PAR LAM E N T
ČESKÉ
Poslanecká
REPUBLIKY
sněmovna
2003 4. volební období
397/3
Pozměňovací návrhy k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
-2Pozměňovací návrhy k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, A. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí č. 130 z 23. schůze konané dne 18. září 2003 (tisk 397/1) 1. K čl. I bodu 2 Bod 2 zní: „2. Za § 2 se vkládá nový § 2a, který včetně poznámek pod čarou č. 1) a 1a) zní: „§ 2a (1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají orgány státní sociální podpory, a to a) úřady státní sociální podpory, jimiž jsou 1. úřady práce, 2. v hlavním městě Praze úřady městských částí určené Statutem hlavního města Prahy, b) krajské úřady, c) Magistrát hlavního Prahy. (2) Státní správu podle tohoto zákona vykonává též Ministerstvo práce a sociálních věcí. (3) Výkon působnosti orgánů hlavního města Prahy a krajských úřadů podle tohoto zákona je výkonem přenesené působnosti. (4) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají a) úřady práce ve správních obvodech stanovených zvláštním právním předpisem, 1) s výjimkou území hlavního města Prahy, b) úřady městských částí hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy ve správních obvodech tvořených územím příslušných městských částí, 1a) c) krajské úřady ve správních obvodech úřadů práce spadajících do správního obvodu krajského úřadu a vykonávajících působnost v rozsahu podle písmene a). ___________________ 1) § 2 odst. 2 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. 2) § 4 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 145/2001 Sb.“. Dosavadní poznámka pod čarou č. 1) se označuje jako poznámka pod čarou č. 1b), a to včetně odkazů na tuto poznámku pod čarou.“. 2. K čl. I bodu 35 Bod 35 zní: „35. V § 64 odst. 1 se slova „Zaměstnanci Ministerstva práce a sociálních věcí, kraje zařazení do krajského úřadu a obce s rozšířenou působností zařazení do obecního úřadu“ nahrazují slovy „Zaměstnanci státu, zaměstnanci kraje zařazení do krajského úřadu, zaměstnanci městské části hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy, zařazení do úřadu městské části a zaměstnanci hlavního města Prahy zařazení do Magistrátu hlavního města Prahy“.“.
-3-
3. K čl. I bodu 44 Bod 44 zní: „44. V § 65 odst. 6 se věta druhá nahrazuje větou „Výnosy z pokut uložených úřady práce jsou příjmem státního rozpočtu České republiky, výnosy z pokut uložených orgány hlavního města Prahy jsou příjmem jeho rozpočtu a výnosy z pokut uložených krajskými úřady jsou příjmem rozpočtu kraje, který pokutu uložil.“.“. 4. K čl. I bodu 51 Bod 51 zní: „51. § 71 zní: „§ 71 (1) Rozhodnutí vydaná podle tohoto zákona ve správním řízení a) úřady práce přezkoumává krajský úřad, b) úřady městských částí hlavního města Prahy přezkoumává Magistrát hlavního města Prahy. (2) Odvolání nemá odkladný účinek.“.“. 5. K čl. I bodu 54 Bod 54 zní: „54. § 73b včetně poznámky pod čarou č. 22a) zní: „§ 73b (1) Pro výkon přenesené působnosti orgány hlavního města Prahy na úseku státní sociální podpory platí zákon o hlavním městě Praze. 22a) (2) Krajské úřady na úseku státní sociální podpory v přenesené působnosti poskytují úřadům práce odbornou a metodickou pomoc a vykonávají kontrolu a dozor nad jejich činností ve státní sociální podpoře; pro kontrolu a výkon dozoru nad činností úřadů práce ve státní sociální podpoře se přiměřeně použije ustanovení zákona o krajích (krajské zřízení) o kontrole přenesené působnosti obcí a o dozoru nad výkonem přenesené působnosti obcí. _______________________ 22a) Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů .“.“. 6. K čl. II bodu 1 V článku II bodu 1 se ve třetí větě slova „a statutární města Brno, Ostravu a Plzeň“ zrušují. 7. K čl. II bodu 5 V článku II bodu 5 se slovo „budou“ nahrazuje slovem „bude“ a slova „magistráty měst Brna, Ostravy a Plzně a“ se zrušují. 8. K čl. II bodu 7 V čl. II bodu 7 se číslice „11“ nahrazuje číslicí „13“. 9. K čl. II bodu 11 V článku II bodu 11 se slova „magistrátům měst Brno, Ostrava a Plzeň,“ zrušují.
-410. K čl. III bodu 1 Bod 1 zní: „1. V § 12 odst. 1 písm. t) se slova „obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností“ nahrazují slovy „orgánům hlavního města Prahy vykonávajícím působnost ve státní sociální podpoře“.“. B. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení výboru pro sociální politiku a zdravotnictví č. 107 ze 16. schůze konané dne 11. září 2003 (tisk 397/2) 1. K čl. I bodu 2 Bod 2 zní: „2. Za § 2 se vkládá nový § 2a, který včetně poznámek pod čarou č. 1) a 1a) zní: „§ 2a (1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají orgány státní sociální podpory, a to a) úřady státní sociální podpory, jimiž jsou 1. úřady práce, 2. v hlavním městě Praze úřady městských částí určené Statutem hlavního města Prahy, b) krajské úřady, c) Magistrát hlavního Prahy. (2) Státní správu podle tohoto zákona vykonává též Ministerstvo práce a sociálních věcí. (3) Výkon působnosti orgánů hlavního města Prahy a krajských úřadů podle tohoto zákona je výkonem přenesené působnosti. (4) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají a) úřady práce ve správních obvodech stanovených zvláštním právním předpisem, 1) s výjimkou území hlavního města Prahy, b) úřady městských částí hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy ve správních obvodech tvořených územím příslušných městských částí, 1a) c) krajské úřady ve správních obvodech úřadů práce spadajících do správního obvodu krajského úřadu a vykonávajících působnost v rozsahu podle písmene a). --------------------1) § 2 odst. 2 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 167/1999 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. 1a) § 4 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 145/2001 Sb.“. Dosavadní poznámka pod čarou č. 1) se označuje jako poznámka pod čarou č. 1b), a to včetně odkazů na tuto poznámku pod čarou.“. 2. K čl. I nový bod 5a Za bod 5 se vkládá nový bod 5a, který zní: „5a. V § 5 odst. 1 písm. a) se na konci bodu 1 doplňují slova „a s výjimkou částky odpovídající příjmu, kterého dosáhlo nezaopatřené dítě za měsíce červenec a srpen, a to v rozsahu stanoveném v odstavci 8“.“.
-53. K čl. I bodu 6 Bod 6 zní: „6. V § 5 odst. 1 písm. a) bodu 2 se na konci doplňují slova „nejméně však částka stanovená v odstavci 7; pokud podnikání nebo jinou výdělečnou činnost vykonávalo nezaopatřené dítě v měsících červenci a srpnu, nepovažuje se za příjem částka ve výši a za podmínek stanovených v odstavci 8,“.“. 4. K čl. I bodu 11 V bodu 11 v § 5 odst. 7 písm. b) věta za středníkem zní: „to platí i přiznávají-li se v rámci tohoto období na dobu kratší (§ 51 odst. 2).“. 5. K čl. I nový bod 11a Za dosavadní bod 11 se vkládá nový bod 11a, který zní: „11a. V § 5 se vkládá nový odstavec 8, který zní: „ (8) Pro stanovení rozhodného příjmu se nepovažuje za příjem a) v případech uvedených v odstavci 1 písm. a) bodu 1 příjem, který byl nezaopatřenému dítěti zaúčtován v měsících červenec a srpen, a to ve výši po odpočtu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, po odpočtu daně z příjmů připadající na tyto příjmy a případně po odpočtu částky, která se považuje za příjem z důvodu bezplatného používání motorového vozidla pro služební i soukromé účely podle § 6 odst. 6 zákona o daních z příjmů, b) v případech uvedených v odstavci 1 písm. a) bodu 2 za každý z měsíců červenec a srpen částka uvedená v odstavci 7, jestliže podnikání a jiná samostatná výdělečná činnost trvala po celý takový měsíc.“. Dosavadní odstavec 8 se označuje jako odstavec 9.“. 6. K čl. I nový bod 25a Za dosavadní bod 25 se vkládá nový bod 25a, který zní: „25a. V § 59 odst. 1 písm. c) se slova „28 odst. 6“ zrušují. 7. K čl. I bodu 35 Bod 35 zní: „35. V § 64 odst. 1 se slova „Zaměstnanci Ministerstva práce a sociálních věcí, kraje zařazení do krajského úřadu a obce s rozšířenou působností zařazení do obecního úřadu“ nahrazují slovy „Zaměstnanci státu, zaměstnanci kraje zařazení do krajského úřadu, zaměstnanci městské části hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy zařazení do úřadu městské části a zaměstnanci hlavního města Prahy zařazení do Magistrátu hlavního města Prahy“.“. 8. K čl. I bodu 44 Bod 44 zní: „44. V § 65 odst. 6 se věta druhá nahrazuje větou „Výnosy z pokut uložených úřady práce jsou příjmem státního rozpočtu České republiky, výnosy z pokut uložených orgány hlavního města Prahy jsou příjmem jeho rozpočtu a výnosy z pokut uložených krajskými úřady jsou příjmem rozpočtu kraje, který pokutu uložil.“.“.
-69. K čl. I bodu 51 Bod 51 zní: „51. § 71 zní: „§ 71 (1) Rozhodnutí vydaná podle tohoto zákona ve správním řízení a) úřady práce přezkoumává krajský úřad, b) úřady městských částí hlavního města Prahy přezkoumává Magistrát hlavního města Prahy. (2) Odvolání nemá odkladný účinek.“.“. 10. K čl. I bodu 54 Bod 54 zní: „54. § 73b včetně poznámky pod čarou č. 22a) zní: „§ 73b (1) Pro výkon přenesené působnosti orgány hlavního města Prahy na úseku státní sociální podpory platí zákon o hlavním městě Praze. 22a) (2) Krajské úřady na úseku státní sociální podpory v přenesené působnosti poskytují úřadům práce odbornou a metodickou pomoc a vykonávají kontrolu a dozor nad jejich činností ve státní sociální podpoře; pro kontrolu a výkon dozoru nad činností úřadů práce ve státní sociální podpoře se přiměřeně použije ustanovení zákona o krajích (krajské zřízení) o kontrole přenesené působnosti obcí a o dozoru nad výkonem přenesené působnosti obcí. _______________________ 22a) Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.“.“. 11. K čl. II bodu 1 V článku II bodu 1 se ve třetí větě slova „a statutární města Brno, Ostravu a Plzeň“ zrušují. 12. K čl. II bodu 5 V článku II bodu 5 se slovo „budou“ nahrazuje slovem „bude“ a slova „magistráty měst Brna, Ostravy a Plzně a“ se zrušují. 13. K čl. II bodu 7 V čl. II bodu 7 se číslice „11“ nahrazuje číslicí „13“. 14. K čl. II bodu 11 V článku II bodu 11 se slova „magistrátům měst Brno, Ostrava a Plzeň,“ zrušují. 15. K čl. III bodu 1 Bod 1 zní: „1. V § 12 odst. 1 písm. t) se slova „obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností“ nahrazují slovy „orgánům hlavního města Prahy vykonávajícím působnost ve státní sociální podpoře“.“.
-7Pozměňovací návrhy přednesené ve druhém čtení dne 24. září 2003 C. Poslankyně Milada Emmerová 1. Pozměňovací návrh k pozměňovacímu návrhu uvedenému v usnesení výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí č. 130 (tisk 397/1) Pozměňovací návrhy uvedené pod body 1 až 10 se zrušují. 2. Pozměňovací návrh k pozměňovacímu návrhu uvedenému v usnesení výboru pro sociální politiku a zdravotnictví č. 107 (tisk 397/2) Pozměňovací návrhy uvedené pod body 1, 7 až 12, 14 a 15 se zrušují. D. Poslanec Tomáš Kvapil Pozměňovací návrh k usnesení výboru pro sociální politiku a zdravotnictví č. 107 (tisk 397/2) V bodu 2 se slova „za měsíce červenec a srpen“ nahrazují slovy „za měsíce červenec, srpen a září“. E. Poslanec Radko Martínek 1. Bod 2 zní: „2. Za § 2 se vkládá nový § 2a, který včetně poznámek pod čarou č. 1) a 1a) zní: „§ 2a (1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají orgány státní sociální podpory, a to a) úřady státní sociální podpory, jimiž jsou 1. úřady práce, 2. v hlavním městě Praze úřady městských částí určené Statutem hlavního města Prahy, b) Magistrát hlavního města Prahy, c) Ministerstvo práce a sociálních věcí. (2) Výkon působnosti orgánů hlavního města Prahy podle tohoto zákona je výkonem přenesené působnosti. (3) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají a) úřady práce ve správních obvodech stanovených zvláštním právním předpisem,1) s výjimkou území hlavního města Prahy, b) úřady městských částí hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy ve správních obvodech tvořených územím příslušných městských částí.1a) ____________ 1) § 2 odst. 2 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění zákona č. 167/1999 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. 1a) § 4 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 145/2001 Sb.“.
-8Dosavadní poznámka pod čarou č. 1) se označuje jako poznámka pod čarou č. 1b), a to včetně odkazů na tuto poznámku pod čarou.“. 2. Bod 4 zní: „4. V § 3 odst. 3 se slova „Orgán kraje v přenesené působnosti (dále jen „krajský úřad“),“ nahrazují slovy „Magistrát hlavního města Prahy nebo Ministerstvo práce a sociálních věcí“.“. 3. Bod 28 zní: „28. V § 61 odst. 6 se slova „krajský úřad“ nahrazují slovy „Magistrát hlavního města Prahy nebo Ministerstvo práce a sociálních věcí“.“. 4. Za bod 33 se vkládají nové body 34 a 35, které znějí: „34. V § 63 odst. 7 a v § 64a odst. 1 se slova „Ministerstvo práce a sociálních věcí, krajské úřady a úřady provádějící státní sociální podporu“ nahrazují slovy „Orgány státní sociální podpory“. 35. V § 64a odst. 1 věta druhá zní: „Úřady státní sociální podpory a Magistrát hlavního města Prahy jsou povinny předávat tyto údaje Ministerstvu práce a sociálních věcí, a to v rozsahu a za podmínek stanovených Ministerstvem práce a sociálních věcí.“.“. Ostatní body se přečíslují. 5. Dosavadní bod 35 zní: „35. V § 64 odst. 1 se slova „Zaměstnanci Ministerstva práce a sociálních věcí, kraje zařazení do krajského úřadu a obce s rozšířenou působností zařazení do obecního úřadu“ nahrazují slovy „Zaměstnanci státu, zaměstnanci městské části hlavního města Prahy určené Statutem hlavního města Prahy zařazení do úřadu městské části a zaměstnanci hlavního města Prahy zařazení do Magistrátu hlavního města Prahy“.“. 6. Dosavadní bod 37 zní: „37. V § 64 odstavec 5 zní: „(5) Úřady státní sociální podpory jsou povinny poskytovat informace a údaje uvedené v odstavci 4 písm. a) též Magistrátu hlavního města Prahy.“.“. 7. Dosavadní bod 44 zní: „44. V § 65 odst. 6 se věta druhá nahrazuje větou „Výnosy z pokut uložených úřady práce a Ministerstvem práce a sociálních věcí jsou příjmem státního rozpočtu České republiky a výnosy z pokut uložených orgány hlavního města Prahy jsou příjmem jeho rozpočtu.“.“. 8. Dosavadní bod 51 zní: „51. § 71 zní: „§ 71 (1) Rozhodnutí vydaná podle tohoto zákona ve správním řízení a) úřady práce přezkoumává Ministerstvo práce a sociálních věcí, b) úřady městských částí hlavního města Prahy přezkoumává Magistrát hlavního města Prahy. (2) Odvolání nemá odkladný účinek.“.“.
-99. Dosavadní bod 54 zní: „54. § 73b včetně poznámky pod čarou č. 22a) zní: „§ 73b (1) Pro výkon přenesené působnosti orgány hlavního města Prahy na úseku státní sociální podpory platí zákon o hlavním městě Praze.22a) (2) Ministerstvo práce a sociálních věcí na úseku státní sociální podpory poskytuje úřadům práce odbornou a metodickou pomoc a vykonává kontrolu a dozor nad jejich činností ve státní sociální podpoře. _________________ 22a) Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.“.“. 10. V čl. II bodu 1 se ve větě třetí zrušují slova „a statutární města Brno, Ostravu a Plzeň“. 11. V čl. II se za dosavadní bod 1 vkládá nový bod 2, který zní: „2. Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů zaměstnanců zařazených k výkonu práce do krajských úřadů, které ke dni 31. března 2004 plnily úkoly při provádění státní sociální podpory podle zvláštního právního předpisu, přechází dnem účinnosti tohoto zákona z těchto krajských úřadů podle § 249 odst. 2 zákoníku práce na stát. Za stát v pracovněprávních vztazích jedná Ministerstvo práce a sociálních věcí.“. Ostatní body se přečíslují. 12. V čl. II nově označeném bodu 6 se slova „ , s výjimkou případů, kdy pro provádění státní sociální podpory budou příslušné magistráty měst Brna, Ostravy a Plzně a hlavní město Praha“ nahrazují slovy „a z krajských úřadů na Ministerstvo práce a sociálních věcí“. 13. V čl. II nově označený bod 12 zní: „12. Smlouvy, včetně jejich dodatků, uzavřené mezi Ministerstvem práce a sociálních věcí a krajskými úřady a mezi Ministerstvem práce a sociálních věcí a obcemi, jejichž obecní úřady prováděly ke dni 31. března 2004 státní sociální podporu, o bezplatném přenechání majetku České republiky uvedeného v čl. CXVII bodu 12 zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, včetně majetku tvořícího informační systém a přenechaném do užívání těmto obcím a krajským úřadům, se ke dni 1. dubna 2004 zrušují. Předchozí věta se netýká smluv, na jejichž základě byl takový majetek přenechán do užívání hlavnímu městu Praze.“. 14. V čl. III bod 1 zní: „1. V § 12 odst. 1 písm. t) se slova „obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností“ nahrazují slovy „orgánům hlavního města Prahy vykonávajícím působnost ve státní sociální podpoře“.“. 15. Čl. VI zní: „Čl. VI Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2004, s výjimkou čl. I bodů 2, 4, 13, 15, 22, 25 až 28, 30 až 49, 53 až 57, čl. III až V, které nabývají účinnosti dnem 1. dubna 2004, a s výjimkou čl. I bodů 1, 5 až 12, 14, 16, 23, 51 a 52, které nabývají účinnosti dnem 1. července 2004.“.
- 10 -
F. Poslanec Miroslav Opálka I. Návrh změny názvu úřadů práce 1. K části první čl. I V části první čl. I bodu 2 § 2a odst. 1 písm. a) bod 1 zní: "1. úřady práce a sociálních věcí /dále jen "úřad práce"/,". 2. K části první čl. II V části první čl. II bodu 1 se slova "úřad práce" nahrazují slovy "úřad práce a sociálních věcí" a v bodu 5 se slova "úřady práce" nahrazují slovy "úřady práce a sociálních věcí". 3. K části druhé čl. III V části druhé čl. III se vkládají nové body 1 až 7, které znějí: "1. V § 2 odst. 1 písm. b), § 3 odst. 1, § 5 odst. 4, § 6 odst. 1, § 7, § 8 odst. 1, § 11 písm. a) a n) a § 17 se slova "úřady práce" nahrazují slovy "úřady práce a sociálních věcí". 2. V § 2 odst. 2 se slova "Úřady práce" nahrazují slovy "Úřady práce a sociálních věcí". 3. V § 2 odst. 2, § 3 odst. 2, § 12 odst. 1 a 2, § 13 odst. 1 a 2 a § 14 se slova " Úřad práce" nahrazují slovy "Úřad práce a sociálních věcí". 4. V § 4 odst. 1, § 5 odst. 1 a § 15 odst. 2 se slova práce a sociálních věcí".
"úřad práce" nahrazují slovy "úřad
5. V § 2 odst. 2, § 5 odst. 2 a 3 a § 6a se slova "úřadem práce" nahrazují slovy "úřadem práce a sociálních věcí". 6. V § 2 odst. 2, § 7 a § 16 odst. 1 a 2 se slova "úřadů práce" nahrazují slovy "úřadů práce a sociálních věcí". 7. V § 2 odst. 3, § 4 odst. 1 a 3, § 5 odst. 2, v nadpisu části druhé, v nadpisu § 12 a v § 15 odst. 1 se slova "úřadu práce" nahrazují slovy "úřadu práce a sociálních věcí".". Dosavadní body 1 a 2 se označují jako body 8 a 9. 4. K části druhé V části druhé se doplňuje nový článek IV, který zní: "Čl. IV Vztah k jiným právním předpisům Pokud jiné právní předpisy mluví o úřadu práce, rozumí se tím úřad práce a sociálních věcí podle tohoto zákona.". Dosavadní články IV až VI se označují jako články V až VII. II. K čl. I bodu 17 Bod 17 se zrušuje. Ostatní body se přečíslují.
- 11 -
G. Poslanec Svatopluk Karásek K čl. I bodu 3 Bod 3 se zrušuje. Ostatní body se přečíslují. H. Poslanec Stanislav Grospič K čl. I bodu 1 Bod 1 se zrušuje. Ostatní body se přečíslují.
V Praze dne 25. září 2003
Miroslav Opálka v.r. zpravodaj výboru pro sociální politiku a zdravotnictví
Ing. František Beneš, CSc. v.r. zpravodaj výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
