PELAKSANAAN INVENTARISASI DAN REGISTRASI PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH (P4T) DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR
TESIS
OLEH
LISBET TAMPUBOLON 077011039/MKn
PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
PELAKSANAAN INVENTARISASI DAN REGISTRASI PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH (P4T) DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan dalam program studi Kenotariatan pada Sekolah Pasca Sarjana Universitas
OLEH
LISBET TAMPUBOLON 077011039/MKn
PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: PELAKSANAAN
INVENTARISASI DAN REGISTRASI PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH (P4T) DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: Lisbet Tampubolon : 077011039 : Kenotariatan
Menyetujui Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, Mhum (Ketua)
Notaris Syahril Sofyan, SH, Mkn ` (Anggota)
Ketua Program Studi
(Prof.Dr.Muhammad Yamin,SH,MS,CN)
Tanggal Lulus
:
Dr. Pendastaren Tarigan, SH, MS (Anggota)
Direktur
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
09 September 2009.
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji pada Tanggal : 0 9 September 2009
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
:
Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, Mhum
Anggota
: 1. Notaris Syahril Sofyan, SH, Mkn 2. Dr. Pendastaren Tarigan, SH, MS 3. Prof. Dr. Muhammad Yamin Lubis, SH, MS, CN 4. Dr. T Keizerina Devi Azwar, SH, CN, MHum
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Besar danPengasih, karena berkatNya dan kasihNya, Penulis diberi kesehatan, kekuatan, dan kesabaran serta hikmat dalam menyelesaikan penelitian tesis ini, dengan judul “PELAKSANAAN INVENTARISASI DAN REGISTRASI PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH (P4T) DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR. Penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam menyelesaikan Program Studi Magister Kenotariatan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Dalam
kesempatan ini dengan kerendahan hati, Penulis menyampaikan
ucapan terimakasih yang tulus kepada : 1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM&H, Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kapada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan
pendidikan Program Studi Magister
Kenotariatan Sekolah pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Runtung SH, MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin Lubis, SH, MS, CN selaku Ketua Program Studi Kenotariatan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara sekaligus
Universitas Sumatera Utara
peguji yang telah menjadi teman diskusi dan bertanya, ketika kesulitan dalam penyelesaian tesis ini; 4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum selaku Sekretaris Program Studi Kenotariatan Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Sekaligus peguji yang telah memberi masukan kepada penulis; 5. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku komisi pembimbing utama yang selalu memberi perhatian , dorongan dan arahan kepada penulis; 6. Bapak Notaris Syahril Sofyan, selaku komisi pembimbing yang selalu memberi perhatian, dorongan dan arahan kepada penulis; 7. Bapak Dr. Pendastaren Tarigan SH, MS, selaku dosen pembmbing yang telah memberikan perhatian, dorongan serta masukan serta kritik yang mambangun kepada penulis; 8. Bapak-bapak dan ibu-ibu staf pengajar serta para karyawan di Program Studi Kenotariatan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara; 9. Kepada yang terhormat dan terkasih Bapak G. Tampubolon dan Mama A Br Siahaan sebagai orang tua terbaik yang selalu tulus, sabar dan tabah dalam segala hal dari dulu, sekarang, esok dan seterusnya menjadi bagian dalam hidup penulis; 10. Buat keluargaku, Kakakku K’Mariati, Abangku (Pa’Meliska), Eda Ma’Meliska, Adikku (Bostan Ricardo, Leonardo , Delko Arman, Delfia Vera, Lorenty dan Kristoper) serta keponakan- keponakanku Iven Meliska dan Gaser Tolopan, terimakasih yang tulus buat doa, semangat dan tempat untuk berbagi serta
Universitas Sumatera Utara
motivasi yang tiada hentinya kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan, semoga kita bisa lebih dalam lagi dalam segala hal. I Love U All........... 11. Saya juga mengucapkan terimakasih kepada Tulang Rikson (Alm ) dan Nantulang, Tulang Mery dan Nantulang, Tulang Nova dan Nantulang, Inanguda Ma’Risma, Inanguda Ma’Roma, Uda Roma, Inanguda Ma’Ita, Uda Ita, dimana pada saat kita khususnya, keluarga kami menghadapi masalah pada saat saya memulai kuliah September 2007 sampai Juni 2009. Terimakasih atas segalanya. Terimakasih yang terkhusus buat Inanguda Marben (Tante Monika) dan Tulang Sintya (Tulang Baringin dan Nantulang) tak terlupakan kabaikan yang, pada saatsaat sulit dan senang tetap ada dalam keluargaku. Thanx buat sepupu- sepupu B’Dame, Kardo, K’Meri (Ma’Deon), K’Lia, B’Edison, Roma, Nasib, Arbi, Nova, Marben, Yani, Ita, Judika, Syntia, Kelly dan yang lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, sukses buat kita semua. Terimakasih Buat N’mboruku, A’boruku serta sepupu- sepupu saya, kiranya keharmonisan keluarga kita dapat terjalin seperti dulu. 12.Teman-teman mahasiswa Program Studi Kenotariatan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara angkatan 2007. To my best friends Artha, Novi, Juliana, K’ Lenny, Afny, B’Juni, B’Raymond, Maria, Debora, thanks for Your
kindness. Juga untuk kelas A thanks atas kekompakannya selama ini, dan yang selalu memotivasi serta memberikan semangat dalam menyelesaikan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
13. Teman- teman satu kos-an waktu S1 (K’Ana, K’Veni, Bg Vincent, Wanrina) dan teman-teman sewaktu di FH Unika (Maridonna, Lia, Alida, Anna, Netty, Fransiska, Henry, Okto, Fransco, SH, MHum, Binsar, Lintong, Nova, SH, Mhum, Diana) thanks atas semangat yang diberikan. 14.Buat temanku dari kecil Friska, Meilita, yang memberikan semangat, dorongan. Temanku Melan, B’Nelson S, K’Rontani, k’Rohani, Lia, Siska serta temantemanku di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir (R.P Panjaitan, K Pardede, B Manurung, Sariaman), telah membantu saya dalam riset di Kantor Kelurahan dan memberikan masukan-masukan yang sangat membantu dalam penyusunan tesis ini, teristimewa pada saat riset, kalian telah membuat kenangan bersama yang tak terlupakan dengan teman- temanku Artha, Novi dan Juliana. S’moga persahabatan kita tetap terjalin…. 15. Terimakasih kepada Bapak Harlen Sihotang, SH (Kepala Kantor Pertanahan Kab Tobasa), Halomoan Nainggolan, SH (Kasie P&PP), Ibu Rut Megawaty Omppusunggu, SH, Bapak Eduard Hutabarat, SH, Bapak Ir Bambang Maruto, MM (Kabid P&PP Kanwil BPN Sumut), Bapak Hasanuddin Sinaga (Kasie P&PP Kanwil BPN Sumut), Bapak Kadis Kehutanan dan Perkebunan Kab. Tobasa, BPS Tobasa, Bapak Kadir Munthe, Bapak Janter M Siagian, Bapak Togar Pardede, Bapak Hulman Napitupulu dan Bapak Maruasil Pardede terimakasih atas kemudahan yang diberikan kepada saya dalam memperoleh data- data yang saya butuhkan dalam penyusunan tesis saya, juga masukan- masukan yang diberikan.
Universitas Sumatera Utara
Akhirnya saya mengucapkan terimakasih dan mohon maaf kepada semua pihak dan keluarga yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan dan perhatiannya sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan tesis ini. Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari sempurna, namun diharapkan semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Medan,
September
2009
Penulis,
(Lisbet Tampubolon)
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Tanah merupakan kebutuhan yang sangat mendasar dan menempati kedudukan yang sangat penting dan strategis dalam kehidupan manusia dan pembangunan. Belum terdatanya semua tanah-tanah yang mengakibatkan tidak jelasnya pemilikan tanah secara maksimum, tanah-tanah absentee, timbulnya absentee baru, dan penggunaan tanah maksimum. Belum terdatanya semua bidang tanah mengakibatkan tidak diketahuinya present land use (pengaturan penggunaan) dan present land tenure (pengaturan pemanfaatan) dari tanah tersebut, juga disebabkan tingkat pendaftaran tanah di Indonesia masih relatif rendah. Hal tersebut ditanggapi oleh Pemerintah dengan melakukan kebijakan yang berpedoman kepada Tap MPR No. IX/ MPR/ 2001 tentang Pembaruan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam dalam Pasal 5 ayat (1) butir c, adalah : “Menyelenggarakan pendataan pertanahan melalui Inventarisasi dan Registrasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah, secara komprehensif dan sistematis dalam rangka pelaksanaan Landreform”. Kabupaten Toba Samosir ditetapkan sebagai daerah pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T). Penelitian bersifat deskriptif analitis dengan metode pendekatan Yuridis Empiris. Data diperoleh dengan mengumpulkan data primer dan sekunder. Populasi dalam penelitian adalah masyarakat atas bidang tanah yang dimiliki atau dikuasai masuk dalam pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T. Tehnik pengumpulan data secara Non Probability dengan menggunakan tehnik Purposive sampling dengan jumlah sampel sebanyak 15 orang dari lima kelurahan. Alat pengumpul data adalah studi kepustakaan, wawancara dan kuisioner kepada 15 orang sampel. Data dianalisa dengan pendekatan kualitatif sehingga diperoleh data yang bersifat deskriptif. Dalam menganalisa digunakan cara berpikir yang bersifat induktif dan deduktif. Dari Hasil penelitian, diketahui bahwa berdasarkan Surat Keputusan Ka. BPN No. 410.868 Tanggal 7 Mei 2008 ditetapkan lokasi Inventarisasi dan Registrasi P4T untuk Kanwil BPN Propinsi Sumatera Utara adalah Kelurahan Balige I, Balige III, Lumban Dolok Haumabange, Napitupulu Bagasan dan Pardede Onan. Bahwa bidang tanah yang sudah di Inventarisasi dan Registrasi 2633 bidang (1.117.559 M2) dan tanah yang sudah terdaftar di lima kelurahan tersebut 836 bidang tanah (284.340 M2) atau 9,57 % dari luas kelima kelurahan (2,97 Ha). Penguasaan bidang tanah oleh pemilik dan yang bukan pemiliknya, yaitu penguasaan dengan cara sewa, bagi hasil, gadai dan yang lainny. Hampir seluruh tanah dimanfaatkan sesuai dengan penggunaannya, hanya sebagian kecil tidak dimanfaatkan berupa tanah kosong yang diindikasikan tanah absentee. Data P4T bermanfaat dalam penyusunan data penguasaan tanah dalam rangka menunjang percepatan pensertifikatan tanah, peningkatan Pendapatan Pemerintah termasuk Pemerintah Daerah. Dari data P4T di lima kelurahan tersebut memberi peluang untuk pelaksanaan konsolidasi dalam rangka pembangunannya. Dalam pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T mengalami kendala di lapangan, yaitu kendala hukum atau yuridis yaitu belum
Universitas Sumatera Utara
adanya produk hukum yang secara langsung untuk melaksanakan Tap MPR X/ MPR/ 2001 khususnya mengenai Inventarisasi dan Registrasi P4T, kendala budaya atau masyarakat adalah menganggap bahwa kepemilikan secara hukum adat dan penguasaan secara fisik sudah cukup untuk membuktikan kepemilikannya sehingga masyarakat banyak yang tidak hadir pada saat sosialisi program tersebut, kendala pembiayaan adalah biaya yang diperlukan dilapangan melebihi dari yang diprediksi atau yang direncanakan dan pencairan dana terlambat dari yang direncanakan, dan kendala dari pelaksana adalah kekurangan Tim Pelaksana dan tingkat SDM terutama di bagian juru ukur. Untuk mengatasi kendala tersebut, Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir melakukan pelaksanaannya sesuai dengan petunjuk pelaksanaannya Inventarisasi P4T Tahun Anggaran 2008, melakukan pensosialisasian secara kontiniu, konprehensif tentang pentingnya Inventarisasi dan Registrasi P4T, mengurangi bidang tanah yang diukur, penggunaan dana seefisien mungkin dan melakukan pelatihan-pelatihan terutama pada bagian juru ukur.
Kata Kunci :
Pelaksanaan, Inventarisasi dan Registrasi, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T)
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT Land is a very basic need and has a very important and strategic position in human life and development. Since not all of the lands are registered, the maximum ownership the land, absentee land, the incident of absentee land, the maximum use of land becomes unclear, and since the level of land registration n Indonesia is still relatively low, the present land use and present land tenure of the land are also unknown. This condition was responded by the government by making a policy based on Article 5 ( 1 ) point c of the Decision of People’s Consultative Council (TAP MPR) No.IX/MPR/2001 on the agrarian renewal and natural Resources Management saying that: organizing the land data collection through a comprehensive and systemic Exertion, Ownership, Use and Utilization Land Inventory and Registration in the framework of the implementation of land reform. Toba Samosir District, in this case, is determined as the Exertion, Ownership, Use and Utilization Land Inventory and Registration implementing district. The population of this study were the people whose lands were included ihichn the implementation of the Exertion, Ownership, Use and Utiliztion Land Inventory and Registration and the samples for this study were 15 people fom five sub-districts selected through purpoisive sampling techniques. The primary and secondary data through library research and questionnaire-based interviews. The data obtained were qualitatively analyzed to get the descriptive data. The result of this study shows that based on the decree of the Head of National Land Board No. 410.868 dated May 7, 2008, the location of the Exertion, Ownership, Use and Utilization Land Inventoried and Registration for the Sumatera Utara Regional Office of National Land Board were Sub-districts of Balige I, Balige III, Lumban Dolok Haumabange, Napitupulu Bagasan, and Pardede Onan. The area which has been inventoried and registered was 1,117.559 m2 (26333 land plate) and for tha five sub-districts the area became 836 landplate (284.340 m2) or 9.57% of the total area of the five sub-districts (2.97 ha). Almost all of the were used as expected, only a small part of the land which was not used and empty that it was indicated as the absentee land. The data obtained from the Exertion, ownership, Use and Utilization Land Inventory and Registration was useful in inventorying the data of exerted land in order to support the acceleration of land certification , the increase of district government’s revenue, and the data can also be used in consolidation implementation for development. The juridical constraints found in the field were the absence of legal product which can be directly used in the implementation of the Decision of People’s Consultative Council (TAP MPR) No. IX/MPR/2001, especially the one on the Exertion, Ownership, Use, Utilization, Land Inventory and Registration. The cultural constraint was that the community think that the legal ownership of the land was based on adat law and physically owned the land was enough to prove their ownership of land that most of the community members were absent during the socialization of the program. The financial constraints were the budget needed for the implementation of he program in the field was more than what
Universitas Sumatera Utara
was predicted or planned and the cash of the budget was later that the time planned. The constraint in terms of the program implementer was that they lacked of human resources especially Those who can measure the land. To cope with this constraint, Samosir Land Office continuously ad comprehensively socialized the importance of the exertion, ownership, Use, Utilization, Land office continuously ad comprehensively socialized the importance of the Exertion, Ownership, Use, Utilization, Land Inventory and Registration, decreased the area of the land measured, used the budged as efficient as possible, and provided trainings especially for the persons who did the measurement.
Key words: Implementation, Inventory and Registration, Exertion, Ownership, Land Use and Utilization
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
I.
IDENTITAS PRIBADI Nama
: Lisbet Tampubolon
Tempat/ Tanggal Lahir
: Balige, 24 Mei 1981
Alamat
: Jalan Dwikora II Nomor 10 D Simp. Marindal
Medan
Agama
: Kristen Protestan
Telepon/HP
: 081361001811
II. ORANG TUA Nama Ayah
: G. Tampubolon
Nama Ibu
: A. Br. Siahaan
III. RIWAYAT HIDUP •
1988 - 1994
: Sekolah Dasar Negeri 173530 Tanggabatu, Balige
•
1994 – 1997
: Sekolah Menengah Tingkat Pertama Negeri 4 Balige
•
1997 – 2000
: Sekolah Menengah Umum Negeri 1 Balige
•
2000 – 2005
: Fakultas Hukum Jurusan Peradilan dan Advokasi Univ. Katholik ST. Medan
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Hal No ABSTRAK............................................................................................................. i ABSTRACT............................................................................................................ iii KATA PENGANTAR........................................................................................... v RIWAYAT HIDUP............................................................................................... x DAFTAR ISI.......................................................................................................... xi DAFTAR SINGKATAN....................................................................................... ivx DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................... xvi BAB I
PENDAHULUAN………………………………………………........
1
A. Latar Belakang………………………………………….………….. 1 B. Perumusan Masalah………………………………………………… 12 C. Tujuan Penelitian……………………………………………........... 13 D. Manfaat Penelitian…………………………………………............ 14 E. Keaslian Penelitian………………………………............................ 14 F. Kerangka Teori dan Konsepsi……………………………................ 15 1. Kerangka Teori…………………………………….................... 15 2. Konsepsi…………………………………………………........... 24 G. Metode Penelitian…………………………………………............. 26 1. Spesifikasi Penelitian………………………………………....... 26 2. Metode Pendekatan…………………….....................................
26
3. Sumber Data………………………………………………….... 27 4. Populasi dan Sampel………………………………………….... 28 5. Teknik Pengumpulan Data……………………………………... 29 6. Alat Pengumpul Data………………………………………….. . 29 7. Lokasi Penelitian………………………………………………... 30
Universitas Sumatera Utara
8. Analisis Data…………………………………………………….. 30 BAB II PELAKSANAAN INVENTARISASI DAN REGISTRASI PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH (P4T) DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR................. ...
32
A. Dasar Hukum Pelaksanaan Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T)................. 32 B. Tahap-tahap Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T)................................................................ 41 C. Eksistensi Dan Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T) di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir.................................................................................... 54 D. Fungsi dan Manfaat Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (P4T)..................................................................................... 113 BAB III KENDALA DALAM PELAKSANAAN INVENTARISASI DAN REGISTRASI PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH (P4T) DI KANTOR PERTANAHAN TOBA SAMOSIR................................................. 123 A. Kendala Hukum atau Yuridis Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir ................................................................................. 123 B. Kendala Budaya atau Masyarakat Dalam Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir................................................................ 125 C. Kendala Pembiayaan Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir...................... 128
Universitas Sumatera Utara
D. Kendala Pelaksana dari Pelaksanaaan Inventarisasi dan Registrasi P4T di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir.................... 131 BAB IV UPAYA ATAU KEBIJAKAN MENGATASI KENDALA PELAKSANAAN INVENTARISASI DAN REGISTRASI PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN TANAH (P4T) DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN TOBA SAMOSIR.................................................. 138 A. Upaya Mengatasi Kendala Hukum atau Yuridis Dalam Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir......................................... 138 B. Upaya Mengatasi Kendala kulturnya atau Masyarakat Dalam Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T di Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir.............................. 143 C. Upaya Mengatasi Kendala Pembiayaan Dalam Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T di KantorPertanahan Kabupaten Toba Samosir............................... 145 E. Upaya Mengatasi Kendala Pelaksana dari Pelaksanaan Inventarisasi dan Registrasi P4T............................................... BAB V
146
KESIMPULAN DAN SARAN..................................................... 148 A. Kesimpulan................................................................................ 148 B. Saran........................................................................................... 151
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN
1. P4T
: Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
2. UUD
: Undang-Undang Dasar
3. MPR
: Majelis Permusyawaratan Rakyat
4. UU
: Undang-undang
5. PP
: Peraturan Pemerintah
6. BPS
: Badan Pusat Statistik
7. BPN
: Badan Pertanahan Nasional
8. RI
: Republik Indonesia
9. Keppres
: Keputusan Presiden
10. Kantah
: Kantor Pertanahan
11. Kanwil
: Kantor Wilayah
12. P& PP
: Pengaturan dan Penataan Pertanahan
13. Kasie
: Kepala Seksi
14. Kabid
: Kepala Bidang
15. DIPA
: Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
16. BPHN
: Badan Penelitian Hukum Nasional
17. SKPA
: Surat Kuasa Penggunaan Anggaran
18. PBB
: Pajak Bumi dan Bangunan
19. PAD
: Pendapatan Asli Daerah
20. Bid. SPP : Bidang Survei Pengukuran dan Pemetaan.
Universitas Sumatera Utara
21. AJB PPAT: Akta Jual Beli Pejabat Pembuat Akta Tanah 22. SHM
: Sertifikat Hak Milik
23. SHP
: Sertifikat Hak Pakai
24. STW
: Sertifikat Tanah Wakaf
25. HGB
: Hak Guna Bangunan
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
____________________________________________________________________ Nomor Judul Halaman ____________________________________________________________________ 1.
Surat Balasan dari Kantor Wilayah Badan Pertanahan Provinsi 157 Sumatera Utara
2.
Surat Balasan dari Kantor Pertanahan Kabupaten Toba Samosir 158
3.
Surat Balasan dari Kantor Kelurahan Napitupulu Bagasan 159
Universitas Sumatera Utara