Operátor trhu s elektřinou ČESKÁ ENERGETIKA 1/2002 Ing. Jaroslav Müller, OTE Úvod Jedním z předpokladů vstupu České republiky do Evropské unie (EU) je harmonizace legíslativy České republíky s legislativou EU. V rámci tohoto procesu byl v roce 2000 přijat nový zákon, upravující podmínky podníkání a výkon státní správy v energetických odvětvích (dále jen energetický zákon). V tomto zákonu je v souladu se Směrnicí 96/92/EC upraven i postup otevírání trhu s elektřinou a to v několika etapách:
V této poslední etapě otevírání trhu s elektřinou budou mít všichni výrobci elektřiny právo nabízet svůj produkt, tj. elektřinu, potenciálním zákazníkům a všichni koneční zákazníci, dnes odkázaní na odběr elektřiny od místně příslušného provozovatele distribuční sítě, nabudou práva zvolit si dodavatele elektřiny podle své potřeby.
autor článku: Ing Jaroslav Müller, OTE Po dlouhých, náročných přípravách, zahrnujících vytvoření pevného legislativního rámce liberalizace trhu, vytvoření tržního prostředí a přípravu energetických společností, dne 1. ledna 2002 bylo zahájeno otevírání trhu s elektřinou v České republice. Legislativa
Nutným předpokladem liberalizace trhu s elektřinou bylo vytvoření zákonného rámce, definujícího volný trh, vymezujícího působnosti zákonem stanovených subjektů trhu, které jsou nutné pro správné fungování trhu. Základním subjektem je operátor trhu, jehož působnost vymezuje zákon č. 458/2000 Sb. (energetický zákon) a navazující prováděcí právní předpisy (vyhlášky). Veškeré činnosti zajišťované operátorem trhu jsou podloženy legislativou a to: 1. Zákon č. 458/2000 Sb. o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon). 2. Vyhláška Energetického regulačního úřadu(dále ERÚ) č. 373/2001 Sb. ze dne 16. října 2001, kterou se stanoví pravidla pro organizování trhu s elektřinou a zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu (dále jen pravidla trhu). 3. Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu (dále MPO) č. 19/2002 Sb. ze dne 20. prosince 2001, kterou se stanoví způsob organizace krátkodobého trhu s elektřinou (dále jen pravidla krátkodobého trhu). 4. Vyhláška MPO č. 18/2002 Sb. ze dne 20. prosince 2001 o podmínkách připojení a dopravy elektřiny v elektrizační soustavě (dále jen podmínky připojení). 5. Vyhláška MPO č. 218/2001 ze dne 14. června 2001, kterou se stanoví podrobnosti měření elektřiny a předávání technických údajů. 6. Vyhláška MPO č. 220/2001 ze dne 14. června o dispečerském řízení elektrizační soustavy České republiky. 7. Cenová rozhodnutí ERÚ, zveřejňovaná v Energetickém regulačním věstníku. Několik základních údajů o Operátorovi trhu s elektřinou Na základě zákona č. 458/2000 Sb. § 27 byl založen 18. dubna 2001 Operátor trhu s elektřinou, a.s. Zaregistrování u Městského soudu v Praze bylo provedeno 2. července 2001 a tímto datem je dán faktický vznik Operátora trhu s elektřinou, a.s. Operátor trhu s elektřinou, byl založen se základním kapitálem 2 miliony Kč jako akciová společnost 100 % vlastněná státem. Vlastnická práva vykonává Ministerstvo průmyslu a obchodu. Hlavní činností operátora trhu Energetický zákon (dále EZ) udává hlavní činnosti operátora trhu, jimiž jsou: 1. Zpracování bilancí nabídek a poptávek na dodávku a odběr elektřiny na základě smluv o dodávce elektřiny mezi výrobci, provozovatelem přenosové soustavy, provozovateli distribučních soustav, oprávněnými zákazníky a obchodníky s elektřinou. Bilance předává operátor řízení na IS OTE. trhu provozovateli přenosové soustavy a provozovatelům distribučních soustav.
Obr. 1 Administrátoři sledují průběh nabídkového řízení na IS OTE 2. Organizování trhu s elektřinou, v případě krátkodobého trhu s elektřinou pak: o shromažďování nabídek a poptávek na dodávku a odběr elektřiny o zveřejnění ceny krátkodobých obchodů na základě vyhodnocení nabídek a poptávek o potvrzování účastníkům krátkodobých obchodů ceny a množství elektřiny (potvrzení smluvního vztahu mezi příslušnými subjekty trhu) 3. Vyhodnocování a zúčtování odchylek mezi skutečnými a sjednanými dodávkami elektřiny 4. Zajištění finančního systémového rizika 5. Informovat provozovatele přenosové soustavy nebo příslušné provozovatele distribučních soustav o neplnění platebních povinností účastníka trhu 6. Zpracování a předání MPO a ERÚ alespoň jednou ročně zprávy o dlouhodobých bilancích elektřiny 7. Informovat ERÚ a MPO o dodávkách elektřiny na které se může vztahovat omezení dovozu podle § 44 EZ 8. Zpracovávat podklady pro návrh pravidel trhu s elektřinou a předkládat je ERÚ Podrobněji k některým činnostem a to: -Vyhodnocení a zúčtování odchylek Odchylkou rozumíme ve smyslu pravidel trhu součet rozdílu mezi sjednaným množstvím elektřiny a skutečným množstvím elektřiny pro závazek dodat elektřinu do elektrizační soustavy (dále ES) a rozdílem mezi sjednaným množstvím elektřiny a skutečným množstvím elektřiny pro závazek odebrat elektřinu z ES. Závazek dodat elektřinu do ES je smlouvou převzatý závazek na dodávku elektřiny do ES. Závazek lze smlouvou převést na jiný subjekt zúčtování, a to bud' přímo nebo přes jiného účastníka trhu, který má se subjektem zúčtování příslušnou smlouvu o převzetí závazku dodat elektřinu do ES. Na základě smlouvy o převzetí závazku dodat elektřinu do ES jsou přiřazeny naměřené hodnoty na subjekt zúčtování.
Závazek odebrat elektřinu z ES je smlouvou převzatý závazek na odběr elektřiny v odběrném zařízené konečného zákazníka nebo závazek tuto elektřinu vyvézt z ES. Závazek lze smlouvou převést na jiný subjekt zúčtování, a to bud' přímo, nebo přes jiného účastníka trhu, který má se subjektem zúčtování příslušnou smlouvu o převzetí závazku odebrat elektřinu z ES. Na základě smlouvy o převzetí závazku odebrat elektřinu z ES jsou přiřazeny naměřené hodnoty na subjekt zúčtování.
Obr. 2 Diskuze k problematice IS OTE Vyhodnocení odchylky probíhá v každé obchodní hodině obchodního dne v MWh, s přesností na jedno desetinné místo. - Organizace krátkodobého trhu s elektřinou Krátkodobý trh organizovaný operátorem trhu je dobrovolný trh kde se obchoduje se smlouvami na dodávky a odběry na daný obchodní den. Výsledkem jsou obchody na pevně stanovené množství elektřiny a cenu pro každou obchodní hodinu obchodního dne. Obchody jsou uzavírány do 12,00 hod. dne před obchodním dnem. Denní trh funguje na principu stanovení marginální ceny a je plně anonymní. Od roku 2003 se počítá se zavedením tzv. vnitrodenního trhu. Místem dodání a místem odběru elektřiny obchodované na trhu organizovaném operátorem trhu je ES České republiky. Na denním trhu se obchoduje 24 obchodních hodin následujícího obchodního dne. - Vypořádání plateb ve vztahu k účastníkům trhu Finanční vypořádání transakcí realizovaných operátorem trhu a subjekty zúčtování představuje transparentnost a důvěryhodnost celého systému. Jsou vypořádány obchodní transakce, vznikající při vyhodnocení a zúčtování odchylek na
organizovaném krátkodobém trhu s elektřinou a při úhradě elektřiny dodané v rámci aktivace podpůrných služeb. - Aktivace podpůrných služeb Operátor trhu současně dostává informace o trhu s podpůrnými službami od provozovatele přenosové soustavy o velikosti a ceně jednotlivých podpůrných služeb v jednotlivých obchodních hodinách obchodního dne. Podpůrné služby jsou nezbytně nutné pro zajištění rovnováhy v ES, spolehlivý provoz v rámci propojených elektrizačních soustav. Velikost a cena podpůrných služeb je základem vyhodnocení a zúčtování odchylek v dané obchodní hodině. Účastníci trhu s elektřinou Energetický zákon uvádí následující účastníky trhu s elektřinou: a) výrobce b) provozovatel přenosové soustavy c) provozovatelé distribučních soustav d) obchodníci s elektřinou e) operátor trhu f) koneční zákazníci. Účastníci trhu uvedení ad a) až ad e) musí být držiteli příslušné licence. Způsob udělení licence a nakládání s ní upravuje vedle EZ příslušná vyhláška Energetického regulačního úřadu, kterou se stanoví podrobnosti udělování licencí pro podnikání v energetice. Smluvní vztahy v prostředí liberalizovaného trhu Právní vztahy mezi operátorem trhu a jednotlivými subjekty trhu jsou založeny na smluvních vztazích. Vyhláška ERÚ č. 373/2001 Sb., kterou se stanoví pravidla pro organizování trhu s elektřinou a zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu s elektřinou uvádí jednotlivé druhy smluv a povinné náležitosti smluv. Jednotlivé smlouvy uzavírané subjekty zúčtování jsou: • • • • • •
o zúčtování odchylek o přístupu na organizovaný krátkodobý trh s elektřinou o předávání skutečných hodnot provozovatele přenosové soustavy (ČEPS) o předávání skutečných hodnot provozovateli distribučních soustav o zúčtování elektřiny aktivované při poskytování podpůrných služeb o předávání údajů o elektřině aktivované při poskytování podpůrných služeb
Smlouvy uzavírané se subjekty zúčtování obsahují přílohy Technické podmínky operátora trhu pro oblast předávání údajů a Obchodní podmínky operátora trhu pro oblast předávání údajů. Veškeré informace o těchto smlouvách včetně jejich znění
(typové) Ize najít na: www.ote-cr.cz, v části: Trh s elektřinou, pod tím: Registrace smlouvy, Help Desk, Výsledky OKO, Vícenáklady. Závěr Dnem 1. ledna 2002 bylo naplněno znění energetického zákona v tom smyslu, že byl v České republice otevřen trh s elektřinou na základě regulovaného přístupu k přenosové soustavě a k distribučním soustavám a možnosti výstavby výroben elektřiny a přímých vedení ve smyslu podmínek stanovených energetickým zákonem. Na základě získaných zkušeností z provozu budou provedeny případné změny v procesech liberalizovaného trhu s elektřinou.
Obr. 3 Technické pracoviště OTE (server)
