatkan

masyarakat. Di Desa Peniti Luar masih

oleh air asin sehingga petani tidak

terkendala

mampu

untuk

tingkat

tersebut

dan terjadilah penunggakan

mayoritas pendidikan mereka lulusan

meskipun pemerintah sudah memberikan

sekolah dasar, sehingga tak heran jika

bantuan kepada petani.

produksi pertaniannya kurang berdaya

membayar

pinjaman

dengan

pendidikan

masih

rendahnya

para

petaninya,

Berdasarkan data-data diatas tersebut

saing tinggi. Dengan rendahnya tingkat

ini yang menjadi penyebab utama dari

pendidikan petani dapat mempengaruhi

ketidak aktifnya pengurus gapoktan di

rendahnya produktivitas dan etos kerja

karenanakn

petani. Anggota Gapoktan Pilar Makmur

ketidakmampuan

para

pengurus dalam mengendalikan pinjaman

lebih

bergulir dan tidak mau bertanggung

tradisional dan sub sistem tradisional.

jawab akan masalah ini karena ketidak

Artinya, petani tersebut hanya berpikiran

adanya sanksi

yang tegas terhadap

untuk mengolah hasil pertaniannya untuk

penunggakan atau keterlambatan dalam

mencukupi kebutuhannya saja. Hasil

pembayaran pinjaman. Hasil temuan

penelitian membuktikan bahwa tingkat

penelitian terungkap bahwa petani kini

pendidikan petani di Desa Peniti Luar

kesulitan dalam pengolahan pertanian

sebagian

karena terbatasnya permodalan. Bantuan-

pendidikan SD dengan persentase 64%.

bantuan sangat diharapkan petani guna

Berlatar

meningkatkan

produksi.

sebagian besar berpendidikan SD sangat

Pembiayaan pertanian skalakecil menjadi

sulit bagi petani menyesuaikan dengan

komplek

lembaga

tutntutan zaman. Apalagi dengan kondisi

pembiayaan formal sulit dapat dipenuhi

petani desa yang merupakan orang

karena

hasil

akses

ke

banyak

besar

belakang

merupakan

berlatar

petani

belakang

pendidikan

yang



dewasa yang sedikit sulit menerima

pemberdayaan Gapoktan di Desa Peniti

pendidikan formal. Dalam upaya itu juga

Luar

pemerintah

pemberdayaan

program

mencanagkan pendidikan

program-

untuk

para

adalah

kurang dan

optimalnya

kurang

aktifnya

pengurus Gapoktan dalam menjalankan

petaninya. Pendidikan yang diterapakan

tugasnya

di Desa Peniti Luar untuk petani sebagai

kelompok tani belum berhasil. Dengan

orang

indikasi-indikasi sebagai berikut:

dewasa

adalah

pendidikan

partisipatif dengan metode andragogi

sehingga

pemberdayaan

1. Upaya mendorong, memotivasi dan

atau pendidikan orang dewasa, bersifat

meningkatkan

non formal, dengan proses pembelajaran


dalam lingkungan usaha tani setempat.

suasana untuk perkembangan petani

Pendidikan ini dicanangkan pemerintah

yang dilakukan oleh gapoktan masih

dengan

dirasa

nama

Sekolah

Lapangan

kesadaran

sangat

kurang.

akan

Sosialisasi,

Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-

evaluasi, musyawarah dan pertemuan-

PTT). Sekolah ini di desa Peniti Luar

pertemuan

dilaksanakan setiap awal musim tanam

fikiran

dan dilaksanakan juga jika ada program

mendorong petani agar maju dan

baru dari pemerintah. SL-PTT bukan

menanggapi masalah pertanian yang

merupakan

dihadapi

program dari Gapoktan.

Hasil temuan penelitian peran Gapoktan dalam pendidikan anggotanya masih

sebagai

ajang

ataupun

sharing

anggotanya

masih

bertukar dalam

jarang

dilaksanakan. 2. Upaya dan usaha gapoktan dalam

dirasa sangat kurang. Pengurus gapoktan

memperkuat

kurang

anggotanya, Gapoktan selaku fasilitator

dalam

menghimbau dalam

mengajak

anggotanya

berbagai

program

ataupun

untuk

daya

dan

potensi

ikut

pertanian di tingkat desa diharapkan

pendidikan

mampu mengembangkan daya dan

untuk petani bahkan yang berperan aktif

potensi

anggotanya

agar

dalam menggalakan pendidikan adalah

berkreatifitas,

para poktan itu sendiri.

meningkatkan hasil pertanian. Program

berinovasi

mampu dan

usaha pengolahan hasil yaitu mencari dan belajar tentang strategi pengolahan hasil pertanian. Namun dari temuan

E. KESIMPULAN

penelitian Berdasarkan pembahasan

dan

hasil analisa

penelitian, mengenai

tmasih

bahwa belum

program berjalan

tersebu dengan

baik,masih belum ditemukan bentuk 13



inovasi-inovasi yang dibuat oleh petani

bersama petani yang dijalankan sebaik

baik dalam proses produksi atau pun

mungkin.

pengolahan hasil dari pertanian baik

2. Dalam peningkatan potensi anggotanya

sendiri ataupun yang di prakarsai oleh

agar

gapoktan yang bernanung di Desa

pertanian. Gapoktan seharusnya bisa

Peniti Luar.

aktif sebagai organisasi petani dan

3. Upaya ketersediaan berbagai masukan dan

peningkatan

taraf

pendidikan.

Sarana dan prasarana masih kurang oleh gapoktan, akses permodalan dan

lebih

kooperatif

inovatif

dalam

dalam

usaha

mengembangkan

potensi anggotanya dan tidak berjalan sendiri-sendiri. 3. Dalam

memudahkan

ketersediaan sebaiknya

kerjasama pihak ketiga yang masih

berbagai

masukan,

belum mendukung serta peningkatan

membentuk

suatu

taraf pendidikan petani yang masih

sebagai

rendah (masih banyak yang tamat SD).

produktifitas dan memudahkan petani dalam

salah

memenuhi

koperasi satu

petani

pendukung

kebutuhan

usaha

pertanian dan membangun bangunan khusus untuk Gapoktan di Desa Peniti Luar dengan nama Gapoktan Pilar

F. SARAN

Makmur. Adapun saran-saran yang dapat penulis kemukakan adalah sebagai berikut

G. REFERENSI

: 1. Upaya mendorong, memotivasi dan meningkatkan

kesadaran

akan


Sumber Buku Moleong, J. Lexy. 2007. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

suasana untuk perkembangan petani yang dilakukan oleh gapoktan masih dirasa

sangat

kurang

seharusnya

menjadi acuan untuk lebih sadar akan kelemahan.

Maka

dari

itu

perlu

dilakukan evaluasi, disiplin anggota gapoktan dan memperbanyak agendaagenda pertemuan langsung dilapangan

Pambudy dan A.K Adhy (ed.): Pemberdayaan Sumberdaya Manusia Menuju Terwujudnya Soehartono, Irawan. 2008. Metode Penelitian Sosial. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Sugiyono. 2007. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV. Alfabeta.



Suharsimi, Arikunto. 1993. Manajemen Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta. Sulistiyani, Ambar Teguh. (2004). Kemitraan dan Model-Model Pemberdayaan.Yogyakarta : Gava Media

Peraturan Perundang-Undangan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 82 Tahun 2013 tentang Pedoman penumbuhan dan pengembangan kelompok tani dan Gabungan kelompok tani. UU no 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani. Rujukan Eletronik : -------------------------. Litbang. http://www.litbang.deptan.go.id/. Diakses pada tanggal 17 September 2014


PEMBERDAYAAN KELOMPOK TANI KECAMATAN SIANTAN KABUPATEN MEMPAWAH (Studi Pada Gabungan Kelompok Tani Pertanian Padi di Desa Peniti Luar)

Recommend Documents