PAR LAM E N T Č E S K É R E P U B L I K Y Poslanecká
sněmovna
2008 5. volební období
486/2 Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
-2Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Návrh na zamítnutí návrhu zákona nebyl podán. A. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení výboru pro sociální politiku č. 94 ze 20. schůze konané dne 26. června 2008 (tisk 486/1) K čl. I – (Změna zákona o zaměstnanosti) 1. Bod 2 se zrušuje. Následující body se přečíslují. 2. Nový bod 20a „20a. V § 17 odst. 1 se za slovo „zaměstnání“ vkládají slova „ , poskytování příspěvků na nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti, příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením“. “. 3. Nový bod 27a „27a. V § 25 odst. 1 se na konci písmene q) slovo „nebo“ zrušuje.“, na konci písmene r) se tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno s), které zní: „s) fyzickou osobou, která v posledních 6 měsících bez vážného důvodu ukončila pracovněprávní vztah nebo služební poměr zprostředkované úřadem práce a splňující kritéria vhodného zaměstnání sama nebo byl tento ukončen zaměstnavatelem z důvodu porušení povinnosti vyplývající z právních předpisů vztahujících se k jí vykonávané práci zvlášť hrubým způsobem.“.“. 4. Dosavadní bod 48 se zrušuje. Následující body se přečíslují. 5. Dosavadní bod 49 se zrušuje. Následující body se přečíslují. 6. V dosavadním bodě 55 v § 37a odst. 2 se za slova „musí zaměstnavatel“ vkládají slova „a příslušný úřad práce“. 7. V dosavadním bodě 55 se v § 37a doplňuje odstavec 6, který zní: „(6) Ministerstvo v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zelené karty nezveřejní volné pracovní místo nebo volné pracovní místo vedené v této evidenci vyřadí u zaměstnavatele, kterému byla uložena pokuta za porušení povinností vyplývajících z pracovněprávních předpisů, jejichž dodržování kontroluje Státní úřad inspekce práce nebo oblastní inspektoráty práce, a to po dobu 1 roku ode dne nabytí účinnosti právní moci rozhodnutí o uložení pokuty.“.
-38. Dosavadní bod 57 se zrušuje. Následující body se přečíslují. 9. Dosavadní bod 61 zní: „61. V § 41 odst. 3 se písmena c) a d) zrušují. Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena c) až f).“. 10. Nový bod 84a „84a. V § 60 odst. 6 věta druhá se nahrazuje větami „Fyzická osoba může být ustanovena do funkce odpovědného zástupce pouze u jedné právnické osoby. Fyzická osoba podle věty druhé nesmí být současně držitelem povolení ke zprostředkování jako fyzická osoba.“.“. 11. Nový bod 110a „110a. V § 78 odst. 2 písmena a) a b) znějí: „a) 2 700 Kč za každou zaměstnanou osobu s těžším zdravotním postižením, s výjimkou osoby s těžším zdravotním postižením, která může vykonávat soustavnou výdělečnou činnost jen za zcela mimořádných podmínek, b) 8 000 Kč za každou zaměstnanou osobu s těžším zdravotním postižením, která může vykonávat soustavnou výdělečnou činnost jen za zcela mimořádných podmínek, a za každou jinou osobu se zdravotním postižením [§ 67 odst. 2 písm. b) a c) ].“.“. 12. Nový bod 110b „110b. V § 78 odst. 3 se za slova „na základě“ vkládá slovo „písemné“ a slova „spolu s jejími součástmi uvedenými v odstavci 4“ se zrušují.“. 13. Nový bod 110c „110c. V § 78 odst. 3 se na konci doplňuje věta „Příspěvek se poskytuje za podmínky, že k poslednímu dni příslušného čtvrtletí zaměstnavatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky a nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek nebo bylo povoleno posečkání daně.“.“. 14. Dosavadní bod 111 zní: „111. V § 78 odst. 4 písm. b) se za slova „s uvedením“ vkládají slova „rodného čísla, délky sjednané pracovní doby, kódu zdravotní pojišťovny,“. “. 15. Dosavadní bod 112 zní: „112. V § 78 odst. 4 písmeno c) zní: „c) doložení skutečnosti, že zaměstnanec, na kterého je příspěvek požadován, je osobou se zdravotním postižením (§ 67 odst. 5). Při opakovaném poskytování příspěvku je toto doložení součástí žádosti pouze v případě změny této skutečnosti.“.“. 16. Dosavadní bod 113 zní: „113. V § 78 odstavec 5 zní: „(5) Příspěvek nelze poskytovat na zaměstnance se zdravotním postižením a) za čtvrtletí, ve kterém je na tohoto zaměstnance úřadem práce poskytován jiný příspěvek, jehož výše se stanoví na základě skutečně vyplacených mzdových nákladů na zaměstnance, včetně pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a
-4pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které zaměstnavatel za sebe odvedl z vyměřovacího základu tohoto zaměstnance, nebo příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program (§ 117), b) jehož délka sjednané pracovní doby ve více pracovních poměrech u zaměstnavatelů, kteří žádají o poskytnutí příspěvku, v souhrnu přesáhne 40 hodin týdně, c) který se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni IV (úplná závislost) 3a ).“.“. 17. Dosavadní bod 114 zní: „114. V § 78 odst. 6 písm. a) se slova „a není účinná dohoda o poskytování některého z příspěvků uvedených v odstavci 5“ zrušují. 18. Nový bod 114a „114a. V § 78 odst. 6 písm. b) se na konci textu doplňují slova „nebo pokud zaměstnavatel v přiměřené lhůtě stanovené úřadem práce nedoloží součásti žádosti uvedené v odstavci 4,“.“. 19. Dosavadní bod 115 zní: „115. V § 78 odst. 6 písm. c) se za slova „zdravotním postižením“ vkládají slova „ , nebo na které nelze podle odstavce 5 příspěvek poskytnout“.“. 20. Dosavadní bod 131 zní: „131. V § 92 odst. 2 se věta druhá nahrazuje větou „Povolení se vydává nejdéle na dobu 2 let a pouze na jedno pracovní místo.“.“. 21. Dosavadní bod 155 se zrušuje. Následující body se přečíslují. 22. Nový bod 180a „180a. Za § 126 se vkládá nový § 126a, který zní: „§ 126a (1) V případě zjištění nedostatků při zprostředkování zaměstnání agenturou práce předávají úřady práce ministerstvu podklady pro zahájení řízení o odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání. (2) Pro účely zahájení řízení o odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání poskytují úřady práce ministerstvu informace o uložení pokuty za porušení povinností, které pro agentury práce vyplývají z § 58 odst. 2 věty druhé, § 58 odst. 3 nebo § 59, a to do 15 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty.“.“. 23. Dosavadní bod 186 zní: „186. V § 139 odst. 1 písm. b) se slova „jiným způsobem poruší při zprostředkování zaměstnání tento zákon“ nahrazují slovy „v rozporu s tímto povolením“.“.
-524. V dosavadním bodu 187 se na konci písmene c) slovo „nebo“ zrušuje, na konci písmene d) se tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se slovo „nebo“ a písmeno e), které zní: „e) při zprostředkování zaměstnání požadovala po fyzické osobě úhradu za zprostředkování nebo za tím účelem provedla ve svůj prospěch srážku ze mzdy nebo jiné odměny poskytované zaměstnanci za vykonanou práci.“.“. 25. Nový bod 193a „193a. V § 139 odst. 5 písm. b) se slova „písm. b) a c)“ nahrazují slovy „písm. b), c) a e)“.“.
26. Dosavadní bod 195 zní: „195. V § 140 písm. c) zní: „c) umožní výkon nelegální práce, nebo“.“. 27. Nový bod 195a „195a. V § 140 odst. 1 se za písmeno c) doplňuje písmeno d), které zní: „d) při zprostředkování zaměstnání požadovala po fyzické osobě úhradu za zprostředkování nebo za tím účelem provedla ve svůj prospěch srážku ze mzdy nebo jiné odměny poskytované zaměstnanci za vykonanou práci.“.“. 28. Dosavadní bod 197 zní: „197. V § 140 odst. 4 písm. b) se slova „a c)“ nahrazují slovy „ , c) a d)“.“. 29. Dosavadní bod 199 se zrušuje. Následující body se přečíslují. K čl. IV – (Změna zákona o pobytu cizinců na území České republiky) 30. K bodu 5 V § 42h odst. 1 písmeno b) zní: „b) náležitosti podle § 31 odst. 5,“. 31. K bodu 5 V § 42h se odstavec 2 zrušuje. Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 2. K čl. VIII – (Změna zákona o důchodovém pojištění) 32. Část pátá se zrušuje. Následující části se přečíslují.
-6K čl. XI – (Změna zákona o inspekci práce) 33. Nové body 3a až 3c „3a. V § 6 odst. 1 písm. a) se za slovo „zaměstnance,“ vkládají slova „organizace zaměstnavatelů,“. 3b. V § 10 odst. 1 se za číslici „62“ vkládají slova „ , § 203 odst. 2 písm. a) a b), § 225 “. 3c. V § 10 odst. 1 se na konci doplňují slova „a § 8 zákona o kolektivním vyjednávání“. 34. Bod 4 zní: „4. Za § 20 se vkládají nové § 20a a 20b, který včetně nadpisů znějí: „§ 20a Přestupky na úseku agenturního zaměstnávání (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku na úseku agenturního zaměstnávání tím, že poruší povinnost stanovenou v § 308 nebo 309 zákoníku práce. (2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč. § 20b Přestupky na úseku kolektivního vyjednávání (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku na úseku kolektivního vyjednávání tím, že poruší povinnosti stanovené v § 22 až 29 zákoníku práce, a povinnosti stanovené v zákoně o kolektivním vyjednávání. (2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč.“.“. 35. Nové body 4a a 4b „4a. V § 23 odst. 1 se za číslici „62“ vkládají slova „ , § 203 odst. 2 písm. a) a b), § 225 “. 4b. V § 23 odst. 1 se na konci doplňují slova „a § 8 zákona o kolektivním vyjednávání“.“. 36. Bod 5 zní: „5. Za § 33 se vkládají nové § 33a a 33b, který včetně nadpisů znějí: „§ 33a Správní delikty právnických osob na úseku agenturního zaměstnávání (1) Právnická osoba se dopustí správního deliktu na úseku agenturního zaměstnávání tím, že poruší povinnost stanovenou v § 308 nebo 309 zákoníku práce. (2) Za správní delikt podle odstavce 1 lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč.
-7§ 33b Správní delikty na úseku kolektivního vyjednávání (1) Právnická osoba se dopustí správního deliktu na úseku kolektivního vyjednávání tím, že poruší povinnosti stanovené v § 22 až 29 zákoníku práce, a povinnosti stanovené v zákoně o kolektivním vyjednávání. (2) Za správní delikt podle odstavce 1 lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč.“.“. K čl. XII - (Změna zákoníku práce) 37. Nové body Vkládají se nové body 1 a 2, které znějí: „1. V § 16 odstavci 2 se slova „antidiskriminační zákon“ nahrazují slovy „zákon o zaměstnanosti9)“. Poznámka pod čarou č. 9 zní: „9) § 4 odst. 5, 6, 7, 8, 9 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti“. 2. V § 17 se slova „antidiskriminační zákon“ nahrazují slovy „zákon o zaměstnanosti9a)“. Poznámka pod čarou č. 9a zní: „9a) § 4 odst. 10, 11, 12 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti“. “. Následující body se přečíslují.
Pozměňovací návrhy přednesené ve druhém čtení dne 19. srpna 2008 B. Poslanec Antonín Seďa K části první čl. I K bodu 30 Bod 30 zní: „30. V § 25 odst. 3 písmeno b) zní: „b) výkon činnosti na základě dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti, pokud odměna připadající na 1 měsíc za období, za které přísluší, nepřesáhne polovinu minimální mzdy.“.“. K bodu 31 Bod 31 zní: „31. V § 25 odst. 3 závěrečné části ustanovení se slova „ , její rozsah a výši odměny ohlásit a doložit“ nahrazují slovy „oznámit do 8 kalendářních dnů ode dne vzniku pracovního nebo služebního poměru nebo ode dne uzavření dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti, a ve lhůtě stanovené úřadem práce dokládat výši měsíčního výdělku nebo odměny připadající na 1 měsíc za období, za které přísluší“.
-8K bodu 32 Bod 32 zní: „32. V § 27 odstavec 2 zní: „(2) Skutečnosti rozhodné pro zařazení nebo vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání osvědčuje uchazeč o zaměstnání úřadu práce při podání žádosti o zprostředkování zaměstnání; změny těchto skutečností je uchazeč o zaměstnání povinen osobně nebo písemně oznámit nejpozději do 8 kalendářních dnů. Ve stejné lhůtě je povinen osobně nebo písemně oznámit důvody, pro které se nedostavil na úřad práce ve stanoveném termínu.“.“. K bodu 37 V bodě 37 v § 29 písmeno e) zní: „e) následujícím po vzetí do vazby,“. K bodu 51 Bod 51 zní: „51. V § 33 odstavec 2 zní: (2) Ke zvýšení možnosti uplatnění uchazeče o zaměstnání na trhu práce slouží individuální akční plán. Individuální akční plán je dokument, který vypracovává úřad práce za součinnosti uchazeče o zaměstnání. Obsahem individuálního akčního plánu je zejména stanovení postupu a časového harmonogramu plnění jednotlivých opatření ke zvýšení možnosti uplatnění uchazeče o zaměstnání na trhu práce. Při určování obsahu individuálního akčního plánu se vychází z dosažené kvalifikace, zdravotního stavu, možností a schopností uchazeče o zaměstnání. Vypracování individuálního akčního plánu úřadem práce vždy, pokud je uchazeč o zaměstnání veden v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než 5 měsíců a pokud uchazeč souhlasí s nabídkou na jeho vypracování. Uchazeč o zaměstnání je pak povinen poskytnout součinnost úřadu práce při vypracování individuálního akčního plánu, jeho aktualizaci a vyhodnocování, a to v termínech stanovených úřadem práce, a plnit podmínky v něm stanovené.“.“. Nový bod Vkládá se nový bod 77a, který zní: „77a. V § 51 odst. 1 uvozovací část věty zní: „(1) Podpora v nezaměstnanosti se uchazeči stanoví za první 2 měsíce ve výši 0,15násobku, další 2 měsíce ve výši 0,12násobku, a po zbývající podpůrčí dobu 0,11násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o tuto podporu, jestliže“.“. C. Poslanec Oldřich Vojíř K části třetí K bodu 15 1. V bodě 15 za slova „nebo poukázky na přímý odběr zboží ve stanovené hodnotě“ vkládají slova „ , prostřednictvím elektronického platebního prostředku“. 2. Bod 16 zní: „16. V § 43 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní: „(5) Způsob výplaty určuje plátce dávky tak, že bere v úvahu schopnosti a možnosti osoby v hmotné nouzi s dávkou v hmotné nouzi hospodařit a využít dávku k účelu, ke kterému je určena. Způsob výplaty příspěvku na živobytí a mimořádné okamžité pomoci
-9přiznané z důvodu uvedeného v § 2 odst. 3 vždy určí plátce dávky tak, že nejméně 35% přiznané dávky bude poskytnuto ve formě poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě nebo prostřednictvím elektronického platebního prostředku. Způsob výplaty mimořádné okamžité pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2 odst. 5 určí plátce dávky jako způsob výplaty přímou úhradou výdaje nebo nákladu, který je důvodem přiznání mimořádné okamžité pomoci, nebo prostřednictvím poukázky na přímý odběr zboží ve stanovené hodnotě nebo prostřednictvím elektronického platebního prostředku; hotovostní způsob výplaty může u mimořádné okamžité pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2 odst. 5 určit plátce dávky pouze v případě, nelze-li využít těchto způsobů výplaty nebo pokud plátce dávky dospěje v odůvodněném případě k závěru, že je důvodné poskytnutí dávky hotovostním způsobem.“. Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6. D. Poslanec František Bublan K části druhé 1. V části druhé v článku IV bodu 14 se v § 46e odst. 3 slovo „anebo“ nahrazuje slovem „nebo“ a za slova „§ 56 zákoníku práce“ se vkládají slova „anebo zrušením ve zkušební době ze strany zaměstnavatele“. 2a. V části druhé v článku IV bodu 14 se v § 46e odst. 1 písm. b) až j) zrušují. Písmeno k) se označuje jako písmeno b). 2b. V části druhé v článku IV bodu 14 v § 46e odstavec 2 zní: a) b) c) d) e) f) g)
h) i)
„(2) Ministerstvo dále zruší platnost zelené karty, jestliže je to nezbytné k zajištění ochrany veřejného pořádku nebo bezpečnosti státu, cizinec neplní účel, pro který mu byla zelená karta vydána, s výjimkou případů uvedených v odstavci 3, cizinec v žádosti o vydání zelené karty uvedl nepravdivé údaje nebo k žádosti či na požádání předložil padělané nebo pozměněné doklady, cizinec nesplnil povinnost stanovenou v § 93a odst. 1 nebo 2, a to ani po vyzvání ze strany policie, cizinec nepředložil v požadované lhůtě doklady vyžadované podle § 42h odst. 2, cizinec by mohl při pobytu na území ohrozit veřejné zdraví tím, že trpí závažnou nemocí, pokud k takovému onemocnění došlo před vstupem cizince na území, policie při pobytové kontrole [§ 167 odst. 1 písm. d)] zjistí skutečnost podle § 9 odst. 1 písm. a) nebo b) a 1. cizinec ve lhůtě stanovené policií nepředloží potvrzení o tom, že požádal o vydání nového cestovního dokladu, nebo 2. ačkoliv je důvod pro vydání cestovního průkazu totožnosti, cizinec o vydání tohoto cestovního dokladu nepožádal, cestovní doklad cizince byl orgánem státu, který jej vydal, prohlášen za neplatný nebo odcizený a cizinec nepředložil potvrzení podle písmene g) bodu 1 nebo 2, jiný stát Evropské unie nebo smluvní stát uplatňující společný postup ve věci vyhošťování rozhodl o vyhoštění cizince ze svého území9a) z důvodu odsouzení cizince k trestu odnětí svobody v délce nejméně 1 rok anebo pro důvodné podezření, že spáchal závažnou trestnou činnost nebo takovou činnost připravuje na území některého státu Evropské unie anebo smluvního státu uplatňujícího společný postup ve
- 10 věci vyhošťování, a dále z důvodů porušení právních předpisů upravujících vstup a pobyt cizinců na jejich území, j) cizinec při pobytové kontrole neprokáže schopnost uhradit náklady zdravotní péče a neprokáže ji ani ve lhůtě stanovené policií, nebo k) cizinec nesplnil povinnost podle § 88 odst. 3, za podmínky, že důsledky tohoto rozhodnutí budou přiměřené důvodu pro zrušení platnosti zelené karty. Při posuzování přiměřenosti ministerstvo přihlíží zejména k dopadům tohoto rozhodnutí do soukromého a rodinného života cizince.“. 3. V části druhé článku IV se v bodu 26 v § 182 odst. 1 čárka za písmenem e) nahrazuje tečkou a písmeno f) se zrušuje. E. Poslanec Tomáš Úlehla K části první čl. I 1. Za bod 83 se vkládá nový bod 83a, který zní: „83a. V § 60 odstavec 2 zní: „(2) Podmínkou udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání fyzické osobě je dosažení věku 18 let, způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, odborná způsobilost a bydliště na území České republiky.“.“. 2. Bod 91 zní: „91. V § 63 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní: „c) poruší povinnost, kterou agenturám práce ukládá § 308 nebo 309 zákoníku práce,“. Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno d).“. 3. Za bod 93 se vkládá nový bod 93a, který zní: „93a. § 64 se zrušuje.“. F. Poslanec Tomáš Kladívko K části druhé čl. IV 1. Za bod 14 se vkládají nové body 14a až 14c, které znějí: „14a. V § 52 se odstavec 2 zrušuje. Zároveň se zrušuje označení odstavce 1. 14b. V § 53 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: „(2) Cizinec, který je uveden v právním předpise vydaném podle § 182 odst. 1 písm. f), je povinen požádat o udělení víza pouze na zastupitelském úřadu ve státě, jehož je cizinec občanem, popřípadě jenž vydal cestovní doklad, jehož je cizinec držitelem, nebo ve státě, ve kterém má cizinec povolen dlouhodobý nebo trvalý pobyt.“. Dosavadní odstavce 2 až 3 se označují jako odstavce 3 až 4.
- 11 -
14c. V § 53 odst. 3 se za slovo „náležitosti“ doplňují slova „nebo nesplní-li povinnost podle odstavce 2“.“. 2. Bod 22 zní: „22. V § 168 se za číslo „41,“ vkládají slova „42g,“, za číslo „50,“ se vkládá číslo „52,“ a slova „§ 53 odst. 2“ se nahrazují slovy „§ 53 odst. 3“. 3. Za bod 23 se vkládá nový bod 23a, který zní: „23a. V § 169 se doplňuje odstavec 12, který zní: „(12) Cizinec, který je uveden v právním předpise vydaném podle § 182 odst. 1 písm. f), je povinen požádat o vydání povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu pouze na zastupitelském úřadu ve státě, jehož je cizinec občanem, popřípadě jenž vydal cestovní doklad, jehož je cizinec držitelem, nebo ve státě, ve kterém má cizinec povolen dlouhodobý nebo trvalý pobyt. Nesplní-li cizinec tuto povinnost, řízení o žádosti není zahájeno a zastupitelský úřad věc usnesením odloží. Usnesení se pouze poznamená do spisu.“.“. 4. V bodě 26 se slova „k pobytu nad 90 dnů“ zrušují a za slova „trvalému pobytu“ se vkládá slovo „pouze“. 5. Za bod 4 se vkládá nový bod 4a, který zní: „4a. V § 42e odst. 1 písmeno b) včetně poznámky pod čarou č. 9i zní: „b) osobou, pro kterou bylo organizováno anebo umožněno nedovolené překročení státní hranice9i), nebo osobou, které bylo napomáháno k neoprávněnému pobytu na území9i), jejíž svědectví je významné pro odhalení pachatele nebo organizované skupiny zabývající se organizováním anebo umožněním nedovoleného překročení státní hranice nebo napomáháním k neoprávněnému pobytu na území. _____________________ 9i) § 171a a 171d trestního zákona.“.“. 6. Za bod 18 se vkládají nové body 18a až 18c, které znějí: „18a. V § 122 odst. 5 se na začátek textu písmene a) vkládají slova „cizinec z území vycestoval,“. 18b. V § 122 odst. 6 se na začátek textu písmene a) vkládají slova „občan Evropské unie nebo jeho rodinný příslušník z území vycestoval,“. 18c. V § 122 se doplňuje odstavec 7, který zní: „(7) Policie může na žádost rodinného příslušníka občana Evropské unie vydat nové rozhodnutí 5d), kterým zruší platnost rozhodnutí o správním vyhoštění, jestliže pominuly důvody jeho vydání a rodinný příslušník občana Evropské unie se po pravomocném rozhodnutí o správním vyhoštění stal rodičem státního občana České republiky, kterého vyživuje a žije s ním ve společné domácnosti.“.“.
- 12 K části první čl. I 7. Za bod 142 se doplňuje nový bod 142a, který zní: „142a. V § 100 odst. 1 písmeno d) zní: „d) neudělením, nevydáním, zrušením nebo zánikem oprávnění k pobytu za účelem zaměstnání z jiného důvodu.“.“. 8. Za bod 143 doplňuje nový bod 143a, který zní: „143a. V § 100 se doplňuje odstavec 3, který zní: „(3) Příslušný orgán Policie České republiky informuje o skutečnosti uvedené v odstavci 1 písm. d) příslušný úřad práce.“.“. G. Poslanec Ludvík Hovorka K části první 1. Bod 62 zní: „62. V § 41 odst. 3 písmeno e) včetně poznámek pod čarou č. 35a a 35b zní: „e) výkonu dlouhodobé dobrovolnické služby na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra 35a), nebo výkonu veřejné služby na základě smlouvy o výkonu veřejné služby35b), pokud rozsah vykonané služby překračuje v průměru alespoň 20 hodin v kalendářním týdnu, _____________ 35a) Zákon č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění pozdějších předpisů. 35a) Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů.“.“. K části třetí 2. Bod 3 zní: „3. V § 12 odst. 2 písm. c) se slova „práce21), je-li tato práce vykonávána alespoň v rozsahu 20 hodin týdně“ nahrazují slovy „služby nebo veřejné služby (§ 18a), je-li tato služba vykonávána alespoň v rozsahu 20 hodin měsíčně“. 3. Za bod 4 se vkládá nový bod 4a, který zní: „4a. Za § 18 se vkládá nový § 18a, který zní: „§ 18a Veřejná služba (1) Veřejnou službou se rozumí pomoc obci v záležitostech, které jsou v zájmu obce, zejména při zlepšování životního prostředí v obci, udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, pomoci v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče. Veřejná služba je vykonávána osobami v hmotné nouzi na základě písemné smlouvy uzavřené s obcí obsahující alespoň místo, předmět a dobu výkonu veřejné služby obci. Za výkon veřejné služby nenáleží odměna. (2) Obec může uzavřít smlouvu o výkonu veřejné služby. V případě uzavření smlouvy o výkonu veřejné služby je obec povinna poskytnout ochranné pracovní prostředky a uzavřít pojistnou smlouvu kryjící odpovědnost za škodu na majetku nebo na zdraví, kterou osoba
- 13 vykonávající veřejnou službu způsobí nebo jí bude způsobena. Ministerstvo práce a sociálních věcí může poskytnout obci dotaci ke krytí pojistného sjednaného podle tohoto ustanovení. (3) Dotace podle odstavce 2 je v průběhu kalendářního roku obci poskytována zálohově a po skončení kalendářního roku ji obec zúčtuje podle skutečně vynaložených výdajů. Obec sdělí Ministerstvu práce a sociálních věcí na základě jeho výzvy údaje potřebné pro výpočet výše dotace a zálohy na ni. (4) Obec je oprávněna požádat příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi o poskytnutí informací o tom, zda osoba vykonávající veřejnou službu již někdy veřejnou službu vykonávala a jak byla hodnocena. Potřebné informace poskytne obci příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi bezodkladně.“.“. 4. V bodu 9 v § 24 odst. 1 písm. e) se slova „dobrovolnickou službu21)“ nahrazují slovy „veřejnou službu“. 5. V bodu 9 v § 24 odst. 1 písm. f) se slova „dobrovolnickou službu“ nahrazují slovy „veřejnou službu“. 6. Za bod 17 se vkládá nový bod 17a, který zní: „17a. V § 60 se tečka za písmenem f) nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní: „g) poskytuje dotaci obcím ke krytí pojistného sjednaného pro výkon veřejné služby.“.“. 7. Bod 18 zní: „18. V § 61 odst. 1 písmeno e) zní: „e) zpracovává a na žádost písemně poskytuje informace o tom, zda a jak osoba vykonávala veřejnou službu,“.“. 8. V části třetí se za bod 19 vkládá nový bod 19a, který zní: „19a. Za § 62 se vkládají nové § 62a a 62b, které včetně nadpisů znějí: „§ 62a Obecní úřad Obecní úřad v přenesené působnosti a) b) c) d)
vede evidenci osob vykonávajících veřejnou službu na území obce, uděluje závazné pokyny při výkonu veřejné služby a zabezpečuje kontrolu výkonu veřejné služby, informuje příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi o tom, že byl zahájen výkon veřejné služby, že byla veřejná služba ukončena a zda a jak byla veřejná služba vykonávána. podává na základě písemné žádosti úřadu práce informace o tom, zda a jak byla veřejná služba osobou vykonávána. § 62b Obec
a)
Obec v samostatné působnosti uzavírá smlouvu o výkonu veřejné služby,
- 14 b)
uzavírá pojistnou smlouvu kryjící odpovědnost za škodu na majetku nebo na zdraví, kterou osoba vykonávající veřejnou službu způsobí nebo jí bude způsobena.“.“.
9. Část devátá se zrušuje. K části první čl. I 10. Za bod 194 se vkládá nový bod 194a, který zní: „194a. V § 140 odst. 1 písm. b) se za slovo „zákon“ vkládají slova „nebo dobré mravy“.“. 11. Za bod 81 se vkládá nový bod 81a, který zní: „81a. V § 58 se za odstavec 3 doplňuje odstavec 4, který zní: „(4) Agentura práce, která provádí zprostředkování zaměstnání cizinců na území České republiky nebo která zaměstnává cizince za účelem výkonu jejich práce u uživatele (§ 66), musí být pojištěna pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s prováděním zprostředkování zaměstnání. Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob výpočtu minimálního limitu pojistného plnění.“.“. K části osmé čl. XII 12. Před dosavadní text se vkládá nový bod 1, který zní: „1. Za § 39 se vkládá nový § 39a, který zní: „§ 39a Trvání pracovního poměru uzavřeného mezi agenturou práce a zaměstnancem za účelem výkonu práce u uživatele (§ 2 odst. 5, § 308 a 309), nelze sjednat pouze na dobu trvání dočasného přidělení takového zaměstnance k výkonu práce u konkrétního uživatele, pokud tento uživatel je na základě dohody s agenturou práce oprávněn dočasné přidělení zaměstnance jednostranným prohlášením ukončit [§ 308 odst. 1 písm. g)].“.“. Dosavadní text se označuje jako bod 2. 13. Za bod 2 se vkládá nový bod 3, který zní: „3. V § 309 odstavci 5 se za větu druhou doplňuje věta třetí, která zní: „Za závazek agentury práce dle předchozí věty ručí uživatel, u kterého dočasně přidělený zaměstnanec vykonává práci, pokud tento uživatel po dobu nejméně 3 měsíců věděl anebo vzhledem k okolnostem musel vědět, že agentura práce rovné zacházení dočasně přiděleného zaměstnance se srovnatelným zaměstnancem nezajišťuje.“.“. H. Poslankyně Lenka Mazuchová K části první čl. I V čl. I v bodě 147 poznámka pod čarou č. 52g zní: ____________________ „52g) Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním středním, vyšším odborné a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů.“.
- 15 -
I.
Poslankyně Kateřina Jacques
K části první 1. Bod 62 zní: „62. V § 41 odst. 3 písmeno e) včetně poznámky pod čarou č. 35a zní: „e) výkonu dlouhodobé dobrovolnické služby na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra nebo doba výkonu pomoci obci na základě smlouvy uzavřené s obcí35a), pokud rozsah dobrovolnické služby nebo pomoci obci překračuje v průměru alespoň 20 hodin v kalendářním týdnu, _____________ 35a) Zákon č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě, o pomoci obci a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění pozdějších předpisů.“.“. K části třetí 2. Bod 3 zní: „3. V § 12 odst. 2 písmeno c) včetně poznámky pod čarou č. 21 zní: „c) výkon dobrovolnické služby vykonávané na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra nebo pomoc obci vykonávaná na základě smlouvy uzavřené s obcí21), je-li tato služba nebo pomoc obci vykonávána alespoň v rozsahu 20 hodin měsíčně. _____________ 21) Zákon č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě, o pomoci obci a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění pozdějších předpisů.“.“. 3. V části třetí bodu 9 v písmenu e) se za slova „dobrovolnickou službu“ doplňují slova „na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra nebo pomoc obci na základě smlouvy uzavřené s obcí21)“. 4. V části třetí bodu 9 v písmenu f) se za slova „dobrovolnickou službu“ doplňují slova „na základě smlouvy dobrovolníka s vysílající organizací, které byla udělena akreditace Ministerstvem vnitra nebo pomoc obci na základě smlouvy uzavřené s obcí21)“. 5. Část devátá zní: „ČÁST DEVÁTÁ Změna zákona o dobrovolnické službě Čl. IX Zákon č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění zákona č. 436/2004 Sb. a zákona č. 495/2005 Sb., se mění takto: 1.
V nadpisu zákona se za slova „dobrovolnické službě“ vkládají slova „ , o pomoci obci“.
2.
V § 1 se na konci textu odstavce 1 doplňují slova „ , a dále podmínky, za kterých vykonává dobrovolník pomoc pro obec“.
- 16 3.
Za část první se vkládá nová část druhá, která včetně nadpisu zní: „ČÁST DRUHÁ POMOC OBCI § 11a
Pomoc obci je činnost, kterou dobrovolník vykonává pro obec v záležitostech, které jsou v zájmu obce, zejména při zlepšování životního prostředí v obci, udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, pomoci v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče. § 11b (1) Obec může v postavení vysílající a zároveň přijímající organizace uzavřít s dobrovolníkem písemnou smlouvu o pomoci obci podle § 11a; v tomto případě se akreditace podle § 6 nevyžaduje. Ustanovení § 10 tím není dotčeno. (2) Obec je oprávněna požádat příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi o poskytnutí informací o tom, zda dobrovolník pomoc obci podle § 11a již vykonával a jak byla jím vykonávaná pomoc obci hodnocena. Potřebné informace poskytne obci příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi bezodkladně. § 11c a) b) c) d)
Obecní úřad v přenesené působnosti vede evidenci dobrovolníků, jakož i další náležitosti související s pomocí obci, uděluje dobrovolníkům při zabezpečování pomoci obci závazné pokyny, zabezpečuje kontrolu dobrovolníků při výkonu pomoci obci, podává na žádost příslušného orgánu pomoci v hmotné nouzi bez zbytečného odkladu informace o tom, zda a jak byla pomoc obci dobrovolníkem vykonávána. § 11d
(1) Ministerstvo práce a sociálních věcí může poskytnout obci dotaci ke krytí pojistného placeného podle § 7 odst. 1. (2) Dotace podle odstavce 1 je v průběhu kalendářního roku obci poskytována zálohově, a po skončení kalendářního roku ji obec zúčtuje podle skutečně vynaložených výdajů. Obec sdělí Ministerstvu práce a sociálních věcí na základě jeho výzvy údaje potřebné pro výpočet výše dotace a zálohy na ni. § 11e Pro postup podle této části se ustanovení části první použijí přiměřeně; § 9 a 11 se nepoužijí.“. Dosavadní části druhá a třetí se označují jako části třetí a čtvrtá.“.
- 17 -
J.
Poslanec Zdeněk Škromach
K usnesení výboru pro sociální politiku (tisk 486/1) 1. V bodě 16 v § 78 odst. 5 se čárka za písmenem b) nahrazuje tečkou a písmeno c) se zrušuje. K vládnímu návrhu zákona K části první čl. I 2. Za bod 120 se vkládají nové body 120a a 120b, které znějí: „120a. V § 81 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní: „c) prováděním přípravy k práci (§ 72) na pracovišti zaměstnavatele (§ 73), pokud náklady na ni nehradí úřad práce, nebo“. Na konci textu odstavce 2 se slova „a) až c)“ nahrazují slovy „a) až d)“. Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno d). 120b. V § 81 odst. 3 se na konci věty slova „2 písm. c)“ nahrazují slovy „2 písm. d)“.“. K. Poslanec Ondřej Liška K části druhé čl. IV Za bod 18 se vkládá nový bod 18a, který zní „18a. V § 120a odstavec 7 zní: „(7) Platnost rozhodnutí o správním vyhoštění zaniká, je-li vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem strpění pobytu na území (§ 33 odst. 3) anebo povolení k dlouhodobému pobytu vydané za týmž účelem (§ 43), nebo rozhodnutí, kterým se uděluje azyl nebo doplňková ochrana, platné po dobu a) rovnající se době stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění pro omezení vstupu cizince na území, jde-li o rozhodnutí podle § 119 odst. 1 písm. a) nebo b), anebo podle § 120 odst. 1 písm. a) nebo b), b) rovnající se jedenapůlnásobku doby stanovené v rozhodnutí o správním vyhoštění pro omezení vstupu cizince na území, jde-li o rozhodnutí podle § 119 odst. 1 písm. c) nebo § 120 odst. 1 písm. c).“.“.
V Praze dne 19. srpna 2008
Lenka Mazuchová zpravodajka výboru pro sociální politiku v.z. Zdeněk Škromach, v.r.
