Outsourcing (?) a biztonságszervezésben Tiszolczi Balázs Gergely mérnök – közgazdász
[email protected]
[email protected]
2015.06.05.
1
Előadás (egyik) célja: döntéshozók figyelmét felhívni a biztonsági tevékenységek fontosságára A biztonság rendszerszemléletű megközelítése A biztonságról Biztonságtechnika és biztonságszervezés
[email protected]
2015.06.05.
2
Mi a rendszer? Adott cél összessége.
érdekében
együttműködő
elemek
A racionálisan irányított piaci vagy közszolgáltató szervezet (mint rendszer) működésének értelme: a stratégiában megfogalmazott célok elérése.
[email protected]
2015.06.05.
3
A szervezet alrendszerei (Vasváry, 2006)
Szolgáltatási
Üzleti
Informatikai
Biztonsági
[email protected]
2015.06.05.
4
A célok elérését pénzügyi, környezeti, biztonsági, stb. kockázatok fenyegetik.
Kockázat: a veszélyeztető tényező bekövetkezési valószínűsége és a várható kár nagysága.
[email protected]
2015.06.05.
5
A kockázatok kivédése a különböző alrendszerek feladata, a biztonsági alrendszer (rendszer) szerepe az alábbi veszélyeztető tényezőkből származó kockázatok kezelése:
munkavállalókat,
a tevékenység hatókörében tartózkodók életét, testi épségét, a vagyontárgyakat (ingatlanok, ingóságok és adatvagyon); a működés folytonosságát veszélyeztető tényezők.
[email protected]
2015.06.05.
6
Biztonság, a biztonság szintje
A biztonság valakinek, vagy valaminek a rendeltetésszerű működését veszélyeztető tényezők, és a veszélyeztető tényezőkkel szembeállított védelem együtthatásaként értelmezhető.
[email protected]
2015.06.05.
7
Szembeállított védelem Biztonságtechnika Műszaki - technikai, eljárási és információs eszközrendszer.
Biztonságszervezés Az eszközrendszer egyes részelemeit megfelelő módon kombináló tevékenység.
Biztonsági szervezet
[email protected]
2015.06.05.
8
A veszélyeztető tényezők negatív hatásukat mind a szolgáltatással, mind a humánerőforrás gazdálkodással, mind a gazdálkodással stb. kapcsolatosan megfogalmazott szervezeti célok tekintetében kifejthetik az erőforrásokban okozott közvetlen kár, vagy a folyamatokban keletkezett diszfunkcionalitáson keresztül.
[email protected]
2015.06.05.
9
Olyan biztonsági rendszert kell működtetni amely a stratégia célok elérését eredményesen és hatékonyan támogatja a kockázatok kiküszöbölésén, csökkentésén keresztül.
[email protected]
2015.06.05.
10
Az egészségügyi tevékenység lényeges jellemzői biztonságszervezési szempontból A tevékenység minden ember alkotmányos jogához, az egészséghez, és a testi épséghez fűződik, annak érvényesítésének egyik eszköze. Betegjogok (ellátáshoz való jog, hozzáférhető ellátás, kapcsolattartás joga, intézmény elhagyásának joga). Adatvédelem, az egészségi állapot különleges személyes adatnak minősül.
[email protected]
2015.06.05.
11
És még…..
Nyitott objektumok Közterületi sajátosságok Elavult infrastruktúra Konstans forráshiány Mozgásukban és cselekvőképességükben gátolt személyek nagy számban (öngondoskodás, menekülési képesség) Öregedő lakosság, rossz egészségi állapot Sok esetben nagyfokú létszámhiány Nem megfelelő bérezés Változó jogszabályi és szervezeti környezet Veszélyeztető tényezők komplexitása Tipikus „puha” célpont (társ. viták, egyéni tragédiák) Stb.
[email protected]
2015.06.05.
12
Ellenben az elvárások… A munkáltató felelős: Az egészséget nem veszélyeztető, biztonságos munkavégzés feltételeinek megvalósításáért Hatókörben tartózkodók védelméért A közösségi vagyon megóvásáért A gazdálkodásért Méltányosságért, nyitottságért, ügyfélcentrikusságért, esélyegyenlőségért, átláthatóságért, hatékonyságért……
[email protected]
2015.06.05.
13
Tudja uram, valahogy nem fér a fejembe….
[email protected]
2015.06.05.
14
A biztonsági szervezet tervezése 5/1993.
(XII. 26.) MüM rendelet Humán-egészségügyi ellátás II.V.O. c) 50–500 munkavállaló között; d) 501–1000 munkavállaló között; e) 1000 munkavállaló felett. II/c) egy fő középfokú munkavédelmi szakképesítésű napi két órára, II/d) egy fő középfokú munkavédelmi szakképesítésű teljes munkaidővel, II/e) egy fő felsőfokú munkavédelmi szakképesítésű teljes munkaidővel és minden megkezdett 800 munkavállaló után további egy-egy fő középfokú munkavédelmi szakképesítésű teljes munkaidővel.
[email protected]
2015.06.05.
15
A biztonsági szervezet tervezése 9/2015.
(III. 25.) BM rendelet
Menekülésben
korlátozott személyek elhelyezése, ellátása, kezelése, nevelése, oktatása, gondozása történik és e személyek egyidejű létszáma meghaladja a 100 főt, minimum havi 16 órában kell foglalkoztatni felsőfokú tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személyt. +
Foglalkozás-egészségügyi szolgálat + Sugárvédelmi szolgálat, stb. +Esetleges biztosítói elvárások figyelembe vétele
[email protected]
2015.06.05.
16
A biztonsági szervezet tervezése Feladatok felmérése (jogszabályi előírások, kockázatelemzés, külső szakértő bevonása). Feladatcsoportok, munkakörök, pozíciók meghatározása. Munkakörök elemzése – felelősség, feladat, kompetencia. Létszámok tervezése (tapasztalat, benchmark, szakértői elemzés, stb.).
[email protected]
2015.06.05.
17
A biztonsági szervezet tervezése A feladatok ellátásának módszere: munkaerő felvétel, munkakör bővítés, munkaerő kölcsönzés, tevékenység kiszervezés, vegyes szervezet? Döntés előkészítés, megalapozottság.
gazdasági
-
szakmai
A munkáltató felelősségi köreinek figyelembe vétele.
[email protected]
2015.06.05.
18
A biztonsági szervezet tervezése Ha a kiszervezés mellett döntünk, annak egyértelmű oka, célja kell legyen. Látjuk a szükséges feladatot és: nem tudjuk megcsinálni; nem akarjuk megcsinálni; Nem „éri meg” megcsinálni, stb.
[email protected]
2015.06.05.
19
A biztonsági szervezet tervezése Mit is értünk biztonsági szervezet alatt? Minden olyan személyt, akinek biztonsági jellegű feladata van, aki meg van bízva valamilyen feladat végrehajtásával. Pl. munkavédelmi oktatásokat elvégezheti egy, a folyamatokban jártas, azok kockázatait és a védekezési módokat jól ismerő kolléga is. Legjobb megoldás megtalálása! A gyakorlatban általában ún. vegyes szervezet kerül kialakításra.
[email protected]
2015.06.05.
20
A biztonsági szervezet tervezése Feladatmegosztási elvek: Szakmai jelleg szerint szaktevékenység.
pl.,
szaktevékenység,
nem
Irányítás – végrehajtás. Gyakoriság szerint. Napi feladatok - eseti, ritkán előforduló feladatok (pl. kockázatértékelés, eseti átalakítások munkavédelmi felügyelete, stb.) Egyszerű – bonyolult, eszközigényes, stb.
[email protected]
2015.06.05.
21
Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Mit várunk el a szolgáltatótól? Elsősorban értéket, „testreszabott” szolgáltatást. Saját igényeinkkel magunknak kell tisztában lennünk. Definiálnunk kell az elvárásainkat, a szolgáltatónak kell lefordítania azt az elvárásoknak megfelelő szolgáltatási tevékenységre és vállalási árra.
[email protected]
2015.06.05.
22
Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Összességében a legjobb ajánlat figyelembe vétele. A szolgáltatási képesség vizsgálata gazdasági, személyi,
technikai, szakmai
feltételek megléte.
[email protected]
2015.06.05.
23
Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Több éve működik, engedéllyel rendelkezik.
a
tevékenységre
hatósági
Kamarai nyilvántartásba vétel előny lehet. Felelősség – biztosítás. Érvényesség, kártérítési limitek vizsgálata. A portfólióban található ágazat – specifikus referencia.
[email protected]
2015.06.05.
24
Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai A vagyonőri állomány létszáma, foglalkoztatási ideje, kompetenciái.
átlagos
Képzési követelmények, a munkavállalókkal kapcsolatos képzési, továbbképzési hajlandóság, rendszer. Az egészségügy speciális igényeiből származó, később nehezen fejleszthető kulcskompetenciákat szükséges előtérbe helyezni a személyi állomány megválasztásánál. Szabályozottság, rendezettség, minőségirányítási rendszer működtetése.
[email protected]
általában
2015.06.05.
25
Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai Hatás és feladatkörök pontos megfogalmazása. Munkaköri leírások, őrutasítások, eljárásrendek a szerződés részét képezzék. Alvállalkozó bevonására vonatkozó feltételek. Vezetés kompetenciái. Ajánlat személyre szabottsága. Mennyire rugalmasan kezeli a vállalkozás a plusz megrendelői igényeket?
[email protected]
2015.06.05.
26
Vagyonvédelmi szolgáltatás minőségi szempontjai A gyakorlatban sok esetben a teljesítés igazolásának feltétele az óraszám igazolás. Ha megvan a vállalt óraszám, megfelelő a szolgáltatás? Elvárások és feladatok pontos Tevékenységi lista meghatározása.
tisztázása.
Mikor elfogadható a szolgáltatás minősége? Hogyan lehet mérni?
[email protected]
2015.06.05.
27
Megvalósulási mutatók
X=a teljesítmény szintje, max. 1 v. 100 %. N=minőségi paraméter mértékegysége
Reakcióidő (óra, perc) Fluktuáció mértéke (fő)
Elvárt ellenőrzési szám (db), stb. Járőrözés száma (db)
[email protected]
2015.06.05.
28
[email protected]
2015.06.05.
29
Eltérések vizsgálata
Korrigált vállalkozási díj = Vállalkozási díj - ∑ (mért eltérések száma x .HUF) Pl. ismeretek ellenőrzése esetén (technikai berendezések kezelése, közműelzárók helye, őrutasítás tartalma, stb.)
[email protected]
2015.06.05.
30
Egyéb minőségi indikátorok
Reklamációk, panaszok számának növekedése (panaszkezelő, bejelentő rendszerek működtetése). Szubjektív megítélés alapján mennyire tud a szolgálat az intézmény szerves részévé válni, mennyire működik „vákuumban” az intézményen belül?
[email protected]
2015.06.05.
31
Indikátorokkal szembeni általános követelmények Mérhetőség (egyértelmű követelmények legyenek megfogalmazhatóak) Releváns Bizonyítható
[email protected]
2015.06.05.
32
Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele A
rendeletben meghatározott jelenlét megkövetelése. (Kérdés, az idő mire elég?)
Elvárt
szakmai meghatározása.
feladatok
pontos
és
részletes
Hatás
és feladatkörök megfogalmazása. (Hogyan, milyen módon jogosult pl. munkafolyamatot leállítani, engedélyeket kiadni.)
[email protected]
2015.06.05.
33
Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele Szakmai
végzettséget igazoló iratok bemutatása.
Helyszíni Jelentési
munkafeltételek biztosítása.
kötelezettségek.
Rendelkezésre
állási idő, helyszíni megjelenés. Pl. nem bejelentett hatósági ellenőrzés.
Felelősségbiztosítási
szerződés.
[email protected]
2015.06.05.
34
Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele Hogyan valósul meg: A folyamatos Rendkívüli
munkakörnyezeti monitorozás? helyzet
esetén
elsődleges
beavatkozás? Műszaki
felülvizsgálatok szakmai igazolása?
[email protected]
2015.06.05.
35
Munka és tűzvédelmi szolgáltatás igénybevétele Foglalkozás- egészségügy
Megközelíthetőség.
Szakmai és tárgyi alkalmasság igazolása.
Többletszolgáltatások.
Jogszabály által pontosan nem körbehatárolt feladatok mennyiségi és minőségi jellemzőinek meghatározása a későbbi viták elkerülése érdekében (pl. végzi, közreműködik, részt vesz.)
[email protected]
2015.06.05.
36
Javaslat Saját felelős személy kijelölése vagy szakmai szervezet felállítása a folyamatok koordinálására. „Generális” jellegű biztonsági munkakör. Minimum törzskari pozíció. Lehetőleg gazdasági végzettség vagy affinitás, a biztonságszervezésből származó előnyöket tudja lefordítani az üzlet nyelvére, láthatóvá tegye a vezetőség számára az elérhető hasznokat.
[email protected]
2015.06.05.
37
[email protected]
2015.06.05.
38
[email protected]
2015.06.05.
39
