PARLAMENT
ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká
sněmovna
1999 3. volební období
269/2
Pozměňovací návrhy k vládnímu návrhu zákona o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví) (tisk 269)
2
Pozměňovací návrhy k vládnímu návrhu zákona o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví)
A.
Pozměňovací návrhy z usnesení rozpočtového výboru č. 155 z 19. schůze dne 11. října 1999 (tisk 269/1)
1.
k§2 v písmenu n) na konci textu doplnit tato slova: „a finanční prostředky ve výši technických rezerv přiměřených tomuto pojistnému kmeni“.
2.
k§3 v odstavci 2 na konci věty doplnit slova, která včetně poznámky pod čarou*) znějí: „popřípadě subjekty, kterým to umoţňuje zvláštní zákon*). Poznámka pod čarou*) zní: -----------*) Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách,ve znění pozdějších předpisů.
3.
k§6 Za odstavec 3 doplnit nový odstavec 4, který zní: „(4) Kaţdá osoba zúčastněná při výkonu státního dozoru v pojišťovnictví musí splňovat podmínku bezúhonnosti i podmínky podle § 11 odst. 3 písm. a) a b) a k výkonu činnosti musí mít odpovídající odborné i kvalifikační předpoklady.“.
4.
k § 12 V písmenu b) slova „členem orgánu nebo zaměstnancem Burzy cenných papírů“ nahradit slovy „osobou zúčastněnou při výkonu státního dozoru v pojišťovnictví“.
5.
k § 13 v odstavci 2 písm. e) tečku na konci textu nahradit čárkou a doplnit nové písmeno f), které zní: „f) jiné rezervy.“. v odstavci 3 písm. e) tečku na konci textu nahradit čárkou a doplnit nové písmeno f), které zní: „f) jiné rezervy.“. za odstavec 3 vloţit nový odstavec 4, který zní: „(4) Tvorbu jiných rezerv uvedených v odstavci 2 písm. f) a v odstavci 3 písm. f) schvaluje ministerstvo na základě ţádosti pojišťovny. Součástí ţádosti je návrh způsobu tvorby a pouţití této rezervy.“. Dosavadní odstavce 4 aţ 8 označit jako odstavce 5 aţ 9. dosavadní odstavec 6 - po přečíslování odstavec 7 - zní: „(7) O kaţdé technické rezervě se účtuje odděleně od ostatních závazků pojišťovny nebo zajišťovny. Výkaz o tvorbě a výši technických rezerv a skladbě finančního umístění aktiv, jejichţ zdrojem jsou technické rezervy, předloţí pojišťovna nebo zajišťovna ministerstvu vţdy k 30. červnu a 31. prosinci běţného roku, a to ve lhůtě do 60 dnů po uvedeném datu.
3
Náleţitosti výkazu podle věty druhé vyhlašuje ministerstvo ve Finančním zpravodaji.“. 6.
k § 22 V odstavci 7 slova „ , s výjimkou pojišťovny se sídlem na území členských států Evropské unie, která provozuje pojišťovací činnost na území České republiky prostřednictvím své organizační sloţky,“ vypustit.
7.
k § 32 za odstavec 3 vloţit nový odstavec 4, který zní: „(4) Současně s převodem pojistného kmene dojde k převodu finančních prostředků převádějící pojišťovny do přijímající pojišťovny ve výši technických rezerv přiměřených předávanému pojistnému kmeni.“. Dosavadní odstavce 4, 5 a 6 přečíslovat jako odstavce 5, 6 a 7.
8.
k § 42 text odstavců 1 a 2 zrušit a nahradit je tímto textem: „(1) Pojišťovna, které bylo před nabytím účinnosti tohoto zákona uděleno povolení k podnikání v pojišťovnictví souběţně pro odvětví ţivotních a neţivotních pojištění, je povinna poloţky společné oběma činnostem účetně přiřazovat k jednotlivým činnostem způsobem, který na ţádost pojišťovny schválí ministerstvo do 30 dnů od podání ţádosti, jestliţe navrhovaný způsob neznevýhodňuje některou z činností.“, odstavec 7 vypustit. Dosavadní odstavce 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 a 12 přečíslovat jako odstavce 2 aţ 10.
9.
§ 48 zní: „§ 48 Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, se mění takto: 1.
§ 54 odst. 2 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, zní: „(2) K provádění smluvního pojištění podle odstavce 1 je třeba povolení Ministerstva financí.“.
2.
V § 54 se doplňují nové odstavce 3, 4, 5 a 6, které včetně poznámky pod čarou **) znějí: „(3) Na provádění smluvního pojištění zdravotními pojišťovnami se přiměřeně pouţijí ustanovení zvláštního zákona.**) (4) Podmínkou udělení povolení k provozování pojišťovací činnosti zdravotní pojišťovně je zřízení fondu smluvního zdravotního pojištění. (5) Smluvní pojištění účtuje zdravotní pojišťovna odděleně od ostatní činnosti. (6) Podmínky zřízení fondu smluvního zdravotního pojištění, výčet pojistných odvětví, která lze provozovat zdravotními pojišťovnami a způsob účtování a rozdělení nákladů, které jsou společné pro veřejné zdravotní
4
pojištění i pro smluvní zdravotní pojištění, stanoví vyhláškou Ministerstvo financí po projednání s Ministerstvem zdravotnictví.“. Poznámka pod čarou **) zní: ----------**) Zákon č. …/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví).“. 10.
k § 49 Text tohoto ustanovení včetně nadpisu a označení části páté zákona vypustit; současně označení části šesté a sedmé včetně číslování § 50 a 51 přeznačit na část pátou a šestou a § 49 a 50.
11.
§ 51 (po přečíslování § 50) zní: „§ 50 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 2000.“.
B.
Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Milanem Urbanem ve druhém čtení dne 14. října 1999 1. V § 2 písm. f) zní: „f) zprostředkovatelskou činností v pojišťovnictví odborná činnost směřující k uzavírání pojistných nebo zajišťovacích smluv a činnosti s tím související,". 2. V § 2 písm. n), na konci textu doplnit slova: „včetně aktiv, jejichţ zdrojem jsou technické rezervy,". 3. V § 3 odst. 2 se na konci doplňuje věta, která zní: „Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, můţe být tato činnost vykonávána i jinou právnickou osobou za podmínky, ţe tato právnická osoba nebude provozovat jiné činnosti, které nesouvisí s pojišťovací nebo zajišťovací činnosti podle tohoto zákona.“. 4. V § 12 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní: „(2) Odpovědný pojistný matematik můţe být členem dozorčího orgánu.“. 5. V § 13 odst. 2 se v písmenu e) nahrazuje tečka čárkou a doplňuje se nové písmeno f), které zní: „f) ostatní rezervy.“. 6. V § 13 odst. 3 se v písmenu e) nahrazuje tečka čárkou a doplňuje se nové písmeno f), které zní: „f) ostatní rezervy.“.
5
7. V § 13 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní: „(4) Tvorbu ostatních rezerv podle odstavce 2 písm. f) a odstavce 3 písm. f) schvaluje ministerstvo na základě ţádosti pojišťovny o udělení souhlasu s tvorbou takové technické rezervy, vyplývají-li z charakteru provozované pojišťovací nebo zajišťovací činnosti důvody pro její tvorbu. Součástí ţádosti je návrh tvorby a způsobu pouţití této rezervy. Tvorbu takové rezervy můţe ministerstvo pojišťovně nebo zajišťovně svým rozhodnutím také nařídit. Následující odstavce přečíslovat. 8. V § 24 odst. 4, se slova: „náklady tohoto auditu nese pojišťovna nebo zajišťovna“ nahrazují slovy „náklady tohoto auditu nese auditor původního auditu“. 9. Za část šestou vloţit novou část sedmou, která zní: „ČÁST SEDMÁ Změna zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání, ţivnostenský zákon, ve znění pozdějších předpisů. V § 3 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., ţivnostenský zákon, ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., číslo 147/1996 Sb., číslo 19/1997 Sb., číslo 49/1997 Sb., číslo 61/1997 Sb., 79/1997 Sb., 217/1997 Sb., 218/1997 Sb., 15/1998 Sb., 83/1998 Sb., 157/1998 Sb., a číslo 167/1998 Sb., se za slova „pojišťoven“ doplňují slova „zajišťoven, pojišťovacích agentur a pojišťovacích a zajišťovacích makléřů.“. Poznámka pod čarou číslo 12 zní: _____________ 12) Zákon č. ……../1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví).“. Část sedmou a § 51 přečíslovat. Opravy chyb, legislativně technické úpravy a zpřesnění textu (analogicky podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny) 10. V § 2 písm. b) slova „(dále jen pojistná smlouva)“ vypustit. 11. V § 3 odst. 5 za slova „a to pouze pro“ doplnit slova „pojištění provozované“ a slovo „pojišťovnu“ nahradit slovem „pojišťovnou“. 12. V § 6 odst. 1 slova „ , která obsahují zhodnocení situace na pojistném trhu“ nahradit slovy „která obsahují zhodnocení vývoje na pojistném trhu, zejména přehled pojišťoven a zajišťoven, kterým bylo uděleno nebo odejmuto povolení k provozování pojišťovací nebo zajišťovací činnosti, nápravná a sankční opatření
6
přijatá ministerstvem podle tohoto zákona, přehled přijatých a připravovaných legislativních změn v oblasti pojišťovnictví a celkové výsledky vývoje pojištění nabízených na pojistném trhu.“. 13. V § 10 odst. 4 větě druhé za slova „doklad o bezúhonnosti“ doplnit slova „navrhované“. 14. V § 11 odst. 3 zní: „(3) Ministerstvo ţádost podle odst. 1 písm. a) neschválí, jestliţe a) fyzická osoba neprokázala svou bezúhonnost, b) byla v posledních 3 letech členem statutárního orgánu nebo dozorčího orgánu prokuristů, právnické osoby, která se v této době dostala do úpadku,5) nebo c) fyzické osobě bylo odejmuto oprávnění podnikání pro porušení činností stanovených zvláštním právním předpisem 6).“. 15. V § 22 odst. 1 slova „disponovat vlastními zdroji“ nahradit slovy „mít vlastní zdroje“. 16. V § 23 odst. 5 písm. a) slovo „osvědčení“ nahradit slovem „doklad“. 17. V 23 odst. 8 větě první slovo „neplní“ nahradit slovem „poruší“. 18. V § 28 poslední větu vypustit. 19. V § 30 odst. 1 slova „došlo k ohroţení“ nahradit slovy „je ohroţena“ a slovo „zajistných“ nahradit slovem „zajišťovacích“. 20. V § 30 odst. 5 písm. b) slova „s výjimkou dozorčího orgánu“ vypustit. 21. V § 35 vypustit odstavec 4 a následující odstavce přečíslovat. 22. V § 36 odst. 1 zní: „(1) Sloučení, splynutí, přeměna nebo rozdělení pojišťovny nebo zajišťovny podléhá schválení ministerstvem na základě předloţeného záměru, který musí mít písemnou formu. Kromě obsahu projektu stanoveného obchodním zákoníkem záměr obsahuje údaje o: a) skladbě finančních prostředků získaných z pojištění nebo zajištění, které budou předmětem uvedených změn, b) předpokládaném vývoji solventnosti v prvních 3 letech po realizaci těchto změn.“. 23. V § 37 odst. 1 za slovo „splynutí“ vloţit čárku, slovo „nebo“ vypustit a za slovo „rozdělení“ vloţit slova „nebo přeměně“. 24. V odstavci 3 za slovo „společnosti“ doplnit slova „ , které si ministerstvo vyţádá.“.
7
25. V § 38 odst. 4 za slova „jehoţ je fyzická zahraniční osoba občanem“ vloţit čárku, slovo „státu“ nahradit slovem „stát“, a za slova „doklad o bezúhonnosti fyzické osoby“ doplnit slovo „doklad“. 26. V § 38 odst. 5 za slova „jehoţ je fyzická osoba občanem“ vloţit čárku. 27. V § 44 bodu 3. slovo „lze“ nahradit slovy „můţe fyzická nebo právnická osoba, která s pojistitelem pojistnou smlouvu uzavřela“, za slovem „vypovědět“ vypustit slovo „i“, za slovo „sdělení“ vloţit slovo „pojistitele“ a za slovy „o převodu“ slovo „jím“ vypustit. 28. V § 45 slova „vzniklé do účinnosti“ nahradit slovy „vzniklé před účinností“. 29. Nadpis části čtvrté zní: „ČÁST ČTVRTÁ Změna zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně některých souvisejících zákonů.“. 30. V § 48 za slova „o veřejném zdravotním pojištění“ doplnit slova „a o změně některých souvisejících zákonů“. 31. V § 49 slova „odstavec 1 zrušuje a zároveň se ruší označení odstavce 2“ nahradit slovy „odstavec 1 zní: (1) Zaměstnanecká pojišťovna poskytuje všeobecné zdravotní pojištění pro okruh pojištěnců předem určený ve zdravotně pojistném plánu.“.
C.
Pozměňovací návrh přednesený poslancem Rudolfem Tomíčkem ve druhém čtení dne 14. října 1999 V § 42 odst. 8 slova „do tří měsíců“ nahradit slovy „do dvanácti měsíců“.
D.
Pozměňovací návrh přednesený poslancem Janem Ţiţkou ve druhém čtení dne 14. října 1999 1. Za § 21 vloţit nový paragraf 22, který včetně poznámek pod čarou č. 11 a 12 zní: „§ 22 Příspěvek na zábranu škod (1) Pojišťovna, která provozuje neţivotní pojištění podle pojistného odvětví č. 3, 8 a 10 je povinna platit Hasičskému záchrannému sboru České republiky11) příspěvek na
8
zábranu škod, a to ve výši 2 % z předepsaného pojistného v tomto pojistném odvětví za kalendářní rok. (2) Pojišťovna, která provozuje neţivotní pojištění podle pojistných odvětví č. 3, 8 a 10 je povinna platit Policii České republiky12) příspěvek na zábranu škod, a to ve výši 2 % z předepsaného pojistného v těchto pojistných odvětvích za kalendářní rok. (3) Příspěvek podle odstavců 1 a 2 se hradí na zvláštní účet zřízený Ministerstvem vnitra a lze jej pouţít k úhradě nákladů na předcházení škodám vznikajícím v pojistných odvětvích uvedených v odstavci 1 a 2. (4) Pojišťovna je povinna příspěvek podle odstavce 1 a 2 uhradit ve lhůtě 30 dnů od ověření její účetní závěrky auditorem. __________________ 11) Zákon č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně, ve znění pozdějších předpisů 12) Zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
E.
Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Pavlem Suchánkem ve druhém čtení dne 14. října 1999 1. V § 18 doplnit nový odstavec čtyři, který zní: „(4) Maximální výši technické úrokové míry a postup, kterým se určí, stanoví ministerstvo vyhláškou.“. 2. V § 25 odst. 3 nově zní: „(3) Pojišťovací nebo zajišťovací makléř i pojišťovací agent je povinen provozovat zprostředkovatelskou činnost s odbornou péčí. Pojišťovací nebo zajišťovací makléř a agent je povinen být pojištěn pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu této své činnosti, a to minimálně na pojistnou částku 5 milionů Kč.“. 3. V § 50 doplnit novelu § 6 zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zajištění základu daně z příjmů, ve znění zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona 244/1994 Sb., zákona č. 132/1995 Sb., zákona č. 211/1997 Sb. a zákona č. 333/1998 Sb., a to takto: „ V § 6 se text uvedený pod písmenem a) zrušuje a nahrazuje se novým textem, který zní: „a) rezerv na neţivotní pojištění č. 10 ve výši, která nesmí překročit objem závazků vypočtený metodami stanovenými zvláštním právním předpisem, 7), 8) ___________ 7) Zákon č. …./1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví) 8) Vyhláška č. ……/1999 Sb., kterou se provádí zákon č. …./1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví).“.
9
F.
Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Zdeňkem Škromachem ve druhém čtení dne 14. října 1999 k pozměňovacím návrhům obsaţeným v usnesení rozpočtového výboru (tisk 269/1) 1. V bodu 9 doplnit nový bod 3, který zní: „3. V § 61 slova „31. prosince 1999“ nahradit slovy „31. prosince 2000“. 2. V bodu 11 (stanovení účinnosti zákona o pojišťovnictví) za slova „1. dubna 2000“ doplnit slova „kromě ustanovení § 48 bodu 3., které nabývá účinnosti dnem 31. prosince 1999.“.
V Praze dne 15. října 1999
Miroslava Němcová v.r. zpravodajka rozpočtového výboru
