Perpustakaan Unika
PELAKSANAAN PENGAKUAN DAN PENGESAHAN ANAK LUAR KAWIN (STUDI KASUS DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KOTA SEMARANG)
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Disusun oleh : Jean Evelyn Friescashari 06.20.0036
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2010
i
Perpustakaan Unika
HALAMAN PERSETUJUAN
PELAKSANAAN PENGAKUAN DAN PENGESAHAN ANAK LUAR KAWIN (STUDI KASUS DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KOTA SEMARANG)
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Disusun Oleh : Jean Evelyn Friescashari 06.20.0036
Semarang, Oktober 2010 Disetujui Oleh : Dosen Pembimbing Skripsi
( B. Resti Nurhayati, SH., Mhum )
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2010
ii
Perpustakaan Unika
PENGESAHAN
Skripsi disusun oleh : Nama : JEAN EVELYN FRIESCASHARI NIM
: 06.20.0036
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : Oktober 2010
Susunan Dewan Penguji Dosen Penguji : 1. B. Resti Nurhayati, SH., Mhum
(......................................)
2. Val. Suroto, SH., Mhum
( ......................................)
3. Emanuel Boputra, SH.,MH
( ......................................)
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Pada tanggal :
Val. Suroto, SH., Mhum Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
iii
Perpustakaan Unika
ABSTRAKSI
Asal-usul kelahiran seseorang sangat menentukan kehidupannya kelak, seperti halnya status apakah seorang anak terlahir sebagai anak sah atau anak luar kawin. Kehadiran seorang anak luar kawin, akan menimbulkan banyak pertentangan-pertentangan di antara keluarga maupun di dalam masyarakat. Di samping itu secara hukum, anak luar kawin seringkali menimbulkan persoalan tersendiri. Anak luar kawin hanya memiliki hubungan keperdataan dengan ibu dan keluarga ibunya. Dari hal-hal tersebut di atas penulis tertarik melakukan penelitian mengenai pengakuan dan pengesahan anak luar kawin. Adapun permasalahan yang diambil dari penulisan ini adalah bagaimana pelaksanaan pengakuan dan pengesahan anak luar kawin di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif. Spesifikasi penelitian yang diambil adalah deskriptif analitis. Pengumpulan data dengan cara wawancara dengan Seksi Pengakuan dan Pengesahan Anak di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang. Data dianalisa secara kualitatif, dan disajikan dalam bentuk skripsi. Mengenai persyaratan, prosedur, dan jalannya alur pengakuan dan pengesahan anak, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang sesuai dengan Peraturan Walikota Semarang No. 1B Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Publik Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang dan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan mengenai pelaporan orang tua kepada Dinas baik pengakuan maupun pengesahan anak. Akibat hukum pengakuan adalah timbulnya hubungan keperdataan dengan bapak yang mengakuinya tersebut. Karena pengakuan tersebut, anak berhak atas pemberian nafkah dari bapaknya dan akan saling mewarisi. Sedangkan akibat hukum pengesahan anak luar kawin yaitu anak tersebut akan mendapat status hukum sebagai anak sah, seperti halnya anak yang lahir dari perkawinan yang sah. Oleh karena itu, anak berhak atas pemberian nafkah dan akan mendapatkan pewarisan dari kedua orang tuanya dan keluarganya.
Kata kunci : pengakuan, pengesahan anak luar kawin.
iv
Perpustakaan Unika
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Bukan
: Hanya
Sekedar
Bermimpi,
Tapi
Bagaimana
Mengejar dan Mewujudkan sebuah Mimpi”
Penulisan Hukum ini kupersembahan untuk : 1. Allah SWT. 2. Keluargaku tercinta papa, mama, eyang yang selalu mendoakanku. 3. Kakak dan adiku yang tercinta yang selalu memberiku semangat. 4. Pacarku tercinta yang senantiasa memberikan dukungan dan doanya. 5. Teman-temanku yang selalu ada dalam suka dan duka.
v
Perpustakaan Unika
KATA PENGANTAR
Alhamdulilah puji syukur kehadirat Allah SWT, atas berkah dan rahmatNYA. Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Pelaksanaan Pengakuan dan Pengesahan Anak Luar Kawin (Studi Kasus di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang). Sebagai syarat untuk mendapatkan derajat sarjana S-1 pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Unika Soegijapranata Semarang. Selama proses Penulisan hukum ini dari Penyusunan rancangan penelitian, studi kepustakaan, Pengumpulan data serta pengolahan hasil penelitian sampai terselesaikannya penulisan hukum ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan baik sumbangan ide maupun tenaga yang tak ternilai harganya, untuk itu penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Y. Budi Widianarko, MSc, selaku Rektor Unika Soegijapranata Semarang; 2. Bapak Val. Suroto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Unika Soegijapranata Semarang; 3. Ibu Yovita Indriayati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Wali 2006; 4. Ibu B. Resti Nurhayati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang di tengah kesibukannya telah meluangkan waktu untuk memberikan masukan serta koreksi dalam Penulisan Skripsi ini; 5. Dosen Penguji Fakultas Hukum Unika Soegijapranata Semarang;
vi
Perpustakaan Unika
6. Bapak Drs. Bambang Sukono, MM., selaku Kepala Badan Kesbang, Pol, dan Limas Kota Semarang yang telah memberikan izin penelitian di Dispenduk Capil; 7. Ibu Retno Tri Widyastuti, S.H., selaku Kepala Bidang Pencatatan Sipil di Dinas Pencatatan Sipil dan Kependudukan Kota Semarang; 8. Ibu Sri Haryuniati, S.H., selaku Kepala Seksi Pengakuan dan Pengesahan Anak di Dinas Pencatatan Sipil dan Kependudukan Kota Semarang; 9. Dosen – Dosen Fakultas Hukum Unika Soegijapranata Semarang; 10. Seluruh Staff (Mas Sabar & Mbak Rini) Fakultas Hukum Unika Soegijapranata Semarang; 11. Keluargaku Tercinta, Mama, Papa, Mas Vellix, Nila, Michael, dan Christopher; 12. Eyang Putri dan Eyang Kakung yang tersayang; 13. Pacarku Tercinta, Tenriwawo Chowa Utama, SH., yang selalu memberikan dukungan dan motivasi buat aku; 14. Sahabatku, Citra, Elen, Lita, makasih untuk kekompakan kita selama ini dan semoga akan selamanya; 15. Kawan-kawanku angkatan 2006 yang selalu kompak; 16. Dan kawan-kawan lainnya di Fakultas Hukum Unika Soegijapranata Semarang.
vii
Perpustakaan Unika
Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang
membutuhkan
dan
bermanfaat
bagi
perkembangan
pengetahuan.
Terima Kasih
Semarang, Oktober 2010 Penulis
Jean Evelyn Friescashari
viii
ilmu
Perpustakaan Unika
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul………………………………………………..
i
Halaman Persetujuan…………………………………………
ii
Halaman Pengesahan…………………………………………
iii
Abstraksi………………………………………………………
iv
Halaman Motto & Persembahan………………………………
v
Kata Pengantar…………………………………………………
vi
Daftar Isi……………………………………………………….
ix
BAB I
PENDAHULUAN A. B. C. D. E. F.
BAB II
Latar Belakang…………………………………. Perumusan Masalah…………………………….. Tujuan Penelitian……………………………….. Kegunaan Penelitian……………………………. Metode Penelitian………………………………. Sistematika Penulisan……………………………
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Mengenai Perkawinan 1. Pengertian Perkawinan……………………… 2. Asas Perkawinan……………………………. 3. Syarat-syarat Perkawinan…………………… 4. Tata Cara Perkawinan………………………. 5. Akibat Perkawinan………………………….. B. Tinjauan Umum Mengenai Anak Luar Kawin 1. Pengertian Anak Luar Kawin……………….. 2. Kedudukan Anak Luar Kawin………………. 3. Pengakuan Anak Luar Kawin……………….. 4. Pengesahan Anak Luar Kawin………………. ix
1 8 8 8 9 12
14 17 20 23 26 31 33 34 39
Perpustakaan Unika
C. Tinjauan Umum Mengenai Catatan Sipil 1. Pengertian Catatan Sipil……………………. 2. Tujuan dari Adanya Catatan Sipil………….. 3. Tugas dan Fungsi…………………………… D. Tinjauan Umum Mengenai Akta Kelahiran 1. Pengertian Akta…………………………….... 2. Macam-macam Akta Kelahiran……………… 3. Fungsi Akta Kelahiran………………………..
42 43 44 46 47 48
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Tentang Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang 1. Sejarah………………………………………… 50 2. Visi dan Misi………………………………….. 51 3. Susunan Organisasi…………………………… 53 B. Hasil Penelitian dan Pembahasan 1. Pelaksanaan Pengakuan dan Pengesahan Anak Luar Kawin di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang a. Pelayanan dan Proses Penerbitan Akta……… 54 b. Proses Pelaksanaan Pengakuan Anak Luar Kawin………………………………….. 55 c. Proses Pelaksanaan Pengesahan Anak Luar Kawin…………………………………. 61 2. Akibat Hukum Pengakuan dan PengesahanAnak Luar Kawin a. Akibat Hukum Pengakuan Anak Luar Kawin…………………………………. 68 b. Akibat Hukum Pengesahan Anak Luar Kawin…………………………………. 69
BAB IV
PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………..... 71 B. Saran………………………………………………… 72
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………. 73 LAMPIRAN
x
