Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
ÚZEMNÍ PLÁN
NOVINY POD RALSKEM
ODŮVODNĚNÍ duben 2012
1
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
OBSAH
str.
A.
Identifikační údaje
3
B.
Grafická část – seznam příloh
3
C.
Textová část - průvodní zpráva
4 4
a.2
Úvod Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování
b.
Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu
8
b.1
Údaje o splnění zadání
8
b.2
Údaje o splnění pokynů pro zpracovatele návrhu
11
c.
12
c.4
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Odůvodnění koncepce rozvoje území obce a požadavků na ochranu hodnot v území Odůvodnění urbanistické koncepce vč. vymezení ploch a koridorů územních rezerv Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury
c.4.1
Dopravní infrastruktura
24
c.4.2
Technická infrastruktura
27
c.4.3
Občanské vybavení
35
c.4.4
Veřejné prostranství
35
c.4.5
Požadavky civilní ochrany a požární bezpečnosti
35
c.5
Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny Odůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření Odůvodnění vymezení ploch a koridorů k prověření regulačním plánem a územní studií Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Informace jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond / ZPF / Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa / PUPFL / Údaje o počtu listů a výkresů odůvodnění
38
Použité podklady
56
Seznam použitých zkratek
57
a. a.1
c.1 c.2 c.3
c.6 c.7 c.8 d. d.1 e.1 e.2 f.
5 6 7
12 12 20 24
45 48 48 49 49 50 53 55
2
Jaklová & Jakl Architects
A.
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Identifikační údaje
objednatel :
O b e c
N o v i n y
p o d
R a l s k e m
Noviny pod Ralskem č.p. 116, 471 24 Mimoň IČO : 00672904 zastoupená místostarostou starostou : Tomášem Jindrou bankovní spojení : Česká spořitelna, a.s., č. účtu : 903891369/ 0800 pořizovatel :
M ě s t s k ý
ú ř a d
Česká Lípa
úsek úřad územního plánování Moskevská č.p.8, 470 01 Česká Lípa zpracovatel :
I n g .
a r c h .
P e t r
J a k l
Elišky Krásnohorské 953, Liberec XIV, 460 01 IČO 139 182 81 Jaklová & Jakl Architects, architektonická kancelář Ing. arch. Petr Jakl / číslo autorizace České komory architektů 01 105 / Ing. arch. Šárka Jaklová Ing. Josef Kobrle Ing. Zdena Kynclová Ing. Jan Hromek datum zpracování : duben 2012
B.
Grafická část
SEZNAM PŘÍLOH 4. 5. 6.
Koordinační výkres Výkres širších vztahů Výkres předpokládaných záborů půdního fondu /ZPF, PUPFL/
M 1 : 5 000 M 1 : 50 000 M 1 : 5 000
3
Jaklová & Jakl Architects
C.
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Textová část
PRŮVODNÍ ZPRÁVA Úvod Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plánování vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek – půdy, vody a ovzduší. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Při tom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti.
Stávající správní vymezení obce tvoří: Název obce : Název katastrálního území : Kód obce : Počet katastrů : Počet územně technických jednotek : Počet částí obce : Kraj : Okres : Venkovský mikroregion : Počet obyvatel :
Noviny pod Ralskem Noviny pod Ralskem /ZUJ/ 561851 1 1 1 - Noviny pod Ralskem Liberecký Česká Lípa Podralsko 248
Hlavním důvodem pořízení územního plánu (ÚP) Noviny pod Ralskem je potřeba obce stanovit směry rozvoje území obce s vazbami na širší území, umožnit obnovu a zejména výstavbu a rozvoj obce v souvislosti s potřebnou veřejnou infrastrukturou při zachování všech hodnot v území. V rámci mikroregionu Podralsko je cílem rozvoje podpora zejména cestovního ruchu, zachování atraktivity venkova pro obyvatele i návštěvníky regionu, zemědělství a životního prostředí, obnova kulturních památek, efektivní využívání přírodního a kulturního dědictví. Pro rozvoj cestovního ruchu podpořit cykloturistiku, pěší turistiku, hipoturistiku, agroturistiku a poznávací pobyty.
4
Jaklová & Jakl Architects
a.
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ
Obec Noviny pod Ralskem v územně analytických podkladech Libereckého kraje je zařazena mezi podprůměrné oblasti z hlediska udržitelného rozvoje – PO 2 Mimoňsko a mezi oblasti s převahou hospodářského rozvoje a soudržnosti obyvatel – PH 4 Mimoňsko. Obec Noviny pod Ralskem je součástí turistické oblasti Máchův kraj, podoblast Ralsko. Obec Noviny pod Ralskem spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností Česká Lípa (obec III. stupně), je sousední obcí k obcím Stráž pod Ralskem, Ralsko, Mimoň, Pertoltice pod Ralskem, Brniště. Pokud se jedná o sousední obce mají platný územní plán obce Stráž pod Ralskem, Ralsko část Kuřívody, Mimoň a rozpracován je územní plán pro obec Brniště. Obec Noviny pod Ralskem spádově přiléhá k městu Stráž pod Ralskem, Mimoň a k České Lípě, kde jsou všechna potřebná zařízení občanského vybavení (školy, zdravotnická zařízení, kulturní zařízení, obchody a služby) a zařízení pracovních příležitostí, která využívají i občané Novin pod Ralskem a kam denně dojíždí. Pro zlepšení širších vztahů a vazeb územní plán řeší současný bezpečnostní dopravní problém meziměstské autobusové dopravy se zastávkami v obou směrech na silnici II/270 s nutností nebezpečného přecházení komunikace a to formou vymezení nové plochy pro autobusovou zastávku v obci a kritické dopravní napojení křižovatky umožní v odpovídajících parametrech. Územní systém ekologické stability navazuje na regionální ÚSES vymezený v sousedních obcích. Do území obce zasahuje území NATURA 2000 EVL Ralsko a EVL Horní Ploučnice. Protipovodňové opatření – suchá nádrž (suchý poldr) na řece Ploučnici, vymezené v obci Noviny pod Ralskem pokračuje až na území sousední obce Pertoltice pod Ralskem, kde by měla být vybudována protipovodňová hráz. Území zvláštní povodně, které směřuje ze Stráže pod Ralskem v povodí Ploučnice, končí v Novinách pod Ralskem před Průrvou Ploučnice a na území obce je pouze v rozsahu stoleté záplavy. Územím obce prochází silnice II. a III. třídy, které propojují obec se sousedními obcemi a městy. Je zachován systém návaznosti tras pro cykloturistiku a pěší turistiku. Severní částí území obce prochází vysokotlaký plynovod, který končí ve státním podniku Diamo. Nadmístní význam má transformovna na severu obce a venkovní vrchní vedení velmi vysokého napětí VVN 110 kV. Ze sousedního území města Stráž pod Ralskem na území obce zasahuje zóna havarijního plánování vnější a zóna havarijního plánování vnitřní podniku Diamo s.p.
5
Jaklová & Jakl Architects
a.1
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Nadřazená dokumentace :
Politika územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) schválená usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 - do území obce Noviny pod Ralskem zasahuje specifická oblast nadmístního významu SOB3 Mimoňsko a rozvojová osa IV. řádu nadmístního významu ROS10. Zvláštní požadavky na ÚP Noviny pod Ralskem z PÚR ČR nevyplývají. Návrh ÚP respektuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území shrnuté v bodě 2.2. PÚR ČR. Z PÚR ČR se neuplatňují přímé požadavky na ÚP Noviny pod Ralskem.
Územně plánovací dokumentace vydaná krajem : Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (ZÚR LK) vydané usnesením č. 466/11 Zastupitelstva kraje ze dne 13.12.2011. Z hlediska ZÚR byly pro změny v území stanoveny podmínky ÚP Noviny pod Ralskem v souladu s charakterem území a zohledněno základní uspořádání venkovského prostoru a limity širšího území, hlavní koridory technické infrastruktury, významné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, územní systémy ekologické stability nadregionálního a regionálního významu, vymezeny významné rozvojové plochy a území specifických zájmů. Při zpracovávání Návrhu ÚP Noviny pod Ralskem byly respektovány koncepční rozvojové dokumenty LK. Bylo respektováno postavení obce Noviny pod Ralskem ve struktuře osídlení – ostatní obec bez významného vlivu ostatních uživatelů a jednodenních návštěvníků. Byly vytvořeny územní podmínky pro zlepšení vazeb na město Mimoň, Stráž pod Ralskem a Českou Lípou, jako středisek osídlení s nabídkou pracovních příležitostí, školství, zdravotních služeb a vazeb na okolní sídla. Byly respektovány vazby řešeného území obce na okolí, zejména na nadřazenou dopravní infrastrukturu, nadřazenou technickou infrastrukturu a na nadregionální a regionální územní systém ekologické stability. Byly vytvořeny podmínky pro propojení turistických oblastí kraje prvky bezmotorové dopravy /cyklostezky, cyklotrasy, pěší trasy/. Byly vytvořeny územní podmínky pro stavebně technická opatření k omezení účinků záplavové vlny způsobené víceletou příp. zvláštní povodní. Do návrhu ÚP byly zapracovány Zásady odpadového hospodářství LK z r.2004. Při řešení ÚP Noviny pod Ralskem byly respektovány rozvojové dokumenty krajské úrovně: Soulad s plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje : Návrh je v souladu se zadáním pořizovatele územního plánu a s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje. Soulad s energetickou koncepcí Libereckého kraje: Energetická koncepce Libereckého kraje byla zpracována v roce 2007. Zde byly určeny základní trendy rozvoje energetiky v kraji. Jsou to - úspory energií, další rozvoj plynofikace, využití sluneční, geotermální energie, využití spalování odpadového dřeva, pěstování energetických plodin pouze v horských oblastech na půdě s nízkou bonitou a další Jak vyplývá z navržené koncepce energetického rozvoje Novin pod Ralskem, jsou v ní uvedené zásady mimo rozvoje plynofikace respektovány.
6
Jaklová & Jakl Architects
a.2
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ
Územní plán Noviny pod Ralskem vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území , který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán Noviny pod Ralskem zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Územní plán Noviny pod Ralskem koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Územní plán Noviny pod Ralskem ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty v území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Územní plán Noviny pod Ralskem v nezastavěném území připouští v souladu s jeho charakterem umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Územní plán Noviny pod Ralskem na nezastavitelných pozemcích umožňuje výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Územní plán Noviny pod Ralskem zejména : - posoudil stav území, jeho přírodní a kulturní a civilizační hodnoty, - stanovil koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, - prověřil a posoudil potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a ne její hospodárné využívání, - stanovil urbanistické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, - stanovil podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, - vytvořil podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, - vytvořil podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, - stanovil podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, - byly uplatňovány poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče.
7
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
b.
ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU
b.1
ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ
V rámci návrhu územního plánu byly splněny požadavky stanovené v Zadání územního plánu Noviny pod Ralskem, které bylo schváleno 14.6.2011 Zastupitelstvem obce Noviny pod Ralskem, usnesením č. 23/2011. Všechny schválené podněty vzešlé od občanů a od obce Noviny pod Ralskem byly do návrhu ÚP zapracovány.
b.1.a. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Z Politiky územního rozvoje (PÚR) ČR se neuplatňují přímé požadavky na ÚP Noviny pod Ralskem. Z hlediska Zásad územního rozvoje (ZUR) Libereckého kraje byly pro změny v území stanoveny podmínky ÚP Noviny pod Ralskem v souladu s charakterem území a zohledněno základní uspořádání a limity širšího území, hlavní koridory technické infrastruktury, významné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, územní systémy ekologické stability nadregionálního a regionálního významu, vymezeny významné rozvojové plochy a území specifických zájmů. Při zpracovávání Návrhu ÚP Noviny pod Ralskem byly respektovány koncepční rozvojové dokumenty LK. Bylo respektováno postavení obce Noviny pod Ralskem ve struktuře osídlení. Byly vytvořeny územní podmínky pro zlepšení vazeb na město Mimoň, Stráž pod Ralskem a Českou Lípu, jako středisek osídlení s nabídkou pracovních příležitostí, školství, zdravotních služeb a vazeb na okolní sídla. Byly respektovány vazby řešeného území obce na okolí, zejména na nadřazenou komunikační síť, nadřazené soustavy inženýrských sítí a na územní systém ekologické stability. Byly vytvořeny podmínky pro propojení turistických oblastí kraje prvky bezmotorové dopravy /cyklostezky, cyklotrasy, pěší trasy/. Byly vytvořeny územní podmínky pro stavebně technická opatření k omezení účinků záplavové vlny způsobené víceletou příp. zvláštní povodní. Do návrhu ÚP byly zapracovány Zásady odpadového hospodářství LK z r.2004.
b.1.b. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro území ORP Česká Lípa byly pořízeny v roce 2008 a aktualizovány. Uvedené požadavky vyplývající z ÚAP byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem. Z okruhu problémů jsou v ÚP Noviny pod Ralskem řešeny : koridor pro umístění VVN 110 kV – Noviny p.R. – Hamr na Jezeře – Český Dub, protipovodňové opatření na toku řeky Ploučnice úsek Noviny p.R. – Mimoň. V územním plánu jsou respektovány limity využití území zjištěné a uvedené v ÚAP ORP Česká Lípa aktualizované v rámci doplňujících průzkumů a rozborů. Na základě provedeného Rozboru udržitelného rozvoje území pro území Libereckého kraje, území ORP Česká Lípa a pro území obce aby došlo k vyváženosti vztahu územních podmínek byly posíleny rozvojové možnosti v oblasti hospodářských podmínek (hospodářský pilíř) formou rozvoje výrobních ploch zemědělských a průmyslových a formou rozvoje rekreace.
b.1.c. Požadavky na rozvoj obce Pro udržitelný rozvoj území obce byly uvedené požadavky splněny v rámci návrhu ÚP obce. Nové zastavitelné plochy pro rozvoj bydlení jsou umístěny v územích navazujících na zastavěné území a podél stávajících komunikací. Bydlení je navrženo v rodinných domech venkovského charakteru. Územní plán řeší koncepci kanalizační sítě. Kapacity technické infrastruktury jsou dimenzovány na cca 440 uživatelů území. Návrhem nových ploch pro sportovní zařízení podporuje rozvoj sportovně rekreační vybavenosti. Navržená územní opatření chrání přírodní a kulturní hodnoty v území. Stávající plochy sídelní zeleně jsou zapojeny do okolní krajiny zachováním charakteristické doprovodné zeleně. Bylo ohleduplně postupováno při urbanizaci území při záboru půdy s vyššími třídami ochrany (I. a II.). Obnova zemědělské výroby je možná na plochách určených pro výrobu a skladování jak průmyslovou, tak zemědělskou s nízkou zátěží, nebo přímo na plochách určených pro výrobu a skladování zemědělskou s nízkou zátěží. Pěstování biomasy pro energetické účely (mimo rychle rostoucích dřevin) je možné v rámci změny kultury zemědělské půdy, která nevyžaduje změnu územního plánu.
8
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
b.1.d. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území / urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny / Plochy s rozdílným způsobem využití byly vymezeny podle stávajícího způsobu využití s ohledem na respektování ochrany veřejných zájmů – ochrana přírodního a kulturního dědictví, civilizačních, architektonických a urbanistických hodnot. Základní urbanistická a prostorová koncepce Snahou při návrhu ÚP bylo obnovovat a rozvíjet obec jako funkčně a prostorově ucelený útvar určený převážně pro bydlení, kdy nové zastavitelné plochy byly navrženy s vazbou na zastavěné území obce tak, aby nedošlo k narušení kulturně historického prostředí obce a bylo přizpůsobeno krajině a původní zástavbě. Jsou chráněny stávající plochy veřejné zeleně. V rámci podmínek využití území jsou korigovány jak možnosti využití území jednotlivých funkčních ploch, tak jejich prostorové a architektonické řešení s ohledem na charakter území. Podle významu byly plochy s rozdílným způsobem využití rozlišeny na: - zastavěné – stabilizované / stav - zastavitelné a přestavbové – plochy změn - nezastavitelné – plochy změn přírody a krajiny - nezastavěné – plochy přírody a krajiny V územním plánu obce Noviny pod Ralskem jsou rozlišeny tyto plochy s rozdílným způsobem využití : Zastavěné území a zastavitelné plochy Území vymezené v územním plánu hranicí zastavěného území a návrhovými plochami. plochy bydlení plochy rekreace plochy občanského vybavení plochy veřejných prostranství plochy výroby a skladování plochy dopravní infrastruktury plochy technické infrastruktury Nezastavěné území a nezastavitelné plochy Území, ve kterém lze povolovat stavby pouze výjimečně, a to jen takové, které budou umožňovat využití nezastavěných území v souladu s územním plánem. plochy vodní a vodohospodářské plochy zemědělské plochy lesní plochy přírodní
b.1.e. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavek na zapracování vyplývající z nadřazené dokumentace pořizované krajem : Dopravní infrastruktura - silniční doprava Požadavek na minimalizaci negativních dopadů dopravy (hluku, bezpečnost obyvatel) – dopravní koncepce se nemění, hluk lze řešit jen technickými opatřeními v rámci jednotlivých staveb, bezpečnost obyvatel se zlepší přemístěním autobusových zastávek mimo silnici II/270 a vymezením chodníku. Parkovací plochy jsou vymezeny v místech předpokládané koncentrace obyvatel – Průrva Ploučnice Technická infrastruktura – voda, kanalizace Požadavky na řešení technické infrastruktury – vodovod, kanalizace, uvedené v zadání byly v návrhu respektovány. Technická infrastruktura – elektrická energie, plynárenství, spoje, informační systémy Požadavky zapracovány v rámci řešení. Technická infrastruktura – odpadové hospodářství Do návrhu ÚP byly zapracovány závěry vyplývající z Plánu odpadového hospodářství LK. Ostatní uvedené požadavky vyplývající z ÚAP byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem. Občanské vybavení – Požadavky byly zapracovány do ÚP, navíc byla vymezena plocha rezervy pro možnost budoucího umístění chybějícího občanského vybavení. Veřejná občanská vybavenost – veřejné prostranství Požadavky byly zapracovány do ÚP
b.1.f. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky na ochranu a rozvoj historických a kulturních hodnot, urbanistických hodnot, sociálních hodnot, přírodních a krajinných hodnot jsou zapracovány do návrhu ÚP Noviny pod Ralskem. Oproti Zadání, po konzultaci na NPÚ Liberec, nebyla zařazena nemovitá kulturní památka - zřícenina hradu Ralsko, která je evidována pod rejstříkovým číslem 34703/5-3152 v sousední části obce 9
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Ploužnice (k.ú. Svébořice, p.p.č. 4), obec Ralsko. Chráněná malá část pozemku 981/1 (část podhradí zříceniny hradu) evidovaná na k.ú. Noviny pod Ralskem je díky nejasnosti zřejmě vzniklé digitalizací katastrálních map také dle vymezené hranice k.ú. součástí k.ú. Svébořic.
b.1.g. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veř. prospěšná opatření a asanace Uvedené požadavky na veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem.
b.1.h. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Uvedené požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů byly zapracovány do řešení návrhu ÚP Noviny pod Ralskem : Ochrana ložisek nerostných surovin - do řešeného území obce zasahuje chráněné ložiskové území Stráž pod Ralskem č. 240 600 pro ochranu radioaktivní suroviny a nachází se stabilizovaný sesuv č.291, které jsou uvedeny v textové i grafické části návrhu ÚP a respektovány. Geologie – požadavky na vytvoření územních podmínek pro nutné protierozní úpravy krajiny byly zapracovány do návrhu ÚP. Ochrana vod – požadavek byl v návrhu ÚP akceptován. Ochrana před povodněmi – hranice záplavového území byla zapracována do návrhu ÚP. Ochrana půd – požadavek minimalizace zásahu do zemědělských půd I. a II. třídy ochrany byl v ÚP uplatněn. Ochrana veřejného zdraví – protože území obce je zasaženo výskytem radonu v podloží bude třeba zajistit v rámci nové výstavby odborné změření koncentrace radonu v podloží. Při využívání místních zdrojů podzemní vody pro pitné účely se doporučuje analýza podzemní vody na radioaktivní prvky. Státní podnik Diamo má pro svůj areál zpracovaný vnější Havarijní plán, který zasahuje až na území obce, pro řešení možné závažné havárie, který by mohla ohrozit životy, zdraví, majetek nebo životní prostředí. Ochrana ovzduší – na území obce nejsou umísťovány nové velké zdroje znečištění s negativním vlivem na stav ovzduší. Ochrana přírody a krajiny – požadavek byl v návrhu ÚP akceptován. Ochrana kulturních památek – požadavek byl v návrhu ÚP akceptován. Obrana bezpečnosti státu, civilní ochrana – požadavek byl v návrhu ÚP akceptován.
b.1.i. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Uvedené pokyny a požadavky na řešení závad a kolizí vytypovaných v ÚAP byly v rámci návrhu ÚP respektovány a zapracovány. Především byla snaha o vytvoření rovnováhy mezi požadavky na urbanizaci území novými zastavitelnými plochami a záměry na zachování kulturních a přírodních hodnot území. Cílem bylo vyloučit, nebo alespoň omezit střety s limity využití území. A to rozvoj území x ochrana ZPF, ochrana přírody a krajiny, technická infrastruktura, kvalita životního prostředí.
b.1.j. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo v rozvojové ose Zastavěné území bylo vymezeno ke dni 1.4.2008 procesem podle zákona č. 183/2006 Sb. a zapracováno do grafické části ÚP a na základě provedeného šetření bylo v září 2010 aktualizováno. V ÚP Noviny pod Ralskem byly vymezeny rozvojové zastavitelné plochy převážně s využitím pro bydlení venkovského charakteru v rodinných domech, pro občanské vybavení plochy pro areál sportovního zařízení a golfový areál – golfové odpaliště a dopravní plochy. Území obce je umístěno z pohledu širšího území mimo rozvojovou oblast. Z pohledu regionu se neuplatňovaly žádné požadavky.
b.1.k. Požadavek na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V ÚP bylo navrženo ověření možnosti zástavby územní studií u vybraných lokalit pro bydlení venkovského charakteru včetně napojení na dopravní a technickou infrastrukturu a prostor křižovatky na silnici II/270 při vjezdu do obce s plochou pro novou autobusovou zastávku.
b.1.l. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách využití stanoveny regulačním plánem Požadavek nebyl v zadání stanoven a zpracovatel plochy ani koridory nevymezil.
b.1.m. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyslovil významný vliv na evropsky významnou lokalitu, nebo ptačí oblast Požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území nebyl v zadání stanoven.
10
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
b.1.n. Požadavek na zpracování konceptu včetně požadavku na zpracování variant Požadavek nebyl v zadání stanoven.
b.1.o. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu ÚP a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Požadavky uvedené v Zadání odpovídají prováděcí vyhlášce č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb. stavebního zákona č. 183/2006 Sb. Rozsah, obsah a počet paré zpracovaného ÚP Noviny pod Ralskem odpovídá Zadání ÚP.
b.2
ÚDAJE O SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU
Územní plán je upraven na základě Pokynů k úpravě návrhu územního plánu Noviny pod Ralskem, ze dne 22.12.2011, které zpracovateli předložil MěÚ Česká Lípa, úřad územního plánování (pořizovatel). Zpracování návrhu ÚP respektuje všechny Pokyny vyplývající z požadavků pořizovatele předložených 27.9.2011, všechny Pokyny vzešlé ze stanovisek dotčených orgánů, Pokyny vzešlé z pracovního jednání ze dne 8.12.2011 a Pokyny vzešlé z činnosti pořizovatele při zpracování pokynů. Na základě Pokynů vzešlých ze stanovisek dotčených orgánů, došlo k vypuštění plochy bydlení venkovského charakteru lokality ZBV2 a zredukována plocha tělovýchovy a sportu – areál sportovního zařízení lokality ZOS1.
11
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
c.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ
c.1
VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
Požadavek na vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje nebyl v zadání územního plánu Noviny pod Ralskem stanoven.
c.2
ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE A POŽADAVKŮ NA OCHRANU HODNOT V ÚZEMÍ Koncepce rozvoje území obce
Koncepce rozvoje území obce vychází z původní zachovalé kompaktní urbanistické struktury venkovského charakteru. Obec Noviny pod Ralskem leží v údolní poloze podél řeky Ploučnice mezi vrchem Ralsko na jihu a na severu vrchem Lipka. Urbanistická struktura obce byla založena na rozvolněné venkovské zástavbě lidové architektury s kostelem na vyvýšeném místě v západní části obce a školou umístěnou uprostřed obce. Během šedesátých let 20. stol. byla obec doplněna bytovou zástavbou bytových domů (tzv. typ G57) se zázemím malých zahrádek, které tvoří v náhorní části obce nové centrum s obecním úřadem a školkou v novodobé budově nad kostelem. Tak bylo původní centrum od kostela přesunuto k obecnímu úřadu. Nedaleko školy, která dnes již neslouží svému účelu, byla postavena prodejna potravin a fotbalové hřiště se zázemím a tak vzniklo další centrum (náves) obce. V šedesátých letech 20. stol. vzniká také fenomén využívání hůře obdělavatelné zemědělské půdy a to formou pěstitelských zahrádek – zahrádkové kolonie, které sloužily jak pro místní obyvatele, tak ze sousedních měst, zde převážně z České Lípy. Velké plochy zahrádek začaly obklopovat zastavěné území obce převážně směrem k řece a díky oslunění i na jižní straně kopce Lipka. V posledních letech se přeměňují na zahrádky rekreační, nebo na stavební pozemky pro rodinné domy. Na východní straně obce, oddělený od obce významnou silnicí II. třídy spojující Jablonné v Podještědí a Mimoň, stojí zemědělský dvůr, původně pro chov hospodářských zvířat, dnes se jeho využití hledá. Mimo přirozeně rostlou urbanistickou strukturu obce byl na severní a severovýchodní straně za vrchem Lipka vybudován rozsáhlý areál podniku Diamo s.p., který překračuje hranice obce a v současné době po výrazném útlumu v programu a rozsahu podnikání své uvolněné plochy poskytuje pro další podnikání a tak začíná díky velké rozloze plnit funkci průmyslové zóny, která není dopravně ani prostorově propojena se zastavěným územím obce Noviny pod Ralskem. Na jihovýchodní straně obce – na severovýchodní straně vrchu Ralsko, je rozsáhlé veřejnosti nepřístupné chráněné ložiskové území s dobývacím prostorem rudy uranu a jejich vrty. Rozvoj sportovně rekreační funkce začíná plnit vznikající golfový areál a areál chovu koní pro hipoturistiku. Urbanistická struktura obce bude postupně rozšiřována podél stávajících komunikací a doplňována. Územní plán navrhuje rozšíření ploch pro bydlení převážně na plochách zahrádek. V návaznosti na stávající sportovní areál se doplňují nové plochy pro sportovní zařízení. Pro posílení cestovního ruchu se navrhuje rozšíření sportovních ploch pro golfový areál, který je navržen jako plocha s převahou zeleně – golfové odpaliště a pro zlepšení podmínek pro vodáctví na řece Ploučnici se navrhuje přestavba objektu na ubytovnu pro vodáky a to nedaleko Průrvy Ploučnice. Dopravní problémy v obci řeší územní plán formou umístění nového parkoviště pod Průrvou Ploučnice sloužící jak návštěvníkům této památky, tak umožní zlepšit podmínky pro vodáky. Problém dopravního napojení území obce na silnici II. třídy bude řešena zlepšením prostorových podmínek křižovatky s odbočujícími pruhy, která bude následně řešena v podrobnější dokumentaci (v územní studii, která ověří prostorové potřeby a možnosti) v návaznosti na umístěnou otočku s autobusovou zastávkou, kam by měly projíždějící autobusy zajíždět. Tím bude ošetřena ochrana chodců, kteří autobusy využívají při cestě do zaměstnání, do škol, k lékaři, za kulturou apod. Inženýrské sítě jsou v územním plánu navrhovány v návaznosti na stávající a řeší napojení nových rozvojových ploch.
Strategické zásady ochrany a rozvoje hodnot v území obce : Navrhované řešení ÚP se snaží přírodní, urbanistické, civilizační a kulturní hodnoty v území obce maximálně zachovat a zatraktivnit. Snahou bylo rozvojovými potřebami nezasahovat do hodnot v zastavěném území obce a minimalizovat zásah do hodnot ve volné krajině. Možnosti zástavby v území omezují i limity využití území.
12
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
c.2.1 Přírodní hodnoty Obecná ochrana přírody a krajiny Významný krajinný prvek / VKP / : Významné krajinné prvky (VKP - v pojetí zákona č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajin) jsou „ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotné části krajiny, které utvářejí její vzhled nebo přispívají k udržení její stability“. VKP ze zákona (dle § 3 zákona): V podmínkách řešeného území jsou jimi veškeré „lesy (dle KN lesní pozemky), vodní toky (přírodě blízkého charakteru – vodní toky v korytě přirozeném, většinou s vyvinutými příbřežními společenstvy dřevinných doprovodů) a údolní nivy (většinou charakteru travních porostů, rákosin i s nárosty dřevin – pro vymezení údolních niv byly použity údaje BPEJ výběrem hydromorfních půd, tyto údaje byly aktualizovány dle stavu v terénu)“. Nutnost ochrany VKP „ze zákona“ vyplývá z legislativních ustanovení, hlavně však pro zajištění kulturního cítění uživatele území. Cílem je ochrana těchto ploch před změnami a intenzitou způsobů využívání. Registrované VKP (dle § 6 zákona): V řešeném území je aktuálně registrován VKP „Dubová hráz - remíz“. Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.R., 2010. Na základě terénního šetření zpracovatele ÚP byl vytipován prvek zasluhující registraci (navržena iniciace této vyšší ochrany - realizace návrhu je v kompetenci místně příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny): „Lesík Skalka“ - místně dominantní izolovaný les v okolních polích a loukách, se skalními pískovcovými útvary. Lokality stávajícího registrovaného i k registraci navrženého VKP jsou návrhy urbanistického řešení plně respektovány, návrh je odůvodněn snahou o vyšší ochranu těchto přírodě blízkých a krajinně významných struktur. Pozn.: Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
Výskyt invazních druhů rostlin Projekt KÚLK „Likvidace invazních rostlin v povodí Jizery, Nisy a Ploučnice“ v řešeném území neeviduje výskyt těchto druhů - při terénním šetření předchozího stupně ÚP zde byla zaznamenána vitální populace křídlatky (Reynoutria spp.) na p.p.č. 474/6 (fyzická osoba), a velmi ojedinělý výskyt netýkavky žlaznaté (Impatiens glandulifera) při březích Ploučnice na p.p.č. 83 (lesní pozemek, Obec Noviny p.R.). Z důvodu nepůvodnosti a expanzním vlastnostem těchto druhů je nutné jejich výskyt redukovat, optimálně však v celém povodí toků. Pozn.: - Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.R., 2010. - územní systém ekologické stability a vyhodnocení krajinářských hodnot – viz kap. C2. - v řešeném území (dle ÚAP Noviny p.R., 2010 nejsou evidovány přechodně chráněné plochy ani přírodní parky, rovněž ani výskyt zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s mezinárodním významem (ani při terénním šetření zpracovatele ÚP nebyl zaznamenán).
Zvláštní ochrana přírody a krajiny Zvláště chráněná území („maloplošná“): Do řešeného území zasahuje Přírodní rezervace Ralsko (dle ÚSOP AOPK ČR): kód lokality celková výměra příslušný orgán ochrany přírody odborné pracoviště ochrany přírody ORP předmět ochrany
360 18,15 ha MŽP ČR AOPK ČR Správa CHKO Kokořínsko Česká Lípa vrchol a skalnaté svahy Ralska se suťovým porostem a teplomilnými společenstvy katastrální území (v řešeném území) Noviny pod Ralskem vyhlašovací dokumentace výnos MŠANO č. 143.547/33-V z 31.12.1933 výnos MK ČSR č. 17.094/87-VI/2 z 21.12.1987 vyhláška MŽP ČR č. 395/1992 Sb. z 11.6.1992 bioregion 1.34 Ralský fytogeografické členění 52 Ralsko-bezdězská tabule cíle ochrany hospodářský les s určitou skladbou Pozn.: - PR nemá vyhlášené ochranné pásmo. - Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
Území PR Ralsko je návrhy urbanistického řešení respektováno a ochranný režim není jimi negativně ovlivněn. 13
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Mezinárodní ochrana přírody - soustava NATURA 2000 Evropsky významné lokality (dle ÚSOP AOPK ČR) : - CZ0510028 Ralsko (v ř.ú. část) : kód lokality předmět ochrany celková výměra ORP překryv s jiným objektem ÚSOP kód, k.ú. (v řešeném území) vyhlašovací dokumentace, dne
5509 Lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v roklích, bučiny asociace Luzulo-Fagetum a Asperulo-Fagetum 143,70 ha v části ř.ú. Česká Lípa v části ř.ú. PR Ralsko 706868 Noviny pod Ralskem nařízení Vlády ČR č. 371/2009 Sb., 26.10.2009
- CZ 0513506 Horní Ploučnice (v ř.ú. část) : kód lokality předmět ochrany
2858 rašelinný les, smíšené jasanovo-olšové lužní lesy temperátní a boreální Evropy, otevřené trávníky kontinentálních dun s paličkovcem a psinečkem, přirozené eutrofní vodní nádrže s vegetací typu Magnopotamion nebo Hydrocharition, nížinné až horské vodní toky s vegetací svazů Ranunculion fluitantis a Callitricho-Batrachion, bezkolencové louky na vápnitých, rašelinných nebo hlinito-jílovitých půdách, vlhkomilná vysokobylinná lemová společenstva nížin a horského až alpínského stupně, přechodová rašeliniště a třasoviště, lokalita přástevníka kostivalového, klínatky rohaté, lososa atlantského, modráska bahenního, modráska očkovaného, vrkoče bažinného, vydry říční celková výměra 837,35 ha ORP v části ř.ú. Česká Lípa překryv s jiným objektem ÚSOP v části ř.ú. 0 vyhlašovací dokumentace, dne nařízení Vlády ČR č. 132/2005 Sb. z 22.12.2004 a č. 371/2009 Sb. z 26.10.2009 Pozn.: Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
Území obou EVL jsou návrhy urbanistického řešení respektována a ochranný režim není jimi negativně ovlivněn.
Památný strom V řešeném území je evidován Památný strom Lípa v Novinách pod Ralskem (dle ÚSOP AOPK ČR): druh: kód: typ objektu: rozhodnutí, vydal: parametry: popis: katastrální území, st.p.č.:
lípa malolistá (Tilia cordata Mill.) 102213 jednotlivý strom vyhláška ONV Česká Lípa z 12.1.1989 výška 20 m, výčetní obvod 485 cm v obci před hostincem, vpravo u silnice z Mimoně Noviny pod Ralskem, 96/1 (zastavěná plocha a nádvoří, vlastník Petr Tomášek, Husova 34, 47301 Nový Bor
Strom nemá stanovené ochranné pásmo, které v tomto případě činí ze zákona kruh o poloměru desetinásobku průměru kmene měřeného ve výši 130 cm nad zemí. V tomto pásmu není dovolena žádná pro památný strom škodlivá činnost, například výstavba, terénní úpravy, odvodňování, chemizace. Pozn.: Bližší údaje a schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
Územní systém ekologické stability /ÚSES/ Seznam podkladů: Územní systém ekologické stability (dále ÚSES, systém, součást tzv. obecné ochrany přírody) je v řešeném území řešen v podkladových dokumentacích: -
Územně technické podklady nadregionálního a regionálního ÚSES – MŽP a MMR ČR, Společnost pro životní prostředí Brno, 1996 (vč. revize „Studie NR ÚSES - MŽP, 2011), Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje - Jan Hromek, LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy, 2004 Generel MÚSES – Ing. E. Burdová, 1994, Hodnocení a revize ÚSES okresu Česká Lípa, Ing. J. Hromek - LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy, 1999.
14
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Způsob vymezení prvků, popis systému a výčet prvků v řešeném území: ÚAP Noviny pod Ralskem 2010 (viz), systém vymezily a upřesnily na základě současných platných legislativních norem a metodik vymezování ÚSES a jeho zapracování do ÚPD (aktuální stav v terénu promítnut dle stavu katastru nemovitostí a jednotek prostorového rozdělení lesa obrysových map platných OPRL/LHP dle mapového internetového serveru ÚHÚL a KÚLK). Systém řešeného území je většinou plně funkční ve svém celku (výjimkou je zdejší úsek 405/406 regionálního biokoridoru RK658, který zde dosud nedisponuje potřebnou šířkou a u něhož většinou absentují i vyšší příbřežní společenstva podél vodoteče), v jednotlivých prvcích s místně sníženou funkčností díky nepůvodní dřevinné skladbě v lesích. Návaznost systému na sousedící území je zabezpečena řešením výše uvedených dokumentací, tj. převzetím bodů napojení na hranicích řešeného území: - v případě sousedství systému řešeného území s ÚSES v obci Stráž pod Ralskem je napojení řešeno: - existencí rozsáhlejšího biocentra (dle ÚP Stráž p.R. BC 401) jehož je biocentrum 1129 součástí, - přímým propojením biocentra 27-RC1257 za hranicí ř.ú. pomocí regionálního biokoridoru RK660 směrem k BC 540 (dle ÚP Stráž p.R. BC 110), - sousedství s ÚSES na území Mimoně přímým pokračováním regionálního 27-RC1257 a místního BC 538, - sousedství s ÚSES na území Brniště obousměrným pokračováním regionálního RK658 (v řešeném území část úseku 405/406). Pro jednoznačnou identifikaci jednotlivých prvků systému je v následných návrzích použito jejich celokrajské označení (dle KOPK LK, následně jsou uvedeny kopie tabulek prvků v zestručněné podobě s relevantními údaji pro potřeby ÚPD), vymezený systém koresponduje s řešením dle ÚTP NR a R ÚSES. Grafické znázornění - viz příslušná mapová příloha. Systém je v řešeném území tvořen : biocentra - 27-RC1257 regionálního biogeografického významu (v řešeném území část), začleněno v trase biokoridoru regionálního významu RK658, - 538 část a 539 místního významu, vložené v trase regionálního biokoridoru RK658, - 1129 část a 1130 místního významu, v systému místního významu, biokoridory - trasa regionálního biokoridoru RK07: úsek 405/406 (upraven v řešeném území část), - trasa regionálního biokoridoru RK658: 27/539 a 538/539, - systém místního významu: 27/1129 (v řešeném území část), 1129/1130 a 1130/1131 (v řešeném území část). Pozn.:
grafická lokalizace - viz hlavní výkres
Snímek tabulek prvků systému v řešeném území: V následujících tabulkách jsou uvedeny údaje převzaté z výše uvedených dokumentací ÚSES a aktualizované dle stavu v terénu s tím, že jsou zde použity údaje vztažené k územnímu plánování v zestručněné podobě. Podkladem pro identifikaci prvků dle KN byl internetový server ČÚZK, pro identifikaci prvků obrysové mapy OPRL/LHP mapový internetový server ÚHÚL. Názvy biocenter byly převzaty z podkladových dokumentací (v případě zde neuvedených údajů, nebo u některých biokoridorů, byly tyto pracovně určeny z místních názvů dle map SMO či LHP). Pozn.: Bližší údaje (způsob vymezení, identifikace prvků dle LHP a popis stanovištních poměrů na lesních pozemcích s doporučeným obnovným cílem) - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
Biocentra: 27-RC1257 (v řešeném území část) biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku
regionální, v trase RK658, „RALSKO“ funkční, místy snížena vlivem nepůvodní dřevinné skladby, ve východní části vlivem existence množství dosud nelesních ploch a linií 2 1670190 m
výměra v části řešeného území současný charakter druhů pozemků v řešené lesní pozemky, ostatní plochy části území
538 (v řešeném území část) biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku výměra v části řešeného území současný charakter druhů pozemků v řešené části území
místní, vložené v trase RK658, „PLOUČNICE“ funkční 2 27748 m vodní plocha, ostatní plochy, TTP
15
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
539 biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku
místní, vložené v trase RK658, „NAD PLOUČNICÍ“ funkční (snížena vlivem nepůvodní dřevinné skladby a věkové struktuře) 2 40406 m
výměra současný charakter druhů pozemků v řešené lesní pozemky části území
1129 (v řešeném území část) biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku výměra v části řešeného území současný charakter druhů pozemků v řešené části území
místní, v systému místního významu. „NÁDRŽE“ funkční (snížena vlivem pozůstatků nedávné činnosti) 2 50275 m vodní plochy, ostatní plochy
1130 biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku výměra současný charakter druhů pozemků v řešené části území
místní, v systému místního významu. „LIPKA“ funkční 2 57777 m lesní pozemky
Biokoridory: 27/539 biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku délka současný charakter druhů pozemků
regionální, úsek RK658, „POD RALSKEM“ funkční 390 m lesní pozemky
27/1129 biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku délka současný charakter druhů pozemků
místní, „MEZI KOPCI“ funkční (ve stř. části snížena vlivem existence dosud nelesních ploch a linií) 800 m lesní pozemky, ostatní plochy
405/406 (v řešeném území část) biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku délka v části ř.ú. současný charakter druhů pozemků návrh opatření
regionální, úsek RK 04, „U TRATI“, „U ZASTÁVKY“, „NA HRÁZI“ celkově nefunkční - část tvořená reg. VKP a vodotečemi funkční, části vymezené na orné půdě nefunkční, celková šířka BK je podlimitní 820 m (objektivně nutně tolerovatelná délková odchylka pro praktickou nemožnost nápravy) vodní plocha, ostatní plochy, orná půda založit a rozšířit biokoridor na min. celkovou šířku 40 m (podél reg. VKP obvodové linie na orné půdě zatravnit, podél vodní strouhy založit na orné půdě pás vyšší víceetážové zeleně)
538/539 biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku délka současný charakter druhů pozemků
regionální, úsek RK658, „K PLOUČNICI“ funkční 330 lesní pozemky, TTP, ostatní plocha
1129/1130 biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku délka současný charakter druhů pozemků
místní, „POD LIPKOU“ funkční 525 m lesní pozemky, ostatní plocha
16
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
1130/1131 (v řešeném území část) biogeografický význam, „NÁZEV“ funkčnost prvku délka v části ř.ú. současný charakter druhů pozemků návrh opatření
místní, v systému místního významu. „U DIAMA“, „K LIPCE“ funkční (vč. části na orné půdě s nárosty char. lesa) 1480 m lesní pozemky, orná půda začlenění lokality p.p.č. 677/7 (aktuálně nárosty charakteru vzrostlého lesa v trase BK - dle KN orná půda, fyzické osoby) v KN do kategorie lesní pozemek
Vyhodnocení vymezeného ÚSES, odůvodnění návrhů: Území obce tvoří součást okolní krajiny s vymezeným ÚSES, kde prvky pokrývají reprezentativní i unikátní společenstva dostatečným způsobem. Propojení systému řešeného území s ÚSES na území okolních obcí je pomocí bodů na hranicích ř.ú. vymezených výše uvedenými dokumentacemi, propojení systému na území obce Stráž pod Ralskem plně navazuje na systém vymezený ÚP této sousedící obce. Z hlediska současné funkčnosti je současně vymezený ÚSES v trase RK04 (zde úsek 405/406) nedostatečný (nedostatečná šířka, absence vyšších příbřežních společenstev) - náprava je řešena návrhem na rozšíření a revitalizaci tohoto dosud nefunkčního úseku (podél reg. VKP vytvoření oboustranného travnatého pásu na současné orné půdě, podél strouhy založení břehových porostů). Některé prvky vymezené na lesních pozemcích mají aktuálně nepůvodní dřevinnou skladbu - náprava stavu je dlouhodobá, v kompetenci lesního hospodářství na základě upravených předpisů LHP/LHO. Vymezenost systému vychází z výše uvedených podkladových dokumentací, je zde provedena upřesněním hranic prvků systému dle aktuálního stavu v terénu, stavu katastru nemovitostí a jednotek prostorového rozdělení lesa dle platných LHP/LHO (OPRL), a dle nutných požadovaných prostorových parametrů prvků vzhledem k jejich biogeografickému významu. Pro obnovu LHP je navrhována iniciace změny kategorií lesa tvořící biocentra ÚSES (v souladu s názory odborné členské základny v ČKA autorizovaných projektantů ÚSES) – dle zákona č. 289/95 Sb., § 8, odst. 2., písm. f: přeřazení do kategorie lesů zvláštního určení, tj. lesů u kterých veřejný zájem na zlepšení a ochraně životního prostředí nebo jiný oprávněný zájem na plnění mimoprodukčních funkcí lesa je nadřazen funkcím produkčním – lesy potřebné pro zachování biologické různorodosti (ÚSES, genové základny, …). Změna kategorie lesa nevylučuje plošný překryv s ostatními kategoriemi lesů. Návrh je odůvodněn potřebou odlišného způsobu lesnického hospodaření na plochách biocenter, s cílem zabezpečení funkčnosti prvků ÚSES. Orientačním podkladem pro tuto změnu jsou údaje v ÚP: biocentrum
aktuální lokalizace dle OPRL (oddělení, porost), dle mapového serveru KÚLK/ÚHÚL
27-RC1257
132 A,B, 136 A,B, 137 A,D, 138 A, 140 A, 141 A-D, 142 A-D
539
134 B
1129
146 K
1130
147 B, 148 A, 149 C, 150 C
Návrh na důsledné dodržování obnovných cílů v prvcích ÚSES vymezených na lesních pozemcích se týká zejména přechodného období platnosti LHP/LHO do doby realizace výše uvedeného návrhu (mj. i kontrolou orgánů ochrany přírody nad formulacemi navrhovaných opatření v obnovovaných LHP/LHO). Návrh na náležité využívání skladebných částí ÚSES se týká zejména údržby travních porostů na nelesních pozemcích – důvodem je snaha o zachování, spíše však navýšení interakční funkce prvků.
17
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Orientační znázornění navržené části biokoridoru 405/406 k založení:
Zdroj:
návrh zpracovatele ÚP
Koeficient ekologické stability: Dle příslušného podílu jednotlivých druhů ploch zastoupených a evidovaných v řešeném území, tj. porovnáním ploch relativně stabilních s výměrou ploch ekologicky nestabilních, činí pro řešené území koeficient ekologické stability (KES) výrazně nadprůměrnou hodnotu 1,71, což zdejší krajinu z tohoto aspektu definuje jako typ krajiny harmonické. Výpočet KES =
výměra lesní půdy + vodních ploch + luk + pastvin výměra orné půdy + zastavěných ploch
Komentář: Tento teoretický vztah vychází pouze z údajů katastru nemovitostí, nikoliv z aktuálního a skutečného druhu pozemků a jejich způsobu a intenzity využívání – do vztahu tak nejsou zahrnuty výměry zatravněné orné půdy či plochy nárostů dřevin na ostatních plochách současného charakteru lesa, které by hodnotu KES posunuly výše.
c.2.2 Urbanistické a civilizační hodnoty Při navrhovaném rozvoji obce nebude narušena dochovaná původní urbanistická struktura a v návrhových plochách se na ni naváže rozvolněným typem venkovské zástavby a doplněním potřebné komunikační sítě a technické infrastruktury. Stávající civilizační hodnoty jsou zachovány a návrhem ÚP je podporován jejich rozvoj.
c.2.3 Kulturní hodnoty Nemovité kulturní památky Řešené území má mimořádně vysokou kulturní hodnotu s řadou historicky cenných lokalit s množstvím unikátních staveb, které v souladu s krajinným rázem dotvářejí jedinečný charakter celého území. Historicky cenné objekty byly dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči prohlášeny za kulturní památky a zapsány do Ústředního seznamu kulturních památek ČR pod rejstříkovými čísly.
18
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Seznam nemovitých kulturních památek : číslo rejstříku
okres
obec
23055 / 5-3160
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
čp.
památka
ulice,nám. / umístění
kaple Nejsvětější Trojice s ohradní zdí a bránou
st.p.č.58, p.p.č. 961
34178 / 5-3159
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
boží muka
při staré cestě z Novin pod Ralskem do Srního potoka, po červené turistické značce směrem k hradu Ralsko
12823 / 5-5826
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
vodní kanál průrva Ploučnice
p.p. č. 297, 300/1, 301/1, 301/2, 302, 875/1, 978/5
33755 / 5-3161
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
čp.12
dům
st.p.č.34/1
42254 / 5-3162
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
čp.42
dům
st.p.č. 50/1
46801 / 5-3163
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
čp.141
dům
st.p.č. 51/1
čp.46
zemědělský dvůr s obytnou a hospodářskými budovami, sýpkou a ohradní zdí
st.p.č. 82/1; 82/2; 82/3
28310 / 5-3164
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
Architektonicky cenné stavby, soubory Charakter krajiny a její jedinečnost dotváří i řada dalších historicky cenných objektů a lokalit. Tento kulturně historický potenciál je nezbytné vhodně chránit i rozvíjet a zachovat tak jedinečnost krajiny. Jedná se o hodnotné objekty lidové architektury č.p. : 73, 62, 20, 11, 30, 71, 22, 26, a kamenné sklípky ve stráni za kostelem. Uvedené stavby nedosahují hodnot potřebných k zápisu do Ústředního seznamu kulturních památek ČR. Architektonicky cenné stavby jsou při řešení rozvoje obce Noviny pod Ralskem respektovány a měla by být snaha o jejich zachování v dobrém technickém stavu při zachování původního architektonického výrazu.
Historicky významné technické stavby Jedná se o stavby dotvářející kulturní hodnotu území, mezi které patří technické památky např. rozhledny, horské přehrady, dopravní stavby a historické vojenské opevnění. Na území obce Noviny pod Ralskem byla realizovaná výstavba lehkého opevnění z let 1936-38 v oblastech spadajících pod velení II. armádního sboru Československé armády. Jedná se o stavební podúsek R2 je součástí vnitrozemského obraného postavení tzv. Liběchovické příčky.
Významná stavební dominanta Významnou stavební dominantou na rozhraní katastrálního území je zřícenina hradu Ralsko s hlavními objekty zříceniny na území sousední obce Ralsko.
Území s archeologickými nálezy Celé území obce se nachází na území s archeologickými nálezy, převážně III. kategorie. V centru katastrálního území obce je ÚAN II. kategorie středověké a novověké jádro obce, na němž nebyl dosud pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indície mu nasvědčují s pravděpodobností výskytu archeologických nálezů 51 – 100 %. U Průrvy Ploučnice a zříceniny hradu Ralsko byl pozitivně prokázán a nadále předpokládán výskyt archeologických nálezů I. kategorie. Předmětné území obce je územím s archeologickými nálezy ve smyslu § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení § 21-24 citovaného zákona. V předstihu před zahájením veškerých zemních prací je povinností stavebníka splnit oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR v Praze ve smyslu § 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů, a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provedení záchranného archeologického výzkumu. 19
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Seznam ÚAN I. a II. kategorie Noviny pod Ralskem : poř.č. SAS
název ÚAN
kategorie ÚAN
03-31-07/1
Průrva Ploučnice
I.
03-31-07/3
zřícenina hradu Ralsko
I.
03-31-07/9
středověké a novověké jádro obce
II.
registr. správce Vlastivědné muzeum Česká Lípa Vlastivědné muzeum Česká Lípa Vlastivědné muzeum Česká Lípa
katastr. ú.
okres
Noviny pod Ralskem
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
Česká Lípa
Noviny pod Ralskem
Česká Lípa
Objekty zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR a území s archeologickými nálezy budou v souladu se zákonem č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů, respektovány a jejich opravy či využití se budou řídit pokyny orgánů památkové péče.
c.3
ODŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV Urbanistická koncepce
Urbanistická koncepce navazuje a doplňuje stávající systém zastavění území obce při zachování všech jeho hodnot. Vymezené zastavitelné plochy zajišťují ochranu území pro budoucí potřebné využití – bydlení, sport a rekreaci, dopravu.
Vymezení zastavitelných ploch Zastavitelné plochy byly vymezeny v přímé návaznosti na zastavěné území tak, aby byl minimalizovaný vliv na krajinný ráz a mohlo být provedeno napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Vymezené území pro suchou nádrž (suchý poldr) Srní potok má ochránit před záplavami území podél řeky Ploučnice pod hrází, která bude vybudována na území sousední obce.
Vymezení ploch přestavby Přestavbové plochy byly vymezeny v zastavěném území obce pro bydlení na ploše zahrádek a pro občanskou vybavenost – ubytovnu na ploše pro bydlení.
Vymezení plochy rezervy Rezervní plocha byla vymezena pro občanské vybavení v blízkosti budoucího dopravního uzlu u vjezdu do obce a u otočky autobusů se zastávkou.
Vymezení systému sídelní a doprovodné zeleně Stávající systém sídelní a doprovodné zeleně byl v návrhu ÚP zachován, v navrhovaných plochách změn bude jejich součástí. Rekreační sídelní zeleň je vymezena před hřbitovem, kde se zemědělská plocha mění na plochu sídelní zeleně pro zřízení parku a zázemí pro stávající hřbitov. Plocha lesa na nelesní půdě je navržena na změnu pro využití jako rekreační sídelní zeleň v návaznosti na plochu bydlení. Plochy zastavitelné :
lokalita č.
pozemky p.č.
stávající funkční využití
2
navrhované funkční využití
rozloha v m max.počet RD / obyvatel
216/1 část 216/4 část ZBV1
ZPF – trvale travní porost
216/16 část
ZBV3
475/11
ZPF – orná půda
bydlení venkovského charakteru
25 657 21 / 63
bydlení venkovského charakteru
4 611 2/6
poznámka,omezení limity využití území veřejné prostr. 2 min.1000 m , ochran. pásmo VN, ÚAN II.kat. ochran. pásmo silnice III. třídy negativní vliv hluku ochran. pásmo VN, ÚAN II.kat., zóna hav. plánov. vnější
20
Jaklová & Jakl Architects
19/1 19/2 ZBV4 29/1 30
ZBV5
63/1
ZPF – orná půda ZPF – trvale travní porost ZPF – orná půda zeleň doprovodná ostatní plocha – trvale travní porost
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
bydlení venkovského charakteru
27 214 20 / 60
bydlení venkovského charakteru
6 732 4 / 12
veřejné prostr. 2 min.1000 m , ochran. pásmo VN ÚAN II.kat. svážné území zóna hav. plánov. vnější chráněné ložiskové území ochran. pásmo VN svážné území zóna hav. plánov. vnější
64 214 48 / 144
ZBV celkem ZOS1
475/21 část
ZPF – orná půda
ZOS2
475/22 část
ZPF – orná půda
areál sportovního zařízení areál sportovního zařízení
ZOS celkem
1 855
2 773
ÚAN II.kat. zóna hav. plánov. vnější ÚAN II.kat. zóna hav. plánov. vnější
4 628 502/2 502/8
ZOG
502/9 část 502/10
ZPF – trvale travní porosty
golfový areál
32 954
suchá nádrž Srní potok (suchý poldr)
502/23 ZOG celkem
ZOV
32 954
21/1 část
dobývací prostor
veřejná infrastr. a komerční zařízení
ZOV celkem ZDP
ZDA
1 920
svážné území zóna hav. plánov. vnější chráněné ložiskové území
1 920 21/1 část
dobývací prostor
dopravní plocha parkoviště
1 367
aktiv. záplav. zóna dobývací prostor chráněné ložiskové území
521/3 část
ZPF – trvale travní porost
dopravní plocha autobusové zastávky
1 752
hluková izofona 60 dB
ZDS celkem zastavitelné plochy celkem
3 119 106 835 2
(Pro orientační výpočet max. počtu RD a obyvatel se počítá pro 1 RD plocha 1200 m včetně přístupových komunikací a obložnost 3 osoby na 1 RD.)
21
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Plochy přestavbové : 2
lokalita č.
pozemky p.č.
PBV1
63/2
PBV2
113/2
rozloha v m max.počet RD / obyvatel
stávající funkční využití
navrhované funkční využití
rodinná rekreace zahrádky rodinná rekreace zahrádky
bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru
rodinná rekreace zahrádky
bydlení venkovského charakteru
3 618 3/9
sídelní zeleň
bydlení venkovského charakteru
747 1/3
rodinná rekreace zahrádky
bydlení venkovského charakteru
7 546 6 / 18
1 874 1/3 848 1/3
poznámka – omezení limity využití území svážné území zóna hav. plánov. vnější ÚAN II.kat. zóna hav. plánov. vnější
92/10 92/11 PBV3
92/12 92/13
ÚAN II.kat. zóna hav. plánov. vnější
89/3 PBV4
145/6 109/1
PBV5
109/4 110/2
ochran. pásmo VN ÚAN II.kat. zóna hav. plánov. vnější
14 633 12 / 36
PBV celkem
POV1
st.p.č. 11
bydlení venkovského charakteru
POV2
290
bydlení venkovského charakteru
veřejná infrastruktura
270
veřejná infrastruktura
997
POV celkem
zóna hav. plánov. vnější chráněné ložiskové území dobývací prostor zóna hav. plánov. vnější chráněné ložiskové území dobývací prostor
1267
přestavbové plochy celkem
15 900 2
(Pro výpočet max. počtu RD a obyvatel se počítá pro 1 RD plocha min. 800 - 1200 m včetně přístupových komunikací a obložnost 3 osoby na 1 RD.)
Plochy nezastavitelné :
lokalita č.
pozemky p.č.
NRZ1
502/13 216/4 část
NRZ2
NRZ3
216/1 část 216/4 část
stávající funkční využití
navrhované funkční využití
vodní plocha, zamokřená pl. ZPF – trvale travní porosty ZPF – trvale travní porosty
rekreace – zeleň sídelní
1 417
rekreace – zeleň sídelní
945
rekreace – zeleň sídelní
952
rozloha v m
2
poznámka
ÚAN II.kat. aktivní záplav. území ÚAN II.kat. aktivní záplav. území
22
Jaklová & Jakl Architects
474/3 NRZ4
474/13 115
NRZ5
28/1
ZPF – orná půda ostatní plocha
les na nelesní půdě
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
rekreace – zeleň sídelní
rekreace – zeleň sídelní
NRZ celkem
NPO
11 103
ÚAN II.kat. zóna hav. plánov. vnější svážné území zóna havarijního plánov. vnější chráněné ložiskové území dobývací prostor
17804 455/3, 455/10 část, 455/9 část, 455/2, 455/4 455/5, 455/1 455/7, 455/8 437/5, 437/10 437/11, 437/7 437/15, 437/6 437/13, 437/16 437/16, 437/8 437/21, 437/13 437/2, 423/1 část 406/7, 9, 11, 10, 17, 13, 14, 1 část, 15, 16 část, 437/1 část, 437/18 část, 437/19 část, 438/2 část, 438/1 část, 502/9, 502/22, 502/10, 502/8, 502/2 část, 502/23 část, 406/12, 406/8, 391část, 423/5 část, 423/3, 975 část, 422/2, 431/1 část, 403/2 část, 403/1 část, 495/11 část, 495/8 část, 495/1, 495/7, 508/1 část, 495/4, 495/9, 495/5, plocha 437/20, 437/12, 495/6, 495/3, 423/4 část, 946/1, 946/5, 945/4, 946/3 část, 894/4, 894/2, 894/3 část, 941/1 část
NPO celkem
3 387
ZPF – trvale travní porosty
xx
protipovodňové opatření
- suchá nádrž (suchý poldr)
PUPFL – lesy lesy na nelesní půdě
xx
ZPF – orná půda
xx
vodní plocha – zamokřená
xx
ostatní plocha
xx
koryto vodního toku 287 050
23
Jaklová & Jakl Architects
c.4
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY
c.4.1 Dopravní infrastruktura Katastrálním územím obce Noviny pod Ralskem prochází v severojižním směru trasa silnice II/270 Dubá – Doksy – Mimoň – Jablonné v Podještědí – Petrovice, propojující silniční tah I/9 (Zdiby, Mělník, Jestřebí, Zahrádky, Nový Bor, Svor, Jiříkov), I/38 (Jestřebí, Mladá Boleslav,Kolín, Kutná Hora, Čáslav, Havlíčkův Brod, Znojmo) a I/13 (Karlovy Vary, Chomutov, Most, Teplice, Děčín, Nový Bor, Svor, Bílý Kostel nad Nisou, Liberec a Habartice). Napojuje region Českolipska na centrální oblast Libereckého kraje. Významný silniční tah v úseku mezi městy Doksy a Jablonné v Podještědí s dopravní přístupností oblastí Máchova Jezera pro Liberecko-jabloneckou aglomeraci. Dále katastrálním územím obce prochází komunikace II/278, která odbočuje z křižovatky s II/270 východním směrem a napojuje průmyslové oblasti s.p. DIAMA se Stráží pod Ralskem, pokračuje na Osečnou a Český Dub a ústí do I/35 – E442 (Liberec – Praha) v Hodkovicích nad Mohelkou. Významné spojení s jižní části ve vazbě na silnice II/270, II/268, II/262.
Základní dopravní koncepce Základní dopravní síť je na území obce Noviny pod Ralskem stabilizovaná, místní účelové komunikace slouží zároveň pěšímu pohybu. ÚP plán řeší závady, které vyplývají z doplňkových průzkumů a rozborů a Zadání ÚP. Územní plán řeší křižovatku silnic II/270 a III/2709 spojenou s autobusovými zastávkami a problémem bezpečnosti cestujících tak, že umístil otočku autobusů s obousměrnou zastávkou na silnici III/2709 nedaleko křižovatky, která vyžaduje prostorovou úpravu (doplnění odbočovacích pruhů). Územní plán řeší chybějící parkoviště nedaleko Průrvy Ploučnice a zprůjezdnění silnice od Průrvy Ploučnice směrem do Stráže pod Ralskem. Nové zastavitelné i přestavbové plochy budou dopravně napojeny na stávající komunikace. Návrh ÚP nepředpokládá celoplošnou segregaci jednotlivých druhů dopravy . ÚP vymezuje chodník pouze podél silnice III/2709 u budoucí otočky autobusů a na ostatním území obce navrhuje uplatňování principu dopravního zklidňování. Při vymezení ploch silniční dopravy byla respektována Normová kategorizace krajských silnic II. a III. třídy, kterou schválilo zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 46/04/ZK dne 16.3.2004, které mají navrhovanou kategorijní šířku S 7,5/60.
Silniční doprava a základní síť silnic Silnice II. třídy : Silnice II/270 (kategorie S 9,5/70) se dotýká západního okraje zastavěného území obce a představuje hlavní pozemní spojení s okolní silniční infrastrukturou. Silnice II/278 (kategorie S 11,5/80) nemá pro zastavěnou část obce (plochy pro bydlení venkovského charakteru) význam, napojuje pouze plochy výroby a skladování – průmyslové, především areál DIAMO (těžba uranových rud), dále dopravně obsluhuje území mezi Stráží pod Ralskem a Hodkovicemi nad Mohelkou. Silnice III. třídy : Detailní dopravní obsluhu zastavěného území (plochy pro bydlení venkovského charakteru) zabezpečuje trasa silnice III/26831 (kategorie S 7,5/60). Propojuje centrální část obce s lokalitou Srní Potok a dále s obcí Mimoň. Jsou na ni napojovány místní komunikace. Silnice III/2709 (kategorie S 6,5/60) spojuje zastavěnou část obce západním směrem s obcí Velký Grunov - Brniště. Místní a účelové komunikace : Jsou nejrozsáhlejší sítí silnic s vysokou hustotou v území. Místní komunikace je do této kategorie zařazena z místa odbočení silnice III/26831 u sportovního areálu směrem do Stráže pod Ralskem a v současné době je označená jako slepá se zákazem průjezdu do Stráže. Její parametry vykazují hodnotu komunikace III. tř., (MO 6/50) technický stav hlavně mimo zastavěné území obce je katastrofální a pro možnost využití je třeba minimálně rekonstrukce povrchu. Ostatní místní komunikace : Jsou zatíženy nízkou intenzitou dopravy a slouží zároveň pěšímu pohybu. Jsou to komunikace s převážně proměnnou šířkou vozovek a jejich kategorizace se pohybuje v rozmezí MO 3,5/20 do MO 4/30. Podružné místní komunikace mají charakter účelových napojení přístupů k jednotlivým objektů či parcelám, jejich povrch je různorodý.
24
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
uspořádání silniční sítě ( délka na katastru obce ) číslo silnice
směr
délka v km
návrh kategorizace
II/270
Dubá – Doksy – Mimoň – Jablonné v Podještědí – Pertoltice
2,6
S 9,5/70
II/278
Stráž pod Ralskem – Osečná – Český Dub – Hodkovice nad Mohelkou
1,4
S 11,5/80
III/26831
Noviny pod Ralskem – Srní Potok - Mimoň
2,7
S 7,5/60
III/2709
Noviny pod Ralskem – Velký Grunov
1,3
S 6,5/60
místní a účelové komunikace - se smíšeným provozem D1 ostatní místní komunikace - se smíšeným provozem D1
stav kategorizace MO 6/50 stav kategorizace MO 3,5/20 do MO 4,5/30
komunikace pro zemědělskou dopravu
v šířkách min. 5.5 m
hlavní polní cesty P3/30
v šířkách 3 m
chodník
v šířkách 2 m
Hromadná autobusová doprava Stávající autobusové zastávky v obci obsluhují pouze jednu stranu území obce v docházkové vzdálenosti větší než 5 minut chůze a to včetně nově navržených obytných lokalit. Základní koncepcí je zde zkvalitnění zařízení autobusové dopravy výstavbou nových autobusových zastávek a tím zajištění bezpečnosti cestujících. Linková autobusová doprava : IDCIS
24001
Název zastávky
Noviny p.Ralskem,,
Číslo linky
150101
Název linky
Praha-Jablonné v Podještědí
Číslo linky
500010
Název linky
Jablonné v Podj.-Doksy-Dubá-Mělník-Praha
Číslo linky
500050
Název linky
Česká Lípa-Stráž pod Ralskem
Číslo linky
500053
Název linky
Česká Lípa-Stráž pod Ralskem-Hamr na Jezeře
Číslo linky
500060
Název linky
Česká Lípa-Mimoň-Stráž p.Ralskem-Hamr na Jezeře,Břevniště
Číslo linky
500301
Název linky
Dubá-Doksy-Mimoň-Stráž pod Ralskem
Číslo linky
500400
Název linky
Mimoň-Jablonné v Podj.
Dopravní vybavenost V katastrálním území není čerpací stanice pohonných hmot, nejbližší je v Mimoni. ÚP nové plochy pro čerpací stanice nenavrhuje.
Doprava v klidu Vyhrazené parkovací plochy jsou v obci dostatečné. Odstavné a parkovací plochy se nacházejí u křižovatky silnic II/270 a III/2709 (Hostinec u Zlaté Lípy), u obecního úřadu, u prodejny a sportovní plochy v centrální části obce. Pro parkování je využívána také plocha u mostu přes Ploučnici ve vazbě na přístup k Průrvě Ploučnice, která není stavebně upravena. ÚP ji řeší jako plochu změny pro 25
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
parkoviště. Případné další parkovací plochy budou u navrhovaných ploch bydlení, sportu a rekreace a ploch výroby řešeny v rámci navrhovaných ploch změn. Garáže jsou součástí stávajících objektů nebo jsou realizovány samostatně na přilehlých pozemcích. V ÚP se nové plochy garáží nenavrhují.
Pěší doprava Hlavní pěší trasy sledují silnice III/2709 a dále směrem k Průrvě Ploučnice. V obci chybí chráněné pěší trasy na chodnících. Menší pěší plochy jsou pouze před vstupem do obecního úřadu a u bytových domů. V ostatních částech obce využívají chodci vozovky komunikací se smíšeným provozem společně s vozidly. Pro bezpečný rozptyl cestujících – hlavně dětí, je podél komunikace III/2709 u vjezdu do obce navržen jednostranný chodník o délce cca 150 m.
Cyklistická doprava Cyklostezky a cyklotrasy jsou na území obce stabilizované. Jsou vedeny po místních nebo účelových komunikacích a návrhem ÚP se nemění. Cyklistické trasy vedené na území obce : - T241 Petrovice – Stráž pod Ralskem - Mimoň – Mukařov (Dubnice, Stráž p.R., Noviny p.R., Mimoń, Ralsko), - T3007 Ještěd – Stráž pod Ralskem – Bělá pod Bezdězem (Brniště, Stráž pod Ralskem, Hamr na Jezeře, Noviny pod Ralskem) Mezinárodní a nadregionální cyklokoridory : - mezinárodní a nadregionální cyklokoridor - Zittau – Praha - T241 Petrovice ( státní hranice ) – Stráž pod Ralskem - Mimoň – Mukařov (Dubnice, Stráž p.R., Noviny p.R., Mimoň, Ralsko) - T3007 Ještěd – Stráž pod Ralskem – Bělá pod Bezdězem (Brniště, Stráž pod Ralskem, Hamr na Jezeře, Noviny pod Ralskem)
Turistické trasy Turistické trasy v katastru obce jsou navázány na významné cíle cestovního ruchu – Průrva Ploučnice a zřícenina hradu Ralsko na stejnojmenném vrchu (469 m.n.m.). Jsou vedeny po místních nebo účelových komunikacích. Územím v současné době prochází značená turistická cesta – červená – Stráž pod Ralskem – Průrva Ploučnice – zřícenina hradu Ralsko – Mimoň, která se řešením ÚP nemění. Propojení turistických oblastí : Pro zlepšení propojení turistických oblastí, center a středisek cestovního ruchu v rámci multifunkčních turistických koridorů je navržen Koridor Ploučnice (D39) – Děčín – Benešov nad Ploučnicí – Česká Lípa – Mimoň – Stráž pod Ralskem - Osečná (pramen řeky) – pro návaznost na Ústecký kraj, na Labský koridor, pro propojení rozvojových oblastí ROB2 Česká Lípa a ROB1 Liberec, pro zpřístupnění specifických oblastí SOB1 Jihozápadní Českolipsko a SOB3 Mimoňsko, pro podporu rozvoje cestovního ruchu.
Zemědělská doprava Zemědělská doprava se omezuje na zachování možností příjezdu na obhospodařované plochy jak po stávajících, tak po navrhovaných komunikacích, které musí mít příslušné technické parametry. Mimo zastavěné území obce budou zkvalitňovány stávající polní cesty.
Drážní (železniční) doprava Nejbližší železniční tratí je celostátní dráha Česká Lípa – Liberec ( ČD 086 ) se zastávkou Velký Grunov. Vzhledem k velké docházkové vzdálenosti není obyvatelstvem masivně využívaná, nástupními stanicemi pro zrychlené a rychlé spoje jsou stanice Mimoň a Jablonné v Podještědí. Do územního plánu byla zapracována plocha železničního koridoru republikového významu D33 úsek Rynoltice – Česká Lípa určený pro optimalizaci jednokolejné trati a elektrizaci, která okrajově zasahuje do řešeného území ze sousední obce Brniště. Podél komunikace II/278 vede železniční vlečka Brniště – areál DIAMO. která se návrhem ÚP nemění.
Letecká doprava Letecká doprava není na území obce Noviny pod Ralskem provozována.
Vodní doprava Na území obce Noviny pod Ralskem není provozována vodní ani rekreační doprava.
Ochranná pásma silniční Silničním ochranným pásmem se rozumí prostor ohraničený svislými plochami vedenými do výšky 50m a ve vzdálenosti 15 m od osy vozovky nebo od osy přilehlého jízdního pásu silnice II. třídy nebo III. třídy a místní komunikace III. třídy mimo souvisle zastavěné území (ve smyslu zákona o pozemních komunikacích).
26
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Ochrana území před negativními vlivy dopravy Negativními účinky hluku budou ohroženy objekty rozvojové plochy ZBV1 přilehlé k silnici III. třídy. U navrhovaných obytných lokalit situovaných u silnice III. tř. se budou navrhovat stavby tak, aby byly splněny podmínky § 30 zák.č. 258/2000 sb., o ochraně venkovního a vnitřního prostoru staveb a Nařízení vlády č. 148/2006 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací ve znění následných předpisů. Opatření, která povedou k odstranění negativních vlivů z provozu po silnicích II. a III. třídy na nově navržených plochách, bude stavebník povinen provést na vlastní náklady. Tato podmínka provedení zmíněných opatření na náklady stavebníka se vztahuje i na případy, kdy by výstavba na nově navržených plochách způsobila ve spojení s dopravou na předmětných silnicích II. a III. třídy (např. odrazem) ohrožení nepříznivými účinky hluku na již navržených či zastavěných plochách.
c.4.2 Technická infrastruktura Voda Obec je zásobována ze skupinového vodovodu Hamr - Stráž pod Ralskem – Dubnice – Noviny. Propojení na Mimoň bylo přerušeno. Na veřejný vodovod je napojeno 100% trvale bydlících obyvatel. Zdrojem skupinového vodovodu jsou vrty o celkové vydatnosti 95 l/s s úpravnou. Ve zdrojích je výrazná rezerva. Voda je do obce dodávána z vodojemu Útěchovický Špičák. Přívodní řad je z oceli DN 150, rozvodná síť je z PVC, PE o profilech DN 90 – 32. Potrubí menších průměrů je technicky nekvalitní, způsobuje velké ztráty v síti i ztráty tlaku. Do budoucna je nutno počítat s rekonstrukcí nevyhovujících profilů. V území se nachází zemědělská farma, která má ve svém areálu vlastní studnu s přečerpávací stanicí a akumulací, ze které pokrývá svoji spotřebu. Původně využívaný zdroj Státních lesů na p.č. 174, je dnes nefunkční, odběrné zařízení již neexistuje. Vodní hospodářství vychází z dlouhodobé koncepce rozvoje SVS a.s. (Plán rozvoje vodovodů a kanalizací v Libereckém kraji). Stávající způsob zásobení obce vodou ze skupinového vodovodu Hamr - Stráž pod Ralskem – Dubnice – Noviny pod Ralskem bude zachován. Zdroj tohoto skupinového vodovodu je vyhovující po stránce kapacitní, tlakové i kvality vody. Vzhledem k nedostatečné kapacitě a někde i špatné technické kvalitě stávajících vodovodních řadů, je navrženo jejich zkapacitnění dle požadavků správce Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. Teplice, pracoviště Česká Lípa. K rekonstrukci a rozšíření vodovodní sítě je přistoupeno hlavně v místech ploch navrhovaných pro novou zástavbu. Celkem je navrženo cca 1730 m vodovodu PE 90 a 150 m PE 63. Nově zastavitelné plochy s počtem RD a způsobem zásobení jsou uvedeny v následující tabulce: Plochy zastavitelné
tab. č. 1 poznámka max.počet RD / obyvatel
stávající funkční využití
navrhované funkční využití
způsob zásobení vodou
ZBV1
ZPF – trvale travní porost
bydlení venkovského charakteru
z nového řadu PE 90, rekonstrukce stáv. PE 50 a PE 32 - 450 m, nový -100 m
21 / 63
ZBV3
ZPF- orná půda
bydlení venkovského charakteru
z nového řadu PE 63 -150 m
2/6
bydlení venkovského charakteru
z nového řadu PE 90, rekonstrukce stáv. PE 50 – 110 m, nový – 120 m
20 / 60
bydlení venkovského charakteru
z nového řadu PE 90 – 340 m + (pokra- čování ZBV 4)
4 / 12
lokalita č.
ZPF – orná půda ZBV4
ZPF – trvale travní porost ZPF – orná půda zeleň doprovodná
ZBV5 ZBV celkem
ostatní plocha – trvale travní porost
47 / 141
27
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Plochy přestavby : stávající funkční využití
navrhované funkční využití
rekreace rodinná zahrádky rekreace rodinná zahrádky rekreace rodinná zahrádky
bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru bydlení venkovského charakteru
lokalita č. PBV1 PBV2 PBV3
tab. č. 2
PBV4
zeleň sídelní
PBV5
rekreace rodinná zahrádky
způsob zásobení vodou
poznámka max.počet RD / obyvatel
z nového řadu PE 90 – 340 m + (pokra- čování ZBV 4)
1/3
ze stávajícího řadu PE 90
1/3
ze stávajícího řadu PE 90
3/9
Prodloužení stáv řadu PE 90 – 150 m
1/3
ze stávajícího řadu PE 90
6 / 18
PBV celkem
12/ 36
Potřeba vody Obec má v současnosti 243 obyvatel, na nově navržených plochách se počítá s nárůstem o 189 obyvatel. Celkový počet ve výhledu bude 432 obyvatel. Počítá se s napojením 100% trvale bydlících obyvatel. Stávající specifická spotřeba se pohybuje okolo 100 l/ obyv.den. Výhledová potřeba je uvedena v následující tab.č.3, celková potřeba obce v tab.č.4. Výhledová specifická potřeba vody l/obyv./den
tab. č.3
SPVD
SPVO
SPVFC
SPVNF
SPVVR
100
10
110
20
130
Celková potřeba vody pro obyvatelstvo – 432 obyvatel Q prům. denní 3
m /den 56,16
*kd = 1,5
Q max denní 3
tab. č.4 *
Q max hod.
l/sec
m /den
l/sec
l/sec
0,65
84,24
0,98
1,76
**
**
kh = 1,8
Celková potřeba vody obce je oproti dnešnímu stavu dvojnásobná. Stávající zdroj a systém zásobování zaručuje pokrytí této potřeby i ve výhledu. Tlakové poměry jsou za současného stavu vyhovující, vzhledem ke zkapacitnění malých profilů nedojde k poklesu tlaku v síti. Ochranná pásma vodovodu Pro vodovodní řady platí ochranná pásma dle § 23 zákona č.274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích.
Kanalizace V obci není vybudována soustavná kanalizace. Odpadní vody splaškové jsou odváděny do individuelních čistících zařízení u jednotlivých objektů. Většinou se jedná o bezodtoké jímky a není vyloučeno i nepovolené vypouštění splašků do starých ramen Ploučnice. Septiky u jednotlivých objektů mají půdní dočištění vsakem jen vyjímečně. U některých nově postavených domků jsou provozovány domovní biologické čistírny (cca 5 ks). Bytové objekty na severu obce mají vybudovanou kanalizaci, která odvádí odpadní vody do septiku. Předčištěné odpadní vody jsou částečně zasakovány. Funkčnost tohoto čistícího zařízení je sporná (v okolí je cítit zápach splašků) a čištění bude vyžadovat rekonstrukci. Odpad ze septiku DN 250 je, podle podkladů Obecního úřadu, veden podél stávající komunikace a dále mezi stávající zástavbou do řeky Ploučnice. Další část obecní kanalizace je vedena přes parcelu 97/1 a vyúsťuje do řeky pod mostkem. Odvádí předčištěné splašky přes septik umístěný u objektu č.p. 58. Zemědělská farma likviduje vyprodukované odpadní vody v zařízení na svém pozemku.
28
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
V obci s ohledem na rozptýlenou zástavbu není v územním plánu uvažováno s veřejnou kanalizací a ČOV, z důvodu ochrany vodního zdroje a podzemních vod se navrhuje likvidace odpadních vod individuelním způsobem v bezodtokových jímkách s následným vyvážením na kapacitní ČOV ve Stráži pod Ralskem. Při splnění určitých podmínek (např. hydrogeolog. posudku, posouzení malé domovní ČOV na životní prostředí v dané lokalitě a výskyt vyhovujícího recipientu) je případně možné též akceptovat jejich rekonstrukce na malé ČOV. Lokální čistírna odpadních vod je u bytových domů a další jsou v „průmyslovém areálu pod Lipkou“ areál chemické úpravny a MEGA, areál t.zv. pomocných provozů, provozy u vlečky pod Lipkou a odkaliště, kde skoro ve všech případech jednotlivé ČOV slouží více subjektům. Likvidace dešťových vod bude zachována stávajícím způsobem. Návrh likvidace odpadních vod splaškových. V následující tabulce č. 5 je uveden přehled jednotlivých ploch navržených pro novou zástavbu a způsob likvidace splaškových odpadních vod. Plochy nové zástavby a přestavby lokalita č.
počet RD/obyv.
ZBV1
21/63
ZBV3
2/6
ZBV4
20/60
ZBV5 + PBV1
4/12 + 1/3
PBV5 + PBV2
6/18 + 1/3
PBV3
3/9
PBV4 + byt.domy
1/3 +
tab. č.5 způsob likvidace splašků společná lokální domovní čistírna, splašková kanalizace 390m Individuelní čištění lokální domovní čistírna, splašková kanalizace 70m společná lokální domovní čistírna, splašková kanalizace 130m, případně individuelní čištění společná lokální domovní čistírna, splašková kanalizace 80m, případně individuelní čištění individuelní čištění společná lokální domovní čistírna pro bytové domy, stávající splašková kanalizace DN 250
Dešťová kanalizace není v obci vybudována a návrh nepočítá s její realizací. V zastavěných územích a zastavitelných plochách ÚP vytvoří podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody, s cílem zmírňování účinků povodní. Dešťové vody budou v maximální míře využívány v místě vzniku, případně na vhodných místech úpravou terénu svedeny do vodoteče. Ochranná pásma kanalizace Pro ochranu kanalizačních řadů platí ochranná pásma dle § 23 zákona č.274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích. Pro lokální domovní čistírny bude dodrženo ochranné pásmo dle ČSN 756402, odst.II/12.
Vodní plochy a toky Významným tokem v řešeném území je řeka Ploučnice, hydrologické pořadí 1 - 14 - 03 - 001. Řeka pramení na jižním úbočí Ještědu, další pramen je v Osečné, do Labe ústí v Děčíně. Odvodňuje severní část Čech vymezenou Ralskou pahorkatinou, Českým středohořím a Lužickými horami. Spadá do úmoří Severního moře a do povodí řeky Labe. Správcem toku je Povodí Ohře, s.p. Chomutov. Původně značně meandrující řeka byla v 80-tých letech regulována, koryto bylo směrově upraveno, profil byl navržen lichoběžníkový na 5-letou vodu, zčásti je opevněno opěrnými zdmi. K částečnému omezení průtoku za větších vod brání i uměle vytvořený tunel asi 3,5 m široký, situovaný ve skalním masivu ve východní části obce, tzv. Průrva Ploučnice. Zařízení bylo vytvořeno pro umožnění provozu hamru cca v 16. století. Dnes je atraktivitou obce, využívanou hlavně vodáky. Bylo vyhlášeno kulturní památkou 17.12.1997. Kvalita vody v toku odpovídá III. třídě čistoty. Na území obce nejsou žádné významné vodní plochy. Několik vodních ploch se nachází východně od obce na území závodu DIAMO. Záplavové území V červenci 2010 byl zpracován návrh záplavového území toku v ř.km 19,00 – 81,04. Poslední úsek zahrnuje i území obce. Byly stanoveny záplavové čáry pro průtoky Q 5, Q20, Q100, včetně vymezení aktivní zóny. Na základě těchto podkladů a na návrh správce vodního toku Povodí Ohře s.p.
29
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Chomutov, stanovil Krajský úřad Libereckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství, záplavové území včetně aktivní zóny v celé délce uvedeného úseku. Ve stanoveném záplavovém území je nutno respektovat ustanovení § 67 vodního zákona. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umisťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Je zpracována studie ochrany České Lípy a obcí v záplavovém území Ploučnice před povodněmi (2005), ze které vyplývá návrh suché nádrže Srní potok, zátopa suchého poldru zasahuje do katastrálního území Noviny pod Ralskem (viz průzkumy a rozbory). Vzhledem k plánované revitalizaci Ploučnice je nutno v územním plánu obce Noviny pod Ralskem zajistit dostatečně široký pás podél Ploučnice, který bude sloužit k její úpravě. Jako dostatečnou šířku pro revitalizaci je možné využít stávající stanovené záplavové území při průtoku Q 100. Území zvláštní povodně, které směřuje ze Stráže pod Ralskem v povodí Ploučnice končí v Novinách pod Ralskem před Průrvou Ploučnice a na území obce je pouze v rozsahu stoleté záplavy
Energetické vedení Základní energetická koncepce Noviny pod Ralskem jsou typicky zemědělské osídlení s energetickou strukturou odpovídající její velikosti. Rozvoj těžby a úpravy uranových rud v blízké Stráži pod Ralskem měla na rozvoj obce minimální vliv, pouze zde byla postavena rozvodna 110/35 kV především pro potřeby uranového průmyslu. Po celé návrhové období bude hlavní energií elektřina, rovněž využití obnovitelných druhů energií se bude stále zvyšovat. Obec nebude plynofikována. Důležitým faktorem v energetice obce je snižování energetické náročnosti objektů a to jak zlepšování tepelně technických obvodových plášťů objektů, tak zvýšené účinnosti technologických spotřebičů. Vzhledem ke kvalitě zemědělské půdy nedoporučujeme pěstování biopaliv ve formě rychle rostoucích dřevin. Energetická bilance Energetická bilance vychází ze současného stavu a z pravděpodobných vývojových tendencí České energetiky. Noviny nemají úplnou infrastrukturu dodávaných energií, dominantní je zde postavení elektrické energie. RWE Group – Severočeská plynárenská nemají zájem na plynofikaci Novin. Rovněž v Zásadách rozvoje Libereckého kraje není plynofikace Novin uvedena. Pro navrženou výstavbu lze předpokládat následující skladbu energetických vstupů. Vytápění - elektrická energie = 50% ostatní energie = 50 % Ohřev TUV - elektrická energie = 80 % ostatní energie = 20% Technologie - elektrická energie = 90 % V tabulce č.1 je uvedena energetická bilance navržené výstavby v obci Noviny tab. č.1 lokalita č. ZBV 1 ZBV 3 ZBV 4 ZBV 5 PBV 1 PBV 2 PBV 3 PBV 4 PBV 5 Celkem byty POV 1 ZOV Celkem
počet RD 21 2 20 4 1 1 3 1 6 59 ubytovna Inform.cen. 59
elektrická energie poč. vyt P ( kW )
ostatní energie poč. vyt.
P ( kW )
10 1 10 2 1 3 27 27
11 1 10 2 1 1 2 1 3 32 32
110 10 120 20 10 10 20 10 30 340 10 350
188 20 185 45 9 9 29 9 64 558 30 20 608
Ve všech lokalitách bude hlavní energií elektřina.
30
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Elektrická energie Popis současného stavu. V severní části obce probíhá koridor VVN a VN vedení související s rozvodnou VVN/VN Noviny pod Ralskem Dodávka elektrické energie je do řešeného území zajišťována vedením 35 kV v dimenzi 3 x 95 ALFE 6 z RZ 110/35 kV Noviny pod Ralskem, která je umístěna v obci. V řešeném území jsou trafostanice uvedené v tabulce č.2 tab. č.2 číslo TRF
název TRF
vlastník
provedení
T1 / 0372 T2 / 0374 T3
Obec U mostu Statek
ČEZ ČEZ ČEZ
Stožárová jedno trafo Stožárová jedno trafo Stožárová jedno trafo
V současné době již vlastníci jednotlivých trafostanice neposkytují informace o jejich výkonu. V Novinách pod Ralskem je využití elektrické energie odpovídající velikosti a úrovni obce. Elektrické energie se pro vytápění využívá minimálně. V řešeném území není žádný velkoodběratel elektrické energie Jinak se elektřiny používá především pro svícení a pro pokrytí technologické spotřeby (vaření, ohřev TUV, domácí spotřebiče, atd.) NN rozvod v obci je na betonových stožárech, na kterých je rovněž umístěno veřejné osvětlení, Ochranná pásma : Zařízení pro rozvod elektrické energie mají následující ochranná pásma, která je nutno v území respektovat. Stávající zařízení - podle vládního nařízení č.80/1957 ze dne 30.12.1957 a vyhlášky MPE č.153/1961 ze dne 11.12.1961 Ochranné pásmo elektrického vedení je vymezeno svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení, která činí: - 10 m u venkovního vedení VN od krajního vodiče na každou stranu - 7 m v lesních průsecích U stožárových trafostanic VN/NN se stanoví šířka ochranného pásma jako u vedení VN - 1 m u kabelových vedení bez ohledu na druh a napětí od krajního kabelu na každou stranu U venkovního vedení NN se ochranné pásmo nestanoví. Nově navržená zařízení - podle zákona č. 458/2000, platného od 1.1.2001. Ochranné pásmo venkovního vedení je vymezeno svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení, která činí od krajního vodiče vedení na každou stranu U napětí 1 kV a do 35 kV včetně pro vodiče bez izolace 7 m pro vodiče s izolací 2 m pro závěsná kabelová vedení 1 m V lesních průsecích udržuje provozovatel přenosové soustavy, nebo provozovatel příslušné distribuční soustavy na vlastní náklad volný pruh pozemků o šířce 4 m po jedné straně základů podpěrných bodů nadzemního vedení, pokud je takový volný pruh třeba. Vlastníci či uživatelé dotčených nemovitostí jsou povinni jim tuto činnost umožnit Ochranné pásmo elektrické stanice je vymezeno svislými rovinami ve vzdálenosti. U kompaktních a zděných elektrických stanic s převodem napětí z úrovně nad 1 kV a menší než 52 kV na úroveň nízkého napětí 2 m.
Zemní plyn Popis současného stavu. Přesto, že přes řešené území prochází VTL plynovod, není obec Noviny navržena k plynofikaci, tak jak je uvedeno v zásadách rozvoje Libereckého kraje, zpracovaných v roce 2007.
31
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Severní částí řešeného území prochází VTL plynovod DN 500, PN 40 Hospozín – Liberec, který byl realizován v devadesátých letech minulého století. Z tohoto VTL plynovodu je vyvedena průmyslová VTL odbočka D200, PN 40, která je ukončena ve dvou VTL regulačních stanicích v provozních areálech firmy Diamo Stráž pod Ralskem. Tyto provozní areály jsou na severozápadní straně obce. STL plynovody, které jsou z obou VTL regulačních stanic vyvedeny mají průmyslový charakter, pro zásobování distribučního odběru v obci neslouží a pro obec jsou nepoužitelné. Průmyslový areál firmy Diamo nehraničí se zastavěným územím obce a proto s ní ani energeticky nesouvisí a na energetiku obce nemá vliv. Ochranná a bezpečnostní pásma jsou určena vyhl.č. 458/2000 Sb.z., pro plynárenství i teplárenství. Ochranná pásma tras zemního plynu : Ochranným pásmem se pro účely zákona rozumí prostor v bezprostřední blízkosti plynárenského zařízení vymezený vodorovnou vzdáleností od půdorysu plynárenského zařízení měřeno kolmo na obrys, určený k zajištění jeho spolehlivého provozu. Stavební činnosti a úpravy terénu v ochranném pásmu lze provádět pouze s předchozím písemným souhlasem držitele licence, který odpovídá za provoz příslušného plynárenského zařízení. Ochranná pásma činí : - u nízkotlakých a středotlakých plynovodů a plynovodních přípojek, jimiž se rozvádějí plyny v zastavěném území obce, 1 metr na obě strany od půdorysu. - u ostatních plynovodů a plynovodních přípojek 4 m na obě strany od půdorysu. - u technologických objektů 4 m na všechny strany Ochranným pásmem se pro účely zákona rozumí souvislý prostor v bezprostřední blízkosti plynárenského zařízení vymezený svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti od jeho půdorysu. Bezpečnostní pásma jsou určena k zamezení, nebo zmírnění účinků případných havárií plynových zařízení a k ochraně života, zdraví a majetku osob. Bezpečnostním pásmem pro vysokotlaké plynovody a vysokotlaké regulační stanice se pro účely tohoto zákona rozumí prostor vymezený vodorovnou vzdáleností od půdorysu plynového zařízení měřeno kolmo na jeho obrys. Zřizovat stavby v bezpečnostním pásmu lze pouze s předchozím písemným souhlasem fyzické či právnické osoby, která odpovídá za provoz příslušného plynového zařízení. Podmínky VSČP na povolení stavby v bezpečnostním pásmu jsou přísné. V ochranném pásmu se žádná stavba nepovoluje. Podmínky pro stavbu v bezpečnostním pásmu jsou následující. V místě předpokládané stavby a v prostoru přesahujícím 3 m na obě strany od stavby bude VTL plynovod ručně odkryt. Na tomto úseku plynovodu budou provedeny : - 100% kontrola svárů prozářením. - změřena síla stěn potrubí. - následně bude provedeno přeizolování VTL plynovodu v celém úseku. - v celém úseku plynovodu bude provedena mechanická ochrana isolace podsypem 0,3 m a obsypem 0,4 m kopaným pískem. Bezpečnostní pásmo pro: - VTL plynovody do DN 100 činí 15 metrů do DN 250 činí 20 met nad DN 250 činí 40 metrů - regulační stanice vysokotlaké činí 10 metrů
Vytápění Vytápění v Novinách pod Ralskem je převážně pevnými palivy což je hnědé uhlí + odpadové dřevo. Spotřebiče s výkonem spalovacího zařízení přesahující příkon bytové jednotky jsou uvedeny v tab.č.3. tab. č.3 Označení kot. Výrobce Výkon (kW ) Palivo Roční spotřeba K1 - OÚ+MŠ Carborobot 80 HU 30 t/rok 3 K2 – Host. U Zlaté lípy 112 LTO+dřevo 5 000 l/r. + 20 m /r. V padesátých letech bylo proti OÚ postaveno pět bytových domů, každý o čtyřech bytech. Zde má každý byt vlastní vytápění hnědým uhlím, nebo odpadovým dřevem, nebo elektrickou energií. Vytápění v návrhovém období bude mít následující charakteristiku - postupně bude utlumováno spalování hnědého uhlí 32
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
- bude se rozšiřovat užití obnovitelných druhů energií, kde bude převažovat spalování odpadového dřeva z okolních lesů - vzrůstající tendenci bude mít užití elektrické energie zvláště u nově stavěných domů s kvalitním obvodovým pláštěm - nově realizované rodinné domy budou na velmi dobré tepelně technické úrovni s vytápěcím zařízením na úrovni doby jejich realizace. - postupně bude prováděno zateplování současných bytových i rodinných domů
Ostatní energie Geotermální energie Využití je možné po celé ploše řešeného území. Převážně se bude jednat o čerpání tepelné energie ze země buď pomocí vrtů, nebo plošně položených kolektorů v hloubce minimálně 1,5 metrů. Biomasa Biomasa je nositelem obnovitelných zdrojů chemické energie vznikající fotosyntézou. Předností biomasy je skutečnost, že spotřebované množství oxidu uhličitého k jejímu růstu je zhruba stejné jako množství CO2 vyprodukované při jejím spalování. Těžiště využívání biomasy spočívá v jejím spalování a zplynování, nelze však pominout její podíl na výrobě bionafty a bioplynu . Využití dřeva k energetickým účelům V současné situaci, která je ustálená a je charakterizována trvalým růstem všech druhů energií je spalování odpadového dřeva z okolních lesů stále ekonomicky výhodnější. Jedná se především o probírku vzrostlých lesních kultur, nebo odřezky, které vznikají při plošné těžbě ( větve, vrchy atp. ) Využití obilovin pro energetické účely Pro výrobu energie se zde používá sláma obilovin, kukuřice, řepky, pícnin, nekvalitní suché seno. Lisuje se do malých balíků, velkých válcových, nebo hranatých balíků, briket, nebo pelet. Topeniště na spalování slámy musí být přizpůsobeno vysoké rychlosti zplynování materiálu, musí zachytit vyšší podíl popela a zamezit usazeninám na roštových a teplosměnných plochách. Až 10% popela ze slámy ulétá do komína a je třeba ho zachytit v odlučovačích. Řešené území je zemědělská oblast, využití spalování obilovin zde však nemá prostor. Není zde centrální zásobování tepelnou energií, kde by se spalování uplatnilo v centrálním zdroji, ani firma, která by tento způsob investovala. Využití rychle rostoucích energetických plodin Zatím velmi omezeně využívaným zdrojem biopaliv jsou energetické rostliny. Zemědělské plochy v řešeném území se nachází převážně ve 2. – 3. bonitě, zde je možné pěstovat pouze potravinářské plodiny a plodiny zahrnuté do zemědělské výroby. Pěstování energetických dřevin, nebo rostlin na zdejší zemědělské půdě nedoporučujeme realizovat. Solární energie 2 V tabulce č.4 jsou uvedeny průměrné měsíční a roční sumy solárního záření ( MJ/m ) tab. č.4 měsíc MJ/m
2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Σ
65
122
250
365
535
560
540
490
305
180
70
50
3532
Energie slunce může být využita dvěma způsoby - slunečními kolektory, které svými absorbéry pohlcují sluneční záření a přetváří je na teplo, kterým se ohřívá přenosové medium. Dopadající energii lze plochým kolektorem zachytit s jistou účinností, která je tím větší, čím menší je rozdíl mezi teplotou kolektoru a teplotou okolního vzduchu. V celoročním průměru lze z celkového množství dopadající energie zachytit přibližně : o 75 – 80 % energie při ohřívání kapaliny na 30 C o 65 – 70 % energie při ohřívání kapaliny na 45 C o 55 – 60 % energie při ohřívání kapaliny na 60 C V klimatických podmínkách řešeného území lze energii slunečního záření využívat k ohřívání teplé užitkové vody v období od března do října. Od listopadu do února lze se sluneční energií počítat jako s doplňkem k energii dodávané jiným zdrojem Vzhledem k tomu, že v zimních měsících lze slunečními kolektory zachytit v našich klimatických podmínkách jen velmi malé množství energie, jsou zde podmínky pro vytápění sluneční energií poměrně nepříznivé. 33
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Získávání energie slunečními kolektory se bude v řešeném území rozšiřovat především pro ohřev teplé užitkové vody v kombinaci s doplňkovou energií, kterou může být elektrická energie. - fotovoltaickými články, jejichž užití se v posledních několika letech velmi rozšířilo díky masivní dotaci na výkup elektřiny zde vyprodukované Od 1.1.2011 se podstatně zhoršily podmínky výkupu elektřiny ( snížení ceny, daň z příjmu, atp.), protože solární elektrárny se stavěly na zemědělské půdě. Elektřina vyrobená ve fotovoltaických článcích je neregulovatelná a její maximální výkon nastupuje v letních měsících, v denní době, kdy je minimální odběr elektřiny ze sítě. Tato elektřina neřeší dodávku elektřiny v době špiček (zimní období, ranní špička kolem 7,00 hod a odpolední špička kolem 19,00 hod), naopak vyvolává výstavbu přenosových kapacit na úrovni VVN a nutnost jejího prodeje za velmi nevýhodné ceny. Výroba elektrické energie solárními články, pokud bude v řešeném území realizována, tak pouze na střechách jednotlivých rodinných domů, v žádném případě na zemědělské půdě. Využití obnovitelných druhů energií závisí na mnoha faktorech, nejdůležitější je pořizovací cena a návratnost investice. Vzhledem k trvalému růstu cen všech druhů energií se využití obnovitelných druhů energií stává velmi aktuální
Spoje Telekomunikace Přes katastr obce je trasován dálkový optický kabel, jehož trasa je uvedena ve výkresové části. Místní telefonní rozvod je po celkové rekonstrukci, jeho popis a zakreslení není předmětem této práce, jak vyplynulo z jednání s SPT Telecom dne 4.12.1995. Radiokomunikace Přes řešené území nejsou vedeny nadřazené radioreleové trasy. 250 metrů severně od vrcholu Lipky je telefonní převaděč firmy O2 Televizní a rozhlasové vysílání, kde se mimo paušálního poplatku nemusí hradit další poplatky je rozděleno na : Multiplex 1 – televize – ČT 1, ČT 2 - rozhlas – Radiožurnál, Praha, Vltava, Wave, Česko, č.6, D dur, Leonardo Multiplex 2 – televize – Nova, Nova Cinema,Prima, Prima COOL, Barrandov Multiplex 3 – televize – Z 1, public TV Televizní vysílání je zajištěno základními televizními vysílači. Liberec - Ještěd pracujícím na : 43. kanálu pro Multiplex 1, výkonem 50 kW 52. kanálu pro Multiplex 2, výkonem 50 kW Multiplex 3 zde ještě není uveden do provozu Ústí n.L. - Buková Hora pracujícím na:
33. kanálu pro Multiplex 1 58. kanálu pro Multiplex 2, výkonem 100 kW 55. kanálu pro Multiplex 3, omezeným výkonem 10 kW
Program rozhlasu Vysílání rozhlasu je zajišťováno vysílači umístěnými na radiokomunikačních střediscích RKS. RKS Liberec - Ještěd RKS Ústí n.L. - Buková hora RKS Liblice RKS Mělník RKS Praha - Cukrák Příjem vysílání rozhlasu je zde na dobré úrovni. Ochranná pásma telekomunikačních zařízení Ochranná pásma telekomunikačních zařízení se řídí podle zákona č.151/2000Sb. Ochranné pásmo podzemních telekomunikačních vedení činí 1,5 m po stranách krajního vedení. V ochranném pásmu podzemních telekomunikačních vedení je zakázáno: - provádět bez souhlasu jejich vlastníka zemní práce, - zřizovat stavby či umísťovat konstrukce nebo jiná podobná zařízení a provádět činnosti, které by znemožňovaly nebo podstatně znesnadňovaly přístup k podzemnímu telekomunikačnímu vedení, nebo které by mohly ohrozit bezpečnost a spolehlivost jeho provozu, 34
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
- vysazovat trvalé porosty. U radioreléových tras, vysílacích bodů a telekomunikačních převaděčů, musí být zachována přímá viditelnost a u jejich koncových bodů je vymezeno ochranné pásmo o poloměru 300 m, kde nesmí být umístěn rušivý zdroj elektromagnetického vlnění. U telekomunikačních převaděčů je kruhové ochranné pásmo o poloměru 30 m kolem TVP.
Nakládání s odpady Nakládání s odpady se obecně řídí především ustanoveními zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů, v platném znění a Závěry vyplývající z Plánu odpadového hospodářství (POH) LK. Stávající systém likvidace odpadu na území obce Noviny pod Ralskem se návrhem ÚP nemění a bude se řídit závěry vyplývajícími z Plánu odpadového hospodářství (POH) LK : -
Opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností odpadů Zásady pro nakládání s komunálními odpady Zásady pro nakládání s nebezpečnými odpady Zásady pro nakládání s vybranými odpady Zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady Zvýšit podíl využívaných odpadů Snížit podíl odpadů ukládaných na skládku
c.4.3 Občanské vybavení Návrh občanského vybavení odpovídá požadavkům a potřebám obce, tak jak to bylo určeno v zadání. Jedná se o plochy pro možnost umístění Informačního centra a ubytovny pro vodáky v blízkosti Průrvy Ploučnice.
c.4.4 Veřejné prostranství Plochy veřejných prostranství ve smyslu Vyhlášky č. 501/2006 S. jsou v ÚP vymezeny. Územní plán akceptuje v zastavěném území obce současné veřejné prostranství jako stav. Revitalizace veřejných prostranství by měla probíhat formou údržby veřejné sídelní zeleně, případné doplněním chodníků a snížením dopravního zatížení např. formou snížení max. rychlosti. Pro každé 2 hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení a nebo smíšené obytné bude vymezena s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o 2 výměře min. 1000 m , do kterých se nezapočítávají pozemní komunikace. Této podmínce svou velikostí odpovídají navrhované zastavitelné plochy ZBV1 a ZBV4. V ostatních navrhovaných plochách pro bydlení, sportovních zařízení atd. mohou vzniknout další veřejná prostranství jako jejich součást.
c.4.5 Požadavky civilní ochrany a požární bezpečnosti Civilní ochrana Územní plán nové plochy pro civilní a požární ochranu nenavrhuje. Návrh ploch a opatření pro požadované potřeby plnění požadavků CO k ÚP dle §20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., v platném znění, vycházející ze zákona č. 239/2000 Sb., v platném znění, o integrovaném záchranném systému. Požadavky civilní ochrany vyplývají z výsledků z Havarijního a Krizového plánu Libereckého kraje, který odpovídá charakteru území obce. Civilní a požární ochrana v obci je řešena formou zapojení do Integrovaného záchranného systému Libereckého kraje s operačním střediskem v Liberci. Ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní Proti proudu vodních toků protékajících územím obce Noviny pod Ralskem leží vodní nadrž, jejíž připadné protrženi by mohlo představovat bezpečnostní riziko pro obec. Dle dostupných podkladů (GIS KULK) není obec Noviny pod Ralskem ohrožena průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodni. Není proto nutná ochrana řešeného území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodni.
35
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Zóny havarijního plánování Ze sousedního území města Stráž pod Ralskem na území obce Noviny pod Ralskem zasahuje zóna havarijního plánování pro objekt provozovatele Diamo s.p., o.z. TÚU, Stráž pod Ralskem. Způsob ochrany zajišťuje Vnější havarijní plán pro zónu havarijního plánování Diamo s.p., který je funkční – jedná se o individuální ochranu obyvatel na základě poučení. Systém varování upřesněn dle požadavků hasičů. Na území obce Noviny pod Ralskem se vyskytuji rizika mimořádných událostí I. a II. stupně. Potencionálním nebezpečím mohou byt sesuvy půdy (I. stupeň), které jsou stabilizované. Sněhová kalamita, popř. přívalové deště a povodně jsou rizika zařazena do II. stupně (uvedena v Havarijním planu). Proti přívalovým dešťům slouží plochy melioracemi upravené plochy orné půdy s odtokem do řeky Ploučnice a v zastavěné části obce to bude dešťová kanalizace. Díky navrhované protipovodňové suché nádrži Srní potok (suchý poldr) a vzhledem ke své poloze nebude obec ohrožována povodňovými jevy. Na vzniku mimořádných události se mohou podílet i další vlivy: - havárie v silniční a železniční dopravě s možnosti uniku nebezpečných látek - požáry a výbuchy (plynovody a zásobníky plynů, benzin, hořlaviny) - pády střech, zejména u zařízeni, kde se shromažďuje větši počet osob Z hlediska bezpečnosti patři část území obce k méně rizikovým, část obce areálu Diama je více rizikové. Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události Na území obce se nevyskytuji stálé úkryty ani improvizované úkryty. S novou výstavbou úkrytů se nepočítá. Obecně mohou být vytipovány sklepni ukryty v domech, do kterých se sejdou okolní obyvatele, kteří tuto možnost nemají. Jedná se o úkryty improvizované, které mohou byt svépomocně upravovány podle Metodické příručky MV-Generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR – HZS. Koncepce bydlení je v územním plánu založena na rodinné zástavbě, kde se uplatní decentralizovaná sebeochrana obyvatelstva. Uzemni požadavky z hlediska ukrytí obyvatelstva nejsou. Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování Charakter řešeného území, průmyslový potenciál a velikost osídlení sice dává předpoklad pro plošnou hromadnou katastrofu, ale pro malé množství rozptýlených obyvatel obce si nevyžádá okamžité zajištěni a soustředěni velkého množství evakuovaných osob. V případě naléhavé potřeby lze ke krátkodobé evakuaci osob postižených mimořádnou události využit objekty penzionů a hotelů. Zdravotní zabezpečeni zajistí lékařská služba v Jablonném v Podještědí. Pohotovostní služba v obci není. Záchrannou službu zajišťuje nemocnice v České Lípě. Ochranu obyvatel a majetku zajišťuje státní policie v Mimoni. V návrhu ÚP se nevyskytují plochy pro nové stavby s významnějším soustředěním osob. Skladování materiálu CO a humanitární pomoci Na území obce nejsou umístěny sklady CO. Prostředky CO budou dodávány prostřednictvím HZS z centrálního skladu podle vzniklé potřeby obce. Se zřízením humanitární základny se v řešeném území nepočítá. V případě potřeby si starosta vyžádá dodání potřebné pomoci prostřednictvím OPIS HZS. Výdejní sklad v obci bude určen podle potřeby v některém z obecních objektů. Vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současné zastavěná území a zastavitelná území obce Převládající využiti území stávající průmyslovou činností ohrožuje životni prostředí. Ve stávajících výrobních i zemědělských provozech nedochází k podstatnému narušování životního prostředí. Počítá se s vyvážením nebezpečných látek mimo území obce. Záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události Odpovědnost za provedeni souboru opatřeni vedoucích k obnově lokality dotčené mimořádnou události do úrovně přírodního a přirozeného standardu přísluší dle zákona č. 239/2000 Sb., o IZS a o změně některých zákonů, § 24, odst. 2, pism. g) a h) právnické a podnikající fyzické osobě, u které došlo k havárii. Ta je povinna zabezpečit asanační práce podle pokynů správních úřadů nebo obci a zabezpečit zneškodněni odpadů, které vznikly v důsledku havárie i v důsledku její likvidace.
36
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
V případě, že není znám původce mimořádné události, odpovídá za provedeni asanace ten, kdo provádí likvidaci mimořádné události (organ státu nebo územního celku např. správce vodního toku). Vyhlášeni stavu nebezpečí na celém území je všeobecná výstraha dávaná akusticky sirénou s následnou tísňovou informaci z místních nebo hromadných informačních prostředků. Navrhuje se zachovat stávající zdroje požární vody. Odvoz trosek a nekontaminovaných suti lze provést na povolené skládky inertních materiálů, ostatní a nebezpečné odpady do příslušných zařízení v okolí podle charakteru odpadu. Nakládaní s uhynulými zvířaty je řešeno příslušnými útvary Statni veterinární správy ČR (Krajská veterinární správa pro Liberecky kraj, Inspektorát Liberec) ve spolupráci s Veterinárním asanačním ústavem. Služby pohřebnictví zajišťuji např. pohřební služby v Mimoni, nebo ve Stráži pod Ralskem. Materiál pro záchranné práce, jakož i dopravní prostředky a mechanismy, zajisti obecni úřad ve spolupráci s místními firmami. Ochrana před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území V řešeném území se vyskytují ohrožující nebezpečné látky a proto je nutné řešit ochranu před jejich vlivy. Ochranu zajišťuje Vnější havarijní plán pro zónu havarijního plánování areálu Diamo s.p., Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzove zásobování obyvatelstva pitnou vodou zabezpečuji dle směrnice ministerstva zemědělství organy krizového řízení, kterými jsou na území Libereckého kraje – Krajský úřad a obce s rozšířenou působnosti. Spolupracují s hlavními provozovateli vodovodů, orgány hygienických služeb. Pro zabezpečeni úkolů NZV mohou obce požádat Hasičsky záchranný sbor Libereckého kraje o zřízeni zařízeni CO pro nouzové zásobovaní vodou. Zásobovaní užitkovou vodou bude řešeno podle havarijní situace – odběrem z individuálních zdrojů, odběrem z vodoteči, přip. dodávkou užitkové vody vodovodním rozvodem. Nouzové zásobovaní území elektrickou energii je řešeno provozním řadem správce rozvodné sítě. Z problematiky evakuace obyvatelstva a nouzového zásobování vodou a elektrickou energií nevyplývají plošné nároky, které by bylo třeba řešit v ÚP. Požární bezpečnost Požární ochranu zajišťuje sbor dobrovolných hasičů z Brniště. Navrhování, provádění a užívání staveb bude v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb a to zejména v oblasti odstupových vzdáleností a požárně nebezpečného prostoru, zdrojů požární vody, vybavení vyhrazenými požárně bezpečnostními zařízeními a přístupových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku atd.
37
Jaklová & Jakl Architects
c.5
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
ODŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY
Koncepce uspořádání krajiny se návrhy urbanistického řešení výrazně nemění. Realizací návrhu zastavitelných ploch v přímé návaznosti na zastavěné území nedojde k negativnímu vlivu na krajinný ráz.
c.5.1 Rozvoj sídelní a krajinné zeleně Ochrana dřevin je v pojetí § 3 a § 7 zákona č. 114/92 Sb. součástí tzv. obecné ochrany přírody, je cílena na „dřeviny rostoucí mimo les“, kterými se rozumí „strom či keř rostoucí jednotlivě i ve skupinách ve volné krajině i v sídelních útvarech na pozemcích mimo lesní půdní fond“. Výskyt nelesní zeleně patří mezi významné krajinotvorné prvky místního významu. V řešeném území se vyskytují prvky vzrostlé nelesní zeleně v poměrně velkém počtu – v podobě ploch, linií i solitér či jejich skupin. Jeden z těchto prvků dle uvedeného zákona požívá vyšší ochranu v kategorii památný strom, krajinně dominantní linie dubů v otevřené krajině je registrovaným VKP. K charakteristice území (zejména v intravilánu obce a při jeho okrajích) patří i pomístný výskyt ploch ovocných sadů či ovocných dřevin na zdejších zahradách. Výběr popsaných a dále registrovaných základních kategorií nelesní zeleně byl koncipován na základě aktuální kvality, perspektivnosti a lokální dominantnosti. Plochy veřejné zeleně Lokality této kategorie se zde vyskytují sporadicky (v okolí Restaurace u Zlaté Lípy, místní kapličky...) – jedná se o parkově upravené a udržované plochy s kvalitní a udržovanou vzrostlou zelení (LP). Případné rozšiřování či zavádění prvků této kategorie zeleně odvisí od prostorových možností v majetku obce, které zde nejsou příliš příznivé. Plochy urbanizované zeleně – zeleň v zástavbě (zeleň soukromá, vyhrazená…) Prvky této kategorie se vyskytují v místní zástavbě, většinou na veřejnosti nepřístupných soukromých pozemcích. Jsou zde většinou v podobě solitér (kromě prvků ostatních vymezených subkategorií), hloučků, linií i menších homogenních ploch. V druhové struktuře je kategorie tvořena LP, SM, BO, BOČ, DB, MD, JS, BŘ, OL… Případné zavádění a rozšiřování lokalit této kategorie odvisí od disponibilních prostorových možností, hlavně však od možností a potřeb vlastníka pozemků (zde většinou fyzických osob …). ÚP navrhuje založení prvků této kategorie v nezastavitelných plochách v lokalitách NRZ1, NRZ2, NRZ3, NRZ4. Zeleň s ochrannou a hygienickou funkcí Tato kategorie cíleně založené vzrostlé nelesní zeleně se v řešeném území vyskytuje hlavně podél některých částí obvodu opuštěného areálu živočišné výroby (TP), a v linii podél J části pozemku místního hřiště (BOČ, MD). Případné rozšiřování prvků této kategorie je vhodné zejména při obvodu areálu bývalé živočišné výroby v případě jeho nového využití. Aleje a stromořadí Tato kategorie se v ř.ú. vyskytuje sporadicky, citelně chybí podél hlavních silničních komunikací pouhé fragmenty charakteru linií živelných nárostů, ovocných dřevin (JB), či ojediněle BŘ, TP (vč. BŘ aleje podél přístupové cesty k původnímu kravínu). Výjimkou jsou linie dubů v SZ okraji ř.ú., tvořící registrovaný VKP. Z důvodů optického rozčlenění této otevřené krajiny je vhodné založit linie doprovodné zeleně podél těchto silnic (v dostatečné vzdálenosti od vozovky a příkopů), rovněž při navrhování nových komunikací je vhodné ponechat dostatečný prostor pro zakládání dřevinných doprovodů. Neurbanizovaná zeleň – plochy nárostů dřevin a keřů Tato kategorie zahrnuje veškeré prvky vzrostlé i vzrůstající zeleně dřevin a keřů vesměs živelného původu, vyskytují se zde bez ohledu na vlastnické vztahy (tzn. zahrnují jak zeleň veřejnou, vyhrazenou i soukromou – v řešeném území však lze tyto prvky v naprosté většině výskytu považovat za zeleň veřejnosti přístupnou). Jedná se plošně i územně o nejpočetnější kategorii, vyskytuje se zde v podobě různých struktur, je tvořena v naprosté většině nepěstěnými nárosty lesních dřevin, keřů a křovin, v druzích dle disponibilních stanovištních podmínek, a to v podobě hloučků, linií i ploch mozaikovitě v celém řešeném území, na tzv. ostatních plochách, podél některých komunikací, místy i na plochách dlouhodobě nevyužívaných pozemků všech druhů, podél zdejších vodotečí a na vodou ovlivněných stanovištích. Prvky této kategorie přispívají ke krajinářské atraktivitě území, navyšují její ekologickou stabilitu, jsou přirozeným refugiem zde závislých organismů… Prvky této kategorie jsou tvořeny nejčastěji JS, OL, JŘ, BŘ, DB, OS, BO, MD..., hlohy, trnkou, růží šípkovou, ostružiníkem… Z iniciativy obce je vymezena lokalita NL určená v katastru nemovitostí k začlenění do kategorie lesní pozemek (vč. začlenění do obnovovaného LHP/LHO do porostní plochy, linii elektrovodu do bezlesí) lokalita je aktuálně tvořená nepěstěnými vzrostlými nárosty charakteru lesa (návrh je cílen na náležité lesnické hospodaření v této zanedbané a dlouhodobě opuštěné lokalitě). Realizace návrhu je možná
38
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
po souhlasu (či na popud) vlastníka pozemku a za souhlasu příslušného orgánu státní správy (dle KN ostatní plocha/neplodná půda ve vlastnictví VLS, s.p.). Významné solitéry, jejich skupiny Prvky této kategorie jsou v podmínkách řešeného území velmi dominantním krajinotvorným prvkem místního významu, vyskytujícím se zde relativně ve větším množství, a to jak v zástavbě obce, tak i ve volné krajině. Tyto dominantní prvky jsou zde tvořeny lesními dřevinami – nejčastěji LP (vč. památného stromu), DB, BŘ, OL, KŠ… Určitou výjimkou nezapadající do výše uvedené struktury je areál golfového odpaliště (lokalita ZOG), kde je zeleň tvořena udržovaným trávníkem, a kde je výskyt vzrostlé zeleně nežádoucí.
c.5.2
Krajinný ráz – krajinářské členění řešeného území
Základní pojmy (Krajinný ráz – Löw, Míchal, 2006): „Krajinný ráz“ je zejména estetická, přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti. „Oblast krajinného rázu (OKR)“ je území se stejným či velmi podobným souborem typických znaků, odrážejících jeho stav a vývoj. „Podoblast krajinného rázu (POKR)“ je pracovní podjednotkou upřesňující a místně charakterizující část OKR. „Místo krajinného rázu (MKR)“ je individuální, pohledově související krajinný prostor – území, které může být pohledově dotčeno realizací určitého záměru. Oblasti a podoblasti krajinného rázu: Dle ZÚR LK (koncept, 2010) je krajina řešeného území součástí OKR 13 - Ralsko, POKR 13-1 Lesní celky a 13-2 Stráž - Mimoň. Cílem a prioritou ochrany krajinného rázu je zachování charakteru oblasti v relativně nedotčených částech, postupná obnova devastovaných částí krajiny a celkově životního prostředí, ochrana krajinných a kulturních dominant. Ochrana KR mj. spočívá v eliminaci možného ovlivnění investičními záměry a ke krajinnému rázu nešetrnými způsoby hospodaření. Specifická kritéria a podmínky při plánování změn v území a rozhodování o nich: a) intenzivní ochrana dochovaných přírodních a krajinných hodnot b) kultivovat prostor dotčený vojenskou a těžební činností, odstranit její pozůstatky, revitalizovat a rekultivovat prostor těžby nerostných surovin c) přednostně využívat stávající opuštěné areály, revitalizace brownfields (v budoucnu i průmyslového komplexu podniku DIAMO) Pro zachování krajinného rázu je vyloučeno v řešeném území umísťování větrných elektráren, fotovoltaických areálů, nových stožárů vysílačů mobilních operátorů. Pozn.: Bližší údaje - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
Místa krajinného rázu: Pro vymezení MKR bylo mj. použito i bioregionální členění území (blíže viz ÚAP Noviny p.R., 2010). Místa krajinného rázu dle využití a reliéfu terénu jsou tvořeny cca shodným charakterem krajiny: - MKR Ralsko - MKR Prostor sanací - MKR Lipka - MKR Zástavba obce - MKR Průmyslový prostor - MKR Niva Ploučnice - MKR Podhůří - MKR Otevřená krajina Pozn.:
Bližší údaje (výskyt v ř.ú., základní charakteristiky, možná ohrožení) - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
39
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Orientační znázornění jednotek krajinného rázu v řešeném území (bez měřítka):
Zdroj:
ZÚR LK 2010 (upřesněno dle místních podmínek), návrh zpracovatele ÚP
Odůvodnění návrhu podmínek pro využití ploch krajiny / cíle, zásady a intenzity ochrany krajinného rázu MKR Ralsko Cíle a zásady ochrany MKR: Ochrana krajinného rázu je diferencovaná hlavně územními zájmy obecné i zvláštní ochrany přírody (ÚSES, VKP ze zákona, m-ZCHÚ - PR, EVL). Cílem ochrany prostoru je zachování současného charakteru této části území v souladu s umožněním lesnické hospodářské činnosti dle kategorizace lesů. Ochrana KR zde působí v souběhu s podmínkami stanovenými obecnými legislativními normami a vyhláškami a nařízeními (lesní zákon, o ochraně přírody a krajiny, myslivosti...), určující je lesnická činnost dle LHP/LHO, v skladebných částí ÚSES i dle dokumentací ÚSES. K činnostem přípustným a nenarušujícím krajinný ráz patří případné vědecké a výchovné aktivity přírodní, lesní hospodaření, myslivost, územně a druhově diferencovaná rekreace a cestovní ruch, činnosti nenarušující podmínky udržitelného rozvoje a zájmy obecné i zvláštní a mezinárodní ochrany přírody – pro činnosti jsou limitující podmínky ochrany přírody a krajiny stanovené orgánem ochrany přírody a krajiny. K činnostem nepřípustným patří veškeré záměry vedoucí k narušení krajinného rázu, tj. urbanizace prostoru, neuvážené umísťování obnovných prvků v lesích krajinných horizontů, zásahy do porostních plášťů v okrajích lesa a omezování jejich členitosti, rušení enkláv v okrajích lesa apod. Ochrana krajinného rázu mimo účinnost územního plánu: Pro uchování a zkvalitnění krajinného rázu jsou důležité způsoby lesnického hospodaření (zejména ochrana porostních plášťů v okrajích lesa a jejich členitost, obnova lesů dle stanovištních podmínek, uvážlivé umísťování obnovných prvků v pohledových svazích, horizontech a vrcholcích, používání šetrných technologií při vyklizování dřevní hmoty), i náležité využívání zemědělské půdy travnatých enkláv. Intenzita ochrany KR: Pro lesy hospodářské je jako hlavní určen III. stupeň zvýšené ochrany krajinného rázu, pro území vrcholové partie a PR Ralsko I. nejvyšší až absolutní stupeň. 40
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
MKR Prostor sanací Cíle a zásady ochrany MKR: Vzhledem k majetkoprávním vztahům prostoru, a k minulým a očekávaným způsobům využívání je prioritní jeho postupná programová revitalizace. Ochrana krajinného rázu mimo účinnost územního plánu: Spočívá v rekonstrukci druhového členění pozemků v katastru nemovitostí s dopadem na LHP - v začlenění množství ploch charakteru vzrostlého lesa na dosud nelesních pozemcích do PUPFL (LHP), a ve vymezení bezlesních partií se stanovením jejich využívání (zemědělského a pro údržbu krajiny). Intenzita ochrany KR: Převažující je III. stupeň zvýšené ochrany krajinného rázu, na ploše biocentra II. stupeň. MKR Lipka Cíle a zásady ochrany MKR: Ochrana krajinného rázu je diferencovaná zejména územními zájmy obecné ochrany přírody (ÚSES, VKP ze zákona). Cílem ochrany prostoru je zachování současného charakteru této části území v souladu s umožněním lesnické hospodářské činnosti ve zdejších hospodářských lesích. Ochrana KR zde působí v souběhu s podmínkami stanovenými obecnými legislativními normami a vyhláškami a nařízeními (lesní zákon, o ochraně přírody a krajiny, myslivosti...), určující je lesnická činnost dle LHP/LHO, v skladebných částí ÚSES i dle dokumentací ÚSES. K činnostem přípustným a nenarušujícím krajinný ráz patří lesní hospodaření, myslivost, a činnosti nenarušující podmínky udržitelného rozvoje a zájmy obecné ochrany přírody – pro činnosti jsou limitující podmínky ochrany přírody a krajiny stanovené orgánem ochrany přírody a krajiny. K činnostem nepřípustným patří veškeré záměry vedoucí k narušení krajinného rázu, tj. jakákoliv urbanizace prostoru a vyloučení umísťování nových technických zařízení na PUPFL, neuvážené umísťování obnovných prvků v lesích pohledových krajinných horizontů, zásahy do porostních plášťů v okrajích lesa a omezování jejich členitosti, rušení enkláv v okrajích lesa apod. Ochrana krajinného rázu mimo účinnost územního plánu: Pro uchování a zkvalitnění krajinného rázu jsou důležité způsoby lesnického hospodaření (zejména ochrana porostních plášťů v okrajích lesa a jejich členitosti, obnova lesů dle stanovištních podmínek, uvážlivé umísťování obnovných prvků v pohledových svazích, horizontech a vrcholcích, používání šetrných technologií při vyklizování dřevní hmoty), i náležité využívání zemědělské půdy travnatých enkláv. Intenzita ochrany KR: Převažující je III. stupeň zvýšené ochrany krajinného rázu, ve vrcholových a pohledově podvrcholových partiích II. stupeň vysoké ochrany KR. MKR Zástavba obce Cíle a zásady ochrany MKR: Zachování současného charakteru zástavby - při realizaci návrhů urbanistického řešení nepřipuštění budování objemově i investičně náročných objektů a akcí vymykajících se dochovaným harmonickým vztahům (zejména v okrajích zástavby na přechodu do sousedících MKR), avšak s neomezováním volnosti architektonického ztvárnění jednotlivých objektů v rámcích závazných předpisů (pro investory s jednoznačně vymezenými podmínkami) a s podporou postupné i fragmentární realizace výstavby s dochovaným měřítkem sídla, ochrana charakteristických siluet MKR s místními dominantami a snižování výškové hladiny zástavby na okrajích sídel (přechod do volné krajiny), stavby pro bydlení situovat tak, aby zeleň zahrad tvořila mezičlánek při přechodu zástavby do sousedící otevřené krajiny. Pro zachování a navýšení atraktivity území je nutná ochrana prvků sídelní zeleně a její posilování (zejména v uličních prostorech) a podpora zvyšování podílu ovocných dřevin v návaznosti na zastavěné území... Zásady ochrany vyplývají z dodržování legislativních norem i obecně závazných vyhlášek a nařízení. Intenzita ochrany KR: Pro MKR je jako hlavní určen IV. stupeň základní ochrany krajinného rázu, pro vzrostlou sídelní nelesní zeleň II. stupeň vysoké ochrany KR, pro linii toku Ploučnice (EVL) a nejbližšího okolí přírodě blízkého charakteru I. stupeň nejvyšší ochrany krajinného rázu. K základním podmínkám ochrany a tvorby krajinného rázu patří posuzování vlivu nových významných staveb na krajinný ráz, jejich rozvoj přizpůsobovat místnímu krajinnému rázu a respektování významné architektonické a urbanistické znaky sídla. MKR Průmyslový prostor Cíle a zásady ochrany MKR: Tolerování současného charakteru prostoru, s možností jeho budoucí revitalizace po ukončení činnosti. Ochrana krajinného rázu mimo účinnost územního plánu:
41
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Vhodné je zakládání linií a ploch vyšší zeleně v pohledových obvodových partiích areálu a v enklávách na ploše. Intenzita ochrany KR: Převažující intenzita ochrany KR je IV. stupeň základní ochrany KR (v případě budoucího ukončení provozu i V. stupeň tvorby krajiny nové). MKR Niva Ploučnice Cíle a zásady ochrany MKR: Zachování přírodě blízkého charakteru prostoru, tolerance golfového areálu a zamezení umísťování trvalých stavebních objektů či zpevněných ploch, technicky nezasahovat do břehů Ploučnice. Ochrana krajinného rázu mimo účinnost územního plánu: Ochrana břehových porostů a nárostů dřevin vč. realizace pěstebních opatření, údržba travnatých ploch i z nezemědělských důvodů (další zemědělské využíváni pozemků TTP v současné podobě a intenzitě). Intenzita ochrany KR: I. stupeň nejvyšší ochrany krajinného rázu v linii tvořící EVL, II. stupeň vysoké ochrany KR na ploše biocentra a přírodě blízkých ploch VKP ze zákona, III. stupeň zvýšené ochrany krajinného rázu v rekreačním prostoru golfového areálu a na plochách TTP. MKR Podhůří Cíle a zásady ochrany MKR: Zachování současného charakteru otevřeného prostoru (výhledů od zástavby směrem k lesnatému komplexu a vrcholu Ralska), zamezení nové zástavby při hranici vymezeného MKR (v okraji obce za místní komunikací). Ochrana krajinného rázu mimo účinnost územního plánu: Další zemědělské (zčásti i lesnické) hospodaření v současném způsobu a intenzitě, realizace navrhované vyšší ochrany v kategorii registrovaný VKP, odstranění invazních a nepůvodních druhů rostlin na vymezené ploše. Intenzita ochrany KR: Pro izolovaný lesík navržený do vyšší ochrany (reg. VKP) platí II. stupeň vysoké ochrany krajinného rázu, pro rozsáhlejší pozemky ZPF III. stupeň zvýšené ochrany krajinného rázu. MKR Otevřená krajina Cíle a zásady ochrany MKR: Nepřipuštění urbanizace prostoru (s výjimkou účelových staveb pro zemědělství či lesnictví), zakládání doprovodné zeleně podél silničních komunikací s cílem optického rozčlenění otevřeného prostoru, založení a rozšíření části biokoridoru. Ochrana krajinného rázu mimo účinnost územního plánu: Využívání půdního fondu za dodržování podmínek udržitelného rozvoje. Intenzita ochrany KR: IV. stupeň základní ochrany krajinného rázu, II. stupeň vysoké ochrany krajinného rázu v linii registrovaného VKP. Návrhy na ochranu pohledově exponovaných prostorů okrajů zástavby obce a sídel jsou formulovány snahou o zachování současného venkovského charakteru hmoty zástavby před neumísťováním prvků, které naruší charakteristické vztahy, měřítko, funkci a využití těchto pohledových prostorů. Ochrana porostních plášťů v okrajích zdejších lesních porostů i vzrostlé nelesní zeleně je kromě krajinářských aspektů odůvodněna i zájmy ochrany přírody (uchování a navýšení biodiverzity, ekologické stability a funkčnosti prvků ÚSES...).
c.5.3 Základní krajinná typologie (krajinné typy) Dle „Typologie české krajiny (Löw a spol., s.r.o., MŽP)“ je zdejší krajina součástí základních krajinných typů, kde 1. místo kódu = hledisko osídlení, 2. místo = převažující způsob využití, 3. místo = typ reliéfu. V řešeném území jsou zastoupeny: Běžné krajinné typy - 5M2 - „pozdně středověká sídelní krajina, lesozemědělská krajina, krajina vrchovin Hercynica“, v S a SV okraji řešeného území - 5M5 - „pozdně středověká sídelní krajina, lesozemědělská krajina, krajina rozřezaných tabulí“, centrum řešeného území vč. zástavby obce a nivy Ploučnice - 5L5 - „pozdně středověká krajina Hercynica, lesní krajina, krajina rozřezaných tabulí“, JV okraj řešeného území
42
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Význačný krajinný typ - 5M19 - „pozdně středověká sídelní krajina, lesozemědělská krajina, krajina skalních měst“ podvrcholová (zde lesnatá) část Ralska Unikátní krajinný typ - 5L16 - „pozdně středověké krajiny Hercynica, lesní krajiny, krajiny izolovaných kuželů“, vrcholy Ralska a Lipky Pozn.:
- Schema grafické lokalizace - viz ÚAP Noviny p.R., 2010. - Pro vyhodnocení krajinářských hodnot řešeného území byl využit mj. i koeficient ekologické stability (KES) – viz kap. ÚSES.
c.5.4 Významný vyhlídkový bod, krajinné dominanty K významným kladným krajinným prvkům nadmístního významu v řešeném území patří vyhlídkový bod - vrchol Ralska s pozůstatky hradu, umožňující významné výhledy do širokého okolí (vč. radiového spojení v příznivých podmínkách s celým světem). K místním krajinným dominantám patří komplexy lesů Ralska (a jeho podhůří) se zříceninou hradu a s rozsáhlým suťovým polem pod vrcholem, a poněkud ve stínu této dominanty se nachází lesnatý vrcholek Lipky (S směrem od Ralska). Ke kladným dominantám patří niva a tok Ploučnice (v minulosti napřímený, vč. kulturní památky Průrvy Ploučnice), ale i vzrostlá nelesní zeleň a homogenní plochy zahrad charakteru ovocných sadů. K záporným krajinným prvkům patří příhradový ocelový stožár vysílače pod vrcholem Lipky, části v minulosti scelených honů orné půdy, části rozsáhlých prostorů podniku DIAMO s velkými stavebními objekty, zpevněnými plochami a technologickými celky (vč. technických zařízení v lesnatém prostoru v JV části ř.ú.), i významná elektrorozvodna a množství vrchních vedení NN. Návrhy urbanistického řešení negativně nezasahují do výše uvedených dominantních částí krajiny. Ochrana vyhlídkových bodů a krajinných dominant je specifikována v návrzích ochrany míst krajinného rázu.
c.5.5 Specifikace rámcových zásad intenzit ochrany krajinného rázu Intenzita ochrany krajinného rázu („Hodnocení a ochrana krajinného rázu – Lőw a spol.“) je rámcově stanovena pro území tvořící místa krajinného rázu, které jsou mozaikou jednotlivých funkčních ploch (nelze prakticky určovat způsoby ochrany KR jednotlivým funkčním skupinám, ale uceleným místům krajinného rázu, jehož jsou jednotlivé funkční skupiny součástí, a které vytvářejí krajinný ráz tohoto hierarchicky vyššího celku) : I. stupeň ochrany krajinného rázu (nejvyšší až absolutní ochrana KR) je určen pro nejcennější krajinné a přírodní hodnoty území - v MKR Ralsko vrchol a území přírodní rezervace, v MKR Zástavba obce linie toku Ploučnice a přilehlé okolí (EVL), v MKR Niva Ploučnice linie toku Ploučnice (EVL). Chráněny jsou typické znaky území v rámci vymezeného místa krajinného rázu, realizovaná ochrana je většinou výrazně konzervační, avšak přírodovědné, naučné, a v případě vrcholu Ralska i turistické aktivity, nejsou vyloučeny. III. stupeň ochrany KR (zvýšená ochrana krajinného rázu) je uplatňován z jiných zájmů vyplývajících i z územního konsensu a legislativních ustanovení. Je určen zejména pro většinu území MKR Prostoru sanací, většinu lesů MKR Lipky (kromě vrcholové partie), pro golfový areál v MKR Niva Ploučnice, a pro otevřený prostor pozemků ZPF v MKR Podhůří. Jsou chráněny zejména krajinné dominantní znaky, kdy některé hlavní typické znaky v případě, že brání rozvoji území, lze i pominout. V tomto stupni ochrany je již tvorba krajiny v rovnováze s ochranou jejich dochovaných hodnot. K základním principům uchování místního krajinného rázu patří opět nepřipuštění budování objemově i investičně náročných objektů a akcí vymykajících se dochovaným harmonickým vztahům, avšak s neomezováním volnosti architektonického ztvárnění jednotlivých objektů v rámcích závazných předpisů (pro investory s jednoznačně vymezenými podmínkami) a s podporou postupné i fragmentární realizace výstavby s dochovaným měřítkem krajiny a sídel. Výjimkou zde mohou být snahy o dopravní a energetickou propustnost území, kdy pro eliminaci dopadů na zájmy ochrany krajiny navrhovaná a realizovaná detailní technická řešení podléhají podmínkám příslušných orgánů ochrany přírody a krajiny. Důvodem pro tento stupeň ochrany je zachování vzhledu a výrazu určujících částí krajiny v místních detailech v rámci uvedených MKR. IV. stupně ochrany KR Intenzita je určena zejména pro území určená pro výnosovou hospodářskou činnost na plochách zemědělských, a pro zastavěná území pro investory s jednoznačně vymezenými podmínkami (kde k základním principům uchování místního krajinného rázu nepřipuštěním budování objemově i vzhledově akcí vymykajících se dochovaným harmonickým vztahům, avšak s neomezováním volnosti architektonického ztvárnění jednotlivých objektů v rámcích závazných
43
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
předpisů), kde místem zvýšené péče vyšších intenzit ochrany krajinného rázu jsou zejména okraje zástavby na přechodu do volné krajiny. Platí pro většinu zastavěného území v MKR Zástavby obce, pro MKR Průmyslový prostor a pro MKR Otevřená krajina. Důvodem pro tento stupeň ochrany je zejména zachování vzhledu urbanizovaného prostoru obce, ochrana pohledových linií zástavby a veřejných prostranství, pestré způsoby využívání půdního fondu s dopadem na výraz zemědělské krajiny apod. Pozn.:
- V. stupeň intenzity ochrany krajinného rázu zde není aktuálně uplatňován. - V rozhodovacím procesu při pochybnostech o vlivu jakýchkoliv záměrů na krajinný ráz může orgán ochrany přírody a krajiny požadovat odborné posouzení a vyhodnocení jejich dopadů nejen na zájmy ochrany přírody, ale i na krajinný ráz.
c.5.6 Prostupnost krajiny Prostupnost krajiny je pro obyvatele a návštěvníky nutná pro zajištění přímého komunikačního propojení sídel v krajině, pro zajištění hospodárného využívání a údržby dílčích částí krajiny, ale i pro zachování vztahu obyvatel ke krajinnému prostředí bez ohledu na vlastnické vztahy. Řešené území (dle podkladů KÚLK) se nenachází v žádné evidované významné migrační trase spárkaté zvěře, prostupnost krajiny pro zvěř je zabezpečena místními vesměs náhodnými migračními trasami, kdy pro její cílené zabezpečení slouží mj. i ÚSES - plochy biocenter i biokoridorů. Veškerá činnost ve zdejší krajině (vyplývající z podnikatelských záměrů vlastníků pozemků či jejich nájemců) je v podmínkách řešeného území obecně podřízena zájmům ochrany přírody a krajiny, kdy způsoby využívání složek půdního fondu podléhají podmínkám platné legislativy. Výjimky a odlišnosti využívání podléhají souhlasům a stanoveným podmínkám orgánů ochrany přírody a krajiny, kdy jedním z atributů je dodržení zásad udržitelného rozvoje. Pro zachování rázu „volné krajiny“ a pro její údržbu a prostupnost jsou prakticky relevantním zejména způsoby a intenzita lesnického hospodaření a údržby pozemků ZPF. Praktická činnost zemědělského a lesnického hospodaření se odehrává diferencovanými způsoby na příslušných druzích pozemků, kdy pro technologickou přístupnost slouží soustava účelových komunikací. Prostupnost krajiny (včetně prostupnosti optické) je kompromisem mezi zájmy vlastníků pozemků (danými jejich podnikatelskými záměry a používanými technologiemi), zájmy veřejnosti a státu, a podmínkami ochrany přírody a krajiny. Pro zajištění zájmů ochrany přírody a krajiny je nutné dodržování ochranného režimu jednotlivých výše vymezených lokalit krajinného rázu, kdy prostupnost krajiny, resp. volný pohyb návštěvníků, bude v řešeném území omezena zájmy obecné, zvláštní i mezinárodní ochrany přírody. Pozn.: Předchozí stupeň ÚP (ÚAP Noviny p.R., 2010) nezaznamenal výskyt erozních jevů ani pozemků potencionálně takto ohrožených. Pro zamezení těchto jevů na zemědělských pozemcích je nutná technologická kázeň zemědělských hospodářů ve svažitých polohách (pěstování nekonfliktních plodin a technologií obhospodařování), na lesních pozemcích mohou erozi způsobovat nešetrné způsoby vyklizování vytěžené dřevní hmoty, kdy při obnově lesů spočívá eliminace těchto jevů v dodržování technologické kázně. Pro eliminaci větrné eroze (kromě kladných vlivů na krajinný ráz) v otevřené krajině dopomohou i navrhované zakládání alejí a dřevinných doprovodů charakteru větrolamů podél silničních komunikací.
c.5.7 Rekreace Obec Noviny pod Ralskem má zemědělský charakter s obytnou funkcí příměstské obce. Rodinná rekreace jako významná doplňková funkce, na území obce se realizuje převážně formou využívání rekreačních zahrádek s chatkami na původních pěstitelských zahrádkách v zahrádkových areálech s možností využívání místní plochy sportoviště, okolní krajiny pro turistiku a cyklotrasy pro rekreační cyklistiku. Na plochách rodinné rekreace, které se nachází převážně na plochách protipovodňového opatření, se nepřipouští odstavování a parkování mobilních domů a buněk z důvodu rizika uvolnění těchto objektů při záplavách, které můžou vyvolat i jiné škody a také znemožnit hladký průtok vody pod mostními konstrukcemi. Řeka se využívá pro vodáctví. Postupně se rozvíjí sportovně rekreační činnosti ve formě golfu a hipoturistiky. Pro krátkodobou rekreaci se využívají plochy veřejně přístupné sídelní zeleně. Pro posílení rekreační funkce se doplňují stávající plochy areálu sportovního zařízení, které budou sloužit pro všechny věkové skupiny obyvatel a budou využívány převážně v letním období převážně pro krátkodobou rekreaci a sportovní vyžití.
44
Jaklová & Jakl Architects
c.6
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
ODŮVODNĚNÍ STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ
Stanovené podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití se snaží maximálně zachovat a rozvíjet původní venkovský charakter obce a minimalizovat vliv na životní prostředí, hlavně však na stávající krajinný ráz území obce.
Limity využití území Stanovení limitů využití území má zajistit ochranu veřejných zájmů, vyplývajících ze zákona, nebo vyplývajících z vlastností území. Limity využití území jsou relativně nepřekročitelnou hranicí pro využití území, působí jako omezení činnosti v území a tak ovlivňují rozvoj obce.
c.6.1 Přírodní limity : Registrované významné krajinné prvky /VKP/ : - registrovaný VKP „Dubová stráň - remíz“ - k registraci VKP navržený „Lesík Skalka“ (aktuálně VKP ze zákona, po realizaci návrhu se stane limitem) Maloplošné zvláště chráněné území /m-ZCHÚ/ : - přírodní rezervace Ralsko (v ř.ú. část) Soustava NATURA 2000 : Evropsky významná lokalita /EVL/ Ralsko (v ř.ú. část) EVL Horní Ploučnice (v ř.ú. část) Památný strom /PS/ : Lípa v Novinách pod Ralskem Územní systém ekologické stability /ÚSES/ : biocentra: - 27- RC1257 regionálního biogeografického významu (v ř.ú. část), v trase biokoridoru regionálního významu RK658 - 538 část a 539 místního významu, v trase regionálního biokoridoru RK658 - 1129 část a 1130 místního významu, v systému místního významu biokoridory: - trasa regionálního biokoridoru RK07 - úsek 405/406 (v ř.ú. část) - trasa regionálního biokoridoru RK658 : 27/539 a 538/539 - systém místního významu: 27/1129 (v ř.ú. část), 1129/1130 a 1130/1131 (v ř.ú. část) Vodní hospodářství : - chráněná oblast přirozené akumulace vod (CHOPAV) Severočeská křída (vyhlášeno nařízením vlády ČSR č. 85/1981 Sb. ze dne 24.6.1981) o - vnější část PHO 2 vodních zdrojů pro Mimoň (vyhlášeno ONV Česká Lípa odbor VLHZ pod č.j. VLHZ 805/84-232 ze dne 27.8.1984) - hranice záplavového území Q 100 - aktivní zóna záplavového území řeky Ploučnice (stanovena Krajským úřadem Libereckého kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství pod č.j. KULK 47879/2010 sp.zn. OŽPZ 844/2010 ze dne 27.7.2010) - plochy meliorací a hlavní odvodňovací zařízení /HOZ/ - meliorační svod Ochrana před nepříznivými geologickými vlivy : - radon v podloží - radonový index převládající stupeň rizika 2 – přechodný a nízký - plošné sesuvy a svahové deformace – sesuv na jihozápadním úpatí hory Lipka, lokalita Stráž pod Ralskem, stupeň aktivity stabilizovaný, č. 291 Ochrana ložisek nerostných surovin : - radioaktivní surovina, chráněné ložiskové území č. 240 600 Ochrana ovzduší : - Obec je součástí Krajského programu snižování emisí LK a Integrovaného programu ke zlepšení kvality ovzduší LK. - Emisní a imisní limity na celém území obce nejsou dle ÚAP překročeny. Státní podnik Diamo má pro svůj areál zpracovaný vnější havarijní plán pro řešení možné závažné havárie (únik plynného amoniaku a chlóru, v případně požáru toxických spalin), která by mohla ohrozit životy, zdraví, majetek nebo životní prostředí.
45
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
c.6.2 Technické limity : Ochranné pásmo silnice II/270 a II/278 Ochranné pásmo silnice III/26831 a III/2709 - silnice II. a III. třídy mimo souvisle zastavěné území 15 m od osy krajního pruhu Ochranné pásmo železniční dráhy (vlečky) - u vlečky 30 m od osy krajní koleje, nejméně však ve vzdálenosti 30 m od hranic obvodu dráhy Ochranné pásmo vodovodní sítě a sítě kanalizačních stok - ochranná pásma vodovodních a kanalizačních řadů dle § 23 zákona č.274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích. - ochranná pásma čistíren odpadních vod dle ČSN 756402 Ochranné pásmo elektrických stanic / trafostanic / Ochranné pásmo elektrické stanice je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti : U elektrické energie jsou v současné době dvojí ochranná pásma : Stávající zařízení - podle vl.nař. č.80/1957 ze dne 30.12.1957 a vyhl.MPE č.153/1961 ze dne 11.12.1961 - 10m u stožárových trafostanic s převodem VN/NN se stanoví šířka ochranného pásma jako u vedení VN Nově navržená zařízení - podle zákona č. 458/2000, platného od 1.1.2001. - 7m u stožárových elektrických stanic s převodem napětí z úrovně nad 1 kV a menší než 52 kV na úroveň nízkého napětí - U kompaktních a zděných elektrických stanic s převodem napětí z úrovně nad 1 kV a menší než 52 kV na úroveň nízkého napětí 2 m. Ochranné pásmo nadzemního a podzemního vedení elektrizační soustavy VVN, VN, VN/NN Zařízení pro rozvod elektrické energie mají následující ochranná pásma, která je nutno v území respektovat : Stávající zařízení - podle vládního nařízení č.80/1957 ze dne 30.12.1957 a vyhlášky MPE č.153/1961 ze dne 11.12.1961 Ochranné pásmo elektrického vedení je vymezeno svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení, která činí: - 10 m u venkovního vedení VN od krajního vodiče na každou stranu - 7 m v lesních průsecích - 1 m u kabelových vedení bez ohledu na druh a napětí od krajního kabelu na každou stranu U venkovního vedení NN se ochranné pásmo nestanoví. Ochranná pásma VN 35 kV zasahují do navrhovaných zastavitelných ploch ZBV1, ZBV3, ZBV4, ZBV5, PBV5. Nově navržená zařízení - podle zákona č. 458/2000, platného od 1.1.2001. Ochranné pásmo venkovního vedení je vymezeno svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení, která činí od krajního vodiče vedení na každou stranu U napětí 1 kV a do 35 kV včetně - pro vodiče bez izolace 7 m - pro vodiče s izolací 2 m - pro závěsná kabelová vedení 1 m V lesních průsecích udržuje provozovatel přenosové soustavy, nebo provozovatel příslušné distribuční soustavy na vlastní náklad volný pruh pozemků o šířce 4 m po jedné straně základů podpěrných bodů nadzemního vedení, pokud je takový volný pruh třeba. Vlastníci či uživatelé dotčených nemovitostí jsou povinni jim tuto činnost umožnit. Ochranné pásmo plynovodů VTL a STL Ochranná pásma činí : - u nízkotlakých a středotlakých plynovodů a plynovodních přípojek, jimiž se rozvádějí plyny v zastavěném území obce, 1 m na obě strany od půdorysu. - u ostatních plynovodů a plynovodních přípojek 4 m na obě strany od půdorysu. - u technologických objektů 4 m na všechny strany Ochranným pásmem se pro účely zákona rozumí souvislý prostor v bezprostřední blízkosti plynárenského zařízení vymezený svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti od jeho půdorysu.
46
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Bezpečnostní pásma plynovodů VTL a STL Bezpečnostním pásmem pro vysokotlaké plynovody a vysokotlaké regulační stanice se pro účely tohoto zákona rozumí prostor vymezený vodorovnou vzdáleností od půdorysu plynového zařízení měřeno kolmo na jeho obrys. Bezpečnostní pásmo pro : VTL plynovody nad DN 250 činí 40 metrů
c.6.3 Kulturní limity : Nemovité kulturní památky dle Ústředního seznamu kulturních památek (ÚSKP) ČR : - r.č. - 23055 / 5-3160 – kaple Nejsvětější Trojice s ohradní zdí a bránou - r.č. - 34178 / 5-3159 – boží muka - r.č. - 12823 / 5-5826 – vodní kanál - Průrva Ploučnice - r.č. - 33755 / 5-3161 – dům čp.12 - r.č. - 42254 / 5-3162 – dům čp.42 - r.č. - 46801 / 5-3163 – dům čp.141 - r.č. - 28310 / 5-3164 – zemědělský dvůr s obytnou a hospodářskými budovami, sýpkou a ohradní zdí č.p. 46 Území s archeologickými nálezy dle Státního archeologického seznamu (SAS) ČR : - k.ú. Noviny pod Ralskem - Průrva Ploučnice SAS 03-31-07/1 ÚAN I. kategorie - zřícenina hradu Ralsko SAS 03-31-07/3 ÚAN I. kategorie - středověké a novověké jádro obce SAS 03-31-07/9 ÚAN II. kategorie Architektonicky cenné stavby : - hodnotné objekty lidové architektury č.p. : 73, 62, 20, 11, 30, 71, 22, 26, kamenné sklípky ve stráni za kostelem
c.6.4 Ostatní limity : -
-
Ochrana ZPF – ochrana zemědělské půdy I. a II. třídy ochrany Ochrana PUPFL a ochranné pásmo lesa (obecně 50 m od okraje lesa, případně za souhlasu orgánu státní správy lesů vzdálenost od okraje lesa délky střední výšky sousedícího lesního porostu v mýtném věku – cca 30m - viz LHP/LHO) Ochrana vložených investic za účelem zvýšení úrodnosti - soustava plošných drenážních odvodnění a upravený povrchový meliorační svod Ochranné pásmo hřbitova 100 m okolo hřbitova
47
Jaklová & Jakl Architects
c.7
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ
V územním plánu byly vymezeny veřejně prospěšné stavby, pro která lze práva k pozemků a stavbám vyvlastnit. Ve smyslu § 2, odst. l), m) stavebního zákona č.183/2006 Sb., lze za veřejně prospěšné stavby považovat stavby pro veřejnou infrastrukturu určenou k rozvoji nebo ochraně území obce a za veřejně prospěšná opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví. Podmínky pro možnost vyvlastnění jsou stanoveny v § 170 stavebního zákona. V územním plánu byly vymezeny veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemků a stavbám vyvlastnit. Vymezené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření mají umožňovat : - plnit společenskou funkci potřebnou pro obyvatele – bydlení, práci a rekreaci v obci zajištěním potřebných podmínek veřejné infrastruktury a sloužit ochraně všech obyvatel - respektovat život všech stávajících rostlin, živočichů a jejich migraci a zajistit zachování jejich diverzifikaci druhů (ÚSES) V územním plánu byly vymezeny veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemků a stavbám vyvlastnit, vymezená v ZÚR LK.
c.8
ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ K PROVĚŘENÍ REGULAČNÍM PLÁNEM A ÚZEMNÍ STUDIÍ
Územním plánem jsou navrženy vyjmenované plochy, ve kterých je podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití zpracování územní studie : - zastavitelné plochy ZBV1 a ZBV4 pro ověření zastavitelnosti území pro bydlení venkovské včetně ověření možnosti napojení na dopravní a technickou infrastrukturu - prostor křižovatky na silnici II/270 při vjezdu do obce s plochou pro novou autobusovou zastávku ZDA Úkolem studií bude navrhnout vhodné urbanistické uspořádání zastavitelných ploch dle navrženého funkčního využití. To vše dle stanovených podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití dle schváleného územního plánu. Plochy k prověření regulačním plánem nebyly v ÚP vymezeny.
48
Jaklová & Jakl Architects
d.
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
Na základě v územním plánu řešených slabých stránek a případných hrozeb, dojde oproti současnému stavu ke zvýšení vyváženosti vztahu územních podmínek. Realizací navrhovaného řešení územního plánu dojde ke zlepšení udržitelného rozvoje území.
d.1
INFORMACE JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Z hlediska posouzení vlivu na životní prostředí nebyl v zadání uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu na životní prostředí.
49
Jaklová & Jakl Architects
e.1
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND /ZPF/ Zemědělský půdní fond / ZPF /
1. – výměry základních složek půdního fondu 3 (agregované druhy pozemků) v řešeném území obce 561851 Noviny pod Ralskem [m ] kód - katastrální území: 706868 Noviny pod Ralskem % zastoupení celkem Zdroj:
celková výměra
ZPF celkem
lesní pozemky
vodní plochy
ostatní plochy
zast. plochy
NZP celkem
10172811
3722102
4167336
212708
1947419
123246
6450709
100,0
36,6
41,0 = lesnatost
2,1
19,1
1,2
63,4
KÚLK (za konfrontace s ČSÚ) 3
2. – struktura zemědělských pozemků (ZPF) [m ] kód - katastrální území:
ZPF Σ
706868 Noviny pod Ralskem 3722102 % zastoupení celkem 36,6 % zastoupení z celkem ZPF 100,0 Zdroj: KÚLK (za konfrontace s ČSÚ)
orná půda 2889249 28,4 *) 77,6 = zornění
z toho TTP (louky+pastviny) 763352 7,5 20,5
zahrady 69501 0,7 1,9
Pozn.:
- ovocné sady, chmelnice a vinice nejsou v řešeném území evidovány - grafické znázornění viz příslušná mapová příloha
*):
pouhý teoretický údaj zjištěný ze statistiky evidence katastru nemovitostí (stav KN v druhovém zatřídění pozemků je mnohdy odlišný od aktuálního stavu v terénu)
Zemědělské pozemky svojí výměrou, lokalizací i významem (dle způsobů využívání půdního fondu) tvoří významný prvek charakterizující zejména severozápadní a střední část řešeného území (pokračují S a SZ směrem, kde jsou děleny administrativní katastrální i obecní hranicí. Jsou součástí tzv. volné krajiny, vyskytují se zde zejména v podobě v minulosti scelených honů evidovaná orná půda), pozemky TTP se dle KN vyskytují v okolí zdejšího provozu živočišné výroby, v nivě Ploučnice a v enklávách zástavby. Pozemky zemědělského půdního fondu tvoří vymezené tzv. funkční plochy zemědělské, v krajinářském členění tvořící součást typu tzv. krajiny lesozemědělské. Jsou určeny pro obhospodařování zemědělské půdy pro zemědělskou rostlinnou i živočišnou prvovýrobu, a to bez ohledu na současnou intenzitu i způsoby hospodářského využívání. Dle evidence KN (ČÚZK) zde zaujímají celkem cca 372 ha, tj. 36,6 % z celkové výměry řešeného území. Vymezené plochy zemědělské jsou prostorem pro zemědělské hospodaření. Návrhy urbanistického řešení minimalizují zábory ZPF, respektují zdejší současné i potencionální zemědělské hospodaření a obecnou ochranu zemědělských pozemků, a veškeré lokality zájmů ochrany přírody a krajiny. Údržba zdejších pozemků ZPF je nutná pro udržení krajinného rázu. Zemědělské hospodaření je základním předpokladem pro zachování místního krajinného rázu (hlavně pro zamezení vzniku sukcesních jevů). Pěstování biomasy ve formě rychle rostoucích dřevin nebude z důvodu ochrany krajinného rázu (pohledově i druhově cizorodý prvek vesměs s expanzními vlastnostmi) povolováno s ohledem na zájmy ochrany přírody a krajiny. e.1.1 Pozemky ZPF jsou zde dle členění evidence katastru nemovitostí tvořeny: Orná půda Zde se v klasické podobě orného využívání vyskytuje v podobě v minulosti scelených honů v S, SZ a ve střední části. V ř.ú. plošně převládá orné využívání evidované orné půdy, zčásti se jedná i ornou půdu sezónně zatravněnou, nejčastěji jetelotravními směsmi. Aktuálně se jedná o pěstování obilovin (sezónně kukuřice). Louky jsou využívány jako zdroj píce pro živočišnou výrobu, jejíž provozy jsou soustředěny mimo řešenou obec (zdejší rozsáhlý původní kravín je současného charakteru brownfields), v území nebylo zaznamenáno pastvení. Významná část pozemků evidovaných TTP v blízkosti toku Ploučnice je nevyužívaná, rovněž některé evidované TTP ve svažitějších partiích okrajů
50
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
komplexu Lipky. Část pozemků TTP je aktuálně vyňata ze zemědělského hospodaření - je zde zřízena cvičná golfová odpalovací louka. Zahrady (pozemky určené k pěstování zeleniny, květin a jiných zahradních plodin, i pozemky souvisle osázené ovocnými stromy nebo ovocnými keři, které zpravidla tvoří souvislý celek s obytnými a hospodářskými budovami, zejména při okrajích zástavby) Zde dle evidence KN (ČÚZK) zaujímají celkovou výměru cca 7 ha (tj. 0,9 % z celkové výměry ř.ú., tj. 1,9 % z celkové výměry pozemků ZPF), vyskytují se zde zejména v zastavěném území částí obce a v okrajích (a to i bez ohledu na zatřídění v KN), kde jsou většinou řádně využívány drobnými soukromými pěstiteli zeleniny a ovoce. V některých případech jsou jiné evidované pozemky v zástavbě (nejčastěji TTP) již přetvořeny na zahrady i s výskytem okrasných i užitkových dřevin. Trvalé travní porosty (pozemky porostlé travinami, u nichž teoretický hlavní výtěžek je píce, i když se nahodile spásají, nebo které jsou určeny k trvalému spásání, i když se nahodile sečou) Jsou vesměs identicky využívané jako zdroj píce, pastevně nejsou aktuálně využívané (absence provozů živočišné výroby v obci - původní areál je charakteru brownfields). Část těchto pozemků je již dlouhodobě opuštěna - na vodou a pro mechanizaci neúnosných stanovištích nivy Ploučnice (místy i s výskytem nárostů dřevin), či ve svažitých partiích nepřístupných pro běžnou mechanizaci. Některé evidované ostatní plochy jsou charakteru většinou nevyužívaných trávníků. TTP zde dle evidence KN zaujímají celkovou výměru cca 76 ha (tj. 7,5 % z celkové výměry ř.ú., tj. 20,5 % z celkové výměry pozemků ZPF). Pozn.:
ovocné sady, chmelnice a vinice nejsou zde evidovány
e.1.2 Kvalita zemědělské půdy, její ochrana Kvalita zemědělské půdy a půdní podmínky jsou charakterizovány bonitovanými půdně ekologickými jednotkami (BPEJ). Ochrana ZPF je určena vyhláškou MŽP č. 48 z 22.2.2011. Charakteristiky zemědělských půd Dle údajů BPEJ (v rámci 5. mírně teplého a mírně vlhkého a 7. mírně teplého a vlhkého klimatického regionu - 1. číslo kódu BPEJ) se v řešeném území na evidovaných zemědělských pozemcích vyskytují následné základní skupiny půd (dle charakteristik hlavních půdních jednotek – HPJ, tj. 2. a 3.číslo kódu BPEJ): hnědozemě, luvizemě, pararendziny, půdy arenického subtypu, kambizemě, pseudogleje a gleje. Pozn.: bližší údaje - viz ÚAP Noviny p.R., 2010
Ochrana ZPF (Ochrana ZPF dle jednotlivých BPEJ zastoupených v řešeném území)
BPEJ
třída ochrany ZPF
BPEJ
třída ochrany ZPF
BPEJ
třída ochrany ZPF
BPEJ
třída ochrany ZPF
5.13.00
II.
5.15.50
III.
5.41.77
V.
5.73.11
V.
5.13.10
II.
5.19.01
III.
5.52.01
III.
7.22.13
IV.
5.15.00
II.
5.21.10
IV.
5.52.11
IV.
7.28.14
III.
5.15.10
II.
5.21.12
V.
5.64.01
V.
7.40.68
V.
5.15.40
III.
5.31.11
IV.
5.72.01
V.
7.72.01
V.
Sklonitost a expozice půd zastoupených v řešeném území (4. číslo kódu BPEJ) 0 1 4 5 6 7
0
0-3 0 3-7 0 7 - 12 0 7 - 12 0 12 - 17 0 12 - 17
úplná rovina se všesměrnou expozicí mírný sklon se všesměrnou expozicí střední sklon, J (JZ až JV) střední sklon, S (SZ až SV) výrazný sklon, J (JZ až JV) výrazný sklon, S (SZ až SV)
51
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Skeletovitost a hloubka půd zastoupených v řešeném území (5. číslo kódu BPEJ) 0 1 2 3 4 7 8
bezskeletovitá, s příměsí do 10 %, půda hluboká větší než 60 cm bezskeletovitá s příměsí, až slabě skeletovitá do 25 %, půda středně hluboká až hluboká 30-60 cm slabě skeletovitá 10-25 %, půda hluboká větší než 60 cm středně skeletovitá 25-50 %, půda hluboká větší než 60 cm středně skeletovitá 25-50 %, půda středně hluboká až hluboká 30-60 cm bezskeletovitá s příměsí, až slabě skeletovitá do 25 %, půda středně hluboká až hluboká 30-60 cm středně až silně skeletovitá 25 až nad 50%, hluboká, středně hluboká, mělká
e.1.3 Vynětí ze zemědělského půdního fondu (ZPF) Vyhodnocení záborů ZPF na území obce Noviny pod Ralskem provedené v návrhu ÚP je doloženo v souladu se zákonem č.334/92 Sb. a prováděcí vyhlášky č.13/94 Sb. následujícím způsobem : Přehled vyhodnocení předpokládaného záboru ZPF : Katastrální území : Noviny pod Ralskem číslo lokality
způsob využití území
bydlení venkovského charakteru bydlení ZBV3 venkovského charakteru bydlení ZBV4 venkovského charakteru Plochy bydlení celkem areál ZOS1 sportovního zařízení areál ZOS2 sportovního zařízení ZBV1
ZOG
golfový areál
Plochy občanského vybavení - tělovýchovy a sportu celkem plocha pro ZDA autobusovou zastávku Plochy dopravní infrastruktury celkem
celkový zábor ZPF (ha)
zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) orná půda
2,57
chmel.
vinice
zahrady
ovocné sady
trvalé travní porosty
I.
II.
III.
IV.
2,57
V.
2,57
0,46
0,46
2,67
2,48
0,19
2,45
0,22
5,70
2,94
2,76
2,91
2,79
0,19
0,19
0,19
0,28
0,28
0,28
3,29
0,46
3,29
0,01
3,29
0,01
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
3,76
0,47
3,28 0,47
3,28
NRZ2
sídelní zeleň
0,09
0,09
0,09
NRZ3
sídelní zeleň
0,09
0,09
0,09
NRZ4
sídelní zeleň
0,34
0,34
0,34
Plochy rekreace celkem
0,52
0,52
0,34
0,18
ZÁBOR ZPF CELKEM
10,16
3,72
6,25
3,41
investice do půdy (ha)
6,75
0,19
Výměry záborů zemědělské půdy dle kultury se změnami využití na zastavitelné /Z/ a nezastavitelné /N/ plochy ZBV - plochy bydlení - bydlení venkovského charakteru v rodinných domech ZOS - plochy občanského vybavení – tělovýchova a sport – areál sportovního zařízení ZOG - plochy občanské vybavení – tělovýchova a sport – golfový areál ZDA - plochy dopravní infrastruktury – pro autobusovou zastávku NRZ - plochy rekreace – sídelní zeleň Z uvedeného přehledu vyplývá, že převážná většina zastavitelných ploch je navržena na pozemcích trvalých travních porostů se IV. a V. třídou ochrany. 52
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
e.1.4 Investice do zlepšení úrodnosti ZPF V území je evidován výskyt meliorovaných pozemků plošného drenážního odvodnění značné výměry (celkem 108 ha, tj. cca 29 % z celkové evidované výměry pozemků ZPF), vč. krátké linie svodné sítě. Vzhledem ke stáří těchto základních investičních prostředků, pohybující se v průměru při horní časové hranici své teoretické funkčnosti (cca 40 let) i ke sporadické (či nulové) údržbě, je pro případné změny tento limit méně významný. Takto meliorované pozemky jsou dosud orně využívané, pouze v J části (1974) je evidovaná orná půda zčásti sezónně zatravněna. Další investice do půdy za účelem zlepšení úrodnosti /meliorace/ se v návrhu ÚP nepředpokládají. I přes uvedené skutečnosti jsou takto meliorované plochy územním omezením až limitem pro změny druhu dotčených pozemků - tento aspekt je v návrzích urbanistického řešení patřičně zohledněn. Pozn.: bližší údaje a grafické schematické znázornění - viz ÚAP Noviny p.R., 2010.
V grafické části jsou zakresleny hranice zastavěného území obce, hranice BPEJ a kódy BPEJ (stav z r. 2011), hranice zájmových rozvojových lokalit s identifikačními čísly a barevně jsou odlišeny příslušné kultury dle evidence nemovitostí katastrálního úřadu pro okres Liberec.
e.2
VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA / PUPFL /
Stávající pozemky určené pro plnění funkce lesa nejsou návrhovými plochami v ÚP Noviny pod Ralskem dotčeny. V územním plánu byly jako stav vyhodnoceny plochy náletové vzrostlé zeleně jako lesů na nelesní půdě. Územní plán mění plochu stávající funkce lesa na nelesní půdě na pozemku p.p.č. 28/1 v k.ú. Noviny pod Ralskem mezi řekou a zastavitelnou plochou pro bydlení ZBV4 na sídelní zeleň (lokalita NRZ5) a nedaleko na plochu dopravní infrastruktury pro parkoviště (DP).
e.2.1 Pozemky určené pro plnění funkcí lesa / PUPFL / Lesní pozemky (pozemky určené k plnění funkcí lesa) tvoří vymezené tzv. funkční plochy lesní a lesní na nelesní půdě, v krajinářském členění jsou součástí typu tzv. krajiny lesní a lesozemědělské. Dle evidence KN (evidence ČÚZK) zde zaujímají cca 417 ha, tj. lesnatost 41 % z celkové výměry ř.ú. (tento údaj je nad průměrem libereckého kraje i ČR). Vymezené plochy lesní a plochy lesů na nelesní půdě zahrnují v katastru nemovitostí evidované tzv. lesní pozemky (v plochovém členění LHP/LHO tvořeny tzv. porostní plochou a bezlesími). Lesy řešeného území jsou součástí Přírodní lesní oblasti (PLO) 18a – Severočeská pískovcová plošina“, podoblasti Polomené hory. Organizačně i vlastnicky lesy ř.ú. náleží Vojenským lesům a statkům, s.p. (VLS), Lesnímu hospodářskému celku (LHC) Stráž pod Ralskem. Pozn.:
podrobnější údaje - viz ÚAP Noviny p.R., 2010
Kategorizace lesů : Lesy hospodářské Tvoří v řešeném území většinu. Celková výměra lesů hospodářských = cca 179,73 ha, tj. cca 44,4 % z celkové výměry lesů řešeného území. Pozn.:
- podrobnější údaje o subkategoriích - viz platný LHP/LHO - grafické znázornění - viz ÚAP Noviny p.R., 2010
Lesy ochranné Vyskytují se ve vrcholových partiích Ralska, Lipky a Na skalce, i v podvrcholové partii Ralska. Celková výměra ochranných lesů = 47,28 ha, tj. 11,7 % z celkové výměry lesů řešeného území. Lesy zvláštního určení V řešeném území se vyskytují na S a SV svazích podvrcholových partií Ralska. Celková výměra lesů zvláštního určení = 117,77 ha, tj. 43,9 % z celkové výměry lesů řešeného území. Návrh na změnu kategorizace lesů tvořících biocentra ÚSES - blíže viz kap. ÚSES. Výčet dotčených částí lesa (dle internetového serveru KÚLK): 132 A,B, 134 B, 136 A,B, 137 A,D, 138 A, 140 A, 141 A,B,C,D, 142 A,B,C,D, 146 K, 147 B, 148 A, 149 C, 150 C.
53
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Myslivecké hospodaření V řešeném území je myslivecké hospodaření realizováno na lesních i nelesních pozemcích v územních jednotkách, tzv. honitbách: - 0004404511 Ralsko - 5101306124 Sedliště - 5101310131 Pertoltice - 5101909146 Ploužnice Pozn.:
grafické znázornění - viz ÚAP Noviny p.R., 2010
Myslivecké hospodaření (ani přirozené migrační trasy zvěře) není návrhy urbanistického řešení dotčeno.
e.2.2 Vzdálenost 50 m od okraje lesa Do vzdálenosti 50 m od okraje lesa rozhodne stavební úřad nebo jiný orgán státní správy o umístění stavby jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů, který může svůj souhlas vázat na splnění podmínek. Dle zákona č. 289/1996 Sb. o lesích je pro uvažované změny využívání území limitujícím prvkem ochranné pásmo 50 m od kraje lesa (v praktickém rozhodování o umísťování staveb může být odsouhlasením orgánu státní správy lesů tato vzdálenost zkrácena na délku střední výšky sousedícího porostu v mýtném věku – cca 30m). Tento limit je v návrhu urbanistického řešení patřičně zohledněn.
54
Jaklová & Jakl Architects
f.
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ V GRAFICKÉ ČÁSTI
Textová část Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem obsahuje 57 stran textu. Grafická část Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem obsahuje 2 výkresy formátu 2 x A1 a jeden výkres 1 x A2.
55
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Použité podklady : Archív a databáze zpracovatele Biogeografické členění ČR – Enigma Praha, Culek M., 1996 data ČSÚ, statistický zpravodaj ČSÚ Evropská úmluva o krajině – částka 82/2006 Sb. a 27/2006 Sb. Generel ÚSES, Ohrazenice, Přepeře, Modřišice, Všeň, Olešnice u Turnova - Agropodnik Lomnice nad Popelkou, 1992 Generel ÚSES, Turnov, Daliměřice, Modřišice, Přepeře, Ohrazenice, Malý Rohozec, Bukovina, Dolánky, Mašov - František Pelc, 1992 Hodnocení krajinného rázu a jeho uplatňování ve veřejné správě - metodické doporučení – AOPK ČR, Míchal I. a kol., 1999 Internetové servery AOPK ČR, ČÚZK, KÚLK, ÚHÚL, MZe ČR, MŽP ČR … Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje – Hromek - LESPROJEKT, lesnické a parkové úpravy, 2004 Krajinný ráz, Lesnická práce – Löw J. a Míchal I., 2003 Krajská koncepce zemědělství – KÚLK, 2002 Metodický pokyn MŽP ČR k postupu zadávání a zpracování dokumentace ÚSES č.j.NM/905/92 s 15.4.1992, vč. metodického pokynu MŽP č.j.600/760/94 z 20.5.1994 Metodický pokyn MŽP z 1.1.2004 k provádění ustanovení §8 odst.3 ve vazbě na ustanovení §3 odst.1 až 3 zákona č.334/1992 Sb. Metodika „Hodnocení a ochrana krajinného rázu“ – MŽP ČR – Löw a spol. Metodika zapracování ÚSES do územních plánů obcí a Návod na užívání ÚTP R a NR ÚSES ČR Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR z 1.10.1996, č. j.OOLP/1067/96, k odnímání půdy ze ZPF, ve znění zákona ČNR č.10/1993 Sb., platného od 1.1.1997 Oblastní plány rozvoje lesa – ÚHÚL Příloha k vyhlášce č.190/1996 Sb. charakteristiky druhů pozemků pro účely katastru nemovitostí Rukověť projektanta místního územního systému ekologické stability Státní politika životního prostředí ČR 2004-2010 – MŽP, 2004 Státní program ochrany přírody a krajiny ČR – MŽP Stav životního prostředí v Libereckém kraji – MŽP, 2004 Typologický systém ÚHÚL Typologie české krajiny, MŽP – Löw a spol. Ústřední seznam ochrany přírody AOPK ČR – internetový server AOPK Územně analytické podklady Libereckého kraje – SAUL s.r.o., 2008 Územně analytické podklady ORP Turnov Územně technické podklady nadregionálního a regionálního ÚSES, MMR a MŽP ČR – Společnost pro životní prostředí Brno, 1996 Vyhláška č.13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF Vyhláška MŽP ČR č.395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č.114/92 Sb. Vyhláška MZe ČR č.546 z 12.12.2002, kterou se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci Zákon č.17/1991, o životním prostředí Zákon č.114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny v novelizovaných verzích Zákon č.183/2006 Sb. stavební zákon vč. vyhlášek Zákon č.289/1995 Sb. lesní zákon Zákon č.334/1992 Sb. o ochraně ZPF v novelizovaných verzích Zásady územního rozvoje LK (koncept) – SAUL s.r.o., 2008 Průzkumy a rozbory k územnímu plánu Noviny pod Ralskem (září 2010) Zadání územního plánu Noviny pod Ralskem (leden 2011) Vyjádření Severočeských vodovodů a kanalizací pracoviště Česká Lípa k průzkumům a rozborům ze dne 10.9.2010
56
Jaklová & Jakl Architects
B – Odůvodnění ÚP Noviny pod Ralskem
Seznam použitých zkratek : AOPK BC BK BO BOČ BPEJ BŘ ČRS ČSÚ ČÚZK DB HPJ CHKO (ČR) JS KES KN KOPK LK KR KŠ KÚLK k.ú. LČR LHP/LHO LK LP MD MKR MMR ČR MZe ČR MŽP ČR OKR OL OP OPRL ORP PLO POKR PS PUPFL RD SAS SLT SM SMO SZVS TTP ÚHÚL ÚAP ÚP, ÚPO, ÚPD ÚSES ÚSKP ÚSOP ÚTP NR a R ÚSES VKP VS ZCHÚ ZPF ZÚR LK
Agentura ochrany přírody a krajiny ČR biocentrum biokoridor borovice kleč borovice černá bonitovaná půdně ekologická jednotka bříza bradavičnatá Český rybářský svaz Český statistický úřad Český úřad zeměměřičský a kartografický dub letní hlavní půdní jednotka chráněná krajinná oblast (Český ráj) jasan ztepilý koeficient ekologické stability katastr nemovitostí koncepce ochrany přírody a krajiny LK krajinný ráz jírovec maďal – kaštan koňský Krajský úřad Libereckého kraje katastrální území Lesy České republiky, s.p. lesní hospodářský plán/osnova liberecký kraj lípa srdčitá modřín opadavý místo krajinného rázu Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky Ministerstvo zemědělství České republiky Ministerstvo životního prostředí České republiky oblast krajinného rázu olše lepkavá ochranné pásmo oblastní plány rozvoje lesa obec s rozšířenou působností přírodní lesní oblast podoblast krajinného rázu památný strom pozemky určené k plnění funkcí lesa rodinný dům Státní archeologický seznam ČR soubor lesních typů smrk ztepilý státní mapa odvozená Státní zemědělská vodohospodářská správa (pracoviště Liberec) trvalé travní porosty Ústav pro hospodářskou úpravu lesů územně analytické podklady územní plán (obce), Územně plánovací dokumentace územní systém ekologické stability ústřední seznam kulturních památek ústřední seznam ochrany přírody územně technické podklady nadregionálního a regionálního ÚSES významný krajinný prvek vegetační stupeň zvláště chráněné území zemědělský půdní fond zásady územního rozvoje Libereckého kraje
57