ORP Brandýs nad Labem-Stará Boleslav

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Brandýs nad Labem-Stará Boleslav

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Brandýs nad Labem – St. Boleslav

Kraj

Středočeský

Rozloha ORP

378,14 km2

Počet obyvatel ORP

98 364

Počet obcí s pověřeným úřadem

1

Obce s pověřeným úřadem

Brandýs nad Labem – Stará Boleslav

Počet obcí

Názvy obcí

58 Bašť Brandýs nad Labem – Stará Boleslav

Borek

Bořanovice

Brázdim

Čelákovice

Dobročovice

Dřevčice

Dřísy

Hlavenec

Horoušany

Hovorčovice

Husinec

Jenštejn

Jirny

Káraný

Klecany

Klíčany

Konětopy

Kostelní Hlavno

Křenek

Květnice

Lázně Toušeň

Lhota

Líbeznice

Máslovice

Měšice

Mochov

Mratín

Nehvizdy

Nová Ves

Nový Vestec

Odolena Voda

Panenské Břežany

Podolanka

Polerady

Předboj

Přezletice

Radonice

Sedlec

Sibřina

Sluhy

Sudovo Hlavno

Svémyslice

Šestajovice

Škvorec

Úvaly

Veleň

Veliká Ves

Větrušice

Vodochody

Vyšehořovice

Zápy

Záryby

Zdiby

Zeleneč

Zlatá


Zlonín 260,13 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

7 Cecemínsko

Název a typ dobrovolného svazku obcí

Dobrovolný svazek obcí Veleň, Brázdim a Polerady

polyfunkční monotematický (stanovy), polyfunkční (informace z území)

Dolní Povltaví

polyfunkční

Mikroregion Jenštejnského podhradí

polyfunkční

REGION POVODÍ MRATÍNSKÉHO POTOKA

polyfunkční

Svazek obcí „Úvalsko“

monotematický

Svazek měst a obcí VKM

monotematický


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Brandýs nad Labem - Stará Boleslav působí 7 dobrovolných svazků obcí (DSO Cecemínsko, Dobrovolný svazek obcí Veleň, Sluhy, Brázdim a Polerady, Mikroregion Jenštejnského podhradí, Region povodí Mratínského potoka, Svazek obcí Úvalsko, Dolní Povltaví a Svazek měst a obcí VKM), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 29 obcí ze všech 58 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1 Obecné informace V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to Region povodí Mratínského potoka. Tento svazek mezi svými členy sdružuje i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav a především z tohoto důvodu má vliv na dění v tomto regionu. Nicméně ani tento svazek nesdružuje dostatečně velké množství obcí náležejících do daného ORP na to, aby spolupráce mezi obcemi byla v rámci celého území ORP skutečně efektivní.

2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, jednočlenný statutární orgán, který zároveň plní funkci orgánu výkonného, a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj, řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu a realizuje jeho usnesení. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. U některých dobrovolných svazků obcí se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativněorganizačními pravomocemi. Bývá označován jako tajemník.

2.3 Financování dobrovolného svazku obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především ze vstupních vkladů, z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 DSO Cecemínsko


Název DSO

DSO Cecemínsko

Adresa

Dřísy 12, 277 14 Dřísy

IČ

71199845

Web

www.ceceminsko.cz 8

Počet členů DSO ORP

Název Dřísy Hlavenec Konětopy Kostelní Hlavno Lhota Nedomice Ovčáry Sudovo Hlavno

Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Neratovice

Adresa

IČ

Dřísy 12, 277 14 Dřísy

00236811

Hlavenec 82, 294 74

00474177

Konětopy 14, 277 14 Dřísy

00510564

Kostelní Hlavno 71, 294 76

00238112

Boleslavská 47, 277 14 Dřísy

00237001

Nedomice 78, 277 14 Dřísy

00662259

Neratovice

Ovčáry 41, 277 14 Dřísy Brandýs nad LabemStará Boleslav Sudovo Hlavno 15, 294 76

00237159 00509213

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti

    

Typ DSO Organizační struktura

Ochrana společných zájmů a veškerých aktivit, jejíchž cílem je ekonomický, kulturní a sociální rozvoj regionu ohraničeného katastrálním územím všech členů svazku Účast v národních a mezinárodních programech Aktivity vedoucí k postupnému vyrovnávání rozvojového potenciálu všech členů svazku Příprava a realizace integrovaných projektů a rozvojových strategií Rozvoj území, infrastruktury, podpora cestovního ruchu Rozvoj infrastruktury ve všech oblastech činnosti obcí, členů svazku (silnice, odpadové hospodářství, kanalizace, ČOV, …)

polyfunkční  Členská schůze  Výbor svazku obcí  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

     

Členská schůze

Usnášeníschopnost

Výbor svazku obcí


Kontrolní komise


Nejvyšší orgán svazku Schvalovat změny stanov svazku Schvalovat rozpočet a roční uzávěrku Rozhodovat o přijetí, vystoupení a vyloučení člena svazku Jmenuje likvidátora Rozhodovat o zrušení svazku, o výši sdružovaných finančních prostředků a o výši příspěvků členů svazku  Schvalovat rozdělení zisku, rozhodovat o úhradě ztrát  Schvalovat rozvojové programy svazku, rozhodovat o spolupráci svazku s jinými svazky, obcemi i ostatními právnickými subjekty  Rozhodovat o pořízení a převodu majetku svazku, zřizovat dočasné a trvalé peněžní fondy svazku  Volit členy kontrolní komise svazku a odvolávat člena kontrolní komise před vypršením jeho funkčního období pro prokázanou nečinnost výkonu funkce  Může zřídit tajemníka nebo manažera svazku, který však není statutárním zástupcem svazku obcí Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů, rozhoduje prostou většinou hlasů, kvalifikovanou většinou (75% přítomných členů členské schůze) přijímá stanovy, jejich změny a doplňky  Výkonný orgán svazku a mezi zasedáním členské schůze statutární orgán svazku  Jednat jménem svazku  Svolává jednání členské schůze  Řídit činnost svazku a rozhodovat o všech záležitostech svazku, nejsou-li stanovami nebo rozhodnutím členské schůze vyhrazeny do působnosti členské schůze svazku  Volí ze svého středu předsedu a místopředsedu  Předseda jedná jménem svazku obcí Rozhodnutí se přijímá hlasováním, rozhoduje nadpoloviční většina, při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy svazku.  Kontrolovat činnost svazku, správnost a úplnost hospodaření a nakládání s majetkem svazku  Informovat členskou schůzi o výsledku své činnosti, a to minimálně jednou za rok  Účastnit se každého jednání orgánu svazku s hlasem poradním  Volí ze svého středu předsedu Není stanovami určena Financování DSO

    

Příspěvky členských obcí Mimořádné příspěvky členských obcí (dle rozhodnutí členské schůze) Příspěvky z fondů, dotačních titulů a vyhlášených grantů státních i nestátních organizací Dary PO a FO Příjmy z činnosti svazku obcí


Závěr a doporučení Svazek obcí Cecemínsko je polyfunkčním činným a nadále se rozšiřujícím svazkem, který sdružuje šest obcí spadajících do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav a dvě další obce, které do daného ORP nespadají. Předmětem činnosti tohoto svazku je ochrana společných zájmů a aktivit, jejichž cílem je ekonomický, kulturní a sociální rozvoj regionu. Konkrétně se jedná o účast v národních a mezinárodních programech, přípravu a realizaci integrovaných projektů a rozvojových strategií, rozvoj území v souladu s platným územním plánem, podporu cestovního ruchu a rozvoj infrastruktury. Tento svazek zastává v analyzovaném regionu pouze okrajovou pozici a nejeví se tedy být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.


3.2 Dobrovolný svazek obcí Veleň, Sluhy, Brázdim a Polerady


Název DSO

Dobrovolný svazek obcí Veleň, Sluhy, Brázdim a Polerady

Adresa

Hlavní 160, 250 63 Mratín

IČ

67775195

Web

-

Počet členů DSO

4 ORP

Název Veleň Sluhy Brázdim Polerady

Adresa

Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Brandýs nad Labem – Stará Boleslav

IČ

Hlavní 160, 250 63

00240940

Sluhy 7, 250 63

00240753

Nový Brázdim 30, 250 63

00240087

Polerady 57, 250 63

00240613

Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti



Typ DSO

Polyfunkční  Výbor  Předseda

Organizační struktura

Výstavba a provoz skupinového vodovodu pro zájmové území

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Výbor

Usnášeníschopnost Předseda

 

Rozhoduje o všech záležitostech sdružení, které musí řešit Vede účetnictví o stavu a pohybu majetku, o svých příjmech a výdajích a finančních vztazích k rozpočtu zájmových obcí Rozhoduje prostou většinou svých hlasů, přičemž musí být přítomen alespoň jeden zástupce z každé členské obce. Nový člen může přistoupit ke sdružení jen se souhlasem všech dosavadních členů.  Vždy jeden ze starostů členských obcí  Jmenování předsedů probíhá rotováním pořadí členských obcí Financování DSO

 

Základní vklady členů Obce převedou na sdružení veškeré prostředky získané od státu nebo jiných subjektů na výstavbu skupinového vodovodu


Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Veleň, Sluhy, Brázdim a Polerady je činný, dle informací z území spíše polyfunkční svazek (dle stanov se jedná o svazek monotématický), který je tvořen čtyřmi členskými obcemi, jež všechny spadají do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav. Hlavní aktivitou daného svazku je výstavba a provoz skupinového vodovodu pro zájmové území a spolupráce v oblasti školství, odpadového hospodářství, kultury a sportu. Tento svazek zastává v daném regionu pouze okrajovou pozici a nezdá se tedy být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.


3.3 Mikroregion Jenštejnského podhradí


Název DSO

Mikroregion Jenštejnského podhradí

Adresa IČ

Na Skále 185, 250 73 Jenštejn 70990191

Web

4

Počet členů DSO ORP

Název Radonice Podolanka Jenštejn Svémyslice

Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Brandýs nad Labem – Stará Boleslav

Adresa

IČ

Na Skále 185, 250 73 Jenštejn

00240249

Hlavní 15, 250 73 Jenštejn

00240605

9. května 60, 250 73 Jenštejn

00240249

Svémyslice 18, 250 91 Zeleneč

00639672

Základní informace o DSO dle stanov    Předmět činnosti

    

Typ DSO


Ochrana životního prostředí, dosahování ekologické stability a trvalé obyvatelnosti zájmového území Koordinace významných investičních akcí, obecních a regionálních územních plánů Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území Vytváření, zmnožení a správa společného majetku Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami Zajišťování a vedení agendy společných akcí Propagace svazku a jeho území Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí

polyfunkční  Shromáždění starostů = sněm  Předseda svazku  Místopředseda svazku  Tajemník svazu  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Shromáždění starostů

  

Nejvyšší orgán Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy svazku a vylučovat členy ze svazku 17


 


Předseda svazku

Místopředseda svazku

Tajemník svazku

Revizní komise


Rozhodovat o vstupních vkladech a ročních členských příspěvcích Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a revizní komisi svazku a kontrolovat jejich činnost  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku svazku  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku  Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech starostů nebo zmocněných osob. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení jsou akty – souhlas nadpoloviční většiny členů svazku.  Statutární orgán  Řídit činnost mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  Jednat navenek jménem svazku se třetími osobami  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku  Zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností svazku  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet a roční účetní uzávěrku  Organizovat práci při zrušení a zániku svazku  Jmenuje/obvolává tajemníka  Zajišťuje likvidátora  Plnit funkci předsedy v jeho nepřítomnosti nebo na základě jeho písemného pověření  Na základě pověření předsedy či místopředsedy vyřizovat běžnou administrativní a organizační agendu svazku a připravovat materiály pro vrcholové orgány svazku  Administrativně – organizační pracovník  Sledovat a kontrolovat práci předsedy, místopředsedy a tajemníka, zda je jejich činnost v souladu se stanovami  Nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami  Je podřízena shromáždění starostů Není stanovami určena Financování DSO



Vstupní vklady 18


   

Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy Výnosy z akcí a aktivit svazku Výnosy z účastí svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení Mikroregion Jenštejnské podhradí je polyfunkčním činným svazkem, který sdružuje čtyři obce, jež všechny náleží do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav. Tento svazek zaměřuje svou činnost na ochranu životního prostředí, koordinace významných investičních akcí a územního plánování, či na propagaci svazku. Tento svazek zastává, díky nízkému počtu sdružených obcí, pouze okrajovou pozici a nejeví se tedy být vhodným kandidátem na další prohubování meziobecní spolupráce.


3.4 Region povodí Mratínského potoka


Název DSO

Region povodí Mratínského potoka

Adresa IČ

Hlavní 55, 250 64 Měšice u Prahy 69344485

Web

www.povodi-mratinskeho-potoka.cz

17

Počet členů DSO Název Bašť Bořanovice Čakovičky Hovorčovice

ORP Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Neratovice Brandýs nad LabemStará Boleslav Neratovice

Kojetice Neratovice Kostelec nad Labem Líbeznice Měšice Mratín Nová Ves Předboj Přezletice Sedlec Sluhy Veleň Zdiby Zlonín

Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav

Adresa

IČ

Bašť 126, 250 65 Líbeznice Bořanovice 37, 250 65 Líbeznice

00240036

Čakovičky 32, 250 63 Mratín Revoluční 33, 250 64 Měšice u Prahy Lipová 155, 250 72 Kojetice u Prahy Komenského náměstí 1, 277 13 Kostelec nad Labem

00640115

Mělnická 43, 250 65 Líbeznice Hlavní 55, 250 64 Měšice u Prahy

00240427

Kostelecká 131, 250 63 Mratín

00240494

Nová Ves 37, 250 63 Mratín Předboj 18, 250 72 Kojetice u Prahy

00240532

Přezletice 48, 250 73 Jenštejn

00240656

Sedlec 60, 250 65 Líbeznice

00640239

Sluhy 56, 250 63 Mratín

00240753

Hlavní 160, 250 63 Mratín

00240940

Průběžná 11, 250 66 Zdiby Zlonín 8, 250 64 Měšice u Prahy

00241032

00240061

00240214

00240320 00236951

00240451

00240630

00241067


Základní informace o DSO dle stanov      Předmět činnosti    

Typ DSO


Ochrana životního prostředí, dosahování ekologické stability a trvalé obyvatelnosti zájmového území Koordinace významných investičních akcí, obecních a regionálních územních plánů Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území Vytváření, zmnožování a správa společného majetku Smluvní zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí a jejich archivace Propagace svazku a jeho území Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí Je oprávněn zakládat samostatně nebo s dalšími účastníky podnikatelské a nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem

polyfunkční  Shromáždění starostů (sněm)  Předseda svazku  Místopředseda svazku  Tajemník svazu  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO     



Nejvyšší orgán svazku Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy svazku a vylučovat členy ze svazku Rozhodovat o vstupních vkladech a ročních členských příspěvcích Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a revizní komisi svazku a kontrolovat jejich činnost  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků  Schvalovat závěrečný účet a výsledky hospodaření svazku obcí, projednávat výsledky přezkumu hospodaření a přijímat opatření k případným nedostatkům  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku svazku  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku  Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem funkcí a prací  Rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku Je usnášení schopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. 22


Předseda svazku

Místopředseda svazku

Tajemník svazku

Revizní komise


Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech starostů nebo zmocněných zástupců. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení a zrušení svazku – souhlas nadpoloviční většiny všech členů svazku.  Statutární orgán svazku  Řídit činnost mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  Jednat navenek jménem svazku se třetími osobami a podepisuje se za svazek  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku  Zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností svazku  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet a roční účetní uzávěrku  Organizovat práci při zrušení a zániku svazku  Jmenuje/odvolává tajemníka svazku  Jmenuje likvidátora  Plnit funkci předsedy v jeho nepřítomnosti nebo na základě jeho písemného pověření  Na základě pověření předsedy či místopředsedy vyřizovat běžnou administrativní a organizační agendu svazku a připravovat materiály pro vrcholové orgány svazku  Podřízen předsedovi svazku  Pořizuje ze zasedání shromáždění starostů zápis  Sledovat a kontrolovat práci předsedy, místopředsedy a tajemníka  Nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami  Sledovat a kontrolovat činnost a hospodaření svazku a podávat o tom zprávu shromáždění starostů Není stanovami určena Financování DSO

    

Vstupní vklady Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy Výnosy z akcí a aktivit svazku Výnosy z účastí svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení Region povodí Mratínského potoka je polyfunkčním činným a nadále se rozšiřujícím svazkem, který sdružuje 14 obcí, které náleží do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, a tři další obce, které do daného ORP nenáleží. Tento svazek své aktivity směřuje na řadu oblastí, od školství až po 23 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

kulturní a sportovní akce. Tento svazek zastává v daném regionu významnou pozici, nicméně hlavně díky nízkému počtu sdružených obcí spadajících do daného ORP se nezdá být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.


3.5 Svazek obcí „Úvalsko“


Název DSO

Svazek obcí „Úvalsko“

Adresa

Pražská 276, 250 82 Úvaly

IČ

63113490

Web

-

Počet členů DSO

3

Název Horoušany Úvaly Jirny

ORP

Adresa

Brandýs nad LabemStará Boleslav Lipová 5, 250 82 Úvaly Brandýs nad LabemStará Boleslav Pražská 276, 250 82 Úvaly Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýská 9, 250 90 Jirny

IČ 00240206 00240931 00240257

Základní informace o DSO dle stanov      Předmět činnosti

    

Typ DSO


Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území Koordinace obecních územních plánování v regionálním měřítku Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku Smluvní zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.) Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí a její archivace Propagace svazku a jeho zájmového sdružení Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí

Polyfunkční  Shromáždění starostů = sněm  Předseda svazku  Místopředseda  Tajemník svazku  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO


 

Nejvyšší orgán Přijímat, měnit a doplňovat stanovy 26


  


Předseda

Místopředseda

Přijímat nové členy svazku Vylučovat členy svazku Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a revizí komisi svazku a kontrolovat jejich činnost  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo u zrušení svazku Je usnášení schopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech starostů nebo zmocněných zástupců. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení a zrušení svazku – souhlas nadpoloviční většiny všech členů svazku.  Statutární orgán  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění  svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  řídit a kontrolovat práci místopředsedy tajemníka svazku  jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti ze svazku  zajišťovat vedení účetnictví a archivaci svazku  předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku  organizovat práce při zrušení a zániku svazku  jmenuje/odvolává tajemníka  zajišťuje likvidátora  

Revizní komise  Usnášeníschopnost Tajemník svazku

plní funkce místopředsedy v době jeho nepřítomnosti sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a posuzuje, zda jejich činnost v souladu se stanovami svazku tvoří ji starostové členských obcí

Není uvedena ve stanovách.  je administrativně – organizační pracovník  vyřizuje běžnou agendu a připravuje pracovní materiály pro 27




vrcholové orgány svazku plně podřízen předsedovi Financování DSO

   

vstupní vklady pravidelné roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy výnosy z akcí a aktivit svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení Svazek obcí Úvalsko je dle stanov polyfunkční, ale podle uveřejněných informací byl založen jako jednoúčelový. Svazek není moc aktivní a sdružuje tři obce, jež obě spadají do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav. Tento svazek byl založen za účelem vybudování vodovodního přivaděče. Vzhledem k nízkému počtu sdružených obcí se tento svazek nejeví být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.


3.6 Dolní Povltaví


Název DSO

Dolní Povltaví

Adresa

Průběžná 50, 250 69 Vodochody

IČ

71225951

Web

http://www.dolnipovltavi.eu

Počet členů DSO

10

Název Klíčany Klecany Kozomín Máslovice Odolena Voda Panenské Břežany Postřižín Veliká Ves Vodochody Zlončice

ORP Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Kralupy nad Vltavou Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Kralupy nad Vltavou Brandýs nad LabemStará Boleslav Brandýs nad LabemStará Boleslav Kralupy nad Vltavou

Adresa Ke školce 8 250 69 Klíčany Do Klecánek 52 250 67 Klecany Kozomín 28 277 45 p. Úžice Pražská 18 250 69 Vodochody Dolní náměstí 14 250 70 Odolena Voda Hlavní 17 250 70 Panenské Břežany Pražská 42 250 70 Postřižín Veliká Ves 68 250 70 Odolena Voda Průběžná 50 250 69 Vodochody Zlončice 40, 278 01 Kralupy nad Vltavou

IČ 00240303 00240290 00662283 00240443 00240559 00240583 00240621 43750486 00240991 00510572

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti

     

Dle zásad Programu obnovy venkova, programů Evropské Unie, programů přes hraniční spolupráce a dalších podobných národních a mezinárodních programů, Ochrana životního prostředí, Koordinace územního plánování, Koordinace investičních akcí a dotačních titulů, Aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí, ale korespondují svými zájmy, záměry s předmětem činnosti Svazku jako celku, Propagace Svazku jednotlivých členských měst, obcí a jejich zájmů Činnost § 50 odstavec a)-f) zákona č. 128/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů 30


Typ DSO


polyfunkční  Sněm  Předsednictvo  Předseda předsednictva  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  

Sněm


Nejvyšší orgán Rozhodování o změně stanov, kromě změny stanov, ke kterým došlo na základě jiných právních skutečností,  Volba a odvolávání členů předsednictva,  Volba a odvolávání členů dozorčí rady,  Schvalování smluv a výkonu funkce člena předsednictva a rozhodování o odměňování členů předsednictva,  Založení společnosti, kde zakladatelem bude Svazek,  Schvalovat řádné nebo mimořádné účetní závěrky a konsolidované účetní závěrky a obchodním zákoníkem stanovených případech i mezitimní účetní závěrky, jakož i rozhodování o rozdělení zisku nebo o úhradě ztrát Společnosti,  Schválení jednání učiněných jménem Svazku do jeho vzniku,  Rozhodnutí o zrušení Svazku s likvidací a schválení návrhu rozdělení likvidačního zůstatku,  Jmenování a odvolání likvidátora, včetně určení výše jeho odměny,  Rozhodnutí o uzavření smlouvy, jejímž předmětem je převod podniku nebo jeho části a jeho nájem v případě založení právnické osoby za účelem správy nebo udržování majetku Svazku nebo členů Svazku nebo za účelem podnikání,  Rozhodování o změně práv členů Svazku,  Rozhodování o vyloučení člena Svazku,  Schvalování rozpočtu a závěrečného účtu Svazku vyhotovené podle zákona o obcích v platném znění, včetně zprávy o podnikatelské činnosti Společnosti,  Schvalování podnikatelského záměru Společnosti na další období, který je rovněž součástí závěrečného účtu Svazku,  Volba předsedy Sněmu, zapisovatele, ověřovatelů, skrutátorů a schvalování jednacího řádu sněmu,  Rozhodování o dalších otázkách, které do působnosti Sněmu zahrnují zákon o obcích nebo stanovy Sněm je schopen se usnášet, jsou-li přítomni v zastoupení na základě speciální plné moci členové svazku, kteří mají hlasovací právo, jejichž počet přesahuje 50 % všech hlasů. K platnému rozhodnutí se vyžaduje alespoň nadpoloviční většiny hlasů přítomných zástupců členských obcí, pokud stanovy nestanoví pro přijetí určitého rozhodnutí většinu jinou. O změnách stanov rozhoduje sněm, a to alespoň 2/3 většinou hlasů přítomných zástupců členů svazku 31


         

Předsednictvo

  

Statutární orgán Řídí činnost svazku a jedná jeho jménem, rozhoduje o všech záležitostech svazku, pokud nejsou stanovami vyhrazeny do působnosti sněmu nebo dozorčí rady Zabezpečovat vedení Svazku a za podmínek stanovených příslušnými právními předpisy vykonávat usnesení Sněmu, Zabezpečovat řádné vedení účetnictví a účetních knih Svazku, Po projednání s dozorčí radou rozhodovat o výběru auditora, Určovat organizační strukturu Svazku, Technicky a organizačně zajišťovat volby případně odvolání členů předsednictva a dozorčí rady, Po založení Spolčenosti zajistit volby do orgánů společnosti a stanovit odměny statutárním orgánům Společnosti, Rozhodovat o přeměnách Společnosti založené Svazkem v případech vymezených obchodním zákoníkem, Je povinno podat příslušnému soudu návrh na prohlášení konkursu na majetek svazku nebo společnosti nebo návrh na vyrovnání, je-li svazek nebo společnost v úpadku Svolává řádné/mimořádné jednání sněmu Volí ze svého středu předsedu a místopředsedu Předkládat sněmu ke schválení o návrh rozpočtu Svazku, o Závěrečný účet Svazku, případně mimořádnou, konsolidovanou nebo mezitimní účetní závěrku včetně výroční zprávy Společnosti, o návrh na rozdělení přebytkového rozpočtu nebo návrh na rozdělení zisku či úhradu ztráty Společnosti, o jako součást výroční zprávy zprávu o podnikatelské činnosti Společnosti a o stavu jejího majetku včetně podnikatelského záměru na další období, a to v den konání řádné valné hromady, jedenkrát ročně ve lhůtě nejpozději do šesti měsíců od skončení účetního období, o návrh na zrušení svazku nebo Společnosti nebo přijetí jiného opatření v případě, že ztráta Svazku nebo Společnosti na základě jakékoliv účetní závěrky dosáhla výše, kdy po uhrazení z disponibilních zdrojů by neuhrazená ztráta dosáhla jedné poloviny majetku Svazku nebo základního kapitálu Společnosti, nebo to lze s ohledem na okolnosti předpokládat, nebo pokud zjistí, že se Svazek nebo Společnost dostala do úpadku


Předsednictvo rozhoduje většinou hlasů všech svých členů.  jedná jménem svazku Předseda předsednictva  podepisuje se za svazek a zastupuje ho  svolává a řídí jednání předsednictva  kontrolní orgán Dozorčí rada  dohlíží na výkon působnosti předsednictva a na uskutečňování činnosti Svazku, 32 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)



  Usnášeníschopnost

přezkoumává řádnou, mimořádnou, konsolidovanou popřípadě mezitimní účetní závěrku a návrh předsednictva na rozpočet a závěrečný účet nebo u Společnosti na rozdělení zisku nebo úhradu ztráty a předkládá své vyjádření Sněmu nahlíží do všech dokumentů a záznamů volí ze svého středu předsedu, který svolává a řídí jednání dozorčí rady

Dozorčí rada rozhoduje na základě souhlasu většiny svých členů. Financování DSO

    

zakladatelské nebo vstupní vklady členů majetek získaný na základě Smlouvy nebo činnosti Svazku roční a mimořádné příspěvky dotace, finanční podpory, granty, dary výnosy z cenných papírů a samostatných aktivit Svazku a výnosy z účasti Svazku na činnosti podnikatelských subjektů z titulu zakladatele

Závěr a doporučení Polyfunkční svazek obcí Dolní Povltaví se svojí činností zaměřuje na problematiku školství, kultury a čistoty obcí. Svazek je činný a má rozšiřující se tendence. Sdružuje celkem 10 obcí, z nichž 7 spadá do ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav. Svazek tak ovlivňuje jen malou část území daného ORP a není vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce.


3.7



Název DSO


Adresa

Kojetická 1028, 277 11 Neratovice

IČ

71193766

Web

-

Počet členů DSO

47

Název

ORP

Adresa

IČ

Bratronice

Kladno

Bratronice 35, 273 63

00234192

Býkev

Mělník

Býkev 50, 276 01

00236748

Cítov

Mělník

Cítov 203, 277 04

00236764

Čečelice

Mělník

Všetatská 41, 277 32

00236772

Červený Újezd

Černošice

Červený Újezd 26, 273 51

00234265

Dolní Beřkovice

00236799

Dřísy

Mělník Klášterní 110, 277 01 Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Dřísy 12, 277 14

Horní Bezděkov

Kladno

Hlavní 41, 273 51

00234362

Horní Počaply

Mělník

Horní Počaply 247, 277 03

00236829

Hořín

Hořín 19, 276 01 Hostín u Vojkovic 80, 277 44

00236837

Hostín u Vojkovic

Mělník Kralupy nad Vltavou

Hostouň

Kladno

Kladenská 119, 273 53

00234397

Chlumín

Neratovice

Chlumín 44, 277 43

00236853

Chorušice

Chorušice 89, 277 37

00236861

Chvatěruby


Chvatěruby 230, 278 01

00236870

Jeneč

Černošice

Lidická 82, 252 61

00241300

Kadlín

Mělník

Kadlín 8, 277 35

00662224

Kamenný Most

Slaný

Kamenný Most 80, 273 26

00663956

Katusice

00237981

Klecany

Mladá Boleslav nám. Budovatelů 4, 294 25 Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Do Klecánek 52, 250 67

Kluky

Mladá Boleslav

Kluky 33, 294 33

00509400

Kly

Mělník

Záboří 375, 277 41

00236918

00236811

00662291

00240290


Líbeznice

Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Konětopy, 277 14 Kralupy nad Vltavou Kozomín 28, 277 45 Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Křenek 23, 277 14 náměstí Svobody 90, 252 Černošice 66 Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Mělnická 43, 250 65

Libiš

Neratovice

Lužec nad Vltavou

Mělník 1. Máje 176, 277 06 Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Pražská 18, 250 69 Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Hlavní 55, 250 64

00237035

Nedomice 78, 277 14

00662259

Nelahozeves

Neratovice Kralupy nad Vltavou

Školní 3, 277 51

00237094

Neratovice

Neratovice

Kojetická 1028, 277 11

00237108

Obříství

Neratovice

Obříství 40, 277 42

00237141

Stehelčeves

Kladno

00234915

Tišice

Neratovice

Hlavní 43, 273 42 Marie Podvalové 334, 277 15

Třebichovice

Kladno

Třebichovice 89, 273 06

00235016

Tupadly

Mělník Kralupy nad Vltavou Kralupy nad Vltavou

Tupadly 4, 277 21

00498521

Újezdec 49, 277 45

00875830

Palackého 9, 277 46

00237272


Vidim 45, 277 21

00662313

Vojkovice 137, 277 44

00237299

T. G. Masaryka 69, 277 16

00237329

Zlončice

Neratovice Kralupy nad Vltavou

Zlončice 40, 278 01

00510572

Želenice

Slaný

Dolní Ulice 75, 273 41

00875520

Žilina

Kladno

Žilinská 205, 273 01

00235202

Konětopy Kozomín Křenek Libčice nad Vltavou

Máslovice Měšice Nedomice

Újezdec Veltrusy Vidim Vojkovice Všetaty

Mělnická 579, 277 11

00510564 00662283 00236985 00241407 00240427 00662241

00240443 00240451

00237221


Základní informace o DSO dle stanov  

Předmět činnosti



 

Typ DSO


Zajištění jednotného postupu při vyjednávání s VKM při úpravě cen vodného a stočného Stanovení priorit pro investice, větší opravy a rekonstrukce vodovodů a kanalizací na území měst a obcí (které jsou členy Svazku), které jsou realizovány z části nebo jen z vlastních prostředků VKM. Za vodovody a kanalizace se považují zařízení dle normy CSN 736510 (základní názvosloví vodního hospodářství) Zajištění jednotného postupu při výběru strategického partnera pro realizaci případného pronájmu majetku společnosti VKM při podmínce ponechání akcií v majetku členů Svazku nebo jednotného postupu při prodeji akcií VKM Zajištění výběru zástupců do předsednictva a dozorčí rady VKM Zastupování členů Svazku při jednání a hlasování na valných hromadách VKM, kteří na těchto valných hromadách nebudou přítomni

monotematický  Valná hromada  Předsednictvo  Předseda  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO    

Valná hromada


Předsednictvo

Stanovit hlavní směry činnosti Schvalovat změny a doplňky stanov Volit předsednictvo a dozorčí radu Svazku, jmenuje likvidátora Projednávat zprávy o činnosti a hospodaření Svazku mezi valnými hromadami a zprávy dozorčí rady  Navrhovat členy do orgánů VKM za obce a města  Rozhodovat o vyloučení člena Svazku  Rozhodovat o zrušení Svazku a o způsobu naložení s majetkem  Stanovovat výši členského příspěvku  Schvalovat konečná znění písemných smluv uzavíraných mezi Svazkem a VKM nebo strategickými investory  Rozhoduje o řešení při vzniku ztráty Jsou-li přítomni členové Svazku, kteří mají nadpoloviční většinu všech hlasů Svazku. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů. Pokud není uvedeno jinak.  Volit ze svých řad předsedu a místopředsedu  Předkládat valné hromadě ke schválení konečné znění návrhu smluvních vztahů, které svazek hodlá uzavřít s VKM nebo jinými investory  Zajišťovat materiály pro jednání valné hromady a předkládat návrhy pro další postupy svazku  Předkládat valné hromadě zprávu o hospodaření Svazku za období 37


Usnášeníschopnost Předseda, místopředseda

Dozorčí rada


mezi valnými hromadami a zprávu o uzavřených smlouvách  Svolávat valnou hromadu  Může jmenovat tiskového mluvčího K platnému rozhodnutí představenstva je zapotřebí nadpoloviční většiny hlasů všech členů předsednictva.  Jednat a podepisovat jménem svazku  Zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti  V čele stojí předseda a místopředseda dozorčí rady  Kontrolovat činnost předsednictva, zejména pak zjišťovat, zda uzavírané smluvní vztahy jsou v souladu s usnesením valné hromady o hlavních směrech činnosti  Podávat valné hromadě zprávu o své činnosti  Předseda/jeho zmocněnec je oprávněn účastnit se jednání předsednictva s hlasem poradním K platnému rozhodnutí je zapotřebí nadpoloviční většiny hlasů všech členů dozorčí rady. Financování DSO



Každoroční členský příspěvek (0,40 Kč na každou jednu akcii, kterou člen vlastní k 1. dubnu)

Závěr a doporučení Monotematický Svazek měst a obcí VKM se svojí činností zaměřuje na zajištění jednotného postupu při vyjednávání s VKM při úpravě cen vodného a stočného a stanovení priorit pro investice, větší opravy a rekonstrukce vodovodů a kanalizací na území měst a obcí. Sdružuje celkem 47 obcí, z nichž pouze 7 spadá do ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav. Svazek tak ovlivňuje jen malou část území daného ORP a není vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav působí 7 dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí Cecemínsko, Dobrovolný svazek obcí Veleň, Sluhy, Brázdim a Polerady, Dolní Povltaví, Mikroregion Jenštejnského podhradí, Region povodí Mratínského potoka, Svazek obcí Úvalsko a Svazek měst a obcí VKM). Čtyři dobrovolné svazky obcí působící na daném území jsou svazky polyfunkčními, jeden monotematický, jeden svazek je dle stanov svazkem monotématickým, dle informací z území pak svazkem polyfunkčním (DSO Veleň, Sluky, Brázdim a Polerady) a jeden svazek je dle stanov svazkem polyfunkčním, přičemž dle informací z území se jedná o svazek monotématický (Svazek obcí Úvalsko). Jediným svazkem obcí, který není v současné době příliš aktivní je Svazek obcí Úvalsko, zbylé čtyři svazky jsou svazky činnými. Jediným svazkem obcí, který sdružuje větší množství obcí náležejících do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, je Region povodí Mratínského potoka (14 obcí z celkového počtu 58 obcí náležejících do daného ORP). Předmětem činnosti tohoto svazku je ochrana životního prostředí, koordinace významných investičních akcí a územního plánování, vytváření, zmnožování a správa společného majetku sdružení či propagace svazku.

Závěr a doporučení Z uvedených charakteristik vyplývá, že v rámci tvorby analýzy nebyl nalezen vhodný dobrovolný svazek obcí, který by např. po svém rozšíření mohl převzít pozici vhodné platformy pro efektivní spolupráci obcí v rámci území správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav. Doporučení vyplývající z této analýzy tak směřuje k vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP. Alternativně lze uvažovat o „sloučení“ vybraných polyfunkčních svazků obcí v rámci ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav do většího spolupracujícího celku. Pokud by obce v území ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav uvažovaly o této variantě, bylo by vhodné v první fázi vytipovat jeden z polyfunkčních svazků obcí, který by se stal „nositelem“ myšlenky prohlubování meziobecní spolupráce a další svazky by se k němu mohly postupem času (v případě potřeby) připojit. Obecně by takto vytvořený (transformovaný) dobrovolný svazek obcí měl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území je součástí správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, přičemž lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb, případně seskupením finančních prostředků realizovat záměr směřující ke zřízení svazkové školy či založení obchodní společnosti, která by se zabývala nakládáním s odpady. V rámci vytvoření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít též o jeho profesionální řízení 39 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

(tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytne podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby. Doporučením tedy je snaha o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by obsáhl všechny obce spadající do správního obvodu ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav a poskytl tak členským obcím vhodné zázemí k zefektivnění výkonu veřejné správy.


ORP Brandýs nad Labem-Stará Boleslav

Recommend Documents