Országgy ű lés Hivatal a 4 2-43 1 Érkezett 2016 NOV 2 9.
Irományszám :
Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága
L
Címzett: Kövér László, az Országgy űlés elnöke Benyújtó : Bánki Erik elnö k
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat benyújtás a A Gazdasági bizottság — az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014 . (II. 24.) OG Y határozat 45 . § (5) bekezdése alapján — a nemzeti turizmusfejlesztésr ől szóló T/12737. számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti elő .
Bánki Erik elnök
Az Országgy űlés Gazdasági bizottsága
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javasla t a nemzeti turizmusfejlesztésr ől szóló törvényjavaslathoz (T/12737 . szám) I. rész Módosítópont sorszáma : 1. A javaslat érintett rendelkezése : cím Módosítás jellege : módosítás a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól [nemzeti turizmusfejlesztésről]
Módosítópont sorszáma : 2. A javaslat érintett rendelkezése : 1. § Módosítás jellege : módosítás 1. § E törvény hatálya az államháztartás központi alrendszeréb ő l, valamint az európai uniós forrásokból [egyedi döntés alapján, pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül] nyújtott költségvetési támogatás igénybevételével megvalósuló turisztikai fejlesztésekre terjed ki .
Módosítópont sorszáma : 3. A javaslat érintett rendelkezése : 2. § Módosítás jellege : módosítás 2. § E törvény alkalmazásában : [1 . turisztikai térség (desztináció) : egy vagy több megye (főváros) területén belül földrajzila g körülhatárolható, beazonosítható területrész, amely a turisztikai kínálati piacon egysége s fogadóterületként jeleníthet ő meg, épített környezeti, természetföldrajzi vagy kulturáli s értékek tekintetében összefüggő elemek alkotják, ezért egységes koncepcióban történ ő tervezéséhez, fejlesztéséhez és térségi turisztikai márka kialakításához országos érde k fű ződik; 2 . kiemelt turisztikai fejlesztési térség : olyan turisztikai desztináció, amely a beutazó turizmu s szempontjából kiemelked ő jelentőségű vagy célzott fejlesztések eredményeként azzá tehet ő, ezért koncentrált fejlesztéséhez országos érdek f űződik;
3. kiemelt állami turisztikai beruházás : a turisztikai desztináción belül 100%-ban az álla m tulajdonában álló ingatlanon megvalósuló turisztikai fejlesztés, amelyhez országos érde k fűződik; 4. turisztikai fejlesztés : minden olyan beavatkozás, amely az egyes turisztikai kínálati eleme k kapacitásainak (különösen szálláshely, vendéglátás, egyéb turisztikai szolgáltatások , turisztikai vonzer ővel bíró rendezvények, attrakciók, a turisztikai látogatóforgalmat é s tartózkodást támogató infrastruktúra stb .) bővítését vagy min őségének javítását, piacr a jutásának elő segítését közvetlenül célozza, vagy ahhoz közvetetten hozzájárulhat .] 1. kiemelt állami turisztikai beruházás :a turisztikai térségen belül 100%-ban az állam tulajdonába n álló ingatlanon megvalósuló turisztikai fejlesztés, amelyhez országos érdek fűződik; 2. kiemelt turisztikai fejlesztési térség: olyan turisztikai térség, amely a beutazó turizmu s szempontjából kiemelked ő jelentőségű vagy célzott fejlesztések eredményeként azzá tehet ő, ezért koncentrált fejlesztéséhez országos érdek fűződik; 3. turisztikai fejlesztés :minden olyan beavatkozás, amely az egyes turisztikai kínálati eleme k kapacitásainak (különösen szálláshely, vendéglátás, egyéb turisztikai szolgáltatások, turisztika i vonzerővel bíró rendezvények, attrakciók, a turisztikai látogatóforgalmat és tartózkodást támogat ó infrastruktúra) b ővítését vagy minő ségének javítását, piacra jutásának elő segítését közvetlenül célozza, vagy ahhoz közvetetten hozzájárulhat ; 4. turisztikai térsé desztináció ol an földrazilag körülhatárolható, beazonosítható területrész , amely a turisztikai kínálati piacon egységes fogadóterületként jeleníthet ő meg, épített környezeti , természetföldrajzi vagy kulturális értékek tekintetében összefügg ő elemek alkotják, ezért egysége s koncepcióban történ ő tervezéséhez, fejlesztéséhez és térségi turisztikai márka kialakításáho z országos érdek fűződik.
Módosítópont sorszáma : 4. A javaslat érintett rendelkezése : 3. § Módosítás jellege : módosítás 3. § (1) A turisztikai [célú] fejlesztések tervezésének alapegysége a turisztikai [desztináció]térség . (2) A turisztikai [desztinációvá]térséggé nyilvánítás célja az adott földrajzi térség turisztikai vonzerejének növelésére irányuló, egységes turisztikai fejlesztések tervezési kereténe k meghatározása . (3) A turisztikai [desztináció]térség fejlesztésének célja a térsé g a) turisztikai célú látogathatóságának javítása, látogatószámának növelése , b) [a] turisztikai kínálatban betöltött szerepének er ősítése, annak egyedi természeti, táji, kulturális karakterét[nek] [meg őrzése]megőrizve, [fenntartás a mellett, annak egyedi jellegét,] környezeti fenntarthatóságát nem veszélyeztetve . (4) Az állam feladat a a) a turisztikai fejlesztések szakpolitikai céljainak és irányelveinek kidolgozása , b) a turisztikai [desztináción]térségen belüli turisztikai fejlesztés szakmai tervezése, [valamint] a megvalósítás [desztináción]turisztikai térségen belüli és [desztinációk]azok közötti szakmai összehangolása, valamint
c) szakmailag meghatározni, megtervezni és összehangolni az egyes turisztika i [desztinációkon]térségeken belül és [a desztinációk]azok között a turisztikai fejlesztése k tekintetében [ ca) ]a turisztikai [desztináció]térség megközelítését biztosító térségi és helyi infrastruktúrához, [ eb) ]a kulturális örökség védelméhez, [ cc)] az épített és természeti környezet védelméhez, a társadalmi, környezeti fenntarthatósághoz , továbbá [ cd)] a turizmussal összefüggő marketingtevékenységhez [ kapcsolódóan] szükséges turisztikai kapacitásokat[,] és feladatokat, valamint[és] szakmaila g összehangolni azok végrehajtását . (5) Az állam a (4) bekezdésben foglalt feladatokat a Magyar Turisztikai Ügynökség Zrt . útján látj a el.
Módosítópont sorszáma : 5. A javaslat érintett rendelkezése : 4. § Módosítás jellege : módosítás 4. § (1) Az állam a kiemelt állami turisztikai beruházások megvalósítása céljából 100%-ban állam i tulajdonban álló[ zártkörűen működő részvénytársasági formában m űködő] nonprofi t gazdasági társaságokat létesít . (2) Az (1) bekezdés szerinti gazdasági társaságokban az államot megillet ő társasági részesedés felett a tulajdonosi jogok és kötelezettségek [összességét]gyakorlóját az állami vagyo n felügyeletéért felel ős miniszter [által] rendeletben jelöliki[kijelölt személy gyakorolja] . (3) A Kormány turisztikai [desztinációkat]térségeket, valamint a kiemelt állami turisztikai beruházások helyszínét meghatározó rendeletében (a továbbiakban : rendelet) megállapítot t adott turisztikai térségben lév ő, a rendeletben helyrajzi szám szerint megjelölt, 100%-ban a z állam tulajdonában álló ingatlanokat a tulajdonosi jog gyakorlója, mint közfeladat ellátásához szükséges területet, ingyenesen, [a rendelet hatálybalépését ől számított ] 30 éves id őtartamr a – kivéve ha a tulajdonosi joggyakorló és a vagyonkezel ő a beruházás jellegére, az anna k tervezett működtetéséhez szükséges [ésszer ű]észszerű időtartamra figyelemmel ett ől eltérő idő tartamban állapodnak meg – az (1) bekezdés szerinti gazdasági társaság (a továbbiakban : vagyonkezel ő) vagyonkezelésébe adja. (4) A (3) bekezdés szerinti ingatlan (a továbbiakban : vagyonkezelésében lév ő ingatlan ) tekintetében a tulajdonosi jogokat gyakorló személy köteles a vagyonkezel ővel a vagyonkezelési szerz ődést a rendelet hatálybalépését követ ő 45 napon belül megkötni. (5) A rendelet hatálybalépését megel őzően az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzet t vagyonkezelői és egyébjogok fennállását a (3) bekezdés szerinti vagyonkezel ői jog nem érinti, de az egyéb vagyonkezel ői jog tartalmát a rendelet hatálybalépését követ ő 45 napon belül felül kell vizsgálni és[,] amennyiben szükséges, a (3) bekezdés szerinti vagyonkezel ői joggal val ó összhang megteremtése érdekében módosítani kell . (6) A rendelet [hatálybalépését]hatálybalépésekor [megelőző en a vagyonkezelésben lévő ]rendeletben megjelölt ingatlanon fennálló, más szervezeteket, szerveket terhel ő kötelezettségek, feladatkörök (különösen a forgalomszervezési, közútkezelési és közösség i közlekedési [infrastruktúra fenntartási] infrastruktúra-fenntartási, településtisztasági é s hulladékgazdálkodási, természet- és környezetvédelmi, [továbbá] vízgazdálkodási, vad- és halgazdálkodási, árvízvédelmi feladatok)[körök] változatlanul fennmaradnak.
Módosítópont sorszáma : 6. A javaslat érintett rendelkezése: 5. § (1) bekezdés Módosítás jellege : módosítás 5. § (1) A vagyonkezelő a vagyonkezelésében lév ő ingatlanon turisztikai fejlesztési [célú] beruházásokat végez .
Módosítópont sorszáma : 7. A javaslat érintett rendelkezése : 8. § (2) bekezdés Módosítás jellege : módosítá s (2) Az (1) bekezdésben megjelölt beruházások megvalósításával összefügg ő közigazgatási hatóság i eljárásokban – ideértve a közm űberuházásokkal kapcsolatos hatósági eljárásokat is – az ügyintézés i határidő 15 nap, amennyiben jogszabály rövidebb határid őt nem állapít meg . Módosítópont sorszáma : 8. A javaslat érintett rendelkezése : 8. § (7) bekezdé s Módosítás jellege : módosítás (7) Az (1) bekezdésben megjelölt beruházásokkal összefüggésbe n a) építészeti-műszaki tervtanácsi véleményt nem kell beszerezni ; b)[ településképi véleményezési eljárást nem kell lefolytatni ; c) ]településképi bejelentési eljárásnak nincs helye . Módosítópont sorszáma : 9. A javaslat érintett rendelkezése: 8. § (8) bekezdés e Módosítás jellege : módosítás (8) Az (1) bekezdésben megjelölt beruházások megvalósításához szükséges beszerzésekkel é s hatósági eljárásokkal kapcsolatban az építtet ő bármely közigazgatási szervtől, hatóságtól, helyi önkormányzattól, közműszolgáltató, közm űnyilvántartó és energiaszolgáltató társaságtól[,] a beruházással összefügg ő ügyben tájékoztatást kérhet, illetve intézkedés megtételét javasolhatja . Amennyiben az építtet ő által megkeresett az építtet ő intézkedési javaslatával nem ért egyet, úgy [az érintett szervnek]a megkeresettnek részletes [indoklással]indokolással ellátott nyilatkozatban kel l közölnie álláspontját az építtet ővel az intézkedési javaslat kézhezvételétől számított 15 napon belül . Módosítópont sorszáma : 10. A javaslat érintett rendelkezése: 10. § Módosítás jellege : módosítás 10. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a a) turisztikai térségek[desztinációk] elnevezését, földrajzi kiterjedését és típusba sorolását ,
b) [a] turisztikai térségek[desztinációk] közül a kiemelt turisztikai fejlesztési térségeket , c) [a] kiemelt állami turisztikai beruházások megvalósításának helyszíneit, a beruházássa l érintett ingatlanok helyrajzi számának megjelöléséve l rendeletben határozza meg .
Módosítópont sorszáma : 11. A javaslat érintett rendelkezése : 11 . § Módosítás jellege : módosítás 11 . § Ez a törvény a kihirdetését követő 15 . napon lép hatályba.
II. rész Módosítópont sorszáma : 12. Módosítás jellege : Nyelvhelyességi és szerkesztési módosítá s
6. § (3) bekezdés 6. § (3) bekezdés 8. S (9) bekezdés 9. § (1) bekezdés 9. § (1) bekezdés 9. S (2) bekezdés 9. S (6) bekezdés 9. § (6) bekezdés
Szövegrész a javaslatban : 4. § (3) bekezdésben alkalmazni, azzal, (1) bekezdésében Az 5 . § (1) bekezdés e szerinti meghatározott bontási, és kiváltási munkák (1) bekezdésében közmű — a közm ű a műszaki közm űtulajdonos tulajdonába, és a III. fejezet
Javasolt szövegrész : 4. § (3) bekezdésében alkalmazni azzal, (1) bekezdésben Az 5. § (1) bekezdése szerin t meghatározott bontási és kiváltási munkák (1) bekezdésbe n közmű — a műszaki közműtulajdonos tulajdonáb a és a III. Fejezet
Indokolá s 1. 2. 3. 4. 5.
A cím módosítása jobban kifejezi a törvényjavaslat célját és tartalmát . Jogtechnikai módosítás . A törvényjavaslat szövegén egységesíti a „turisztikai térség” kifejezés használatát . A törvényjavaslat szövegén egységesíti a „turisztikai térség” kifejezés használatát . Jogtechnikai módosító javaslat, amely tovább pontosítja, hogy a beruházáso k megvalósítását célzó gazdasági társaság célja nem lehet a profit szerzés . Csak nonprofit gazdasági társaságként m űködhet. 6. Jogtechnikai pontosítás . 7. A beruházások megvalósítása érdekében meghatározott gyorsított ügyintézést kiterjeszti a közmű beruházásokkal kapcsolatos hatósági eljárásokra is . 8. Jogtechnikai pontosítás .
9. A törvényjavaslat szövegén egységesíti a „turisztikai térség” kifejezés használatát . Mivel a bekezdés els ő mondatában „megkeresett"-ként hivatkozik a tervezet az alanyra, a kés őbbi „érintett szerv” fordulatot is érdemes „megkeresett"-ként kodifikálni, a szöveg értelmezéséne k megkönnyítése céljából. 10. Nyelvhelyességi pontosítás, valamint a turisztikai térség fogalmának tervezetbeli egysége s alkalmazását biztosítja a javaslat . 11. Jogtechnikai pontosítás . 12.Nyelvhelyességi, jogtechnikai módosítás .
