Organizační řád. Městského úřadu ve Stráži pod Ralskem

Organizační řád Městského úřadu ve Stráži pod Ralskem

Platný od 1. února 2013

Městský úřad Stráž pod Ralskem Organizační řád

Obsah:

strana

Část I.

Základní ustanovení

3

Část II.

Orgány obce, organizace a zařízení zřízené městem

3-4

Část III.

Postavení a působnost Městského úřadu

4

Část IV.

Vztahy Městského úřadu k orgánům obce

4-5

Část V.

Městský úřad

5-9

Část VI.

Postavení vedoucích zaměstnanců

9-10

Část VII.

Závěrečná ustanovení

10

Přílohy k Organizačnímu řádu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Odbory a oddělení Městského úřadu a jejich působnost; Spisový a skartační řád; Směrnice pro oběh účetních dokladů; Organizace a zařízení zřízené Městem Stráž pod Ralskem; Městská policie; Pravidla pro zajištění přístupu k informacím; Etický kodex zaměstnanců Města Stráž pod Ralskem.

2


Část I. Základní ustanovení Organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení Městského úřadu, dělbu práce mezi jeho složkami a jejich vzájemné vztahy k organizacím a zařízením, které zakládá nebo zřizuje Město Stráž pod Ralskem. Část II. Orgány obce, organizace a zařízení zřízená městem Zastupitelstvo města - 21 členů Starosta a místostarosta jsou dlouhodobě uvolněni pro výkon funkce. Rada města - 7 členů Zastupitelstvo města zřídilo: - finanční výbor; - kontrolní výbor; - Městskou policii. Rada města zřídila: - komisi životního prostředí; - sbor pro občanské záležitosti; - redakční radu zpravodaje VARTA. Rada města ustanovila kronikáře města. Zvláštní orgány jmenované starostou města: - komise k projednávání přestupků; - povodňová komise. Příspěvkové organizace: - PANDA SPORT; - Základní škola a mateřská škola, Stráž pod Ralskem. Organizační složky: - Jednotka sboru dobrovolných hasičů; - Pečovatelská služba.

3


Město Stráž pod Ralskem je jediným společníkem obchodní společnosti Energetické centrum Stráž s.r.o. Část III. Postavení a působnost městského úřadu Postavení a působnost městského úřadu upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích), který upravuje rovněž vztahy městského úřadu k orgánům obce a zřízeným organizacím. Působnost městského úřadu při výkonu státní správy v přenesené působnosti upravují také zvláštní zákony. Část IV. Vztahy městského úřadu k orgánům obce Čl. 1 Městský úřad plní úkoly v oblasti samostatné působnosti v souladu s § 7 a § 109 odst. 3 písm. a) zákona o obcích a v přenesené působnosti v souladu s § 61 a § 109 odst. 3 písm. b) zákona o obcích. Ve věcech samostatné působnosti je městský úřad odpovědný Radě města. Čl. 2 1. V oblasti samostatné působnosti plní městský úřad (jednotlivé odbory) úkoly uložené Radou města nebo Zastupitelstvem města. Tuto činnost koordinuje tajemník a zodpovídá za ni starostovi města. Mezi hlavní úkoly patří zejména: a) plnění úkolů uložených Radou města, příprava podkladů pro jednání Rady města a Zastupitelstva města, plnění jejich usnesení; b) po odborné stránce usměrňuje rozpočtové a příspěvkové organizace a zařízení města, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak; c) pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti. 2. Městský úřad v územním obvodu města vykonává přenesenou působnost podle § 61 zákona o obcích. 3. Odbor výstavby je pořizovatelem územně plánovací dokumentace. Městský úřad vykonává státní správu v přenesené působnosti na tomto území: Matriční obvod tvoří obce: Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře. Obvod stavebního úřadu tvoří katastrální území: Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře, Břevniště, Noviny pod Ralskem, Ralsko.

4


Do působnosti zvláštního orgánu - komise k projednávání přestupků, patří obce: Stráž pod Ralskem, Dubnice, Brniště, Hamr na Jezeře. Část V. Čl. 1 Městský úřad Městský úřad tvoří: starosta; místostarosta; tajemník; - sekretářka; odbory a oddělení: - odbor finanční; - odbor výstavby; - odbor všeobecné vnitřní správy; - odbor správy majetku a rozvoje města; - oddělení technické správy města; - oddělení správy majetku. Celkový počet zaměstnanců města v městském úřadu a organizačních složkách města stanoví Rada města podle § 102, odst. 2, písm. j) zákona o obcích.

Čl. 2 Starosta 1. V čele městského úřadu je starosta, který odpovídá za jeho činnost a zastupuje město navenek. 2. Starosta v souladu s usnesením Zastupitelstva města a Rady města řídí a kontroluje činnost městského úřadu v oblasti samostatné působnosti. 3. Starosta rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti města svěřených mu Radou města. 4. Starosta svolává a zpravidla řídí zasedání Zastupitelstva města a Rady města, podepisuje spolu s ověřovateli zápis z jednání Zastupitelstva města zápis z jednání Rady města. 5. Starosta může po projednání s ředitelem krajského úřadu svěřit komisi výkon přenesené působnosti v určitých věcech. 6. Starosta je ze své činnosti odpovědný Zastupitelstvu města. 7. Starosta dle zvláštních zákonů zřizuje zvláštní orgány obce (komisi k projednávání přestupků, povodňovou komisi), jmenuje a odvolává jejich členy. 8. Hlavní zodpovědnost, pravomoci a povinnosti plynou starostovi z § 103 zákona o obcích. 9. Starostovi jsou ze své činnosti odpovědni: - ředitel příspěvkové organizace PANDA SPORT;

5


- ředitelka Základní školy a mateřské školy, Stráž pod Ralskem. 10. Starosta odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce. 11. Starosta je pro výkon této funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání s nárokem na odměnu dle zvláštních předpisů. 12. Plní další úkoly stanovené zákonem. Dále plní úkoly: - hospodářské politiky města; - v oblasti výstavby města a územního plánování; - v oblasti bytové politiky města; - uložené Zastupitelstvem města nebo Radou města; - zastupuje město v organizacích městem založených nebo jmenuje své zástupce; - zajišťuje obecné podmínky pro všestranný rozvoj podnikání ve městě; - zabezpečuje styk a spolupráci s vyššími státními orgány, hospodářskými a společenskými organizacemi; - připravuje návrh rozpočtu města a zodpovídá za jeho plnění. Čl. 3 Místostarosta 1. 2. 3.

Místostarosta zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti. Hlavní povinnosti plynou ze zákona o obcích. Místostarosta je pro výkon této funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání s nárokem na odměnu dle zvláštních předpisů.

Dále zajišťuje: - požární ochranu; - povodňovou a protichlórovou obranu; - dohled nad organizacemi zřízenými městem; - schvalování objednávek a fakturace dle rozpočtu města; - zodpovídá za plnění rozpočtu města v rámci své kompetence; - řeší úkoly spojené s pronájmem bytových a nebytových prostor; - poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů; - organizuje a navrhuje způsob propagace města; - organizuje jednání s podnikateli; - spolupracuje s kronikářem města.

6


Čl. 4 Tajemník městského úřadu Tajemník je zaměstnancem města zařazený do městského úřadu. Ze své činnosti v oblasti samostatné a přenesené působnosti je odpovědný starostovi. Dále: 1. je nadřízený všem zaměstnancům městského úřadu; 2. plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů; 3. zajišťuje výkon přenesené působnosti; 4. zabezpečuje plnění usnesení Zastupitelstva města a Rady města podle pokynů starosty; 5. stanoví platy zaměstnanců zařazených do městského úřadu podle zvláštních předpisů a komplexně zajišťuje pracovně právní vztahy zaměstnanců města, jejich činnosti a bezpečnost práce; 6. řídí a kontroluje činnost zaměstnanců městského úřadu; 7. navrhuje organizační strukturu úřadu; 8. je členem povodňové komise; 9. zajišťuje vyjádření k dokumentacím v rámci posuzování vlivu na životní prostředí; 10. kontroluje a zajišťuje výkon věcí plynoucích z uzavřených smluv - věcná a podkladová plnění – dotace a investice; 11. zabezpečuje veřejné soutěže dle platných právních norem; 12. poskytuje informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších předpisů; 13. zajišťuje tvorbu a aktualizaci vnitřních právních předpisů; 14. podává návrhy a řešení zabezpečení všestranného rozvoje města; 15. předkládá návrhy komisí na jednání Rady města; 16. připravuje návrhy obecně závazných vyhlášek Zastupitelstva města a nařízení Rady města; 17. zabezpečuje funkčnost a obnovu vnějších i vnitřních informačních systémů (telefony, počítačová síť + příslušenství); 18. zajišťuje elektronickou ochranu objektů; 19. řídí sekretářku městského úřadu; 20. plní úkoly v oblasti samostatné působnosti dle pokynů starosty; 21. spolupracuje s Krajským úřadem, Euroregionem NISA, Mikroregionem Podralsko a LAG Podralsko; 22. spolupracuje na vyřizování dotací; 23. organizuje a navrhuje způsob propagace města; 24. organizuje jednání s podnikateli; 25. spolupracuje s kronikářem města; 26. v rámci svých kompetencí vyřizuje stížnosti; 27. zabezpečuje vzdělávání zaměstnanců; 28. zodpovídá za dodržování právních norem v oblasti bezpečnosti práce a požární ochrany; 29. zajišťuje podklady pro oblastní orgány; 30. veřejná doprava v regionu; 31. kontroluje požární hlásiče v budovách města; 32. zajišťuje distribuci zpravodaje „VARTA“; 33. vydává spisový řád, skartační řád, pracovní řád a další vnitřní směrnice městského úřadu;

7


34. zabezpečuje záležitosti obrany státu 35. vede komplexní evidenci všech uzavřených smluv Čl. 5 Úředníci 1. Úředníci jsou začleněni do odborů a oddělení. 2. Úředníci jsou podřízeni tajemníkovi a bezprostředně příslušnému vedoucímu odboru, případně oddělení. 3. Úředníci vykonávají svou činnost v souladu se zákony, ostatními právními předpisy, včetně usnesení vlády ČR, směrnic a instrukcí ústředních orgánů státní správy, jakož i pracovním řádem úřadu a svou pracovní smlouvou. Konkrétní pracovní povinnosti jsou jim stanoveny v písemném popisu pracovního místa. Úředníci jsou povinni: 1. dbát o dodržování základních povinností úředníka dle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů; 2. hájit při výkonu správních činností veřejný zájem; 3. prohlubovat si kvalifikaci; 4. jednat a rozhodovat nestranně; 5. zdržet se jednání, jež by závažným způsobem narušilo důvěryhodnost městského úřadu; 6. zdržet se jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmy osobními. Čl. 6 Určení oprávněné úřední osoby Postup úřadu při výkonu působnosti v oblasti veřejné správy upravuje zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) a související platné právní normy. Určení oprávněné úřední osoby upravuje § 15 správního řádu: 1. Starosta, místostarosta a tajemník jsou pověřenými úředními osobami z titulu svých funkcí. 2. Vedoucí odborů a oddělení jsou oprávněnými úředními osobami k provádění příslušných úkonů v rámci správních řízení a k podepisování rozhodnutí ve správním řízení. Rozsah těchto úkonů vyplývá z náplně činnosti jednotlivých odborů. 3. Vedoucí jednotlivých odborů určí v rozsahu své působnosti další oprávněné úřední osoby k provádění příslušných úkonů v rámci správního řízení. 4. Skutečnost, že zaměstnanec je pověřenou oprávněnou úřední osobou, musí být vždy uvedena v popisu pracovního místa zaměstnance, a to včetně rozsahu tohoto pověření.

8


Čl. 7 Dělnické profese Technická správa: 1. Zajišťuje zejména úklid města, údržbu zeleně, úklid černých skládek, zimní a letní údržbu chodníků, kontrolu dětských hřišť, údržbu hřbitova, příjem a likvidaci odpadů ve sběrném dvoře, hlídání určených objektů. 2. Zajišťuje služby pro občany: činnosti spojené se shromažďováním a přepravou odpadů vyjma nebezpečných, přepravu a dopravu nestandartními dopravními prostředky (traktory), sekání křovinořezem a štěpkování dřevní hmoty. 3. Zajišťuje údržbu mechanizmů pro údržbu města. 4. Zajišťuje úklid budov městského úřadu a obsluhu sběrného dvora.

Domovní správa: 1. Zajišťuje správu bytového a nebytového fondu města. 2. Zajišťuje úklid bytových a nebytových prostor. 3. Smluvně zajišťuje dodávku médií do bytových domů a polikliniky. 4. Smluvně zajišťuje běžné opravy bytového fondu a budovy polikliniky a řeší havarijní opravy bytového a nebytového fondu. 5. Zajišťuje podklady pro vyúčtování dodávek médií a služeb nájemcům a zpracovává vyúčtování pro jednotlivé nájemníky. Část VI. Postavení vedoucích zaměstnanců Čl. 1 Práva, povinnosti a odpovědnost vedoucích odborů a oddělení městského úřadu 1. V rozsahu své působnosti stanovit konkrétní úkoly a přijímat opatření k jejich plnění. 2. V rozsahu své působnosti odborně usměrňovat příspěvkové organizace a zařízení města. 3. Vymezit práva, povinnosti a odpovědnost podřízených pracovníků, vyjádřit je v popisech pracovních míst. 4. Zajišťovat řádné hospodaření se svěřenými finančními prostředky. 5. Zajišťovat úkoly související s obranou státu a ochranou utajovaných skutečností. 6. Kontrolovat dodržování právních předpisů v rozsahu své působnosti. 7. Pečovat o zvyšování odborné úrovně podřízených zaměstnanců. 8. Kontrolují, řídí a vedou podřízené zaměstnance k:

9


- dodržování právních předpisů v rozsahu jejich působnosti; - odpovědnosti a dodržování pracovní kázně a úkolů vyplývajících z jejich činnosti; - dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci. 9. Navrhují platové tarify a odměny podřízeným zaměstnancům. 10. Podílí se na přípravě obecně závazných vyhlášek v rámci působnosti odboru. 11. Zodpovídají za rozpočet města v rámci své kompetence. Čl. 2 Zásady vnitřního styku Odbory jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně si poskytovat informace o všem, co souvisí s plněním jejich úkolů, vydávat stanoviska a posudky potřebné pro ostatní odbory, projednávat s nimi záležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence a vydávat stanoviska a posudky potřebné pro činnost Rady města. Čl. 3 Zastupování vedoucích zaměstnanců a předávání funkcí Zastupování: 1. Vedoucí zaměstnanci se souhlasem tajemníka určí svého zástupce a vymezí rozsah zastupovaných činností. 2. Zastupovaný a zástupce jsou povinni se vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce. O zastupování se provede písemný záznam. 3. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodnutí ve zvlášť důležitých otázkách, případně pozastavit opatření svého zástupce. 4. Tajemníka v době nepřítomnosti zastupuje starosta. Předávání funkcí: O předání funkcí se provede písemný záznam. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace. Část VII. Závěrečná ustanovení Organizační řád Městského úřadu ve Stráži pod Ralskem schválila Rada města usnesením číslo R/26/2013 ze dne 23. ledna 2013. Tento Organizační řád nabývá platnosti a účinnosti dnem 1. února 2013 a zároveň ruší Organizační řád ze dne 1. listopadu 2012, včetně pozdějších doplňků. Ve Stráži pod Ralskem dne ............................. Bc. Věra Reslová starostka města

10

Organizační řád. Městského úřadu ve Stráži pod Ralskem

Recommend Documents