Oplegger integraal Dorpsontwikkelingsprogramma (iDOP) Helenaveen
Gemeente Deurne G D 4.0002.001
Documentatiepagina Projectnaam: Oplegger integraal dorpsontwikkelingsprogramma Helenaveen (iDOP) Projectnummer: 4.002.001 Datum: 17 maart 2008 Projectteam LOS Stadomland: R. Goodijk, J. Lonink Contactpersoon opdrachtgever: D. de Wit (gemeente Deurne), D. Loeff (SRE)
LOS Stadomland Postbus 142 5201 AC ‘s Hertogenbosch 073-7117330 www.losstadomland.nl De oplegger iDOP Helenaveen is mede mogelijk gemaakt door de provincie Noord Brabant.
Hoofdstuk 1 inleiding 1.1.
Aanleiding
Provincie en het SRE trekken sinds 2005 gezamenlijk op bij het stimuleren van de realisatie van iDOP’s in Zuidoost-Brabant. Dit enerzijds vanuit de gezamenlijke overtuiging dat plattelandsontwikkeling wordt gestimuleerd door een gebiedsgerichte, integrale aanpak waarbij de bewoners van het gebied leidend zijn. Anderzijds doordat door verschillende kernen en gemeenten de behoefte aan integrale, breed gedragen plannen geuit was. iDOP’s werden en worden beschouwd als katalysator voor de realisatie van projecten die passen binnen de reconstructie maar ook binnen de bredere doelstelling van plattelandsontwikkeling. De iDOP’s hebben de status van breed gedragen programma’s. In alle gevallen dienen deze programma’s grotendeels nog uitgewerkt te worden naar uitvoeringsrijpe projecten. Voor deze operationaliseringfase bestaat de behoefte aan ( externe) ondersteuning, procesgeld en flexibiliteit en een integrale benadering bij het toepassen van wet- en regelgeving en beleid. Om die reden hebben 7 gemeenten in Zuid-oostbrabant zich eind 2005 verenigd om samen met de provincie in overleg te treden op welke manier we deze iDOP’s gezamenlijk tot uitvoering kunnen brengen. In dit overleg blijkt dat er behoefte is om snel een goed overzicht van de projecten te krijgen en de effecten van een financiële impuls duidelijk te maken. Dit heeft met een aantal zaken te maken: • Subsidies zijn vaak gelabeld. Er moet aan voorwaarden worden voldaan om subsidies in te kunnen zetten. • Bij de subsidiering van de provincie vanuit de notitie ‘Leefbare dorpen en Wijken’ wordt uitgegaan van een verhouding tussen
2
•
•
sociaal maatschappelijke aspecten en aspecten als ruimtelijke kwaliteit en werkgelegenheid. Het kost veel moeite om het werkelijke effect van projecten te zien. Veel projecten hebben een vliegwiel effect en leveren dus een groter effect dan als de projecten solitair worden vergeleken. Kleine projecten kunnen zodoende een groot effect hebben. Het verschil tussen de iDOP’s is groot, wat een belemmering vormt bij de beoordeling van projecten. De provincie moet in korte tijd meer dan 30 iDOP’s beoordelen. De behoefte aan een gecoördineerde aanbieding en enige standaardisering is gewenst.
De gemeente en provincie hebben daardoor behoefte aan een oplegger voor de iDOP’s, die: 1. de samenhang tussen (mogelijke) projecten laten zien. 2. laat zien waar subsidies nodig zijn (uit subsidiering). 3. Voor Helenaveen geldt bovendien dat het een pilot is, die als format moet kunnen dienen voor andere dorpsontwikkelingsprogramma’s. Na een gezamenlijk proces van 1,5 jaar is deze oplegger het eindresultaat. Deze oplegger moet een doorlichting van het iDOP Helenaveen voor de provincie eenvoudiger maken en de provincie inzicht geven in de projecten die uit het iDOP zijn voortgevloeid en wat de provincie daarin zou kunnen bijdragen. De gemeente Deurne heeft in 2005 een dorpsontwikkelingsprogramma opgesteld voor Helenaveen. In het iDOP hebben de bewoners een wensbeeld voor de toekomst van hun dorp opgenomen. Dit wensbeeld is in het iDOP vertaald naar een visie en een agenda voor de
leefbaarheid. Deze agenda geeft aan op welke wijze de projecten uitgevoerd moeten worden en welke partijen daarbij betrokken zijn. Voor veel projecten is geld nodig. In de afgelopen 2 jaar zijn meerdere projecten uitgezet en is gepoogd een sluitende begroting te krijgen. Dit gebeurt in nauw overleg met de provincie en het SRE. Opbouw van het rapport: In hoofdstuk 2 beschrijft de achtergrond van de projecten. In de eerste plaats wordt de verhouding tussen het iDOP en de oplegger verduidelijkt. Daarna worden de projecten in de leefbaarheidsagenda kort toegelicht. Deze zijn zeer verschillend van aard en worden ingedeeld in het type project en de bijdrage die projecten hebben voor de leefbaarheid van het dorp. Tenslotte wordt ingegaan op de samenhang tussen de projecten. In hoofdstuk 3 worden de verbanden gevisualiseerd en verder uitgewerkt. Per project wordt een kort overzicht van de kosten meegegeven. Hiermee wordt meteen een verband gelegd tussen de te maken kosten en het te bereiken resultaat.
1.2.
De aanvraag van een subsidie
De provincie Noord Brabant heeft een algemene subsidieverordening. Dit is een raamwerk waarin globaal staat aangegeven welke activiteiten voor subsidie in aanmerking komen. Een aanvrager die in aanmerking wil komen voor een ‘incidentele’ subsidie ten behoeve van een eenmalige activiteit, moet een aanvraag indienen bij Gedeputeerde Staten. In deze aanvraag staan in elk geval een gespecificeerde begroting, een beschrijving van de geplande activiteit en het bedrag, waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Indien van toepassing moet een volledig ingevulde en ondertekende minimis-verklaring worden aangeleverd. Gedeputeerde Staten kunnen de instelling verzoeken aanvullende informatie te verstrekken.
3
Om in aanmerking te komen voor subsidie dient: • De activiteit ten goede komen aan inwoners van de Provincie Noord-Brabant. • Er geen andere manier te zijn de kosten van de activiteiten te kunnen dekken. • De activiteit te passen binnen het beleid en de regelgeving (o.a. regels van de EU).
2.2. De verhouding tussen het iDOP en de oplegger
Hoofdstuk 2 Agenda voor de leefbaarheid 2.1. Inleiding Het dorpsontwikkelingsprogramma is een op uitvoering gericht plan om de leefbaarheid in kleine kernen te verbeteren. In het SRE gebied zijn meer dan 30 van dergelijke programma’s gemaakt. In de iDOP’s staan de wensen van de bewoners voorop. Door middel van workshops en gesprekken hebben zij de inhoud van het rapport bepaald. Vaak zijn de visies en de daaruit voortgevloeide projecten, die op dit wensbeeld gebaseerd zijn, met de gemeente afgestemd. De leefbaarheidsagenda is in de meeste gevallen door het college en de gemeenteraden van de gemeenten vastgesteld, waarmee afspraken met het dorp zijn vastgelegd. Bij de vaststelling van de iDOP’s zijn veel projecten echter nog niet klaar voor uitvoering. Veel projecten betreffen ‘haalbaarheidsstudies’, ‘beleidsvoornemens’ en ‘inspanningsafspraken’. Hoewel van een aantal projecten bekend was wat de kosten zouden (kunnen) zijn, is de financiering daarmee nog niet rond. Veel projecten zijn afhankelijk van financiering door gemeente, instanties of een provinciale subsidie.
4
Het iDOP vormt het basisdocument, waarin de afspraken tussen de gemeente en het dorp zijn vastgelegd. Dit is daarmee een formeel document, vastgesteld door de gemeenteraad. De oplegger levert nadere informatie die nodig is om de benodigde subsidie voor de uitvoering van projecten te motiveren. Op basis van deze oplegger voeren gemeente en provincie overleg. De uitkomsten van dit overleg vormen de basis voor de subsidie aanvraag, waartoe de oplegger als bijlage kan worden toegevoegd. Na het opstellen van het dorpsontwikkelingsprogramma start de uitvoering. Het dorpsontwikkelingsprogramma heeft al een leefbaarheidsagenda. Deze wordt in de uitvoeringsfase verder uitgewerkt. In deze uitvoeringsfase zijn 3 aspecten van belang. 1. In de eerste plaats moet een projectorganisatie worden opgezet. In deze projectorganissatie wordt bepaald wie de trekker is van een project, welke partijen betrokken zijn en de afstemming tussen projecten, om de integrale rol van de dorpsontwikkelingsprogramma te bewaken. 2. Daarna worden de afzonderlijke projecten verder uitgewerkt. In feite wordt de leefbaarheidsagenda doorontwikkeld. 3. In de derde plaats wordt de financiering van projecten geregeld. Dit kan uit b.v. de gemeentelijke begroting, van gelden van andere (maatschappelijke) partijen of ondernemers, particuliere bronnen of subsidies. Via de ‘oplegger’ worden deze geldstromen overzichtelijk gemaakt.
2.3 Het effect van projecten als basis voor de subsidie aanvraag Voor een subsidie aanvraag dient het effect van het project te worden toegelicht. Voor een subsidie is een aantal vereisten opgesteld. 1. De inhoud van het project. 2. De wijze waarop het project bijdraagt aan de leefbaarheid 3. Een motivering van de kosten en het benodigde subsidiedeel
Schematische weergave van de verhouding tussen het planproces en de uitvoering van het iDOP.
5
De wijze waarop het project bijdraagt aan de leefbaarheid is echter niet eenduidig. Waar bij sommige projecten dit doel vanzelf spreekt, hebben andere projecten (ook) een indirect effect op de leefbaarheid. Een voorbeeld uit Helenaveen laat dit zien. Het ontwikkelen van een glastuinbouwontwikkelingsgebied heeft op zichzelf weliswaar maatschappelijke meerwaarde door behoud van werkgelegenheid, maar de grootste maatschappelijke gevolgen ontstaan door andere projecten die mogelijk worden door deze verplaatsing, zoals nieuwe economische dragers, een sterker toeristisch profiel en een mogelijk andere inrichting van de Oude Peelstraat. Daarom wordt de bijdrage aan de leefbaarheid op meerdere manieren getoetst: 1. Het effect van het project zelf. 2. De invloed van een project op andere projecten. 3. Het soort doel waar het project toe dient. De projecten worden elk afzonderlijk getoetst op de bijdrage van het project aan 5 aspecten: • de ruimtelijke kwaliteit, • een duurzame evenwichtige bevolkingsopbouw, • de wijze waarop het bijdraagt aan een hogere participatiegraad en aan het welzijn en de zorg van de bevolking, • de werkgelegenheid en • de veiligheid.
•
2.4. De aard van de projecten In het iDOP zijn in totaal 23 projecten geselecteerd in de leefbaarheidsagenda. De leefbaarheidsagenda is echter een levend document. Zij kwamen op het moment van schrijven tegemoet aan de visie van het dorp. We zien dat enkele projecten intussen iets zijn bijgesteld of veranderd, zoals met de voorzieningen het geval is. In grote lijnen staat de leefbaarheidsagenda echter nog altijd overeind. De projecten hebben, zoals aangegeven in hoofdstuk 1, een verschillende aard. We onderscheiden in dit rapport 5 soorten projecten: • Uitvoeringsprojecten • Onderzoeksprojecten • Beleidsvoorstellen • Inspanningsvoorstellen • Beheerprojecten (deze zijn in Helenaveen niet verwoord). In schema 1 geven we voor elk van de projecten onder welke noemer het project valt. Bijdrage van een project aan de leefbaarheid De bijdrage van projecten aan de leefbaarheid valt uiteen in de drie hoofdgroepen. Deze zijn in elk dorp nader te specificeren. Afhankelijk van de problematiek kan deze specificatie worden ingevuld: Bijdragen aan de leefbaarheid
Bijdragen aan het woonklimaat: woonklimaat • Ruimtelijke kwaliteit • Veiligheid
6
Onderdeel van de projecten iDOP Helenaveen X X
Milieu
Bijdragen aan het werkklimaat • Werkgelegenheid Bijdragen aan het sociaal klimaat: klimaat • Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw • Voorzieningen (ter bevordering van de participatie, het sociale leven, zorg en welzijn) • Winkelvoorzieningen
X
X X
2.5. Samenhang tussen projecten Tussen veel projecten bestaat samenhang, in de zin dat projecten worden beïnvloed door andere projecten. De mate van invloed verschilt en is niet gemakkelijk te kwantificeren. Een absolute gevolgtrekking in de zin dat een project alleen mogelijk is indien een ander project is uitgevoerd is meestal niet aanwezig. Daarom is ervoor gekozen om de invloeden alleen kwalitatief te beschrijven. Waar in nevenstaand schema een pijl staat tussen projecten bestaat invloed van de projecten op elkaar. De projecten zullen nu op twee manieren worden beschreven: • Redenerend vanuit de sleutelprojecten (zie bovenstaand schema). Sleutelprojecten zijn projecten, die een startpunt vormen voor meerdere andere projecten. Ze zijn niet belangrijker dan andere projecten, maar hebben er wel invloed op. • Redenerend vanuit een hoofddoel hoofddoel. doel. Hoofddoelen zijn doelen of projecten, waar veel projecten samenkomen.
Figuur 1; overzicht van de samenhang tussen projecten.
Agendapunt 1 1a 4
2 3
5
6
7 7a
8 9
10
11
7
Realiseren nieuwe woningbouwlocaties • Woningbouwlocatie achter Gouden Helm ( regulier/starters) • Realiseren nieuwe seniorenwoningen nabij voorzieningen (Rabobank) • 2 locaties voor landgoedontwikkeli ng / RvR Kwaliteitsverbetering bestaande seniorenwoningen Mantelzorg: in- en bijwoningsregeling
Soort project Uitvoeringsproject
14
15
Uitvoeringsproject Beleidsvoorstel UitvoeringsProject
Strategie ontwikkeling BB complex Onderzoek verplaatsingsmogelijkheden transportbedrijven
Onderzoeksproject Onderzoeksproject en uitvoeringsproject Onderzoeksproject Uitvoeringsproject
T+R Verbeteren communicatie SBB, het dorp en gemeente
12
13
Maatwerk glastuinbouw Helenaveen ( saneren, herstructureren, concentreren) Uitwerking Nieuwe economische dragers kernrand Helenaveen
Onderzoek mogelijke invulling turfstrooiselfabriek Oprichting museum over historie (glas) tuinbouw in Helenaveen Onderzoek en beleidsvorming mogelijkheden ter versterking
Soort bijdrage aan de leefbaarheid: • Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw
BeleidsVoorstel
Onderzoeksproject + beleidsvoorstel Inspanningsvoorstel
• • • • • • • •
Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw Participatie, welzijn en zorg Veiligheid Werkgelegenheid Ruimtelijke kwaliteit Werkgelegenheid Ruimtelijke kwaliteit Participatie, welzijn en zorg Werkgelegenheid
• •
Veiligheid Ruimtelijke kwaliteit
• •
•
Ruimtelijke kwaliteit
• •
Werkgelegenheid Participatie, welzijn en zorg
• •
Werkgelegenheid Participatie, welzijn en zorg
•
Participatie, welzijn en zorg
(over toegankelijkheid) Versterken toeristisch recreatief informatiepunt van het dorpsservicecentrum Instellen werkgroep (als aanjager voor initiatieven) voor toerisme en recreatie Behoud en versterken zorgaanbod (inzetten op frontoffice WWZ) Versterken steunpunt vrijwilligerswerk
Uitvoeringsproject
• •
Werkgelegenheid Participatie, welzijn en zorg
Inspanningsvoorstel
•
Werkgelegenheid
Uitvoeringsproject
•
• • • • • • •
Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw Participatie, welzijn en zorg Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw Participatie, welzijn en zorg Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw Participatie, welzijn en zorg Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw Participatie, welzijn en zorg Duurzaam evenwichtige bevolkingsopbouw Participatie, welzijn en zorg Veiligheid Ruimtelijke kwaliteit Participatie, welzijn en zorg Veiligheid Ruimtelijke kwaliteit Participatie, welzijn en zorg
•
Ruimtelijke kwaliteit
•
Ruimtelijke kwaliteit
Inspanningsvoorstel
16
Regeling OV voor Helenaveen
Uitvoeringsproject
17
Aanvulling aanbod medische voorzieningen
Uitvoeringsproject
18
Nieuwe sociale activiteiten voor senioren
Inspanningsvoorstel
19
(Onderzoek) Herinrichting Oude Peelstraat
Uitvoeringsproject
20
Onderzoek maatregelen Soemeersingel
21
Combinatiemogelijkheden beheer en onderhoudstaken bij herinrichtingsprojecten
Onderzoeksproject Inspanningsvoorstel
22
Financiering nostalgische verlichting Herstel historische laanstructuur Aardbeiweg / Douglasweg
23
Uitvoeringsproject Uitvoeringsproject
• • • • • • • •
Schema 1; Benoemen en indelen van projecten naar bijdrage voor de leefbaarheid.
Legenda 7a 14 15 17 18 24 12/13 2 1a
Verplaatsing transportbedrijven Behoud en versterken zorgaanbod Versterken steunpunt vrijwilligers Aanvulling aanbod medische voorzieningen Sociale activiteiten voor senioren Verplaatsing tennisvelden Versterken toeristisch recreatief informatiepunt kwaliteitsverbetering bestaande seniorenwoningen Realiseren woningbouwlocatie centrum
Figuur 2; Overzicht van sleutelprojecten
De sleutelprojecten De sleutelprojecten in Helenaveen zijn als volgt te beschrijven (z.o.z): 1. Diverse projecten voor de leefkwaliteit (2) 2. Projecten, die bijdragen aan het participeren in het sociale leven, zorg en welzijn (14 – 18). 3. Maatwerk glastuinbouw Helenaveen (5a) 4. De verplaatsing van twee transportbedrijven met als mogelijke optie het hergebruik van het BB complex (7). 5. Instellen werkgroep Toerisme en recreatie (12,13)
De hoofddoelen voor de leefbaarheid van Helenaveen, zijn: zijn : 1. Realiseren van een sterker centrum als ontmoetingsplek. 2. Verbeteren van het leefklimaat voor een evenwichtige bevolkingsopbouw. 3. Duurzaam behoud van de werkgelegenheid.
2.6. Sleutelprojecten en vervolgprojecten P rojecten, rojecten , die bijdragen aan de leefkwaliteit Helenaveen wenst een evenwichtige opbouw van de bevolking. Zowel jongeren als ouderen zijn essentieel in de sociale cohesie en het sociale leven. Daarom zijn er diverse projecten opgezet om de leefkwaliteit van jongeren en ouderen te ondersteunen. Naast voldoende woningen voor deze doelgroepen zijn hiertoe voor ouderen enkele specifieke projecten benoemd, die op korte termijn uitgevoerd kunnen worden. Bestaande ouderenwoningen moeten aangepast worden, zodat ze voldoen aan de eisen van deze tijd. Nieuwe woningen dienen dicht bij het ‘centrum’ te staan om optimaal te kunnen profiteren van de voorzieningen hier. Het mes snijdt hier aan twee kanten. Meer jongeren en ouderen betekent ook, dat deze voorzieningen beter kunnen worden gehandhaafd.
8
P rojecten, rojecten , die bijdragen aan het participeren in het sociale leven en zorg en welzijn In een dorp is het lastig om voldoende voorzieningen te behouden. Het draagvlak ligt vaak op een zeer kritisch niveau. Bij een individuelere bevolking ziet men dan voorzieningen verdwijnen, die voor een bepaalde groep juist belangrijk zijn. Door voorzieningen in het gemeenschapshuis te bundelen wordt gestreefd naar een laagdrempelig gebruik en zijn ze minder snel kwetsbaar. Om de participatie van de bewoners bij het sociale leven te vergroten en de voorzieningen op het vlak van zorg en welzijn te verbeteren, wordt voorgesteld nieuwe voorzieningen toe te voegen in het dorpsservicecentrum. In de leefbaarheidsagenda worden in dat kader vier projecten voorgesteld, die in een iets andere vorm op dit moment verder worden uitgewerkt door de betrokken partijen. De kruisvereniging oriënteert zich op de mogelijkheden voor een zorgcoöperatie, waaronder meerdere agendapunten kunnen worden gevat (namelijk, een toename van medische voorzieningen en een lokaal loket WWZ). Door deze voorzieningen en activiteiten onder te brengen in het dorpsservicecentrum leidt dit tot een sterker centrum, hetgeen het leefklimaat bevordert. Maatwerk glastuinbouw Helenaveen Het project ‘Maatwerk glastuinbouw Helenaveen’ heeft meerdere gunstige effecten voor de leefbaarheid. In algemene zin neemt de gebiedskwaliteit toe door afname van de versnipperd gelegen glasopstanden. Het gebied is aangewezen als Belvederegebied en heeft een beschermd dorpsgezicht. De kwaliteiten in het gebied komen beter tot uiting en kunnen verder worden gebruikt indien de versnipperde glasopstanden verdwijnen. Het project bestaat in grote lijnen uit het saneren van glas ten noorden van de Oude Peelstraat, het herstructureren van glas ten westen van de Aardbeiweg en het realiseren van een nieuw glastuinbouwgebied rondom de Zinkskeslaan.
Meer specifiek worden de volgende doelen gehaald: • Afname van de versnipperd gelegen glasopstanden (door sanering, herstructurering en concentratie van nieuw glas); • Het beter tot zijn recht komen van de cultuurhistorische laanstructuren in Helenaveen, waaronder het project ‘herstel historische laanstructuur Aardbeiweg / Douglasweg’. De laanstructuren komen veel beter tot zijn recht in een landschap met minder glas. • Behoud van werkgelegenheid (duurzaam behoud van de werkgelegenheid in deze sector en de daarbij horende indirecte werkgelegenheid); • Ontstaan van nieuwe kansen op te verlaten locaties; • Minder vrachtverkeer verspreid door Helenaveen De gebiedskwaliteit wordt daarnaast verbeterd door projecten, die buiten het iDOP vallen: • Optimalisering van de waterhuishouding t.b.v. de natuur in het Peelreservaat. Dit is een belangrijk doel vanuit het project De Peelvenen en de reconstructie. Dit kan leiden tot vernatting van de 500 meter zone rondom de natuurgebieden. Hier valt vooralsnog een deel van de glastuinbouwbedrijven binnen. • Het versneld realiseren van de EHS met de aanleg van verbindingen tussen natuurgebieden. Ten noorden van de Oude Peelstraat en rond de Soemeersingel liggen natuurontwikkelingsgebieden. Met de sanering en verplaatsing van glastuinbouwbedrijven verdwijnen de tegenstrijdigheden ten aanzien van deze natuurambities. De verplaatsing van twee transportbedrijven met als mogelijke optie het hergebruik van het BB complex. De twee transportbedrijven zitten op hun huidige locaties ‘op slot’ en veroorzaken overlast in de kern van Helenaveen. De verplaatsing heeft invloed op de herinrichtingsmogelijkheden van het huidige centrum.
9
Door de sterke afname van het vrachtverkeer kan de inrichting meer worden afgestemd op fietsers en wandelaars en bijdragen aan een ‘sociaal’ en ‘toeristisch’ gebruik van de ruimte. Helenaveen krijgt dan een gezellig dorpshart. Een sterker centrum heeft algemeen invloed op het sociale leven en het wooncomfort van o.a. de ouderen in het dorp en kan de toeristische potentie versterken. Het behoud van de bedrijven voor Helenaveen betekent ook het behoud van werkgelegenheid. Het BB complex zou een mogelijke optie zijn voor de verplaatsing van de bedrijven Arts en Van Esseveldt uit de kern Helenaveen. Zowel de ligging van de locatie dichtbij het dorp, de goede ontsluiting en de beschikbare ruimte (verhardingen en gebouwen) zijn een unieke kans voor deze bedrijven. Instellen werkgroep Toerisme en recreatie Een werkgroep kan een intermediair zijn tussen de gemeente en (potentiële) ondernemers. Zij kan initiatieven coördineren, bundelen en afstemmen. Zij heeft daardoor een sterk stimulerende functie op allerlei initiatieven. Zij zal daarnaast proberen invloed uit te oefenen op het gemeentelijk beleid van toerisme en recreatie en een sterkere rol van het dorpsservicecentrum op toeristisch vlak helpen realiseren.
2.7. Projecten om hoofddoelen te bereiken Hieronder wordt een korte toelichting gegeven op enkele hoofddoelen achter het werken aan de leefbaarheid. Vanuit dit perspectief gezien wordt duidelijk gemaakt welke projecten hieraan rechtstreeks bijdragen. Realiseren Realiseren van een sterker centrum als ontmoetingsplek Een sterk centrum in een dorp kan een ontmoetingsplaats zijn en nieuwe initiatieven uitlokken (b.v. op het vlak van toerisme en recreatie, horeca of voorzieningen). Een sterker centrum in Helenaveen wordt mogelijk gemaakt door het verkeersluwer te maken. Indien het vrachtverkeer drastisch wordt teruggebracht, kan dat invloed hebben op
de inrichting van de Oude Peelstraat. Door de uitvoering van de projecten ‘realisatie glastuinbouwontwikkelingsgebied’ en ‘verplaatsing transportbedrijven’ kan dit worden gerealiseerd. De projecten ‘Herinrichting Oude Peelstraat’ en ‘nostalgische verlichting’ hebben eveneens invloed op de aantrekkelijkheid van het centrum. Het gebruik van cultuurhistorisch gerelateerde materialen geeft het dorp een authentiekere uitstraling als Beschermd Dorpsgezicht. Een sterker centrum wordt eveneens beïnvloed door de mensen zelf, als het een plek wordt waar mensen elkaar tegenkomen, een praatje maken of iets organiseren, wat wordt versterkt als het een ‘natuurlijke trek’ heeft. Daarom beïnvloeden nieuwe projecten in het dorpsservicecentrum en voldoende woningen voor ouderen en jongeren in het centrum de sterkere centrumrol. Verbeteren van het leefklimaat voor een evenwichtige bevolkingsopbouw bevolkingsopbo uw Jongeren en ouderen vormen belangrijke groepen voor Helenaveen. Zij zijn vaak zeer actief in het verenigingsleven en vormen de kurk onder de (weinige) voorzieningen. Zonder ouderen en jongeren zouden dorpen bovendien veel eerder terugvallen in inwonertal. Het wonen in een dorp is vaak wel behelpen. Daarom zijn projecten nodig om het leefklimaat te behouden, zoals het oprichten van een zorgcoöperatie. De haalbaarheid van projecten wordt beïnvloed door een sterk centrum, waar de essentiële voorzieningen en activiteiten om de eenzaamheid voorkomen bij elkaar komen. Daarnaast zijn gerichte projecten nodig om de woningen qua ligging en comfort op de doelgroepen af te stemmen. Het realiseren van woningen achter de Gouden Helm is belangrijk om de doelgroepen ouderen en jongeren dichter bij het centrum te kunnen huisvesten.
10
Duurzaam behoud van werkgelegenheid Werkgelegenheid is zeer belangrijk voor de leefbaarheid van Helenaveen. Het werken zit hier in het bloed. De werkgelegenheid zorgt voor levendigheid, activiteiten en ondersteuning van het verenigingsleven, het vasthouden van jongeren voor het dorp en verbondenheid en trots in algemene zin. Ook met het behoud van de glastuinbouw en de transportsector zal de werkgelegenheid hierin door toenemende efficiency wel afnemen. Een veelzijdige economie is daarom ook voor kleine kernen belangrijk om de werkgelegenheid te behouden. Nieuwe initiatieven aan huis, in monumenten of in vrijkomende (agrarische) bedrijfsbebouwing vormen nieuwe mogelijkheden. Passende werkgelegenheid wordt beïnvloed door meerdere projecten. • De gemeente dient haar beleid in de bebouwingsclusters af te stemmen op gewenste initiatieven. • Het instellen van een werkgroep toerisme en recreatie kan stimulerend werken en de samenwerking tussen de gemeente en de particulieren verbeteren. Een goede coördinatie tussen initiatieven kan een sterke toeristische sector creëren. • De projecten ‘verplaatsing transportbedrijven’ en ‘maatwerk glastuinbouw Helenaveen’ zorgen voor behoud van werkgelegenheid in Helenaveen en eveneens voor een aantrekkelijkere omgeving en het beter zichtbaar maken van de historie van het gebied.
Overzicht kosten uitgevoerde projecten t.a.v. sociale leven, zorg & welzijn
Externe fondsen Provincie
- € 303.383,Subsidie
- € 75.000,-
Realisatie Realisatie dorpsservicecentrum Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 11.526,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
- € 45.877,-
Totale kosten
- € 923.383,-
Stichting Welzijn en externe fondsen Provincie
Vervolgtraject: geen Subsidie
- € 0,-
Basisschool De Peelparel
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Partij
middelen
begroot bedrag
Totale kosten
- € 57.403,-
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 1.211.752,33-
Provincie
Subsidie
- € 0,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 1.211.752,33-
Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 44.350,-
Leader +
Subsidie
- € 44.350,-
Scouting Helenavaan
- eigen middelen
- € 22.182,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 110.882,-
Vervolgtraject: Verv olgtraject: geen
Realisatie Peelbascule Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 11.234,54
Stichting Welzijn en externe
- € 9.180,-
fondsen Provincie
Subsidie
- € 0,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 20.420,-
Vervolgtraject: geen
Jeugdgebouw De Wiek
Vervolgtraject: geen Vervolgtraject: geen
Gemeenschapshuis De Gouden Helm (2005)
11
Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 545.000,-
Hoofdstuk 3 Plan van aanpak projecten korte termijn 3.1.
Inleiding
De leefbaarheid van de kleine kernen is van groot belang voor de gemeente Deurne. De gemeente heeft de laatste jaren al veel inspanningen verricht om de leefbaarheid in Helenaveen te versterken. Vanuit het iDOP is de integrale karakter van de leefbaarheid nog eens benadrukt. De reeds bestaande projecten zijn in verband gebracht met nieuwe projecten en bewonersgroepen zijn aangemoedigd om nieuwe projecten te starten. In dit hoofdstuk laten we zien welke projecten er zijn uitgevoerd en welke projecten nog uitgevoerd moeten worden. In de periode 1999 tot 2005 heeft de gemeente meerdere projecten uitgevoerd om het sociale leven, de zorg en het welzijn in Helenaveen te ondersteunen. Hieronder volgt een kort overzicht. De kosten van deze projecten zijn in het overzicht van kosten opgenomen. DorpsServiceCentrum (1999) Een centraal fysiek servicepunt in het dorp waar inwoners terecht kunnen voor: 1. informatie en advies, mn op het terrein van welzijn, wonen, zorg, weten en werken; 2. V.V.V.; 3. Staatsbosbeheer; 4. Stichting Welzijn Deurne; 5. Internet- en email faciliteiten; 6. Kruisvereniging Helenaveen;
12
7. T.N.T. post. De Peelbascule (2002): Realisatie van een ‘Peelkiosk’ waar voorlichting, promotie en verkoop gestimuleerd wordt van streekgebonden producten. Basisschool de Peelparel (2004): Verbouwing en gedeeltelijke nieuwbouw van basisschool de Peelparel incl. peuterspeelzaal. Gemeenschapshuis de Gouden Helm ( 2004/2005): Aanpassing en uitbreiding van gemeenschapshuis De Gouden Helm, waarbij drie losstaande activiteiten (gemeenschapshuis, DorpsServiceCentrum, Peelbascule) ondergebracht zijn in 1 multifunctionele beheerseenheid en de hieruit voortkomende synergie omgezet wordt in een verdere uitbouw van het totaal; het Gemeenschapscentrum De Gouden Helm. Jeugdgebouw De Wiek (2001) Renovatie van het jeugdgebouw De Wiek, waar ruimte is voor de scouting, de jongerensoos, kindervakantiewerk en de organisatie van het jongenskamp. Volgend op deze projecten wil de gemeente nieuwe projecten realiseren en bestaande versterken. Het zijn uitvoeringsprojecten, die de gemeente wil voordragen voor een provinciale subsidie. Op welke wijze deze projecten bijdragen aan de leefbaarheid van Helenaveen staat verwoord in hoofdstuk 2. De volgende projecten worden nader uitgewerkt: • Projecten t.b.v. het versterken van de participatie, de zorg en welzijn. • Realisatie Zorgcoöperatie. • Maatwerk glastuinbouw Helenaveen • Herstel historische laanstructuur.
• • •
Onderzoek verplaatsing transportbedrijven in relatie tot de mogelijkheden op het BB complex. Herinrichting Oude Peelstraat en omliggende pleinen. Verplaatsing tennisvelden.
3.2.
Projecten t.b.v. participatie, zorg en welzijn
In het iDOP is een aantal agendapunten benoemd om het aantal voorzieningen op het vlak van zorg en welzijn te behouden of te versterken en projecten die een bijdrage leveren aan de sociale cohesie en het participeren van doelgroepen. In het iDOP zijn de volgende benoemd: 1. Behoud en versterken zorgaanbod (inzetten op frontoffice WWZ) 2. Aanvulling aanbod medische voorzieningen1 3. Nieuwe sociale activiteiten voor senioren 4. Versterken steunpunt vrijwilligerswerk In 2006 heeft de Kruisvereniging Helenaveen het project ‘samen meer binnen handbereik’ afgerond. Hierin is een viertal projecten benoemd, waarvan men er twee heeft geselecteerd voor uitvoering: het voortzetten van een weegspreekuur en het organiseren van informatiebijeenkomsten. Daarnaast wil de kruisvereniging een maatschappelijke functie gaan vervullen op het vlak van welzijn en zorg. Over de kansrijke projecten liet zij zich adviseren door het PON, die tot de conclusie kwam dat de volgende projecten kansrijk zijn voor verdere uitwerking door de kruisvereniging: 1. Opvullen van de witte vlekken in de zorg en mantelzorg. 2. Initiërende rol bij het verder uitwerken van de WMO loket gedachte
1
De huidige medische voorzieningen zijn: spreekuur van de huisarts, het weegspreekuur, uitleen van hulpmiddelen.
13
3. Creatieve aanvullende oplossingen op het gebied van eenzaamheidsbestrijding Het voorgaande kan gecombineerd worden in het idee van een zorgcoöperatie.
3.3.
Zorgcoöperatie
Doelstelling Het bevorderen van meer onderlinge samenwerking in het dorp en aanvullende voorzieningen op het vlak van welzijn en zorg. Achtergrond Een zorgcoöperatie bestaat uit een groep mensen, die gezamenlijk activiteiten ontplooien op het gebied van welzijn en zorg. Het is een middel om te komen tot meer onderlinge samenwerking en belangenbehartiging. Met de bijdrage van leden van de coöperatie kunnen gezamenlijk investeringen of gezamenlijke inkopen worden gedaan. De coöperatie zet zich in om aanvullende diensten en zorg aan te bieden aanvullend op bestaande voorzieningen. Een zorgcoöperatie biedt de kruisvereniging de mogelijkheid om andere speerpunten die de kruisvereniging wenst te ondernemen in onderlinge samenhang te realiseren. Het PON heeft een globaal plan van aanpak opgesteld (fase 1). De kruisvereniging heeft echter financiering nodig om het idee van een zorgcoöperatie voor Helenaveen verder uit te werken en professioneel te laten begeleiden. Beschrijving van de activiteiten 1. Verkenning van de behoefte (in hoofdlijnen, fase 1) 2. In beeld brengen en uitwerken van de specifieke behoefte in samenspraak met andere partijen (fase 2). 3. Ondernemingsplan maken, waarin doel, opzet, financiering en continuïteit helder staan omschreven.
4. Vastleggen van de organisatievorm. 5. Vastleggen van de methode ten behoeve van de ontwikkeling in andere dorpen. Bijdrage van het project aan de leefbaarheid / spinn off • Een zorgcoöperatie kan bijdragen aan het leefklimaat in Helenaveen en een versterking van het sociale leven inhouden. Z orgcoöperatie Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 125.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 125.000,-
Totale kosten
- € 250.000,-
Vervolgtraject: verdere uitbreiding activiteiten zorgcooperatie
3.4.
Maatwerk glastuinbouw Helenaveen
Doelstelling Een integrale gebiedsontwikkeling van Helenaveen en omgeving, met als doel het behoud van een vitale glastuinbouwsector voor Helenaveen en het oplossen van huidige ruimtelijke knelpunten voor het dorp. Achtergrond De (glas) tuinbouw en Helenaveen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De bedrijven bevinden zich nu echter dicht tegen de kern en tegen natuurgebieden aan en meerdere bedrijven zitten ‘op slot’. De wens is ontstaan om glastuinbouwbedrijven nabij de natuurgebieden te saneren, glastuinbouwbedrijven nabij de kern te herstructureren en een klein doorgroeigebied voor glas aan te wijzen buiten Helenaveen om zo de overlast te beperken, maar de werkgelegenheid te behouden. Bovendien ontstaat zo de mogelijkheid om enige woningbouw te
14
plegen. De noodzaak voor het glastuinbouwontwikkelingsgebied en het belang van deze sector wordt in de notitie ‘sociaal maatschappelijke aspecten van de glastuinbouw’, gemotiveerd door: 1. Het belang van de sector voor de werkgelegenheid. Op dit moment werken 293 personen in deze sector, waarvan 101 werknemers uit het dorp zelf. De indirecte werkgelegenheid bestaat uit een grote diversiteit aan bedrijven met totaal 160 arbeidsplaatsen. 2. Het belang van de verplaatsing voor toekomstige woningbouw. Helenaveen heeft in het RSP geen uitbreidingsruimte. Aan de Rector Nuijtstraat bevindt zich feitelijk de enige reële ontwikkelingslocatie, maar hier bevinden zich nu glasopstanden. De behoefte aan nieuwe woningen voor de doelgroepen starters en ouderen is berekend op 36 a 54 woningen in de komende 15 jaar. 3. De maatschappelijke meerwaarde van de sector. De rol van de sector is zo sterk verbonden met Helenaveen dat verenigingen er via het beschikbaar stellen van ruimte, vrijwillige inzet en sponsoring van afhankelijk zijn. 4. Het belang voor de fysieke omgeving; door een integrale gebiedsaanpak worden naast de herstructurering van de glastuinbouw ook andere doelen gerealiseerd op het gebied van water, natuur, cultuurhistorie, recreatie en landschap. Voor de gemeente is dit aanleiding om de mogelijkheden voor het project ‘Maatwerk glastuinbouw Helenaveen’ verder te onderzoeken. Beschrijving van de activiteit • Vaststellen planologische ruimte voor een glastuinbouwontwikkelingsgebied (overleg) • Uitwerking gebiedsontwikkeling via een inrichtingschets • Vaststellen organisatorische en financiële randvoorwaarden • Opzetten uitvoeringsorganisatie • Opstellen gebieds- of projectcontract
• • •
Uitzetten procedure Uitvoeren strategische milieu beoordeling Verdere uitvoering
Bijdrage van het project aan de leefbaarheid / spinn off • Verbetering van de ruimtelijke kwaliteit door sanering, herstructurering en concentratie van glas. De versnippering van het glas neemt af. Het herstellen van de laanstructuur langs de oude concessiegrens komt beter tot zijn recht. • Behoud van de werkgelegenheid. Volgens onderzoek zal bij een gelijkblijvend glasoppervlak de werkgelegenheid slechts iets afnemen van 293 tot 240. Voor de indirecte werkgelegenheid is dat niet goed in te schatten. Er zijn mogelijkheden voor nieuwe werkgelegenheid op het vlak van nieuwe economische dragers en kleinschalige activiteiten op het vlak van toerisme en recreatie. • Veiligheid: Door het concentreren van de glastuinbouwbedrijven in het doorgroeigebied en het saneren en herstructureren van glastuinbouwbedrijven elders, zal er minder zwaar verkeer door de bebouwde kom van Helenaveen komen. Financiering Het project heeft momenteel een totaal negatief saldo van 5,7 miljoen (sanering 2,1 mln, herstructurering 1,5 mln, nieuwvestiging 2,1 mln). Met de provincie Noord-Brabant wordt momenteel overleg gepleegd om tot een convenant voor een totale projectfinanciering te komen.
15
Project Maatwerk glastuinbouw Helenaveen
Begroot bedrag
Totale kosten
- € 37.000.000,-
Negatief saldo
- € 5.700.000,Sanering
- € 2.100.000,-
Herstructurering
- € 1.500.000,-
Nieuwvestiging
- € 2.100.000,-
Vervolgtraject: sanering en verplaatsing glastuinbouwbedrijven
3.5.
Herstel historische laanstructuur Aardbeiweg-Douglasweg
Doelstellingen • Herstellen en vergroten van de herkenbaarheid van de concessiegrens Helenaveen; • Behoud en versterking van de waardevolle laanstructuren in Helenaveen; • Het leveren van een wezenlijke bijdrage aan de versterking van het cultuurhistorische landschap rondom Helenaveen; • Het verbeteren van het toeristisch-recreatieve gebruik van de Douglasweg. Achtergrond De Aardbeiweg en Douglasweg vormen de historische concessiegrens in Helenaveen. Dit zegt iets over de ontginningsgeschiedenis van het dorp. Het is een van de projecten, die in 2005 uit het iDOP is voortgekomen. Het sluit tevens aan bij een aantal andere projecten binnen de gemeente. In mei 2000 is Helenaveen aangewezen als beschermd dorpsgezicht. Het vormt het oudste voorbeeld van een planmatige particuliere veenontginning. Het zichtbaar maken van de concessiegrens betekent een invulling van dit historische beeld. Helenaveen maakt
tevens deel uit van een Belvedèregebied. De Aardbeiweg en Douglasweg vormen samen 1 van de karakteristieke laanbeplantingen. Tenslotte valt Helenaveen binnen het Landinrichtingsplan De Peelvenen. Een belangrijke doelstelling in dit plan is het versterken van de leesbaarheid van de geschiedenis van het hoogveenontginningslandschap.
Herstel historische laanstructuur Aardbeiweg Aardbeiweg - Douglasweg Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 21.500,-
Particulier (eigenaar) Provincie
Beschrijving van de activiteiten • Snoeien van bomen en plaatsen van een informatiebord langs de Aardbeiweg. • Grondig onderhoud van het bosperceel Oude Peelstraat / Brugstraat. • Planten van bomen, aankoop van gronden en plaatsen van een informatiebord aan de Douglasweg. • Het snoeien en aanplanten van bomen aan de Hovenierstraat. De werkzaamheden betreffen eenmalige werkzaamheden om de historische structuur zichtbaar te maken. De instandhouding ervan valt onder het reguliere onderhoud. Bijdrage van het project aan de leefbaarheid / spinn off: Het project leidt tot een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en de herkenbaarheid van cultuurhistorische kenmerken van Helenaveen. Dit heeft invloed op de toeristische recreatieve mogelijkheden voor het dorp. Dit project is een eerste concrete stap ter behoud en versterking van de historische laanstructuren in Helenaveen en zal dienen als vliegwiel voor de aanpak van de overige historische laanstructuren in Helenaveen. Financiering Binnen dit project wordt gezocht naar cofinanciering voor de aanplant van nieuwe bomen en het plaatsen van informatieborden over de historische concessiegrens. Het snoeien van de bestaande bomen valt onder het reguliere onderhoud.
16
- € 3.750,Verzoek om subsidie
- € 16.500,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 41.750,-
Vervolgtraject: Vervolgtraject: aanpak overige historische laanstructuren in Helenaveen
3.6.
Onderzoek verplaatsing transportbedrijven
Doelstelling Inzicht krijgen in de mogelijkheden voor de verplaatsing van de transportbedrijven Arts en Van Esseveldt. Achtergrond In Helenaveen bevinden zich drie grote transportbedrijven, die allen gerelateerd zijn aan de (glas) tuinbouwsector. Twee daarvan bevinden zich ten noorden van het centrum van Helenaveen. Transportbedrijf Arts is gevestigd aan de Soemeersingel 47, Transportbedrijf Van Esseveldt aan de Pastoor Nuijtstraat 8. Beide bedrijven moeten voor de ontsluiting gebruik maken van de Oude Peelstraat door het centrum van Helenaveen. Een derde transportbedrijf is gelegen aan de Oude Peelstraat ten westen van Helenaveen. Deze heeft geen verplaatsingsbehoefte. In het iDOP is geconcludeerd dat de binding van de transportbedrijven met Helenaveen groot is. Er zijn weinig voor de hand liggende locaties binnen Helenaveen voorhanden. Wel is de locatie van het BB complex,
waar reeds veel bebouwing en verharding aanwezig is, beschikbaar. Planmatig ligt deze locatie nogal gevoelig. Om tot een positieve beoordeling voor deze verplaatsing te komen moeten twee vragen worden beantwoord. Wat zijn de uitgangspunten voor een verplaatsing? En ten tweede, voor welk hergebruik van het BB complex kan bestuurlijke overeenstemming worden bereikt? In dit project wordt de eerste vraag aangepakt. Beschrijving van de activiteit • Onderzoek naar de bijdrage van bedrijven aan de leefbaarheid (onderzocht worden het aantal werknemers, klanten en bijdrage aan sociale activiteiten en sponsoring). • In beeld brengen van de planologische mogelijkheden van het BB complex, andere mogelijke locaties voor de verplaatsing van de transportbedrijven en van de vrijkomende locaties van de transportbedrijven. • Afweging en opstellen eindplan. Bijdrage van het project aan de leefbaarheid / spinn off: • De verplaatsing van de transportbedrijven leidt tot een grotere veiligheid aan de Oude Peelstraat en de Soemeersingel en tot een betere ruimtelijke kwaliteit van het centrumgebied. • Door de verplaatsing hoeft de herinrichting van de Oude Peelstraat minder rekening te houden met zwaar verkeer, hetgeen kan leiden tot een gezelliger uitstraling. Dit draagt bij aan een sterker centrum.
17
Financiering Haalbaarheidsonderzoek verplaatsing transportbedrijven Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 4.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 4.000,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 8.000,-
Vervolgtraject: verplaatsing bedrijven (uitvoering)
Uiteindelijk zal er ook een financiële impuls nodig zijn om de daadwerkelijke verplaatsing van de beide transportbedrijven te bewerkstelligen. Hiervoor wordt voorlopig een cofinanciering van € 500.000,voor geraamd.
3.7.
Herinrichting Oude Peelstraat en aanliggende pleinen
Doelstelling • Versterken van de centrumfunctie van Helenaveen • Versterken van de uitstraling van Helenaveen voor de recreatie als nieuwe economische drager • Een positieve impuls geven aan de status beschermd dorpsgezicht van Helenaveen • Verbeteren van de verkeersveiligheid
Achtergrond De riolering onder de Oude Peelstraat is hoog nodig aan vervanging toe en eveneens dient het wegprofiel aangepast te worden aan de nieuwe maximumsnelheid van 30 km/uur. Genoeg reden voor een complete herinrichting. Vanuit het IDOP bleek de wens van de inwoners om bij de herinrichting extra aandacht te schenken aan het verbinden van de beide pleinen en het verhogen van het verblijfsklimaat van het centrum. De inwoners van Helenaveen verzoeken daarom met klem om het gebruik van gebakken bestratingmateriaal, nostalgisch ogend meubilair en idem verlichtingsarmaturen om zo de uitstraling van Helenaveen als beschermd dorpsgezicht te verbeteren. Beschrijving van de activiteiten • Opstellen herinrichtingsplan • Nadere detailuitwerking • Maken van een bestek • Aanbesteding • Uitvoering Bijdrage van het project aan de leefbaarheid / spinn off • Het project leidt tot een betere ruimtelijke kwaliteit van het centrumgebied; • Veiligheid: door de herinrichting van de Oude Peelstraat naar een 30-km zone zal de verkeersveiligheid toenemen. • Het project moet het realiseren van initiatieven op het vlak van toerisme en recreatie laagdrempeliger maken. Dit is een van de pijlers voor het behoud van de werkgelegenheid in het dorp. Financiering Naast de uitgaven, die de gemeente voor de gehele herinrichting al heeft gereserveerd (€ 1.400.000,-), zijn er extra middelen nodig om tegemoet te komen aan de wens van de inwoners om het verblijfsklimaat in het
18
centrum te verhogen (€ 175.000,-). (o.a. voor exclusief meubilair, gebakken bestratingsmateriaal, nostalgische verlichting en ondergrondse containers voor glas en kleding). Herinrichting Oude Peelstraat met aanliggende pleinen Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 1.400.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 175.000,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 1.575.000,-
Vervolgtraject: geen
3.8.
Verplaatsing Tennisvelden
Doelstelling Het realiseren van voldoende woningen voor ouderen en jongeren nabij het centrum van Helenaveen en de clustering van de sportvoorzieningen in het dorp. Achtergrond Een belangrijke wens voor de bewoners is het creëren van een echt sociaal centrum in het dorp, waar jongeren en ouderen dichtbij wonen. Ouderen om wonen en (zorg) voorzieningen dichtbij elkaar te hebben en zodoende eenzaamheid te voorkomen en de jongeren vanwege de levendigheid. De locatie van de tennisvelden achter de Gouden Helm vormt de enige locatie rondom het centrum waar dit kan worden gerealiseerd, zonder het beschermd dorpsgezicht aan te tasten. Daarnaast kunnen de tennisvelden een kwaliteitsimpuls gebruiken. Door de verplaatsing kan de kwaliteit van de velden voor jaren worden
gegarandeerd. Clustering met de voetbalvelden moet de sportvoorzieningen in Helenaveen versterken. Beschrijving van de activiteiten - Aankoop van grond nabij voetbalvelden voor de verplaatsing van de tennisvelden. - In overleg met voetbalclub en tennisvereniging een herinrichtingsplan opstellen voor de samenvoeging van de sportvoorzieningen. - Uitvoering van de verplaatsing van de tennisvelden. - Vervolg: ontwikkelen woningbouwlocatie achter de Gouden Helm. In onderstaande tabel staan de werkzaamheden opgesomd met de geraamde bedragen. onderdeel Aankoop grond Verplaatsen voetbalveld (all-in) Realisatie 2 tennisvelden Plaatsen verlichting Realisatie kleedaccommodatie Infrastructuur / parkeervoorzieningen Totaal:
Kosten € 170.000,€ 100.000,€ 100.000,€ 50.000,€ 350.000,€ 100.000,€ 870.000, 870.000,0.000,-
Bijdrage van het project aan de leefbaarheid / spinn off • Wonen voor ouderen en jongeren dichtbij het centrum. • Clustering van (zorg) woningen aan de voorzieningen. • Verbeteren van de sportfaciliteiten.
19
Financiering Verplaatsing tennisvelden Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 520.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 350.000,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 870.000,-
Vervolgtraject: realisatie woningbouwlcoatie achter Gouden Helm
3.9.
Totaal overzicht projectkosten Haalbaarheidsonderzoek Haalbaarheid sonderzoek verplaatsing transportbedrijven
Zorgcoöperatie
Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 4.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 4.000,-
Partij
middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 125.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 125.000,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 250.000,-
Totale kosten
- € 8.000,-
Vervolgtraject: verdere uitbreiding activiteiten zorgcooperatie
Vervolgtraject: verplaatsing verplaatsing bedrijven (uitvoering)
( raming: benodigde stimulering voor verplaatsing : € 500.000,-) Project Maatwerk glastuinbouw Helenaveen
Begroot bedrag
Totale kosten
- € 37.000.000,-
Negatief saldo
- € 5.700.000,-
Herinrichting Oude Peelstraat met aanliggende pleinen Partij
middelen
begroot bedrag
Sanering
- € 2.100.000,-
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 1.400.000,-
Herstructurering
- € 1.500.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 175.000,-
Nieuwvestiging
- € 2.100.000,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 1.575.000,-
Vervolgtraject: sanering en verplaatsing glastuinbouwbedrijven Herstel historische laanstructuur Aardbeiweg - Douglasweg middelen
begroot bedrag
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 21.500,-
Verplaatsing tennisvelden
- € 3.750,-
Partij
middelen
begroot bedrag
Verzoek om subsidie
- € 16.500,-
Gemeente Deurne
- eigen middelen
- € 520.000,-
Provincie
Verzoek om subsidie
- € 350.000,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Restant / tekort na subsidie
- € 0,-
Totale kosten
- € 41.750,-
Totale kosten
- € 870.000,-
Particulier (eigenaar) Provincie
Vervolgtraject: aanpak overige historische laanstructuren in Helenaveen
20
Vervolgtraject: geen
Partij
Vervolgtraject: realisatie woningbouwloc woningbouwl ocatie ocatie achter Gouden Helm
