Partijcongres. Vergaderstukken & resoluties

Partijcongres Vergaderstukken & resoluties 8 februari 2014

Vergaderstukken Partijcongres 08/02/14

2


Inhoudsopgave

1.

Algemene informatie

5

2.

Voorlopig programma

9

3.

Info deelsessies

11

4.

Wilhelmus

13

5.

Verslag Partijcongres 2 november 2013 met een overzicht van de eerder aangenomen resoluties

14

6.

Behandeling ingediende resoluties Werkwijze Volgorde behandeling resoluties Resoluties

41 41 42 43

3


4


I.

Algemene informatie

1. Locatie en route Locatie DeFabrique Westkanaaldijk 7 3542 DA Utrecht (Maarssen) www.defabrique.nl We maken gebruik van ingang 35. Routebeschrijving en bereikbaarheid Auto U treft een routebeschrijving aan op www.defabrique.nl/route Parkeren is gratis op het parkeerterrein van DeFabrique. Mocht het terrein vol zijn, dan wordt u doorverwezen naar een nabijgelegen parkeerterrein. Openbaar Vervoer DeFabrique is gelegen op een afstand van 1.200 meter van NS station Maarssen. Kijk voor het openbaar vervoer vanaf uw huis naar DeFabrique op www.9292ov.nl Lopend van station Maarssen naar DeFabrique  Verlaat het station via de uitgang 'Westkanaaldijk' (zijde van het Amsterdam Rijn Kanaal)  Ga in de richting van Utrecht langs het kanaal, houd het kanaal aan uw linkerzijde  Ga onder twee bruggen door  U vindt DeFabrique aan uw rechterhand op nummer 7 Pendeldienst Maarssen NS - DeFabrique Het is ook mogelijk om vanaf station Maarssen de CDA-pendelbus te nemen. Deze kunt u vinden bij de uitgang aan de 'Westkanaaldijk' (kanaalzijde van het station) van Maarssen NS. De pendelbusjes rijden tussen 09.00-19.30 uur. Hier zijn voor u geen kosten aan verbonden.

5


2. Inhoudelijke informatie Vergaderstukken Bijgevoegd treft u de vergaderstukken aan, met daarin opgenomen de voorlopige agenda. Indien er wijzigingen zijn ontvangt u de definitieve agenda bij binnenkomst op het congres. Stemrecht partijcongres U hebt stemrecht als u op of voor 14 december 2013 lid bent geworden en uw verschuldigde contributie voor 2013 uiterlijk 1 januari 2014 heeft voldaan. Leden die na 1 september 2013 lid geworden zijn, hoeven geen contributie over 2013 te betalen. Aanvragen spreektijd Er hoeft vooraf geen spreektijd aangevraagd te worden. U kunt zich melden bij één van de zaalmicrofoons, waar u van de voorzitter het woord krijgt. Behandeling resoluties De discussie over de resoluties vindt plaats tijdens de deelsessie tussen 09.30-11.15 uur. Rond 13.40 uur, tijdens het plenaire politieke middagdeel, wordt over de resoluties gestemd. Behandeling amendementen concept-verkiezingsprogramma Europese Verkiezingen Tijdens het partijcongres zal gestemd worden over de ingediende amendementen op het concept-verkiezingsprogramma voor de Europese Verkiezingen. U kunt de amendementen downloaden via www.cda.nl/partijcongres of via www.cda.nl/europeseverkiezingen De amendementen worden in twee deelsessies besproken, een overzicht van welke deelsessie waar plaatsvindt treft u ook in de vergaderstukken aan. Amendementen moeten in de betreffende deelsessie met een 2/3 meerderheid worden aangenomen, om geacht te zijn aanvaard door het congres. De amendementen die niet met 2/3 meerderheid worden aangenomen, zullen ’s middags rond 15.00 uur tijdens de plenaire vergadering van het congres opnieuw besproken worden. Een overzicht van die “overgebleven” amendementen zal dan op het grote scherm in de plenaire zaal geprojecteerd worden. Amendementen die in de betreffende deelsessie geen meerderheid (de helft plus één) hebben gehaald worden definitief verworpen en zullen verder – op onderstaande uitzondering na – niet meer (plenair) behandeld worden. Het Dagelijks Bestuur is altijd bevoegd om (alle) door de deelsessies genomen besluiten over de amendementen, opnieuw ter definitieve besluitvorming voor te leggen aan de plenaire vergadering van het congres. Procedure behandeling amendementen De procedure voor de behandeling van de amendementen wordt aan het begin van elke deelsessie uitgelegd. De amendementen zijn in drie categorieën ingedeeld: Categorie A: bespreken, verstrekkend Categorie B: kort bespreken, veelal aanvullingen 6


Categorie C: overnemen, tekstueel Tijdens elke deelsessie zal de meeste tijd worden ingeruimd voor de discussie over de categorie A en B amendementen. In de deelsessies zal worden voorgesteld de categorie C amendementen in één keer af te handelen en de preadviezen bij deze amendementen in één keer over te nemen. Bekrachtiging kandidatenlijst Europese Verkiezingen In de week van 4 november 2013 is de advieslijst met gewaarmerkt stembiljet aan de gemeentelijke afdelingen verzonden. Tot uiterlijk maandag 13 januari 2014 konden de gemeentelijke afdelingen hun stem uitbrengen over de advieslijst door het retourneren van een ingevuld stembiljet aan het landelijk CDA-bureau. De uitslag van deze stemming is onder notarieel toezicht vastgesteld en heeft geleid tot een definitieve kandidatenlijst. Het partijbestuur heeft besloten om aan deze kandidatenlijst een aantal lijstduwers toe te voegen met landelijke bekendheid, om zo veel mogelijk stemmen binnen te halen. Tijdens het middagdeel van het partijcongres zal eerst de door de afdelingen vastgestelde lijst gepresenteerd worden, waarna het partijbestuur het congres zal verzoeken deze aan te vullen met een aantal lijstduwers. Vervolgens zal verzocht worden de volledige lijst definitief vast te stellen.

3. Organisatorische informatie Toegangskaarten, stemboekjes, lunchkaarten en dinerkaarten Er worden geen kaarten en stukken meer toegestuurd. U ontvangt in de week van 3 februari via de mail uw bevestiging. Deze moet u uitgeprint meenemen en inleveren bij één van de balies in de ontvangsthal. Daar ontvangt u vervolgens uw stemboekje, toegangskaart, lunchkaart en/of dinerkaart. Deelsessies Voor de deelsessies heeft u geen toegangskaarten nodig, maar let op: vol = vol. Voor de lijsttrekkerspecials die plaatsvinden tussen 13.00-14.30 uur halen de lijsttrekkers een toegangskaart bij de ontvangstbalie voor lijsttrekkers. Fotomoment lijsttrekkers Lijsttrekkers hebben op het aanmeldformulier aangegeven of zij op de foto willen met Sybrand Buma. Dit kan tussen 12.15-13.00 uur en 16.30-17.15 uur in De Nieuwe Fabriek. Bij aankomst op het partijcongres ontvangen de lijsttrekkers een kaartje dat zij later aan de fotograaf moeten overhandigen. Op het bonnetje staat het tijdstip waarop de lijsttrekker ingedeeld is. Zorg dat u daar tijdig bent, het schema is krap door het grote aantal lijsttrekkers dat zich voor het fotomoment gemeld heeft. Dit fotomoment is alleen voor lijsttrekkers, niet voor de overige kandidaten of leden.

7


Markt Tot 14.00 uur zal in de cateringruimtes Loods 6 en 7 een verkiezingsmarkt plaatsvinden met alle informatie voor de komende gemeenteraadsverkiezingen zoals de webwinkel, het drukwerksysteem, de webapp Dirk en nog veel meer. Tevens is er de gelegenheid tot het passen van de campagnekleding, die u via de webwinkel kunt bestellen. Naast de campagnestand zijn er ook stands van het CDAV, het CDJA, de CDA Senioren, de Bestuurdersvereniging, het Wetenschappelijk Instituut, het Steenkampinstituut, de EVP, de Basisgroep Sociale Zekerheid, het Duurzaamheidsberaad, Partijvernieuwing en Kleurrijk. Catering Consumpties zijn de hele dag voor eigen rekening. Alle consumpties moeten met munten worden afgerekend. Deze munten zijn voor € 2,50 per stuk te koop. Alle consumpties kosten één munt. U kunt de munten kopen in Loods 6. U kunt deze contant afrekenen of pinnen. Lunch en Diner Indien u een lunch en/of diner heeft besteld en betaald ontvangt u bij aankomst op het partijcongres de benodigde kaarten daarvoor. Hebt u wel een lunch of diner besteld, maar nog niet betaald, dan kunt u deze alsnog betalen bij de kassa bij de aanmeldbalies. Dit kan alleen contant, hier hebben we geen pin-apparaat. Heeft u niet besteld, dan kunt u tussen 12.15-12.45 uur bij de kassa vragen of er nog bonnen over zijn. De lunch vindt plaats in Loods 5, 6 en 7 (D), tussen 12.15-13.30 uur Het diner vindt plaats in de Jutekelder (B), tussen 17.30-19.00 uur Borrel De borrel vindt plaats in DePerserij tussen 16.30-18.00 uur. Indien u nog vragen heeft over het congres, dan kunt u contact opnemen met de CDAledendesk, 070-34 24 820 of via de mail: [email protected].

8


2.

Voorlopig programma

I.

Deelsessies

1.

Deelsessie amendementen 1: H 1-3 (DePerserij) Bespreken amendementen 1-98.

2.

Deelsessie amendementen 2: H 4-8 (DeJutekelder) Bespreken amendementen 99-172.

3.

Deelsessie resoluties (Kalvermelk 2a, 1e etage) Discussie over de ingediende resoluties

4.

Deelsessie decentralisatie AWBZ in de campagne (DeMeelzolder, 1e etage) Alleen voor leden.

II. -

Plenair ochtendprogramma (DeCopraloods) Opening plenair congres met het Wilhelmus In memoriam Meditatief Moment Toespraak partijvoorzitter Ruth Peetoom Toespraak fractievoorzitter Sybrand Buma

11.30-12.15

III.

Lunch (Loods 5, 6 en 7)

12.15-13.30

IV.

Specials lokale lijsttrekkers laatste 48 uur; hoe win ik de laatste kiezers? (DePerserij) wat, hoe en waarom; leiderschap in de politiek (DeJutekelder) social media in de campagne (DeMeelzolder, 1e etage)

13.00-14.30

V. V.A 1. 2. 3.

Plenair middagprogramma (DeCopraloods) Huishoudelijk deel Opening Ingekomen stukken Vaststellen verslag congres 2 november 2013 en svz eerder aangenomen resoluties

13.30-16.30

V.B

Behandeling ingediende resoluties

13.40 uur

V.C -

Europa Behandeling overgebleven amendementen, vaststellen Verkiezingsprogram Vaststellen kandidatenlijst Toespraak lijsttrekker CDA, Esther de Lange Toespraak lijsttrekker CD&V, Marianne Thyssen

15.00 uur

-

09.30-11.15

9


V.D

Gemeenteraadsverkiezingen 19 maart 2014

16.05 uur

VI.

Borrel (DePerserij)

16.30 uur 18.00 uur

VII.

Diner (DeJutekelder)

17.30 uur 19.00 uur

10


3.

Informatie deelsessies en lijsttrekkersspecials (agendapunt I en IV)

Deelsessies 09.30-11.15 uur I.

Deelsessies

1.

Deelsessie amendementen 1: H 1-3 Amendementen 1-98 Ben Knapen (programcommissie), Hubert Beusmans (secretaris) Rixt Meines (dagelijks bestuur) Zaal:

2.

Deelsessie amendementen 2: H 4-8 Amendementen 99-172 Jan Jaap van Halem (programcommissie) Bronne Pot (secretaris) Pieter van Geel (dagelijks bestuur) Zaal:

3.

DePerserij B

DeJutekelder B

Deelsessie resoluties Rutger Ploum, Ruth Peetoom en Sybrand Buma Zaal:

Kalvermelk 2a D

Deelsessie 10.00-11.15 uur 4.

Deelsessie Decentralistie AWBZ-taken in de campagne met Mona Keijzer De gemeenten moeten met ingang van 1 januari 2015 veel nieuwe taken op het gebied van zorg en ondersteuning voor hun rekening gaan nemen die gepaard gaan met grote bezuinigingen. De veranderingen voor uw inwoners zullen in ieder geval groot zijn zonder dat op dit moment compleet duidelijk is hoe dat vormgegeven moet gaan worden. Samen met Mona Keijzer wisselen we uit hoe hier in de campagne mee om te gaan. Zaal:

De Meelzolder B

11


Lijsttrekkersspecials 13.00-14.30 uur 1.

Laatste 48 uur; hoe win ik de laatste kiezers? Wie die laatste dagen afhaakt in de campagne, laat veel kansen liggen. Bijna de helft van de kiezers besluit pas in de laatste dagen zijn/haar stem. Het is daarom belangrijk juist tot aan sluitingstijd van de stembureaus campagne te voeren. Wil je weten hoe je dat op een slimme en creatieve manier kunt doen? Kom dan naar deze workshop en ga naar huis met nieuwe ideeën hoe je simpel en snel zichtbaar bent tot aan 21 uur woensdag 19 maart. Zaal:

2.

Wat, hoe en waarom; leiderschap in de politiek De gouden cirkel Iedere politicus kan uitleggen WAT hij wil. HOE dat gerealiseerd moet worden is vaak al een stuk lastiger. Belangrijk is echter dat je een kiezer pas echt overtuigt door het WAAROM goed uit te leggen. Het verschil tussen WAT, HOE en WAAROM is het geheim van de gouden cirkel, een praktische workshop in overtuigend leiderschap.

Zaal:

3.

DePerserij (B) B

DeJutekelder (B) B

Social media in de campagne Social media worden volop ingezet in deze verkiezingen. De kunst is om deze kanalen op een slimme manier in te zetten. Doe jij dat? In deze workshop leggen we uit wat social media zijn, hoe je strategisch te werk kunt gaan en hoe je meer kunt halen uit jouw Facebook en Twitter. Zaal:

DeMeelzolder (B, 1e etage) B

12


4.

1.

Wilhelmus van Nassouwe, vers 1 en 6 (agendapunt II.) Wilhelmus van Nassouwe ben ik van duitsen bloed. Den vaderland getrouwe blijf ik tot in den dood. Een prinse van Oranje ben ik vrij onverveerd. De koning van Hispanje heb ik altijd geëerd.

6.

Mijn schild ende betrouwe zijt Gij, o God, mijn Heer! Op U zo wil ik bouwen verlaat mij nimmer meer! Dat ik toch vroom mag blijven, Uw dienaar te aller stond de tirannie verdrijven die mij mijn hart doorwondt.

13


5.

Verslag Partijcongres 2 november 2013, incl. stand van zaken eerder aangenomen resoluties (agendapunt V.A)

Verslag Partijcongres 2 november 2013 Plenair ochtendprogramma Welkom & Opening Bert Kuiper, voorzitter van het CDA Fryslân heet allen hartelijk welkom in Leeuwarden. Ruth Peetoom opent het congres. Ze bedankt Bert Kuiper voor de gastvrijheid. Het wordt een congres ‘nieuwe stijl’ met nieuwe regionale elementen. In memoriam We gedenken alle CDA-leden die in de afgelopen maanden zijn overleden. Meditatief moment Jacco de Boer verzorgt het meditatief moment. De Boer benadrukt de kracht van mienskip. Toespraak partijvoorzitter Ruth Peetoom Ruth Peetoom spreekt het congres toe. Verkiezing secretaris partij Er is gestreefd naar een dubbele voordracht, maar dat is helaas niet gelukt. Liesbeth Spies, Pieter van Geel en Hein Pieper hebben met twee kandidaten gesprekken gevoerd. Zij concludeerden dat één kandidaat voldeed aan de profielschets. Dat is Rutger Ploum. Hij wordt voorgedragen aan het congres. Rutger Ploum stelt zich voor aan het congres. Hij wordt vervolgens bij acclamatie benoemd. Slotstatement lijsttrekkers Ruth Peetoom blikt terug op de campagnes van de twee kandidaat-lijsttrekkers voor de Europese verkiezingen. Esther de Lange en Wim van de Camp hebben een toer door het land gemaakt en hebben op veel plaatsen met elkaar gediscussieerd. Sinds 17 oktober konden de leden stemmen via telefoon of computer. De lijnen sluiten om 14.00 uur tijdens het congres. Arnoud Strijbis stelt beide kandidaten nog een aantal vragen. Beiden krijgen hierna de gelegenheid een kort slotstatement te geven. Conceptverkiezingsprogramma EP Oud-staatssecretaris van Europese Zaken Ben Knapen heeft met zijn commissie het conceptprogramma opgesteld. Hij geeft een korte toelichting. Ruth Peetoom bedankt Ben Knapen en zijn commissie voor hun werkzaamheden. Ze maakt graag van de gelegenheid gebruik Ben Knapen ook te bedanken voor zijn inspanningen als 14


staatssecretaris voor Europese zaken en Ontwikkelingssamenwerking. Knapen was niet aanwezig toen de CDA-bewindspersonen uit Rutte-1 tijdens het voorjaarscongres bedankt werden. Toespraak Sybrand Buma Sybrand Buma houdt een speech. Buma wijst op de bijzondere plek waar we bijeengekomen zijn, de plek waar de Elfstedentocht van start gaat. Hijzelf was erbij, op 26 februari 1986. Hij besluit met de herindelingsafdelingen veel succes te wensen bij de verkiezingen. Huishoudelijk deel Opening Rixt Meines heet – in het Fries – de aanwezigen van harte welkom. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. Vaststellen verslag congres 1 juni 2013 en stand van zaken eerder aangenomen resoluties Er zijn geen vragen of opmerkingen binnengekomen. Het verslag wordt vervolgens ongewijzigd vastgesteld. Vaststellen begroting 2014 Rixt Meines nodigt Bart van Meijl (penningmeester) en Wim Zwanenburg (voorzitter van de financiële commissie) uit een toelichting te geven. De financiële commissie heeft zich gebogen over de begroting voor 2014 en heeft veel waardering voor het werk van de penningmeester. De campagnekas stroomt langzaam weer vol. Zwanenburg doet een appel op alle leden: het is niet alleen een uitdaging voor de penningmeester om meer middelen te vinden, maar voor de hele partij. Wat Zwanenburg betreft moet verhoging van de contributie bespreekbaar worden. De financiële commissie dringt er bij het partijbestuur op aan aandacht te blijven besteden aan financiële ontwikkelingen binnen de partij. Bart van Meijl licht toe dat qua inkomsten helaas sprake is van een neergaande trend. Subsidies en ledenaantallen nemen af. Wat Van Meijl betreft is het belangrijk dat de kerntaken zo veel mogelijk blijven worden uitgevoerd. Hij complimenteert de medewerkers van het partijbureau voor hun inzet. De komende periode zal er een kerntakendiscussie moeten plaatsvinden; er zal gericht gekozen moeten worden. De resultaten daarvan zouden in de begroting van 2015 zichtbaar moeten worden. Van Meijls grootste zorg is de reservering van toekomstige campagnes. Als de basiscontributie verhoogd zou worden naar € 65,- dan is dat nog altijd lager dan de contributie van andere politieke partijen. Door deze verhoging kan de campagnekas sneller gevuld worden. Fondsenwerving komt op gang; we halen daar steeds meer mee op. Positief om te noemen is ook dat een groot deel van de leegstaande ruimtes in het partijbureau inmiddels verhuurd is.

15


De begroting voor 2014 wordt hierna vastgesteld. Het congres neemt kennis van de begrotingen voor 2014 van de gelieerde organisaties. Mandaatverzoek jaarrekeningen 2013 en jaarverslagen 2013 Het congres wordt verzocht mandaat te verlenen aan het partijbestuur om de jaarrekeningen en jaarverslagen voor 2013 vast te stellen. Het volgende congres is namelijk al gepland op 8 februari (in verband met de Europese verkiezingen); de jaarstukken zijn dan echter nog niet klaar. Het congres verleent dit mandaat bij acclamatie. Benoeming voorzitter CDAV Arinda Callewaert heeft afscheid genomen als voorzitter van CDAV. Josine Westerbeek is haar opgevolgd. Het congres wordt gevraagd dit te bekrachtigen, waardoor zij lid wordt van het partijbestuur. Dat gebeurt bij acclamatie. Josine Westerbeek bedankt het congres en stelt zich hierna kort voor. Herbenoeming voorzitter EFS Bij acclamatie wordt Marnix van Rij herkozen als voorzitter van de Eduardo Frei Stichting (EFS). Hij dankt het congres en maakt van de gelegenheid gebruik een korte toelichting te geven op de werkzaamheden van de EFS. Organisatievoorstellen (#partijvernieuwing) Het partijbestuur werkt hard aan de aanbevelingen van de commissie-Frissen en de commissie-Rombouts. Marianne Luyer is gevraagd als kwartiermaker na te gaan op welke manier de adviezen van de commissies het best verwezenlijkt kunnen worden. Ruth Peetoom bedankt Marianne Luyer hartelijk voor haar werkzaamheden. Marianne Luyer heeft veel goede dingen zien gebeuren. Ze noemt als voorbeeld het congres. Vroeger had dat soms veel weg van een applausmachine, nu gebeurt er van alles. Dat is het nieuwe CDA. Ook noemt ze de metagroepen die momenteel volop bezig zijn en de visiegroepen. Na de gemeenteraadsverkiezingen zal op 12 april het Festival van de vernieuwing plaatsvinden. Ruth Peetoom benadrukt dat partijvernieuwing tijd nodig heeft. Denk mee, doe mee! Plenair middagprogramma Voordat de behandeling van de resoluties plaatsvindt, wordt eerst afscheid genomen van Joop Atsma. Atsma was Tweede Kamerlid van 1998 tot 2010 en daarna twee jaar staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Hij bedankt het congres voor de waardering.

16


Behandeling resoluties Aangenomen worden de resoluties van: 1. Indiener: CDAV Resolutie: Mantelzorg en respijtzorg 2. Indiener: CDJA Resolutie: Zorg aan illegalen 3. Indiener: CDJA Resolutie: Obesitas bij kinderen 4. Indiener: CDA Overijssel Resolutie: Energie(k) en banen 5. Indiener: CDJA Resolutie: Hervorming van de polder De resolutie is in aangepaste versie aangenomen. De laatste uitspraak (onder ‘spreekt uit dat’) is geschrapt. 6. Indiener: CDA Deurne, CDA Venray, CDA Horst aan de Maas, CDA Boxmeer Resolutie: Slag naar Vernieuwing: Partij van de Samenleving De resolutie is in aangepaste versie aangenomen. De laatste uitspraak onder ‘spreekt uit dat’ is veranderd in: het partijbestuur de opdracht krijgt om zo snel mogelijk en bij voorkeur voor het volgende CDA congres een bestuurs- en besluitvormingsstructuur uit te werken, die het beste past bij het realiseren van de hiervoor genoemde partijvernieuwing om te komen tot een brede volkspartij. 7. Indiener: T.A. Dorrepaal, W.J. Alderse Baas, J. Apperloo, J.G. Arensman, H. Bakema, P. van Berkum, W. van den Berg, G. Benedictus, S. de Boer, H. Brobbel, P. van den BurgBoersma, H. Drewel, S. Dijkstra, H. Duin-Stoker, T. Fijnvandraad-Moorman, H. Gerritsen, D. Groen-Tamminga, J. Groothuis, W. Haarsma, G.Y. Haakma, J. Halma, E. Hansma-van der Bij, L. Hazelhoff, J. Haakma, E. van Hijum, J. van Hijum-Postma, C. den Hollander, D. de Jong, G. Kanis-Pelleboer, S. Krikke, Y. Kroodsma, B. Leistra, S. Mulder, E.J. Neut, L.J. Neut, N.E. Neut, J.W. Pietersma, S.A.E. Poepjes, R. Pot, M. Prins-Meindertsma, H. Raap, T. Ronda, A. Salverda-Bakker, N. Schelhaas, A. Schelhaas, T. Schokker-Strampel, H.E. Siegers, A. Spijksma, T. Swart, D. Tamminga, H. van der Veen, J. van der Veer, K. van der Velde-Rond, D. Veldink, M. Vermeulen, R. Visser, D. de Vries, P.K. de Vries, B. de Winter, A.J. Zwart. Ondersteuners: J.A. Tjalsma, C. Vos, H. v.d. Veen, F. Reitsma-Hazelhoff, P. ten Hoeve, G.J. Kuiper, Mr. W. v.d. Berg, W. Leenstra, S. Dijkstra-Nicolai, P. Veerman, L. Tilma, H. van der Neut, Th. Hofman, D.S. de Vries, G. Dames-Bokma, G. Hiemstra, H. van der Molen, E. Nijboer, D. Weijma, J. Weijma-Keulen, J. Kooistra, S. Pranger, H. Beerda-Leegstra, G. van Berkum, J. Mulder, J. Haakma, E.J. de Vries, B. Algra, D. Tuinier, L.K. Knobbe, H. Visser, J. Steringa, K. Spijksma, D. Attema, G. Monsma, J. van der Heide, A. van der Ploeg, S. Blacquière, J. 17


Vlaanderen Oldenzeel, E. van Esch, H. Bijlsma, G. Dijkstra, A. Attema, H. Tolsma, D.A. Fokkema, C. Brussee, W.P. Jaarsma, F. Koekoek, E. Talstra, W. van der Wal, J.J. v.d. Veen, A.H. Kaper, B. Bilker, H. Bloemhof, F. Haenen, L. Zandbergen, Y. de Groot-Krikke, J. Zwaagstra, K. van der Ploeg, L. Meekma, A. Kamma, G.J. Kuiper, L. Bijleveld, N. Reitsma, F. v.d. Meulen-Diever, A. Osinga, R. Osinga, D. Gros, E. de Vries, E. Heerma, L. HalmaGriepsma, F. Schat, U. Wiersma, R. Sybesma, E. Kanis, J. Elzinga, D. van der Meulen, A. de Jong-van den Berg, J. Meekma-Tilma, P. Groenewold, J. Groenewold-Steegenga, A. Diamantis, T.H.J. Joosten, G.P. van Os, M. Kastelijn, A. Kastelijn-Lageveen, C. van Elk, E. van den Burg, R. van Duuren, J. From, D.G. Heeringa, P. Hekstra, G. Kok, S.A. KokWitteveen, J. Lammers, J. Oosterloo, H. Otten, S. Siegers-Wijma, D. Zwaga, J. Verdoold. Resolutie: Opkomen voor het recht van Godsdienstvrijheid Verworpen zijn de resoluties: 1. Indiener: CDA Duurzaamheidsberaad G.J. Hartholt, J. van Alphen, J. Grovenstein, H.J. Wijnants, E.J. Stokking, E. Endeveld, A.C. Olde, J.H. Koekkoek, N.H. Malsch, J.M. Slingerland, H. van der Honing, C.J.M. van der Stappen, A.M.T.G. van der Bijl, H.N.P. Haarsma, H.J. de Koning-Hoogland, A. te Lindert, A.K. van Aarsen, R.M. Vos, W.P. Adriaanse, J. Wiskerke, A. Kroon, J.C. Molendijk, J.F.M. Sweegers, H. Hoogerwerf, J. Denissen, W.J. Hoobroeckx, E.A.J. Bouwhuis, W.P.F. Rutten, M. Hakkesteegt, T.J. Senden. Resolutie: Laag BTW-tarief duurzaam inzetten 2. Indiener: CDA Doetinchem, CDA Hardenberg, G.J. Hartholt Resolutie: Naar een softdrugs ontmoedigingsbeleid Aangehouden is de resolutie: Indiener: CDJA Resolutie: Toptalent voor de klas Het dictum van deze resolutie is als volgt aangepast: C. Spreekt uit dat • de gehele lerarenopleiding voor het Voortgezet Onderwijs een masteropleiding dient te worden (hbo dan wel wo) waarin de nadruk ligt op zowel vakkennis, pedagogische vaardigheden als didactische kwaliteiten, hierbij zijn praktijk georiënteerde vakken zoals verzorging en techniek uitgezonderd; • in het kader van specifieke lerarentekorten – regio- en vakgebonden – een verkorte educatieve minor van 30 ECTS enkel ten tijde van het lerarentekort wordt toegestaan, om zo de tekorten in de bovenbouw van de havo en het vwo op te vangen. • Het scholingsaanbod inclusief registratieplicht voor zittende leraren overeenkomstig deze eisen en gericht op de ontwikkeling van onderwijsteams wordt aangepast. Ingetrokken is de resolutie: Indiener: CDJA Resolutie: Megastallen

18


Uitreiking Jan Peter Balkenende Award Jan Peter Balkenende maakt bekend dat Gerard Adelaar de Jan Peter Balkenende Award 2013 krijgt toebedeeld. Deze prijs wordt jaarlijks uitgereikt aan een jongere die een bijzondere bijdrage heeft geleverd aan de ontwikkeling van het christendemocratisch gedachtegoed. Adelaar trachtte in verscheidene bijdragen in onder meer Christen Democratische Verkenningen en Bestuursforum het CDA-gedachtegoed te verbinden met visie op de toekomst van de zorg. Gerard Adelaar bedankt de heer Balkenende en de overige juryleden; hij is verguld met de prijs. Verkiezing lijsttrekker Europese verkiezingen: Uitslag Marja van Bijsterveldt heeft het proces bewaakt. Ze heeft kunnen constateren dat alles eerlijk is gegaan. Ze dankt Esther de Lange en Wim van de Camp voor de mooie campagnes. 9664 leden hebben hun stem uitgebracht. Dat is 22,9 procent. 62,1% van de stemmen is uitgebracht op Esther de Lange. Wim van de Camp feliciteert Esther de Lange. Hij bedankt de CDA-leden die op hem hebben gestemd. Esther de Lange bedankt Wim van de Camp voor de faire en respectvolle debatten. Ze houdt hierna een korte toespraak. Grande Finale met de lijsttrekkers voor de herindelingsverkiezingen Marjon Verkleij, lijsttrekker van het CDA Alphen aan den Rijn is druk bezig met campagne voeren en is daarom niet aanwezig. Via een filmpje richt ze toch het woord tot het congres. De drie Friese lijsttrekkers betreden onder luid applaus het podium: Thea Koster (Leeuwarden), Frans Veltman (De Friese Meren) en Hans Broekhuizen (Heerenveen). Ze lichten toe wat de belangrijkste elementen zijn uit hun campagnes. Afsluiting Ruth Peetoom wenst de lijsttrekkers heel veel succes. Hierna sluit ze het congres.

19


Stand van zaken eerder aangenomen resoluties Stand van zaken aangenomen resoluties partijcongres 27 oktober 2012, partijcongres 1 juni 2013 en partijcongres 2 november 2013.

Aangenomen resoluties CDA partijcongres 27 oktober 2012 te Rotterdam 1. Indiener(s): CDA Duurzaamheidsberaad G. Hartholt, N. van der Stappen, CDA Hardenberg, CDA Dalfsen, J. Grovenstein, R.M. Vos, T.J.J. Stok. J. van Alphen, M. van den Brink, A. van Dongen, T.J. Senden, M. Hofstra, B. Oosthoek-Bogaard. A. Huitzing, H.N. Melis, J.N.P. Haarsma, A. Olde, J. Bulterman-Bos, J. Molendijk, D. van Eijk, A.M.TG. van der Bijl, M.J.M. Strous, E. Bouwhuis, W.J. Hoobroeckx, J. Sweegers, M. Ruitenbeek, J. Kraijo, J.H. Koekoek, J.H. van der Kooij, C.J.M. Ruhe, B. Wind, M. Braks, R. van den Bogaard, A. Kroon, J.M. Slingerland, H. van der Honing, H. Hammenga, H. Hoogerwerf, W. de Jager, W. Braakman, A. Dijkstra. Resolutie: Vliegverkeer duurzamer maken Het CDA Partijcongres op 27 oktober 2012 bijeen te Rotterdam: C. Spreekt uit dat: 1. het CDA Congres van mening is dat het principe van de vervuiler betaalt ook voor vliegverkeer moet gelden; 2. in dit kader de Europese CO2 heffing op vliegverkeer een internationaler karakter moet krijgen; 3. Nederland binnen de aandacht voor biobrandstoffen meer prioriteit moet geven aan 2e en 3e generatie biobrandstoffen ter vervanging van kerosine; 4. ter invulling van de financiering gestreefd moet worden naar een wereldwijde kerosineheffing van bijvoorbeeld 1 eurocent per liter kerosine die wordt ingezet voor onderzoek naar en investeringen in deze biobrandstoffen. En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: De Europese Commissie heeft het voorstel om luchtvaartmaatschappijen te laten betalen voor het vervuilen van de lucht met broeikasgassen met een jaar uitgesteld. Niet EU-landen spraken over een schending van internationale wetgeving. Vooral grote landen als de VS, Rusland, India en China uitten flinke kritiek. De Europese Commissie hoopt nu dat onderhandelingen leiden tot internationale regelgeving die ook buiten Europa van toepassing is. De internationale organisatie voor burgerluchtvaart ICAO heeft besloten om een groep op te zetten die zich gaat buigen over een wereldwijde invoering van de heffing.

20


2. Indiener(s):CDJA Resolutie: CDA ijvert voor stimulering en ondersteuning van lokale groene coöperaties, het Nationale Energietransitie Akkoord en de Groene Investeringsmaatschappij. Het CDA Partijcongres op 27 oktober 2012 bijeen te Rotterdam: C. -

-

-

-

Spreekt uit dat: het CDA politiek blijft ijveren voor lokale samenwerkingsverbanden (coöperaties) tussen overheden, bedrijven en burgers die samenwerken aan de verduurzaming van de omgeving; er daarbij zoveel mogelijk aangehaakt kan worden bij reeds bestaande energiecoöperaties, gemeente voor duurzame ontwikkeling (GDO) en de lokale klimaatagenda; er onverkort moet worden doorgewerkt aan een Nationaal Energietransitie Akkoord, waarbij burgers en bedrijven zekerheid krijgen over maatregelen voor duurzame energie; de initiatieven voor een Groene Investeringsmaatschappij (een private organisatie die geld beschikbaar stelt voor duurzame investeringen) krachtig moeten worden ondersteund om met de bijeengebrachte gelden milieu-innovaties, verbeteringen en lokale initiatieven te ondersteunen.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Het kabinet Rutte 2 heeft ervoor gekozen om de aanpak van de Green Deals voort te zetten en uit te breiden met ten minste een besparingsdeal met energiebedrijven en woningbouwcorporaties voor een versnelling in het verduurzamen van de bestaande woningen. De CDA fractie staat voor participatie door decentrale opwekking en door het betrekken van bewoners bij duurzame energieopwekking in grote projecten. Ten aanzien van participatie en compensatie heeft CDA Kamerlid Agnes Mulder in juni 2013 een motie ingediend en dit is nu ook opgenomen in het energie-akkoord. Daarnaast wil het CDA duurzame energie stimuleren met een focus op werkgelegenheid en innovatie.

3. Indiener(s): CDA Drenthe Resolutie: Politieke profiel van het CDA Het CDA Partijcongres op 27 oktober 2012 bijeen te Rotterdam: C.

Spreekt uit dat

-

Onze politieke vertegenwoordigers meer dan tot nu toe alles in het werk zullen stellen om het gedachtegoed van het CDA helder voor het voetlicht te brengen; 21


-

Dit op zo’n manier zullen doen, dat in brede lagen van de bevolking er geen misverstand over bestaat wat het CDA in de politieke praktijk van alle dag bereiken wil;

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: In uitvoering

4. Indiener(s): Adelaar c.s. CDJA, F. Alserda, C. Beumer, J. Beumer, R. Breeuwsma, D. van Dis, F. van Dijk, H. Graaf, D. G. Heeringa, A. Joosse, A. P. de Jong, P. Lotterman, P. Meijer, G. Meijering, A. van der Maat, M. Migo, H. van der Molen, A. Mourik, B. Platell, H. Palland Mulder, T. J. Osinga, J. Oudeman, P. Schenderling, D-J. Sietsma, D. van Veen, F. Visser, R. Vos, D. S. de Vries, M. de Vries, J. Waanders Resolutie: Opmaken tussenbalans rapport Frissen (2010) Het CDA Partijcongres op 27 oktober 2012 bijeen te Rotterdam: C. -

Spreekt uit dat de commissie Frissen voor 1 april 2013 de partij in alle geledingen een tussenbalans aanbiedt, en hierbij de inmiddels wel en niet uitgevoerde aanbevelingen betrekt, leden zich tijdens het volgende congres kunnen uitspreken over deze tussenbalans. En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: De aanbevelingen van het rapport Frissen zijn op dit moment volop in uitvoering of reeds uitgevoerd 1. Nieuwe Koers, Krachtig Geluid: Met het rapport van het Strategisch Beraad ' Kiezen en Verbinden', is een stevige agenda van de toekomst uitgezet. Het verkiezingsprogramma 2012, 'Iedereen', is een eerste concretisering daarvan. Nadere uitwerking, verbreding en verdieping van de thema's vindt plaats in visiegroepen waarvan op het moment van dit congres groepen over de thema's zorg, duurzaamheid, arbeidsmarkt en economie en familie en gezin zijn opgestart. Het is de bedoeling dat op steeds meer beleidsterreinen visiegroepen komen die inhoudelijke doordenking koppelen aan debat met leden en niet-leden. Natuurlijk wordt hiervoor ook contact gehouden met internationale partners en zusterpartijen, in het bijzonder met de Duitse CDU en de Vlaamse CD&V. 2. Denkwerk borgen. De aanbeveling om de kennis en kunde van de leden beter te benutten wordt in de praktijk gebracht door ' de denktanks' van de partij te bemensen met leden met heel diverse kennis en ervaring, nieuwe interessante denkers en ervaren rotten. Dat gold voor het Strategisch 22


Beraad, de commissie Nieuwe Woorden, Nieuwe Beelden en allerlei andere denktanks. Het geldt voor de visiegroepen, maar ook bijvoorbeeld voor de Campagneacademie. Ook mensen die geen lid zijn maar wel interessante denkbeelden en visies hebben worden ingezet, door het Wetenschappelijk Instituut, bij debatten en bij visieontwikkeling. Het werk van het Wetenschappelijk Instituut wordt direct gebruikt in het werk van de fractie en bijvoorbeeld het verkiezingsprogramma en geagendeerd op de agenda van het Partijbestuur. In 2011 heeft de breed samengestelde commissie ' Nieuwe Woorden, Nieuwe Beelden' de uitgangspunten van het CDA opnieuw doordacht en van actuele intenties voorzien. Ze te concretiseren is een permanente opgave in alle lagen van de partij. Het Friese project www.rijnlandsdenken.nu is daarvan een mooi voorbeeld. 3. Luiken open. Er is een permanente discussie over de betekenis van en de verbinding tussen de C, de D en de A en hun relatie met de inhoudelijke thema's en de werkelijkheid van Nederland van vandaag. De denktanks over de meta-thema's Democratie Nu, Maatschappelijk Initiatief Nu en Waarden Nu hebben de opdracht concrete aanbevelingen te doen en acties in gang te zetten, uiterlijk in 2014. Het blad Christen-Democratische Verkenningen heeft in recent themanummers gemaakt over de C, de D en de A met zeer diverse invalshoeken en met bijdragen van CDA-ers en niet-CDA-ers. Om een impuls te geven aan het historisch besef is in 2012 de Canon van de Christendemocratie gepresenteerd, die ook op de website te vinden is. Talentscouting is een permanente opdracht. Bewust is een van de vice-voorzitters samen met de partijvoorzitter belast met de HRM-portefeuille en werkt de HRM-afdeling nauw samen met het Steenkampinstituut. In het najaar wordt volgens het werkplan van het DB een nieuwe visie op HRM-beleid behandeld in het PB, waarbij uitgangspunt is dat goede talentscouting begint op lokaal en provinciaal niveau Ondanks het feit dat de middelen door het zetelverlies enorm beperkt zijn, besteden we veel tijd, geld en moeite aan scholing van volksvertegenwoordigers, bestuurders en nieuw talent. Het aantal plaatsen op de Talentacademie is bijvoorbeeld uitgebreid. 4. Openheid en authenticiteit. In 2012 is bij de kandidaatstellingsprocedure voor de Tweede Kamer niet alleen geselecteerd op kennis, ervaring en herkenbaarheid maar ook op persoonlijkheid, communicatieve vaardigheden en christendemocratische authenticiteit. Voor het eerst werkten we niet alleen met een profiel voor afzonderlijke Kamerleden, maar ook met een fractieprofiel. We zochten naar Kamerleden die volksvertegenwoordigers zijn en dat uitte zich in een zeer divers samengestelde lijst. De cultuur uit zich in de organisatie, stelt het rapport Frissen. Daaraan koppelt het rapport alleen deze aanbeveling over de kandidaatstelling, maar onze inzet is om dat veel breder te trekken. Met name geldt dat voor het proces van partijvernieuwing, waarover meer bij punt 5. 5. Netwerk van kennis en kunde. In het najaar van 2013 spreekt het Partijbestuur over de mogelijkheid en de voor- en nadelen van primaries. Omdat dat op het moment van de voorbereidingen van de Tweede Kamerverkiezingen nog niet was gebeurd, is in de selectieprocedure van 2012 nog niet met voorverkiezingen gewerkt, en is alleen op eigen initiatief geëxperimenteerd door de provincies Overijssel en Utrecht. Wel hebben we in 2012 voor het eerst en met succes een open lijsttrekkersverkiezing gehouden.

23


De Bestuurdersvereniging en de stedennetwerken brengen politici uit alle hoeken van het land bij elkaar en geven de mogelijkheid om best practises te delen en best persons in te zetten. Wat minder snel gaat dan gehoopt is de transformatie van de partij tot een netwerkpartij. Nadat in april 2012 door de val van het kabinet het proces van partijvernieuwing stagneerde omdat alle inzet en aandacht nodig was voor de voorbereiding van de verkiezingen, heeft het Partijbestuur in november 2012 een procesbegeleider aangesteld om alle nieuwe initiatieven en ideeën te inventariseren en concrete voorstellen te doen voor verbetering van cultuur en structuur. Procesbegeleider Marianne Luijer zal in het najaar van 2013 rapporteren en de veranderingen die ingezet worden begeleiden. Dit moet in het najaar van 2014 afgerond worden. Eind december is er een nieuwe website gepresenteerd waaraan een veel betere koppeling van de social media mogelijk is dan voorheen. Over enkele maanden komt een webapp beschikbaar. 6. Evenwichtig leiderschap. De lessen van Frissen zijn getrokken. De partijvoorzitter is de eerst verantwoordelijke op het punt van het profiel, de strategische koersbepaling op de langere termijn en de politieke organisatie van het CDA. In de profielschets waarop ze is verkozen stond dat duidelijk omschreven en met de boven omschreven acties ter invulling van de aanbevelingen van het rapport Frissen geeft ze op allerlei manieren invulling aan de C, de D en de A. De lijsttrekker van de Tweede Kamerverkiezingen heeft al voor de verkiezingen aangegeven als fractievoorzitter in de kamer te willen blijven en niet een eventuele overstap naar de kabinet te zullen maken. Hij is politiek leider en verantwoordelijk voor de actuele politieke koers. Wat betreft de termijnstelling: in het voorjaar van 2012 heeft het Partijbestuur de maximale zittingsduur van drie termijnen voor volksvertegenwoordigers nader bepaald op 12 jaar. Deze geldt voor alle geledingen. Uitzondering is het Europarlement: n het voorjaar van 2013 is die van Europarlementariërs vanwege de termijnen in het Europarlement bepaald op 15 jaar. Er is dus veel gebeurd. Maar er staat ook nog veel op de agenda en het proces is nooit af. Het CDA heeft meerdere verkiezingen achter elkaar verloren omdat niet duidelijk was waar de partij voor stond. Dat te veranderen vergt inhoudelijk onderhoud en nieuwe positionering, een heldere profilering, duidelijke stellingname, goede en aansprekende volksvertegenwoordigers en bestuurders en een zelfbewuste en positieve communicatie. De lessen van Frissen strekken verder dan de aanbevelingen. Die van de commissie Rombouts liggen daarvan in het vervolg. We moeten voortdurend kritisch in de spiegel kijken om vertrouwen terug te winnen en onze christendemocratische idealen te kunnen verwezenlijken.

5. Indiener(s): De Seniorenraad CDA Rotterdam en de CDA-Senioren Zuid-Holland c.s. Til Gardeniers, Hannie van Leeuwen, Fred v.d. Ham, Leo van Atten, George Eras, Joke van Steenbergen, Marianne v.d.Ham, Alaattin Erdal, Arnold v.d. Heijden, Dirk-Jan van Lottum, Kees v.d. Meer, Leen La Rivière, Taco de Jongste, Mark Visser, Christof Wielemaker, Lionel Martijn, Turan Yazir, Wil van Paassen, Rianne van Velzen, Hillie van de Streek, Ria Papac, Bert Nijboer, Arie Slob, Ab van Beek, Marijke Shahsavari, Jan Vallego de Vries, Dineke den Hartog, Aart Burger, Elly Zandwijk-van Hage; Lita d Arnault-Soekhlal; Dick de Kievit; Ton Gribnau, Han van der Goes en Monique Vogelaar. 24


Resolutie: Senioren Het CDA Partijcongres op 27 oktober 2012 bijeen te Utrecht: C.

Spreekt uit dat

-

het CDA meer aandacht dient te besteden aan ouderenthema’s en problematiek.

-

dat ouderenthema’s in de komende periode als herkenbare CDA-thema’s geprofileerd zullen worden op nationaal en ook op lokaal niveau;

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Is door de fractie op meerdere momenten en op verschillende onderwerpen naar voren gebracht. In zijn algemeenheid geldt dat het CDA de partij is die generaties met elkaar wil verbinden. Ouderen zijn in onze ogen veel meer dan alleen maar mensen met een hoge leeftijd. Soms hebben ze een hoogbejaarde moeder in een verpleeghuis zitten. Vaak hebben ze kinderen en kleinkinderen, waar ze regelmatig op passen. Ouderen zijn vaak mantelzorger voor een zus, kind of buurman. Kortom, ouderen zijn meer dan alleen maar een groep waar je een koopkrachtplaatje op kunt plakken. Het CDA heeft tegen wetsvoorstellen gestemd die nadelig zijn voor de pensioenopbouw en tegen de afschaffing van de partnertoeslag voor huidige AOW’ers met hogere inkomens.

6. Indiener(s): De Visser c.s. G. Horst, C. Righolt-Dam, G. Hartholt, A. Versluis, B. Prins, E. Lensink, P. Lensink-Vrijmoed, R. van Lottum, B. Sonneveld, H. van der Streek, K. Groenendijk, M. 't Hart, M. Tóth, R. Zoutendijk, R. Woudsma, A. Kolodziejak, M. van Helvert, A. Kleinjan, G. van Oudenallen, R. Wols, A. Olde, P. Korremans, C. Wassink, A. de Waard, N. de Waard, G. Tempelman. E. Franssen-Muitjens, L. Overbeek, P. Noordhoek, F. Zandman, J. van Antwerpen, C. KerkhofMos Resolutie Kwartiermaker Europese Verkiezingen Het CDA Congres te Rotterdam bijeen op 27 oktober 2012 Spreekt uit: Het bestuur benoemt een kwartiermaker, te weten de werkgroep Europa voor de Europese verkiezingen, En gaat over tot de orde van de dag Stand van zaken: De werkgroep Europa onder leiding van W. Quadvlieg was al enige tijd geleden gestart met haar werk. Sinds twee jaar is zij bezig om met leden en kiezer sin gesprek te gaan over Europa 25


Wat hebben ze tot nu toe bereikt: -

Europa manifest afgerond (discussiestuk, handvat voor verkiezingsprogram) Europa netwerk opgezet met 700+ leden De werkgroep Europa wordt één van de visiegroepen en zal daarmee voor een permanente lange termijn inhoudelijke invulling zorgen Provinciale Europa activiteiten zijn toegenomen De werkgroep Europa benadrukt dat het van groot belang is dat er op lokaal niveau zoveel mogelijk initiatieven worden ontplooit aangaande Europa (dit gebeurt: conferentie in Groningen, Limburg, Utrecht. Themadagen en verspreiden van promomateriaal enz. enz.). Het landelijk bureau probeert hier zoveel mogelijk een coördinerende en verbindende rol te spelen. In april heeft het partijbestuur besluiten genomen over het tijdpad en de instelling van de verschillende commissies voor de Europese verkiezingen. Er is gekozen voor lijsttrekkerverkiezing om zo zichtbaarheid en aandacht te genereren over Europa. In het najaar van 2013 heeft het bestuur een campagneleider benoemd; Hans Janssens. Inmiddels is een regieteam gestart, staat de (campagne)strategie vast en zijn drie trainingsdagen voor de kandidaten georganiseerd.

7. Indiener(s): CDJA Resolutie: Meer subsidiariteit in de zorg Het CDA Partijcongres op 27 oktober 2012 bijeen te Utrecht: C. -

-

Spreekt uit dat de steun die het CDA aan de WMO en mantelzorgers geeft onverkort gehandhaafd dient te worden; de overheid ruimte blijft scheppen voor mensen die mantelzorg aan hun naaste willen verlenen, onder andere via wettelijke mogelijkheden voor het opnemen van zorgverlof en flexibele werktijden. het CDA bij het maken van beleidskeuzes in de zorg primair politiek bedrijft vanuit het principe van stimuleren van zorg in eigen kring.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: De positie van mantelzorgers is een blijvend aandachtspunt voor het CDA. Bij de komende decentralisaties blijft het CDA in de Tweede kamer aandacht vragen voor de positie van mantelzorgers. Het CDA vindt het belangrijk dat er een relatie wordt gelegd tussen draagkracht en draaglast van de mantelzorger en zijn of haar familie/netwerk. Maar ook voor de combinatie van werk en het kunnen geven van zorg is aandacht (Initiatiefwet bevordering Flexwerk van Hijum/Voortman). Deze Initiatiefwet wordt binnenkort plenair in de Tweede Kamer behandeld.

26


Aangenomen resoluties CDA Partijcongres op 1 juni 2013 te Den Bosch 1. Indiener: CDA Zuid-Holland Resolutie: Werkgelegenheid Het CDA Partijcongres op 1 juni 2013 bijeen te ‘s-Hertogenbosch C. -

Spreekt uit dat Roept de fractie op het kabinet onder druk te zetten om met een concrete aanpak te komen met creatieve oplossingen te komen voor vooral de groep 50 plussers met een gecombineerde problematiek van werk, wonen en onderwijs.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: CDA steunt afspraken sociaal akkoord waar het gaat om behoud oudere vakkrachten. Verder heeft het CDA in haar alternatief voor de begroting van 2014 ingezet op lastenverlichting voor gezinnen en bedrijven met als enige doel om de werkgelegenheid te stimuleren.

2. Indiener: Van Vliet c.s. T. van Veghel, D-J van Vliet, A. Weerts, M. Mastenbroek, I. van Eck, H. Boersma, L. Spanbroek, T. van Woerkom, E. Eekhoorn, J. Okkerse, A.J. Muilwijk, S. van Lienden, J. Ferket, H. Bodifee, R. Mink, M. Vogelaar, N. Pannevis, J. Veraa, M. Kok, J. Krens, J. Alderliesten, G. Horst, B. Sonneveld, R. Wezelenburg, D. Saelmans, S. van den Broek Resolutie: tijdelijke contracten / sociaal akkoord “Het CDA Partijcongres op 1 juni bijeen te Den Bosch C. Spreekt uit dat: 1. Het CDA zich tijdens de uitwerking van het Sociaal Akkoord zal inzetten voor handhaving van de 3x3x3regel. Verandering van de contractsvormen op de arbeidsmarkt dient de werkgelegenheid en baanzekerheid te vergroten, niet te verkleinen. Het sneller verplicht moeten wisselen van banen zorgt voor frictiewerkloosheid, onzekerheid en verlies van talent en ervaring. Een aanpassing kan pas plaatsvinden wanneer de doorstroom van een tijdelijk contract naar een vast contract in de meerderheid van de gevallen een reële en betaalbare optie is. “En gaat over tot de orde van de dag” Stand van zaken: Eind 2013 is het wetsvoorstel hierover naar de Tweede Kamer gestuurd. In lijn met deze resolutie heeft het CDA kritisch gereageerd. Aangezien deze afspraken nogmaals zijn 27


vastgelegd in het herfstakkoord is de kans dat het kabinet op dit onderwerp zal gaan bewegen niet heel groot. 3. Indiener: CDJA Resolutie: Arbeidscontracten Het CDA Partijcongres op 01-06-2013 bijeen te ‘s-Hertogenbosch: C. -

-

Spreekt uit dat: Het CDA wil aansturen op het vinden van een middenweg: arbeidscontracten die de juiste verhouding bieden tussen flexibiliteit en zekerheid; Het aanbieden van Meerjaarscontracten mogelijk moet worden; Arbeidscontracten van maximaal vijf jaar met een maximum van drie opeenvolgende arbeidscontracten een hogere zekerheid bieden dan de huidige doorgeschoten flexibilisering; De zekerheid van Meerjaarscontracten bijdragen aan het verstrekken van bijvoorbeeld een hypotheek; Risico’s voor werkgevers ingeperkt worden en voor werknemers de zekerheid toeneemt.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Eind 2013 is het wetsvoorstel hierover naar de Tweede Kamer gestuurd. Bij de behandeling van dit wetsvoorstel zal het CDA het in de resolutie genoemde voorstel als alternatief inbrengen. Aangezien deze afspraken nogmaals zijn vastgelegd in het herfstakkoord is de kans dat het kabinet op dit onderwerp zal gaan bewegen niet heel groot.

4. Indiener: Van Vliet c.s. M. Snijder, D-J van Vliet, T. van Veghel, A. Weerts, M. Mastenbroek, I. van Eck, H. Boersma, L. Spanbroek, T. van Woerkom, E. Eekhoorn, J. Okkerse, A.J. Muilwijk, S. van Lienden, J. Ferket, H. Bodifee, R. Mink, M. Vogelaar, N. Pannevis, J. Veraa, M. Kok, J. Krens, J. Alderliesten, G. Horst, B. Sonneveld, R. Wezelenburg, D. Saelmans, S. van den Broek Resolutie: Ongewenste wijziging pensioenopbouw “Het CDA Partijcongres op 1 juni bijeen te Den Bosch C. Spreekt uit dat: Het CDA tegen de voorgestelde verlaging van de opbouwpercentages is bij de behandeling van pensioenwetgeving. “En gaat over tot de orde van de dag” Stand van zaken: 28


CDA in Tweede Kamer heeft tegen het pensioenwetsvoorstel gestemd, waarin een forse verlaging van de opbouwpercentages wordt voorgesteld. De behandeling van het wetsvoorstel in de Eerste Kamer is door het kabinet na eerste termijn aangehouden omdat er geen steun is voor het voorliggende wetsvoorstel waarover deze resolutie spreekt. Het CDA heeft zich in de Tweede als in Eerste Kamer op dezelfde punten verzet tegen het nu voorliggende wetsvoorstel. Eind 2013 is een pensioenakkoord gesloten. Het CDA heeft hierop kritisch gereageerd, omdat het niet in lijn was met de door ons ingebrachte bezwaren, onder meer het te fors verlagen van de opbouwpercentages. De aangepaste wet is kortgeleden naar de Tweede Kamer gestuurd. De Raad van State heeft ook kritische noten geplaatst bij het pensioenakkoord.

5. Indiener: CDJA Resolutie: Behoud solidariteit tussen generaties Het CDA Partijcongres op 01-06-2013 bijeen te ‘s-Hertogenbosch C. Spreekt uit dat - solidariteit tussen generaties een kernpunt is en blijft voor de christendemocratie en dat een goed pensioen voor zowel oud als jong van groot belang is; - maatregelen in de pensioensector altijd gewogen moeten worden op hun impact voor zowel ouderen als jongeren; - het CDA niet meegaat in een populistische belangenbehartiging, groepen niet tegen elkaar uitspeelt maar juist volop pleit voor evenwichtigheid en het eerlijk verdelen van zowel de lasten als lusten. En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: CDA in de Tweede Kamer heeft tegen het pensioenwetsvoorstel gestemd, waarin een forse verlaging van de opbouwpercentages wordt voorgesteld. De behandeling van het wetsvoorstel in de Eerste Kamer is door het kabinet na eerste termijn aangehouden omdat er geen steun is voor het voorliggende wetsvoorstel waarover deze resolutie spreekt. Het CDA heeft zich in de Tweede als in de Eerste kamer op dezelfde punten verzet tegen het nu voorliggende wetsvoorstel. Eind 2013 is er een pensioenakkoord gesloten. Het CDA heeft hierop kritisch gereageerd, omdat het niet in lijn was met de door ons ingebrachte bezwaren, onder meer het te fors verlagen van de opbouwpercentages. De aangepaste wet is kortgeleden naar de Tweede Kamer gestuurd. De Raad van State heeft ook kritische noten geplaatst bij het pensioenakkoord.

29


6. Indiener: CDA Zuid-Holland Resolutie: Eenzaamheid Het CDA Partijcongres op 1 juni 2013 bijeen te ‘s-Hertogenbosch C. -

-

Spreekt uit dat CDA-bestuurders en regelgevers op alle niveaus bij de beoordeling en daarna invulling van de kabinetsvoornemens veel meer dienen te bekijken of er antwoorden geboden worden en voorzieningen gecreëerd worden die een antwoord bieden tegen de eenzaamheid. zowel in het huisvestingsbeleid als bij voorzieningen in de dorpen en wijken dient niet alleen de zorgverlening op orde te zijn. De opgave is vooral om passende antwoorden te zoeken en te bieden tegen de eenzaamheid.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Eenzaamheid is een maatschappelijk probleem dat vele uitingsvormen heeft. Het CDA vraagt op verschillende niveaus aandacht voor het eenzaamheidsvraagstuk. Het uitgangspunt is de balans tussen enerzijds de eigen verantwoordelijkheid (en van de sociale omgeving) en de faciliterende rol van de (lagere) overheid hierbij. Ook bij de komende decentralisaties is dit voor het CDA een belangrijk onderwerp.

7. Indiener: CDJA Resolutie: Aandacht voor jongerenhuisvesting Het CDA Partijcongres op 01-06-2013 bijeen te ‘s-Hertogenbosch: C. -

-

-

Spreekt uit dat: het CDA zich, in het bijzonder bij de komende gemeenteraadsverkiezingen, inzet om huidige leegstaande panden bouwkundig aan te passen voor huisvesting om zo op korte termijn de woningnood tegen te gaan; gemeenten een integrale visie op jongerenhuisvesting opstellen, met aandacht voor intergenerationele solidariteit; er op lokaal niveau een convenant tussen gemeenten, woningbouwcorporaties en andere betrokken partijen wordt gesloten inzake het bestrijden van de problematiek bij jongerenhuisvesting, waarbij het projectministerie voor Wonen & Rijksdienst faciliterend optreedt; de mogelijkheden voor geclausuleerde grondverkoop aan projectontwikkelaars voor jongerenhuisvesting worden onderzocht; mensen die hun koophuis niet verkocht krijgen deze langer dan twee jaar mogen verhuren; het bouwen van levensloopbestendige woningen wordt gestimuleerd.

En gaat over tot de orde van de dag. 30


Stand van zaken: De motie richt zich voor een belangrijk deel op gemeenten. Daar wordt inzet verwacht om huidige leegstaande panden bouwkundig aan te passen voor huisvesting. Daar kan vanuit den Haag alleen in randvoorwaardelijke zin aan bijgedragen worden. Deze randvoorwaarden kunnen gecreëerd worden door bijvoorbeeld de leegstaande rijksgebouwen tegen marktwaarde in te brengen (en niet tegen boekwaarde) waardoor reële business cases ontstaan die de realisatie van studentenhuisvesting mogelijk maken. Dit is onlangs door het CDA in de Tweede Kamer bepleit ten aanzien van een leegstaand belastingkantoor in Utrecht. Dat geldt ook voor de oproep aan gemeenten om een integrale visie op jongerenhuisvesting op te stellen en de wens om een convenant tussen gemeenten, woningbouwcorporaties en andere betrokken partijen inzake geclausuleerde grondverkoop aan projectontwikkelaars voor jongerenhuisvesting te sluiten. De oproep in de motie om mensen die hun koophuis niet verkocht krijgen deze langer dan twee jaar mogen verhuren, is in feite al beantwoord want om de dubbele woonlasten te verlichten, kan men nu reeds de oude woning tijdelijk verhuren op basis van de Leegstandwet. Voor verhuur op basis van de Leegstandwet geldt niet de uitgebreide huurbescherming. De noodzakelijke vergunning voor te koop staande koopwoningen wordt voor 5 jaar ineens verleend. Het bouwen van levensloopbestendige woningen is recent nog in het AO Ouderenhuisvesting onder de aandacht van de minister gebracht

8. Indiener: CDA afdelingen in Land van Cuijk, CDJA, CDA Provincie Utrecht, CDA Nijmegen, CDA Arnhem, G. Horst, L. van Dijk, D-J. van Vliet, T. van Veghel, A. Weerts Resolutie: Informeren middels beeld en geluid Het CDA Partijcongres op 1 juni 2013 bijeen te ’s Hertogenbosch. spreekt uit dat: ● zoveel mogelijk van de aangenomen standpunten in een filmpje van maximaal 1 minuut of infographic1 op de website worden geplaatst en via social media worden verspreid; ● enkele formats voor filmpjes en infographics worden ontwikkeld die ook door lokale afdelingen kunnen worden gebruikt; ● verdere mogelijkheden tot het gebruik van nieuwe technieken om de boodschap van het CDA te verspreiden worden onderzocht. “en gaat over tot de orde van de dag” Stand van zaken: De resolutie roept op om zoveel mogelijk CDA standpunten in beeld en geluid uit te dragen. Dit idee wordt vanuit de sector Communicatie van het partijbureau volop onderschreven en zoveel mogelijk in praktijk gebracht. 1

Voorbeelden: Animoto, Xtranormal, Vine, Smilebox, Flipping book, Piktochart: Infographics 31


In de afgelopen periode is onder meer een nieuw filmpje ontwikkeld voor de zendtijd politieke partijen en een beeldbank met rechtenvrij fotomateriaal ontwikkeld. In de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen is het nieuwe bestelsysteem met concept folders, posters en andere beelddragers online gegaan. Bij al deze ontwikkelingen speelt echter wel steeds een financiële afweging. Vooral de professionele ontwikkeling van filmpjes en infografics is een kostbare aangelegenheid. Het ontwikkelen van standaardconcepten kan hierbij soelaas bieden. Die ontwikkeling zal dan ook in de komende periode verder worden uitgewerkt.

9. Indiener: CDJA Resolutie: Hernieuwd Natuurbeleid Het CDA Partijcongres op 01-06-2013 bijeen te‘s-Hertogenbosch: C. -

-

-

Spreekt uit dat: het CDA in het kader van goed rentmeesterschap de natuurgebieden met een diversiteit aan soorten wil behouden voor volgende generaties via nadruk op lokale initiatieven; er een meer integraal natuurbeleid moet worden gevoerd waarin actief wordt gezocht naar mogelijkheden voor andere sectoren zoals toerisme en recreatie; de lokale regie van burgers, maatschappelijk middenveld (zoals natuurorganisaties), private investeerders en regionale overheden centraal komt te staan binnen een hernieuwde omgang met natuurbeleid; er meer ingezet moet worden op agrarisch natuurbeheer omdat boeren zich in een natuurlijke omgeving bevinden en omdat agrarisch natuurbeheer tot nu toe succesvol is gebleken.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Dit is het beleid zoals dat is gepresenteerd in het Natuurpact. Het CDA zet zich in voor het behouden en effectief inzetten van agrarisch natuurbeheer.

10. Indiener: CDJA Resolutie: Omgang met Prostitutie Het CDA Partijcongres op 01-06-2013 bijeen te ‘s-Hertogenbosch

32


C. -

-

-

-

Spreekt uit dat: het CDA ervoor ijvert een landelijk registratiebeleid voor prostituees in te voeren, waarbij gebruik wordt gemaakt van pasjes om zo de bestrijding van illegale prostituees te vergemakkelijken; de lokale overheden de pasjes verstrekken na kennis te hebben genomen van de omstandigheden van de prostitué. Bij vermoeden tot mensenhandel wordt de pas niet verstrekt en wordt ingegrepen; zonder registratie prostitutie strafbaar is; teneinde het illegale circuit tegen te gaan de politie onaangekondigde controles dient uit te voeren in bekende prostitutiegebieden; het contact met de prostituees gehandhaafd dient te worden versterkt, om zo de barrière tussen legale en illegale prostitutie te overbruggen en eventueel de stap uit de prostitutie te vergemakkelijken; het CDA ervoor ijvert de minimumleeftijd voor zowel prostituant als prostitué te verhogen naar 21 jaar.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Bij de behandeling van de het wetsvoorstel ‘Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche’ heeft de CDA-fractie zich uitgelaten vóór de invoering van een pasjessysteem. Bij een aantal fracties lag dit echter te gevoelig, waardoor het, tot ons ongenoegen, via amendering c.q. nota van wijziging uit de wet is gehaald en vervangen door een (via algemene maatregel van bestuur nog nadere uit te werken) registratiesysteem. Aanscherping van het beleid en van de uitvoering/handhaving behoeft continue aandacht. In het wetsvoorstel is voorzien in een leeftijdsverhoging van de prostituee van 18 naar 21 jaar. Het wetsvoorstel is besproken in de Eerste Kamer en naar aanleiding van kritische kanttekeningen daar vervolgens aangehouden. De regering hecht groot belang aan het doorgaan van de wet en komt dit najaar met een novelle aan de Tweede Kamer. Daarnaast wordt met de gemeenten samengewerkt om de prostitutiesector te reguleren en de misstanden in de seksbranche stevig aan te pakken. Er wordt een ‘landelijk programma prostitutie’ opgezet. Dit programma voorziet in een effectievere aanpak van misstanden. De strijd tegen mensenhandel heeft de hoogste prioriteit van het kabinet en wordt onverminderd voortgezet.

11. Indiener: H. Wesselink en CDA Drenthe Resolutie: Het betreft de CDA-lijsttrekkersverkiezing i.v.m. de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal en van de leden van de CDA-delegatie in het Europese Parlement. Het CDA-partijcongres, in vergadering bijeen op 1 juni 2013 te Den Bosch.

33


C. Spreekt uit dat: 1. Het CDA vanaf heden altijd lijsttrekkersverkiezingen zal organiseren m.b.t. de verkiezingen van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, alsmede m.b.t. de verkiezingen van de leden van de CDA-delegatie in het Europees Parlement. 2. Alle kiesgerechtigde CDA-leden rechtstreeks mogen stemmen over de vraag wie er hun lijsttrekker wordt zoals hierboven onder C.1 bedoeld. En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Aan deze resolutie wordt reeds nu uitvoering gegeven. Op het huidige partijcongres (d.d. 2 november 2013) wordt de uitslag van de verkiezing van de delegatieleider van de CDA fractie in het Europees Parlement bekend gemaakt. Bij deze verkiezing zijn alle CDA stemgerechtigde leden2 in de gelegenheid gesteld rechtstreeks hun stem uit te brengen.

2

U hebt stemrecht als: - u voor 22 augustus 2013 lid bent geworden van het CDA - én u de contributie voor 2013 uiterlijk 1 september 2013 hebt voldaan of ons hiervoor hebt gemachtigd.

34


Aangenomen resoluties CDA partijcongres op 2 november 2013 in Leeuwarden

1. Resolutie: Mantelzorg en respijtzorg Indiener: CDAV Het CDA Partijcongres op 2 november 2013 bijeen te Leeuwarden C. -

Spreekt uit dat De Tweede Kamerfractie van het CDA bij de behandeling van de herziening langdurige zorg en de nieuwe wetsvoorstellen Wmo en LIZ aandacht vraagt voor minimaal het behoud van de huidige concrete mogelijkheden voor respijtzorg voor mantelzorgers.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken In diverse debatten en overleggen heeft de CDA fractie aandacht gevraagd voor de formele zorg en informele zorg (hier; mantelzorg). Het is van essentieel belang dat mantelzorgers – indien noodzakelijk- ondersteuning kunnen krijgen en dat er rekening wordt gehouden met de stapeling aan maatregelen. Als dit kabinet wil dat er meer zorg thuis wordt gegeven betekend dat dat mantelzorgers voldoende professionele ondersteuning moeten krijgen om het vol te kunnen houden.

2. Resolutie: Zorg aan illegalen Indiener: CDJA Het CDA Partijcongres op 02-11-2013 bijeen te Leeuwarden: -

-

C. Spreekt uit dat Iedereen in Nederland recht heeft op urgente medische zorg volgens de beroepsstandaarden zoals die in Nederland zijn vastgelegd, ook mensen die illegaal in Nederland verblijven; Bij eventuele strafbaarstelling van illegaliteit en hulp aan illegalen er een uitzondering dient te worden gemaakt voor de verlening van medische hulp; Bij het onder spreekt uit dat 1 genoemde ook het medisch beroepsgeheim nadrukkelijk moet worden gewaarborgd.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken Opvang kwetsbare groepen is nadrukkelijk door CDA op de agenda gezet en hierover is een motie van Eddy Hijum aangenomen omdat op dit moment het beleid er nu toe leidt dat het probleem teveel op het bordje van de gemeente wordt geschoven terwijl het landelijk beleid tav terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers tekortschiet. Hierbij gaat het om ouderen en kwetsbare zieke illegalen. Het gevraagde is en zal onder de aandacht worden gebracht.

35


3. Resolutie: Obesitas bij kinderen Indiener: CDJA Het CDA Partijcongres op 02-11-2013 bijeen te Leeuwarden: C. -

-

-

Spreekt uit dat De overheid initiatieven (sportgelegenheden, moestuintjes in de wijk, etc.) die overgewicht en obesitas bij kinderen tegengaan stimuleert en de randvoorwaarden schept om deze initiatieven mogelijk te maken; Scholen waar mogelijk gezond gedrag bij hun scholieren stimuleren door middel van voorlichtingsbijeenkomsten, smaaklessen of activiteiten van een andere aard; Er een appel gedaan dient te worden op gemeenten om initiatieven die functioneren tegen het probleem van overgewicht (bijvoorbeeld: zwembaden, sportscholen, gezonde voedingsinitiatieven) te behouden en te ondersteunen; Het van belang is het probleem maatschappelijk breed uit te dragen en samen tot oplossingen te komen.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: De CDA fractie heeft het initiatief genomen tot een nationaal programma Preventie. Het huidige kabinet voert dit momenteel uit. Er zal in het eerste kwartaal van 2014 een groot overleg over preventie plaatsvinden.

4. Resolutie: Energie(k) en banen Indiener: CDA Overijssel Het CDA Partijcongres op 2 november 2013 bijeen te Leeuwarden C. Spreekt uit dat: de CDA Tweede Kamerfractie bij het wetgevingsoverleg Energie op 11 november 2013 en daarna zich inzet voor: het landsbreed implementeren van het Energieakkoord waarbij de Overijsselse aanpak als voorbeeld kan dienen; het steviger inzetten op meer innovaties en banen in het Nationaal Energieakkoord; het meer betrekken van burgers en MKB-ondernemers bij het uitvoeren van het Nationaal Energieakkoord, waaronder de decentrale energie-opwekking. En gaat over tot de orde van de dag.

36


Stand van zaken: Ten aanzien van deze resolutie is het volgende ondernomen door de CDA Tweede Kamer fractie: - Bij de begrotingsbehandeling energie heeft de CDA fractie stelling genomen voor het Energieakkoord, mede om minder afhankelijk te zijn van fossiele brandstoffen uit SaudiArabië en Rusland. - Bij de begrotingsonderhandeling energie is het Overijssels model uitdrukkelijk onder de aandacht gebracht van Minister Kamp. - Bij de begrotingsbehandeling energie is ook speciaal aandacht gevraagd om te kijken naar nieuwe arrangementen om burgers te betrekken bij de opwekking van duurzame energie. Daarnaast heeft de CDA fractie Minister Kamp uitdrukkelijk verzocht om de administratieve lasten voor energie opwekking door coöperaties laag te houden en coöperaties de ruimte te geven. - Mede door toedoen van de CDA Tweede Kamerfractie komt dit voorjaar een debat over decentrale energieopwekking. Inzet van de CDA fractie is om bewoners en bedrijven handelingsperspectief te geven om aan de slag te gaan met decentrale opwekking van duurzame energie. - Bij de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Elektriciteits- en Gaswet kwam een striktere interpretatie van het Ministerie van Economische Zaken inzake het element ‘voor eigen rekening en risico’ als voorwaarde voor salderen met opwekken van decentrale energie naar voren. De CDA Eerste Kamerfractie heeft de motie van Vos c.s. ondersteund die verzoekt om de vrijstelling van energiebelasting van toepassing te laten zijn.

5. Resolutie: Hervorming van de Polder Indiener:CDJA Het CDA Partijcongres op 02-11-2013 bijeen te Leeuwarden: C. Spreekt uit dat - Het CDA voorstander blijft van een optimaal functionerende polder, waar behartiging van het algemeen belang, onderling overleg, het creëren van draagvlak in de samenleving onder vallen; - Het huidige Poldermodel hier niet meer aan bijdraagt, voornamelijk vanwege de radicalisering die bij enkele vakbonden is waar te nemen; - Het CDA de partners in de polder oproept om zichzelf te vernieuwen in de beste traditie van de polder en meer te focussen op het algemeen belang; - Het CDA vindt dat de polder slechts goed kan functioneren als over het politieke primaat geen enkele twijfel heerst; En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Hier is aandacht voor gevraagd tijdens de begrotingsbehandeling SZW: letterlijke tekst Heerma: “ Dit betekent ook dat de polder zich opnieuw uit moet vinden, en dat wij de polder opnieuw uit moeten vinden. Door de verstatelijking van vrijwel de gehele sociale zekerheid is 37


de polder een deel van haar legitimiteit verloren. Immers als het primaire bestaansrecht van CAO overleg nog bestaat uit wat tienden extra loon zo eens in de 1 ½ a 2 jaar, dan is de waarde van ons poldermodel wel beperkt geworden. Daarom is het nodig dat verantwoordelijkheden worden terug gelegd, daar waar ze horen. Dan wordt free rider gedrag tegen gegaan, maar krijgt ook maatwerk weer een kans.”

6. Resolutie: Slag naar vernieuwing: Partij van de Samenleving* Indiener: CDA Deurne, CDA Venray, CDA Horst aan de Maas, CDA Boxmeer Het CDA Partijcongres op 2 november 2013 bijeen te Leeuwarden C. Spreekt uit dat: • het CDA in al zijn geledingen onder leiding van de partijleider zo een vernieuwingsslag inzet met een herkenbaar profiel, waarbinnen een samenhangend antwoord wordt gegeven op de zorgen en uitdagingen van onze doelgroepen; • dat onze vier hoofduitgangspunten en dat de zeven principes zoals gepresenteerd op het congres in juni 2013 een belangrijk referentiepunt moge zijn bij het aansprekend inspelen op de meest relevante vraagstukken van genoemde doelgroepen; • dat de aanpak zich onderscheidt door een invulling van onderop in plaats van een aansturing vanuit een Haagse stolp gedachte; • dat zo vanuit krachtige op de regio’s gebaseerde aanpak met respect voor eigen volkscultuur het leidend beginsel “eenheid in verscheidenheid” vorm en inhoud krijgt; • het bestuur zich daarbij dienstbaar opstelt en blijk geeft van bereidwilligheid een partij te zijn die luistert naar de stem van het volk en communicatief inspeelt op de nieuwe digitale en sociale media; • het partijbestuur de opdracht krijgt om zo snel mogelijk en bij voorkeur voor het volgende CDA congres een bestuurs- en besluitvormingsstructuur uit te werken, die het beste past bij het realiseren van de hiervoor genoemde partijvernieuwing om te komen tot een brede volkspartij. En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: De vernieuwingsslag is een langdurig traject dat permanent aandacht behoeft en deze aandacht ook krijgt. In alle activiteiten en plannen van de partij neemt de kiezer zo veel als mogelijk een centrale plaats in. Bijvoorbeeld in de onlangs gestarte (landelijke) campagne rond de gemeenteraadsverkiezingen. De campagnestrategie, met als motto ‘dichtbij’ , heeft de zorgen van de kiezer over concrete zaken als werk, huis, inkomen toekomst van familie en respect voor ouderen, als uitgangspunt. De campagne is erop gericht om deze persoonlijke verbinding te leggen, o.a. door de inzet van nieuwe digitale media. In de komende weken worden ook de uitwerkingen van de 7 principes van Sybrand Buma gepresenteerd, waarmee concreet wordt ingespeeld op de ontwikkelingen in de samenleving. Tot slot heeft de partij een slag gemaakt met haar bestuurs- en besluitvormingsstructuur. Zo werkt het Dagelijks Bestuur vanaf 1 januari jl. via een mandaatbesluit, afgegeven door het 38


Partijbestuur, waarmee het sneller en slagvaardiger kan opereren. De koersbepalende en strategische bevoegdheden blijven, ook in deze nieuwe situatie, een bevoegdheid van het Partijbestuur. Het Partijbestuur is samen met een aantal kwartiermakers een voorstel aan het uitwerken om de politieke dialoog in de partij over uiteenlopende actuele onderwerpen te bevorderen. 7. Resolutie: Opkomen voor het recht van godsdienstvrijheid. Resolutie ingediend door: T.A .Dorrepaal, W.J. Alderse Baas, J. Apperloo, J.G. Arensman, H. Bakema, P. van Berkum, W. van den Berg, G. Benedictus, S. de Boer, H. Brobbel, P. van den Burg-Boersma, H. Drewel, S. Dijkstra, H. Duin-Stoker, T. Fijnvandraad-Moorman, H. Gerritsen, D. Groen-Tamminga, Jans Groothuis, W. Haarsma, G. Y.Haakma, J. Halma, E. Hansma-van der Bij, L. Hazelhoff, J.Haakma, E. van Hijum, J. van Hijum-Postma, C. den Hollander, D. de Jong, G. KanisPelleboer, S. Krikke, Y. Kroodsma, B. Leistra, S. Mulder, E.J. Neut, L.J. Neut, N.E. Neut, J.W. Pietersma, R. Pot, H. Raap, T. Ronda, A. Salverda-Bakker, N. Schelhaas, A. Schelhaas, H.E. Siegers, A. Spijksma, T.Swart, D. Tamminga, H. van der Veen, J. van der Veer, K. van der Velde-Rond, D. Veldink, M. Vermeulen, R. Visser, D. de Vries, P.K. de Vries, B. de Winter, A.J. Zwart, T. Schokker-Strampel, S.A.E. Poepjes, M. Prins-Meindertsma.

Ondersteuners: J.A. Tjalsma, C. Vos, H. v.d. Veen, F. Reitsma-Hazelhoff, P. ten Hoeve, G.J. Kuiper, Mr. W. v.d. Berg, W. Leenstra, S. Dijkstra-Nicolai, P. Veerman, L. Tilma, H. van der Neut, Th. Hofman, D.S. de Vries, G. Dames-Bokma, G. Hiemstra, H. van de Molen, E. Nijboer, D. Weijma, J. WeijmaKeulen, J. Kooistra, S. Pranger, H. Beerda-Leegstra, G. van Berkum, J. Mulder, J. Haakma, E.J. de Vries, B. Algra, D. Tuinier, L.K. Knobbe, H. Visser, J. Steringa, K. Spijksma, D. Attema, G. Monsma, J. van der Heide, A.t van der Ploeg, S. Blacquière, J. Vlaanderen OIdenzeel, E. van Esch, H. Bijlsma, G. Dijkstra, A. Attema, H. Tolsma, D. A. Fokkema, C. Brussee, W.P. Jaarsma, F. Koekoek, E. Talstra, W. van der Wal, J.J. v.d. Veen, A. H. Kaper, B. Bilker, H. Bloemhof, F. Haenen, L. Zandbergen, Y. de Groot-Krikke, J. Zwaagstra, K. van der Ploeg, L. Meekma, A. Kamma, G.J. Kuiper, L. Bijleveld, N. Reitsma, F. v.d Meulen-Diever, A. Osinga, R. Osinga, D. Gros, E. de Vries, E. Heerma, L. Halma-Griepsma, F. Schat, Ultsje Wiersma, R. Sybesma, E. Kanis, J. Elzinga, D. van der Meulen, J.J. v.d.Veen, A. de Jong-van den Berg, J. Meekma-Tilma, P. Groenewold, J. Groenewold-Steegenga, A. Diamantis, THJ. Joosten, G.P. van Os, M. Kastelijn, A. Kastelijn- Lageveen, C. van Elk, E. van den Burg, R. van Duuren, J. From, D.G.Heeringa, P. Hekstra, G. Kok, S.A. Kok-Witteveen, J. Lammers, J. Oosterloo, H. Otten, S. Siegers-Wijma,, D Zwaga, J.Verdoold.

Het CDA Partijcongres op 2 november 2013 bijeen te Leeuwarden C. Spreekt uit dat - We het CDA in de Tweede en Eerste Kamer der Staten Generaal, evenals de CDA vertegenwoordigers in de Europese Unie aan te moedigen en op te roepen om; • Te letten op, en zich blijvend te laten informeren over, de positie en de stem van Christenen wereldwijd. En dat ook, waar noodzakelijk ook te doen voor andere godsdiensten/godsdienstbelevingen.

39


• • • •

Deze wereldwijde ernstige schendingen van mensenrechten meer en een nadrukkelijker positie te geven op ‘eigen agenda/ agenda’s’. Datgene te doen ( initiatieven, voortouw nemen ed) wat mogelijk is om het thema hoog op de politieke agenda van de regering(en) te doen plaatsen en te houden. Gevraagd en/of ongevraagd de CDA leden en anderen te informeren welke activiteiten er op dit gebied zijn/worden ondernomen. Waar mogelijk, mensen/groepen die vanwege godsdienstbeleving, in deze met name de vervolgde Christenen, waar mogelijk laten weten dat er uit onze geledingen grote betrokkenheid is.

En gaat over tot de orde van de dag. Stand van zaken: Bij de begrotingsbehandeling Buitenlandse Zaken heeft woordvoerder Omtzigt hier aandacht voor gevraagd: • Pleidooi voor herstel godsdienstvrijheid als prioriteit in het mensenrechtenbeleid; de ontwikkelingen in de wereld geven daar alle aanleiding toe • Minderheden in Syrië, in het bijzonder christenen, worden keihard geraakt. Gewaarschuwd voor dreiging van etnische zuiveringen van religieuze minderheden in grote delen van het Midden-Oosten • De regering gewezen op de ‘responsibility to protect’ van de internationale gemeenschap

40


6. Behandeling ingediende resoluties (agendapunt V.B) Werkwijze behandeling resoluties Algemeen Tot 23 januari 10.00 uur heeft voor 25 individuele leden, voor gemeentelijke en provinciale afdelingen en voor CDJA en CDAV de mogelijkheid open gestaan resoluties in te dienen. Hiervan is in totaal 13 keer gebruik gemaakt. De resoluties zijn door het Dagelijks Bestuur van een preadvies voorzien. De discussie over de resoluties zal in één deelsessie plaatsvinden tussen 09.30-11.15 uur. De besluitvorming over alle resoluties vindt plaats vanaf 13.40 uur tijdens het plenair politiek middagprogramma. Een overzicht van de volgorde waarin de resoluties behandeld zullen worden treft u op de volgende pagina aan. Werkwijze behandeling resoluties in de deelsessie Bij de resoluties zal eerst de indiener in de gelegenheid worden gesteld het woord te voeren, gevolgd door de zaal. Daarna zullen de partijvoorzitter of de fractievoorzitter het preadvies nader toelichten. Eventueel krijgen vervolgens de indiener en de partijvoorzitter of de fractievoorzitter nogmaals kort het woord. Werkwijze behandeling resoluties plenair Gezien het aantal ingediende resoluties zal tijdens de plenaire behandeling in de middag de spreektijd van de deelnemers aan de discussie beperkt zijn. Om ervoor te zorgen dat het zowel voor de sprekers als voor de zaal duidelijk is hoeveel spreektijd er nog rest, zal gebruik gemaakt worden van een voor iedereen zichtbare spreektijdklok. Na de bespreking in de deelsessies worden de resoluties, waarover nog discussie bestaat (bijv. vanwege een preadvies 'niet overnemen'), in het plenaire middagdeel conform de oude werkwijze besproken. Dit voorstel betekent dat bij de plenaire behandeling van de resoluties in het middagdeel eerst gestemd wordt over alle resoluties waarover geen discussie meer bestaat, om daarmee meer tijd te besteden aan de resoluties die wel discussies behoeven. Daarbij kunnen conform de oude werkwijze alle leden zich melden voor een bijdrage van een halve minuut. De voorzitter zal u bij een stemming vragen uw stemboekje omhoog te steken. Indien er geen duidelijke meerderheid is, zal de voorzitter u vragen een stembiljet uit het stemboekje in te leveren bij de medewerkers. De voorzitter bepaalt welke kleur stembiljet gebruikt gaat worden. De stembiljetten worden vervolgens geteld en de voorzitter zal daarop de uitslag bekend maken.

41


Volgorde behandeling resoluties Nr.

Indiener

Resolutie

Advies

1.

CDJA

Waterveiligheid in Nederland

Overnemen

2.

CDJA

Toptalent voor de klas

Overnemen

3.

CDJA

Megastallen

Overnemen

4.

CDA Putten en H. Vinke

Vrede Israel/Palestina

Niet overnemen/ gewijzigd overnemen

5.

CDA Kaag en Braassem

De toekomst van Nederland

Niet overnemen

6.

BSZ e.a.

Armoede in Nederland

Niet overnemen

7.

BSZ e.a.

Aanpak bovenmatige verrijking

Niet overnemen

8.

CDJA

Jeugdwet

Overnemen

9.

CDA Horst ad Maas e.a.

Goede jeugdzorg in 2015

Overnemen

10.


Bestuurlijke Vernieuwing

Niet overnemen

11.


Vermindering regeldruk

Niet overnemen

12.

CDA Drenthe

Grensproblematiek

Overnemen

13.

CDA Deurne e.a.

Wonen en werken voor onze inwoners

Overnemen

42


Ingediende resoluties 8/2/14 1.

Resolutie: Waterveiligheid in Nederland

Indiener: CDJA Het CDA Partijcongres op 08-02-2014 bijeen te Maarssen: A. B. -

C. -

Constateert dat: Circa 60% van Nederland gevoelig is voor overstromingen vanuit zee of de rivieren; Het beschermingsniveau tegen overstromingen in deze gebieden niet voldoet aan alle huidige wettelijke normen; Deze wettelijke normen gebaseerd zijn op de economische situatie rond 1970. Overweegt dat: Toekomstige klimaatveranderingen waterveiligheidsvraagstukken complexer en urgenter zullen maken; Een efficiëntere aanpak nodig is om in de toekomst om waterveiligheidsbeleid betaalbaar te houden; Een risicobenadering3, de efficiëntie en duurzaamheid van het huidige waterveiligheidsbeleid kan vergroten; Het toepassen van een beleid gericht op meerlaagsveiligheid4 kan bijdragen aan duurzamere en toekomstbestendige veiligheid; Het toepassen van een meerlaagsveiligheidbeleid extra kansen bied voor de ontwikkeling van de natuur en landbouw. Spreekt uit dat Het huidig waterveiligheidsbeleid onvoldoende mogelijkheden bied om huidige en toekomstige veiligheid van Nederland tegen overstromingen te waarborgen; Het toekomstige waterveiligheidsbeleid gebaseerd moet worden op risicobenadering; Meerlaagsveiligheid toegepast moet worden om risico’s van overstromingen te verkleinen. Dit beleid moet hand in hand samen gaan met de ontwikkeling van natuur en landbouw.

En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Overnemen 3

Een risicobenadering houd in dat er gekeken wordt naar risico = kans x gevolg, waarbij dus de kans op een overstroming en de mogelijke gevolgen beide de hoogte van de norm bepalen.

4

Het concept meerlaagsveiligheidbeleid houdt in dat nu niet alleen wordt geïnvesteerd in het voorkomen van overstromingen (de eerste laag), maar dat de aandacht zich nu ook richt op het beperken van het aantal slachtoffers en de hoeveelheid schade en het mogelijk maken van een snel en kosteneffectief herstel door een aangepaste ruimtelijke inrichting (de tweede laag). Daarnaast blijft er aandacht voor rampenbeheersing in de vorm van evacuatie en rampenplannen (de derde laag).normen komen tot stand op basis van een risicobenadering, waarbij de kans op een overstroming en de mogelijke gevolgen beide de hoogte van de norm bepalen. 43


2.

Resolutie: Toptalent voor de klas

Indiener: CDJA Het CDA Partijcongres op 08-02-2014 bijeen te Maarssen: A. -

-

-

B. -

-

C. -

-

-

5 6

Constateert dat: de onderwijsraad op 23 januari 2013 het advies Kiezen voor kwalitatief sterke leraren heeft uitgebracht, waarin zij stelt dat het kwantitatief en kwalitatief lerarentekort toeneemt5; de onderwijsraad adviseert om een scholings- en registratieplicht in te voeren om zo de kwaliteit van zittende leraren te verhogen; een HBO-lerarenopleiding vier jaar duurt waarbij naast vakkennis onder meer pedagogische vaardigheden en didactische kwaliteiten centraal staan; het mogelijk is tijdens een academische bachelor een educatieve minor te volgen van 30 ECTS om daarmee een lesbevoegdheid te behalen voor het vmbo en de onderbouw van de havo en het vwo6. een eerstegraads bevoegdheid kan worden behaald door een Master of Education te volgen, toegankelijk na het voltooien van de HBO-lerarenopleiding of na een voltooide master op de universiteit. Overweegt dat: de kwaliteit van leraren niet enkel op basis van vakinhoud beoordeeld kan worden;pedagogische vaardigheden en didactische kwaliteiten dienen zwaarwegend meegewogen te worden bij het waarderen van leraren. het verkrijgen van een lesbevoegdheid na het volgen van een minor van 30 ECTS degradatie van het vak in de hand werkt; De huidige koppeling tussen het behalen van een tweedegraads bevoegdheid en een eerstegraads bevoegdheid te zwak is en een meer duidelijk integratie kwaliteitsverhoging van docenten stimuleert. Spreekt uit dat Een educatieve minor geeft de afgestudeerde alleen een tijdelijke lesbevoegdheid, deze wordt permanent indien binnen 2 jaar na aanstelling een opleiding wordt afgerond waarmee een volwaardige lesbevoegdheid wordt gehaald. Wanneer deze na twee jaar niet wordt behaald, vervalt de bevoegdheid. De lerarenopleiding wordt uitgebreid tot een geïntegreerde opleiding van vijf jaar (300 ECTS), waarbij na vier jaar een tweedegraads bevoegdheid (Bachelor of Education) en in het afrondende jaar een eerstegraads lesbevoegdheid (Master of Education) wordt behaald; Deze uitgebreide lerarenopleiding toegankelijk is met zowel een HAVO- als VWOdiploma;

Onderwijsraad, Kiezen voor kwalitatief sterkte leraren (Den Haag 2013). http://ilo.uva.nl/onderwijs/minor-educatie/minor-educatie.html

44


-

-

Studenten met een afgeronde universitaire opleiding die een lesbevoegdheid willen behalen een verkort traject van twee jaar (120 ECTS) kunnen volgen om op die manier een eerstegraads lesbevoegdheid te verweven die voldoende pedagogische en didactische basis biedt; Het scholingsaanbod inclusief registratieplicht voor zittende leraren overeenkomstig deze eisen en gericht op de ontwikkeling van onderwijsteams wordt aangepast. Bij een ernstig lerarentekort het Ministerie van OCW de mogelijkheid moet hebben tijdelijke dispensatie van deze voorwaarde te verlenen.

En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Overnemen Het CDA is het met de indieners eens dat een educatieve minor alleen een tijdelijke lesbevoegdheid geeft. Deze wordt permanent indien binnen 2 jaar na aanstelling een opleiding wordt afgerond waarmee een volledige lesbevoegdheid wordt gehaald. Ten aanzien van de andere zaken zijn we het eens met de ambitie van betere leraren voor de klas. Immers, de leraar is bepalend voor de kwaliteit van onderwijs. De Fractie in de Tweede Kamer heeft dan ook een motie ingediend waarbij gestreefd moet worden naar zoveel mogelijk academisch gevormde leraren. Dat betekent uitdrukkelijk niet dat leraren met een HBO Master niet meer kunnen lesgeven in het voortgezet onderwijs. Dit stond wel zo verwoord in de resolutie zoals ingediend op het congres van november 2013 in Leeuwarden en is er nu uit gehaald.

45


3.

Resolutie: Megastallen

Indiener: CDJA Het CDA Partijcongres op 08-02-2014 bijeen te Maarssen: A. -

B. -

-

-

C. -

Constateert dat: Door toenemende concurrentie uit het buitenland het steeds lastiger wordt voor boeren om hun bedrijf winstgevend te houden op kleine schaal, met als gevolg dat veel relatief kleine boerenbedrijven geen toekomstperspectief hebben7; Door toegenomen welvaart in andere delen van de wereld de vraag naar voedsel in de komende jaren zal toenemen8; Er inmiddels al 575 megastallen in Nederland zijn. Overweegt dat: Het afbouwen van het melkquotum en de hervormingen in het GLB volatiliteit in de hand werkt, waardoor bestaande bedrijven voldoende schaalgrootte moeten hebben om de kostprijs bij lage prijzen laag te kunnen houden; Het in Europa toegestaan is megastallen te bouwen waardoor Nederlandse boeren een verslechterde concurrentiepositie hebben; Dierenwelzijn in megastallen op meer mogelijkheden gereguleerd en gewaarborgd kan worden dan in de reguliere veehouderij9; De gevaren voor de volksgezondheid niet aantoonbaar groter zijn bij megastallen10; Het door het economische schaalvoordeel gemakkelijker is voor de ondernemer te investeren in milieu met bijvoorbeeld luchtwassers, om zo de emissie van fijn stof, ammoniak en stank te minimaliseren; Er minder transport van dieren hoeft plaats te vinden, waardoor dierenziekten zich minder snel verspreiden. Spreekt uit dat: Het bouwen van megastallen mogelijk moet kunnen zijn in Nederland. Een landelijke norm inzake megastallen op dit moment onwenselijk is. Het aan de lokale overheid is om kaders te stellen waarbinnen megastallen inpasbaar zijn in de specifieke lokale omgeving. Megastallen alleen gebouwd mogen worden wanneer dierenwelzijn gewaarborgd wordt en de volksgezondheid niet in gevaar wordt gebracht.

En gaat over tot de orde van de dag.

http://www.cbs.nl/NR/rdonlyres/3A5F4F76-A555-45D4-A968-E3B6BC2C7FE1/0/index1322.pdf http://www.trouw.nl/tr/nl/4504/Economie/article/detail/3310252/2012/09/03/Of-intensievelandbouw-of-honger.dhtml 9 http://edepot.wur.nl/41420 10 http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2011/05/11/opvattingen-overmegastallen.html 7

8

46


Preadvies DB: Overnemen Het CDA wil dat landbouwers en tuinders die investeren in ecologische, economische en sociaal verantwoorde duurzaamheid ruimte krijgen om te innoveren en om te groeien. Het gaat voor het CDA in deze discussie niet zo zeer om de omvang van de schuur, wel of deze past in de omgeving, bijdraagt aan dierenwelzijn en rekening houdt met de volksgezondheid. In de Tweede Kamer is veel aandacht voor het verdienmodel van boerenbedrijven en voor de ondersteuning van jonge landbouwers en tuinders. Door hier op in te zetten wil het CDA ondernemende familiebedrijven behouden en daarmee ook een vitaal platteland.

47


4.

Resolutie: Vrede Israël/Palestina Shalom/Shalaam

Indiener: CDA Putten en H. Vinke Het CDA Partijcongres op 8 februari 2014 bijeen te Utrecht A. Constateert dat: • Er organisaties zijn, die geldelijke steun ontvangen van de Nederlandse staat en de Europese gemeenschap en die gelden doorsluizen naar organisaties in het Midden Oosten. • Deze organisaties in het Midden Oosten het destabiliseren van de Joodse staat Israël voor ogen hebben. • Een gedestabiliseerd Israël weinig economisch perspectief biedt voor de Palestijnen. B. Overweegt dat: • Dit niet bevorderlijk is voor het vredesproces tussen Israël en Palestina. • Dit niet goed is voor de economisch zwakkeren aan beide kanten van de grens. Zij zijn altijd bij conflicten het echte kind van de rekening. C. Spreekt uit dat: • Vrede tussen Israël en Palestina alleen mogelijk is op grond van vertrouwen,respect en verzoening en elkaar niet uitsluiten. • Organisaties, die Israël, als Joodse staat uiteindelijk het bestaansrecht willen ontnemen, hier net als hun ondersteunden mee moeten stoppen op straffe van beëindiging van steun vanuit de overheden. • Deze organisaties hun geld beter kunnen gebruiken om Palestina te ontwikkelen. • Dat dit een teken van hoop moge geven, dat uitstraalt naar de landen in hun nabijheid. Een toekomst van vrede, vrijheid en veiligheid. En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Niet overnemen Het CDA deelt en waardeert de zorg van de indieners voor de vrede en veiligheid in het Midden-Oosten. Onze inzet, zoals ook in het verkiezingsprogram verwoord, is een alomvattend vredesakkoord tussen Israël en de Palestijnen en een levensvatbare tweestaten oplossing. Deze resolutie doet niet voldoende recht aan de zeer complexe situatie ter plekke. Natuurlijk zal de fractie te allen tijde scherp letten op een zorgvuldige besteding van subsidiegelden.

48


5.

Resolutie: De toekomst van Nederland

Indiener: CDA Kaag en Braassem, Het CDA Partijcongres op 8 februari 2014 bijeen te Maarssen A. -

Constateert dat: het geweld in de samenleving hand over hand toeneemt de vergrijzing in Nederland is toegeslagen en we allen aan het werk moeten duizenden vierkante meters kantoren leegstaan en we niemand hebben om ze te bevolken

B. -

Overweegt dat: verbindende structuren bevorderd moeten worden meer bid, huil, werk en bewonder in Nederland moet kunnen plaatsvinden de beschaafdheid van een land gemeten wordt aan de zorg voor de zwakste schakel het geen zin heeft om roken, dansen, zingen, drinken en eten te verbieden als de stem van de zwaksten in de samenleving niet gehoord wordt

C. -

Spreekt uit dat leven boven werk en inkomen gaat de stem van het ongeboren kind, de gehandicapte en de oudere meer gehoord moet worden de vergrijzing moet worden tegengegaan de kinderbijslag vanaf het derde kind weer met een verhoogde premie moet werken ter ondersteuning van de gezinnen

-

“En gaat over tot de orde van de dag” Preadvies DB: Niet overnemen De motivering in de resolutie en de uitspraken zijn niet in overeenstemming. Zo mist een dragende motivering en een samenhangende conclusie. Uit de resolutie spreekt een pleidooi voor voortdurende aandacht voor de zwaksten in de samenleving. Dat deelt het CDA ten allen tijde en vraagt steeds opnieuw vormgeving en actualisering.

49


6.

Resolutie: Armoede in Nederland

Indiener: CDA Basisgroep Sociale Zekerheid e.a. N. Zevenhek, J. Baarda, J. Lammers, I. van Geenen, D. Blankers, H. Wachtmeester, J. Smolenaars, D. Koster, C. Hassing, L. d’Arnault, J. Rabbers, D. de Vries, N. Visser, A. Vons, H. Geurtsen, G.B. Maagd, J.K. Berger, R. van der Hamsvoord, A. van der Bijl, H. van Roosmalen, A. Olde, G. van der Scheer, J. Vreeswijk, P. Goossens, L. Flap, A. Westerkamp, T. Lauwers, C. Hoogerbrugge, A. Roest, J. Jagersma, A. den Ouden-Noordermeer, D. van Rijn, CDA Heerlen, J. van Huut, A. de Jongh, T. Fijnvandraat-Moorman, J. Lake, N. van Jaarsveld, A. Jansen, P. Nieland, G. Hogervorst, J. Gardeniers, P.H.J. Geelen, R. van Diepen, dhr. Veldman, M. van der Stelt, J. Grovenstein, H.J. Wijnants, K. Hogenboom, C. de Lange, L.W. van Rijn, M. Vroonho-Smit Toelichting: In 2013 zijn in Nederland diverse rapporten oer armoede verschenen, o.a. “Armoede in Nederland” van de samenwerkende kerken en “Armoedesignalement” van het CBS en CPB. Beide geven aan, dat de armoede in Nederland sterk toeneemt. Volgens CBS/CPB kwamen er in 2012 152.000 armen bij. 1,3 miljoen mensen, waaronder 380.000 kinderen, leven nu onder de armoedegrens. De gebruikte definitie voor armoede is hierbij dat er bij deze groepen structureel na aftrek van vaste lasten niet genoeg geld over is voor kleding, eten, huisraad, vervoer en/of sociale activiteiten. Voor kinderen levert dit schade oplevert voor hun ontplooiing. Hun welzijn, maar ook hun kansen nemen af. Een deel van de oorzaak ligt in daling van de koopkracht. De lage inkomens en uitkeringen hebben onevenredig zwaar ingeleverd. Daarnaast vindt bij hulpbehoevende groepen door de bezuinigingen vaak een stapeling plaats van minder vergoedingen en hogere eigen bijdragen aan de kosten. Nederland kent daardoor nu 248.000 werkende armen, waaronder 165.000 kleine zelfstandigen (onder andere ook ZZP’ers). Daarnaast zijn er ook 79.000 vijfenzestigplussers met alleen AOW tot deze groep behoren. Om enige nood te ledigen hebben de afgelopen jaren de gezamenlijke kerken jaarlijks circa 30 miljoen Euro uitgegeven aan armoedebestrijding voor deze groepen. Daarnaast moet worden geconstateerd, dat door de crisis ook binnen andere groepen bij velen de balans tussen inkomsten en uitgaven uit het lood is geslagen. Hieruit blijkt, dat een stabielere en eerlijkere economie voor iedereen van belang is en dat er meer aandacht moet komen voor het voorkomen van schulden (hetgeen o.a. bij huizenbezit nu in gang is gezet). Tegelijkertijd blijft een groot deel van de armoede-ontwikkeling een verdelingsvraagstuk, zoals blijkt uit de loonontwikkeling. Het sociale minimum is tussen 1990 en 2010 met 10% gedaald, maar de hoogste inkomens zijn met 135% gestegen! Bij de bovengenoemde cijfers t.a.v. armoede dient nog bedacht te worden, dat er discussie is over de berekende bedragen van het Nibud of deze wel voldoende uitgaan van de werkelijke kosten aan levensonderhoud.

50


Het CDA-congres op 8 februari 2014 bijeen te Maarssen Constateert dat 1. Diverse rapporten zoals “Armoede in Nederland” van de samenwerkende kerken en “Armoedesignalement” van CBS/CPB aangeven dat de armoede in Nederland sterk toeneemt. 2. 1,3 miljoen mensen, waaronder 380.000 kinderen onder de armoedegrens leven en dat dit voor kinderen schade oplevert voor hun ontplooiing. 3. Dat Nederland 248.000 werkende armen kent, waaronder 165.000 kleine zelfstandigen en ZZP’ers 4. Dat koopkrachtdaling er bij deze groepen de oorzaak van is dat ze na aftrek van vaste lasten niet genoeg geld over houden voor zaken als kleding, eten, huisraad, vervoer en/of sociale activiteiten. Overweegt dat 1. Het CDA als uitgangspunt heeft dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dienen te dragen. 2. Er de afgelopen decennia een sterke denivellering heeft plaatsgevonden 3. De tweedeling in de maatschappij daardoor in snel tempo toeneemt. 4. Iedereen, jong en oud, arm of rijk, recht heeft op een menswaardig bestaan. 5. De zorg voor armen niet zomaar neergelegd kan worden bij anderen, zoals de kerken die de laatste jaren 30 miljoen hebben besteed aan armoedebestrijding. Spreekt uit dat 1. De landelijke overheid oog heeft voor de (financiële) positie van groepen die langdurig afhankelijk zijn van het sociaal minimum. 2. De mensen die afhankelijk zijn van zorg en sociale zekerheid niet meer hoeven in te leveren doch dat bij voorrang gewerkt wordt aan herstel van hun koopkracht. 3. Wanneer er onverhoopt nieuwe bezuinigingen nodig zijn, die niet terecht kunnen komen bij de lage inkomens en zij die afhankelijk zijn van zorg en sociale zekerheid. 4. Er wetgeving en maatregelen komen die kunnen helpen om schuldenproblematiek te voorkomen. 5. De gemeenten noodfondsen creëren zodat bij acute financiële nood mensen snel geholpen kunnen worden, evt. met een soepele verstrekking van voorschotten. 6. De overheden meer budget voor bestrijding van armoede beschikbaar moeten stellen – daartoe in staat gesteld door de rijksoverheid. 7. De overheden op alle niveau’s intensief samenwerken met diaconieën en andere belangenorganisaties. 8. Het thema “Armoede” op een volgend CDA-congres een gespreksthema dient te zijn, waarop concreet kan worden gemaakt hoe deze resolutie in alle CDA-geledingen politiek kan worden ingevuld. Hierbij worden de aanbevelingen uit het rapport van de samenwerkende kerken ter harte genomen. Preadvies DB: Niet overnemen 51


De resolutie raakt een belangrijk en urgent thema aan waarbij er echter geen makkelijke oplossingen zijn om armoede uit te bannen. De insteek die het CDA heeft gekozen is het zoveel mogelijk inzetten op werkgelegenheid omdat dat de beste verzekering is tegen koopkrachtverlies. Daarnaast moet er een vangnet zijn voor de zwakkeren in onze samenleving, zoals de chronisch zieken en gehandicapten. Het geheel ontzien van de mensen die afhankelijk zijn van zorg en sociale zekerheid bij onverhoopte benodigde bezuinigingen kan niet worden waargemaakt en dus niet worden beloofd. Het CDA zal er uiteraard wel naar streven om hen zoveel mogelijk te ontzien. Het CDA verzet zich bijvoorbeeld tegen de afschaffing van de algemene tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (WTCG) en komt op voor de oude rechten van wajongers bij de voorstellen tot wijziging van de WWB en de participatiewet. Maatregelen die kunnen helpen om schuldenproblemen te voorkomen blijven nodig en zijn in voorbereiding. Het CDA pleit ervoor om hierbij onderscheid te maken tussen mensen die hun schulden niet kunnen afbetalen en mensen die hun schulden niet willen betalen. Het creëren van noodfondsen door gemeenten, het beschikbaar stellen van budgetten om armoede te bestrijden en het samenwerken met diaconieën en andere belangenorganisaties worden door het CDA van harte ondersteund. Omdat het tegengaan van armoede maatwerk is , is het in de eerste plaats aan de gemeentelijke overheden en het lokale CDA om hier vorm en inhoud aan te geven.

52


7.

Resolutie: Aanpak bovenmatige verrijking

Indiener: CDA Basisgroep Sociale Zekerheid e.a. N. Zevenhek, J. Baarda, J. Lammers, I. van Geenen, D. Blankers, H. Wachtmeester, J. Smolenaars, D. Koster, C. Hassing, L. d’Arnault, J. Rabbers, D. de Vries, N. Visser, A. Vons, H. Geurtsen, G.B. Maagd, J.K. Berger, R. van der Hamsvoord, H. van Roosmalen, G. van der Scheer, J. Vreeswijk, P. Goossens, L. Flap, A. Westerkamp, T. Lauwers, J. Jagersma, A. den Ouden-Noordermeer, D. van Rijn, J. van Huut, A. de Jongh, T. Fijnvandraat-Moorman, J. Lake, N. van Jaarsveld, A. Jansen, P. Nieland, G. Hogervorst, P.H.J. Geelen, dhr. Veldman, J. Kempenaar-van Ittersum, IJ. Goossens, J. Grovenstein, H.J. Wijnants, K. Hogenboom, C. de Lange, L.W. van Rijn. Toelichting De voordelen van de economische groei tussen 1990 en nu is ongelijk verdeeld. Daardoor wordt de samenhang in de maatschappij steeds minder. Groepen verliezen het vertrouwen in elkaar. Een deel van dit verhaal ligt in de veranderde mores t.a.v. de verhouding tussen beloning aan de bovenkant en aan de onderkant. De mensen met hogere inkomens (die deze ook vaak binnen de eigen groep vaststellen) zijn er flink op vooruit gegaan, en hebben geprofiteerd van de stijging in huizenprijzen en beleggingen sinds 1990. De lagere inkomens hebben niet of nauwelijks deel hieraan gehad. Bovendien worden zij nu getroffen door de crisis, die juist zij niet hebben veroorzaakt. Dit tast de onderlinge solidariteit aan en is geen rechtvaardigheid. Deze resolutie richt zich op het aanpakken van de uitwassen. Deze horen niet thuis in een samenleving volgens christendemocratische signatuur. Er wordt nadrukkelijk niet getornd aan rechten van lage en gewone inkomens. Zo is nadrukkelijk een voorbehoud te maken voor mensen, die b.v. bij een sociaal plan voor enkele jaren geld meekrijgen om daarmee de laatste jaren tot hun pensioen een normaal loon houden. Het CDA-congres op 8 februari 2014 bijeen te Maarssen Constateert dat 1. Door denivellering de kloof tussen arm en rijk de laatste decennia enorm is gegroeid 2. De bonussen en topsalariëringen veelal niet meer in verhouding staan tot de inkomens van grote groepen werkende en niet-werkende mensen 3. Bij ontslagen het management vaak gewoon doorgaat met onevenredig hoge salariëring 4. Bij gedwongen of zelfgekozen ontslag vergoedingen niet in verhouding staan tot geleverde diensten (ze doen toch gewoon hun werk!) 5. De raden van toezicht en commissarissen daar te vaak kritiekloos in meegaan en dus niet naar behoren functioneren Overweegt dat 1. De groeiende kloof tussen arm en rijk de solidariteit tussen werkenden onderling, en met niet-werkenden, bedreigt

53


2. Salarissen en bonussen altijd in verhouding moeten staan tot geleverde diensten en dat bonussen niet een hoofdbestanddeel van de beloning dienen te zijn. 3. De beeldvorming bij die uit de hand gelopen beloningen schadelijk is voor het aanzien en de geloofwaardigheid van het economisch en financieel systeem. Spreekt uit dat 1. Voor TOP-inkomens boven de 200.000 euro (Balkenende norm) ook weer een TOPtarief van 60% wordt geïntroduceerd. 2. Dat bij bonussen en vertrekpremies boven de 100.000 euro wordt terug gegaan naar het oude belastingtarief van 72%. 3. Dat raden van toezicht of commissarissen die meewerken aan regelingen, die in strijd zijn met de redelijkheid in relatie tot geleverde diensten, van hun functie worden ontheven (wetgeving van maken) 4. Dat gemeentelijke overheden weer een taak krijgen bij het toezicht bij coöperaties en andere organisaties die het algemeen belang dienen. Preadvies DB: Niet overnemen De CDA-fractie staat achter de bezorgdheid achter de resolutie, namelijk het willen voorkomen dat managers zichzelf verrijken en dat de samenleving daarvoor de prijs betaalt. Het CDA wil topbeloningen in de publieke en semi-publieke sector aan banden leggen. Voor deze inkomens moet de Balkenendenorm gelden. Ook in de private sector zou verantwoorde topbeloningen het uitgangspunt moeten zijn; het is echter wel aan de aandeelhouders en raden van commissarissen om dit te bewaken. In december 2013 is het Wetenschappelijk Instituut met een rapport gekomen over Maatschappelijke Ondernemingen. Hierin zijn een aantal aanbevelingen opgenomen voor een CDA-agenda om maatschappelijke ondernemingen weer verbinding te laten maken met de samenleving en zo tot een beter toezicht te komen. Het is niet juist dat de inkomensongelijkheid enorm is toegenomen. De Gini-coëfficiënt, de wiskundige maatstaf waarmee de inkomensongelijkheid wordt gemeten, is al jarenlang stabiel. In Nederland betaalt de rijkste 20% een totaal van 71% van de belastingen op inkomen en vermogen (meest recente cijfers van het CBS, jaar 2011). Op basis van deze gegevens vindt de CDA-fractie het onwenselijk om de belastingen voor inkomens boven de € 200.000 nog veel verder te verhogen. De verhoging van het hoogste belastingtarief voor inkomens boven de € 200.000, zal de ongelijkheid bovendien niet verkleinen. Het gevolg zal namelijk zijn dat een deel van de mensen met een inkomen boven de € 200.000 waarschijnlijk naar Duitsland of België zal vertrekken. En een ander aanzienlijk deel van deze groep zal zijn salaris zo vormgeven dat deze niet onder het 60%-tarief valt, maar bijvoorbeeld als dividend belast wordt. Met andere woorden, het gevolg zou grotere inkomensverschillen kunnen zijn, minder consumptie en belastinginkomsten voor Nederland.

54


Deze resolutie is bovendien in strijd met het verkiezingsprogramma, waarin wordt ingezet op een sociale vlaktaks met twee tarieven van 36 en 46%. Daarbij geldt als uitgangspunt dat werken moet lonen! Deze symbolische maatregel doet het tegenovergestelde. Nederland kent internationaal al een van de hoogste belastingpercentages en de hoogste belastingschijf van 52% begint al bij een relatief laag inkomen. Ook in het program van uitgangspunten staat beschreven dat werken moet lonen door een voldoende verschil tussen lonen en uitkeringen. Er zijn wel al een heel aantal maatregelen genomen, of door het CDA voorgesteld om uitwassen mee te beperken. Denk aan de aftopping van de hypotheekrenteaftrek voor woningen van meer dan een miljoen. Bovendien was het het CDA die de Balkenendenorm introduceerde en tal van functies daaronder bracht. Waar het decentrale toezicht faalt, is het CDA voor strenge maatregelen. Zo heeft het CDA ervoor gezorgd dat er strenger wordt toegezien op het gebruik van derivaten bij maatschappelijke ondernemingen, zoals Vestia, Groningen Seaports en provinciale slibverwerking. Ook heeft het CDA maatregelen genomen om perverse bonussen, bijvoorbeeld in de financiële sector, aan wettelijke banden te leggen. In april 2012 heeft het CDA bijvoorbeeld geregeld dat banken die bonussen uitkeren van meer dan een kwart van een jaarsalaris, 5% meer bankenbelasting moeten betalen. Voor de meeste banken zou dit een extra belasting van enkele miljoenen betekenen en daarmee is het een effectieve prikkel. Daarom wil de CDA-fractie doorgaan om ervoor te zorgen dat er binnen de overheidssector de salarissen naar het Balkenendeniveau gaan. En verder de discussie binnen bedrijven aangaan om een cultuurverandering te bewerkstelligen, bijvoorbeeld bij banken. Soms helpen niet meer regels, niet strengere regels, maar betere toepassing van bestaande regels.

55


8.

Resolutie: Jeugdwet

Indiener: CDJA Het CDA Partijcongres op 08-02-2014 bijeen te Maarssen: A. Constateert dat: - De verandering van de wet bedoeld is om het niet optimaal functionerende systeem van de jeugdzorg te verbeteren en de zorg dichterbij de cliënt te organiseren. Dit zou gepaard gaan met minder bureaucratie; - Veel gemeenten nog met hun handen in het haar zitten wat er nu precies van hen verwacht gaat worden en hoe zij de wet gaan uitvoeren; - Door de overheveling van de jeugdGGZ psychiatrische/psychologische problemen mogelijk te laat worden onderkend door het verdwijnen van de integrale zorg. Het is niet langer een verzekerd recht, maar afhankelijk van de gemeente; - Er door gemeenten wordt gevreesd dat er rechtszaken worden aangespannen door cliënten die menen recht te hebben op bepaalde zorg. B. Overweegt dat: - Ieder (jeugdig) individu recht heeft op goede zorg, of dit nu maatschappelijk ondersteunende, lichamelijke of psychiatrische zorg betreft; - De zorg die door gemeenten wordt ingekocht aan een zekere kwaliteit moet voldoen; - Het niet wenselijk is dat er een stigma op psychologische of psychiatrische problemen wordt gelegd (dat het vermijdbaar zou zijn) door het verschil in toegang tot zorg tussen lichamelijke en psychologische problemen. C. Spreekt uit dat - Zorg dicht bij huis en meer toegespitst op de cliënt een goed streefdoel is. Aandacht voor integrale zorg en expertise is hierbij belangrijk; - Het CDA ziet bij de transitie kansen voor lokale zorginitiatieven, -instellingen en verenigingen. Ze zijn uitermate geschikt, en moeten gebruikt worden, om het systeem te verbeteren. Bijvoorbeeld door het uit gaan voeren van krachtgerichte interventies - De gemeenten goed voorbereid dienen te worden op de overgang in 2015. Het CDA roept hen op de expertise in te schakelen van zorgaanbieders en bureau jeugdzorg en andere mogelijke adviserende partijen. - Het CDA vindt dat samenwerking tussen gemeenten wenselijk is om het aanbod van zorgaanbieders te verbreden en de keuzevrijheid van de cliënt ruimer te houden. En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Overnemen. De behandeling van de Nieuwe Wet op de Jeugdhulp is in de Tweede Kamer afgerond. De Wet ligt nu in de Eerste Kamer. Tijdens de Wetsbehandeling, maar ook bij komende overleggen vraagt het CDA steeds aandacht voor het gebruik van bestaande expertise, voldoende voorbereidingstijd voor gemeenten, duidelijkheid over de financiële gevolgen voor 56


gemeenten en inzicht voor gemeenten in de doelgroepen die thans in zorg zijn en samenwerking tussen gemeenten omdat sommige zorg nu eenmaal niet goed lokaal in te kopen is.

57


9.

Resolutie: Goede jeugdzorg in 2015 vraagt snel duidelijkheid van kabinet

Indiener: CDA Horst aan de Maas, Venray en Deurne Het CDA Partijcongres op 8 februari 2014 bijeen te Maarssen A. Constateert dat: - jeugdzorg onderdeel uitmaakt van de decentralisaties vanuit het rijk; - gemeenten hiervoor verantwoordelijk worden vanaf 1-1-2015; - jeugdzorg er is voor de zorgbehoevenden en hun familie; B. -

Overweegt dat: bij verantwoordelijkheid ook zeggenschap hoort; gemeenten uitstekend in staat kunnen zijn om deze taak uit te voeren; samenwerkingsverbanden hierbij aan de orde kunnen zijn; frictiekosten die voortvloeien uit contractontbindingen in beginsel daar thuis horen waar de contracten gesloten zijn; het huidige proces leidt tot stagnatie in voortgang van deze decentralisatie;

C. Spreekt uit dat - het CDA zich positief uitspreekt voor de decentralisatie waarbij onderstaande randvoorwaarden van doorslaggevende rol zijn; - het CDA zich tot het uiterste zal inzetten bij de gevraagde verantwoordelijkheid ook de vereist zeggenschap bij de gemeenten zal leggen; - het CDA zich tot het uiterste zal inzetten om op zeer korte termijn de gewenste duidelijkheid te bieden aan gemeenten zodat er voldoende tijd is om de decentralisatie goed door te voeren voor de invoeringsdatum; - het CDA zich tot het uiterste zal inzetten om de voorkomende frictiekosten bij zorginstellingen als gevolg van deze decentralisatie voor rekening van het rijk te laten komen. En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Overnemen De behandeling van de Nieuwe Wet op de Jeugdhulp in de Tweede Kamer is afgerond. De Wet ligt nu in de Eerste Kamer. Door het CDA is overbodige regelgeving uit de Wet gehaald. Het CDA heeft een motie ingediend waarbij op zo kort mogelijk termijn duidelijk aan gemeenten wordt aangegeven wat de financiële gevolgen zijn. Tevens is een motie gesteund waarin is uitgesproken dat wij geld niet via allerlei aparte potjes met bijbehorende regeldruk naar gemeenten zullen sturen. Het is daarbij van belang in de transitiefase keuzes te maken die frictiekosten zoveel mogelijk voorkomen. In komende overleggen zal de CDA fractie hier aandacht voor blijven vragen.

58


10.

Resolutie: Bestuurlijke Vernieuwing

Indiener: CDA Horst aan de Maas, Venray en Deurne Het CDA Partijcongres op 8 februari 2014 bijeen te Maarssen A. Constateert dat: • de partij in een proces van bestuurlijke vernieuwing verkeert; • bestuurlijke vernieuwing samenhangt met inhoud, houding en de vertaling daarvan door mensen; • het gezicht van onze partij naar buiten gevormd wordt door de vertegenwoordigers in de bestuurlijke organen, als ook door het partijbestuur en in het bijzonder de voorzitter daarvan; • onze statuten, respectievelijk het huishoudelijk reglement vraagt om verkiezingen van de relevante bestuursposities door keuzemogelijkheden te bieden uit twee of meer kandidaten; • gebleken is in voorgaande situaties dat, om wille van een zorgvuldige aanpak die kandidaten maximaal gelijke kansen biedt, een ruime voorbereidingsperiode gewenst is; B. Overweegt dat: • de termijn van de huidige voorzitter in april 2015 afloopt; • het profiel van de nieuwe voorzittersrol onderdeel vormt van partijvernieuwing en waaronder bestuurlijke vernieuwing • de huidige voorzitter zich opnieuw verkiesbaar kan stellen • daarnaast er sprake kan zijn van andere kandidaten voor het voorzitterschap • een gedragen keuzeproces door de leden bijdraagt aan het draagvlak van bestuur • het in het belang is van de partij en haar leden, zo ook van de huidige voorzitter en/of een of meer mogelijke andere kandida(a)ten, dat sprake is van een zorgvuldige aanpak, waarbij voldoende tijd aanwezig is om de onderscheiden standpunten op relevante plekken en momenten kenbaar te maken; C. Spreekt uit dat • het partijbestuur er zorg voor draagt dat uiterlijk in de bijeenkomst van november 2014 de kandidaten voor de voorzittersfunctie zich aan het congres presenteren, zodat er voldoende tijd is voor alle betrokken partijen om tot zorgvuldige besluitvormingsproces te komen, En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Niet overnemen Het bestuur is het eens met de constatering dat de partij zich in een proces van vernieuwing bevindt en dat de voorzitter van de partij verkozen wordt door haar leden uit een voordracht bestaande uit twee of meerdere kandidaten. Het bestuur is bezig de verschillende voorzitters- en lijsttrekkersverkiezingen te evalueren. Wat ging goed en wat kan beter? Het bestuur wil niet vooruit lopen op dit proces en nu reeds 59


een datum vastleggen waarop de kandidaten voor het partijvoorzitterschap gepresenteerd dienen te worden aan de leden. De indrukken van de voorgaande verkiezingen zijn dat er geen indicatie is dat een verkiezingsperiode (campagne) van vijf maanden bijdraagt aan een zorgvuldiger, beter keuzeproces voor de leden. Integendeel; de laatste voorzittersverkiezing kon op groot enthousiasme onder de leden rekenen en zorgde voor nieuw elan. Een redelijk korte verkiezingsperiode zorgt voor de grootst mogelijke aandacht onder leden en media. Uiteraard zullen de kandidaten een ruimschoots de gelegenheid krijgen om zichzelf te promoten en hun standpunten kenbaar te maken. Het bestuur gaat voor een zorgvuldig proces, waarbij zowel de regels als de mores van de partij in acht worden genomen maar ook oog is voor de taakbelasting van de kandidaten. Daar past geen campagne van 5 maanden bij. Het bestuur is voornemens om op het congres in november 2014 een tijdpad aan de leden te presenteren voor de verkiezing van de voorzitter in 2015.

60


11.

Resolutie: Vermindering regeldruk!

Indiener: CDA Horst aan de Maas, Venray en Deurne Het CDA Partijcongres op 8 februari 2014 bijeen te Maarssen A. -

Constateert dat: de economie stagneert; de bouwsector stil staat; de werkloosheid immer stijgt, wat leidt tot steeds hoger wordende kosten; initiatiefnemers worden ontmoedigd om met initiatieven te komen; de overheid op dit moment niet de partij is die vraag en aanbod bij elkaar brengt a.g.v. de vele procedurele afwegingen.

B. -

Overweegt dat: initiatieven uit het verleden om de regeldruk te verminderen te weinig hebben opgeleverd; doorgaan op de ingeslagen weg geen perspectief biedt; de overheid op dit moment veelal de belemmerende factor vormt m.b.t. initiatieven vanuit ondernemers, particulieren, verenigingen en instellingen; regelgeving ontneemt de ambtelijke en bestuurlijke laag tot het nemen van verantwoordelijkheden; huidige procedures leiden tot stagnatie in de economische ontwikkeling; het beginsel van het doorlopen van procedures is gebaseerd op bescherming van belangen. Echter de procedures zijn doorgeschoten en belemmeren initiatieven;

-

C. -

Spreekt uit dat het CDA de noodzaak tot verandering onderkent; het CDA zich tot het uiterste zal inzetten om de bureaucratie die leidt tot belemmering van ontwikkeling van initiatieven, tot een minimum te beperken; het CDA hiertoe een gedegen voorstel zal doen tijdens het e.v. congres. Dit voorstel dient tot stand te komen in samenspraak met lokale en provinciale overheden, bedrijfsleven, standsorganisaties en moet leiden tot een 10-punten plan.

En gaat over tot de orde van de dag.

Preadvies DB: Niet overnemen Het CDA ondersteunt de strekking van de resolutie. Het CDA is bij alle portefeuilles kritisch aan het onderzoeken waar onnodige bureaucratie en regels kunnen worden vermindert en dit zal blijven doen. In het verkiezingsprogramma ‘Iedereen’ hebben wij als partij opnieuw uitgesproken dat deregulering dringend noodzakelijk is en doen we hiervoor concrete voorstellen.

61


Bij de CDA fractie staat het onderwerp voortdurend hoog op de agenda; zie ook de MKBvoorstellen die Sybrand Buma onlangs heeft gedaan. De CDA is het met de indieners van de resolutie eens dat aanpak van de vermindering van de regeldruk in samenspraak met lokale en provinciale overheden en het bedrijfsleven vorm moet krijgen. Daarom pleit het CDA ervoor om het thema decentraal op te pakken en geen landelijk 10-puntenplan op te stellen, het verschilt namelijk per sector, regio en onderwerp waar onnodige regels en bureaucratie kunnen worden verminderd.

62


12.

Resolutie: Grensproblematiek

Indiener: CDA Drenthe Het CDA partijcongres in vergadering bijeen op 8 februari 2014 te Maarssen Overwegende dat: - tengevolge van meerdere accijnsverhogingen op motorbrandstoffen, bier en gedestilleerde dranken er een groot prijsverschil is ontstaan met de buurlanden Duitsland en België; - dat door de accijns- en belastingverhogingen per 1 januari 2014 dit prijsverschil nog weer extra is vergroot. Constaterende dat: - door al deze doorgevoerde accijnsverhogingen steeds meer inwoners buiten de traditionele grensstreek hun boodschappen in Duitsland en België gaan doen; - dit grote negatieve economische gevolgen heeft voor met name het midden- en kleinbedrijf in de grensstreek; - dit in strijd is met de grondgedachten van één Europa. Spreekt uit dat: - de CDA fractie in de Tweede Kamer der Staten-Generaal dringend te vragen de negatieve gevolgen van deze accijns- en belasting verhogingen voor met name de grensstreek aanhangig te maken bij het kabinet Rutte 2 en deze problematiek aan de orde te stellen in de Tweede Kamer der Staten Generaal. En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Overnemen De CDA-fractie van de Tweede Kamer is blij met de steun voor het beleid om de accijnsverhogingen teruggedraaid te krijgen. De fractie heeft vanaf dat de accijnsverhogingen met Prinsjesdag bekend werden, de regering er steeds op gewezen dat dit zou leiden tot enorme omzetverliezen in de grensregio’s, ontslagen bij pompstations en slijterijen, faillissementen en waarschijnlijk zelfs dalende accijnsinkomsten. In de tegenbegroting heeft de fractie laten zien dat het mogelijk is om te zorgen voor degelijke overheidsfinanciën zonder de accijnzen verder te verhogen. Toen bleek dat de regering de accijnsverhogingen stug doorzette en pas na een half jaar wilde evalueren, is de CDA-fractie een meldpunt voor de grensstreek gestart. Hierdoor kunnen we al eerder de dramatische gevolgen van de accijnsverhogingen in kaart brengen en de regering bewegen om de accijnsverhogingen terug te draaien.

63


13.

Resolutie: Wonen en werken voor onze inwoners

Indiener: CDA Deurne, Horst aan de Maas, Venray Het CDA Partijcongres op 8 februari 2014 bijeen te Maarssen A. • • • • • •

B. • • •

C. •

Constateert dat: De woningmarkt nog steeds stagneert. Inwoners op zoek zijn naar betaalbare huur- en koopwoningen Potentiele kopers moeilijker hun financiering rond krijgen. Wooncorporaties veel minder kunnen bouwen vanwege opgelegde verhuurdersheffing. Bouwbedrijven medewerkers moeten ontslaan omdat er veel minder gebouwd wordt, waardoor meer mensen aangewezen zijn op uitkeringen. Het huidige kabinetsbeleid VVD-PvdA met het gesloten woonakkoord geen beweging krijgt in de stagnerende woningmarkt. Overweegt dat: Het voor de woningmarkt belangrijk is dat er voldoende betaalbaar aanbod is voor starters en senioren. Meer dan ooit belangrijk is om de werkgelegenheid weer te laten groeien. Het vertrouwen in de economie alleen maar groeit als consumenten weer gaan besteden en zich op de woningmarkt durven te begeven. Spreekt uit dat Onze Tweede Kamerfractie alles in het werk stelt om de volgende punten gerealiseerd te krijgen in het belang van onze inwoners: o Woningcorporaties die substantieel investeren in de noodzakelijke woningmarkt geen verhuurdersheffing krijgen opgelegd. o Werkgelegenheid gestimuleerd moet worden door maatregelen zoals verlaging belastingen en ziektekosten lasten voor werknemers omlaag te brengen. o Maatregelen genomen worden die er voor zorgen dat ondernemers mensen sneller in vaste dienst aannemen. o Er gewerkt moet worden aan een regeling waarin het voor mensen met flexibele contracten en ZZP’ers eenvoudiger wordt om een verantwoorde hypotheek af te kunnen sluiten.

En gaat over tot de orde van de dag. Preadvies DB: Overnemen De CDA-fractie van de Tweede Kamer staat positief tegenover deze resolutie met voorstellen om tot oplossingen te komen op de woningmarkt en de arbeidsmarkt. De resolutie omvat een aantal zeer belangrijke punten waar de CDA-fractie de afgelopen 64


periode voor gepleit heeft. Bij het debat over de Wet maatregelen woningmarkt 2014 heeft de CDA-fractie ervoor gepleit dat woningcorporaties die substantieel investeren in de woningmarkt geen of een lagere verhuurdersheffing krijgen opgelegd. Daarnaast is voor de CDA-fractie een van de belangrijkste kritiekpunten richting het kabinet dat deze keer op keer de belastingen voor werknemers en werkgevers verhoogt. Het CDA vindt het juist belangrijk dat werken loont en dat wordt door het beleid van de regering steeds minder. Daarom heeft de CDA-fractie in haar tegenbegroting laten zien dat het ook anders kan. Door te bezuinigen op de overheid, hoeven de belastingen niet verhoogd te worden en is er zelfs enige ruimte om de belastingen te verlagen en het goedkoper te maken om werknemers in dienst te nemen. Daarnaast heeft de CDA-fractie een actieplan gepresenteerd om MKB-bedrijven te ondersteunen. Nu MKB-ondernemers steeds meer concurrentie ondervinden van ZZP-ers, is het des te belangrijker om mensen in dienst nemen goedkoper te maken. Daarom heeft de CDA-fractie voorgesteld om de winstbelasting voor bedrijven met 1 tot 50 werknemers te halveren. Ook startende ondernemingen die personeel aannemen moeten een belastingvoordeel krijgen. De ziektekosten die werkgevers moeten betalen worden beperkt. Hiermee wordt het makkelijker voor ondernemers om werknemers in vaste dienst aan te nemen. De CDA-fractie blijft zich inzetten om in overleg met banken ervoor te zorgen dat ZZP’ers en mensen met een tijdelijk contract in staat gesteld worden om een verantwoorde hypotheek af te kunnen sluiten.

65


66

Partijcongres. Vergaderstukken & resoluties

Recommend Documents