ORP Rychnov nad Kněžnou

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Rychnov nad Kněžnou

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Rychnov nad Kněžnou

Kraj

Královéhradecký

Rozloha ORP

479 km2

Počet obyvatel ORP

34 160

Počet obcí s pověřeným úřadem

3

Obce s pověřeným úřadem

Rokytnice v Orlických horách, Rychnov nad Kněžnou, Vamberk

Počet obcí

Názvy obcí

32 Bartošovice v Orlických horách Lukavice

Říčky v Orlických horách

Bílý Újezd

Lupenice

Skuhrov nad Bělou

Byzhradec

Orlické Záhoří

Slatina nad Zdobnicí

Černíkovice

Osečnice

Solnice

Jahodov

Pěčín

Synkov-Slemeno

Javornice

Polom

Třebešov

Kvasiny

Potštejn

Vamberk

Lhoty u Potštejna

Proruby

Voděrady

Libel

Rokytnice v Orlických horách

Záměl

Liberk

Rybná nad Zdobnicí

Zdobnice

Lično


71 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

11 Mikroregion Rychnovsko

polyfunkční

Vodovodní svaz Císařská studánka

monotematický

Brodec

polyfunkční

Svazek obcí Dřížná

monotematický

Dobrovolný svazek obcí Region Orlické hory

polyfunkční

Dobrovolný svazek obcí Vrchy

polyfunkční

ORLICE

polyfunkční


Dobrovolný svazek obcí Štědrá

polyfunkční

Svazek obcí Dolní Bělá

polyfunkční

BioTop

polyfunkční

Dobrovolný svazek obcí „Mikroregion Bělá“

polyfunkční


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území 2.1

Obecné informace

Ve správním obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou působí 11 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Rychnovsko, Vodovodní svaz Císařská studánka, Brodec, Svazek obcí Dřížná, Dobrovolný svazek obcí Region Orlické hory, Dobrovolný svazek obcí Vrchy, ORLICE, Dobrovolný svazek obcí Štědrá, Svazek obcí Dolní Bělá, BioTop, Dobrovolný svazek obcí „Mikroregion Bělá“), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 32 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu převažuje organizační struktura zahrnující standardně nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní orgán výkonný, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu zpravidla jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále nejvyšší orgán schvaluje pravidelné roční rozpočty. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách).


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1



Název DSO


Adresa

Skuhrov nad Bělou 84, 517 03

IČ

70969655

Web

www.mikroregion-bela.cz

Počet členů DSO

5

Název Bílý Újezd Solnice Kvasiny Skuhrov nad Bělou Osečnice

ORP

Adresa

Rychnov nad Kněžnou Bílý Újezd 42, 518 01 Rychnov nad Kněžnou Masarykovo náměstí 1, 517 01 Rychnov nad Kněžnou Kvasiny 81, 517 02 Rychnov nad Kněžnou Skuhrov nad Bělou 84, 517 03 Rychnov nad Kněžnou Osečnice 75, 517 03

IČ 00274704 00275417 00275026 00275387 00275212

Základní informace o DSO dle stanov 

Podpora rozvoje obnovy venkova, se zvláštním zřetelem na ochranu a tvorbu životního prostředí a rozvoj turistiky v oblasti svazku. Cílem svazku je napomoci v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru celkové prosperitě zakládajících obcí a jejich obyvatel.

Předmět činnosti



Typ DSO

polyfunkční  Výbor svazku  Předseda  místopředseda


Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Výbor

Usnášeníschopnost Předseda a místopředseda

   

rozhoduje o všech záležitostech svazku volí ze svého středu předsedu a místopředsedu svazku rozhoduje o všech otázkách, které musí svazek řešit každá obec, která je členem svazku, má ve výboru tři zástupce, kteří jsou voleni a odvoláváni zastupitelstvem obce Rozhoduje prostou většinou všech hlasů, při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.  Jedná jménem svazku  Mají podpisové právo  Místopředseda zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti Financování DSO



Základní příspěvky členů svazku (činí 5000,-Kč) 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)



Příspěvky členů (stanovené výborem)

Závěr a doporučení DSO Mikroregion Bělá je činný polyfunkční svazek. Tento dobrovolný svazek obcí sdružuje 5 členských obcí, z nichž všechny náleží do správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou. Jeho hlavním úkolem je podpora rozvoje venkova (tj. např. pořádání kulturních akcí, společné nákupy drobné techniky, plynofikace apod.). Především v důsledku malé členské základny a nepříliš vhodné organizační struktury jej však nelze považovat za vhodného kandidáta k vytvoření platformy pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného území správního obvodu ORP.


3.2

Mikroregion Rychnovsko


Název DSO

Mikroregion Rychnovsko

Adresa

Havlíčkova 136, 516 01

IČ

71208810 http://www.dso-rychnovsko.cz/dobrovolny-svazek-obci-mikroregionrychnovsko/d-1039

Web

Počet členů DSO Název Bílý Újezd Byzhradec Černíkovice Jahodov Javornice Kvasiny Libel Liberk Lično Lukavice Lupenice Osečnice Potštejn Proruby

30 ORP Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou

Rokytnice v Orlických horách Rychnov nad Kněžnou Rybná nad Zdobnicí Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou

Adresa

IČ

Bílý Újezd 42, 518 01

00274704

Byzhradec 76, 518 01

00274771

Černíkovice 55, 517 04

00274801

Jahodov 14, 516 01

00579297

Javornice 3, 517 11

00274933

Kvasiny 81, 517 02

00275026

Libel 28, 517 41

00579254

Liberk 70, 517 12

00275051

Lično 17, 517 35

00275069

Lukavice 190, 516 03

00579301

Lupenice 62, 517 41

00579114

Osečnice 75, 517 03

00275212

Potštejn 93, 517 43

00275271

Proruby 60, 517 41 Rokytnice v Orlických horách, náměstí Jindřicha Šimka 3, 517 61 Rybná nad Zdobnicí 150, 517 55 Rychnov nad Kněžnou, Havlíčkova 136, 516 01

00579173

Skuhrov nad Bělou 84, 517 03 Slatina nad Zdobnicí 198, 517 56

00275387

Solnice, Masarykovo náměstí 1, 13

00275417

00275301 00275328 00275336

Rychnov nad Kněžnou Skuhrov nad Bělou Rychnov nad Kněžnou Slatina nad Zdobnicí Solnice


00275395


517 01 Synkov - Slemeno Třebešov

Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou

Vamberk Voděrady Zdobnice Říčky v Orlických horách Pěčín Bartošovice v Orlických horách Orlické Záhoří Záměl

Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou

Synkov-Slemeno 48, 516 01

00579289

Třebešov 475, 516 01 Vamberk, Husovo náměstí 1, 517 54

00579262

Voděrady 70, 517 34

00275506

Zdobnice 1, 516 01 Říčky v Orlických horách 2, 517 61

00275557

Pěčín 207, 517 57 Bartošovice v Orlických horách 35, 517 61

00275221

Orlické Záhoří 34, 517 64

00274691

Záměl 158, 517 43

00275531

00275492

00579149

00275204

Základní informace o DSO dle stanov  

Předmět činnosti



 Typ DSO


Vzájemná pomoc a spolupráce při řešení otázek společného zájmu obcí svazku Rozvoj měst a obcí, které se stanou členy tohoto svazku, jejich srovnání evropským standardům a vývojovým trendům 21. Století ve všech oblastech lidského života Rozhodujícími problémy, které bude svazek řešit, jsou: - Snižování nezaměstnanosti - Zlepšování životního prostředí - Rozvoj ekonomiky, infrastruktury, cestovního ruchu - Zajišťuje zřízení společných jednotek požární ochrany dvou nebo více členských obcí Zajištění zřízení společných jednotek požární ochrany

polyfunkční  Valná hromada  Představenstvo  Jednatel  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 

Valná hromada



Je svolávána nejméně jedenkrát ročně představenstvem svazku nebo jeho jednatelem Rozhoduje: - o koncepci činnosti svazku a jejich změnách - o plánu činnosti svazku, o příspěvcích členů a o rozpočtu svazku - o způsobu krytí ztrát svazku 14


Usnášeníschopnost

Představenstvo


Jednatel

Dozorčí rada


o volbě a odvolání členů svazku, představenstva a dozorčí rady o dalších záležitostech, pokud si rozhodování o nich svým usnesením vyhradí o změnách zakladatelské smlouvy a stanov o výši vkladů a příspěvků na provoz svazku

Pokud se jejího jednání zúčastní nadpoloviční většina členů svazku  je sedmičlenné a tvoří ho starostové členských obcí  řídí činnost svazku v období mezi valnými hromadami  usměrňuje a kontroluje činnost jednatele svazku a zadává mu úkoly vyplývající z usnesení valné hromady  svolává jednání valné hromady a odpovídá za přípravu podkladů pro její jednání  odpovídá valné hromadě za řízení svazku, za řádné vedení účetnictví a za evidenci majetku svazku Pokud se k jeho jednání dostaví alespoň 5 členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů.  řídí výkon běžných činností svazku  přísluší mu vykonávat usnesení představenstva a zabezpečovat řízení svazku ve všech otázkách, které nejsou vyhrazeny jiným orgánům svazku  odpovídá za svoji činnost představenstvu  řídí se ve své činnosti usnesením valné hromady a představenstva  je kontrolním orgánem a má 5 členů  kontroluje, zda činnost svazku a jeho orgánů je v souladu se zakladatelskou smlouvou, stanovami, usneseními řídícího orgánu a platnými obecně závaznými právními předpisy  je oprávněna nahlížet do všech dokumentů a příslušné orgány jsou povinny tuto kontrolu umožnit  nejméně jednou ročně provádí kontrolu účetnictví a ověřuje výsledky hospodaření  předkládá své zjištění valné hromadě svazku Při účasti všech členů a rozhoduje dvoutřetinovou většinou přítomných členů. Financování DSO

   

základní vklady členů členské příspěvky výnosy z vlastní činnosti svazku dotace a dary

Závěr a doporučení DSO Mikroregion Rychnovsko je činný a polyfunkční svazek. V současnosti sdružuje 30 obcí, které všechny náleží do oblasti ORP Rychnov nad Kněžnou. Aktivity svazku se v současnosti zaměřují 15 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

především na přeshraniční spolupráci, odpadové hospodářství, nákup drobné techniky, apod. V rámci analyzovaného správního obvodu ORP má poměrně významnou pozici zejména s přihlédnutí k faktu, že kromě dvou obcí jsou jeho členy všechny ostatní obce území správního obvodu. Jedná se tak o vhodnou variantu k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce v daném regionu.


3.3



Název DSO


Adresa

Lično 17, Lično, 517 35

IČ

70857113

Web

www.regionvrcha.cz

Počet členů DSO

7 ORP

Název

Týniště nad Orlicí

Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Kostelec nad Orlicí

Synkov-Slemeno


Černíkovice Lično Libel Třebešov Voděrady

Adresa

IČ

Černíkovice 55, Černíkovice, 517 04

00274801

Lično 17, Lično, 517 35

00275069

Libel 28, Kostelec nad Orlicí, 517 41

00579254

Třebešov 47, Rychnov n. Kněžnou, 516 01

579262

Voděrady 70, Voděrady, 517 34 Mírové nám. 90, Týniště nad Orlicí, 517 21

275506 00275468

Synkov 48, Rychnov nad Kněžnou, 516 01

00579289

Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura

 

Komplexní rozvoj obcí Plynofikace obcí

polyfunkční  Rada sdružení  Předseda sdružení  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Rada sdružení

   

Volit předsedu sdružení Přijímat usnesení k jednotlivým bodům jednání Schvalovat uzavření smluv a schvalovat závazná prohlášení ve věcech, které jsou předmětem zájmu sdružení Rozhodovat o přijetí a vyloučení členů sdružení 18


 


Předseda sdružení / zástupce předsedy

Rozhodovat o stížnostech Kontrolovat a schvalovat roční účetní uzávěrky a provádět dozor nad hospodařením Je-li přítomna nadpoloviční většina členů rady. Rozhoduje nadpoloviční většina přítomných, pokud není ve stanovách dáno jinak. V případě rovnosti hlasů, rozhoduje hlas předsedy.  Zastupovat sdružení při jednání s třetími osobami  Obstarávat běžnou správu sdružení a zajišťovat výkon usnesení rady  Svolávat radu dle potřeby, nebo na žádost kteréhokoliv člena rady  Podepisovat všechna písemná vyřízení jako majetko-právní, pracovně-právní aj. smlouvy

Revizní komise




Není stanovami určeno

Kontrolovat hospodářství sdružení po stránce finanční

Financování DSO  

Vstupní poplatky (5 000,-- Kč) Udržovací poplatky (1 000,-- Kč)

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Dolní Bělá je činný polyfunkční svazek, který svoje aktivity směřuje na plynofikaci, obecný rozvoj obcí, podporu kulturních akcí apod. Tento svazek sdružuje 7 obcí, z nichž 6 náleží do správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou. Především v důsledku malé členské základny, která navíc disponuje územním přesahem do sousedního ORP, však tento svazek nelze považovat za vhodného kandidáta na vytvoření platformy pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného území správního obvodu ORP.


3.4



Název DSO


Adresa

Tutleky 10, Kostelec nad Orlicí, 517 41

IČ

70925305

Web

nemají

Počet členů DSO

2 ORP

Název Tutleky Lupenice

Adresa

Kostelec nad Orlicí Tutleky 10, Kostelec nad Orlicí, 517 41 Rychnov Lupenice 62, Kostelec nad Orlicí, 517 nad Kněžnou 41

IČ 00579181 00579114


Podpora rozvoje obnovy venkova se zvláštním zřetelem na ochranu a tvorbu ŽP a plynofikaci Pomoci v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru celkové prosperitě zakládajících obcí a jejich obyvatel

Předmět činnosti



Typ DSO

polyfunkční  Výbor svazku  Předseda/Místopředseda


Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit ze svých řad předsedu a místopředsedu svazku  Rozhodovat o všech otázkách, které musí svazek řešit Rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. Při rovnosti hlasů, Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy.  Jednat jménem svazku Předseda/Místopředseda  Podepisovat všechny dokumenty za svazek Výbor svazku

Financování DSO   

Základní vklady (5 000,-- Kč) Příspěvky členů stanovené výborem svazku Finanční prostředky získané od státu nebo jiných subjektů na předmět činnosti svazku

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí „Štědrá“ je činný polyfunkční svazek, který sdružuje pouze jednu obec ze správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou a ještě jednu obec, která do daného ORP nenáleží. Význam 21 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

svazku z pohledu jeho členů je nezanedbatelný, jelikož však sdružuje pouze jednu obec náležející do daného ORP, není vhodným kandidátem pro rozsáhlejší prohlubování meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného území.


3.5

Brodec


Název DSO

Dobrovolný svazek obcí mikroregionu Brodec

Adresa

Lhoty u Potštejna 34, Kostelec nad Orlicí, 517 41

IČ

70936323

Web

www.brodec.cz

Počet členů DSO

8 ORP

Název Borovnice Chleny Kostelecké Horky Krchleby Lhoty u Potštejna Polom Svídnice Vrbice

Adresa

Kostelec nad Orlicí Přestavlky 1, Borovnice, 517 41 Kostelec nad Orlicí Chleny 68, Chleny, 517 41 Kostelec Kostelecké Horky 58, Kostelec n. Orlicí, nad Orlicí 517 41 Kostelec nad Orlicí Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Kostelec nad Orlicí Kostelec nad Orlicí

Krchleby 32, Kostelec n. Orlicí, 517 41

IČ 274747 274917 00274984 579190

Lhoty u Potštejna 34, Kostelec n. Orlicí, 517 41

00275042

Polom 15, Kostelec nad Orlicí, 517 41

00579165

Svídnice 36, Kostelec n. Orlicí, 517 41

00579203

Vrbice 14, Kostelec n. Orlicí, 517 41

579211


Předmět činnosti

    

Typ DSO


Ochrana společných zájmů a veškerých aktivit, které povedou k ekonomickému, kulturnímu a sociálnímu rozvoji mikroregionu Účast v národních a mezinárodních programech Příprava a realizace integrovaných projektů a rozvojových strategií Aktivity vedoucí k postupnému vyrovnávání rozvojového potenciálu všech členů svazku Rozvoj území dle územního planu Podpora cestovního ruchu

polyfunkční  Rada  Předseda svazku  Místopředseda svazku  Kontrolní komise svazku 24


Pravomoci jednotlivých orgánů DSO     

Rada


Předseda svazku

Místopředseda svazku Kontrolní komise

Nejvyšší orgán svazku Volí a odvolává předsedy a místopředsedy svazku Volí a odvolává členy kontrolní komise svazku Přijímá nové členy svazku a rušení členství ve svazku Schvaluje: o Hlavní směry činnosti svazku o Stanov svazku a jejich změn o Dlouhodobé koncepční návrhy o Roční programy činnosti o Rozpočet a roční účetní uzávěrky o Zrušení svazku o Zprávy kontrolní komise o Výši členských příspěvků a termín jejich splatnosti o Uzavírání smluv a využívání finančních prostředků dle rozpočtu svazku Je usnášeníschopná za přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů a rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů.  Zastupovat svazek navenek  Svolává a řídí jednání rady svazku  Plní úkoly uložené mu radou svazku  Rozhoduje o opatřeních k zajištění běžného chodu svazku v rámci schváleného rozpočtu svazku    

Zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti Kontroluje výkon usnesení rady svazku Plní kontrolní úkoly uložené radou svazku Vyjadřuje se k roční účetní závěrce Financování DSO

      

Pravidelné roční členské příspěvky Mimořádné členské příspěvky Sdružené finanční prostředky účelově určené pro řešení konkrétního společného záměru nebo projektu Příspěvky z veřejných rozpočtů a granty Výnosy z vlastní činnosti svazku Výnosy z účasti svazku na činnosti jiných právnických osob podnikatelského a nepodnikatelského charakteru Ostatní drobné zdroje

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Brodec je monotematický činný svazek, který sdružuje dvě obce, které náleží do správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou, a šest dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Cílem svazku je především příprava/realizace integrovaných projektů a rozvojových strategií a ochrana společných zájmů sdružených obcí. Svazek Brodec sdružuje jen malý počet obcí z daného správního 25 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

obvodu, není tedy vhodným kandidátem pro hlubší prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého správního obvodu ORP.


3.6

ORLICE


Název DSO

ORLICE

Adresa

Palackého nám. 38, Kostelec nad Orlicí, 517 41

IČ

71183299

Web

www.svazekobciorlice.cz

Počet členů DSO Název Borovnice Častolovice Čestice Doudleby nad Orlicí Hřibiny

17 ORP

Adresa

Kostelec nad Orlicí Přestavlky 1, Borovnice, 517 41 Kostelec nad Orlicí Kostelec nad Orlicí Kostelec nad Orlicí Kostelec nad Orlicí

00274780

Čestice 94, Kostelec n. Orlicí, 517 41

00274828

Dukelská 68, Doudleby n. Orlicí, 517 42 Hřibiny 11, Hřibiny – Ledská, Kostelec n. Orlicí, 517 41

00274909

Kostelec nad Orlicí Kostelecké Horky

Kostelec Kostelecké Horky 58, Kostelec n. Orlicí, 517 nad Orlicí 41

Krchleby Lhoty u Potštejna Olešnice - Hoděčín Potštejn Svídnice Tutleky Vrbice Záměl Zdelov

Kostelec nad Orlicí Rychnov nad Kněžnou Kostelec nad Orlicí Rychnov nad Kněžnou Kostelec nad Orlicí Kostelec nad Orlicí Kostelec nad Orlicí Rychnov nad Kněžnou Kostelec nad Orlicí

00274747

Masarykova 10, Častolovice, 517 50

Kostelec nad Orlicí Chleny 68, Chleny, 517 41 Kostelec Palackého nám. 38, Kostelec n. Orlicí, 517 nad Orlicí 41

Chleny

IČ

Krchleby 32, Kostelec n. Orlicí, 517 41 Lhoty u Potštejna 34, Kostelec n. Orlicí, 517 41 Olešnice 63, Olešnice u Rych. n Kněž., 517 36

00579271 00274917 00274968 00274984 00579190 00275042 00275182

Lázeňská 93, Potštejn, 517 43

00275271

Svídnice 36, Kostelec n. Orlicí, 517 41

00579203

Tutleky 10, Kostelec n. Orlicí, 517 41

00579181

Vrbice 14, Kostelec n. Orlicí, 517 41

00579211

Záměl 158, Potštejn, 517 43

00275531

Zdelov 44, Týniště nad Orlicí, 517 21

00275549


Základní informace o DSO dle stanov  

 Předmět činnosti 

  Typ DSO Organizační struktura

Řešení úkolů z oblasti cestovního ruchu, cykloturistiky a navazující infrastruktury, péče o krajinu a zvířata, ochrany ŽP, školství, zdravotnictví, kultury a požární ochrany Zabezpečování správy veřejného pořádku, veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvoz komunálních odpadů a jejich nezávadné zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod Zavádění, rozšiřování, a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy a využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí Správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních a dalších zařízení spravovaných obcemi Spolupráce s jinými dobrovolnými svazky i zahraničními

polyfunkční  Shromáždění starostů  Výbor, předseda Svazku  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  

Shromáždění starostů

              

Rozhodovat a usnášet se ve všech věcech uvedených, které se týkají zajištění předmětu činnosti Svazku dle čl. III smlouvy, pokud není uvedeno dále jinak Volit a odvolávat předsedu Svazku, členy výboru a členy kontrolní komise Schvalovat závěrečný účet Svazku Schvalovat rozdělení nebo použití zisku Rozhodovat o úhradě ztráty Rozhodovat o způsobu hospodaření s vlastním majetkem Svazku Schvalovat vypořádání majetku při ukončení členství obce ve Svazku Schvalovat rozpočet Svazku Rozhodovat o uzavření obchodních smluv, u nichž hodnota jednotlivého případu přesahuje částku 200 000,-- Kč Měnit a doplňovat smlouvu a stanovy Svazku Rozhodovat o zániku Svazku Schvalovat smlouvy o spolupráci s jinými Svazku Schvalovat výši členských a mimořádných členských příspěvků Schvalovat odměny pro zástupce členských obcí Schvalovat jednací řád Svazku Rozhodovat o přistoupení nového člena Rozhodovat o vyloučení člena 29





Výbor Svazku


Předseda Svazku

Kontrolní komise Usnášeníschopnost

Schvalovat ustavení obchodních společností nebo vstup do jiných svazků, sdružení, či obchodních společností Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většina všech přítomných členů. Při rovnosti rozhoduje hlas předsedy.  Přijímat rozhodnutí o věcech, které nejsou svěřeny shromáždění a souvisí s předmětem činnosti Svazku  Připravovat návrh rozpočtu  Připravovat návrh závěrečného účtu Svazku  Připravovat návrh záměrů a koncepce Svazku  Rozhodovat o uzavírání obchodních smluv, u nichž hodnota případu nepřesáhne 20 000,-- Kč  Stanovovat počet zaměstnanců Svazku a rozhoduje o jejich odměnách na návrh předsedy svazku  Ukládá další úkoly kontrolní komisi, které nevyplývají ze smlouvy  Navrhovat shromáždění členů kontrolní komise Rozhoduje nadpoloviční většina všech přítomných členů. Při rovnosti rozhoduje hlas předsedy.  Svolávat a řídit shromáždění  Zastupovat Svazek navenek samostatně při jednání s třetími osobami a připojovat svůj podpis k názvu Svazku  Přijímat rozhodnutí v rozsahu, v jakém byl pověřen usnesením shromáždění, vždy však v souladu se stanovami  Uzavírat jménem Svazku pracovněprávní vztahy  Uzavírat obchodní smlouvy, u nichž hodnota případu nepřesáhne 10 000,-- Kč  V době jeho nepřítomnosti ho zastupuje zástupce  Kontrolovat dodržování stanov a plnění přijatých usnesení orgánů Svazku  Kontrolovat hospodaření s finančními prostředky a majetkem Rozhoduje nadpoloviční většina všech přítomných členů. Při rovnosti rozhoduje hlas předsedy. Financování DSO

      

Členské příspěvky Mimořádné členské příspěvky Výnosy z majetku Svazku Výnosy z majetku vloženého do Svazku členskými obcemi Dary Dotace z veřejných zdrojů (státní, krajské, apod.) Příspěvky a dotace fondů z nestátních zdrojů a z Evropské unie


Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí ORLICE je činný polyfunkční svazek, který sdružuje celkem 3 obce spadajících do správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou, a 14 obcí ze sousedního správního obvodu. Hlavním cílem svazku je především řešení úkolů z oblasti cestovního ruchu a zavedení/rozšíření a zdokonalení inženýrských sítí, zabezpečování správy veřejného pořádku a spolupráce s jinými subjekty včetně spolupráce přeshraniční. Svazek v rámci ORP Rychnov nad Kněžnou zastává pouze okrajovou pozici, jelikož sdružuje pouze tři obce z celkového počtu 32 obcí spadajících do správního obvodu, proto také není vhodným kandidátem na další rozsáhlejší prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území celého správního obvodu.


3.7



Název DSO


Adresa

Trnov 32, Trnov, 517 33

IČ

70955816

Web

www.regionvrcha.cz

Počet členů DSO

6 ORP

Název Trnov Bolehošť Semechnice Byzhradec Přepychy Voděrady

Dobruška

Adresa Trnov 32, Trnov, 517 33

IČ 00275433

Kostelec nad Orlicí Bolehošť 10, Bolehošť, 517 31 Dobruška

00274721

Rychnov nad Kněžnou Byzhradec 76, Dobruška, 518 01 Dobruška

00274771

Semechnice 129, Dobruška, 518 01


00275361

Přepychy 5, Přepychy, 517 32

00275280

Voděrady 70, Voděrady, 517 34

00275506


Podpora rozvoje venkova, se zvláštním zřetelem na ochranu a tvorbu ŽP a plynofikaci Napomoci v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru celkové prosperitě zakládajících obcí a jejich obyvatel

Předmět činnosti



Typ DSO

polyfunkční  Výbor svazku  Předseda  Místopředseda  Kontrolní komise


Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Volit kontrolní komisy Výbor svazku  Volit předsedu svazku  Rozhodovat o všech záležitostech svazku Rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. Při rovnosti hlasů, Usnášeníschopnost rozhoduje hlas předsedy.  Jednat jménem svazku Předseda/Místopředseda  Podepisovat dokumenty za svazek Kontrolní komise



Kontrolním orgánem svazku 33



Není stanovami určeno Financování DSO

   

Základní příspěvky ve výši 10 000,-- Kč Další příspěvky od členů na činnost svazku, jejichž výše je stanovena výborem svazku Dotace Dary

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí „Vrchy“ je činný polyfunkční svazek, který se schází dle potřeby. Tento dobrovolný svazek obcí sdružuje pouze dvě obce spadající do správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou a čtyři další obce, které do daného ORP nespadají. Hlavní úkolem DSO „Vrchy“ je podpora rozvoje obnovy venkova se zřetelem na ochranu a tvorbu životního prostředí a plynofikaci, a dále nápomoc v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru zakládajících obcí a jeho obyvatel. Svazek sdružuje poměrně malý počet obcí spadajících do ORP Rychnov nad Kněžnou a nejeví se tak jako nejvhodnější kandidát na rozsáhlejší prohlubování meziobecní spolupráce.


3.8



Název DSO


Adresa

Deštné v Orlických horách, 517 91

IČ

48617334

Web

http://www.orlickehory.eu/

Počet členů DSO Název

22 ORP

Adresa

IČ

Bačetín Bartošovice v Orlických horách

Dobruška Rychnov nad Kněžnou

Dobruška 100, 518 01 Rokytnice v Orlických horách 35, 517 61

00274682

Bohdašín

Dobruška

Bohdašín 21, 518 01

00274712

Borová

Náchod

Náchod 68, 547 01

00654141

Bystré

Dobruška

Dobruška 110, 518 01

00274763

Česká Čermná Deštné v Orlických horách

Náchod

00272574

Dobruška

Česká Čermná 128, 549 21 Deštné v Orlických horách 61, 517 91

Dobré

Dobruška

Dobré 9, 517 93

00274861

Dobřany

Dobruška


00274887

Chlístov

Dobruška

Dobruška 8, 518 01

00579122

Janov

Dobruška


00274925

Kounov

Dobruška

Kounov 51, 517 92

00274992

Nový Hrádek

Náchod

Nový Hrádek 27, 549 22

00272884

Ohnišov Olešnice v Orlických horách

Dobruška

Ohnišov 172, 517 84 Olešná v Orlických horách 8, 517 83

00275166

Orlické Záhoří 34, 517 64

00275204 00579319

00579157

Orlické Záhoří Podbřezí Rokytnice v Orlických horách


Říčky v Orlických horách

Dobruška Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou

Sedloňov

Dobruška

Podbřezí 16, 518 03 Rokytnice v Orlických horách 3, 517 61 Rokytnice v Orlických horách 2, 517 61 Deštné v Orlických horách 159, 517 91

Sněžné

Dobruška


00274691

00274844

00275174

00275301 00579149 00275352


Val

Dobruška

Val 26, 518 01

00275484


Podpora hospodářsko-sociálního, kulturního rozvoje a obnovy venkova Rozvoj členských obcí s cílem napomoci celkovému rozvoji a prosperitě regionu a jeho obyvatel

Předmět činnosti



Typ DSO

Polyfunkční  Valná hromada  Rada svazku  Předseda  Místopředsedové  Revizní komise


Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  

Valná hromada


Rada svazku

Usnášeníschopnost Předseda

Nejvyšší orgán Volí/odvolává předsedu, místopředsedy, radu svazku, revizní komisi, auditora  Rozhoduje o hlavních směrech činnosti svazku  Schvaluje rozpočet a závěrečný účet svazku a změny stanov  Přijímá/vylučuje členy svazku, schvaluje zrušení svazku  Schvaluje členské příspěvky  Schvaluje dlouhodobé koncepční návrhy činnosti  Schvaluje zprávy revizní komise  Schvaluje realizaci projektů  Vykonává další činnosti svazku, pokud nejsou svěřeny jiným orgánům V případě přítomnosti nadpoloviční většiny všech svých členů, rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů (při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy), v případě, že se svazek ruší dohodou je potřeba 3/5 většina řádných členů svazku  Výkonný orgán  Je tvořena předsedou, třemi místopředsedy a dalšími členy  Svolává ji předseda svazku  Odpovídá za svou činnost valné hromadě  Vykonává usnesení valné hromady svazku a předkládá valné hromadě návrhy činností svazku  Vykonává veškeré další činnosti svazku, které nejsou svěřeny předsedovi  Připravuje realizaci jednotlivých projektů svazku včetně způsobu jejich financování Není určeno stanovami  Statutární orgán, jedná jménem svazku  Svolává a řídí jednání valné hromady, rady svazku 37


     Místopředsedové

Revizní komise

     


uděluje plnou moc právnímu zástupci k zastupování svazku ve věcech, schválených v radě svazku nebo valnou hromadou Přijímá opatření k zajištění běžného chodu svazku Zajišťuje provedení auditu hospodaření Rozhoduje ve věcech, kterým byl zmocněn valnou hromadou nebo radou svazku Funkci předsedy vykonává v době jeho nepřítomnosti nebo na základě jeho pověření místopředsedové svazku Zastupují předsedu v době jeho nepřítomnosti Kontrolní orgán Je odpovědná valné hromadě za výkon své funkce Dohlíží na hospodaření svazku, dodržování stanov Dohlíží na činnost orgánů svazku a vyjadřuje se k roční účetní závěrce Plní přijatá usnesení orgánů svazku

Není určeno stanovami Financování DSO

    

Základní roční vklady na jednoho obyvatel Mimořádné členské příspěvky Výnosy z vlastní činnosti Dotace, granty, dary Další zdroje získané za účelem naplňování cílů svazku

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Region Orlické hory je polyfunkční činný svazek, který je tvořen 29 členy, z nichž 11 spadá do správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou, 15 obcí pod správní obvod ORP Dobruška a 3 obce pod správní obvod ORP Náchod. Hlavním cílem svazku je podpora hopodářsko-sociálního a kulturního rozvoje a obnovy venkova a dále rozvoj členských obcí, společný postup při prosazování ekologické stability území. Tento polyfunkční svazek sdružuje poměrně velkou část obcí v analyzovaném regionu, nicméně zároveň disponuje poměrně velkým územním přesahem. Právě z důvodu velkého přesahu poté nemůže být doporučen jako nejvhodnější kandidát k rozvoji meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou.


3.9

BioTop


Název DSO

BioTop

Adresa

Bartošovice v Orlických horách 35, 51761 Bartošovice v Orlických horách

IČ

75127156

Web

-

Počet členů DSO

2

Název Bartošovice v Orlických horách Orlické Záhoří

ORP Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou

Adresa Bartošovice v Orlických horách 35, 51761 Bartošovice v Orlických horách Orlické Záhoří 34, 514 64 Orlické Záhoří

IČ

00274691 00245204

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti

Typ DSO Organizační struktura

  

Vzájemná pomoc a spolupráce při řešení otázek společného zájmu obcí, zlepšování životního prostředí, rozvoj ekonomiky, infrastruktury a dalších oblastí, akce a aktivity, které se objektivního důvodu týkají třeba jen jedné členské obce, pokud korespondují se zájmy svazku obcí jako celku.

polyfunkční  Představenstvo,  předseda/místopředseda. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Představenstvo

  

Řídí činnost svazku, usměrňuje a kontroluje činnost předsedy a místopředsedy a zadává mu úkoly, odpovídá za řádné vedení účetnictví a za evidenci majetku.


při účasti nadpoloviční většiny členů  jedná za svazek navenek  svolává a řídí jednání představenstva,  uděluje plnou moc právnímu zástupce k zastupování svazku ve věcech, schválených představenstvem, Předseda/Místopředseda  přijímá opatření k zajištění běžného chodu svazku,  zajišťuje provedení auditu hospodaření svazku ve lhůtě stanovené příslušným právním předpisem,  rozhoduje ve věcech, kterým byl zmocněn představenstvem. Financování DSO 40 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

    

Základní vklady členů, členské příspěvky, výnosy z vlastní činnosti svazku, dotace, dary.

Závěr a doporučení DSO BioTop je polyfunkční svazek, který sdružuje 2 obce spadajících do ORP Rychnov nad Kněžnou. Oblast jeho působení se zaměřuje na oblast řešení otázek společného zájmu obcí a zlepšování životního prostředí. Vzhledem k počtu sdružených obcí tento svazek nikterak výrazně neovlivňuje řešené území a proto se nejeví jako nejvhodnější kandidát na rozsáhlejší prohlubování meziobecní spolupráce.


3.10 Vodovodní svaz Císařská studánka


Název DSO

Vodovodní svaz Císařská studánka

Adresa

Masarykovo nám. 1, 517 01 Solnice

IČ

60882794

Web

-

Počet členů DSO

9

Název Solnice Kvasiny Skuhrov nad Bělou Bílý Újezd Černíkovice Lično Třebešov Libel Synkov-Slemeno

ORP Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou Rychnov nad Kněžnou

Adresa Masarykovo nám. 1, 517 01 Solnice

IČ 00275417

Kvasiny 81, 517 02 Kvasiny Skuhrov nad Bělou 84, 517 03 Skuhrov nad Bělou

00275026

Bílý Újezd 42, 517 01 Bílý Újezd Černíkovice 55, 517 04 Černíkovice

00274704

Lično 17, 517 35 Lično

00275069

Třebešov 47, 516 01 Třebešov

00579262

Libel 28, 517 41 Libel Synkov-Slemeno 46, 516 01 Synkov-Slemeno

00579254

00275387

00274801

00579289




Zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod pro veřejnou potřebu.

monotematický  Výbor,  předsednictvo,  revizní komise. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 

Výbor  Usnášeníschopnost

Zajišťuje plnění povinností členských obcí jako vlastníků vodovodů a kanalizací, plní veškerá další ustanovení o vodovodech a kanalizacích.

Usnáší se prostou většinou hlasů všech členů 43


Předsednictvo Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost

 

Jedná jménem svazku navenek, svolává shromáždění.

Není uvedeno ve stanovách  Kontroluje dodržování vedení účetnictví,  kontroluje dodržování stanov svazku,  má kontrolní činnost. Není uvedeno ve stanovách Financování DSO

    

Nájemné, dividendy, úroky, příspěvky obci, příjmy vyplývající z hospodaření svazku.

Závěr a doporučení Vodovodní svaz Císařská studánka je monotématický svazek, který sdružuje 9 obcí spadajících do ORP Rychnov nad Kněžnou. Hlavním úkolem svazku je zajištění plnění povinností členských obcí jako vlastníků vodovodů a kanalizací a plnění veškerých další ustanovení o vodovodech a kanalizacích. Tento svazek v současnosti není z hlediska své územní působnosti a monotematického zaměření vhodným kandidátem k rozsáhlejšímu prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Rychnov nad Kněžnou.


3.11 Svazek obcí Dřížná


Název DSO

Svazek obcí Dřížná

Adresa

Přepychy 5, 517 32 Přepychy

IČ

75085429

Web

-

Počet členů DSO

4

Název

ORP

Adresa

IČ

Lično


Lično 17, 517 35 Lično

00275069

Přepychy

Dobruška

Přepychy 5, 517 32 Přepychy

00275280

Trnov


Trnov 32, 517 33 Trnov

00275433

Voděrady 70, 517 34 Voděrady

00275506

Voděrady




Zabezpečení zásobování vodou – správa, údržba a provozování vodárenského zařízení „Dřížná“

polyfunkční  Shromáždění,  předseda/místopředseda,  kontrolní komise. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO    

Shromáždění

         

Rozhoduje o věcech, které jsou předmětem činnosti svazku, schvaluje přijetí a vyloučení členů svazku, rozhoduje o zrušení a likvidaci svazku, jmenují likvidační komisi rozhoduje o výši příspěvků členů svazku na financování činnosti svazku, volí ze svého středu předsedu a místopředsedu, schvaluje a upravuje rozpočet svazku, provádí kontrolu hospodaření, mění a doplňuje stanovy, rozhoduje o majetku svazku, rozhoduje o způsobu vedení účetnictví, včetně majetku, stanoví roční výši odměny pro předsedu, místopředsedu a účetní, určuje majetkové podíly jednotlivých členů při změně v členské základně, volí předsedu kontrolní komise, projednává a schvaluje závěrečný účet a rozdělení zisku, 46




předkládá zastupitelstvům členských obcí schválený závěrečný účet a zprávy o výsledcích kontrol hospodaření. při 100% účasti zástupců obcí, pro přijetí usnesení je zapotřebí 70% Usnášeníschopnost souhlas všech členů shromáždění  statutární orgán  Jednají za svazek navenek,  odpovídá za vedení a archivaci dokladů Předseda/Místopředseda  odpovídá za vedení účetních dokladů  v případě nepřítomnosti předsedy jedná jménem svazku místopředseda  Provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky Kontrolní komise svazku. Usnášeníschopnost

Není určeno stanovami. Financování DSO

 

Příspěvky členů svazku, ostatních příjmy

Závěr a doporučení Svazek obcí Dřížná je monotématický svazek, který je tvořen 4 členy, z nichž 2 obce spadají do správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou. Hlavním úkolem je zabezpečení zásobování vodou – správa, údržba a provozování vodárenského zařízení „Dřížná“. Svazek tak nelze z důvodu monotématického zaměření a okrajové pozice v rámci území správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou označit jako nejvhodnějšího kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráce v daném regionu.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Rychnov na Kněžnou působí 11 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Rychnovsko, Vodovodní svaz Císařská studánka, Brodec, Svazek obcí Dřížná, Dobrovolný svazek obcí Region Orlické hory, Dobrovolný svazek obcí Vrchy, ORLICE, Dobrovolný svazek obcí Štědrá, Svazek obcí Dolní Bělá, BioTop, Dobrovolný svazek obcí „Mikroregion Bělá“), z nichž dva svazky jsou svazky monotematické (Svazek obcí Dřížná, Vodovodní svaz Císařská studánka). Z výše uvedených svazků nejvíce zasahuje do analyzovaného území DSO Mikroregion Rychnovsko, který je svazkem činným a polyfunkčním. V současnosti sdružuje 30 obcí, které všechny náleží do oblasti ORP Rychnov nad Kněžnou, přičemž aktivity svazku se v současnosti zaměřují především na rozvoj území členských obcí či přeshraniční spolupráci. V rámci analyzovaného správního obvodu ORP má tak poměrně významnou pozici právě s přihlédnutí k faktu, že kromě dvou obcí jsou jeho členy všechny ostatní obce území správního obvodu.

Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším svazkem pro prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Mikroregion Rychnovsko. V kontextu tohoto závěru je nutné poznamenat, že vybraný dobrovolný svazek obcí svou působnost již nyní zaměřuje v zásadě výhradně na území správního obvodu ORP Rychnov nad Kněžnou, přičemž nedisponuje žádným územním přesahem. Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit dostatečné kapacity zařízení poskytujících sociální služby, společně řešit otázky efektivního plánování v oblasti školství nebo vyřešit aktuální problematiku nakládání s odpady. Tyto projekty, které by mohly být z velké části projekty výstavbové, si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem. Prostor pro určitou profesionalizaci DSO Mikroregion Rychnovsko lze identifikovat v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu. Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu DSO Mikroregion Rychnovsko i o zbylé 2 obce ze správního obvodu ORP Rychnov nad kněžnou a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz.


ORP Rychnov nad Kněžnou

Recommend Documents