Opleiding overheidsopdrachten
Bart Gheysens 30 oktober 2013
Inleiding KB van 14 januari 2013 o o
Vervangt het KB van 26 september 1996 en zijn bijlage (de algemene aannemingsvoorwaarden – AAV). Toepassingsgebied: o Klassieke sector. o Nutssector (water, energie, vervoer en post). o Defensie- en veiligheidsgebied. o Niet: opdrachten uit titel IV van de wet van 15 juni 2006. * O.a. de “aanbestedende entiteiten”… * Zijn onderworpen aan het privaatrecht.
Inleiding Structuur: o
o
Tweeledige structuur (KB + bijlage) verlaten. o Geen discussie meer inzake het “karakter” van de uitvoeringsvoorwaarden. In concreto: oHfdst 1: inleiding. o Hfdst 2: gemeenschappelijk deel (W/L/D). o Hfdst 3: werken. o Hfdst 4: concessie voor openbare werken: PM. oHfdst 5: leveringen. o Hfdst 6: diensten. o Hfdst 7: slotbepalingen.
Toepassingsgebied Relatie KB Uitvoering - bestek: o KB Uitvoering: omvat het algemeen rechtskader. o Bestek: aanvulling, invulling, afwijking…van het KB Uitvoering.
Waarom: o Rechtszekerheid voor de opdrachtnemers die met de overheid contracteren.
Algemene toepasselijkheid (art. 5 KB Uitvoering): o Tot 8.500/17.000 €: niet van toepassing. o Tussen 8.500/17.000 € en 30.000 €: steeds artikelen 1-9, 13, 17, 18, 37, 38, 44-63, 67-73, 78, §1, 84, 95, 127 en 160 toepassen + facultatief ook andere artikelen. o Boven de 30.000 €: volledig van toepassing.
Toepassingsgebied Bijzondere regels (art. 6 KB Uitvoering): oNiet van toepassing op: o OPZB voor leveringen: grondstoffenmarkt + opportuniteitsaankopen. o Diensten van categorie 6 o.a. verzekeringen. oJuridische diensten inzake geschillenbeslechting. o Diensten van categorie 25: gezondheids- en sociale diensten. o Grensoverschrijdende opdrachten. oOprichting gemengde vennootschap (PPS). o Bepaalde promotieopdrachten voor werken.
Toepassingsgebied Bijzondere regels (art. 6 KB Uitvoering): oGedeeltelijk van toepassing op: PM o Klassieke promotieopdrachten voor werken. o Concessies voor openbare werken. o Bepaalde overheidsbedrijven.
Merk op: geen uitzonderingen voor de concurrentiedialoog!
Toepassingsgebied Bijzondere regels (art. 7 KB Uitvoering): o Raamovereenkomsten. o Bovenliggende raamovereenkomst => slechts handvol artikelen. o Onderliggende opdrachten => volledig van toepassing maar: * Andersluidende bepalingen in het bestek. * Andersluidende bepaling niet mogelijk inzake de betalingsproblematiek.
Bijzondere regels (art. 8 KB Uitvoering): o Keuze vrije variant die karakter opdracht verandert. o In principe blijven oorspronkelijke voorwaarden behouden + aanpassingen via bijakte.
Afwijkingen Afwijkingen van het KB (art 9 KB Uitvoering): oWat is een afwijking? o Verslag aan de Koning verwijst naar omzendbrief van 29 juni 1982: “een wijziging van of het niet toepassen van de voorschriften vervat in het KB”. o Voorbeelden: * Bijzondere straffen uit art. 45 KB Uitvoering? * Het optrekken van de maximale boete tot 15% (art. 86, §6 KB Uitvoering)?
Afwijkingen o Regels inzake de afwijkingen: 1. Elke afwijking dient: * Vooraan in het bestek te worden vermeld. * Dient ingegeven te zijn vanuit de bijzondere eisen van de opdracht. 2. Motivatie voor sommige afwijkingen moet uitdrukkelijk in het bestek zijn vermeld: * Afwijking van de artikelen 10, 12, 13, 18, 25-30, 44-63, 66, 68, 70-73, 78-81, 84, 86, 96, 121, 123, 151 en 154. 3. Afwijking verboden bij sommige artikelen: * Inleidende bepalingen (1-9). * Wijzigingen aan de opdracht (37 en 38) * Voorschotten en interest wegens laattijdige betaling (67 en 69)
Afwijkingen 4. Afwijking betalings- en verificatietermijn: * Inkorting steeds mogelijk. * Verlenging mogelijk onder bepaalde voorwaarden: => Verlenging betalingstermijn: - uitdrukkelijk in het bestek; - gerechtvaardigd door de bijzondere aard opdracht; - nooit langer dan 60 dagen. => Verlenging verificatietermijn: - uitdrukkelijk in het bestek; - geen kennelijke onbillijkheid voor opdrachtnemer. * Kennelijke onbillijkheid? => Bijvoorbeeld: aanvang verificatietermijn vanaf de tijdige aanlevering bewijsstukken?
o Sanctie: de niet-toepasselijkheid van de afwijking.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 1. Leiding en toezicht op uitvoering:
Artikel 11 KB Uitvoering. Leidend ambtenaar: o o
Interne ambtenaar: beperkingen mandaat vermelden. Externe ambtenaar: draagwijdte mandaat vermelden.
Hoeft niet noodzakelijk in het bestek, kan ook bij sluiting van de opdracht.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 2. Onderaannemers:
Artikel 12 KB Uitvoering. Geen rechtstreeks band, maar toch zekere zeggenschap: o
o
o
Kunnen eisen dat deze voldoen aan minimale selectiecriteria en erkenningscriteria voor hun deel van de opdracht. Soms verplicht beroep op onderaannemers: o Onderaannemers nodig voor de selectie. o Onderaannemers voorgesteld in de offerte (art. 12 KB Plaatsing). o Nominated subcontractor. => Moet evenzeer via overheidsopdracht zijn aangeduid! Voorafgaande goedkeuring overheid nodig bij 12 vervanging in de drie bovenstaande gevallen!
KB Uitvoering – algemene bepalingen 3. Intellectuele rechten:
Artikel 19 KB Uitvoering – de resultaten. o o
o
Regel: aanbestedende overheid verkrijgt niet de intellectuele rechten. Uitzonderingen: o Andersluidende bepaling in bestek. o Voorwerp opdracht: tekeningen, modellen en emblemen. o Domeinnamen. Aanbestedende overheid krijgt wel gebruikslicentie.
Artikel 20 KB Uitvoering – de methodes en knowhow. o o
Regel: aanbestedende overheid verkrijgt niet de rechten op de methodes en knowhow die gedaan, verworven, ontwikkeld of gebruikt worden. Uitzondering: andersluidende bepaling in bestek.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 4. Verzekeringen:
Artikel 24 KB Uitvoering. Verplicht: o o o
Arbeidsongevallen. Burgerlijke aansprakelijkheid. Alle andere verzekeringen opgelegd in opdrachtdocumenten.
Inhoud verzekeringen omschrijven! o
Ratio: gelijkheid der inschrijvers.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 5. Borgtocht:
Artikelen 25 t.e.m. 33 KB Uitvoering. Definitie: bedrag dat door aanbestedende overheid kan worden gebruikt voor aanrekening van boetes e.d.
Omvang van de borgtocht: 5% van de oorspronkelijke
aannemingssom.
Specifieke regels: o Raamovereenkomsten: per gesloten opdracht. o Opdracht in gedeelten: per uit te voeren gedeelte.
KB Uitvoering – algemene bepalingen
Uitzonderingen: geen borgtocht, tenzij toch vereist in bestek, voor: o o o
Leveringen en diensten met max. uitvoeringstermijn van 45 dagen. Diensten van categorieën 3, 4, 18, 21 en 24. Opdrachten met een bedrag kleiner dan 50.000 euro.
Wijze van borgstelling: keuze opdrachtnemer tussen o o o o
In speciën bij deposito- en consignatiekas. Publieke fondsen bij deposito- en consignatiekas. Gezamenlijke borgtochtmaatschappij. Waarborg verstrekt door kredietinstelling of verzekeringsmaatschappij.
16
KB Uitvoering – algemene bepalingen
Termijn: 30 dagen om de borgtocht te stellen. Bij laattijdige borgstelling: o
o o
Artikel 29 KB Uitvoering. o Strikte procedure: laatste verwittiging + 15d wachten. o Ofwel samenstelling via afhouding + straf van twee procent. o Ofwel maatregel van ambtswege. Meestal geen keuze, maar afhankelijk financiële situatie opdrachtnemer! AAV: straf niet meer gekoppeld aan bewijs maar aan het daadwerkelijk stellen van de borg.
17
KB Uitvoering – algemene bepalingen 6. Wijziging van de opdracht:
Artikel 37 KB Uitvoering. Zeer strikte, cumulatieve voorwaarden: o Voorwerp moet onveranderd blijven: o
o
Beperking tot 15% van het opdrachtbedrag: o
Bijvoorbeeld: opdracht levering pc’s kan niet worden gebruikt voor levering software. Enkel nettowaarde (prestaties in meer – prestaties in min).
o Passende compensatie voor de opdrachtnemer. Wat zijn geen wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase? o Speciale technieken: opdracht in gedeelten, opties… o Wijzigingsmogelijkheden in het bestek. o Aanvullende opdrachten (tot 50%).
18
De uitvoeringsfase 7. Overdracht van de opdracht:
Artikel 38 KB Uitvoering. Voorwaarden: o Akkoord gecedeerde partij nodig. o o
Aanbestedende overheid indien overdracht opdrachtnemer. Opdrachtnemer indien overdracht aanbestedende overheid.
o
Nieuwe opdrachtnemer moet voldoen aan selectiecriteria uit oorspronkelijke bestek. o Essentiële voorwaarden opdracht moeten behouden blijven. Voorwaarden niet vervuld: heraanbesteden!
19
KB Uitvoering – algemene bepalingen 8. Keuringen:
Artikelen 41 t.e.m. 43 KB Uitvoering. Twee types: o o
Voorafgaande keuring: producten niet verwerken alvorens ze zijn goedgekeurd. A posteriori keuring: producten worden pas na hun verwerking beproefd. o Hiervoor kan aanvullende borgtocht of inhouding betaling worden voorzien.
Termijn: 30 of 60 dagen afhankelijk van tussenkomst labo. Berekening keuringskosten: opnemen in bestek (zie supra). Recht op (beslissende) tegenproef (art. 82 KB Uitvoering). 20
KB Uitvoering – algemene bepalingen 9. Straffen:
Artikel 45 KB Uitvoering. Men kan in het bestek bijzondere straffen opnemen: o Geen afwijking van het KB Uitvoering. o Moeten proportioneel zijn. o Straf boete: o o o
Welk soort contractuele inbreuk? Tegensprekelijke procedure of van rechtswege? Teruggave: geheel of slechts ten dele (art. 50 en 51 KB Uitvoering).
AAV: minima en maxima algemene straffen: o o
Eenmalige straf: 40 en 400 € i.p.v. 27 en 270 €. Dagelijkse straf: 20 en 200 € i.p.v. 13 en 135 €. 21
KB Uitvoering – algemene bepalingen 10. Vertragingsboetes:
Artikelen 46 (algemeen), 86 (W), 123 (L) en 154 (D) KB Uitvoering. Algemene regel: o o
Specifieke gevallen: o o
Werken: formule met max. van 5% eventueel verhoogd in bestek indien uitvoeringstermijn een gunningscriterium was. Leveringen en diensten: 0,1% per KD vertraging en een maximum van 7,5 of verhoogd tot 10%. Opdracht in delen of fasen met afzonderlijke termijn. Dwingende deeltermijnen.
Totaalbedrag boetes onder de 75 euro: niet aangerekend. 22
KB Uitvoering – algemene bepalingen AAV: o Afwijking van dit artikel moet formeel in het bestek worden opgenomen (art. 9, §4, laatste lid KB Uitvoering).
Steeds proportioneel blijven ten opzichte van: o Het bedrag van de opdracht. o De ernst van de gesanctioneerde inbreuk.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 11. Maatregelen van ambtswege:
Artikelen 47 (algemeen), 87 (W), 124 (L) en 155 (D) KB Uitvoering.
Keuze aanbestedende overheid: o o o
Verbreking opdracht: borgtocht als compensatie. Uitvoering in eigen beheer. Uitvoering door een derde.
Eén of meer maatregelen te combineren. Pas na tegensprekelijke procedure: o Zie artikel 44 KB Uitvoering. o Gekozen maatregel per aangetekende brief kenbaar maken.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 11. Klachten en verzoeken:
Artikelen 52 t.e.m. 57 KB Uitvoering. Ontvankelijkheidsvoorwaarden: o
o
Melding feiten en omstandigheden: o Ten spoedigste en schriftelijk melden. o Ten laatste binnen de 30 dagen. o Bondig impact op verloop en kostprijs schetsen. Klachten en verzoeken zelf: o Schriftelijk. o Behoorlijk gerechtvaardigd en becijferd. o Termijnen afhankelijk van de gevraagde compensatie. * Binnen contract. termijn voor termijnsverlenging. * 90 KD na oplevering voor herziening of schadeverg. * 90 KD na waarborg voor feiten tijdens waarborg.
KB Uitvoering – algemene bepalingen Schorsingen op bevel aanbestedende overheid: o Artikel 55 KB Uitvoering. o Principe: steeds recht op schadevergoeding. o Uitzonderingen: o Kortstondige schorsingen: => < 10 WD of < 15 KD. => niet langer dan 1/20ste van de uitvoeringstermijn. o Ten gevolge van ongunstige weersomstandigheden. o Wanneer de contractuele uitvoeringstermijn is verstreken. o Vormen van compensatie: o Schadevergoeding. => Integrale schadevergoeding. o Betaling in mindering (art. 66, §2 KB Uitvoering). => Minstens 30 dagen geschorst.
KB Uitvoering – algemene bepalingen Onvoorziene omstandigheden: o Artikel 56 KB Uitvoering. o Principe: geen recht op wijziging contractuele voorwaarden. o Uitzondering: onvoorzienbare omstandigheden. o Onvoorzienbaar bij indiening offerte. o Onvermijdbare alhoewel al het nodige gedaan. o Niet te verhelpen. o Vormen van compensatie: o Verlenging uitvoeringstermijn. => Automatisch recht.
KB Uitvoering – algemene bepalingen o Herziening van de overeenkomst? => Zeer belangrijk nadeel. * Relatieve drempel: 2,5% opdrachtbedrag. * Absolute drempel: 100.000 euro. => Geen integrale schadevergoeding door opname van een franchise: * Relatieve drempel: 17,5%. * Absolute drempel: 20.000 euro. o Verbreking overeenkomst. => Zeer belangrijk nadeel. => Geen eigenrichting!
KB Uitvoering – algemene bepalingen 12. Verbreking van de opdracht:
Artikelen 61, 62 en 63 KB Uitvoering: o Overlijden opdrachtnemer. o o
o
Opdrachtnemer komt in “vieze papieren” terecht. o o
o
Keuze tussen verderzetten of verbreken. 30 dagen voor keuze rechthebbenden en 30 dagen voor beslissing aanbestedende overheid. Keuze tussen verderzetten of verbreken. Gevallen: => Uitsluitingsgrond uit de selectie. => Mentale problemen: verkwisting, internering… => Veroordeling tot onvoorwaardelijke vrijheidsstraf.
Bij verbreking: vereffening opdracht in de staat waarin 29 die zich bevindt.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 13. Algemene betalingsvoorwaarden:
Betalingen in mindering. o Artikel 66 KB Uitvoering. o Principe: betaling na volledige uitvoering. o Uitzondering: betaling in mindering volgens voorschriften uit het bestek: o
Meestal maandelijks maar soms mijlpaalbetalingen!
Voorschotten. o Artikel 67 KB Uitvoering. o Principe: verboden. o Uitzonderingen: o o
Zeer belangrijke voorafgaande investeringen. Bijkomende gevallen bij leveringen en diensten.
KB Uitvoering – algemene bepalingen 14. Intrest voor laattijdige betaling:
Artikel 69 KB Uitvoering. Niet mogelijk af te wijken van de inhoud van artikel 69! o
Zie supra.
Inhoud: o o o
o
Intrest wegens laattijdige betaling: ECB + 8%. Niet aanrekening kleine intresten (5 euro) afgeschaft. Invorderingskosten: o Forfaitair: 40 euro. o Redelijke vergoeding alle andere invorderingskosten. Niet van toepassing op betaling schadevergoedingen. 31
KB Uitvoering – specifiek voor werken 1. Uitvoeringstermijnen:
Artikel 76 KB Uitvoering. Aanvangsdatum: o o o
o
T.e.m. klasse 5: tussen dag 15 en dag 60 na de sluiting. Vanaf klasse 6: tussen dag 30 en dag 75 na de sluiting. Bijzondere technieken of materialen ongeacht de klasse: tussen dag 30 en dag 75 na de sluiting. + minstens 15 dagen tussen brief en aanvang, maar: o Dringendheid. o Enkel voor de eerste fase of gedeelte. o Raamovereenkomst: beperkt tot eerste opdracht.
In principe steeds werkdagen gebruiken. o
Enkel kalenderdagen op grond van economische redenen.
KB Uitvoering – specifiek voor werken Mogelijkheden: o x werkdagen. o x kalenderdagen. o x weken, maanden of jaren. o tegen bepaalde einddatum. o van dag x tot dag y (= kalenderdagen).
Werkdagen: volgende dagen tellen niet mee: o o o o
zaterdagen, behalve bij verdeling arbeidsduur. zondagen en wettelijke feestdagen. betaalde jaarlijkse vakantiedagen en inhaalrustdagen. dagen van weerverlet (min. 4 uur onmogelijk om te werken).
Kalenderdagen: in principe telt elke dag maar: o Vakantieperiode telt niet mee indien uitvoeringstermijn de 80 dagen niet overschrijdt.
KB Uitvoering – specifiek voor werken 2. Organisatie bouwplaats:
Artikel 79 KB Uitvoering. Omvangrijk artikel in het bestek: o o o o o
Nutsleidingen. Grenspalen en merktekens. Veiligheid. Signalisatie. …
KB Uitvoering – specifiek voor werken 3. Wijzigingen aan de opdracht:
Artikel 80 KB Uitvoering. Par. 1: bevelen moeten in principe steeds schriftelijk: o o
Mondeling: aannemer moet binnen 48 uur aangetekende brief sturen. Minder belangrijke bevelen: in dagboek der werken.
Par. 2: bepaling van de prijzen t.g.v. wijzigingen: o o
Eerst prijzen uit offerte, zoniet OP-posten. Herziening bestaande prijzen: o Verhogingen: * bijkomende werken die het drievoudige overtreffen; * supplementen maken 10% opdrachtbedrag uit en minimum 2000 euro. * oude prijs blijft voor aanvankelijke hoeveelheid. o Vermindering: onttrokken hoeveelheid meer dan 1/5de voorziene hoeveelheid.
KB Uitvoering – specifiek voor werken Par. 3: procedure voor herziening: o Aangetekende brief 30 dagen na bevel. o In principe: onderling akkoord, maar bij discussie stelt aanbestedende overheid ambtshalve vast. o Aannemer moet werken verder zetten!
Par. 4: eventuele verlenging uitvoeringstermijn. Par. 5: vermindering oorspronkelijke aannemingssom: o Recht op forfaitaire vergoeding van 10%. o Merk op: niet verminderingen t.g.v. speling hoeveelheid.
KB Uitvoering – specifiek voor werken 4. Speling vermoedelijke hoeveelheden:
Artikel 81 KB Uitvoering. Niet voor elke speling: o o
Effectieve hoeveelheid meer dan drievoudige voorziene hoeveelheid. Effectieve hoeveelheid minder dan 1/2de voorziene hoeveelheid.
Bij overschrijding: nieuwe prijs voor hoeveelheid boven het drievoudige! Melding 30 dagen na vaststelling. Steunt op akkoord partijen maar bij discussie stelt aanbestedende overheid ambtshalve vast. Aannemer moet werken verder zetten.
KB Uitvoering – specifiek voor werken 5. Dagboek der werken:
Artikel 83 KB Uitvoering. Heel belangrijk gegeven: o
Weersomstandigheden, ingezette arbeiders, minder belangrijke wijzigingsbevelen…
Aanbestedende overheid moet dit in principe bijhouden: o o
Aannemer moet in principe ondertekenen. Onenigheid: aannemer moet aangetekend brief sturen binnen de 15 dagen na vermelding.
KB Uitvoering – specifiek voor werken 6. Incidenten tijdens de uitvoering:
Artikel 89 KB Uitvoering. Onderbreking werken die volgens overheid niet zonder bezwaar kunnen worden uitgevoerd. Relatie met artikel 55 KB Uitvoering?
KB Uitvoering – specifiek voor werken 7. Opleveringen en waarborg:
Artikel 91 t.e.m. 93 KB Uitvoering. Oplevering vs. inbezitneming. o o
Inbezitneming impliceert plaatsbeschrijving. Aannemer niet meer aansprakelijk voor beschadigingen te wijten aan gebruik.
Bij verstrijken uitvoeringstermijn steeds proces-verbaal nodig. o o
o o
Werk nog niet klaar: proces-verbaal van weigering. Werk klaar: proces-verbaal van (voorlopige) oplevering of weigering. Termijn van 15 dagen. Vergoeding van 0,07% (max. 5%) bij laattijdigheid.
KB Uitvoering – specifiek voor werken Weigering van oplevering mag niet lichtzinnig. o Voor kleinere gebreken zijn andere mogelijkheden: o Voorlopige oplevering met voorbehoud. o Korting wegens minderwaarde (art. 71 KB Uitvoering). o Bij weigering: werk moet eigenlijk worden gesloopt en herbouwd.
Gevolgen voorlopige oplevering: o Vrijgave 1/2de van de borgtocht. o Overdracht van het risico. o Start van de waarborgperiode. o Start van de tienjarige aansprakelijkheid. o Einde van de vertragingsboetes.
KB Uitvoering – specifiek voor werken Waarborgperiode: o In principe één jaar, langere periode in bestek mogelijk. o Opdrachtnemer moet al het nodige doen om werk in goede staat te houden: o In principe op zijn kosten. o Tenzij: de schuld niet bij hem ligt. o Tekortkomingen opdrachtnemer tijdens waarborg: te sanctioneren via maatregelen van ambtswege (art. 87, §3 KB Uitvoering).
Definitieve oplevering: o 15 dagen voor einde: PV van weigering of oplevering. o Einde contractuele gehoudenheid. o Vrijgave 1/2de van de borgtocht. o PV van weigering of PV van oplevering
KB Uitvoering – specifiek voor werken 8. Betalingen:
Artikel 95 KB Uitvoering. Verificatietermijn: o o
o
Geen sanctie bij overschrijding verificatietermijn? Betalingstermijn: o o
Start: dag volgend op de dag van indiening van de schuldvordering. Einde: in principe dag indiening factuur. In ieder geval na 30 dagen (o.a. bij laattijdige verificatie). Termijn: max. 30 dagen + verlenging indien factuur langer dan 5 dagen op zich laat wachten.
Start: dag volgend op de dag van indiening van de factuur. Termijn: max. 30 dagen.
Inwerkingtreding?
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten 1. Leverings- en uitvoeringstermijn:
Artikel 116 (leveringen) en 147 (diensten) KB Uitvoering. Twee mogelijkheden: o
o
o
Werkdagen: o Tellen niet mee: zaterdagen, zondagen, wettelijke feestdagen, jaarlijkse vakantie en inhaalrustdagen. Kalenderdagen: o Tellen niet mee: enkel de sluitingsdagen voor de jaarlijkse vakantie tenzij de termijn een gunningscriterium was. werken: bij leveringen en diensten wel vrije keuze tussen kalender- en werkdagen.
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten 2. Plaats levering – dienstverlening:
Artikelen 118 (leveringen) en 149 (diensten) KB Uitvoering. Vooral van belang indien de prestaties op meerdere plaatsen moeten worden verricht.
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten 3. Wijzigingen aan de opdracht:
Artikelen 121 (leveringen) en 151 (diensten) KB Uitvoering. Par. 1: bevelen moeten in principe steeds schriftelijk: o o
Par. 2: bepaling van de prijzen t.g.v. wijzigingen: o o
Mondeling: aannemer moet binnen 48 uur aangetekende brief sturen. Geen dagboek. Eerst prijzen uit offerte, zoniet OP-posten. Geen bepaling inzake verhoging of vermindering.
Par. 3: procedure wijziging opdrachtprijs: o o o
Aangetekende brief 30 dagen na bevel. In principe: onderling akkoord, maar bij discussie stelt aanbestedende overheid ambtshalve vast. Opdrachtnemer moet opdracht verder zetten!
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten Par. 4: eventuele verlenging uitvoeringstermijn. Par. 5: vermindering oorspronkelijke aannemingssom: o Recht op forfaitaire vergoeding van 10%. o Merk op: niet verminderingen t.g.v. speling hoeveelheid.
Merk op: verrekeningen en bijaktes nu ook wettelijk voorzien bij opdrachten voor leveringen en diensten.
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten 4. Voorlopige oplevering bij leveringen:
Meerdere mogelijkheden: o
o
Algemene regel: nazicht van de levering o Artikel 120 KB Uitvoering o Eenvoudige leveringen o 30 dagen vanaf de leveringsdatum De volledig voorlopige oplevering op leveringsplaats. o Artikel 131 KB Uitvoering o Complexere leveringen o 30 dagen of 60 dagen bij tussenkomst van een labo
48
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten o
De dubbele voorlopige oplevering o Artikel 130 KB Uitvoering o Complexere leveringen waar de vrees bestaat dat bij het transport beschadigingen kunnen ontstaan o Combinatie: => Gedeeltelijk voorlopige oplevering (GVO) = vergelijkbaar met nazicht levering op productieplaats => Volledig voorlopige oplevering (VVO) = vergelijkbaar met volledig voorlopige oplevering op leveringsplaats o Termijnen: => GVO: 30 of 60 dagen (al dan niet tussenkomst labo) => VVO: 30 dagen 49
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten 5. Oplevering bij diensten:
Algemene regel: nazicht van de diensten o o o
Artikel 156 KB Uitvoering 30 dagen na afwerking geheel van de diensten Voorlopige oplevering geldt als definitief o Met andere woorden: => geen waarborgperiode => borgtocht volledig ineens vrijgeven (zie infra) o Andersluidende bepaling in het bestek blijft mogelijk.
50
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten 6. Betaling bij levering en diensten:
Artikelen 120 + 127 (leveringen) en 150 + 160 (diensten) KB Uitvoering. Verificatietermijn: o
o o
Start: dag na de dag van de levering of beëindiging van de diensten voor zover de aanbestedende overheid een factuur of leveringslijst werd bezorgd. Einde: bij beëindiging van de opleveringsformaliteiten. Termijn: max. 30 dagen.
Wel sanctie bij overschrijding verificatietermijn? o
0,01% (max. 7,5%) van de bedragen waarvan de betaling afhangt van de voorlopige oplevering.
51
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten Betalingstermijn: o Start: dag vanaf het verstrijken van de verificatietermijn voor zover de aanbestedende overheid over de factuur en andere vereiste documenten beschikt. o Termijn: o max. 30 dagen. o max. 60 dagen bij aanbestedende overheden die gezondheidszorg verstrekken.
Merk op: factuur geldt als schuldvordering. Vele onduidelijkheden: o Wat indien er geen of geen correcte factuur werd ontvangen? o Wat met de bijzondere opleveringsmethodes bij leveringen? o Wat met betalingen in mindering?
KB Uitvoering – specifiek voor leveringen en diensten Algemene onduidelijkheden inzake betalingen: o Moet de verificatie in het bestek zijn voorzien? o Nee, zie richtlijn betalingsachterstand. o Wat indien de aannemer bij een opdracht voor werken onmiddellijk een factuur stuurt? o Aanbestedende overheid beschikt nog steeds over verificatietermijn. o Wanneer eindigt de verificatietermijn bij werken? o Bij opmaak proces-verbaal? o Bij indiening van de factuur?
Pleidooi voor één uniforme regeling (W/L/D) met afzonderlijke schuldvordering. Reparatie KB + specifiek KB inzake betalingen?
•VRAGEN?
