MANAJEMEN PERTANAHAN BERBASIS MASYARAKAT, PEMERINTAHAN DESA/KELURAHAN DAN BIDANG TANAH
KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN WONOSOBO
SOJOKERTO, 13 OKTOBER 2006
LATAR BELAKANG Buku C desa
Buku D Tidak terbit sejak 1993
Akibatnya : 1. Data penguasaan, penggunan dan Peralihan bidang tanah tidak teradministrasikan secara baik 2. Sampai dengan saat ini sudah 13 tahun, dan sudah banyak yang mengalami kerusakan, serta peralihan penguasaan dan penggunaan tanah 3. C desa saat ini masih digunakan sebagai salah satu alas hak dalam permohonan sertipikat 4. Diperlukan perbaikan data yang ada pada buku C desa
LATAR BELAKANG
LATAR BELAKANG KITA PERLUKAN MANAJEMEN PERTANAHAN DENGAN PARTISIPASI SEMUA PEMILIK TANAH DAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA/KELURAHAN BERBASIS BIDANG TANAH
PENGENDALIAN SECARA FISIK DAN LEGAL FORMAL MENJAMIN TERSEDIANYA LAHAN SECARA KONSISTEN GUNA MEWUJUDKAN ALOKASI RUANG UNTUK BERBAGAI KEPERLUAN GUNA MENSUKSESKAN PEMBANGUNAN SOSIAL EKONOMI YANG BERKELANJUTAN
MANAJEMEN DEMIKIAN BELUM TERBANGUN
KENDALA
DGN KEMAMPUAN YANG ADA SAAT INI MEMBUTUHKAN WAKTU 40-50 TH UNTUK MEMBANGUNNYA SEMENTARA TANAH SARAT AKAN KONFLIK TERUS MENERUS
SUKSES PROG2 SEK, TR/TGT, PBB, TB, SDA, MT?
MANAJEMEN PERTANAHAN BERBASIS MASYARAKAT, PEMERINTAH DESA DAN BIDANG TANAH
Basis data secara komputer dan analog Buku Induk A Penguasaan Bidang tanah
Buku Induk B Sketsa/ gambar Bidang tanah
Buku C Catatan Mutasi dan Masalah Tanah
Buku D Penataan Ruang, Penggunaan Tanah dan tata bangunan dan air
SASARAN 1. Tersedianya data bidang tanah yang dapat digunakan untuk : • Identifikasi pemilikan, penguasaan dan batas dilapangan; • Identifikasi bidang tanah terkait dengan zoning RTRW antara zoning sawah; • Identifikasi obyek pajak – PBB • Identifikasi untuk izin lokasi, penyediaan tanah yang direncanakan untuk pemukiman, lindung dll; • Pelayanan keterangan tanah untuk Hak Atas Tanah (panitia A), izin lokasi, penyediaan tanah dll; 2. Identifikas dan inventarisasi Aset Pemerintah: Desa, Pemkab/Kota, Prop, Pusat
SASARAN 3. 4. 5.
6.
Tersedianya peraturan2 berkenaan dengan program TGT, kelembagaan retribusi dan pajak daerah dalam pelayanan (data) pertanahan; Tersedianya SDM bagi penyelenggaraan managemen pertanahan melalui program pelatihan. Pengaturan, penataan dan pemecahan masalah penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah menuju fungsi ruang/kawasan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah Sebagai upaya kemandirian jawa tengah dalam bidang sosial ekonomi dan lingkungan hidup menuju desa/kelurahan makmur mandiri lestari
TATA CARA KERJA Pembentukan Organisasi kerja di Kantor Pertanahan Berdasarkan Surat Keputusan Kepala kantor Pertanahan 1. Intern Kasi Survei pengukuran dan Pemetaan Kasi Pengaturan dan Penataan Pertanahan 2. Ekstern Kasi Pengendalian dan Pemberdayaan Kasi Hak Atas Tanah dan Pendaftaran Tanah Kasi Sengketa, Konflik dan Perkara
Pembentukan Tim Kerja di Desa/ Kelurahan Berdasarkan hasil dari rembug desa 1. Tim Pengumpul data 2. Tim Verifikasi data
ORGANISASI KERJA
• Motor Urusan Intern (dalam) menyiapkan data berupa peta pendukung, peralatan pengumpul data dan pelatihan • Motor Urusan Ekstern (luar) Menyiapkan kegiatan sosialisasi, penyuluhan dan pelaksanaan pengumpulan data.
MOTOR URUSAN INTERN • Mempersiapkan lokasi kegiatan • Mempersiapkan peta pendukung, berupa peta desa dan peta rincikan (bila ada) • Mempersiapkan kegiatan pelatihan • Penyiapan sarana kerja • Pengawasan pengumpulan data • Mengelola kompilasi buku A, B, C dan D
MOTOR URUSAN EKSTERN
• Melakukan sosialisasi dan penyuluhan • Menggerakan kegiatan sadar tertib pertanahan seperti pemasangan tanda batas • Penggalian potensi potensi pengembangan optimalisasi penggunaan dan pemanfaatan tanah terutama pada kawasan lindung • Fasilitasi pembuatan riwayat tanah dan mutasi, solusi sengketa dan masalah tanah
TIM PENGUMPUL DATA • Bertugas mengumpulkan data-data pemilik atau yang menguasai bidang tanah tersebut, gambar dan lokasi, penggunaan dan peralihan dari bidang tanah. • Data yang dikumpulkan di tuangkan dalam Buku A, B, C dan D
TIM VERIFIKASI • Memeriksa dan melakukan koreksi hasil pendataan bidang tanah yang dibuat oleh tim pengumpul data
PRODUK PRODUK FINAL FINAL PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN MANAJEMEN MANAJEMEN PERTANAHAN PERTANAHAN BERBASIS BERBASIS MASYARAKAT, MASYARAKAT, PEMERINTAHAN PEMERINTAHAN DESA/KELURAHAN DESA/KELURAHAN DAN DAN BIDANG BIDANG TANAH TANAH PUSAT DATA (DC) KANTOR PERTANAHAN
HARD COPY RANGKAP 2 1 UNTUK DESA DAN 1 KANTOR PERTANAHAN
BUKU INDUK
DATA ATRIBUTE
A dan B
GIS
BUKU CATATAN MUTASI & MASALAH TANAH
C
BUKU PENATAAN RUANG PENATAGUNAAN TANAH TATA BANGUNAN DAN TATA GUNA AIR
D
1. DESA….. 2. DESA… 3 KELURAHAN.. 4…..DST 1). KECAMATAN.. 2). KECAMATAN.. 3). KEC… DST
DATA SPASIAL
DC PROV KANWIL BPN
DC PUSAT BPN RI
DATA CENTRE KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN/KOTA
RAK BUKU2 DESA
DIGITAL
HARD COPY RAK PETA2 DESA
ANALOG UNTUK KANWIL BPN PROVINSI DAN BPN RI HANYA DIGITAL
PENGARSIPAN DATA • Dibuat basis data dalam empat jenis buku yaitu : Buku Induk A : yang berisi data-data No C, Nama pemilik/penguasa, alamat, Identifikasi bidang,Status, Kelas, sumber air, luas, No. Sertipikat, NIB, Luas, NOP, IMB dan mutasi tanah. Buku Induk B : gambar hasil pengukuran bidang tanah
PENGARSIPAN DATA Buku Catatan mutasi dan masalah tanah C Identifikasi Bidang Tanah, dasar Mutasi, Uraian Mutasi, Uraian masalah Buku Penataan ruang, penggunaan tanah, tata bangunan dan tata air D ID, Tata ruang, Tata guna tanah, Tata banguan, Tata guna air
ISI ISI HALAMAN HALAMAN
1. COVER LUAR TEBAL/KARTON 2. COVER DALAM
BUKU INDUK
3. LEMBAR PENGESAHAN 4. PENJELASAN ISIAN
TEBAL BUKU TERGANTUNG JUMLAH PEMILIK & JUMLAH PERSIL
5. LEMBAR UTAMA JUMLAH HALAMAN TERGANTUNG JUMLAH PEMILIK TANAH/ TEBAL KERTAS 120GR 6. LEMBAR PETA PERPERSIL JUMLAH HALAMAN= JUMLAH PERSIL/120GR 7. INDEKS PETA
BUKU INDUK
A
KODE DESA/KELURAHAN
:
………………………
……
KECAMATAN
:
………………
……
KABUPATEN/KOTA
:
………………
……
PROVINSI
:
………………
…….
TAHUN
:
……………………….
LATAR BELAKANG SEPERTI SERTIPIKAT TANAH
Tim Pendataan No.
Nama
Alamat
Tanda Tangan
Tanggal
Tanda Tangan
Tanggal
1 2 3 4
Tim Verifikasi No
Nama
Alamat
1 2 3 4 5 Diumumkan tanggal………………s/d………………… Pengesahan : Kepala Kantor Pertanahan Kab/Kota………………………. Tanggal…………………………… tanda ta
BUKU INDUK A PENJELASAN PENGISIAN NOMOR NAMA ALAMAT NO P NO BIT ID ID BUKU C LUAS
Urut dalam lima digit misalnya 00001, 00002….03005, 03006 (MENCONTOH BUKU C DESA) Yang memiliki saat ini, (disesuaikan dengan C desa bagi yang sudah ada di Buku C, ditetapkan bagi yang belum) Menurut KTP Nomor persil dalam tiga dijit misalnya 010, 235 dstnya Nomor bidang tanah dalam dua dijit misalnya 01, 02 dstnya ALASAN MUTASI NOMOR NO P NOBIT Jb, Hi, Wr, Jual Beli, Hibah, Warisan 00125 016 16 (Lihat Catatan Mutasi) (SETELAH PETA KADASTRAL TERSEDIA, ID MENGIKUTI NIB) 0012501616 KET KETERANGAN DATA DESA Penjelasan tambahan No. C/No. Persil/No. Bidang/S/D/Kelas Menurut C desa
DATA KANTOR. PERTANAHAN NO SERTIF Nomor sertipikat misalnya HM 10, HGB 14 NIB Nomor Identifikasi Bidang Tanah LUAS Menurut sertipikat NOP IMB
Nomor Obyek Pajak Nomor Ijin Mendirikan Bangunan
Pajak Bumi dan Bangunan Tata Bangunan
NJOP
BESARNYA NJOP SAAT PENDATAAN
HASIL PENDATAAN Y B K TN HM HGB HGU HP KH Luas T Luas B P/L T KB
STATUS TANAH Yasan Bengkok Kas Tanah Negara Hak Milik Hak Guna Bangunan Hak Guna Usaha Hak Pakai Kawasan Hutan
PENGGUNAAN S T KC P PK H K
PENGGUNAAN SAWAH TEGALAN KEBUN CAMPUR PEMUKIMAN PEKARANGAN HUTAN Kuburan/Makam
PEMANFAATAN 1, 2, Pl, It, 1/2It, Isd, Th 1x, 2x padi; +Palawija, Irigasi Teknis, Setengah Teknis, Sederhana, Tadah Hujan Jg, Kt, Ub, Sy Jagung, Ketela, Umbi2an, Sayur2an So, Nk, Bb, Bh Sengon, Nangka, Bambu, Buah2an Ds, Ko, Rt, Ru, L1/2/3 Desa, Kota, Rumah tinggal, Rumah Usaha, Tingkat 1, 2 atau lebih dari 2 Tanah kosong di Permukiman Hs, Hb, Hl Hutan sejenis, Hutan belukar, Hutan lebat MU, MK Makam Umum, Makam Keluarga
Luas Tanah pengolahan komputer Luas Bangunan Panjang/Lebar Bidang Tanah menghadap jalan Kulitas Bangunan Permanen (P/Semi Permanen (S)/Non Permanen (N)
MATA AIR a < 5 lt/dt b > 5 lt/dt
BUKU INDUK A DAFTAR TANAH NAMA : NOMOR : HASIL PENDATAAN IDENTIFIKASI BIDANG (ID) STATUS PENG NO NO TANAH GUNAAN Luas T Luas B KB P BIT TANAH
ALAMAT : DATA DESA P/L T
MATA AIR
BUKU C
LUAS
DATA K. PERTANAHAN NO. SERTIF NIB LUAS
NOP
NJOP
NOP
NJOP
DAFTAR TANAH NAMA
NOMOR :
:
ALAMAT : HASIL PENDATAAN
IDENTIFIKASI BIDANG (ID) NO
NO
P
BIT
STATUS
DATA DESA
PENG
TANAH GUNAAN Luas T TANAH
DATA K. PERTANAHAN NO.
Luas B
KB
P/L T
MATA AIR
BUKU C
LUAS
SERTIF
NIB
LUAS
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK A DAN B • Dipersiapkan sebagai pengganti buku C desa lama. • Data subyek obyek setiap bidang tanah diberi identifikasi bidang tanah (ID) diakomodasikan dalam buku A dan B
BUKU CATATAN MUTASI DAN SENGKETA C PENJELASAN PENGISIAN ID DASAR MUTASI
Identifikasi Bidang Tanah sesuai dengan buku induk Sebutkan Nomor Akte Jual Beli atau Akte Waris atau Akte Baliknama lainnya atau Ijin perubahan penggunaan tanah bagi alih fungsi tanah
URAIAN MUTASI
Asal tanah mutasi menjadi apa baik alih hak dan atau alih penggunaan
URAIAN MASALAH
Kalau ada perselisihan catat jenis perselisihan apa masalah batas atau masalah alas hak atau masalah peruntukan tanah atau masalah lainnya
BUKU CATATAN MUTASI DAN SENGKETA C CATATAN MUTASI DAN MASALAH ID
DASAR MUTASI
URAIAN MUTASI
URAIAN MASALAH
BUKU CATATAN MUTASI DAN SENGKETA C • Catatan mutasi dan masalah tanah yang telah teridentifikasi pada buku A diuraikan secara lebih rinci pada buku C
BUKU PENATAAN RUANG, PENATAGUNAAN TANAH, TATA BANGUNAN DAN TATA GUNA AIR D PENJELASAN SIMBUL UNTUK TATA RUANG, TATA GUNA TANAH, TATA BANGUNAN DAN TATA GUNA AIR ID SESUAI DENGAN BUKU INDUK DASAR HUKUM = NO PERDA ATAU SUMBER ATURAN LAIN I. TATA RUANG A KAWASAN LINDUNG 1 YANG MELINDUNGI KAWASAN BAWAHANNYA a HUTAN LINDUNG (DALAM KAWASAN HUTAN) b FISIOGRAFI HUTAN LINDUNG (DILUAR KAWASAN HUTAN) c RESAPAN AIR
B
KAWASAN BUDI DAYA 1 LAHAN PERTANIAN a BASAH/SAWAH LESTARI b KERING 1 TANAMAN TAHUNAN 2 TANAMAN SEMUSIM 2 PERMUKIMAN PERDESAAN a b PERKOTAAN
2 SETEMPAT a SEMPADAN PANTAI b SEMPADAN SUNGAI SEMPADAN DANAU/WADUK c 3 SUAKA ALAM, PELESTARIAN ALAM DAN CAGAR BUDAYA a CAGAR ALAM b SUAKA MARGASATWA c FLASMA NUFTAH d CAGAR BUDAYA DAN ILMU PENGETAHUAN 4 RAWAN BENCANA a BANJIR b GERAKAN TANAH/LONGSOR
A NERACA 1 SESUAI 2 MENDUKUNG 3 TIDAK SESUAI
B
1 KDB MAK a 80 b 70 c 60 d 50 e 40
c LETUSAN GUNUNG BERAPI
II. TATA GUNA TANAH PROGRAM 1 MEMPERTAHANKAN, MENINGKATKAN DAYA MANFAAT 2 TIDAK MEMPERLUAS ATAU MENGARAH KE ARAH YANG BERTENTANGAN DENGAN FUNGSI KAWASAN 3 PENYESUAIAN PENGUASAAN DAN PEMILIKAN a b PENYESUAIAN PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN
IV a b
C
III. TATA BANGUNAN 2 TINGGI BANGUNAN MAK a 25m b 50m c 75m d > 75m
TATA GUNA AIR Konsumsi Lokal Konsumsi Regional
MONITORING DAN EVALUASI 1 TERWUJUD 2 DALAM PROSES MENCAPAI( …….%) 3 TIDAK/BELUM TERWUJUD
BUKU PENATAAN RUANG, PENATAGUNAAN TANAH, TATA BANGUNAN DAN TATA GUNA AIR D BIDANG TANAH DALAM RENCANAN TATA RUANG/TATA GUNA TANAH/TATA BANGUNAN ID
TATA RUANG TATA GUNA TANAH TATA BANGUNAN TATA GUNA AIR DASAR HUKUM RTRW CATATAN DASAR HUKUM RTGT CATATAN DASAR HUKUM RTBL CATATAN DASAR HUKUM RTGA
PENGESAHAN • Data yang sudah diperiksa oleh tim verifikasi di sahkan oleh Kepala Desa/Kelurahan
HASIL UJI COBA MENYIAPKAN MANAJEMEN PERTANAHAN BERBSIS MASYARAKAT, PEMERINTAHAN DESA/KELURAHAN, DAN BIDANG TANAH DS TOLOKAN KECAMATAN GETASAN KAB SEMARANG
KEADAAN BUKU C DESA LAMA SUDAH AMAT MEMPRIHATINKAN BAHKAN BEBERAPA HALAMAN HILANG SAYA SANGAT MENDUKUNG PROGRAM INI PALING TIDAK ADMINISTRASI PERTANAHAN DI DESA TIDAK MEWARISKAN BANYAK SENGKETA BAGI ANAK CUCU DEMIKIAN PENGAKUAN PAK CARIK DESA TOLOKAN
SUASANA PELATIHAN
MENGUKUR JARAK ANTAR DUA PATOK BATAS
MENGUKUR AZIMUTH DENGAN KOMPAS
MENYALIN HASIL UKUR KELEMBAR BUKU B
MEMERIKSA HASIL UKUR
HASIL UKURAN
RINCIKAN
HASIL UKURAN
RINCIKAN
BUKU-BUKU SARANA KERJA MANAJEMEN
HASIL PENGUKURAN BLOK YANG SUDAH DITANDATANGANI PARA PEMILIKI YANG AKAN MASUK MENJADI LEMBAR BUKU B
MANFAAT MULTIGUNA • Data yang terekam berupa buku A, B, C dan D bermanfaat untuk memenuhi berbagai keperluan, antara lain : – – – – – – – –
Untuk Administrasi Pertanahan Penerbitan Petuk atau PBB Keterangan Waris Ijin Usaha Ijin undang-undang gangguan (HO) Administrasi pembebasan tanah Rencana tata guna guna tanah/tata ruang Rencana konservasi sumber daya alam
UNTUK MANJEMEN PERTANAHAN
MANFAAT DATA YANG DIBANGUN
UNTUK MANAJEMEN PBB UNTUK TATA RUANG/ TATA GUNA TANAH
MULTI GUNA
UNTUK MANAJEMEN TATA BANGUNAN
UNTUK MANAJEMEN ASET
UNTUK PEMBANGUNAN SEKTORAL/RPPK
UNTUK MANAJEMEN LINGKUNGAN &SDA
MANFAAT MULTIGUNA DATA P4T TERBANGUN (Pengusaan, pemilikan pemanfaatan dan penggunaan Tanah) CATUR TERTIB PERTANAHAN TATA RUANG/TATA GUNA TANAH TERTIB ADMINISTRASI PBB TERTIB TATA BANGUNAN TERTIB TATA GUNA AIR TERTIB PENGELOLAAN SDA DAN LINGKUNGAN DAN MANFAAT LAINNYA : MANAJEMEN ASET NEGARA, PENGADAAN TANAH UNTUK PEMBANGUNAN, PEMBINAAN KESADARAN MASYARAKAT DAPAT DILAKUKAN SEJAK MULAI PENDATAAN SECARA TIDAK LANGSUNG KEMANDIRIAN DESA SECARA BERTAHAP DAPAT DIKONDISIKAN
MEMBERDAYAKAN POKMASDARTIBNAH
DAMPAK PARTISIPASI MASYARAKAT PADA MANAJEMEN PERTNHAN
MEMBERDAYAKAN PEMERINTAHAN DESA/KELURAHAN
MANAJEMEN PERTANAHAN PENDATAAN
PENATAAN
PELAYANAN PENGENDALIAN
LEBIH BERHASILGUNA DAN BERDAYAGUNA
BERKONTRIBUSI NYATA DALAM PENSUKSESAN PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN SOSIAL EKONOMI BERKELANJUTAN DAN MEMPERKOKOH NKRI
Sekian dan Terimakasih
