PAR LAM E N T Č E S K É Poslanecká
REPUBLIKY
sněmovna
2005 4. volební období
998/2 Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu zákona o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (tisk 998)
-2Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu zákona o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Ve 2. čtení nebyl podán návrh na zamítnutí návrhu zákona. A. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí č. 335 (tisk 998/1) 1. K § 1 V § 1 odstavec 3 zní: „(3) Tento zákon dále upravuje podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb, obecné požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, vstupy na pozemky a do staveb, ochranu veřejných zájmů a některé další věci související s předmětem této právní úpravy.“. 2. K § 2 V § 2 odst. 1 písmena k), l) a m) znějí: „k) veřejnou infrastrukturou pozemky, stavby, zařízení a to 1. dopravní infrastruktura, například stavby pozemních komunikací, drah, vodních cest, letišť a s nimi souvisejících zařízení 2. technická infrastruktura, kterou jsou vedení a stavby a s nimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovody, vodojemy, kanalizace, čistírny odpadních vod, stavby a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanice, energetické vedení, komunikační vedení veřejné komunikační sítě a elektronické komunikační zařízení veřejné komunikační sítě, produktovody 3. občanské vybavení, kterým jsou stavby, zařízení a pozemky sloužící například pro vzdělávání a výchovu, sociální služby a péči o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva 4. veřejné prostranství 1), zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu. l) veřejně prospěšnou stavbou stavba pro veřejnou infrastrukturu anebo určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu, vymezená ve vydané územně plánovací dokumentaci, m) veřejně prospěšným opatřením opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, vymezené ve vydané územně plánovací dokumentaci.“. 3. K § 2 odst. 1 V § 2 odst. 1 se doplňuje písmeno n), které zní: „n) územně plánovací dokumentací: 1. zásady územního rozvoje kraje, 2. územní plán obce, 3. regulační plán obce, 4. vymezení zastavěného území obce.“. 4. K § 2 odst. 2 písm. c) V § 2 odst. 2 písm. c) se za slova „pokud nejde o stavebního podnikatele“ vkládají slova „realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské činnosti“.
-35. K § 2 odst. 2 písm. d) V § 2 odst. 2 písm. d) se za slovy „architektonického směru“ zrušuje čárka. 6. K 2 odst. 2 písm. e) V § 2 odst. 2 písmeno e) zní: „e) obecnými požadavky na výstavbu obecné požadavky na využívání území a technické požadavky na stavby stanovené prováděcími právními předpisy a dále obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami pokročilého věku, těhotnými ženami, osobami doprovázejícími dítě v kočárku, dítě do tří let, popřípadě osobami s mentálním postižením, nebo osobami s omezenou schopností pohybu nebo orientace stanovené zvláštním právním předpisem3) (dále jen „bezbariérové užívání stavby“).“. 7. K § 2 odst. 3 V § 2 se na konci odstavce 3 doplňuje věta „Stavba, která slouží reklamním účelům, je „stavba pro reklamu“.“ 8. K § odst. 3 odst. 2 V § 3 odstavec 2 zní: „(2) Zařízením se pro účely tohoto zákona rozumí informační a reklamní panel, tabule, deska či jiná konstrukce a technické zařízení, pokud nejde o stavbu podle § 2 odst. 3. V pochybnostech, zda se jedná o stavbu nebo zařízení, je určující stanovisko stavebního úřadu. Zařízení o celkové ploše větší než 8 m2 se považuje za stavbu pro reklamu. V § 112 odst. 2 se na konci písmene j) doplňují slova „a stavby pro reklamu podle § 3 odst. 2,“. 9. K § 5 odst. 2 V § 5 odstavec 2 zní: „(2) Orgány obce a kraje vykonávají působnost ve věcech územního plánování podle tohoto zákona v samostatné působnosti.“. 10. K § 5 V § 5 se doplňuje odstavec 6, který zní: „(6) Obce a kraje jsou povinny soustavně sledovat uplatňování územně plánovací dokumentace a vyhodnocovat je podle tohoto zákona. Dojde-li ke změně podmínek, na základě kterých byla územně plánovací dokumentace vydána, jsou povinny pořídit změnu příslušné územně plánovací dokumentace.“.
-411. K § 6 odst. 2 V § 6 odstavec 2 zní: „(2) Obecní úřad určený nařízením kraje pro výkon činnosti pořizovatele a) vykonává působnost podle odstavce 1 písm. a), d), h) a i), b) pořizuje územní studii pro území obce, c) poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace, d) pořizuje územní plán, regulační plán, vymezení zastavěného území a územní studii na základě veřejnoprávní smlouvy pro obec ve správním obvodu téže obce s rozšířenou působností, jejíž obecní úřad nebyl určen pro výkon činnosti pořizovatele.“. 12. K § 6 V § 6 odst. 5 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní: „d) vydává regulační plán,“ a následující písmena se přeznačí. V § 6 odst.6 se písmeno a) zrušuje a následující písmena se přeznačí. 13. K § 6 odst. 6 V § 6 odst. 6 se za dosavadní písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní: „b) schvaluje pro obec, jejíž obecní úřad nebyl určen pro výkon činnosti pořizovatele, způsob pořizování podle § 6 odst. 1 písm. c) nebo podle § 6 odst. 2 písm. d) anebo uzavření smlouvy s právnickou nebo fyzickou osobou oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti (§ 25 odst. 1),“. Následující písmena se přeznačí. 14. K § 7 odst. 2 V § 7 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní: „d) vydává regulační plán v zákonem stanovených případech“ a následující písmena se přeznačí. V § 7 odst. 3 se písmeno b) zrušuje a následující písmena se přeznačí. 15. K § 9 odst. 2 V § 9 odstavec 2 zní: „(2) Rada obcí projednává územně analytické podklady pro správní obvod obecního úřadu obce s rozšířenou působností a vyhodnocení vlivů územních plánů na udržitelný rozvoj území a vydává k nim na základě výsledků projednání příslušnému pořizovateli své stanovisko, popřípadě své vyjádření.“.
-516. K § 13 § 13 včetně nadpisu zní: (1) a) b) c)
„§ 13 Obecné stavební úřady Obecným stavebním úřadem je ministerstvo, které je ústředním správním úřadem ve věcech stavebního řádu, krajský úřad, Magistrát hlavního města Prahy a úřad městské části hlavního města Prahy určený statutem, magistrát územně členěného statutárního města a úřad jeho obvodu nebo městské části určený statutem, magistrát statutárního města, pověřený obecní úřad9) , městský a obecní úřad, který tuto působnost vykonával ke dni 31. prosince 2006.
d) e) f) g)
(2) Kraj může na žádost obce po projednání s ministerstvem nařízením určit obecní úřad obecným stavebním úřadem, pokud bude tuto působnost vykonávat pro ucelený správní obvod. Obecným stavebním úřadem může být určen jen obecní úřad, který bude s ohledem na rozsah a složitost výstavby v uvažovaném správním obvodu způsobilý vykonávat správní agendu v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy. Obecný stavební úřad lze určit nařízením kraje ke dni 1. ledna. (3) Kraj může po projednání s ministerstvem nařízením odejmout působnost stavebního úřadu obecnímu úřadu uvedenému v odstavci 1 písm. g) nebo určenému podle odstavce 2, pokud nebude splňovat podmínky pro řádný výkon této působnosti. Zároveň určí, který stavební úřad bude vykonávat působnost ve správním obvodu zaniklého stavebního úřadu. (4) Působnost podle tohoto zákona vykonávají stavební úřady uvedené v odstavci 1 písm. b) až g) a v odstavci 2 jako působnost přenesenou. (5) Jde-li o opatření nebo stavbu, která se má uskutečnit ve správním obvodu dvou nebo více stavebních úřadů, provede řízení a vydá rozhodnutí nejbližší společně nadřízený stavební úřad. Ten může stanovit, že řízení provede a rozhodnutí vydá některý ze stavebních úřadů, v jehož správním obvodu se má stavba nebo opatření uskutečnit.“. 17. K § 17 § 17 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. V dosavadním § 180 se odstavec 4 zrušuje. 18. K § 18 odst. 2 18a V § 18 odst. 2 se slova „u stavby nebo opatření podléhajícího integrovanému povolení10) nebo“ zrušují. 18b
V § 18 odst. 2 se slova „a podle“ zrušují.
19. K § 19 odst. 1 V § 19 odst. 1 se čárka za slovy „obyvatel území“ nahrazuje spojkou „a“.
-620. K § 19 20a V § 19 odstavec 2 zní: „(2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. 20b V § 19 odstavec 4 zní: „(4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území.“. 21. K § 22 odst. 1 písm. a) V § 22 odst. 1 písmeno a) zní: „a) podmínkách využívání území a změn jeho využití zejména na základě územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace,“. 22. K § 22 odst. 1 V § 22 odst. 1 se doplňuje písmeno d), které zní: „d) podmínkách provedení jednoduchých staveb (§ 112 odst. 1) bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu.“. 23. K § 22 V § 22 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: „(3) Poskytnutá územně plánovací informace platí 1 rok ode dne jejího vydání, pokud v této lhůtě orgán, který ji vydal žadateli nesdělí, že došlo ke změně podmínek, za kterých byla vydána, zejména na základě provedení aktualizace příslušných územně analytických podkladů, schválení zprávy o uplatňování zásad územního rozvoje a zprávy o uplatňování územního plánu.“. Následující odstavce se přeznačí. V § 201 se slova „§ 22 odst. 3“ nahrazují slovy „§ 22 odst. 4“. 24. K § 23 odst. 2 V § 23 odst. 2 se za slovo „pořizovatel“ vkládá slovo „písemný“.
-725. K § 24 § 24 včetně nadpisu zní: „§ 24 Zástupce veřejnosti (1) Veřejnost může být při pořizování návrhu, popřípadě konceptu územně plánovací dokumentace nebo v územním řízení zastupována zmocněným zástupcem veřejnosti. (2) Zástupcem veřejnosti může být fyzická nebo právnická osoba plně způsobilá k právním úkonům. Zástupce veřejnosti musí zmocnit nejméně jedna desetina občanů obce s méně než 2000 obyvateli nebo nejméně 200 občanů příslušné obce, kteří uplatňují věcně shodnou připomínku k návrhu, popřípadě konceptu územně plánovací dokumentace nebo v územním řízení. Zástupce veřejnosti může zmocnit rovněž nejméně 500 občanů kraje nebo nejméně jedna desetina občanů kterékoli obce na území kraje s méně než 2000 obyvateli nebo nejméně 200 občanů obce na území kraje, pokud podali věcně shodnou připomínku k návrhu zásad územního rozvoje. (3) Zmocnění zástupce veřejnosti se dokládá seznamem občanů obce nebo kraje nebo obyvatel podle zvláštních právních předpisů16), kteří uplatňují věcně shodnou připomínku, a podpisovou listinou, v níž je uvedeno jméno a příjmení, trvalý pobyt nebo pobyt, popřípadě adresa místa pobytu v zahraničí a podpis osob s prohlášením, že jmenovaného zástupce veřejnosti zmocňují k podání námitky na základě věcně shodné připomínky a k projednání této námitky podle tohoto zákona, a prohlášením zástupce veřejnosti. Toto prohlášení obsahuje jméno a příjmení zástupce veřejnosti, jeho trvalý pobyt nebo pobyt a podpis, že toto zmocnění přijímá. (4) O tom, zda osoba splňuje podmínky podle odstavců 1 až 3, rozhodne v případě pochybností správní orgán postupem podle správního řádu usnesením17), které se oznamuje pouze této osobě; do pravomocného rozhodnutí o této věci má tato osoba všechna procesní práva zástupce veřejnosti.“. 26. K § 25 odst. 1 V § 25 odstavec 1 zní: „(1) Krajský úřad a úřad územního plánování vykonává územně plánovací činnost úředníky splňujícími kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti. Pořizovatelem může být nařízením kraje určen obecní úřad, který v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy bude vykonávat územně plánovací činnost úředníkem splňujícím kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti, právnickou nebo fyzickou osobou, jejíž pracovníci splňují kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti kladené na úředníky obecních úřadů. Kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti splňuje úředník nebo fyzická osoba, která má osvědčení zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštního právního předpisu18) a splňuje kvalifikační podmínky vzdělání a praxe podle tohoto zákona.“. 27. K § 26 V § 26 se za slovo „stav“ vkládají slova „a vývoj“ a slovo „její“ se nahrazuje slovem „jejich“.
-828. K § 27 odst. 1 V § 27 odstavec 1 zní: „(1) Územně analytické podklady obsahují zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývajících z právních předpisů nebo stanovených na základě zvláštních právních předpisů nebo vyplývajících z vlastností území (dále jen „limity využití území“), záměrů na provedení změn v území, zjišťování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území a určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci (dále jen „rozbor udržitelného rozvoje území“).“. 29. K § 28 odst. 3 V § 28 odst. 3 se za slova „územně plánovací činnost“ vkládají slova „,založení a vedení technické mapy“. 30. K § 28 odst. 4 V § 28 odst. 4 se za slova „situaci technické infrastruktury“ vkládají slova „dokončené a zkolaudované po dni nabytí účinnosti tohoto zákona“. Na konci odstavce se doplňuje věta: „U technické infrastruktury dokončené a zkolaudované přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona poskytne polohopisné údaje v jemu dostupném systému, pokud tento zákon nestanoví jinak.“. 31. K § 31 odst. 1 § 31 odstavec 1 zní: „(1) Územní studie navrhuje, prověřuje a posuzuje možná řešení vybraných problémů, případně úprav nebo rozvoj některých funkčních systémů v území, například veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat využití a uspořádání území nebo jejich vybraných částí.“. 32. K § 37 odst. 2 V § 37 odstavec 2 zní: „(2) Zásady územního rozvoje mohou ve vybraných plochách nebo koridorech uložit prověření změn jejich využití územní studií, nebo uložit pořízení a vydání regulačního plánu jako podmínky pro rozhodování o změnách ve využití vybraných ploch nebo koridorů; v tomto případě stanoví podmínky pro jeho pořízení a pro jeho vydání, které jsou zadáním regulačního plánu. Zásady územního rozvoje mohou stanovit podmínku vydání regulačního plánu krajem a podmínky pro jeho pořízení jen v dohodě s dotčenými obcemi.“. 33. K § 38 odst. 2 V § 38 se odstavec 2 zrušuje a následující odstavce se přeznačí. V dosavadním odstavci 5 se číslice „2“ nahrazuje číslicí „1“. 34. K § 38 odst. 3 V § 38 odst. 3 se slova „Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis12), nebo“ zrušují.
-935. K § 40 odst. 2 V § 40 odst. 2 se věta první nahrazuje větou „Námitky proti návrhu zásad územního rozvoje mohou podat pouze obce v řešeném území a obce sousedící s tímto územím (dále jen „dotčené obce“) a zástupce veřejnosti.“. 36. K § 44 odst. 5 V § 44 odstavec 5 zní: „(5) Územní plán je závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména pro vydávání územních rozhodnutí. Poskytování prostředků z veřejných rozpočtů podle zvláštních právních předpisů na provedení změn v území nesmí být v rozporu s vydaným územním plánem. Územní plán hlavního města Prahy je závazný též pro územní plán vydaný pro vymezenou část území hlavního města Prahy.“. 37. K § 45 § 45 včetně nadpisu zní: „§45 Pořízení územního plánu O pořízení územního plánu rozhoduje zastupitelstvo obce a) z vlastního podnětu, b) na návrh orgánu veřejné správy, c) na návrh občana obce, d) na návrh fyzické nebo právnické osoby, která má vlastnická nebo obdobná práva k pozemku nebo stavbě na území obce.“. 38. K § 48 odst. 2 V § 48 odstavec 2 zní: „(2) Pořizovatel zašle návrh zadání územního plánu dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu, zajistí zveřejnění návrhu zadání územního plánu a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání zadání na úřední desce. V uvedené lhůtě může každý uplatnit své připomínky. V případě pořizování územního plánu podle § 45 odst. 3 zašle pořizovatel návrh zadání územního plánu též obci, pro kterou územní plán pořizuje. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohou dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu13); ve stejné lhůtě mohou uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. K požadavkům dotčených orgánů, krajského úřadu a k podnětům sousedních obcí nebo k připomínkám uplatněným po uvedených lhůtách se nepřihlíží.“. 39. K § 49 odst. 1 V § 49 odst. 1 se za slova „v zadání“ vkládají slova „ územního plánu“. 40. K § 49 odst. 3 V § 49 odst. 3 se slova „Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis12), nebo“ zrušují.
- 10 -
41. K § 51 V § 51 se odstavec 2 zrušuje.Následující odstavce se přeznačí. 42. K § 51 odst. 3 V § 51 odst. 3 se slova „Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis12), nebo“ zrušují. 43. K § 51 odst. 5 V § 51 odst. 5 se slova „ § 39 odst. 6“ nahrazují slovy „ § 38 odst. 6“. 44. K § 56 odst. 1 § 56 odstavec 1 zní: „(1) Pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. Návrh zprávy musí být před předložením zastupitelstvu obce ke schválení konzultován s dotčenými orgány a krajským úřadem. Pokud návrh zprávy obsahuje pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu a konsultovaný orgán ve svém vyjádření uplatní požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí nebo nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pořizovatel návrh pokynů doplní o požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.“. 45. K § 57 § 57 včetně nadpisu zní : „ § 57 Opatření proti průtahům při pořizování územního plánu Je-li při zpracování a projednávání návrhu zadání, popřípadě konceptu nebo návrhu územního plánu překročena lhůta jednoho roku od předchozího rozhodnutí zastupitelstva obce, jejíž obecní úřad nebyl určen pro výkon činnosti pořizovatele, a činnost pořizovatele je zajišťována podle § 6 odst. 1 písm. c) nebo podle § 6 odst. 2 písm. d), je pořizovatel povinen bez zbytečného odkladu předložit zastupitelstvu obce, pro kterou je územní plán pořizován, návrh rozhodnutí o dalším postupu pořizování územního plánu, pokud zastupitelstvo obce při zadání územního plánu neurčí delší lhůtu.“. 46. K § 61 odst. 2 V § 61 odstavec 2 zní: „(2) Návrh vymezení zastavěného území se zveřejní a vystaví u příslušné obce.“. 47. K § 61 odst. 5 V § 61 odst. 5 se věta druhá nahrazuje větou „V případě, že rada obce nesouhlasí s předloženým návrhem nebo s výsledky jeho projednání, schválí pokyny pro přepracování návrhu a vrátí jej úřadu územního plánování k úpravě a novému projednání. Pokyny pro přepracování musí být v souladu s § 59 odst. 1 a 2.“.
- 11 48. K § 62 odst. 2 V § 62 odst. 2 se věta poslední zrušuje. 49. K § 65 odst. 2 V § 65 odst. 2 písmeno b) zní: „b) zašle dotčeným orgánům, v případě že pořizovatelem je úřad územního plánování, jež byl požádán o pořízení regulačního plánu, zašle návrh zadání regulačního plánu též obci, pro kterou regulační plán pořizuje.“. 50. K § 66 odst. 2 V § 66 odstavec 2 zní: „(2) Pořizovatel oznámí místo a dobu konání společného jednání o návrhu regulačního plánu jednotlivě dotčeným orgánům a obci, pro niž regulační plán pořizuje, a to nejméně 15 dnů předem. Dotčené orgány vyzve k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání. Po tuto dobu umožní dotčeným orgánům nahlížet do návrhu regulačního plánu. Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis12), nebo doloží-li dotčený orgán nejpozději při společném jednání závažné důvody, lhůta pro uplatnění stanoviska se prodlužuje nejdéle o 30 dnů. K později uplatněným stanoviskům se nepřihlíží. Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis, zajistí pořizovatel též příslušné rozhodnutí.“. 51. K § 68 odst. 1 V § 68 odstavec 1 zní: „(1) O návrhu regulačního plánu projednaném s dotčenými orgány se koná veřejné projednání22) za účasti dotčených orgánů a obce, pro niž se regulační plán pořizuje, které pořizovatel vyrozumí o jeho konání jednotlivě nejméně 30 dnů předem. Námitky a připomínky k návrhu regulačního plánu a stanoviska dotčených orgánů k němu lze uplatnit nejpozději při veřejném projednání, k později uplatněným námitkám a připomínkám se nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny.“. 52. K § 68 odst. 4 V § 68 odst. 4 se za větu první vkládá věta „Nejpozději při veřejném projednání může každý podat své připomínky.“. 53. K § 68 odst. 6 V § 68 odst. 6 se na konci textu první věty doplňují slova „a obce, pro jejíž území je regulační plán pořizován“. 54. K § 69 odst. 3 V § 69 odst. 3 se slova „v odstavci 8“ nahrazují slovy „v odstavci 1“. 55. K § 70 odst. V § 70 odstavce 1 až 4 znějí:
- 12 „(1) Pořizovatel předkládá zastupitelstvu příslušné obce nebo kraje (dále jen „příslušné zastupitelstvo“) návrh na vydání regulačního plánu s jeho odůvodněním, v případě pořizování návrhu na žádost též se schválenou plánovací smlouvou. (2) Příslušné zastupitelstvo vydá regulační plán po ověření, že není v rozporu s výsledky projednání a s požadavky uvedenými v § 69 odst. 1. (3) V případě, že příslušné zastupitelstvo nesouhlasí s předloženým návrhem regulačního plánu nebo s výsledky jeho projednání, návrh vrátí s pokyny pro jeho přepracování a k novému projednání nebo jej zamítne. (4) Dojde-li ke změně nebo zrušení rozhodnutí o námitkách, musí obec nebo kraj, jehož příslušné zastupitelstvo regulační plán vydalo, uvést jej do souladu s tímto rozhodnutím; do té doby nelze podle jeho dotčených částí postupovat.“. 56. K § 72 odst. 1 až 4 V § 72 odstavce 1 až 4 znějí: „(1) Regulační plán pořízený na žádost platí 3 roky ode dne nabytí jeho účinnosti, není-li v něm stanovena lhůta delší. Regulační plán pořízený na žádost pozbývá platnosti, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebylo-li započato s využitím území pro stanovený účel, nebo bylo-li stavební nebo jiné povolovací řízení zastaveno nebo žádost zamítnuta po uplynutí lhůty jeho platnosti. (2) Regulační plán pořízený na žádost lze měnit na žádost toho, komu přísluší vykonávat práva z něj plynoucí, regulační plán z podnětu lze měnit z podnětu zastupitelstva, které je příslušné k jeho vydání, pokud zákon nestanoví jinak. Při změně regulačního plánu se postupuje přiměřeně podle ustanovení § 62 až 70. (3) Obec je povinna uvést regulační plán z podnětu do souladu s následně vydanou územně plánovací dokumentací kraje nebo následně vydaným územním plánem anebo jeho změnou vymezující veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření, do té doby nelze podle jeho dotčených částí postupovat. Při této změně regulačního plánu postupuje obec jako při změně z vlastního podnětu. (4) Kraj je povinen uvést do souladu regulační plán vydaný z podnětu kraje s následně vydanými zásadami územního rozvoje a politikou územního rozvoje, do té doby nelze podle jeho příslušných částí postupovat.“. 57. K § 79 odst. 1 V § 79 odstavec 1 zní: „(1) Stavební úřad může podle správního řádu spojit územní a stavební řízení, jsou-li podmínky v území jednoznačné, zejména je-li pro území schválen územní plán nebo regulační plán.“. 58. K § 79 odst. 3 V § 79 odst. 3 se slova „§ 161 a 168“ nahrazují slovy „§ 161 až 168“ a za slova „§ 167 odst. 3“ se vkládají slova „správního řádu“.
- 13 59. K § 80 V § 80 se doplňuje odstavec 5, který zní: „(5) Pokud stavby uvedené v odstavci 3 vyžadují provedení zemních prací, je stavebník povinen zajistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu.“. 60. K § 86 odst. 2 písm. a) V § 86 odst. 2 písm. a) se za slovo „stavbě“ doplňují slova „ , nejde-li o případ uvedený v písmenu e),“. 61. K § 86 odst. 2 písm. b) V § 86 odst. 2 písmeno b) zní: „b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné právo k sousedním stavbám, sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno,“. 62. K § 86 odst. 2 písm. e) V § 86 odst. 2 písm. e) se za slovo „předpisu36)“ doplňují slova „ ; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu.“. 63a. K § 88 odst. 2 V § 88 odstavec 2 zní: „(2) Žadatel zajistí, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí, byla bezodkladně poté, co bylo nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem nebo na vhodném veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku, na nichž se má záměr uskutečnit, a to do doby veřejného ústního jednání. Součástí informace je grafické vyjádření záměru, popřípadě jiný podklad, z něhož lze usuzovat na architektonickou a urbanistickou podobu záměru a na jeho vliv na okolí. Pokud žadatel uvedenou povinnost nesplní, stavební úřad nařídí opakované veřejné ústní jednání.“. 63b. K § 187 odst. 1 V § 187 odst. 1 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní: „e) nevyvěsí informaci o záměru a o tom, že podala žádost o vydání územního rozhodnutí (§ 88 odst. 2),“. Dosavadní písmena e) až m) se označují jako f) až n). 63c. K § 188 § 188 zní: „§ 188 Za přestupek podle § 187 lze uložit pokutu a) do 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), c), d) a e), odstavce 3 písm. a), b) a c) a odstavců 2, 4 a 5, b) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f), g), h), i) a j), odstavce 3 písm. d) a odstavce 6, c) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k), l) a m) a odstavce 3 písm. e) a f), d) do 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. n) a odstavce 3 písm. g).“.
- 14 64. K § 92 odst. 1 V § 92 odstavec 1 zní: „(1) Územní řízení se spojuje s vybranými postupy při posuzování vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu 12) v případě, že příslušným úřadem 27) je krajský úřad a varianty řešení záměru z hlediska umístění se nezpracovávají. V tomto případě se postupuje podle zákona upravujícího posuzování vlivů na životní prostředí a tohoto zákona jde-li o veřejné projednání, postupuje se podle § 23 a 24 obdobně.“. 65. K § 93 V § 93 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní: „(5) Odkladný účinek odvolání proti územnímu rozhodnutí nelze vyloučit.“. Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6. 66. K § 95 V § 95 se doplňuje odstavec 5, který zní: „(5) Dojde-li ke zrušení územního rozhodnutí po právní moci stavebního povolení nebo udělení souhlasu stavebního úřadu (§ 114 odst.1) územní rozhodnutí se již nevydává.“. 67. K § 96 odst. 2 V § 96 odst. 2 se slova „návrhu výroku“ nahrazují slovy „návrh výroku“. 68. K § 96 odst. 3 V § 96 odstavec 3 zní: „(3) Žadatel zajistí, aby byl návrh výroku bezodkladně vyvěšen na vhodném veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku, na nichž se má záměr uskutečnit, po celou dobu zveřejnění návrhu výroku. Součástí informace je grafické vyjádření záměru, popřípadě jiný podklad, z něhož lze usuzovat o architektonické nebo urbanistické podobě záměru a o jeho vlivu na okolí.“. 69. K § 97 odst. 1 V § 97 odstavec 1 zní: „(1) Místo územního rozhodnutí může stavební úřad vydat územní souhlas, a to na základě oznámení o záměru, pokud je záměr v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše, poměry v území se podstatně nemění a záměr nevyžaduje nové nároky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Územní souhlas nelze vydat, obsahuje-li závazné stanovisko dotčeného orgánu podmínky, nebo je-li takovým závazným stanoviskem vyjádřen nesouhlas, nebo pokud záměr podléhá posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu12)“. 70. K § 97 odst. 2 písm. a) V § 97 odst. 2 písmeno a) zní: „a) staveb, jejich změn a zařízení, která nevyžadují stavební povolení ani ohlášení podle § 111 odst. 1 a 2“.
- 15 -
71. K § 97 odst. 2 písm. c) V § 97 odst. 2 písmeno c) zní: „c) staveb umisťovaných v uzavřených prostorech existujících staveb, nemění-li se vliv stavby na okolí,“. 72. K § 97 odst. 2 V § 97 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní: „c) staveb pro reklamu,“. Následující písmena se přeznačí. 73. K § 97 odst. 2 dosavadní písm. d) V § 97 odst. 2 se písmeno d) zrušuje a následující písmena se přeznačí. 74. K 97 odst. 5 V § 97 odstavec 5 zní: „(5) Žadatel zajistí, aby informace o jeho záměru bezodkladně poté, co jej oznámil, byla vyvěšena na veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku, na nichž se má záměr uskutečnit, po dobu nejméně 30 dnů.“. 75. K § 97 V § 97 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní: „(6) Dojde-li ke zrušení územního souhlasu po právní moci stavebního povolení nebo udělení souhlasu stavebního úřadu (§ 114 odst. 1) územní souhlas ani územní rozhodnutí se již nevydává.“. Následující odstavce se přeznačí. 76. K § 102 až 108 § 102 až 108 se zrušují. Následující paragrafy se přečíslují. 77. K § 109 odst. 3 V § 109 odst. 3 se slova „2 měsíců“ nahrazují slovy „6 měsíců“. 78. K § 109 odst. 5 V § 109 odst. 5 se slova „2 měsíců“ nahrazují slovy „6 měsíců“. 79. K § 110 V § 110 se doplňuje odstavec 5, který zní: „(5) V případě, že dojde k následné změně územního plánu a příslušný pozemek, za který byla vyplacena náhrada, se vrátí do režimu zastavitelného území, je vlastník pozemku povinen vyplacenou náhradu v plné výši vrátit poskytovateli náhrady do 2 měsíců od vyrozumění o změně územního plánu a vzniku povinnosti náhradu vrátit.“.
- 16 -
80. K § 111 odst. 1 písm. a) V § 111 odst. 1 se na konci písmene a) slovo „mohu“ nahrazuje slovem „mohou“. 81. K § 111 odst. 1 písm. b) V § 111 odst. 1 písm. b) bod 1 se za slova „veřejné komunikační sítě“ vkládají slova „a přípojných energetických vedení, zejména“. 82. K § 111 odst. 1 písm. f) V § 111 odst. 1 písm. f) bod 3 zní: „3. skladové, výstavní a manipulační plochy do 200 m2, které neslouží pro skladování a manipulaci s hořlavými látkami a chemickými látkami, které mohou způsobit znečištění životního prostředí;“. 83. K § 112 odst. 1 V § 112 odstavec 1 zní: „(1) K provedení jednoduchých staveb, uvedených v odstavci 2 písm. a) až d), jejichž návrh je v souladu s obecnými požadavky na výstavbu, s územně plánovací informací (§ 22) poskytnutou úřadem územního plánování, které jsou umisťovány v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše, poměry v území se jimi podstatně nemění a které nevyžadují nové nároky na dopravní a technickou infrastrukturu, postačí ohlášení bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Spolu s ohlášením stavebník stavebnímu úřadu doloží, že o svém stavebním záměru prokazatelně informoval vlastníky sousedních pozemků a staveb na nich; ti mohou příslušnému stavebnímu úřadu oznámit své případné námitky proti stavbě do 15 dnů ode dne, kdy byli stavebníkem informováni.“. 84. K § 112 odst. 2 V § 112 odst. 2 písm. c) zní: „c) stavby do 300 m2 zastavěné plochy a výšky do 10 m, s výjimkou staveb pro bydlení, a haly do 1 000 m2 zastavěné plochy a výšky do 15 m, pokud tyto stavby a haly budou nejvýše s jedním nadzemním podlažím, nepodsklepené a dočasné na dobu nejdéle 3 let,“. 85. K § 114 V § 114 odstavec 1 zní: „(1) Ohlášenou stavbu, terénní úpravy nebo zařízení podle § 112 odst. 2 může stavebník provést na základě písemného souhlasu stavebního úřadu; u dočasné stavby souhlas obsahuje dobu jejího trvání. Nebude-li stavebníkovi souhlas doručen do 40 dnů ode dne, kdy ohlášení došlo stavebnímu úřadu, ani mu v této lhůtě provedení stavby nezakáže podle § 115 platí, že stavební úřad souhlas udělil.“. Odstavec 2 se zrušuje a odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3. 86. K § 117 odst. 1 písm. b) V § 117 odst. 1 písm. b) se za slovo „stavebníkem,“ doplňují slova „nejde-li o případ uvedený v písmenu h),“.
- 17 -
87. K § 117 odst. 1 písm. g) V § 117 odst. 1 se písmeno g) zrušuje a následující písmena se přeznačí. 88. K § 117 odst. 1 dosavadnímu písm. h) V § 117 odst. 1 písm. h) se za slovo „pozemku“ doplňují slova „ ;v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu.“. 89.
K § 118 odst. 2
89a V § 118 odst. 2 písm. a) se slova „k pozemkům nebo stavbám“ nahrazují slovy „k pozemku nebo stavbě“. 89b V § 118 odst. 2 písmeno d) zní: „d) závazná stanoviska, popřípadě stanoviska nebo jiné doklady vyžadované zvláštními právními předpisy5), pokud je stavebník obstaral předem.“. 90. K § 121 V § 121 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: „(2) Stavební úřad může ve stavebním řízení přizvat na svůj náklad projektanta, kterého stavebník pověřil koordinací projektové dokumentace stavby zpracovávané více projektanty nebo koordinací autorského dozoru (dále jen „hlavní projektant“); navrhne-li stavebník přizvání hlavního projektanta, hradí jeho náklady.“. Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3. 91. K § 122 odst. 1 V § 122 odst. 1 se věta druhá zrušuje. 92. K § 122 odst. 3 V § 122 odst. 3 větě první se slova „obecných požadavků na využití území,“ zrušují. 93. K § 125 odst. 2 V § 125 odst. 2 se za slova „stavebním úřadem“ vkládají slova „nebo stavebník není vlastníkem stavby,“. 94. K § 125 odst. 6 V § 125 odst. 6 se za slova „ odstavce 1“ vkládají slova „jakož i obsah a strukturu certifikátu“. 95. K § 126 V § 126 odstavce 1 až 3 znějí:
- 18 „(1) Stavební úřad může na odůvodněnou žádost stavebníka nebo jeho právního nástupce povolit změnu stavby před jejím dokončením. Žádost obsahuje kromě obecných náležitostí popis změn a jejich porovnání se stavebním povolením a s projektovou dokumentací ověřenou stavebním úřadem ve stavebním řízení, popřípadě autorizovaným inspektorem ve zkráceném stavebním řízení. K žádosti se připojí projektová dokumentace změn stavby, nebo kopie ověřené projektové dokumentace s vyznačením navrhovaných změn. (2) Žádost o změnu stavby před dokončením stavební úřad projedná s účastníky řízení a dotčenými orgány v rozsahu, v jakém se změna dotýká práv účastníků stavebního, případně územního řízení, jakož i zájmů chráněných zvláštními právními předpisy a rozhodne o ní. Na řízení a povolení se vztahují přiměřeně ustanovení o stavebním, případně územním řízení. Změnu stavby lze projednat a povolit též ve zkráceném stavebním, případně územním řízení. (3) Změnu stavby, která se nedotýká práv účastníků stavebního řízení, stavební úřad, popřípadě autorizovaný inspektor, bylo-li ve věci vedeno zkrácené stavební řízení, schválí při kontrolní prohlídce zápisem do stavebního deníku nebo jednoduchého záznamu o stavbě; podle okolností vyznačí změnu též v ověřené projektové dokumentaci. Může tak učinit, jen pokud se změna nedotýká podmínek územního rozhodnutí, veřejných zájmů chráněných zvláštními právními předpisy nebo když příslušný dotčený orgán písemně anebo prohlášením do protokolu se změnou souhlasí.“. 96. K § 127 V § 127 se věta první nahrazuje větou „Dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání, pokud vyžadovala stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu podle § 112 odst. 2 písm. a) až e) a n) anebo pokud byla prováděna na podkladě veřejnoprávní smlouvy (§ 124) nebo certifikátu vydaného autorizovaným inspektorem (§ 125) a byla provedena v souladu s ním, lze užívat na základě oznámení stavebnímu úřadu (§ 128) nebo kolaudačního souhlasu.“. 97. K § 128 odst. 2 V § 128 odst. 2 větě druhé se za slovo „povolením“ vkládají slova „či ohlášením“. 98. K § 129 Na konci § 129 se doplňují věty „Jde-li o stavbu technické nebo dopravní infrastruktury, předloží dokumentaci skutečného provedení stavby vždy. Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí, doloží stavebník též vyhotovení geometrického plánu na tuto stavbu.“. 99. K § 130 odst. 1 V § 130 odst. 1 se věta druhá nahrazuje větou „Souhlas vydává na žádost stavebníka příslušný stavební úřad.“. 100. K § 133 § 133 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. V souvislosti s tím je třeba provést tyto úpravy:
- 19 V § 130 odst. 3 se věta třetí zrušuje, v § 142 odst. 2 písm. d) se čárka za slovem „deník“ nahrazuje spojkou „nebo“ a slova „nebo kniha o užívání stavby“ se zrušují a v § 201 se slova „ § 133 odst. 2“ zrušují. 101. K § 134 V § 134 se na konci odstavce 4 doplňuje věta „To platí i pro dokumentaci skutečného provedení stavby předloženou stavebnímu úřadu spolu s oznámením o užívání stavby podle § 128 odst. 1, popřípadě se žádostí o vydání kolaudačního souhlasu.“. 102. K § 135 odst. 1 V § 135 odstavec 1 zní: „(1) Stavbu lze užívat jen k účelu vymezenému zejména v kolaudačním rozhodnutí, v ohlášení stavby, v certifikátu autorizovaného inspektora, ve stavebním povolení, v oznámení o užívání stavby nebo v kolaudačním souhlasu.“. 103. K § 136 odst. 2 V § 136 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Pokud stavební úřad ve lhůtě 30 dnů ode dne oznámení nevyjádří se změnou v užívání stavby souhlas ani ji nezakáže, má se za to, že se změnou v užívání stavby souhlasí.“. 104. K § 138 odst. 2 písm. a) V § 138 odst. 2 písm. a) se slova „ s cíli a úkoly“ nahrazují slovy „se záměry“. 105. K § 138 odst. 7 V § 138 odstavec 7 zní: „(7) U terénních úprav, staveb, které podléhají pouze územnímu rozhodnutí, a u zařízení se postupuje podle odstavců 1 až 4 obdobně. Vydané dodatečné povolení nahrazuje územní rozhodnutí.“. 106. K § 141 odst. 3 V § 141 odst. 3 písm. b) se slovo „povoleném“ nahrazuje slovem „povolenému“. 107. K § 142 odst. 2 písm. b) V § 142 odst. 2 písmeno b) zní: „b) zda je stavba prováděna technicky správně a v náležité kvalitě, popřípadě použití stanovených stavebních výrobků, materiálů a konstrukcí,“. 108. K § 142 odst. 3 V § 142 odstavec 3 zní: „(3) Kontrolní prohlídka probíhá na podkladě ověřené projektové dokumentace, popřípadě dokumentace zpracované do úrovně dokumentace pro provedení stavby.“.
- 20 -
109. K § 142 odst. 5 V § 142 odstavec 5 zní: „(5) Na výzvu stavebního úřadu jsou podle povahy věci povinni zúčastnit se kontrolní prohlídky vedle stavebníka též projektant nebo hlavní projektant, stavbyvedoucí a osoba vykonávající stavební dozor. Ke kontrolní prohlídce stavební úřad podle potřeby přizve též dotčené orgány, autorizovaného inspektora nebo koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, působí-li na staveništi.“. 110. K § 142 odst. 6 V § 142 odst. 6 se slova „ustanovení § 75 odst. 3 až 7“ nahrazují slovy „ustanovení § 181 odst. 2 až 7“. 111. K § 143 odst. 2 V § 143 odst. 2 se slova „podle odstavce 2,“ nahrazují slovy „podle § 142 odst. 2,“. 112. K § 143 odst. 5 V 143 odst. 5 se slova „Ustanovení § 142 a 143 a ustanovení odstavců“ nahrazují slovy „Ustanovení § 142 a § 143 odst.“. 113. K § 146 V § 146 se za odstavec 2 doplňuje nový odstavec 3, který zní: „(3) Nezbytné úpravy podle odstavce 1 může stavební úřad nařídit pouze v případě, že stavba nebo zařízení nejsou postaveny a užívány v souladu s podmínkami danými povolením stavebního úřadu. Jsou-li stavba nebo zařízení postaveny a užívány v souladu s podmínkami danými povolením stavebního úřadu, může stavební úřad nařídit nezbytné úpravy podle odstavce 1 jen v případě prokazatelně významného ohrožení a za náhradu újmy, kterou by nařízené úpravy vyvolaly.“. Následující odstavce se přeznačí. 114. K § 147 odst. 1 V § 147 odst. 1 se věta poslední nahrazuje větou „Stavební příspěvek se poskytuje na úhradu té části nákladů, které se přímo týkají provedení nařízených nezbytných úprav.“. 115. K § 149 odst. 3 V § 149 odstavec 3 zní: „(3) Nařizuje-li stavební úřad vyklizení stavby a hrozí nebezpečí z prodlení, omezí řízení na zjištění stavu kontrolní prohlídkou a na vydání ústního nařízení vyklizení; o jeho obsahu musí být sepsán protokol, který má náležitosti potvrzení o ústně vyhlášeném rozhodnutí podle správního řádu. Písemné vyhotovení rozhodnutí o nařízení vyklizení stavby doručí stavební úřad vyklizovaným osobám, vlastníkovi stavby, vyklizující osobě a obci bez zbytečného odkladu dodatečně.“.
- 21 116. K § 150 V § 150 nadpis zní: „Opatření na sousedním pozemku nebo stavbě“. 117. K § 150 odst. 2 V § 150 odst. 2 v druhé větě se slovo „zvláštních“ nahrazuje slovem „obecných“. 118. K § 156 V § 156 se za slova „v tomto zákoně“ vkládá spojka „a“. 119. K § 158 odst. 1 písm. b) V § 158 odst. 1 písm. b) se za slova „odborný posudek“ vkládá slovo „(certifikát)“. 120. K hlavě IV V nadpisu Hlavy IV se za slova „při přípravě“ vkládají slova „a provádění“. 121. K § 161 odst. 3 písm.e) V § 161 odst. 3 písm. e) se za slova „ohlásit stavebnímu úřadu“ vkládají slova „neprodleně po jejich zjištění “. 122. K § 161 odst. 4 V § 161 odst. 4 zní: „(4) U stavby financované z veřejného rozpočtu, kterou provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, je stavebník povinen zajistit technický dozor stavebníka nad prováděním stavby. Pokud projektovou dokumentaci pro tuto stavbu může zpracovat jen osoba oprávněná podle zvláštního právního předpisu, zajistí stavebník autorský dozor projektanta, popřípadě hlavního projektanta nad souladem prováděné stavby s ověřenou projektovou dokumentací.“. 123. K § 162 odst. 1 V § 162 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „V případě existence staveb technické infrastruktury v místě stavby je povinen zajistit vytýčení tras technické infrastruktury v místě jejich střetu se stavbou.“. 124. K § 162 V § 162 odst. 2 se za slova „ při provádění stavby a“ vkládá slovo „neprodleně“. 125. K § 162 odst. 4 V 162 odst. 4 se za slova „oznámí je“ vkládá slovo „neprodleně“. 126. K § 168 odst. 2 V § 168 odstavec 2 zní:
- 22 „(2) Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu, vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena.“. 127. K § 169 odst. 1 V § 169 odst. 1 se slovo „která“ nahrazuje slovem „který“ a slovo „povinna“ se nahrazuje slovem „povinen“. 128. K § 169 odst. 3 písm. b) V § 169 odst. 3 písm. b) se slova „pokud u nich stavební úřad nestanovil, že vyžadují stavební povolení“ zrušují. 129. K § 169 odst. 3 V § 169 odst. 3 se písmeno c) zrušuje. 130. K § 169 odst. 4 V § 169 odst. 4 se slova „nebo stavbu uvedenou v odstavci 3 písmeno c)“ zrušují. 131. K § 170 odst. 1 V § 170 odst. 1 se věta první nahrazuje větou „Vlastníci technické infrastruktury jsou povinni vést o ní evidenci, která musí obsahovat polohové umístění a ochranu, a v odůvodněných případech, s ohledem na charakter technické infrastruktury, i výškové umístění. 132. K § 170 odst. 2 V § 170 odst. 2 se za slova „vlastníci technické infrastruktury povinni jim“ vkládají slova „bez průtahů“. 133. K § 171 V § 171 se doplňuje odstavec 7, který zní: „(7) Obsahové náležitosti podkladů pro evidenci územně plánovací činnosti stanoví prováděcí právní předpis.“. 134. K § 177 odst. 2 V § 177 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „ , popřípadě z důvodů ochrany osob a jejich majetku“.
- 23 -
135. K § 178 odst. 1 V § 178 odstavec 1 zní: „(1) Právnické osoby, fyzické osoby a příslušné orgány veřejné správy jsou povinny při územně plánovací a projektové činnosti, při povolování, provádění, užívání a odstraňování staveb respektovat záměry územního plánování a obecné požadavky na výstavbu [§ 2 odst. 2 písm. e)] stanovené prováděcími právními předpisy.“. 136. K § 179 odst. 1 písm. a) V § 179 odst. 1 písm. a) se slovo „vymezenou“ zrušuje. 137. K § 179 odst. 1 V § 179 odst. 1se za písmenem e) čárka nahrazuje tečkou a písmeno f) se zrušuje. 138. K § 179 V § 179 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: „(2) Právo k pozemku lze odejmout nebo omezit též k vytvoření podmínek pro nezbytný přístup, řádné užívání stavby nebo příjezd k pozemku nebo stavbě.“. Dosavadní odstavec 2 označit jako odstavec 3. 139. K § 182 odst. 2 V § 182 odst. 2 se slova „166 odst. 2“ nahrazují slovy„§ 170 odst. 2“. 140. V § 187 odst. 1 písm. d) a v § 189 odst. 1 písm. d) se slova „§ 166“ nahrazují slovy „§ 167“. 141. K § 193 odst. 2 V § 193 odst. 2 větě první a druhé se za slova „účinnosti“ vkládají slova „tohoto“. 142. K § 193 odst. 2 V § 193 odst. 2 větě první se za slova „dokončené a zkolaudované“ vkládají slova „ v době 20 let“ a za slova „úřadu územního plánování“ se vkládají slova „na vyžádání disponibilní“. 143. K § 201 V § 201 se slova „§ 93 odst. 6“ nahrazují slovy „§ 93 odst. 5“. 144. K § 201 V § 201 se odkazy na „§ 30 odst. 1 a 4“ a „§ 178 odst.1 a 2“ zrušují, doplňuje se odkaz na „§ 136 odst.4“ a „§ 171 odst.7“, slova „§ 107 odst. 6“ se nahrazují slovy „§ 107 odst. 7“ a slova „§ 134 odst.5“ se nahrazují slovy „§ 134 odst. 6“.
- 24 -
145. K § 204 V § 204 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní: „(2) Pokud tento zákon nebo jiný právní předpis vydaný k jeho provedení stanoví povinnost postupovat podle technické normy (ČSN, ČSN EN), musí být tato technická norma bezplatně veřejně přístupná.“. 146. K § 206 § 206 zní: „§ 206 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007, s výjimkou ustanovení § 152, 153, 154, 156 a 160, která nabývají účinnosti dnem 1. července 2006, a s výjimkou ustanovení § 110 odst. 2, které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2012.“. 147. V příloze v bodu 1 se za slovo „dokumentace“ vkládá slovo „k“.
Pozměňovací návrhy přednesené ve II. čtení dne 9. prosince 2005 B. Poslanec Vlastimil Aubrecht POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY k usnesení VSRŽP č. 335 1. K bodu 3 V § 2 odst.1 písmeno n) zní: ,,n) územně plánovací dokumentací 1. zásady územního rozvoje, 2. územní plán, 3. regulační plán.". 2. K bodu 7 Bod 7 se zrušuje. 3. K bodu 9 Bod 9 se zrušuje. 4. K bodu 11 V § 6 odstavec 2 zní: „(2) Obecní úřad, který zajistí splnění kvalifikačních podmínek pro výkon územně plánovací činnosti podle § 25, vykonává přenesenou působnost podle odstavce l písm. a), d), g), h) a pořizuje územní studii; na základě veřejnoprávní smlouvy vykonává tuto působnost pro obec ve stejném správním obvodu obce s rozšířenou působností.".
- 25 -
5. K bodu 26 V § 25 odstavec l zní: „(1) Krajský úřad a úřad územního plánování vykonává územně plánovací činnost úředníky splňujícími kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti. Pořizovatelem je obecní úřad, který v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy vykonává územně plánovací činnost úředníkem splňujícím kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti nebo zajišťuje tuto činnost na základě smlouvy s fyzickou osobou anebo právnickou osobou, jejíž pracovníci splňují kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti kladené na úředníky obecních úřadů. Kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti splňuje úředník nebo fyzická osoba, která má osvědčení zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštního právního předpisu l8) a splňuje kvalifikační podmínky vzdělání a praxe podle tohoto zákona." 6. K bodu 38 V případě přijetí pozměňovacího návrhu A 37 se v § 48 odst. 2 slova „podle § 45 odst.3" zrušují. 7. K bodu 59 V § 80 odstavec 5 zní: „(5) Pokud stavby uvedené v odstavci 3 vyžadují provedení zemních prací nebo terénních úprav, je stavebník povinen zajistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu." 8. K bodu 61 V § 86 odst. 2 písmeno b) zní: ,,b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno,". 9. K bodu 83 V § 112 odst. l větě první se slova „poskytnutou úřadem územního plánování" zrušují. 10. K bodu 85 V § 114 odst. l větě druhé se slova „provedení stavby nezakáže" nahrazují slovy „nebude doručen zákaz". 11. K bodu 95 V § 126 odst. l větě druhé se slova „ve stavebním řízení" zrušují. 12. K bodu 102 V § 135 odst. 1 se za slova „v ohlášení stavby" vkládají slova „ ,ve veřejnoprávní smlouvě".
- 26 13. K bodu 113 Bod 113 se zrušuje. 14. K bodu 130 V případě přijetí pozměňovacího návrhu A 130 se v § 169 odst. 4 za slovem „bydlení“ čárka nahrazuje slovem „nebo“. 15. K bodu 142 Bod 142 se zrušuje.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY k vládnímu návrhu zákona 16. K S 6 odst. l V § 6 odstavec l zní: „(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působnosti (dále jen „úřad územního plánování") v přenesené působnosti a) pořizuje územní plán a regulační plán pro území obce, b) pořizuje územně plánovací podklady, c) pořizuje územní plán, regulační plán a územní studii na žádost obce ve svém správním obvodu, d) pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu, e) je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, pokud nevydává územní rozhodnutí, f) je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území, g) podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti, h) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.". 17. K § 6 odst. 6 V § 6 odstavec 6 zní: „(6) Rada obce a v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce a) vydává vymezení zastavěného území, b) schvaluje žádost obce o pořizování podle § 6 odst. l písm. c) anebo uzavření smlouvy s právnickou nebo fyzickou osobou oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti (§ 25 odst. 1), c) vydává územní opatření o asanaci a územní opatření o stavební uzávěře, d) uplatňuje v samostatné působnosti námitky k zásadám územního rozvoje a připomínky k územnímu plánu sousední obce, e) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.". 18. K § 7 odst. l V § 7 odst. l návětí zní: „(1) Krajský úřad v přenesené působnosti".
- 27 19. K § 7 odst. 3 V § 7 odst. 3 se písmeno c) zrušuje a následující písmeno se přeznačí. 20. K § 120 20a. V § 120 odst. l se věta druhá nahrazuje větou „Zároveň upozorní dotčené orgány a účastníky řízení, že závazná stanoviska a námitky, popřípadě důkazy mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto.". 20b V § 120 odst. 2 větě druhé se za slovo „námitky," vkládají slova „popřípadě důkazy." a slova „ a upozorní je, že k později podaným námitkám nebude přihlédnuto" se zrušují. 20c V § 120 odst. 2 se doplňuje věta „Zároveň je upozorní, že k později uplatněným závazným stanoviskům, námitkám, popřípadě důkazům nebude přihlédnuto.“. 21. K § 121 odst. 2 V §121 odstavec 2 zní: „(2) Doručuje-li se účastníkům řízení oznámení o zahájení řízeni veřejnou vyhláškou, stavebníkovi a vlastníkovi stavby, na které má být provedena změna, se oznámení doručuje do vlastních rukou.". 22. K § 130 odst. 4 V § 130 odstavec 4 zní: "(4) Jsou-li na stavbě zjištěny závady bránící jejímu bezpečnému užívání nebo rozpor se závaznými stanovisky podle odstavce 1, stavební úřad kolaudační souhlas nevydá a rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, užívání stavby zakáže; účastníkem řízení je stavebník,vlastník stavby, popřípadě budoucí uživatel stavby. Odvolání proti rozhodnutí nemá odkladný účinek. Stavebník oznámí písemně odstranění nedostatků stavebnímu úřadu, který po ověření, že oznámení odpovídá skutečnosti, vydá kolaudační souhlas do 15 dnů ode dne, kdy mu došlo oznámení stavebníka." . 23. K § 132 odst. l V § 132 odst. l větě třetí se za slovo „podmínky" vkládají slova „ , popřípadě podmínky pro plynulý přechod zkušebního provozu do užívání stavby". 24. K § 136 odst. l V § 136 odst. 1 větě třetí se za slova „v užívání" vkládá čárka. 25. K § 138 odst. l V návětí § 138 odst. l se za slova „vlastníku stavby" vkládají slova „ ,popřípadě s jeho souhlasem jiné osobě,". 26. K § 140 odst. 1 a 2 26a V § 140 odst. l se slova "její vlastník" nahrazují slovy „ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno".
- 28 26b V § 140 odst. 2 se slova „Vlastník odstraňované stavby" nahrazují slovy „Ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno,". 27. K § 187 odst. l písm. f), j) a m) 27a V § 187 odst. l písmeno f) zní: „f) provádí změnu stavby bez stavebního povolení (§ 123), veřejnoprávní smlouvy (§ 124) nebo certifikátu autorizovaného inspektora (§ 125),". 27b V § 187 odst. 1 písmeno j) zní: "j) provádí novou stavbu bez stavebního povolení (§ 123), veřejnoprávní smlouvy (§ 124) nebo certifikátu autorizovaného inspektora (§ 125),". 27c V § 187 odst. l písmeno m) zní: „m) provádí bez stavebního povolení (§ 123), veřejnoprávní smlouvy (§ 124) nebo certifikátu autorizovaného inspektora (§ 125) anebo bez ohlášení stavbu nebo její změnu v chráněném území nebo v ochranném pásmu anebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavěném území.". 28. K § 187 odst. 3 písm. d), e) a g) 28a V § 187 odst. 3 písmeno d) zní: ,,d) provádí změnu stavby v rozporu se stavebním povolením (§ 123), veřejnoprávní smlouvou (§ 124) nebo certifikátem autorizovaného inspektora (§ 125),". 28b V § 187 odst. 3 písmeno e) zní: ,,e) provádí novou stavbu v rozporu se stavebním povolením (§ 123), veřejnoprávní smlouvou (§ 124) nebo certifikátem autorizovaného inspektora (§ 125), ". 28c V § 187 odst. 3 písmeno g) zní: ,,g) provádí v rozporu se stavebním povolením (§ 123), veřejnoprávní smlouvou (§ 124) nebo certifikátem autorizovaného inspektora (§ 125), anebo ohlášením stavby nebo její změny v chráněném území nebo v ochranném pásmu anebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavěném území.". 29. K § 189 odst. l a k § 190 29a V § 189 odst. 1 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní: ,,e) nevyvěsí informaci o záměru a o tom. že podala žádost o vydání územního rozhodnutí (§ 88 odst. 2),". Dosavadní písmena e) až m) se označují jako písmena f) až n). 29b
§ 190 zní: „§ 190
Za správní delikt podle § 189 se uloží pokuta a) do 200 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce l písm. a), b), c), d) a e), odstavce 3 písm. a), b) a c), odstavců 2 a 4 a odstavce 5 písm. b), b) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce l písm. f), g), h), i) a j), odstavce 3 písm. d) a odstavce 5 písm. a) a c), c) do l 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce l písm. k), 1) a m) a odstavce 3 písm. e) a f), d) do 2 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce l písm. n) a odstavce 3 písm. g).“.
- 29 -
30. K § 189 odst. l písm. f), i) a m) 30a V § 189 odst. 1 dosavadní písmeno f) zní: „f) provádí změnu stavby bez stavebního povolení (§ 123), veřejnoprávní smlouvy (§ 124) nebo certifikátu autorizovaného inspektora (§ 125),". 30b V § 189 odst. l dosavadní písmeno j) zní: „j) provádí novou stavbu bez stavebního povolení (§ 123), veřejnoprávní smlouvy (§ 124) nebo certifikátu autorizovaného inspektora (§ 125),". 30c V § 189 odst. 1 dosavadní písmeno m) zní: „m) provádí bez stavebního povolení (§123), veřejnoprávní smlouvy (§ 124) nebo certifikátu autorizovaného inspektora (§ 125) anebo bez ohlášení stavbu nebo její změnu v chráněném území nebo v ochranném pásmu anebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavěném území.“. Pokud bude přijat pozměňovací návrh 29a na vložení nového písmene e) do § 189 odst. l, pak písmena f), j) a m) budou označena jako písmena g), k) a n). 31. K § 189 odst. 3 písmena d). e) a g) 31a V § 189 odst. 3 písmeno d) zní: ,,d) provádí změnu stavby v rozporu se stavebním povolením (§ 123), veřejnoprávní smlouvou (§ 124) nebo certifikátem autorizovaného inspektora (§ 125),". 31b V § 189 odst. 3 písmeno e) zní: ,,e) provádí novou stavbu v rozporu se stavebním povolením (§ 123), veřejnoprávní smlouvou (§ 124) nebo certifikátem autorizovaného inspektora (§ 125),“. 31c V § 189 odst. 3 písmeno g) zní: ,,g) provádí v rozporu se stavebním povolením (§ 123), veřejnoprávní smlouvou (§ 124) nebo certifikátem autorizovaného inspektora (§ 125), anebo ohlášením stavby nebo její změny v chráněném území nebo v ochranném pásmu anebo na nezastavitelném pozemku nebo v nezastavěném území.". 32. K § 189 odst. 5 písm. c) V § 189 odst. 5 písmeno c) zní: „c) stavbu nebo změnu stavby bez stavebního povolení (§ 123). veřejnoprávní smlouvy (§ 124), certifikátu autorizovaného inspektora (§ 125) nebo v rozporu s nimi." . 33. K § 198 odst. l a 2 V § 198 se vkládají nové odstavce l a 2, které znějí: „(1) Obecné stavební úřady vykonávají působnost podle tohoto zákona ve správních obvodech, ve kterých vykonávaly působnost k 31. 12. 2006. (2) Obec, jejíž obecní úřad je obecným stavebním úřadem, může uzavřít veřejnoprávní smlouvu s jinou obcí o tom, že pro ni bude vykonávat působnost stavebního úřadu; přitom postupuje podle správního řádu. Jinak pro takovou obec vykonává působnost obecného stavebního úřadu pověřený obecní úřad, v jehož správním obvodu leží.". Následující odstavce se přeznačí.
- 30 -
C. Poslanec Miloslav Kala K § 179 V § 179 odst. 1 se na konci písmene f) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní: „g) vytvoření průmyslové zóny schválené usnesením vlády.“.
D. Poslankyně Taťána Fischerová 1. K § 40 odst. 2 V § 40 odstavec 2 zní: „(2) Námitky proti návrhu zásad územního rozvoje mohou podat pouze obce v řešeném území a obce sousedící s tímto územím (dále jen „dotčené obce"), osoby přímo dotčené ve svých právech k nemovitostem navrhovaným řešením a zástupce veřejnosti. Nejpozději při veřejném projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené obce, osoby přímo dotčené ve svých právech k nemovitostem navrhovaným řešením a zástupce veřejnosti námitky s jejich odůvodněním a současně musí vymezit území dotčené námitkou. Dotčené orgány uplatní na závěr veřejného projednání svá stanoviska k připomínkám a námitkám. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží. Dotčené obce, osoby přímo dotčené ve svých právech k nemovitostem navrhovaným řešením a zástupce veřejnosti oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny.". 2. K § 62 V § 62 se odstavec 2 zrušuje a následující odstavce se přeznačí. 3. K § 90 V § 90 odstavec 3 zní: „(3) Účastník řízení má právo vyjádřit se k předmětu řízení, ke způsobu jeho vedení, ke shromážděným podkladům a k požadavkům dotčených orgánů.". 4. K § 90 V § 90 se odstavec 4 zrušuje a následující odstavec se přeznačí. 5. K § 90 V § 90 dosavadní odstavec 5 zní: „(5) O námitce, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, obecných požadavků na využití území, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Nedošlo-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad odkáže dotčeného účastníka podle povahy námitky na soud a řízení přeruší. Stavební úřad tomuto účastníku uloží, aby v určené lhůtě podal důkaz, že byl u soudu podán návrh na
- 31 rozhodnutí sporné věci. Pokud takový důkaz nebude ve stanovené lhůtě podán, učiní si stavební úřad úsudek o námitce sám a rozhodne ve věci.". 6. K § 122 odst. 1 V § 122 odstavec l zní: „(1) Účastník řízení může uplatnit námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů. Má rovněž právo vyjádřit se k předmětu řízení, ke způsobu jeho vedení a ke shromážděným podkladům.“. 7. K § 122 odst. 3 V § 122 odstavec 3 zní: „(3) O námitce, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Nedošlo-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad odkáže dotčeného účastníka podle povahy námitky na soud a řízení přeruší. Stavební úřad tomuto účastníku uloží, aby v určené lhůtě podal důkaz, že byl u soudu podán návrh na rozhodnutí sporné věci. Pokud takový důkaz nebude ve stanovené lhůtě podán, učiní si stavební úřad úsudek o námitce sám a rozhodne ve věci.". 8. K § 97 V § 97 se zrušuje a následující paragrafy se přeznačí.
E. Poslanec Václav Mencl 1. Obecně 1a Slova „cíle a úkoly územního plánování" v celém textu nahradit slovy „smysl a účel územního plánování", týká se těchto ustanovení vládního návrhu (s úpravami plynoucími z pozměňovacího návrhu) § 1 odst. 1, název hlavy l části 3, nadpis § 19, § 19, nadpis § 20 a § 20, § 37 odst. 3, § 43 odst. 1 písm. b), § 44 odst. 3, § 54 odst. 4 písm. a), § 69 odst. 1 písm. b), § 91 písm. b), § 138 odst. 2 písm. a), § 178 odst. 1. 1b Ve všech dotčených ustanoveních návrhu nahradit pojem „zásady územního rozvoje" pojmem „zásady územního rozvoje kraje", navrhuje se ve všech dotčených ustanoveních návrhu nahradit pojem „politika územního rozvoje" pojmem „Zásady územního rozvoje republiky a zařadit ji jako územně plánovací dokumentaci, která se vydává nařízením vlády V souvislosti se zařazením republikového dokumentu do systematiky územně plánovací dokumentace se navrhuje se přesunout název Dílu 3 „Územně plánovací dokumentace" pod Díl 2 a čísla Dílů a Oddílů přečíslovat. 2. K § 1 2a V § 1 odstavec 1 zní: „(1) Tento zákon upravuje ve věcech územního plánování zejména smysl a účel územního plánování, soustavu orgánů územního plánování, nástroje územního plánování včetně vyhodnocování vlivů na udržitelný rozvoj území, rozhodování v území, podmínky pro sloučení po-
- 32 stupu podle tohoto zákona s postupy posuzování vlivů záměrů na životní prostředí, podmínky pro výstavbu v území a pro přípravu veřejné vybavenosti, evidenci územně plánovací činnosti a kvalifikační podmínky pro územně plánovací činnost.“. 2b V § 1 odstavec 3 zní: (3) Tento zákon dále upravuje podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb, obecné požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, vstupy na pozemky a do staveb, ochranu veřejných zájmů a některé další věci související s předmětem této právní úpravy". 3. K § 2 3a V § 2 odst. 1se vkládá nové písmeno a), které zní: „a) změnou v území změna jeho funkčního využití nebo prostorového uspořádání včetně umísťování staveb a jejich změn,“. Následující písmena se přeznačí. 3b
V § 2 odst. 1 se dosavadní písmeno e) zrušuje. Následující písmena se přeznačí.
3c V § 2 odst. 1 dosavadní písmena k), l) a m) znějí: „k) veřejnou vybaveností pozemky, stavby a zařízení 1. infrastruktury i) dopravní, a to stavby pozemních komunikací, drah, vodních cest, letišť a s nimi souvisejících zařízení, ii) technické, a to vedení a stavby a s nimi provozně související zařízení, popřípadě samostatná zařízení pro vodohospodářství (zásobování vodou a odvádění a čistění odpadních vod), energetiku (zásobování elektřinou, plynem, teplem a ostatními produkty), elektronické komunikace (telekomunikace a radiokomunikace), nakládání s tuhými a plynnými odpady, ochranu území před znečištěním (imisemi a emisemi, pachy, polétavým prachem, zářením, hlukem a vibracemi), 2. občanská vybavenost, určená například k poskytování služeb vzdělávacích a výchovných, sociálních, zdravotních, kulturních a kultovních, veřejné správy a ochrany obyvatelstva, 3. veřejné prostranství1), zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu, l) veřejně prospěšnou stavbu stavba pro veřejnou vybavenost anebo určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu, která je takto označena ve schválené územně plánovací dokumentaci, m) veřejně prospěšným opatřením opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví.". 4. K § 2 4a V § 2 odst. 2 písmeno a) zní: „a) pořizovatelem osoba, oprávněná pořizovat územně plánovací podklady, územně plánovací dokumentaci nebo politiku územního rozvoje z pověření orgánu územního plánování,“. 4b V § 2 odst. 2 se za písmeno d) vkládají nová písmena e), f) a g), která včetně poznámky pod čarou č 3 znějí: „e) projektantem fyzická osoba oprávněná podle zvláštních právních předpisů3) k projektové činnosti, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů, návrhu stavby, dokumentaсе pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace pro povolení stavby, projektové dokumentace pro provádění staveb (prováděcí dokumentace), výkon autorského dozoru nad prováděním stavby, dokumentace
- 33 skutečného provedení stavby a zpracování dokumentace pro ohlašované stavby, není-li tímto zákonem stanoveno jinak, f) hlavním projektantem osoba pověřená stavebníkem, zodpovědná za projektovou dokumentaci zpracovávanou více projektanty jako celek, za její koordinaci a za koordinaci výkonu autorského dozoru, g) autorským dozorem dohled projektanta nad souladem prováděné stavby s projektovou dokumentací stavby,“. _____________ 3) Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.“. Následující písmeno se přeznačí. 4c V § 2 odst. 2 dosavadní písmeno e) (nově h) zní: „h) obecnými požadavky na výstavbu obecné požadavky na stavby a jejich umisťování v území, stanovené prováděcími právními předpisy, a dále obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, stanovené zvláštním právním předpisem4) (dále jen "bezbariérové užívání stavby").“. 5. K § 2 V § 2 sloučit odstavec 3 a 4, dosavadní odstavec 5 označit jako odstavec 4, odstavec 6 jako odstavec 5, a vložit celý § 3 v pořadí odstavec 2 jako odstavec 6, odstavec 4 jako odstavec 7, odstavec 3 jako odstavec 8 a odstavec 1 jako odstavec 9, a to v tomto znění (pokud se navrhuje jeho změna) „(6) Zařízením se pro účely tohoto zákona rozumí technické zařízení staveb, popřípadě zvláštní konstrukce, pokud nejde o stavbu podle § 2 odst. 3. V pochybnostech, zda se jedná o stavbu nebo zařízení, je určující stanovisko stavebního úřadu. (9) Terénní úpravou se pro účely tohoto zákona rozumí zemní práce a změny terénu, jimiž se podstatně mění vzhled prostředí nebo odtokové poměry, těžební a jim podobné a s nimi související práce, nejedná-li se o hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem, nebo těžební práce na povrchu.". (Poznámka legislativy: Pozměňovací návrh je nesrozumitelný, bez upřesnění nehlasovatelný). 6. K § 4 6a V § 4 odstavec 2 zní: „(2) Orgány územního plánování a stavební úřady postupují ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů5). Dotčené orgány vydávají stanoviska nebo závazná stanoviska6), která nejsou samostatným rozhodnutím ve správním řízení, jako podklad pro a) vydání správního rozhodnutí podle tohoto zákona, b) postupy podle tohoto zákona, které nejsou správním řízením, závazná stanoviska a stanoviska uplatňují dotčené orgány podle zvláštních právních předpisu a podle tohoto zákona.“. 6b V § 4 odstavec 3 zní: „(3) Dotčený orgán je vázán svým předchozím stanoviskem nebo závazným stanoviskem, ledaže byly nově zjištěny a doloženy skutečnosti, které nemohly byt uplatněny dříve a kterými se podstatně změnily podmínky, za kterých bylo původní stanovisko vydáno, nebo skutečnosti vyplývající z větší podrobnosti pořízené územně plánovací dokumentace nebo podkladů pro rozhodnutí nebo jiný úkon orgánu územního plánování nebo stavebního úřadu podle tohoto zákona, ke stanoviskům vydaným v rozporu s tímto ustanovením se nepřihlíží.".
- 34 -
7. K § 5 § 5 včetně nadpisu zní: „§5 Působnost ve věcech územního plánování (1) Působnost ve věcech územního plánování podle tohoto zákona vykonávají orgány obcí a krajů, ministerstvo a na území vojenských Újezdů Ministerstvo obrany. (2) Orgány obce a kraje vykonávají působnost ve věcech územního plánování podle tohoto zákona jako působnost samostatnou. (3) Orgány kraje a ministerstvo mohou zasahovat do činnosti orgánů obcí jen v případech stanovených tímto zákonem, postupují přitom v součinnosti s orgány obcí. (4) Ministerstvo může zasahovat do působnosti orgánů krajů jen v případech tímto zákonem stanovených, postupuje přitom v součinnosti s orgány krajů.". 8. K § 6 8a V § 6 odstavce 1 a 2 znějí: „(1) Obec (dále jen „orgán územního plánování") a) pořizuje územní plán a regulační plán pro správní území své obce, b) pořizuje územně plánovací podklady, c) pořizuje územní plán, regulační plán a územní studii na žádost jiné obce, d)je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, e) je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území, f) podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti, g) vykonává další činnosti podle tohoto zákona. (2) Obec s rozšířenou působností a) pořizuje územní plán, regulační plán pro správní území své obce, b) pořizuje územně plánovací podklady, c) pořizuje územní plán, regulační plán a územní studii na žádost obce ve svém správním obvodu, d) je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, e) je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území, f) podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti, g) vykonává další činnosti podle tohoto zákona. 8b V § 6 odst. 4 a 5 znějí: „(4) Zastupitelstvo obce a) rozhoduje v samostatné působnosti o pořízení územního plánu a regulačního plánu a odpovídá za jejich pořízení, b)schvaluje v samostatné působnosti zadání, případně pokyny pro zpracování návrhu územního a regulačního plánu, c) vydává v samostatné působnosti územní a regulační plán, d) uplatňuje v samostatné působnosti stanovisko k politice územního rozvoje a zásadám územního rozvoje a připomínky k územnímu plánu sousední obce, e) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.
- 35 (5) Rada obce a v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce a) vydává územní opatření o asanaci a územní opatření o stavební uzávěře, b) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.". 9. K § 7 9a V § 7odst. 1 návětí zní: „Kraj“ 9b V § 7 písmeno a) zní: „a) pořizuje zásady územního rozvoje,“. 9c V § 7 odst. 2 písmena c) a d) znějí: „c) uplatňuje v samostatné působnosti stanovisko k návrhu politiky územního rozvoje, d) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.". 10. K § 9 § 9 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 11. K § 13 11a V § 13odst. 1 písmeno f) zní: "f) pověřený obecní úřad9) a městský a obecní úřad, který tuto působnost vykonával ke dni 31. prosince 2006.“. 11b Navrhuje se v § 13 nahradit odstavec 2 a 3 zněním sloučeným s odstavcem 4 (odstavce se přečíslují) takto: (2) Krajský úřad může po projednání s ministerstvem nařízením určit na žádost obce obecní úřad obecným stavebním úřadem, pokud bude tuto působnost vykonávat pro ucelený správní obvod Obecným stavebním úřadem může být určen jen obecní úřad, který bude s ohledem na rozsah a složitost výstavby v uvažovaném správním obvodu způsobilý vykonávat správní agendu v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy. Obecný stavební úřad lze určit nařízením kraje ke dni 1 ledna. (3) Působnost podle tohoto zákona vykonávají stavební úřady uvedené v odstavci 1 písm. b) až f) a v odstavci 2 jako působnost přenesenou.". (Poznámka legislativy: pozměňovací návrh je nesrozumitelný, bez upřesnění nehlasovatelný). 12. K § 15 § 15 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 13. K § 17 § 17 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 14. K § 19 § 19 včetně nadpisu zní:
- 36 „§19 Smysl územního plánování (1) Smyslem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, které uspokojuji potřeby současné generace, aniž by ohrožovaly, podmínky života generací budoucích. (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného funkčního využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území a koordinace těchto zájmů v území Ve veřejném zajmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví a ochrany krajiny jakožto podstatné složky prostředí života obyvatel. (3) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby a zařízení a provádět činnosti zemědělské, lesnické, vodohospodářské, těžby nerostů, ochrany přírody a krajiny, veřejné dopravní a technické infrastruktury, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování těchto důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání.". 15. K § 20 § 20 včetně nadpisu zní: „§ 20 Účel územního plánování Účelem územního plánování je v souladu s ustanovením § 15 zejména a) komplexně zjišťovat a posuzovat stav a vývoj území a shromaždovat a spravovat pro tento účel informace o území, b) stanovovat koncepci vývoje území, zejména komplexní podmínky pro jeho hospodárné uspořádání a využiti a podmínky pro provedení a posloupnost (etapizaci) změn v území a prokazovat veřejný zájem na jejich provedení, c) vytvářet v území komplexní podmínky pro jeho účinnou ochranu před ohrožením a před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatřeni, popřípadě určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území.". 16. K § 22 § 22 včetně nadpisu zní: „§ 22 Územně plánovací informace Orgány územního plánování a stavební úřady poskytují v ráma své působnosti na základě žádosti jako předběžné informace14) územně plánovací informace o a) podmínkách využívání území a změn jeho využití na základě územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace, b) podmínkách vydání územního rozhodnutí včetně seznamu dotčených orgánů, c) podmínkách vydání územního souhlasu v případech, kdy je možno jím nahradit územní rozhodnutí, včetně seznamu dotčených orgánů.“.
- 37 17. K § 23 V § 23 odst.4 se slova „fyzickou osobou oprávněnou podle zvláštního právního předpisu k projektové činnosti ve výstavbě (dále jen „projektant") nahrazují slovem „projektantem". 18. K § 24 § 24 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 19. K § 25 V § 25 nadpis a odstavec 1 znějí: „§ 25 Kvalifikační podmínky pro výkon pořizovatelské činnosti (1) Výkon pořizovatelské činnosti provádí v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy orgán územního plánování úředníkem splňujícím kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti, popřípadě oprávněnou fyzickou osobou Kvalifikační podmínky pro výkon územně plánovací činnosti splňuje úředník, který mé osvědčeni zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštního právního předpisu18) a splňuje kvalifikační podmínky vzdělání a praxe podle tohoto zákona, nebo fyzická osoba splňující předepsané kvalifikační podmínky podle odstavce 2.". 20. K § 26 § 26 zní: „§ 26 Územně plánovací podklady tvoří územně analytické podklady, které zjišťují a vyhodnocují stav a vývoj území, a územní studie, které ověřují možnosti a podmínky změn v území, slouží jako podklad k pořizování politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace, jejich změně a pro rozhodování v území.“. 21. K § 27 § 27 včetně nadpisu zní: „§ 27 Územně analytické podklady Územně analytické podklady obsahují zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývajících z právních předpisů nebo stanovených na základě zvláštních právních předpisů nebo vyplývajících z vlastností území (dále jen „limity využití území"), záměrů na provedení změn v území, zjišťování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území a určení problému k řešení v územně plánovací dokumentaci (dále len „rozbor udržitelného rozvoje území").".
- 38 22. K § 28 § 28 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 19 zní: „§ 28 Pořizování územně analytických podkladů (1) Obec jakožto oman územního plánování pořizuje podle potřeby územně analytické podklady pro svůj správní obvod v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování územních plánů a regulačních plánů. Obec s rozšířenou působností pořizuje též ve spolupráci s obcemi územně analytické podklady pro svůj správní obvod obce s rozšířenou působností v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro účelnou kooperaci územně plánovací činnosti obcí. Kraj pořizuje podle potřeby územně analytické podklady pro území kraje v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování zásad územního rozvoje. Územně analytické podklady budou v součinnosti s povinnými subjekty průběžně podle potřeby aktualizovány. (2) Územně analytické podklady pořizuje příslušný pořizovatel, popřípadě projektant na základě průzkumů a analýz území a na základě údajů o území, kterými jsou informace nebo data o stavu území, o právech, povinnostech a omezeních, která se váží k určité části území, například pozemku, ploše nebo jinak určeným částem území, přírodnímu nebo krajinnému útvaru nebo stavbě a která vznikla nebo byla zjištěna zejména na základě skutečného fyzického stavu v území, právních předpisů a dále informace nebo data o záměrech na provedení změny v území, údaje o území zahrnují i informace o jejich vzniku, pořízení, zpracování, případném schválení nebo nabytí platnosti a účinnosti (dále jen „údaje o území"). (3) Údaje o území poskytuje pořizovateli orgán veřejné správy, jím zřízená právnická osoba a vlastník infrastruktury (dále jen „poskytovatel údajů") především v digitální formě bezodkladně po jejich vzniku nebo po jejich zjištění, přitom zodpovídá za jejich správnost, úplnost a aktuálnost. (4) Vlastník technické infrastruktury poskytuje orgánu územního plánováni v grafickém vyhotovení polohopisnou situaci technické infrastruktury v souřadnicovém systému. Jednotné trigonometrické sítě katastrální19) v měřítku katastrální mapy, případně v měřítku podrobnějším. Veškeré takto získané údaje o území může pořizovatel použít len pro územně plánovací činnost a pro činnost projektanta územně plánovací dokumentace a uzemní studie a pro poskytování územních informací v souvislosti se správními řízeními podle tohoto zákona._ (5) Vlastník dopravní a technické infrastruktury je oprávněn požadovat na pořizovateli úhradu nákladů spojených s poskytnutím údajů o území podle tohoto zákona, nejvýše však do výše nákladů na pořízení jejich kopií, nosičů dat a nákladů na doručení pořizovateli. (6) Poskytovatel údajů, který nesplní povinnost podle § 28 odst. 3, nebo prokáže-li se, že poskytovatel údajů neupozornil na nesprávnost údajů o území použitých podle odstavce 2, je povinen uhradit z toho vyplývající náklady na aktualizaci a změny územně plánovací dokumentace a na aktualizaci územně analytických podkladů. Za škody způsobené vlastníkům infrastruktury v důsledku nesplnění této povinnosti, popřípadě v důsledku poskytnutí nesprávných údajů, odpovídá poskytovatel údajů. __________________________ 19)
Nařízení vlády č 116/1995 Sb., kterým se stanoví geodetické referenční systémy, státní mapová díla závazná na celém území státu a zásady jejich používání.".
23. K § 29 a 30 § 29 a § 30 se zrušují. Následující paragrafy se přeznačí.
- 39 -
24. K § 31 V § 31 odstavec 1 zní: „(1) Územní studie ověřuje požadavky na ochranu a rozvoj přírodně krajinných, kulturních a civilizačních hodnot území, na změny v uspořádání a využití území, navrhuje, prověřuje a posuzuje možné varianty řešení vybraných problémů, popřípadě úprav nebo rozvoje některých funkčních systémů v území, například veřejné vybavenosti, územního systému ekologické stability a dalších, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat využití a uspořádání území nebo jejich vybraných částí.“. 25. K § 32 § 32 včetně nadpisů nad § 32 zní: „Územně plánovací dokumentace Oddíl 1 Zásady územního rozvoje republiky § 32 (1) Zásady územního rozvoje republiky v souladu s ustanovením § 19 a 20 tohoto zákona stanovují s přihlédnutím k mezinárodním podmínkám a souvislostem celorepublikové priority územního rozvoje, koordinuje resortní politiky a koncepce v území a vymezme plochy se zvláštním významem, zejména рlochy chráněných území a trasy dopravní a technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu nebo které svým významem přesahují území krajů. (2) Zásady územního rozvoje republiky pořizuje ministerstvo pro celé území republiky a schvaluje ji a vydává vláda nařízením. Ministerstva celý dokument zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. (3) Zásady územního rozvoje republiky je závazná pro pořizování a vydáváni zásad územního rozvoje krajů a územních plánů, popřípadě regulačních plánů obcí a pro rozhodování v území.". 26. K § 33 § 33 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 27. K § 34 § 34 včetně nadpisu a poznámek pod čarou zní: „§ 34 „Návrh Zásad územního rozvoje republiky (1) Ministerstvo pořizuje návrh Zásad územního rozvoje republiky ve spolupráci s ministerstvy, jinými ústředními správními úřady, kraji, obcemi a veřejností. Návrh Zásad územního rozvoje republiky um zašle ministerstvo spolu s vyhodnocením vlivů na udržitelný rozvoj území s tím, že mohou uplatnit svá stanoviska do 90 dnů po obdržení návrhu Zásad územního rozvoje republiky. Ke stanoviskům podaným po této lhůtě se nepřihlíží. (2) Ministerstvo zveřejní návrh Zásad územního rozvoje republiky způsobem umožňujícím dálkový přístup a stanoví lhůtu pro podání připomínek obcí a veřejnosti, která nesmí být kratší než 90 dnů Připomínky obcí a veřejnosti se podávají přímo ministerstvu.
- 40 (3) Ministerstvo ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí zašle návrh Zásad územního rozvoje republiky sousedním státům, jejichž území může být uplatňováním Zásad územního rozvoje republiky přímo ovlivněno, a nabídne jim konzultace. Pokud sousední stát o konzultace projeví zájem, ministerstvo se ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí konzultací účastní. (4) Ministerstvo na základě podaných stanovisek, připomínek obcí a veřejnosti a případných vyjádření sousedních států a výsledků konzultací s nimi upraví návrh Zásad územního rozvoje republiky a takto upravený návrh znovu projedná se zástupci ministerstev, jiných ústředních správních úřadů, krajů, obcí a veřejnosti. _______________________ 20)
Zákon č 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. Zákon č 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů.". 21)
28. K § 35 § 35 včetně nadpisu zní: „§ 35 Schválení a vydání Zásad územního rozvoje republiky (1) Ke schválení Zásad územního rozvoje republiky předkládá ministerstvo vládě návrh Zásad územního rozvoje republiky upravený na základě jeho projednání se zástupci ministerstev, jiných ústředních správních úřadů, krajů, obcí a veřejnosti. Spolu s návrhem Zásad územního rozvoje republiky se předkládá zpráva o projednání návrhu Zásad územního rozvoje republiky, obsahující výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území12) a vyhodnocení stanovisek ministerstev, jiných ústředních správních úřadů a krajů, připomínek obcí a veřejnosti, případných vyjádření sousedních států a výsledků konzultací se zdůvodněním způsobu jejich zapracování. (2) Pokud Ministerstvo životního prostředí ve svém stanovisku k vyhodnoceni vlivů na životní prostředí určí, že Zásady územního rozvoje republiky man negativní vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti a neexistuje alternativní řešení s menším negativním vlivem nebo bez něj, lze Zásady územního rozvoje republiky schválit jen z naléhavých důvodu převažujícího veřejného zajmu a jen tehdy, byla-li přijata kompenzační opatření k zajištění ochrany a celistvosti území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, dohodnutá s Ministerstvem životního prostředí, to informuje o kompenzačních opatřeních Evropskou komisi (dále jen „Komise")13) Jde-li o negativní vliv na lokalitu s prioritními typy stanovišť nebo s prioritními druhy13) lze Zásady územního rozvoje republiky schválit jen z důvodů veřejného zdraví, veřejné bezpečnosti, nebo příznivých důsledků nesporného významu pro životní prostředí Jiné naléhavé důvody převažujícího veřejného zájmu mohou být důvodem ke schválení jen na základě stanoviska Komise. (3) Ministerstvo zpracovává ve spolupráci s ministerstvy, línými ústředními správními úřady, kraji, obcemi a veřejností každé 4 roky zprávu o uplatňování Zásad územního rozvoje republiky, jejíž náležitosti a obsah stanoví vláda.". 29. K § 36 § 36 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí.
- 41 30. K § 37 Navrhuje se v § 37 včetně názvu upřesnit a doplnit odstavec 1 a sloučit jej s přeformulovanými odstavci 2 a 3 a stávající odstavec 4 doplnit a upřesnit a označit jako odstavec 2 takto Územně plánovací dokumentace Oddíl 2 Zásady územního rozvoje kraje § 37 (1) Zásady územního rozvoje kraje stanoví v souladu s ustanovením § 19 a 20 tohoto zákona a v souladu se Zásadami územního rozvoje republiky priority územního rozvoje kraje, koordinuje politiky a koncepce v území a vymezuje plochy se zvláštním významem, zejména plochy zvláště chráněných území a trasy technické a dopravní infrastruktury krajského významu nebo které svým významem přesahují území obcí. (2) Zásady územního rozvoje se pořizují pro celé území, popřípadě též vymezenou část území kraje a vydávají se formou obecně závazné vyhlášky Zásady územního rozvoje kraje jsou závazné pro pořizování a vydávání územních plánů obcí. regulačních plánů a pro rozhodování v území. (Poznámka legislativy: pozměňovací návrh je nesrozumitelný, bez upřesnění nehlasovatelný). 31. K § 38 § 38 včetně nadpisu a poznámky pod čarou zní: „§ 38 Návrh zásad územního rozvoje (1) Návrh zásad územního rozvoje kraje pořídí pořizovatel na základě zadání (§ 195 odst. 4). K návrhu zásad územního rozvoje kraje pořizovatel zajistí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Návrh zásad územního rozvoje s vyhodnocením vlivů na udržitelný rozvoj území pořizovatel zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup a zajistí jejich vystavení k veřejnému nahlédnutí, a to nejméně po dobu 30 dnů. Oznámení o zveřejnění doručí veřejnou vyhláškou. Pořizovatel zajistí, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky byl návrh zásad územního rozvoje kraje vystaven k veřejnému nahlédnutí. K veřejnému projednání přizve jednotlivě dotčené orgány, obce v řešeném území a sousední kraje, a to nejméně 30 dnů předem. Každý může zaslat pořizovateli své písemné vyjádření ve lhůtě do 30 dnů ode dne zveřejnění. (2) Pořizovatel ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí zašle návrh zásad územního rozvoje kraje příslušným orgánům sousedních států, jejichž území může být uplatňováním zásad územního rozvoje kraje přímo ovlivněno, a nabídne jim konzultace Pokud tyto orgány o konzultace projeví zájem, ponzovatel se ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí konzultací účastní. (3) Vyhodnocení podle odstavce j_ projedná pořizovatel se zástupci Ministerstva životního prostředí, Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva zemědělství, Ministerstva dopravy, Ministerstva kultury, Ministerstva zdravotnictví a ministerstva Na základě vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a jeho projednání a v souladu se stanovisky dotčených orgánů nebo výsledku řešení rozporů pořizovatel zajistí upravení návrhu zásad územního rozvoje kraje pořizovatel návrh zásad územního rozvoje upraví rovněž s ohledem na případná vyjádření orgánů sousedních států a výsledky konzultací s nimi. (4) Pokud Ministerstvo životního prostředí ve svém stanovisku k vyhodnocení vlivů na životní prostředí stanoví, že zásady územního rozvoje kraje mají negativní vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti a neexistuje alternativní řešení s menším nega-
- 42 tivním vlivem nebo bez něj, lze návrh zásad územního rozvoje kraje přijmout jen z naléhavých důvodů převažujícího veřejného zájmu a jen tehdy, byla-li přijata kompenzační opatření k zajištění ochrany a celistvosti území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, dohodnutá s Ministerstvem životního prostředí. Toto ministerstvo informuje o kompenzačních opatřeních Komisi13) Jde-li o negativní vliv na lokalitu s prioritními typy stanovišť nebo s oponentními druhy13) lze návrh zásad územního rozvoje kraje přijmout jen z důvodů veřejného zdraví, veřejné bezpečnosti, nebo příznivých důsledku nesporného významu pro životní prostředí Jiné naléhavé důvody převažujícího veřejného zájmu mohou být důvodem k přijetí návrhu jen na základě stanoviska Komise O případně upraveném návrhu zásad územního rozvoje kraje se koná opakované veřejné projednání22) podle odstavce 1 až 5. (5) Námitky proti návrhu zásad územního rozvoje kraje mohou podat pouze obce v řešeném území. Nejpozději při veřejném projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené obce námitky s jejich odůvodněním a současně musí vymezit území dotčené námitkou. Dotčené orgány uplatní na závěr veřejného projednání svá stanoviska k připomínkám a námitkám. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a namakám se nepřihlíží. Dotčené obce oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. (6) Pořizovatel vyhodnotí výsledky projednáni a zpracuje návrh rozhodnutí o námitkách Pokud je to nezbytné, zajistí úpravu návrhu zásad územního rozvoje kraje v souladu se stanovisky dotčených orgánu, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. Dojde-li na základě veřejného projednání k podstatné úpravě návrhu zásad územního rozvoje kraje, posoudí se přiměřeně podle odstavce 1 až 5 a koná se opakované veřejné projednání za účasti dotčených orgánu Stanoviska dotčených orgánu, námitky a připomínky lze uplatnit nejpozději při opakovaném veřejném projednání, jinak se k nim nepřihlíží. (7) Je-li na základě projednání nutné část návrhu zásad územního rozvoje kraje zcela přepracovat, lze jejich část, která splňuje požadavky na vydání vydat samostatně. (8) Orgánem příslušným k řešení rozporů je ministr pro místní rozvoj.“. ______________ 22) § 172 odst. 3 zákona č 500/2004 Sb. " 32. K § 39 § 39 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 33. K § 40 Nadpis nad § 40 a § 40 se zrušují. Následující paragrafy se přeznačí. 34. K § 41 § 41 včetně poznámky pod čarou zní: „§ 41 (1) Návrh zásad územního rozvoje kraje musí být v souladu zejména a) s požadavky tohoto zákona, b) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů5), popřípadě s výsledkem řešení rozporů, c) se Zásadami územního rozvoje republiky.
- 43 (2) Součástí odůvodnění zásad územního rozvoje kraje je zejména a) výsledek přezkoumání podle odstavce 1, b) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a stanovisko Ministerstva životního prostředí k vyhodnocení vlivů na životní prostředí13) se sdělením, jak bylo zohledněno, c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vybrané varianty. ". (3) Návrh zásad územního rozvoje kraje posuzuje před jejich schválením a vydáním ministerstvo, kterému krajský úřad předloží návrh zásad územního rozvoje kraje a zprávu o jejich projednání. (4) Ministerstvo posoudí návrh zásad územního rozvoje kraje z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a mezinárodní závazky, z hlediska souladu se Zásadami územního rozvoje republiky a souladu s právními předpisy podle § 41 tohoto zákona. (5) Dojde-li ministerstvo k závěru, že je návrh zásad územního rozvoje kraje v rozporu se zákonem nebo s požadavky uvedenými v odstavci 1, upozorní svým stanoviskem kraj na nedostatky a navrhne jejich odstranění Neodstraní-li kraj zjištěné nedostatky před schválením a vydáním návrhu zásad územního rozvoje kraje může dát ministerstvo podnět k přezkoumání obecně závazné vyhlášky kraje podle zvláštních právních předpisů).“. ______________ x) §… zákona č 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, § .. zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů. 35. K § 42 35a V § 42 se odstavce 2 a 3 zrušují a následující odstavce se přeznačí. 35b V § 42 dosavadní odstavec 4 (po přeznačení odstavec 2) zní: „(2) Kraj je povinen uvést do souladu zásady územního rozvoje kraje s následně schválenými Zásadami územního rozvoje republiky Do té doby nelze rozhodovat a postupovat podle částí zásad územního rozvoje kraje, které jsou v rozporu s následně schválenými Zásadami územního rozvoje republiky.". 35c
V § 42 se dosavadní odstavec 5 zrušuje.
36. K § 43 § 43 se zrušuje. Následující odstavce se přeznačí. 37. K § 44 37a V § 44 odstavce 1 a 2 znějí: „(1) Územní plán stanoví v souladu s ustanovením § 19 a 20 tohoto zákona základní koncepci prostorového uspořádání a funkčního využití území obce (dále jen „urbanistické koncepce"), zejména vymezí zastavěné území, nově zastavitelné plochy (dále jen „plochy rozvojové") a plochy určené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území (dále jen „plochy přestavby"), plochy pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro prostorové uspořádání a funkční využití těchto ploch. (2) Územní plán může ve vybraných plochách uložit prověření změn jejich využití a uspořádání územní studií nebo pořízení regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování
- 44 o změnách v území, v tomto případě stanoví podmínky pro jeho pořízení a pro jeho vydání, popřípadě též jeho časové omezení, které jsou zadáním regulačního plánu.“. 37b V § 44 se odstavec 3 zrušuje. Následující odstavce se přeznačí. 37c V § 44 dosavadní odstavec 4 (nově označený jako odstavec 3) zní: „(3) Územní plán se pořizuje a vydává pro celé území obce, pro celé území hlavního města Prahy, popřípadě pro celé území vojenského Újezdu. Na pořizování územního plánu vojenského Újezdu se vztahují přiměřeně ustanovení § 44 až 56 a § 58. Územní plán může být pořízen a vydán též pro vymezenou část území hlavního města Prahy. Uzemní plán se vydává formou obecně závazné vyhlášky.“. 37d V § 44 dosavadní odstavec 5 (nově označený jako odstavec 4) zní: „(4) Územní plán je závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména vydávání územních rozhodnutí a je podmínkou pro poskytování prostředků veřejných rozpočtů podle zvláštních právních předpisů na provedení změn v území jedné obce Územní plán hlavního města Prahy je závazný též pro územní plán vydaný pro vymezenou část území hlavního města Prahy.". 37e V §44 se dosavadní odstavec 6 zrušuje. 38. K § 45 § 45 včetně nadpisu zní: „§ 45 Pořízení územního plánu „O pořízení územního plánu rozhoduje zastupitelstvo obce a) z vlastního podnětu, b) na návrh orgánu veřejné správy, c) na návrh občana obce, d) na návrh fyzické nebo právnické osoby, která má vlastnická nebo obdobná práva k pozemku nebo stavbě na území obce.". 39. K § 46 § 46 včetně nadpisu zní: „§ 46 Úhrada nákladů na pořízení územního plánu „(1) Náklady na zpracování územního plánu projektantem hradí obec. Pokud pořízení změny územního plánu vyplývá ze zásad územního rozvoje nebo z jejich aktualizace, hradí takto vyvolané náklady kraj, s výjimkou případu, kdy příslušná část změny zásad územního rozvoje, která změnu územního plánu obce vyvolala, byla vydána na základě výhradní potřeby dotčené obce. (2) Náklady spojené s projednáním územního plánu hradí obec Pokud je pořízení změny územního plánu vyvoláno výhradní potřebou navrhovatele, může obec podmínit její pořízení částečnou nebo úplnou úhradou nákladu na její zpracování a na mapové podklady navrhovatelem .".
- 45 -
40. K § 47 V § 47 odstavce 2 a 3 znějí: „(2) Pořizovatel po převzetí návrhu na pořízení územního plánu posoudí úplnost návrhu, jeho soulad s právními předpisy a v případě nedostatku vyzve navrhovatele, aby je v přiměřené lhůtě odstranil Neodstraní-li navrhovatel nedostatky požadovaným způsobem a ve stanovené lhůtě, pořizovatel navrhne jeho odmítnutí zastupitelstvu obce a sdělí navrhovateli rozhodnuti zastupitelstva. (3) Splňuje-li návrh všechny stanovené náležitosti, pořizovatel jej posoudí a se svým stanoviskem bezodkladně předloží k rozhodnutí zastupitelstvu obce. O výsledku jednání zastupitelstva obec navrhovatele bezodkladně informuje. ". 41. K § 48 41a V § 48 odstavce 1 a 2 znějí: „(1) Na základě rozhodnuti zastupitelstva obce o pořízení územního plánu pořizovatel zpracuje návrh zadání územního plánu. V návrhu zadání stanoví hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu územního plánu popřípadě vymezí řešené území u územního plánu pro vymezenou část území hlavního města Prahy. (2) Pořizovatel oznámí veřejnou vyhláškou nejméně 30 dnů předem zveřejnění návrhu zadání územního plánu a zajistí, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky byl návrh zadání územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnuti v obci. Do 30 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky. Pořizovatel zároveň zašle návrh zadání územního plánu dotčeným orgánům, sousedním obcím a krátí. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohou dotčené orgány a kraj uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisu, a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu13), ve stejné lhůtě mohou uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. K požadavkům dotčených orgánů, kraje a k podnětům sousedních obcí, jakož i k připomínkám veřejnosti uplatněným po této lhůtě se nepřihlíží.“. 41b V § 48 odstavce 4 a 5 znějí: „(4) Na základě uplatněných požadavku a podnětů pořizovatel upraví návrh zadání a předloží jej ke schválení. (5) Zadání územního plánu schvaluje zastupitelstvo obce. V odůvodněných případech nebo z podnětu dotčeného orgánu12)13) zastupitelstvo obce uloží v zadání zpracování konceptu územního plánu, ověřujícího variantní řešení územního plánu.“. 41c V § 48 se odstavec 6 zrušuje. 42. K § 49 § 49 zní: „§ 49 (1) Pokud je tak stanoveno v zadání, zajistí pořizovatel pro obec zpracování konceptu územního plánu a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. „(2) O konceptu územního plánu se koná veřejné projednání Pořizovatel oznámí místo a dobu veřejného projednání spojeného s výkladem veřejnou vyhláškou nejméně 30 dnů předem a zajistí, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky byl koncept územního
- 46 plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí v obci, která územní plán pořizuje. Do 30 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky. Ve stejné lhůtě mohou vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupci veřejnosti uplatnit své námitky. K později uplatněným připomínkám a námitkám se nepřihlíží. (3) Pořizovatel oznámí místo a dobu veřejného projednání dotčeným orgánům, kraji a sousedním obcím jednotlivě. Dotčené orgány vyzve, aby uplatnily svá stanoviska nejpozději do 15 dnů ode dne veřejného projednání. Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis12) nebo doloží-li dotčený orgán nejpozději při veřejném projednání závažné důvody, lhůta pro uplatnění stanoviska se prodlužuje nejdéle o 15 dnů. K později uplatněným stanoviskům se nepřihlíží. (4) Sousední obce mohou uplatnit své připomínky z hlediska využití navazujícího území do 30 dnů ode dne veřejného projednání. O svých připomínkách ve stejné lhůtě informují krajský úřad. K později uplatněným připomínkám se nepřihlíží. (5) Kraj sdělí do 30 dnů ode dne veřejného projednání konceptu územního plánu stanovisko s podmínkami pro zajištění koordinace využívání území, zejména z hlediska širších územních vztahů, pro zajištění souladu obsahu územního plánu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací kraje a tímto zákonem. Při řešení rozporů se postupuje podle § 136 odst. 6 správního řádu přiměřeně. (6) Pokud kraj ve svém stanovisku k vyhodnocení vlivů na životní prostředí stanoví, že územní plán má negativní vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, který nebyl předmětem posouzení vydaných zásad územního rozvoje z hlediska těchto vlivů, postupuje se podle § 38 odst. 6 obdobně.“. 43. K § 51 § 51 včetně nadpisu zní: „§ 51 Návrh územního plánu „(1) Na základě schváleného zadání územního plánu nebo schválených pokynů pro zpracování návrhu územního plánu pořizovatel pořídí pro obec zpracování návrhu územního plánu, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území není součástí návrhu územního plánu, pokud bylo součástí konceptu nebo pokud zadání neobsahuje požadavek na jeho zpracování. Pokud se toto vyhodnocení vlivů na životní prostředí zpracovává, pořizovatel je zveřejní spolu s návrhem územního plánu vystavením k veřejnému nahlédnutí v oba, která územní plán pořizuje, a to nejméně po dobu 15 dnů. Oznámení o zveřejnění doručí veřejnou vyhláškou. Každý může zaslat pořizovatel a příslušnému orgánu12) své písemné vyjádření ve lhůtě do 20 dnů ode dne zveřejnění. (2) Pokud kraj ve svém stanovisku k vyhodnocení vlivů na životní prostředí stanoví, že územní plán má negativní vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, který nebyl předmětem posouzení vydaných zásad územního rozvoje z hlediska těchto vlivů, postupuje se podle § 39 odst. 6 obdobně, jestliže tak nebylo učiněno u konceptu územního plánu. (3) O návrhu územního plánu se koná veřejné projednání22). Pořizovatel oznámí projednání veřejnou vyhláškou a zajistí, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky byl návrh územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí v obci, která územní plán pořizuje. Pořizovatel zároveň přizve k veřejnému projednání jednotlivě dotčené orgány, sousední obce a kraj,
- 47 a to nejméně 30 dnů předem. Dotčené orgány vyzve k uplatnění stanovisek nejpozději ke dni jednání. Ve stejné lhůtě mohou sousední obce uplatnit své připomínky. Po tuto dobu pořizovatel umožní uvedeným orgánům nahlížet do návrhu územního plánu. Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis12), nebo doloží-li dotčený orgán nejpozději při společném jednání závažné důvody, lhůta pro uplatnění stanoviska se prodlužuje nejdéle o 15 dnů. K později uplatněným stanoviskům se nepřihlíží. (4) Nejpozději při veřejném projednání muže každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle odstavce 5 námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dotčené orgány uplatní na závěr veřejného projednání své stanovisko k připomínkám a námitkám. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Ke stanoviskům, námitkám a připomínkám ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto při vydání zásad územního rozvoje, se nepřihlíží. (5) Námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupci veřejnosti. (6) Pořizovatel vyhodnotí výsledky projednání a zpracuje návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných ke konceptu i návrhu územního plánu. Pokud je to nezbytné, zajistí pro obec úpravu návrhu územního plánu v souladu se stanovisky dotčených orgánu, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. (7) Dojde-li na základě veřejného projednání k podstatné úpravě návrhu územního plánu, posoudí se přiměřeně podle § 51 a koná se opakované veřejné projednání za účasti dotčených orgánů, sousedních obcí, kraje a veřejnosti podle pokynu schválených zastupitelstvem obce, na obsah pokynů se vztahuje přiměřeně ustanovení § 43 (§ 50). Stanoviska dotčených orgánu, námitky a připomínky lze uplatnit nejpozději při opakovaném veřejném projednání, jinak se k nim nepřihlíží.". 44. K § 52 § 52 včetně nadpisu a poznámky pod čarou zní: „ § 52 Posouzení návrhu územního plánu krajským úřadem „(1) Návrh územního plánu obce musí být v souladu zejména a) s požadavky tohoto zákona, b) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů 5), popřípadě s výsledkem řešení rozporů, c) se Zásadami územního rozvoje republiky a zásadami územního rozvoje kraje. (2) a) b) c)
Součástí odůvodnění územního plánu zpracovaného pořizovatelem je výsledek přezkoumání územního plánu, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí13) se sdělením, jak bylo zohledněno, d) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch.
(3) Návrh územního plánu posuzuje před jeho schválením a vydáním kraj, kterému pořizovatel návrh územního plánu a zprávu o jeho projednání předloží. Kraj posoudí návrh územního plánu z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní
- 48 vztahy, a z hlediska souladu se zásadami územního rozvoje kraje a souladu s právními předpisy podle odstavce 1 a 2. (4) Dojde-li kraj k závěru, že je návrh územního plánu v rozporu se zákonem nebo s požadavky uvedenými v odstavci 1 a 2, upozorní nejpozději do 30 dnů ode dne předložení všech stanovených podkladů svým stanoviskem obec na nedostatky a navrhne jejich odstranění. Pokud kraj obci v předepsané lhůtě své stanovisko nesdělí, platí, že s předloženým návrhem územního plánu souhlasí. (5) Neodstraní-li obec zjištěné nedostatky před schválením a vydáním návrhu územního plánu, může dát kraj podnět k přezkoumání obecně závazné vyhlášky obce podle zvláštních právních předpisů*). _____________ *) § ….zákona č 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.“. 45. K § 53 a 54 § 53 a 54 se včetně nadpisu „Řízení o územním plánu" zrušují. Následující paragrafy se přeznačí.. 46. K § 55 46a V § 55 se odstavec 2 zrušuje a následující odstavce se přeznačí. 46b V § 55 dosavadní odstavec 3 zní: „(3) Obec je povinna uvést do souladu územní plán se zásadami územního rozvoje kraje následně vydanými krajem a následně schválenými Zásadami územního rozvoje republiky. Do té doby nelze rozhodovat podle částí územního plánu, které jsou v rozporu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem nebo se Zásadami územního rozvoje republiky.". 46c
V § 55 se odstavec 4 zrušuje. Následující odstavce se přeznačí.
46d
V § 55 se odstavec 6 zrušuje.
47. K § 56 a 57 § 56 a 57 se zrušují. Následující paragrafy se přeznačí. 48. K § 60 a 61 Název „Vymezení zastavěného území" nad § 60 a § 60 a 61 se zrušují. Následující paragrafy se přeznačí. 49. K § 62 § 62 zní: „(1) Regulační plán v řešené ploše v souladu s ustanovením § 19 a 20 tohoto zákona stanoví podrobné a jednoznačné územně technické a urbanistické podmínky prostorového uspořádání, popřípadě využití jednotlivých pozemků včetně vymezení veřejně prospěšných staveb nebo veřejně prospěšných opatření na nich.
- 49 (2) Regulační plán muže nahradit plán společných zařízení komplexních pozemkových úprav podle zvláštního právního předpisu25) Za podmínek stanovených tímto zákonem může regulační plán zčásti nahradit územní rozhodnutí.“. 50. K § 63 V § 63 odstavce 2 a 3 znějí: „(2) O pořízení regulačního plánu z podnětu může rozhodnout z vlastního nebo jiného podnětu a) zastupitelstvo obce v ploše řešené územním plánem, není-li vydán uzemní plán, v zastavěném území nebo v nezastavěném území, a to jen tehdy, pokud se nemění jeho charakter nebo pokud nahrazuje plán společných zařízení komplexních pozemkových úprav podle zvláštního právního předpisu, b) Ministerstvo obrany v ploše, která je součástí vojenského Újezdu, na pořizování a vydání regulačního plánu se vztahuje přiměřeně ustanovení § 62 až 76. (3) Regulační plán na žádost lze vydat na žádost fyzické nebo právnické osoby, stanoví-li tak územní plán, a je-li jeho součástí zadání regulačního plánu.". 51. K § 64 § 64 včetně nadpisu zní: „§ 64 Úhrada nákladů na pořízení regulačního plánu „(1) Náklady na zpracování návrhu regulačního plánu projektantem hradí obec příslušná k jeho vydání Pokud je zpracování regulačního plánu vyvoláno výhradní potřebou jiné osoby, může příslušné zastupitelstvo v rozhodnutí podmínit jeho pořízení částečnou nebo úplnou úhradou nákladů na zpracování návrhu regulačního plánu projektantem. (2) Při pořizování regulačního plánu na žádost zajišťuje a hradí jeho zpracování, mapové podklady a označení řešené plochy tabulí žadatel. Náklady spojené s projednáním regulačního plánu hradí obec .". 52. K § 65 52a V § 65 odst. 2 písm. b) se za slovy „dotčeným orgánům“ čárka nahrazuje tečkou a zbytek textu se zrušuje. 52b
V § 65 odst. 5 se slova „nebo kraje“ zrušují.
52c
V § 65 se odstavec 6 zrušuje.
53. K § 66 53a V § 66 odst. 1 v návětí se slova „pro obec nebo kraj“ zrušují. 53b V § 66 odst. 1 písmeno a) zní: „a) návrhu regulačního plánu, včetně údajů o vlivu záměru na území a o jeho nárocích na infrastrukturu a vyjádření vlastníků této infrastruktury,“. 53c V § 66 odstavec 2 zní: „(2) Pořizovatel oznámí místo a dobu konání společného jednání o návrhu regulačního plánu jednotlivě dotčeným orgánům nejméně 15 dnů předem a vyzve je k uplatnění stanovisek ve
- 50 lhůtě 30 dnů ode dne jednání. Po tuto dobu umožní dotčeným orgánům nahlížet do návrhu regulačního plánu. Vyžaduje-li to zvláštní právní předpis12), nebo doloží-li dotčený orgán nejpozději při společném jednání závažné důvody, lhůta pro uplatnění stanoviska se prodlužuje nejdéle o 15 dnů. K později uplatněným stanoviskům se nepřihlíží.“. 54. K § 67 54a V § 67 odst. 3 písm. a) zní: „a) stanoviska, popřípadě závazná stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, včetně stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí1) pokud záměr řešený regulačním plánem toto posouzení vyžaduje,“. 54b V § 67 odst. 3 písmeno e) zní: „e) údaje o vlivu záměru na území a o jeho nárocích na infrastrukturu a vyjádření vlastníků této infrastruktury,“. 54c
V § 67 se odstavec 6 zrušuje.
55. K § 68 V § 68 odstavec 2 zní: „(2) Pořizovatel v součinnosti s příslušnou obcí zajistí označení dotčené plochy tabulí se základními informacemi o návrhu regulačního plánu nejméně 30 dnů přede dnem veřejného projednání. V případě pořizování regulačního plánu na žádost tak učiní žadatel. Je-li řešená plocha mimo zastavěné území, nebo je-li zvlášť rozsáhlá, vyvěsí se informace na místě určeném pořizovatelem.". 56. K § 69 56a V § 69 odst. 1 písmeno b) zní: ,,b) se záměry územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území,“. 56b V § 69 odst. 1 písmeno d) zní: „d) s požadavky na infrastrukturu,". 57. K § 70 § 70 odstavce 1 až 3 znějí: „(1) Pořizovatel předkládá zastupitelstvu obce návrh na vydání regulačního plánu s jeho odůvodněním, v případě pořizování návrhu na žádost též se schválenou plánovací smlouvou. (2) V případě, že zastupitelstvo nesouhlasí s předloženým návrhem regulačního plánu nebo s výsledky jeho projednání, návrh vrátí s pokyny pro jeho přepracování a k novému projednání nebo jej zamítne. (3) Dojde-li ke změně nebo zrušení rozhodnutí o námitkách, je obec, jejíž zastupitelstvo regulační plán vydalo, povinno uvést jej do souladu s tímto rozhodnutím, do té doby nelze podle jeho dotčených částí postupovat.".
- 51 58. K § 72 § 72 včetně nadpisu zní: „§ 72 „Doba platností, změna a zrušeni regulačního plánu pořízeného na žádost (1) Regulační plán pořízeny na žádost platí 3 roky ode dne nabytí jeho účinnosti, není-li v něm stanovena lhůta delší. Regulační plán pořízený na žádost pozbývá platnosti, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebylo-li započato s využitím území pro stanovený účel, nebo bylo-li stavební nebo jiné povolovací řízení zastaveno nebo žádost zamítnuta po uplynutí lhůty jeho platnosti. (2) Regulační plán pořízeny na žádost lze měnit na žádost toho, komu přísluší vykonávat práva z něj plynoucí, pokud zákon nestanoví jinak. Při změně regulačního plánu se postupuje přiměřeně podle ustanovení § 62 až 70. (3) Obec je povinna uvést regulační plán pořízený na žádost do souladu s následně vydanými zásadami územního rozvoje nebo následně vydaným územním plánem anebo jeho změnou vymezující veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření, do té doby nelze podle jeho dotčených částí postupovat. Při této změně regulačního plánu pořízeného na žádost postupuje obec jako při změně regulačního plánu z vlastního podnětu .". 59. K § 73 až 76 Nadpis „Posouzení vlivů regulačního plánu na životní prostředí" nad § 73 a § 73 až 76 se zrušují. Následující paragrafy se přeznačí. 60. K § 82 V § 82 odstavec 1 zní: „(1) Rozhodnutí o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území (dále jen „rozhodnutí o změně stavby") stanoví podmínky pro požadovanou změnu stavby a její nové využití nebo podmínky upravující vliv na životní prostředí a nároky na infrastrukturu. ". 61. K § 86 V § 86 odst. 2 písmeno d) zní: „d) vlastníci sítí dopravní a technické infrastruktury,“. 62. K § 87 V § 87odstavce 1 až 6 znějí: „(1) Žádost o vydání územního rozhodnutí obsahuje kromě obecných náležitostí základní dokumentaci záměru a identifikační údaje záměrem dotčených pozemků a staveb. (2) K žádosti žadatel připojí doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám; tyto doklady se připojují nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí. (3) Závazná stanoviska, popřípadě stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, obstará stavební úřad, k žádosti je může žadatel připojit pokud si je obstaral před zahájením řízení, nejde-li o koordinované závazné stanovisko podle § 4 odst. 6, vydané správním úřadem, který je příslušný vydat uzemní rozhodnutí Obstarává-li závazná stanoviska a stanoviska stavební úřad, prodlužuje se lhůta pro vydání rozhodnutí o 30 dnů.
- 52 (4) Jestliže žadatel nemá vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemku nebo stavbě, předloží souhlas jejich vlastníka anebo dohodu o parcelaci, to neplatí, lze-li pozemek nebo stavbu vyvlastnit. (5) Vyžaduje-li záměr posouzení vlivu na životní prostředí, připojí žadatel dokumentaci vlivu záměru na životní prostředí 12),37). (6) Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určeného k jeho realizaci, předloží žadatel současně žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu. ". 63. K § 88 V § 88 odstavec 1 zní: „(1) Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídí veřejné ústní jednání, je-li to účelné, spojí jej s ohledáním na místě, konání veřejného ústního jednání oznámí nejméně 15 dnů předem. Je-li v území vydán regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v § 86 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v § 86 odst. 2 veřejnou vyhláškou.". 64. K § 89 § 89 včetně nadpisu zní: „§ 89 Přerušení územního řízení „Stavební úřad územní řízení přeruší, kromě důvodu uvedených ve správním řádu, také v případě, že bylo vydáno negativní závazné stanovisko, popřípadě že záměr klade takové požadavky na infrastrukturu, že jej nelze bez vybudování příslušných nových staveb a zařízení nebo úpravy stávajících realizovat, a zároveň vyzve žadatele k předložení plánovací smlouvy.". 65. K § 90 65a V § 90 odstavec 1 zní: „(1) Závazná stanoviska a stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Účastníci řízení musí být na tuto skutečnost předem upozorněni.“. 65b V § 90 odst. 4 zní: „(4) Obec uplatňuje v územním řízení stanoviska k ochraně zájmů obce a zájmů občanů obce. Osoba, která je účastníkem řízení podle § 86 odst. 2 písm. a), b) a f), může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým je její právo přímo dotčeno. Osoba, která je účastníkem řízení podle § 86 odst. 2 písm. d), může v územním řízení uplatňovat námitky, pokud je projednávaným záměrem dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá.“. 66. K § 91 66a V § 91 písmeno b) zní: ,,b) se záměry územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území,“.
- 53 66b V § 91 písmeno d) zní: „d) s požadavky na infrastrukturu,". 67. K § 92 67. V § 92 odstavec 1 zní: „(1) Územní řízení se spojuje s posuzováním vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu12) v případě, že rozhodnuti vydává úřad obce s rozšířenou působnosti, popřípadě krajský úřad a předmět řízeni tomuto posouzení podléhá, lhůta pro vydání rozhodnuti se prodlužme, avšak nejdéle o 60 dnů. ". 68. K § 93 V § 93 odstavec 1 zní: „(1) Územním rozhodnutím stavební úřad schvaluje navržený záměr a stanoví podmínky pro využití a uspořádání území, podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby, popřípadě základní podmínky pro provedení stavby, vyžaduje-li to posouzení veřejných zájmů při provádění stavby, při kontrolních prohlídkách stavby nebo při vydávání kolaudačního souhlasu. V rozhodnutí stavební úřad rozhodne o námitkách účastníku řízení, v odůvodnění vyhodnotí připomínky veřejnosti a stanoví dobu platnosti rozhodnutí, má-li být delší než stanoví tento zákon. U staveb dočasných nebo v rozhodnutí o změně využití území pro dočasné činnosti stanoví lhůtu pro odstranění stavby nebo ukončení činnosti a následný způsob úpravy území. V případech podle § 79 odst. 2 stanoví v potřebném rozsahu podmínky pro provedení záměru.". 69. K § 97 69a V § 97 odstavec 1 zní: „(1) Místo územního rozhodnutí může stavební úřad vydat územní souhlas, a to na základě oznámení o záměru, pokud je záměr v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše, poměry v území se podstatně nemění a záměr nevyžaduje nové nároky na infrastrukturu. Územní souhlas nelze vydat, obsahuje-li závazné stanovisko dotčeného orgánu podmínky, nebo pokud záměr podléhá posouzení z hlediska vlivu na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu12).“. 69b V 97 odst. 2 se na konci písmen c) zní: „c) staveb umisťovaných v uzavřených prostorech existujících staveb, nemění-li se vliv stavby na okolí,“. 69c V 97 odst. 3 písmena b) a c) znějí: „b) závazná stanoviska a stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, c) vyjádření vlastníku infrastruktury, pokud jsou jetích zájmy dotčeny,“. 70. K § 102 až 109 V dílu 7 se členění na oddíly zrušuje včetně všech nadpisů s výjimkou nadpisuj „Náhrady za změnu v území" a ustanovení § 102 až 109 se zrušují. Následující paragrafy se přeznačí.
- 54 -
71. K § 112 V § 112 odstavec 1 zní: „(1) K provedení jednoduchých staveb, uvedených v odstavci 2 písm. a) až c), jejichž návrh je v souladu s obecnými požadavky na výstavbu, s územně plánovací informací (§ 22), poskytnutou orgánem územního plánování, a které jsou umisťovány v zastavěném území nebo v zastavitelných plochách, postačí ohlášení bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. ". 72. K § 118 72a V § 118 odst. 2 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje. 72b V § 118 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: „(3) Závazná stanoviska, popřípadě stanoviska dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, obstará stavební úřad, k žádosti je může žadatel připojit, pokud si je obstaral před zahájením řízení. Obstarává-li závazná stanoviska a stanoviska stavební úřad, prodlouží se lhůta pro vydání rozhodnutí o 30 dnů.“. Následující odstavce se přeznačí. 73. K § 119 V §119 odst. 1 písmeno d) zní: „d) předložené podklady vyhovují požadavkům uplatněným v řízení dotčenými orgány.". 74. K § 121 V § 121 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: „(2) Stavební úřad může ve stavebním řízení na svůj náklad přizvat hlavního projektanta stavby, navrhne-li přizvat hlavního projektanta stavby stavebník, hradí jeho náklady.". Následující odstavec se přeznačí. 75. K § 122 V§122odstavec3zní: „(3) O námitce, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Nedošlo-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci.". 76. K § 126 76a V § 126 odstavec 1 zní: „(1) Stavební úřad může na odůvodněnou žádost stavebníka nebo jeho právního nástupce povolit změnu stavby před jejím dokončením. Žádost obsahuje kromě obecných náležitostí popis změn a jejich porovnání se stavebním povolením a s projektovou dokumentací ověřenou stavebním úřadem ve stavebním řízení, popřípadě autorizovaným inspektorem ve zkráceném stavebním řízení. K žádosti se připojí projektová dokumentace změn stavby, nebo kopie ověřené projektové dokumentace s vyznačením navrhovaných změn.“.
- 55 76b V § 126 odstavec 3 zní: „(3) Změnu stavby, která se nedotýká práv účastníku stavebního řízení, stavební úřad, popřípadě autorizovaný inspektor, bylo-li ve věci vedeno zkrácené stavební řízení, schválí při kontrolní prohlídce zápisem do stavebního deníku nebo jednoduchého záznamu o stavbě, podle okolností vyznačí změnu též v ověřené projektové dokumentaci. Může tak učinit, jen pokud se změna nedotýká podmínek územního rozhodnutí, veřejných zájmů chráněných zvláštními právními předpisy nebo když příslušný dotčený orgán písemně anebo prohlášením do protokolu se změnou souhlasí.". 77. K § 129 § 129 zní: „Stavebník předloží stavebnímu úřadu spolu s oznámením o užívání stavby podle § 128 odst. 1, popřípadě se žádostí o vydání kolaudačního souhlasu dokumentaci skutečného provedení stavby vypracovanou osobou oprávněnou podle zvláštních předpisů — zpracovatelem dokumentace pro stavební povolení, pokud při jejím provádění došlo k nepodstatným odchylkám oproti vydanému stavebnímu povolení, ohlášení stavebnímu úřadu nebo ověřené projektové dokumentaci.". 78. K § 130 § 130 odstavec 1 zní: „(1) Stavba, jejíž vlastnosti nemohou budoucí uživatelé ovlivnit, například nemocnice, škola, nájemní bytový dům, stavba pro obchod a průmysl, stavba pro shromažďování většího počtu osob, stavba dopravní a občanské infrastruktury, stavba pro ubytování odsouzených a obviněných, dále stavba u které bylo stanoveno provedení zkušebního provozu a změna stavby, která je kulturní památkou, může být užívána pouze na základě kolaudačního souhlasu. Souhlas vydává na žádost stavebníka stavební úřad, který stavbu povolil. Stavebník v žádosti uvede identifikační údaje o stavbě a předpokládaný termín jejího dokončení. Pro vydání kolaudačního souhlasu stavební úřad, popřípadě stavebník opatří závazná stanoviska dotčených orgánu k užívání stavby vyžadovaná zvláštními právními předpisy5). Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí23) zajistí stavební úřad, popřípadě stavebník geometrický plán. ". 79. K § 138 V § 138 odst. 2 písmeno a) zní: ,,a) není umístěna v rozporu se záměry územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací a s územním opatřením o stavební uzávěře nebo s územním opatřením o asanaci území,". 80. K § 142 80a V § 142 odst. 2 písmeno b) zní: „b) zda je stavba prováděna zda je stavba prováděna za použití schválených stavebních výrobku, materiálu a konstrukcí popřípadě použití stavebních výrobků, materiálů a konstrukcí,“. 80b V 142 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: „(3) Kontrolní prohlídka probíhá na podkladě schválené projektové dokumentace, popřípadě dokumentace rozpracované do úrovně dokumentace pro provedení stavby.“.
- 56 Následující odstavce se přeznačí. 80c V § 142 odstavec 5 (dosavadní odstavec 4) zní: „(5) Na výzvu stavebního úřadu jsou podle povahy věci povinni zúčastnit se kontrolní prohlídky vedle stavebníka též projektant nebo hlavní projektant, stavbyvedoucí a osoba vykonávající stavební dozor. Ke kontrolní prohlídce stavební úřad podle potřeby přizve též dotčené orgány, autorizovaného inspektora nebo koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví pří práci, působí-li na staveništi.“. 81. K § 150 V § 150 nadpis zní: „Opatření na sousedním pozemku nebo stavbě". 82. K § 158 V § 158 odstavec 3 zní: „(3) Autorizovaný inspektor je povinen dbát soustavným vzděláváním o prohlubování svých odborných a právních znalostí potřebných pro řádný výkon funkce. K tomu vedle samostatného studia využívá zejména vzdělávací akce organizované Komorou a vysokými školami.“. 83. K § 159 V § 159 odstavec 2 zní: „(2) Komora shromažďuje, eviduje, aktualizuje a poskytuje informace nezbytné pro činnost autorizovaného inspektora. Na úhradu nákladu spojených s touto činností se autorizovaný inspektor každoročně podílí příspěvkem ve prospěch Komory. Výše příspěvku je shodná s příspěvkem určeným členům Komory.“. 84. K § 161 V § 161 odstavec 4 zní: „(4) U stavby financované z veřejného rozpočtu, kterou provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, je stavebník povinen zajistit technický dozor stavebníka nad prováděním stavby. Pokud projektovou dokumentaci pro tuto stavbu může zpracovat jen osoba oprávněná podle zvláštního předpisu, zajistí stavebník autorský dozor projektanta, popřípadě hlavního projektanta nad souladem prováděné stavby s projektovou dokumentací.". 85. K § 162 V § 162 odstavec 2 zní: „(2) Stavbyvedoucí je dále povinen působit k odstranění závad při provádění stavby a oznámit stavebnímu úřadu závady, které se nepodařilo odstranit při vedení stavby, vytvářet podmínky pro kontrolní prohlídku stavby, spolupracovat s osobou vykonávající autorský dozor projektanta, popřípadě technický dozor stavebníka, pokud je zřízen, a s koordinátorem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, působí-li na staveništi.".
- 57 86. K § 166 V § 166 odstavec 2 zní: „(2) Stavební deník nebo jednoduchý záznam o stavbě je povinen vést zhotovitel stavby, u stavby prováděné svépomocí stavebník. Záznamy do nich jsou oprávněni provádět stavebník, stavbyvedoucí, osoba vykonávající stavební dozor, osoba provádějící kontrolní prohlídku stavby, projektanti v rámci výkonu autorského dozoru nad prováděním stavby a osoba odpovídající za provádění vybraných zeměměřických prací. Záznamy jsou dále oprávněny provádět osoby vykonávající technický dozor stavebníka, je-li takový dozor zřízen, koordinátor bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, působí-li na staveništi, autorizovaný inspektor u stavby, pro jejíž provedení vydal certifikát podle §125 a další osoby oprávněné plnit úkoly správního dozoru podle zvláštních právních předpisu5).“. 87. K § 167 V § 167 odstavce 1 a 2 znějí: „(1) Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu15). Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, návrhu stavby, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle § 112 odst. 2 písm. a) až d), dokumentace pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, výkon autorského dozoru nad prováděním stavby a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. (2) Předprojektovou dokumentaci se rozumí návrh stavby a dokumentace k územnímu řízení, projektovou dokumentací se rozumí dokumentace pro vydání stavebního povolení, projektová dokumentace ohlášení stavby podle § 112 odst. 2 písm. a) až d), projektová dokumentace pro provádění stavby a projektová dokumentace pro nezbytné úpravy podle § 146.". 88. K § 168 § 168 včetně nadpisu zní: „§ 168 Projektová činnost ve výstavbě „(1) Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost tím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány. (2) Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost lim zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu, vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracováni přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena.".
- 58 -
89. K § 169 V § 169 odstavec 4 zní: „(4) Stavby uvedené v odstavci 3 lze provádět svépomocí, pokud stavebník zajistí odborné vedení stavby, není-li pro takovou činnost sám odborně způsobilý. Jde však o stavbu pro bydlení, změnu stavby, která je kulturní památkou nebo stavbu uvedenou v odst. 3 písm. c), je stavebník povinen zajistit odborné vedení provádění stavby stavbyvedoucím.“. 90. K § 171 V § 171 odstavec 5 zní: „(5) Obce podávají kraji návrhy na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti.". 91. K § 173 V § 173 odstavec 2 zní: „(2) Pořizovatel zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup vydané zásady územního rozvoje kraje spolu s usnesením zastupitelstva kraje a místa, kde je možné do nich a do dokladové dokumentace nahlížet, toto oznámí dotčeným orgánům neuvedeným v odst. 1 jednotlivě.“. 92. K § 177 V § 177 odstavec 2 zní: „(2) Vedení spisové služby a nahlížení do spisu se řídí ustanoveními správního řádu a zvláštního právního předpisu51). Kopii dokumentace stavby stavební úřad poskytne, pokud žadatel předloží souhlas toho, kdo dokumentaci pořídil, případně souhlas vlastníka stavby, které se dokumentace týká. V odůvodněných případech lze usnesením odepřít nahlížení do vybraných částí dokumentace u staveb důležitých pro obranu státu, staveb civilní ochrany a bezpečnosti, popřípadě z důvodů ochrany osob a jejich majetku.". 93. K § 178 93a V § 178 odstavce 1 a 2 znějí: „(1) Právnické osoby, fyzické osoby a příslušné orgány veřejné správy jsou povinny při územně plánovací a projektové činnosti, při povolování, provádění, užívání a odstraňování staveb respektovat smysl, účel a záměry územního plánování a obecné požadavky na výstavbu [§ 2 odst. 2 písm. e)]. (2) Výjimku z obecných požadavku na výstavbu, jakož i řešení územního plánu nebo regulačního plánu odchylně od nich, lze v jednotlivých odůvodněných případech povolit pouze z těch ustanovení, ze kterých se povolení výjimky výslovně umožňuje a jen pokud se tím neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a života osob a sousední pozemky nebo stavby. Řešením podle povolené výjimky musí být dosaženo účelu sledovaného obecnými požadavky na výstavbu.". 93b V § 178 se odstavec 3 zrušuje. Následující odstavce se přeznačí.
- 59 94. K § 179 V § 179 odstavec 1 písmeno b) zní: ,,b) veřejně prospěšné opatření, a to zejména snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, zvyšování retenčních schopností území, založení prvků územního systému ekologické stability a ochranu archeologického dědictví,". 95. K § 180 V § 180 odstavec 1 zní: „(1) Státní dozor ve věcech územního plánování a stavebního řádu vykonávají ministerstvo, kraje a obce jako orgány územního plánování a stavební úřady. Při výkonu této působnosti dozírají na dodržování ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, jakož i na dodržování obecně závazných vyhlášek, opatření obecné povahy a rozhodnutí vydaných na základě tohoto zákona.". 96. K § 193 96a V § 193 odstavce 1 a 2 znějí „(1) Poskytovatelé údajů poskytnou údaje o území pro pořízení územně analytických podkladů nejpozději do 9 měsíců po dni nabytí účinnosti tohoto zákona příslušným orgánům územního plánování. Doloží-li poskytovatel údajů v této lhůtě závažné důvody, může být lhůta prodloužena nejdéle o 3 měsíce. (2) Vlastník technické infrastruktury dokončené a zkolaudované přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona poskytne ve lhůtě do 9 měsíců po dni nabytí účinnosti zákona příslušnému orgánu územního plánování polohopisnou situaci technické infrastruktury, Do 6 let po dni nabytí účinnosti zákona poskytne polohopisné údaje této situace v souřadnicovém systému. Jednotné trigonometrické sítě katastrální19) v měřítku katastrální mapy nebo měřítku podrobnějším.". 96b V § 193 se odstavce 3 a 4 zrušují. Následující odstavec se přeznačí. 97. K § 196 97a V § 196 se odstavec 2 zrušuje. Následující odstavce se přeznačí. 97b V § 196 odstavec 3 (dosavadní odstavec 4) zní: „(3) Při projednání a vydání návrhu změny územního plánu obce, regulačního plánu nebo územně plánovací dokumentace sídelního útvaru nebo zóny schválené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se postupuje podle tohoto zákona. O úpravě směrné části této dokumentace rozhoduje pro své území obec. Při úpravě se postupuje podle dosavadních právních předpisů. ". 98. K § 201 § 201 zní: „ § 201 „Ministerstvo vydá právní předpisy k provedení ustanovení 1. § 37 a § 39 rámcovým vymezením obsahových náležitostí zadání a návrhu zásad územního rozvoje a zprávy o jejich projednání a schválení, 2. § 44, § 48 a § 52 rámcovým vymezením obsahových náležitostí zadání konceptu a návrhu územního plánu a zprávy o jeho projednání a schválení,
- 60 3. § 62, § 65 a § 67 rámcovým vymezením obsahových náležitostí zadání regulačního plánu, podnětu a žádosti o jeho pořízení, 4. § 79 rámcovým vymezením obsahových náležitostí veřejnoprávní smlouvy, která nahradí územní rozhodnutí, a jejích příloh, 5. § 87 rámcovým vymezením obsahových náležitostí žádosti o vydání územního rozhodnutí a jejích příloh, 6. § 93 rámcovým vymezením obsahových náležitostí jednotlivých druhů územních rozhodnutí, 7. § 97 rámcovým vymezením obsahových náležitostí oznámení o záměru a jeho příloh, 8. § 100 rámcovým vymezením obsahových náležitostí územního opatření o stavební uzávěře, 9. § 101 rámcovým vymezením obsahových náležitostí územního opatření o asanaci území, 10. § 113 rámcovým vymezením obsahových náležitostí ohlášení, a obsah a rozsah projektové dokumentace staveb uvedených v §112 odst. 2 písm. a) až d), 11. § 118 rámcovým vymezením obsahových náležitostí žádosti o stavební povolení, a obsah a rozsah projektové dokumentace, 12. § 123 rámcovým vymezením obsahových náležitostí stavebního povolení a štítku, 13. §124 rámcovým vymezením obsahových náležitostí veřejnoprávní smlouvy o provedení stavby nebo terénních úprav, 14. § 125 a § 128 rámcovým vymezením obsahových náležitostí oznámeni stavby a jejího užívání, 15. §130 rámcovým vymezením obsahových náležitostí žádosti o vydání kolaudačního souhlasu a kolaudačního souhlasu, 16. § 133 rámcovým vymezením obsahových náležitostí knihy o užívání stavby, 17. §134 rámcovým vymezením obsahových náležitost dokumentace skutečného provedení stavby, 18. § 137 rámcovým vymezením obsahových náležitostí ohlášení, dokumentace bouracích prací a jejich povolení, 19. §143 rámcovým vymezením obsahových náležitostí dokumentace pro provedení stavby a náležitostí zúčtování při kontrolních prohlídkách stavby, 20. §147 rámcovým vymezením obsahových náležitostí rozhodnutí o příspěvku, 21. _§ 152 rámcovým vymezením obsahových náležitostí jmenování autorizovaným inspektorem, 22. § 159 rámcovým vymezením náležitostí jmenování členů koordinačního organu a jeho činnosti, náležitosti přípravy, provádění a obsahu zkoušek a vedení evidence autorizovaných inspektoru, 23. § 166 rámcovým vymezením obsahových náležitostí stavebního deníku a jednoduchého záznamu o stavbě, 24. § 178 vymezením obecných technických požadavků na výstavbu. ".
F. Poslanec Ludvík Hovorka 1. K § 89 V § 89 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní: „(2) Zjistí-li stavební úřad, že vydání územního rozhodnutí pro veřejně prospěšnou stavbu závisí na řešení otázky, jež nepřísluší stavebnímu úřadu rozhodnout a o které nebylo dosud pravomocně rozhodnuto, stavební úřad si o ní učiní úsudek sám a pokračuje v územním řízení. Stavební úřad si však nemůže učinit úsudek o tom, zda byl spáchán trestný čin, přestupek nebo jiný správní delikt a kdo za něj odpovídá, ani o otázkách osobního stavu.“.
- 61 -
2. K § 93 V § 93 se doplňuje odstavec 6, který včetně poznámky pod čarou č. 38 zní: „(6) Stavební úřad je povinen vydat územní rozhodnutí pro veřejně prospěšnou stavbu bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 120 dnů od zahájení řízení. Ustanovení správního řádu upravující lhůty pro vydání rozhodnutí se nepoužijí38). _______________________ 38)
§ 71 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.“.
3. K § 118 V § 118 odst. 2 písmeno d) zní: ,,d) závazná stanoviska, popřípadě rozhodnutí nebo jiné doklady vyžadované zvláštními právními předpisy5), pokud byla obstarána před zahájením řízení.“. 4. K § 118 V § 118 se doplňuje odstavec 6, který zní: „(6) Pokud nebudou doklady uvedené v odstavci 2 písm. a) předloženy k žádosti o stavební povolení pro veřejně prospěšnou stavbu, pokračuje stavební úřad ve stavebním řízení. V případě vydání stavebního povolení nelze v tomto případě stavební práce zahájit bez souhlasu stavebního úřadu potvrzujícího řádné předložení dokladů dle odstavce 2 písm. a). Stavební úřad vydá stavebníkovi souhlas k zahájení stavebních prací bez zbytečného odkladu po předložení uvedených dokladů.". 5. K § 120 V § 120 odstavec l zní: „(1) Stavební úřad oznámí účastníkům řízení, kteří jsou mu známi, a dotčeným orgánům zahájení stavebního řízení nejméně 10 dnů před ústním jednáním, které spojí s ohledáním na místě, je-li to účelné. Zároveň upozorní účastníky řízení a dotčené orgány, že své námitky, stanoviska a závazná stanoviska mohou uplatnit a důkazy předložit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto.". 6. K § 120 V § 120 se doplňuje nový odstavec 3, který zní: takto: „(3) Zjistí-li stavební úřad, že vydání stavebního povolení pro veřejně prospěšnou stavbu závisí na řešení otázky, jež nepřísluší stavebnímu úřadu rozhodnout a o které nebylo dosud pravomocně rozhodnuto, stavební úřad si o ní učiní úsudek sám a pokračuje ve stavebním řízení. Stavební úřad si však nemůže učinit úsudek o tom, zda byl spáchán trestný čin, přestupek nebo jiný správní delikt a kdo za něj odpovídá, ani o otázkách osobního stavu. 7. K § 123 V § 123 se doplňuje nový odstavec 7, který zní : „(7) Stavební úřad je povinen vydat stavební povolení pro veřejně prospěšnou stavbu bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 120 dnů od zahájení řízení. Ustanovení správního řádu upravující lhůty pro vydání rozhodnutí se nepoužijí38).“.
- 62 8. K § 179 V § 179 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní : „(2) Stavby uvedené v odstavci l písm. a), které budou realizovány ve veřejném zájmu, může vláda stanovit nařízením.“. Dosavadní odstavec 2 se označí jako odstavec 3. 9. K § 2 V § 2 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena n) a o), která znějí: „n) technickou mapou, účelová mapa velkého měřítka zahrnující především skutečný stav terénu, polohopis a výškopis a veřejné infrastruktury, která je určena zejména pro činnosti ve výstavbě a při správě území, o) digitální technickou mapou, technická mapa vedená prostředky výpočetní techniky.“. 10. K § 28 V § 28 se na konci textu odstavce 4 doplňují slova „a výškovou situaci ve výškovém systému Balt po vyrovnání“. 11. V § 28 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: „(3) Funkci mapové části územně analytických podkladů může plnit technická mapa nebo digitální technická mapa, pokud je v obci vedena.“. Následující odstavce se přeznačí. 12.V § 28 odst. 4 (dosavadní odstavec 3) se za slova „územně plánovací činnost“ vkládají slova „ ,založení a vedení technické mapy“. 13. K § 129 Na konci § 129 se doplňují věty Varianta 1: „Jde-li o stavbu technické nebo dopravní infrastruktury, předložit dokumentaci skutečného provedení stavby vždy. Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí, doloží stavebník též vyhotovení geometrického plánu na tuto stavbu.“. Varianta 2: „Jde-li o stavbu technické nebo dopravní infrastruktury, předložit dokumentaci skutečného provedení stavby vždy. Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí, doloží stavebník též vyhotovení geometrického plánu na tuto stavbu. Obec, která vede technickou mapu, může vyhláškou stanovit, u kterých dalších typů staveb se předkládá geodetická část dokumentace skutečného provedení stavby.“. 14. K § 134 V § 134 se na konci odstavce 4 doplňuje věta „To platí i pro dokumentaci skutečného provedení stavby předloženou stavebnímu úřadu spolu s oznámením o užívání stavby podle § 128 odst. 1, případně s žádostí o vydání kolaudačního souhlasu.“.
- 63 15. K § 111 15a V § 111 odst. 1 písm. b) se body 1, 4, 7 a 8 zrušují, v písm. c) se body 2, 8 a 9 zrušují a v písm. d) se body 1, 2, 3 a 4 zrušují a následující body se přeznačí. 15b Tyto vypuštěné body označit písmeny a vložit do § 112, aby podléhaly minimálně režimu ohlášení. Dosavadní písmena v § 112 přeznačit. (Poznámka legislativního odboru: bez dalšího upřesnění je tento pozměňovací návrh nehlasovatelný). 16. K § 5 V § 5 odstavec 2 zní: „(2) Orgány obce a kraje vykonávají působnost ve věcech územního plánování podle tohoto zákona o samostatné působnosti.“. 17. K § 79 V § 79 se odstavce 3 a 4 zrušují. 18. K § 88 V § 88 se v odstavci 1 za slova „účastníkům řízení uvedeným v § 86 odst. 2 veřejnou vyhláškou“ vkládají slova „pouze v případech řízení s velkým počtem účastníků x)“. Poznámka pod čarou č. x) zní: _________________ x) Zákon č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.“. 19. K § 163 V § 163 odst.1 písmeno d) zní: „d) uchovávat stavební deník po celou dobu trvání stavby,“. 20. K § 169 Návětí v § 169 odst. 3 zní: „Svépomocí může stavebník sám pro sebe stavět“. 21. V § 169 odst. 3 písmeno b) zní: „b) stavby, terénní úpravy, zařízení a udržovací práce uvedené v § 112 stavby pro vlastnické bydlení nebo individuální rekreaci nad 150 metrů čtverečních zastavěné plochy s jedním podzemním podlažím do hloubky 3 metry a nanejvýše dvěma nadzemními podlažími a podkrovím, pokud u nich stavební úřad nestanovil, že vyžadují stavební povolení,“. 22. K § 122 V § 122 odst. 2 se za slovo „byly“ vkládají slova „uplatněny a vypořádány“.
- 64 23. K § 137 V § 137 odstavec 4 zní: „(4) Vlastník stavby odpovídá za odstranění stavby pod dohledem stavebního dozoru.“. 24. K § 138 V § 138 odst. 2 se na konci písmene c) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno d), které zní: „d) nepoškozuje vlastníka sousedního pozemku nebo stavby na něm.“. 25. K § 155 V § 155 odstavec 3 zní: „(3) Autorizovaný inspektor je povinen vést o svých úkonech evidenci a uchovávat ji po dobu nejméně 10 let. Po uplynutí této doby předá evidenci stavebnímu úřadu příslušnému podle místa stavby proti potvrzení. Přitom postupuje podle zvláštního právního předpisu x). Poznámka pod čarou č. x) zní: _____________________ x)
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a o spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 413/2005 Sb.“. 26. K § 168 V § 168 odst. 3 větě první se slova „písm. e) až i) a n)“ zrušují. 27. V odstavci 4 změnit začátek druhé věty „Jde-li však o stavbu bytového domu, změnu stavby“. (Poznámka legislativního odboru: bez upřesnění je tento pozměňovací návrh nehlasovatelný) 28. K § 170 V § 170 odst. 1 větě druhé se za slovo „zmocněné,“ vkládají slovo „poskytne vlastník technické infrastruktury ve lhůtě do 30 dnů zdarma údaje o její poloze, podmínkách napojení, ochrany a další údaje nezbytné pro projektovou činnost a stavbu, včetně situačního výkresu.“ a zbytek věty se zrušuje.
G. Poslanec Martin Říman K části páté V části páté se za Hlavu V doplňuje Hlava VI, která včetně nadpisu zní: „Hlava VI Společné ustanovení k soudnímu přezkumu § 193 Při přezkoumání opatření obecné povahy vydaných podle tohoto zákona soud vychází ze skutkového a právního stavu, který tu byl v době rozhodování správního orgánu.“. Následující paragrafy se přeznačí.
- 65 -
H. Poslanec František Beneš 1. K § 6 1a V § 6 odstavce 5 a 6 znějí: „(5) Zastupitelstvo obce a. rozhoduje v samostatné působnosti o pořízení územního plánu a regulačního plánu, b) schvaluje v samostatné působnosti zadání, případně pokyny pro zpracování návrhu územního plánu, c) vydává v samostatné působnosti územní plán, d) projednává v samostatné působnosti zprávu o uplatňování územního plánu, e) vydává v samostatné působnosti regulační plán, f) vykonává další činnosti podle tohoto zákona. (6) Rada obce a v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce v přenesené působnosti a) vydává vymezení zastavěného území, b) vydává územní opatření o asanaci a územní opatření o stavební uzávěře, c) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.“. 1b V § 6 se doplňuje odstavec7, který zní: „(7) Rada obce a v obcích, kde se rada nevolí zastupitelstvo obce, uplatňuje v samostatné působnosti námitky k zásadám územního rozvoje a připomínky k územnímu plánu sousední obce.". 2. K § 28 V § 28 se na konec odstavce 2 doplňuje věta „Podkladem pro pořízení územně analytických podkladů může být i technická mapa.". 3. K § 28 V § 28 se na konci textu odstavce 4 doplňují slova „a výškovou situaci ve výškovém systému Bpv19)". 4. Pozměňovací návrh k usnesení výboru VSRŽP bodu A 98 Na konci § 129 se doplňuje věta „Obec, která vede technickou mapu, může vyhláškou stanovit, u kterých dalších typů staveb se předkládá geodetická část dokumentace skutečného provedení stavby.". 5. K § 130 V § 130 odstavec l zní: „(1) Stavba, jejíž vlastnosti nemohou budoucí uživatelé ovlivnit, například nemocnice, škola, nájemní bytový dům, stavba pro obchod a průmysl, stavba pro shromažďování většího počtu osob, stavba dopravní a občanské infrastruktury, stavba pro ubytování odsouzených a obviněných, dále stavba, u které bylo stanoveno provedení zkušebního provozu, a změna stavby, která je kulturní památkou, může být užívána pouze na základě kolaudačního souhlasu. Souhlas vydává na žádost stavebníka příslušný stavební úřad. Stavebník v žádosti uvede identifikační údaje o stavbě a předpokládaný termín jejího dokončení. Pro vydání ko-
- 66 laudačního souhlasu stavebník popřípadě stavební úřad, opatří závazná stanoviska dotčených orgánů k užívání stavby vyžadovaná zvláštními právními předpisy5). Pokud je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí23), doloží stavebník geometrický plán.". 6. Pozměňovací návrh k pozměňovacímu návrhu č. 78 poslance Václava Mencla V § 130 odst. 1 se slova „stavební úřad, popřípadě“ zrušují.V případě přijetí pozměňovacího návrhu A130 se v § 169 odst. 4 čárka za slovem „bydlení" nahrazuje slovem „nebo".
I.
Poslanec Ladislav Skopal
1. K § 111 V § 111 odst. 1 písm. b) bod 1 zní: „1. Nadzemní nebo podzemní komunikační vedení veřejné komunikační sítě, včetně jejich opěrnýchx) a vytyčovacích bodů, a telefonní budky, včetně přípojných komunikačních vedení veřejné komunikační sítě pro veřejné telefonní automaty a jejich stavební úpravy;“. Poznámka pod čarou č. x) zní: ___________ x) § 104 odst. 9 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích).“. 2.V § 111 odst. 1 písm. b) v bodu 8 číslo „50“ nahrazuje číslem „100“. 3.V § 111 odst. 1 písm. c) bod 2 zní: „ 2. antény včetně jejich nosných konstrukcí na pozemku i na budovách nebo stožáry umístěné na pozemku do celkové výšky 30 m, včetně souvisejícího elektronického komunikačního zařízení;“. 4.V § 111 se doplňuje odstavec 3, který zní: „(3) Pro umístění staveb, jejich změn a zařízení uvedených v § 111 odst. 1 postačí územní souhlas.“. 5. K § 112 V § 112 odst. 2 písmeno m) zní: „m) antény včetně jejich nosných konstrukcí na budovách včetně souvisejícího elektronického komunikačního zařízení; stožáry umístěné na pozemku o celkové výšce nad 30 m, včetně souvisejícího elektronického komunikačního zařízení, neuvedené v § 111 odst. 1 písm. c) bod 2,“. 6. K § 126 V § 126 odstavec 2 zní: „(2) Žádost o změnu stavby před dokončením stavební úřad projedná s účastníky řízení a dotčenými orgány v rozsahu, v jakém se změna dotýká práv účastníků stavebního, případně územního řízení, jakož i zájmů chráněných zvláštními právními předpisy a rozhodne o ní. Na
- 67 řízení a povolení se vztahují přiměřeně ustanovení o stavebním, případně územním řízení. Změnu stavby lze projednat a povolit též ve zkráceném stavebním, případně územním řízení.“. 7. K § 138 V § 138 odst. 1 návětí zní: „Stavební úřad nařídí vlastníku stavby nebo její části odstranění stavby“. 8. V § 138 odstavec 7 zní: „(7) U terénních úprav staveb, které podléhají pouze územnímu rozhodnutí a u zařízení se postupuje podle odstavců 1 až 4 obdobně. Přitom dodatečné povolení se u staveb, které podléhají pouze územnímu rozhodnutí, pokládá za dodatečnou změnu územního rozhodnutí o umístění stavby.“. 9. K § 151 V § 151 odst. 1 se za slova „věcné právo“ vkládají slova „ ,popřípadě užívací právo“.
J.
Poslanec Petr Krill
1. K § 2 Vypustit z § 2 odst. 1 pojem zastavěné území jako nadbytečný text, protože v § 59 je podrobně upravuje způsob vymezení zastavěného území i jeho věcný obsah.. (Poznámka legislativního odboru: bez upřesnění je tento pozměňovací návrh nehlasovatelný) 2. K § 9 § 9 včetně nadpisu se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 3. K § 19 V § 19 se odstavce 5 a 6 zrušují. 4. K § 24 § 24 se včetně nadpisu zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 5. K § 44 V § 44 se odstavec 2 zrušuje. Následující odstavce se přeznačí. 6. K § 102 až 108 § 102 až 108 se zrušují. Následující paragrafy se přeznačí.
- 68 -
7. K § 109 § 109 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí.
K. Poslankyně Veronika Nedvědová 1. Poznámka pod čarou č. 38 zní: ______________ „38) § 2 odst. 1 zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů.“. 2. V celém textu zákona změnit pojem „soudní znalec“ na pojem „znalec“.
L. Poslanec Michal Hašek K § 137 1.V § 137 odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „ , nejde-li o stavbu, v níž je přítomen azbest.“. 2.V § 137 se na konci odstavce 4 doplňuje věta „U staveb, v nichž je přítomen azbest, zajistí provádění dozoru osobou, která má oprávnění pro odborné vedení provádění stavby podle zvláštního právního předpisu 15).“. M. Poslanec Pavel Hrnčíř 1. K § 4 V § 4 odst. 2 se slova „nestanoví-li tyto zvláštní právní předpisy jinak,“ zrušují. 2. K § 9 § 9 se včetně nadpisu zrušuje. Tuto změnu promítnout do celého textu zákona. 3. K § 12 V § 12 se odstavec 2 zrušuje. Následující odstavec se přeznačí. 4. K § 24 V § 24 se slova „zástupce veřejnosti“ nahrazují slovy „zástupce zainteresované veřejnosti“ a tuto změnu promítnout do celého textu zákona.
- 69 5. K § 109 § 109 se zrušuje. Následující paragrafy se přeznačí. 6. K § 2 V § 2 odst. 5 písm. c) se slova „a provedení protihlukové stěny na silničním pozemku“ zrušují. 7. K § 90 7a V § 90 odst. 4 se na konci textu věty druhé doplňují slova „a může požadovat uložení povinnosti žadateli, aby jí nahradil újmu, která mu realizací projednávaného zájmu vznikne, a to ve výši, kterou stanoví stavební úřad“. K § 122 7b V § 122 odst. 1 se za větu první vkládá nová věta „Účastník řízení může při uplatnění námitek požadovat uložení povinnosti žadateli, aby mu nahradil újmu, která mu realizací projednávaného zájmu vznikne, a to ve výši, kterou stanoví stavební úřad.“. 8. K § 131 8a V § 131 odst. 1 větě poslední se za slovo „je“ vkládá slovo „pouze“. K § 132 8b V § 132 odst. 2 se za slovo „je“ vkládá slovo „pouze“. 9. V § 132 odst. 1se na konci textu věty třetí doplňují slova „ , popřípadě podmínky pro plynulý přechod zkušebního provozu do užívání stavby“. N. Poslanec Evžen Snítilý K § 16 V § 16 odst. 2 písmeno c) zní: „c) Ministerstvo spravedlnosti u staveb sloužících k plnění úkolů Ministerstva spravedlnosti a staveb pro služební účely Vězeňské služby a jejích organizačních složek,“.
V Praze dne 13.prosince 2005
Ing. Pavel Hrnčíř v.r. zpravodaj výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
