PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA KEGIATAN JANGKA MENENGAH (RKJM) DAN RENCANA KEGIATAN DAN ANGGARAN MADRASAH (RKAM) TAHUN PELAJARAN 2012-2013 PROVINSI DIY a. Pendahuluan Perencanaan merupakan fungsi manajemen yang sangat penting dan menentukan keberhasilan kinerja organisasi, khususnya madrasah. Perencanaan yang baik akan berimplikasi pada pencapaian sasaran secara tepat dan pelaksanaan program dan kegiatan secara efektif dan efisien. Kinerja madrasah salah satunya sangat ditentukan oleh perencanaan program dan kegiatan madrasah. Karena itu, masing-masing satuan pendidikan harus menyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) setiap akhir tahun pelajaran untuk tahun pelajaran berikutnya. Untuk menyusun Rencana Program dan Kegiatan Tahunan Madrasah tersebut, Bidang Mapenda memandang perlu menerbitkan rambu-rambu pedoman penyusunan Rencana Program dan Kegiatan Tahunan Madrasah tahun 20112/2013. b. Dasar Hukum 1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Pasal 4 ayat 1 dan 6, pasal 35 ayat 1 dan 2, dan pasal 45 ayat 1; 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, Pasal 1 ayat 9, pasal 49 ayat 1, pasal 50 ayat 1 dan 3, pasal 51 ayat 1, 2 dan 3, pasal 53 ayat 1, 2 dan 3, pasal 54 ayat 1, 2 dan 4, pasal 62 ayat 1,2,3 dan 4; 3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi; 4. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan; 5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pelaksanaan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 Tentang Standar Isi Untuk Satuan Pendidikan Dasar Dan Menengah Dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Standar Kompetensi Lulusan Untuk Satuan Pendidikan Dasar Dan Menengah 6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 6 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2006 Tentang Pelaksanaan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 Tentang Standar Isi Untuk Satuan Pendidikan Dasar Dan Menengah Dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Standar Kompetensi Lulusan Untuk Satuan Pendidikan Dasar Dan Menengah 7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah; 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru; 9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan; 10. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2007 tentang Standar Penilaian Pendidikan; 11. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana;
12. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 41 Tahun 2007 tentang Standar Proses untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah; 13. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 69 Tahun 2009 tentang Standar Pembiayaan Operasi Nonpersonalia untuk SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA, SMK, SDLB, c. Prinsip Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip sebagai berikut : 1. Berimbang, berkesesuaian antara anggaran yang diperoleh dengan kinerjaprogram dan kegiatan yang dilaksanakan dan hasil (output yang dicapai) 2. Efisien, program dan kegiatan yang didanai hanya dibatasi pada program dan kegiatan yang berhubungan langsung dengan pencapaian sasaran dan menghindari pemborosan 3. Transparan, mulai tahap perencanaan sampai dengan pelaksanaanpenggunaan dana dapat diketahui oleh semua pihak yang terkait, sertaketerbukaan dalam prosedur, rincian pembayaran dengan kegiatan yangdibiayai 4. Skala Prioritas, mengutamakan program dan kegiatan yang urgen,menyangkut kepentingan umum, strategis dan manfaat yang lebih besar. 5. Akuntabel, artinya kegiatan pelaksanaan kegiatan dapat dipertanggungjawabkan kepada semua pihak d. Tujuan Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) disusun dengan tujuan : 1. Memandu kinerja madrasah secara jelas tentang tujuan dan sasaranyang akan dicapai 2. Memandu kinerja madrasah tentang program dan kegiatan yangharus dilakukan untuk mencapai tujuan dan sasaran 3. Memberikan arah dan memastikan kinerja madrasah menuju tercapainya tujuan dan sasaran 4. Memberikan tolok ukur yang jelas tentang pencapaian tujuan dan sasaran e. Fungsi Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) memiliki fungsi sebagai berikut : 1. Pedoman pelaksanaan program dan kegiatan madrasah 2. Acuan penilaian kinerja madrasah. f. Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) disusun dengan melibatkan :
1. Kepala Madrasah 2. Tim Kerja (mencakup unsur guru, tata usaha, staf perencanaan, wakil kepala ; untuk MI menyesuaikan) 3. Dewan Guru 4. Komite Madrasah
Tahapan penyusunan Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) adalah sebagai berikut : 1. Pembentukan dan penugasan tim kerja untuk melakukan penyusunan Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) 2. Penyusunan draf Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) 3. Reviu dan revisi draf Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) 4. Finalisasi hasil revisi Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) 5. Penandatanganan dokumen RKJM (catatan : RKJM disusun dengan mengacu pada Pedoman Penyusunan RKJM) 6. Penyusunan draf Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM)
7. Reviu dan revisi draf Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) 8. Finalisasi hasil revisi Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) 9. Penandatanganan dokumen Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) 10. Penggandaan dan pendistribusian RKJM dan RKAM. Secara ringkas, alur penyusunan dapat dilihat pada bagan berikut :
g. Komponen 1). Komponen RKJM Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) disusun dengan mencakup komponenkomponen sebagai berikut : Halaman Judul Lembar pengesahan Kata Pengantar Daftar Isi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Landasan Hukum C. Hasil analisis dan evaluasi program tahun sebelumnya (Tinjauan Manajemen) D. Identifikasi tantangan nyata di masa depan (4 tahun) BAB II PROGRAM DAN KEGIATAN STRATEGIS A. Profil madrasah 1. Identitas madrasah 2. Visi, Misi dan tujuan madrasah 3. Data Kepemilikan lahan, bangunan dan sarana prasarana 4. Rekapitulasi Data Siswa 5. Profil Pendidik dan Tenaga Kependidikan 6. Rekapitulasi Data Orang Tua siswa 7. Data tamatan 8. Prestasi madrasah
B. C. D. E.
9. Struktur Organisasi Analisis Kesenjangan situasi pendidikan Madrasah Program strategis, mekanisme pelaksanaan dan hasil yang diharapkan Sumber pembiayaan Mekanisme Monitoring dan Evaluasi
BAB III RENCANA INDUK PENGEMBANGAN SARANA PRASARANA A. Pokok-pokok Pengembangan Sarana Prasarana B. Matrik Rencana Induk Pengembangan Sarana Prasarana BAB IV. PENUTUP Lampiran-lampiran 2) Komponen RKAM Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) disusun dengan mencakup komponenkomponen sebagai berikut : • Halaman Judul • Halaman Pengesahan • Kata Pengantar • Daftar Isi BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Landasan Hukum C. Hasil analisis dan evaluasi program tahun sebelumnya (Tinjauan Manajemen) D. Analisis Kesenjangan situasi pendidikan Madrasah dan yang diharapkan 1 tahun ke depan
BAB II PROGRAM DAN KEGIATAN STRATEGIS A. Profil madrasah B. Kebijakan mutu C. Matrik Program dan Kegiatan Strategis tahun bersangkutan (Sasaran Mutu, Program, Kegiatan, Rincian Aktivitas, Sasaran Kegiatan, Indikator keberhasilan) BAB III KEGIATAN DAN ANGGARAN A. Matrik Kegiatan B. Matrik Anggaran Induk C. Matrik Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) D. Rencana Monitoring dan Evaluasi BAB IV PENUTUP Lampiran h. Pengesahan Penyusunan Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) disahkan oleh : 1. Kepala Madrasah 2. Ketua Komite Madrasah 3. Yayasan (bagi madrasah swasta)
4. Kepala Kepalaseksi seksiMapenda Mapenda Kab/Kota Kab/Kota setelah setelah terlebih terlebih dahulu dahulu diperiksa diperiksa oleh Pengawas 4. wilayahmasing-masing, masing-masing, untuk untuk RA, RA, MI MI dan dan MTs. MTs. wilayah 5. Kepala KepalaBidang BidangMapenda Mapenda Kanwil Kanwil Kementerian Kementerian Agama Agama Provinsi Provinsi DIY DIY setelah terlebih dahulu 5. diperiksaoleh oleh pengawas pengawas madrasah, madrasah, untuk untuk jenjang jenjang MA MA diperiksa Lain-Lain i.i. Lain-Lain 1. Kepala Kepala madrasah madrasah wajib wajib mempublikasikan mempublikasikan dan dan menginformasikan menginformasikan seluruh sumber dana 1. yang diterima diterima dari dari APBN, APBN, APBD APBD dan dan sumbangan sumbangan masyarakat masyarakat atau sumber lain, kepada yang para guru, guru, komite komite madrasah madrasah dan dan orangtua orangtua peserta peserta didik/masyarakat didik/masyarakat di tempat yang para representatifdi di lingkungan lingkungan madrasah. madrasah. representatif 2. Monitoring Monitoring dan dan evaluasi evaluasi pelaksanaan pelaksanaan kegiatan kegiatan dan dan anggaran anggaran madrasah, dilakukan 2. secara periodik periodik setiap setiap triwulan triwulan oleh oleh Pengawas Pengawas madrasah madrasah terkait, terkait, dibawah koordinasi secara KepalaSeksi Seksi Mapenda Mapenda dan dan Kepala Kepala Bidang Bidang Mapenda. Mapenda. Kepala Ditetapkan di Yogyakarta Ditetapkan Pada Tanggal Tanggal 23 April 2012 Pada An. Kepala Kepala An. Kepala Bidang Bidang Mapenda Kepala Drs. H. H. Noor Noor Hamid, M.Pd.I Drs. NIP. 19611208.198603.1.003 19611208.198603.1.003 NIP.
