Oost-Vlaamse Politieacademie

Oost-Vlaamse Politieacademie

 Digitalisering van de opleidingsadministratie: cursusmateriaal, lesplanning, online inschrijven,…  Vernieuwing van de binnenschietstand  Voortzetting uitbreidingswerken campus  Onderwijsvisitatie  Opleidingsessies Salduz  Netwerkevent Groendreef  Pedagogische studiedagen …

JAARVERSLAG 2011

Oost-Vlaamse Politieacademie vzw

3

1. Voorwoord Voorwoord van de directeur Graag stel ik u het jaarverslag met betrekking tot onze activiteiten in het jaar 2011 voor. Hiermee komen we één van onze belangrijkste engagementen na, namelijk het voornemen dat we verantwoording willen afleggen over onze werking en dat we een maximale transparantie nastreven ten aanzien van onze opdrachtgevers, leden en professionele partners. Een jaarverslag beoogt in mijn ogen niet zozeer een loutere opsomming van tientallen (zelfs meer dan een paar honderd…) opleidingsprogramma’s, aantal lesuren, aantal bereikte cursisten, ... Uiteraard komt deze output aan bod, maar daarnaast willen we ook aandacht besteden aan de input: vanwaar komen de middelen en hoe worden ze besteed. Wie doorheen de voorbije jaren de jaarverslagen van de OPAC heeft doorgenomen, is zondermeer goed ingelicht over de ontwikkelingen in onze politieschool. Steeds dezelfde items en statistieken keren elk jaar terug, daarbij wordt de actuele situatie telkens vergeleken met die van het afgelopen jaar. Maar elk werkjaar heeft natuurlijk ook eigen klemtonen, die elk een aparte vermelding verdienen. Een schip op koers vaart naar een verre bestemming. Soms zijn er koerscorrecties nodig, maar de uiteindelijke bestemming verandert daardoor niet. In 2010 werden heel wat zaken opgebouwd die in 2011 dan weer verder werden uitgebouwd: onze interne software voor planning en cursistenadministratie, digitalisering van het cursusmateriaal, werken met het elektronisch leerplatfom, verderzetting van de nieuwbouwwerken, investering in een vernieuwde binnenschietstand, de volledige invulling van het organogram, … Meer dan ooit ondernamen we initiatieven om dichter bij onze medewerkers, aspiranten, cursisten en betrokken partners te staan: de organisatie van pedagogische studiedagen, de opstart van elektronische nieuwsbrieven, informatiesessies rond de onderwijsvisitatie, een meer geïndividualiseerde instroombegeleiding voor medewerkers en aspiranten, een netwerkevenement in Groendreef, tientallen opleidingen Salduz op ieders maat, … Om u maar te zeggen dat het niet enkel dit jaarverslag is waarmee we ons extern oriënteren. De meeste aandacht ging in 2011 ongetwijfeld naar de voorbereiding van en de medewerking aan de visitatie. Het was uitkijken naar de resultaten van dit bezoek, in november mochten we het visitatierapport ontvangen. Zoals het een lerende organisatie typeert, grijpt ook de OPAC deze evaluatie aan om werk te maken van grondige kwaliteitsverbeteringen op diverse domeinen.

Oost-Vlaamse Politieacademie vzw Sprendonkstraat 5 – 9042 Gent Tel. 09 345 69 64 – Fax 09 342 82 09 – e-mail: [email protected] – www.opac.be

JAARVERSLAG 2011


4

Stakeholders werden uitgenodigd voor hun advies, medewerkers werden gemobiliseerd voor wat in 2012 zou komen, namelijk een goed doordacht verbeterplan voor de basisopleidingen. En uiteraard zullen we daarbij de als sterk beoordeelde facetten niet uit het oog verliezen, integendeel. Mijn dank gaat naar al wie heeft meegewerkt aan de realisatie van dit jaarverslag. Ik hoop dat u hier interessante informatie zal vinden en kijk uit naar uw reacties. Die mag u overigens altijd formeel bezorgen op ons mailadres [email protected] . Beste groeten, Patrick Van Parys Hoofdcommissaris Directeur van de Oost-Vlaamse Politieacademie


JAARVERSLAG 2011


5

Inhoud VOORWOORD VAN DE DIRECTEUR ..................................................................................................................3 INHOUD ...........................................................................................................................................................5 2.

PERSONEEL EN ORGANISATIE ...................................................................................................................6 2.1 MISSIE, VISIE EN WAARDEN ............................................................................................................................ 6 2.2 LEDEN, BESTUURSORGANEN EN ADVIESORGANEN ................................................................................................. 7 2.3 BELEIDSTEKSTEN ........................................................................................................................................ 10 2.4 PERSONEEL .............................................................................................................................................. 12 2.5 PREVENTIE EN WELZIJN OP HET WERK .............................................................................................................. 14

3.

ONDERWIJS ............................................................................................................................................ 16 3.1 TOTSTANDKOMING VAN HET PROGRAMMA MBT BIJSCHOLINGEN ............................................................................ 16 3.2 TOTSTANDKOMING VAN HET PROGRAMMA IN DE BASISOPLEIDINGEN....................................................................... 17 3.3 OPLEIDINGSAANBOD 2011: VOORSTELLING ...................................................................................................... 19 3.4 BASISSTATISTIEKEN EN INTERPRETATIES MBT OPLEIDINGSAANBOD .......................................................................... 23 2. ANDERE STATISTIEKEN MBT BASISOPLEIDINGEN ................................................................................................... 27 3.5 TEAMBUILDINGS IN DE BASISOPLEIDING ........................................................................................................... 29 3.6 STAGES ................................................................................................................................................... 29 3.7 ELEKTRONISCH LEERPLATFORM - HTTP://OPAC.HOGENT.BE ................................................................................. 30

4.

EXTERNE RELATIES ................................................................................................................................. 32 4.1 OVERZICHT VAN BESTAANDE SAMENWERKINGSVERBANDEN .................................................................................. 32 4.2 INITIATIEVEN 2011 .................................................................................................................................... 32

5.

INFORMATISERING................................................................................................................................. 35

6.

KWALITEITSBELEID ................................................................................................................................. 36 6.1. EVALUATIE VAN DE OPLEIDINGSKWALITEIT EN HET KWALITEITSBELEID ..................................................................... 36 6.2 KWALITEITSOPVOLGING ............................................................................................................................... 37

7.

FINANCIËN EN MIDDELEN ...................................................................................................................... 38 6.1 INKOMSTEN.............................................................................................................................................. 38 6.2 UITGAVEN ............................................................................................................................................... 39 6.3 INVESTERINGEN ......................................................................................................................................... 39 6.4 NIEUWBOUW ........................................................................................................................................... 40 6.5 AANPASSING BINNENSCHIETSTAND ................................................................................................................. 41

8.

BIJLAGEN ................................................................................................................................................ 42



JAARVERSLAG 2011

6

2. Personeel en organisatie 2.1 Missie, visie en waarden De Oost-Vlaamse Politieacademie wil en moet als erkende politieschool continu verantwoording afleggen ivm haar werking en een transparant beleid voeren. Een duidelijke formulering van missie, visie en waarden kan hiertoe bijdragen. Ons mission statement wordt ondermeer bekendgemaakt via onze externe communicatietools en vindt zijn weerspiegeling in de dagelijkse, operationele werking.

De missie De Oost-Vlaamse Politieacademie is opgericht met als kernopdracht het verstrekken van opleidingen en vorming binnen de geïntegreerde politie. Door het inrichten van kwaliteitsvol politieonderwijs brengen we alle medewerkers van de politiediensten de competenties bij om hen toe te laten excellent te functioneren.

De visie 1. Door middel van vorming en opleiding bijdragen tot een politiecultuur die de waarden van onze democratische samenleving en van de rechtstaat eerbiedigt en die in het bijzonder aandacht heeft voor de dienstverlening naar de burgers toe (d.i. community policing of gemeenschapsgerichte politiezorg, onderdeel van de excellente politiezorg) 2. Borg staan voor een opleiding die maximaal extern georiënteerd is en gericht is op een volledige integratie van de politiebeambten in de samenleving; 3. Het realiseren van de opleidingsbehoeften op alle niveaus in de politieorganisatie en dit permanent opvolgen; 4. Maximale participatie en betrokkenheid van de politiekorpsen en –diensten en van de bestuurlijke en gerechtelijke overheden; 5. Betrekken van alle klantenorganisaties bij het beheer van de academie en bij de samenstelling van de opleidingsprogramma’s; 6. Streven naar een nauwe samenwerking met andere vormingsinstellingen en naar een zo ruim mogelijke integratie in de maatschappij; 7. Het toekennen van een centrale en actieve plaats aan de aspirant of cursist; 8. Een efficiënt beheer en doelmatige aanwending van de middelen die aan de academie ter beschikking worden gesteld; 9. Het afleggen van verantwoording over haar werking. Oost-Vlaamse Politieacademie vzw Sprendonkstraat 5 – 9042 Gent Tel. 09 345 69 64 – Fax 09 342 82 09 – e-mail: [email protected] – www.opac.be

JAARVERSLAG 2011


7 De waarden

 Verantwoordelijkheid: pro-actief en plichtsbewust handelen, betrokkenheid, creativiteit  Openheid: directe, respectvolle en eerlijke communicatie, rekenschap afleggen  Integriteit: correct en deontologisch verantwoord gedrag  Professionaliteit: permanent leren, innovatief zijn, competent

2.2 Leden, bestuursorganen en adviesorganen Algemeen De Oost-Vlaamse Politieacademie (Opac) is een vzw bestaande uit meerdere leden. De vereniging behartigt en ondersteunt de selectie, basisopleiding, vorming en bijscholing van het personeel van de politiediensten. Ze organiseert, al dan niet op vraag van een of meerdere werkende leden, activiteiten binnen de perken van deze doelstellingen. Tevens voert ze andere opdrachten uit die de federale overheid toevertrouwt aan de erkende politiescholen.

De juridische oprichting van de Opac geschiedde in 1987, de eerste opleidingen in het multifunctioneel opleidingscentrum vonden plaats in 1989. De Oost-Vlaamse Politieacademie vzw was een fusie tussen het voormalig opleidingscentrum voor politieagenten van de Stad Gent en de provinciale leergangen voor het brevet van politieofficier.

De maatschappelijke zetel is gevestigd te Gouvernementstraat 1, 9000 Gent. Het opleidingscentrum, de directie en de administratie bevinden zich op de campus gelegen te Sprendonkstraat 5, 9042 Gent (Mendonk). De politieschool beschikt over een aantal overlegorganen met een bestuurlijke of adviserende bevoegdheid (zie verder). Deze raden werden bij de Opac in het leven geroepen om een nauwe betrokkenheid tot stand te brengen en te onderhouden met haar financiers, haar partners en al wie belang heeft bij een kwaliteitsvol politieonderwijs.

Leden van de vzw

De werkende leden zijn de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de Oost-Vlaamse politiezones. Zij dragen mede bij tot de financiering van de vzw door de betaling van lidgelden of de voorziening van subsidies.



JAARVERSLAG 2011

8 Bestuur van de vzw Het beleid van de vzw `Oost-Vlaamse politieacademie` wordt bepaald of bekrachtigd door de Algemene Vergadering van de leden en de Raad van Bestuur. Beide vergaderingen worden voorgezeten door de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen, de heer André Denys. De directeur van de politieacademie, hoofdcommissaris Patrick Van Parys, is belast met de algemene leiding over het opleidingsaanbod en het onderwijsgebeuren, het toezicht op het omkaderingspersoneel, de docenten en de cursisten. Hij staat ook in voor het personeelsbeheer, de kwaliteitsopvolging, communicatie, financiën en infrastructuurbeheer. Hij wordt hierbij ondersteund door een team van beleidsmedewerkers, eindverantwoordelijken, opleiders en administratieve medewerkers. Het toezicht op het financieel beheer van de vereniging gebeurt door de administrateur, arrondissementscommissaris Walter Dejaegher, onder toezicht van het `College van Revisoren`. 

Raad van Bestuur:

Tijdens het jaar 2011 vonden 2 bijeenkomsten plaats (3 in 2010 en 4 in 2009). De Raad van Bestuur is belast met het bestuur van de vereniging, hier krijgt het beleid een concrete vorm. De raad beslist over alles wat niet uitdrukkelijk aan de Algemene Vergadering is voorbehouden. De Raad van Bestuur oefent de taken uit die hem door wettelijke en reglementaire bepalingen worden opgelegd en is heden als volgt samengesteld:

André Denys, voorzitter OPAC vzw, provinciegouverneur

Filip Rasschaert, korpschef van de lokale politie Gent Denis Bergmans, korpschef van de lokale politie Aalst Johan De Paepe, korpschef van de lokale politie SintNiklaas Jan De Sutter, korpschef van de lokale politie Zottegem/Herzele/St.Lievens-Houtem vertegenwoordiger lokale politie arrondissement Oudenaarde Benny Van Wabeke, korpschef van de lokale politie Deinze/Zulte, vertegenwoordiger lokale politie arrondissement Gent

Daniël Termont, burgemeester van Gent Ilse Uyttersprot, burgemeester van Aalst Christel Geerts, burgemeester van Sint-Niklaas Marnic De Meulemeester, burgemeester van Oudenaarde, vertegenwoordiger burgemeesters arrondissement Oudenaarde

Patrick Trienpont, korpschef van de lokale politie Lokeren,vertegenwoordiger lokale politie arrondissement Dendermonde Rik Daelman, burgemeester van Waasmunster, vertegenwoordiger burgemeesters arrondissement Dendermonde Gerda Zenner-De Gryze, provincieraadslid

Paul Ponsaers, docent UGent

Rudi Vervaet, bestuurlijk directeur-coördinator arrondissement Dendermonde, vertegenwoordiger van de federale politie

Johan Van Durme, burgemeester van Oosterzele, vertegenwoordiger burgemeesters arrondissement Gent

Philippe Gysbergs, advocaat-generaal bij het Hof van beroep te Gent vertegenwoordiger van de Minister van Justitie



JAARVERSLAG 2011

9 Cathérina Van Nerom, vertegenwoordiger Directie van de Opleiding van de Federale Politie Patrick Van Parys, directeur van de OPAC



Algemene Vergadering:

De voorzitter roept de Algemene Vergadering bijeen telkens hij dit nodig acht, doch ten minste eenmaal per jaar en telkens als ten minste één vijfde van de werkende leden het vraagt. In 2011 waren er 2 bijeenkomsten. De Algemene vergadering is exclusief bevoegd voor : a) de wijziging van de statuten, b) de benoeming bestuurders,

en

afzetting

e) de kwijting aan de bestuurders, de commissarissen en/of de verificateurs, van

c) het bepalen, binnen de perken van de begroting, van eventuele presentiegelden en onkostenvergoedingen voor de leden van de Algemene Vergadering en van de Raad van Bestuur, d) de benoeming en de afzetting van de commissarissen en/of de verificateurs en het bepalen van hun bezoldiging,

f)

de goedkeuring van de begroting en de jaarrekening,

g) de vrijwillige ontbinding van de vereniging, h) de uitsluiting van een lid, i)

de omzetting van de vereniging in een vennootschap met sociaal oogmerk,

j)

het bepalen van de bijdrage van de werkende leden.

Samenstelling Algemene Vergadering André Denys, voorzitter, provinciegouverneur Christianne Immegeers-Schreyen, provincieraadslid De voorzitters van de politiecolleges van de meergemeentezones en de burgemeesters van de eengemeentezones, die lid zijn van de vereniging. De leden van de Raad van Bestuur wonen de Algemene Vergadering bij met adviserende stem.

Adviesorganen 

Begeleidingsgroep Opac

Op initiatief van provinciegouverneur en voorzitter André Denys werd een zogenoemde begeleidingsgroep opgericht in 2008. Dit is een periodiek overleg tussen onze organisatie, de provinciegouverneur, de korpschefs van de lokale zones en de regionale afdelingen van de federale politie omtrent het programma en de kwaliteit van de voortgezette vorming en omtrent het algemeen functioneren van de politieschool. In 2011 werden 2 bijeenkomsten georganiseerd, met als voornaamste gespreksonderwerpen de resultaten van de onderwijsvisitatie, de opleidingen Salduz en de aanzet tot ontwikkeling van een operationele kennistest op vraag van de zones.


JAARVERSLAG 2011


10 

Pedagogisch comité

Het K.B. betreffende de kwaliteitsstandaarden en omkaderingsnormen voor politiescholen (d.d. 06/04/2008) bepaalt ondermeer dat politiescholen voortaan ook over een pedagogisch comité dienen te beschikken. Het pedagogisch comité moet waken over het behoud en de verbetering van de pedagogische kwaliteit van het opleidingssysteem met inachtneming van de kwaliteitsstandaarden vastgesteld in het KB. De dagdagelijkse en praktische onderwijsproblematiek wordt hier uitvoerig besproken en denkpistes worden voorgesteld aan de directie van de politieschool. Discussies van eerder strategische aard kunnen worden behandeld door de opleidingsraad. De vergadering is samengesteld uit leden van de pedagogische cel van de school, gastlesgevers, aspiranten, de stagecoördinator, mentoren en een vertegenwoordiger van de directie van de opleiding. In 2011 waren er 2 bijeenkomsten, met het zelfevaluatierapport en het visitatierapport als hoofdthema. 

Opleidingsraad

Het K.B. betreffende de kwaliteitsstandaarden en omkaderingsnormen voor politiescholen (d.d. 06/04/2008) bepaalt ondermeer dat politiescholen voortaan ook over een opleidingsraad dienen te beschikken. De opleidingsraad heeft tot taak het opleidingsprogramma te evalueren alsook strategische adviezen te formuleren aan de directie en de Raad van Bestuur mbt. de opleidingen (intern georiënteerde adviezen). Dit orgaan wordt gezien als een raad van experts waar op strategisch niveau voorstellen worden geformuleerd ter bevordering van de opleidingskwaliteit. Samengesteld uit vertegenwoordigers van de lokale en federale politie, de academische wereld, stedelijke of provinciale overheden en het parket verwordt de opleidingsraad tot een multidisciplinair overleg- en beleidsorgaan dat een sturende invloed kan hebben op de werking en het (pedagogisch) beleid van de school. De opleidingsraad kwam tweemaal samen in 2011 en formuleerde, als reactie op het visitatierapport, ondermeer adviezen ter verbetering van de basisopleiding, die elk op korte of lange termijn door de politieschool zelf kunnen verwezenlijkt worden.

2.3 Beleidsteksten 

Statuten

De meest recent aangepaste statuten van de Oost-Vlaamse Politieacademie vzw dateren van 28/01/2005. Ze beschrijven ondermeer de doelstellingen van de politieschool, de werking en samenstelling van de raad van bestuur en de algemene vergadering alsook het functieprofiel van de directeur. Het document kunt u integraal online raadplegen op www.opac.be in de bijlagen van het jaarverslag.


JAARVERSLAG 2011


11 

Beheersovereenkomst met Ministerie van Binnenlands Zaken

Als erkende politieschool ontvangen wij federale subsidies via het Ministerie van Binnenlandse Zaken. We zijn nog steeds vragende partij om in overleg met onze partners aan een beheerscontract tussen de Oost-Vlaamse Politieacademie en de Minister van Binnenlandse Zaken te werken waarin de opdrachten, kwaliteitseisen en de ter beschikking gestelde middelen worden vastgelegd. De regering van lopende zaken zag een beheersovereenkomst in 2011 niet als een prioriteit. Via het project lerende organisatie blijft deze thematiek echter wel actueel, in 2012 zou dit tot concrete richtlijnen of initiatieven moeten leiden vanwege de minister en de commissaris-generaal.



Afsprakencharter tussen de Oost-Vlaamse Politieacademie en de politiezones in Oost-Vlaanderen.

Het charter houdt een aantal afspraken in die gemaakt worden tussen de Oost-Vlaamse Politieacademie vzw enerzijds en de politiezones van Oost-Vlaanderen anderzijds voor de periode van de huidige gemeentelijke legislatuur (2007-2012). De in dit charter opgenomen bepalingen zijn vooral gestoeld op aanbevelingen van de begeleidingsgroep die door de de raad van bestuur werden goedgekeurd. Het is ook de begeleidingsgroep die de implementatie verder zal opvolgen en hierover verslag uitbrengt bij de raad van bestuur.

De voornaamste afspraken die in het charter worden aangehaald betreffen: 

Afstemming van het opleidingsaanbod van de Oost-Vlaamse Politieacademie op de opleidingsbehoeften van de zones



Afspraken mbt gastdocenten: profiel, prestatie-uren, vergoeding, kwaliteitsbewaking



Praktische regelingen ivm organisatie voortgezette opleidingen



Geïntegreerde werking federaal en lokaal niveau



Financiële bijdrage van de Oost-Vlaamse politiezones aan de Oost-Vlaamse Politieacademie

In de loop van 2009 werd het afsprakencharter nader uitgewerkt met twee aanvullende protocols: -

Aanvullend protocol nr. 1: dit aanhangsel omvat een limitatieve lijst van opleidingen waarvoor de gastlesgevers wel binnen de diensturen kunnen worden ingeschakeld (= uitzondering op het algemeen principe). Hier wordt in detail de compensatieregeling voor de uitzendende politiezones besproken en de manier waarop de extra kosten hiervoor verdeeld worden.

-

Aanvullend protocol nr. 2: dit aanhangsel omvat de bepalingen inzake de steun van de OostVlaamse Politieacademie aan de politiezones voor de opleidingstrajecten ‘gemeenschapsgerichte politiezorg’ en ‘excellente politiezorg’.

In de bijlagen van het jaarverslag op www.opac.be kunt u de integrale versie van het charter en de protocols terugvinden.



JAARVERSLAG 2011

12



KB betreffende de kwaliteitsstandaarden, de pedagogische en omkaderingsnormen van politiescholen.

De kwaliteitsopvolging van het politieonderwijs wordt nader bepaald in het KB van 6 april 2008 betreffende de kwaliteitsstandaarden en pedagogische en omkaderingsnormen van de politiescholen. U kunt de integrale versie van het KB terugvinden in de bijlagen van het jaarverslag op www.opac.be Dit KB is volgens OPAC echter aan herziening toe gezien de steeds strengere kwaliteitseisen die vandaag aan het politieonderwijs worden gesteld.

2.4 Personeel

Gedetacheerde personeelsleden (2011)

PZ Gent Provincie Oost-Vlaanderen Federale school PZ Dendermonde PZ Herzele/Sint-Lievens-Houtem/Zottegem PZ Schelde-Leie Stad Gent PZ Vlaamse Ardennen PZ Assenede-Evergem

4 2 6 1 1 1 2 1 1

In de loop van het jaar 2011 traden 2 gedetacheerde personeelsleden in dienst, ter vervanging van 2 medewerkers die in 2010 vertrokken. Er waren in 2011 geen uitdiensttredingen.

Op 31/12/2011 telde de politieschool 29 vaste personeelsleden tegenover 27 op 31/12/2010, waarvan 19 gedetacheerden en 10 personeelsleden die voor de vzw werken. Het betrof 19 mannen en 10 vrouwen met een gemiddelde leeftijd van 44 jaar. 20 personen waren voltijds aan het werk, 9 personen werkten deeltijds. Voor specifieke opdrachten doen we regelmatig beroep op stagiairs, jobstudenten, werkgestraften en volwassenen met een handicap. Uit de onderstaande tabel kan worden afgeleid dat de louter administratieve taken door medewerkers met niveau C worden uitgevoerd, onderhoudstaken door medewerkers met niveau D of E, pedagogisch gerichte taken vooral door medewerkers met niveau B en beleidsvoerende taken door medewerkers met niveau A. De taak van teamverantwoordelijke werd uitgevoerd door medewerkers van niveau A (onderwijs), niveau B (dienst steun) en niveau C (middelenbeheer). In de tweede jaarhelft van 2011 werd deze taak echter tijdelijk behartigt door leden van de beleidscel en de directie. Het in plaats stellen van nieuwe teamverantwoordelijken of de evaluatie van de personeels-en organisatiestructuur is dan ook een programmapunt voor 2012. Verhouding personeelscategoriëen (2011)

Functieniveau A

Functieniveau B

Functieniveau C

Functieniveau D of E

Beleidscel

3

0

1

0

Directeur Administratie & middelenbeheer

1

0

0

0

0

1

5

7

Departement onderwijs

4

7

0

0


JAARVERSLAG 2011


13 Onderwijzend personeel Eind 2011 had de politieschool 11 opleiders vast in dienst voor pedagogischdidactische opdrachten in de basisopleidingen of in de voortgezette opleidingen. Hiervan werden 3 VTE’s specifiek ingezet voor de opleidingen op maat. De Oost-Vlaamse Politieacademie doet evenwel voor heel wat cursussen een beroep op externe docenten. Deze gastdocenten zijn vooral afkomstig uit politiediensten, maar werken soms ook voor justitie, de sociale sector of andere onderwijsinstellingen. Gedurende het jaar 2011 deden we beroep op 345 externe lesgevers, goed voor 13630 vergoede lesuren (tegenover 308 lesgevers en 13745 lesuren in 2010). Het totaal aantal beschikbare gastlesgevers situeert zich steeds rond 350, in 2011 werden 12 nieuwe gastdocenten ingezet.

Evaluaties van gastdocenten Voor de bijscholingen worden systematisch beoordelingsformulieren ingevuld door cursisten op het einde van elke opleiding. De ontvangen formulieren worden intern bekeken en bij negatieve signalen wordt waar mogelijk getracht hierover te overleggen met docenten en/of wordt de opleiding bijgestuurd. De docenten betrokken in de basisopleidingen worden minstens 1 keer per opleiding door de aspiranten zelf beoordeeld, zowel naar inhoud van de cursus als naar didactische aanpak. Vorig jaar werd uiteindelijk de samenwerking stopgezet met 4 gastdocenten na een grondige evaluatie of na onderling overleg. Er werden ook inhoudelijk-didactische evaluaties gemaakt van 5 bijscholingen , nl. de wijkopleiding, eerstelijnsverhoortechnieken, het project Eigendomsdelicten, Salduz en MEGA.

Afwezigheden door ziekte en arbeidsongeval In 2010 werden voor het eerst prestatiegegevens ivm het vaste personeel verwerkt via het GALOP systeem, de opvolger van ISLP-admin. Een opzoeking leert ons dat er gedurende 2011 in totaal 712 ziektedagen werden geregistreerd tegenover 284 ziektedagen in 2010. Ziektedagen als gevolg van een arbeidsongeval zijn hier inbegrepen evenals de weekenddagen. Het aantal ziektedagen komt neer op gemiddeld 24,50 dagen per vaste medewerker. Dit is een significante stijging tegenover 2010 (10,5 dagen per medewerker). Het nationaal gemiddelde bedroeg 14 dagen in 2011. Een verklaring van de toename ligt vooral aan het feit dat een beperkt aantal medewerkers voor een langdurige periode arbeidsongeschikt was.


JAARVERSLAG 2011


14 Personeelsbehoeftenplan: aandachtspunten 2011 

Het volledige organogram van de personeelsbezetting op datum van 31/12/2011 is terug te vinden in de bijlage van het jaarverslag op www.opac.be



Interne overlegstructuren: Een van de waarden binnen de politieschool is openheid, dat uit zich ondermeer in onze overlegcultuur. Tijdens overlegmomenten kunnen medewerkers hun ideeën bespreken, feedback geven en de status van bepaalde projecten meegeven. Hoewel er geen gemeenschappelijk personeelsoverleg was in 2011, werden heel wat vergaderingen georganiseerd tussen de personeelsleden onderling of op teamniveau. Verder zorgt de vakgroepwerking ervoor dat ook gastlesgevers steeds meer inbreng hebben in het opleidingsprogramma. In 2012 zullen de vakgroepcoördinatoren een zelfevaluatie uitvoeren van hun vakgroepwerking.

2.5 Preventie en welzijn op het werk Jaarlijks toezicht De vzw heeft zoals elke organisatie de verplichting om zich te laten adviseren door een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (Securex). Jaarlijks wordt met de externe preventieadviseur een preventieplan opgemaakt met specifieke klemtonen. De firma Securex brengt tevens jaarlijks een bezoek aan onze werkplaatsen voor een beoordeling van de genomen preventiemaatregelen inzake arbeidsrisico’s. De aanbevelingen worden vervolgens intern opgevolgd, de genomen maatregelen worden intern bekendgemaakt en ook extern aan de vakbondsorganisaties. In november 2011 bracht de externe preventieadviseur een bezoek en vond een controle plaats op: 

de verplichte keuring van uitrustingen en toestellen



brandveiligheid



algemene toestand infrastructuur



aanwezigheid pictogrammen en veiligheidsvoorschriften



de lichaamshouding aan de werkposten

De voornaamste verbeterpunten uit het verslag van dit plaatsbezoek waren: a) de signalisatie van de nooduitgangen optimaliseren b) de lichaamshouding aan de pc moet verbeterd worden voor het administratief personeel. Dat kan met aangepaste opleidingen op het vlak van ergonomie en door aanpassingen van het meubilair/opstelling pc c) Opleiding rond heffen en tillen kan nodig zijn voor de klusjesmannen


JAARVERSLAG 2011


15

Jaaractieplan 2011 De accenten binnen het preventieplan 2011 waren de opleiding en sensibilisering van medewerkers mbt bedrijfseerstehulp, ergonomie op het werk en de inventaris van chemische agentia en verdeling van de MSDS-fiches. Daarnaast werd opnieuw een algemene evacuatie-oefening voorzien, de procedures werden perfect opgevolgd door de aanwezigen.

Arbeidsongevallen Onze cursisten en praktijkmonitoren participeren in cursussen waar de kans op ongevallen niet valt uit te sluiten, vaak door onvoorzichtigheid of verkeerde bewegingen. De meeste ongevallen doen zich dan ook voor in het kader van de lessen sport en geweldbeheersing. In bijna alle gevallen gaat het om lichte blessures zonder blijvende arbeidsongeschiktheid.

Als politieschool doen we er alles aan om het aantal arbeidsongevallen laag te houden dankzij een preventief beleid vanwege omkadering en docenten. In 2011 werden slechts 15 dossiers geopend voor aspiranten die een arbeidsongeval hebben gemeld (tegenover 47 in 2010). Verder waren er aangiftes van 2 vaste medewerkers.



JAARVERSLAG 2011

16

3. Onderwijs 3.1 Totstandkoming van het programma mbt bijscholingen Geïntegreerd opleidingsplan 2008-2011 en het jaarlijks opleidingsplan Als erkende politieschool waken we voortdurend over de kwaliteit van de politieopleidingen binnen een voortdurend evoluerende maatschappelijke context. Dit kunnen we het best verwezenlijken met de ondersteuning van de directie van de opleiding (DGS/DSE) en sectorale overlegorganen, zoals het College van Directeurs. Het politieonderwijs dient immers permanent de competenties van politieambtenaren op peil te houden en te beantwoorden aan de verwachtingen en behoeften op het (lokale) terrein. De taak van de directie van de opleiding is gericht op het opstarten, coördineren, evalueren en harmoniseren, op nationaal niveau, van alle bestaande en erkende politieopleidingen. Dit gebeurt steeds in overleg met de politiescholen en de adviesorganen. Het geïntegreerd opleidingsplan 20082011 van DGS/DSE, bepaald door het NVP 2008/2011 en het KB kwaliteitsnormen en –standaarden, beschrijft de opleidingsstrategie voor de vier jaren die het NVP bestrijkt. Het plan biedt ook een overzicht van het landschap van de politieopleiding en het bepaalt de te varen koers voor ondermeer de politiescholen. Het hieraan gekoppelde jaarlijks opleidingsplan bevat het aanbod van prioritaire opleidingen voor de geïntegreerde politie voor telkens 1 jaar. Vele prioritaire opleidingen zoals EPZ, geweldbeheersing, verkeerswetgeving, bestuurlijke en gerechtelijke aanhoudingen, wijkwerking, woonstvaststellingen, … komen dan ook in ons opleidingsprogramma aan bod. Een programma dat eveneens tot stand komt op basis van een behoeftenbevraging bij de lokale korpsen.

Behoeftenonderzoek bij de politiezones

De Oost-Vlaamse Politieacademie stelt zich tot doel de politiekorpsen opleidingsprogramma's aan te bieden afgestemd op individuele en collectieve behoeften. Deze programma's omvatten de basisopleidingen voor agent, inspecteur en hoofdinspecteur alsook de functionele opleidingen en de voortgezette opleidingen (incl. opleiding op maat) . De samenstelling van dit programma gebeurt elk jaar op basis van een enquête bij de zones en op basis van afwegingen gemaakt door de directie en de adviesorganen. De behoeftenbevraging van 2011 (voor het vastleggen van programma 2012) werd opnieuw digitaal afgenomen bij de opleidingsverantwoordelijken. 25 van de 30 zones gaven daarbij hun behoeften aan. Voor de volledigheid sommen we even op welke nieuwe bijscholingen geïntroduceerd werden in 2011 op vraag van de zones: Oost-Vlaamse Politieacademie vzw Sprendonkstraat 5 – 9042 Gent Tel. 09 345 69 64 – Fax 09 342 82 09 – e-mail: [email protected] – www.opac.be

JAARVERSLAG 2011


17         

Salduz (Politionele) omgang met bepaalde etnisch-culturele minderheden Drugspreventie in scholen Het gebruik van de begrotingsmodule Valse betaalmiddelen Woonstvaststelling en identiteitsdocumenten voor Belgen Kinderrechten in de politiepraktijk Themis- Loonmotor Omgaan met besmettingsgevaar tijdens de dienstuitvoering

Inhoudelijke bijsturing van opleidingen Na afloop van elke opleiding kunnen cursisten hun mening uiten over de meerwaarde van de gevolgde cursus met behulp van een evaluatieformulier. Zowel de kwaliteit van het programma, de lesmethode als de beschikbare middelen kunnen gequoteerd worden. De enquêteresultaten worden opgevolgd door de pedagogisch adviseur, die in geval van minder positieve signalen de desbetreffende opleidingen kan bijsturen waar nodig in samenspraak met de betrokkenen (conform de PDCA-cyclus). Bepaalde evaluatieresultaten worden ook besproken tijdens de begeleidingsgroep en de opleidingsraad, die een adviserende bevoegdheid hebben. Hieruit komen dan aanbevelingen voort die het kwaliteitsniveau van de opleidingen moeten verhogen in de toekomst.

3.2 Totstandkoming van het programma in de basisopleidingen


JAARVERSLAG 2011


18

Onder invloed van een verhoogd bewustzijn over de nood aan kwaliteit binnen het politieonderwijs en de eis hierover verantwoording af te leggen, worden sinds 2010 verschillende initiatieven opgezet om aan deze eis tot kwaliteit te beantwoorden. Zo werd binnen de OPAC het initiatief genomen de wijze waarop de basisopleidingen worden georganiseerd (i.e. planning) en de wijze waarop de basisopleidingen inhoudelijk worden ingevuld (i.e. programma) aan te passen. Een belangrijk instrument voor beide is het opstarten van een systeem van vakgroepwerking. Vakgroepwerking is in het reguliere onderwijs, van basis over secundair tot hoger onderwijs, reeds vele jaren een courant gegeven. De voornaamste reden hiervoor is het gegeven dat de kwaliteit van het onderwijs gebaat is bij een systeem van vakgroepwerking, waarbij opleidingsonderdelen en docenten van een gelijkaardige materie bij elkaar geplaatst worden in een overlegorgaan (i.e. de vakgroep). Zodoende wordt een duidelijke structuur binnen de onderwijsinstelling aangebracht. Docenten krijgen tevens een platform waarbinnen ze op een gefundeerde, meer formele wijze over allerhande vakgerelateerde en/of vakoverschrijdende topics kunnen reflecteren, en indien nodig initiatieven ter zake kunnen ontwikkelen. We trachten met de vakgroepwerking de volgende doelstellingen te realiseren: -

Kwaliteit opleiding & onderwijs verhogen 

Inhoudelijk: optimale invulling van het programma en realisatie eindcompetenties



Pedagogisch-didactisch: lesdoelstellingen opstellen, werkvormen, enz.



Professionalisering docentenkorps: o.a. via uitwisseling goede praktijken, pedagogische studiedagen en themavergaderingen

-

Collegialiteit & betrokkenheid docentenkorps bevorderen

-

Tevredenheid van aspiranten over het opleidingsprogramma verhogen

Er werden in 2009 7 vakgroepen gecreëerd, te weten: juridische; sociale en bestuurlijke vorming; verkeer; politionele bevoegdheden en taken; sport, geweldbeheersing en EHBO en bijzondere wetgeving. Alle betrokken gastdocenten werden ondergebracht in een vakgroep, die regelmatig vergadert onder aansturing van de vakgroepcoördinator (dit zijn vaste lesgevers).

Tijdens de bijeenkomsten in 2011 traden twee agendapunten op de voorgrond: 1. Voortzetting van een aangepast opleidingsprogramma voor de opleiding agent-inspecteur, met de bedoeling overlappingen binnen de vakken weg te werken en de logische volgorde te optimaliseren. Deze denkoefening heeft een grote impact gehad op de reductie van het totaal aantal verschillende vakken dat wordt gedoceerd binnen de basisopleiding. Ook het aantal praktijkuren werd aanzienlijk uitgebreid. 2. Bespreking van de resultaten uit het visitatierapport



JAARVERSLAG 2011

19

3.3 Opleidingsaanbod 2011: voorstelling De basisopleiding aspirant-agent, aspirant-inspecteur, aspirant-hoofdinspecteur

Wie de selectietesten heeft afgerond met een gunstig resultaat, moet nadien een betaalde basisopleiding doorlopen bij een politieschool. De duur van de opleiding loopt van 5 maanden voor agent tot 12 maanden voor inspecteur, stageperiodes en examens inbegrepen. Wie hoofdinspecteur wil worden, volgt een opleiding van 10 maanden.

De basisopleiding agent-inspecteur bestond in 2011 uit: LUIK I:  26 vakken  506u theorie/praktijk + 188u stage/oefeningen/examens = 700 uren LUIK II:  43 vakken  Ca. 654u theorie/praktijk + 388u stage/oefeningen/examens = 1042 uren Een overzicht van het programma is te vinden in de bijlagen van het jaarverslag. In de loop van 2012 zal ook het programma van de middenkaderopleiding opgesteld worden volgens dezelfde criteria als de basisopleiding agent-inspecteur. De basisopleiding is een beroepsopleiding die tot doel heeft de aspirant de professionele basiscompetenties bij te brengen zodat hij/zij in staat is alle politietaken te vervullen in de functie waartoe deze opleiding toegang geeft.

In 2011 gingen alle aspiranten op hetzelfde moment van start met hun opleiding, namelijk op 3 oktober.

De aspirant moet in staat zijn een loopbaan aan te vangen in om het even welke niet-gespecialiseerde betrekking in de geïntegreerde politie. Het programma wordt bepaald in het Koninklijk Besluit van 20 november 2001 betreffende de basisopleidingen van de personeelsleden van het operationeel kader van de politiediensten.

Het totaal aantal gestarte cursisten bedroeg 136 (incl. sociale promotie en terugplaatsingen),

De Oost-Vlaamse Politieacademie organiseert de basisopleiding voor het kader van de agenten, het kader van de inspecteurs en het kader van de hoofdinspecteurs en ontvangt hiervoor subsidie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Om de nieuwe aspiranten wegwijs te maken wordt van de bij de aanvang een onthaalmoment voorzien alsook een onthaalbrochure met de gedragscode.

waarvan 107 voor de basisopleiding agentinspecteur, 24 voor de opleiding aspiranthoofdinspecteur en 5 agenten sociale promotie.

Na hun opleiding hebben de aspiranten de keuze om te solliciteren voor een job bij een politiezone of bij de federale politie.



JAARVERSLAG 2011

20 Functionele opleidingen Functionele opleidingen zijn gespecialiseerde beroepsopleidingen, gericht op nieuwe kennisvaardigheden of op uitdieping van bepaalde aspecten van de politiefunctie. Functionele opleidingen richten zich op specialisaties die verbonden zijn met een bepaalde bediening of functie binnen de politie zoals lokale recherche, technische politie, drugshondengeleider, wijkpolitie, schietmonitor, slachtofferbejegenaar, motoragent, enz ... Politiemensen die een dergelijke gespecialiseerde functie willen uitoefenen moeten vooraf de gepaste opleidingen daartoe doorlopen. De opsomming van de gespecialiseerde en functionele opleidingen, en hun programma ervan worden bepaald door middel van een Koninklijk Besluit (3 december 2005) en Ministerieel Besluit (23 december 2005).

In 2011 werden 10 sessies functionele opleidingen ingericht met een totaal van 1198 lesuren. Het betreft hier de volgende opleidingen: Evaluator Specialist geweldbeheersing met vuurwapens Specialist geweldbeheersing zonder vuurwapens Wijkpolitie Mentor Motorrijder

De Oost-Vlaamse Politieacademie organiseert een aantal gespecialiseerde en functionele opleidingen als opdrachthouder van de Minister van Binnenlandse Zaken en ontvangt hiervoor subsidies van de federale overheid.

Basisopleiding patrouillehond-en geleider Verkeerspolitie Vertrouwenspersoon

Fietspatrouille Technopreventief adviseur

Baremische opleidingen In 2011 werd nog 1 baremische opleiding ingericht met een totaal van 8 lesuren.

De baremische opleidingen hebben tot doel het niveau van bekwaamheden van de politiemensen op peil te houden om hun actuele functie efficiënt te blijven uitvoeren.

Wie door omstandigheden een achterstand heeft opgelopen mbt het verplichte quotum aan opleidingsuren kan die via de baremische opleidingen inhalen. Het RPPol ('Mammoet-KB') bepaalt dat naargelang de graad en de functie ieder personeelslid een minimaal aantal uren voortgezette opleiding moet volgen om een hoger weddebarema te kunnen bereiken. Dit minimum aantal bedraagt 48 uren over een periode van 6 jaar, waarvan 24 uren gedurende de eerste 3 jaar en 24 uren gedurende de laatste 3 jaar. Kortom, gemiddeld 8 uren per jaar. Elke afgeronde sessie binnen de baremische opleiding levert het bewijs af van 8 gevolgde lesuren, meerdere sessies per jaar volgen is mogelijk. De Oost-Vlaamse Politieacademie organiseert deze baremische voortgezette opleiding sedert begin 2003. Deze opleiding met uitdovend karakter wordt gesubsidieerd door de Minister van Binnenlandse Zaken en is bijgevolg kosteloos voor de politiezones.


JAARVERSLAG 2011


21 Voortgezette opleidingen De voortgezette opleiding heeft hetzelfde doel als de baremische, met name het onderhouden van de bekwaamheden van de politiemensen. Deze hoeft echter niet noodzakelijk gekoppeld te zijn aan de baremaloopbaan. De Minister van Binnenlandse Zaken bepaalt de onderwerpen (modules) die voor de baremische loopbaan in aanmerking -komen. Het aantal lesuren dat meetelt voor het contingent van de baremische loopbaan is begrensd op 8 uren per jaar en per opleiding. Het aanbod aan modules in de voortgezette opleidingen wordt bepaald door de beheersorganen van de Oost-Vlaamse Politieacademie in nauw overleg met de lokale politiekorpsen en met de diensten van de federale politie, in functie van hun behoeften. De programma's van de voortgezette opleidingen moeten door de Minister van Binnenlandse Zaken worden goedgekeurd. De Oost-Vlaamse Politieacademie organiseert deze voortgezette opleidingen, voor rekening van en op kosten van de lokale politiezones of diensten van de federale politie. In 2011 werden 397 sessies voortgezette opleidingen ingericht of 2802 lesuren, tegenover resp. 395 sessies en 3200 lesuren in 2010. Van bovenvermeld totaal werden 275 sessies of 1079 lesuren aan opleiding op maat besteed, tegenover 178 sessies of 1144 lesuren in 2010.

Aanbod opleiding op maat binnen de voortgezette opleidingen Er is een capaciteit van drie vaste lesgevers voorzien om vanuit de politieschool proactief alle aankomende veranderingen in de politiefunctie op te volgen en vervolgens op zeer korte termijn in de verschillende politiezones zelf de opleidingen op maat te verstrekken voor de zonemedewerkers. Deze opleiders vervullen tevens een verbindingsfunctie tussen de politiezones en de politieschool en zij staan in voor de uitwisseling van kennis, advies en documentatie. Het aanbod ‘snelle navorming’ ofwel opleiding op maat heeft het doel zeer snel te kunnen reageren op dringende opleidingsbehoeften bij de politiezones (bv. bij ingrijpende wetswijzigingen). Deze vorm van voortgezette vorming is dus eerder organisatiegericht, terwijl de traditionele voortgezette opleidingen vooral bedoeld zijn om individuele competenties verder te ontwikkelen. Meer dan 80% van deze sessies vindt plaats op locatie.

Gecertificeerde opleidingen Het concept van de gecertificeerde opleidingen situeert zich in het raam van het nieuwe CALog statuut. Alle personeelsleden van het administratief en logistiek kader van de geïntegreerde politie, die voor het vernieuwde CALog statuut hebben gekozen en die minstens 1 jaar niveauanciënniteit hebben, kunnen een gecertificeerde opleiding volgen. De gecertificeerde opleiding wordt gedefinieerd als de opleiding die erop gericht is de competenties te actualiseren en verder te ontwikkelen en die wordt afgesloten met de validatie van de verworven kennis tijdens de opleiding.



JAARVERSLAG 2011

22 Het met vrucht volgen van een gecertificeerde opleiding kan het recht openen op:   

een horizontale overgang van de minimum- naar de maximumloopbaan een competentie-ontwikkelingstoelage een overgang naar de volgende loonschaal van de maximumloopbaan

In 2011 werden 10 verschillende gecertificeerde opleidingen ingericht met een totaal van 11 sessies of 311 lesuren. Deze waren:

Niveau A: Overheidsopdrachten Niveau B: Bijzondere statutaire vraagstukken Basisopleiding in het Office-pakket (Excel, PowerPoint, Acces, Outlook) Geavanceerd gebruik van het Office-pakket (PowerPoint, Word, Outlook) Professioneel schrijven Niveau C: Basisgebruik Excel en gevorderd gebruik van Word Basisgebruik Access en Word Niveau D: Veiligheid, communicatie en vaardigheden Basisgebruik Excel en Word

Opleidingen verstrekt aan derden

In 2011 werden 3 verschillende opleidingen verstrekt aan derden, meerbepaald Gemeentelijke Administratieve Sancties en de opleiding Bijzondere Veldwachter. In totaal resulteerde dit in 4 sessies of 152 lesuren.

De Oost-Vlaamse Politieacademie richt vanuit haar eigen expertise ook opleidingen in op vraag van nietpolitionele organisaties. Zo zijn er samenwerkingsverbanden met de gemeenten en steden, de provincie, federale instellingen en justitie. OPAC organiseerde in 2011 tevens een vormingsdag voor mandaathouders, korpschefs en leidinggevenden die actief zijn binnen de geïntegreerde politie.



JAARVERSLAG 2011

23

3.4 Basisstatistieken en interpretaties mbt opleidingsaanbod Grafieken en tabellen

Aantal gestarte cursisten

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Basisopleidingen AINP+AHINP Functionele opleidingen Voortgezette opleidingen* Baremische opleidingen Opleiding voor derden Gecertificeerde opleidingen * Detail voortgezette opleidingen GGPZ Omscholing wapen Snelle navorming (opleiding op maat)

205 229 4985 537 161 0

189 218 5312 392 56 0

216 292 4762 210 56 377

191 215 7548 195 109 78

132 271 7236 61 179 141

136 143 8178 11 54 120

751 1992

497 784

256 498

3443

4000

5755

Verdeling cursisten per zone voor het opleidingsjaar 2011 In de bijlage van dit jaarverslag is een numerieke en procentuele verdeling terug te vinden van het aantal geslaagde cursisten voor elke Oost-Vlaamse politiezone. Een absolute vergelijking met voorgaand jaar is hier niet mogelijk, aangezien vanaf 2011 ook de functionele opleidingen werden mee opgenomen in de vergelijkende cijfers. We merken in het algemeen wel dat er beduidend minder cursisten uit PZ Gent een opleiding kwamen volgen, terwijl dat bij de meeste andere zones juist vaker het geval was. PZ Gent blijft procentueel gezien wel ruim de grootste afnemer van ons opleidingsaanbod.



JAARVERSLAG 2011

24

Aantal sessies Functionele opleidingen Voortgezette opleidingen Baremische opleidingen Opleiding voor derden Gecertificeerde opleidingen Snelle navorming (opleiding op maat)

Aantal lesuren Basisopleiding agent-inspecteur* (incl. stages, examens) Basisopleiding middenkader* (incl. stage, examens) Functionele opleidingen Voortgezette opleidingen Baremische opleidingen Opleiding voor derden Gecertificeerde opleidingen

2008

2009

2010

2011

21

15

18

10

370 4 25

518 4 8 7

395 2 9 12

397 1 4 11

56

204

178

275

2008

1720 3600 32 680

2009

2010

2011

8750

5226

5226

3222 1990 4272 32 272 184

3222 2440 3200 16 161 351

3222 1198 2802 8 152 311

1144

1079

*berekend volgens het aantal gestarte pelotons in dat jaar en het totaal aantal opleidingsuren dat op dat moment voor de opleiding van toepassing was.

Snelle navorming (opleiding op maat)

260

1278


JAARVERSLAG 2011


25

Interpretatie

Basisopleiding agent-inspecteur en opleiding hoofdinspecteur We merken dat het aantal aspiranten dat start met de opleiding nog steeds op een laag niveau blijft. De voornaamste oorzaak is dat het vooraf bepaalde nationaal contingent van aantal op te leiden aspiranten beduidend lager lag dan enkele jaren terug. Voor de inspecteurs was dat contingent 1000 in 2011, terwijl dat nog 1350 bedroeg in 2009. Het aantal aspirant-hoofdinspecteurs blijft in de lijn van het voorgaande jaar, maar ook hier is een afnemende trend merkbaar.

Functionele opleidingen Deze langdurige opleidingen konden in 2011 op beduidend minder inschrijvingen rekenen. Het aantal opleidingen met verschillend thema bleef op peil, maar er werden wel minder sessies ingericht die tevens door minder medewerkers gevolgd werden. Wellicht is de afnemende personeelscapaciteit binnen bepaalde politiezones een belangrijke oorzaak voor deze daling. Personeelsleden een meerdaagse opleiding laten volgen betekent voor veel zones een investering die een grote impact heeft op de dagelijkse werking. Een efficiënte besteding van de middelen is meer dan ooit aan de orde, ook wat opleiding betreft. Heel wat politiezones zagen zich in 2011 trouwens verplicht om binnen het korps capaciteit vrij te maken voor een initiatie-opleiding in het kader van de Salduz-wet, waardoor er minder ruimte was voor bijkomende opleidingstrajecten. Tot slot dient ook opgemerkt te worden dat de nood aan functionele opleidingen altijd gerelateerd is aan de mobiliteitsverschuivingen.


JAARVERSLAG 2011


26 Voortgezette opleidingen In 2011 werden in totaal werden 8.178 cursisten geregistreerd die een voortgezette opleiding hebben gevolgd. Dat is een toename met 942 cursisten ten opzichte van 2010 (+ 13 %). Het aantal ingerichte sessies bleef op hetzelfde niveau, terwijl het aantal lesuren verder in dalende lijn ging (-12,50 %). In tegenstelling tot bij de functionele opleidingen merken we bij de voortgezette opleidingen wel een groeiende vraag bij de politiezones. Wanneer we echter de cijfers verder analyseren, dan zien we dat in 2011 een zeer groot aandeel van de stijging toe te schrijven is aan de opleidingen Salduz-wet, Hiervoor werden in totaal 105 sessies voorzien op 395 in totaal. Een sessie duurde 4 uren, wat mede kan verklaren waarom het totaal aantal lesuren achteruit is gegaan. De meeste voortgezette opleidingen nemen immers 8 uren in beslag. De korpsen lijken dus vooral te willen investeren in de kortere opleidingen, weliswaar in mindere mate dan enkele jaren terug. De thema’s van deze opleidingen worden ook steeds meer op maat van de collectieve personeelsbehoefte en de maatschappelijke actualiteit gekozen. Het verklaart het toenemend succes van de opleiding op maat (snelle navorming), met veelgevraagde cursussen zoals teamwork GGPZ, Strafrecht en Eigendomsdelicten. In het kader van de snelle navorming of opleiding op maat werden 275 sessies of 1079 lesuren ingericht in 2011, bijna allemaal op verplaatsing in de politiezones zelf. Hieraan hebben 5755 cursisten deelgenomen, goed voor 70% van het totaal aantal cursisten voor voortgezette opleidingen. Het afgelopen jaar zagen we dus opnieuw een sterk groeiende belangstelling voor de snelle navorming. Ditmaal mag de impact van de opleiding Salduz op het groeicijfer echter niet vergeten worden, eveneens een ‘opleiding op maat’. Bovendien waren meer zones vragende partij om hen bij de door hen georganiseerde interne opleidingen praktisch en inhoudelijk te ondersteunen (omkadering specifieke projecten). Nog een kanttekening: de gepresteerde lesuren voor snelle navorming moeten worden aangevuld met de verplaatsingstijd naar alle uithoeken van onze provincie (niet de cursisten verplaatsen zich, maar wel de lesgever) en de voorbereidingstijd. Niet enkel de inhoudelijke voorbereiding is hier belangrijk, maar ook het afstemmen van de opleiding op de behoeften van de betrokken politiezone(s) en de evaluatie ervan. Daar wordt ook de nodige tijd en aandacht aan besteed.



JAARVERSLAG 2011

27

2. Andere statistieken mbt basisopleidingen Slaagcijfers van basisopleidingen beëindigd in de periode 2009-2012

Slaagcijfers aspirant-agenten 98 ste aspirant-agent 100 ste aspirant-agent 101 ste aspirant-agent 102 de aspirant-agent 103 de aspirant-agent 104 de aspirant-agent

Slaagcijfers aspirant-inspecteurs 98 ste aspirant-inspecteur 99 ste aspirant-inspecteur 100 ste aspirant-inspecteur 101 ste aspirant-inspecteur 102 de aspirant-inspecteur 103 de aspirant-inspecteur 104 de aspirant-inspecteur

Slaagcijfers hoofdinspecteurs 20 ste aspirant-hoofdinspecteur 21 ste aspirant-hoofdinspecteur 22 ste aspirant-hoofdinspecteur

Niet geslaagd of gestopt

Aantal starters

Slaagpercentage

7

0

3 2 0 2 3

0 0 0 1

Niet geslaagd of gestopt

Aantal starters

4 8

35 33 74 26 113

2 5 7 3 14

Niet geslaagd of gestopt 59 27 30

50,00 100,00 Gem.: 91,67%

Slaagpercentage

48 55

Aantal starters

100,00 100,00 100,00

91,67 85,45 94,29 84,85 90,54 88,46 87,61 Gem.: 89,32%

Slaagpercentage 2 0 0

96,61 100,00 100,00 Gem.: 99,15 %

De slaagpercentages bij de promoties afgestudeerd in 2011 liggen in de lijn van de vorige jaren. In vergelijking met het reguliere onderwijs zijn dit hoge slaagcijfers, er zijn dan ook wezenlijke verschillen inzake motivatie: aspiranten in opleiding worden betaald, hebben werkzekerheid nadien en hebben bovendien vooraf reeds met vrucht de selectietesten doorlopen bij de dienst rekrutering van de federale politie (te vergelijken met een ingangexamen).



JAARVERSLAG 2011

28 Absenteïsme bij aspiranten Ziektedagen basisopleidingen Aantal studenten januari 2011 februari 2011 maart 2011 april 2011 mei 2011 juni 2011 juli 2011 augustus 2011 september 2011 oktober 2011 november 2011 december 2011 Totaal ziektedagen/gem. per student per maand

104de 113,00 129,00 62,00 216,00 121,00 128,00 136,00 54,00 23,00 41,00

910,00

1,14 0,55 1,91 1,07 1,13 1,20 0,48 0,20 0,36

0,89

22ste 30,00 58,00 23,00 2,00

83,00

105de 108,00

23ste 24,00

1,93 0,77 0,07

0,92

71,00 32,00 93,00

0,66 0,30 0,86

24,00 54,00 38,00

1,00 2,25 1,58

196,00

0,60

116,00

1,61

In 2011 werden 1305 dagen van afwezigheid genoteerd over alle basisopleidingen (tegenover 433 in 2010), waarbij valt op te merken dat vanaf 2011 bij de afwezigheden niet alleen ziekte, maar ook omstandigheidverlof en ziekte wegens arbeidsongeval worden meegeteld. Gemiddeld was een aspirant 5 dagen afwezig tijdens de respectievelijke periodes. Dit cijfer moet echter meteen genuanceerd worden, want gedurende 2011 waren enkele aspiranten langdurig afwezig als gevolg van een arbeidsongeval, goed voor 672 dagen in totaal. In werkelijkheid kent de gemiddelde aspirant dus veel minder afwezigheiddagen, net als de voorgaande jaren lag het gemiddelde tussen 2 en 3 dagen per jaar.

Verdeling volgens geslacht in de basisopleidingen gestart in 2011

Jaar 2011 105 de AINP 23ste AHINP Totaal

MANNEN 70 18 88

VROUWEN 48 6 54

In het kader van de toenemende vervrouwelijking bij de geïntegreerde politie is het interessant om vast te stellen in welke mate deze evolutie merkbaar blijft bij de basisopleidingen. Op 142 aspiranten die in 2011 gestart zijn, waren er 88 mannen en 54 vrouwen. De dames maken dus maar voor 39% deel uit van het totale aspirantenkorps. Specifiek voor de aspirant-inspecteurs is dat 31,50%. 1/3 vrouwen en 2/3 mannen voor de opleiding agent-inspecteur is dus de trend die zich ook vorig jaar heeft voortgezet.



JAARVERSLAG 2011

29

3.5 Teambuildings in de basisopleiding Om het teamgevoel tussen aspiranten onderling en tussen aspiranten en docenten te bevorderen, worden bij de start van de basisopleiding teambuildings georganiseerd door het omkaderingspersoneel van OPAC (voortaan cohesie-en integratieoefening genaamd). In 2011 werden hiervoor in totaal 3 dagen voorzien in het recreatiedomein Massembre (Heer-surMeuse). Daaraan namen zowel de agent-inspecteurs als de aspirant-hoofdinspecteurs deel. De samenkomsten bestaan steeds voor een groot deel uit sportieve en avontuurlijke activiteiten in groepsverband. Er worden gedurende de opleiding ook sportdagen en sportevents georganiseerd voor de verschillende promoties. Dat kan een fietstocht zijn, een voetbal-of volleybaltornooi of een minder alledaagse sportactiviteit. Er is verder ook de jaarlijkse deelname aan de Solidarity Run te Brussel.

3.6 Stages In de basisopleidingen is de stage een belangrijk onderdeel van het leer-en evaluatieproces. Voor het luik agent zijn 104 uren opleidingsstage waarvan 24 uren gewenningsstage (kennismaking politiediensten en justitie) en voor het luik inspecteur 240 uren. Voor de (kortere) middenkaderopleiding minstens 140 uren.

voorzien, met de minimum zijn dat

De aspirant van politie werkt in ploegverband met zijn mentor die hem/haar helpt om de tot dan toe verworven attitudes, vaardigheden en kennis in praktijk te brengen. De stage is aldus een kennismaking met het terrein in een operationele bijstandsfunctie. Vooraf worden een aantal stagedoelstellingen met de begeleider vastgelegd, de aspiranten vullen tijdens hun stage een situatieverslag in naar aanleiding van elke situatie die zij meemaken en waarin zij bijleren. Tijdens de examens of functioneringsgesprekken wordt hierop teruggekomen. De aspirant-inspecteur voert de stage steeds uit in de politiezone van zijn of haar officiële woonplaats, behoudens enkele uitzonderingen. Oost-Vlaamse Politieacademie vzw Sprendonkstraat 5 – 9042 Gent Tel. 09 345 69 64 – Fax 09 342 82 09 – e-mail: [email protected] – www.opac.be


JAARVERSLAG 2011

30

In 2011 is OPAC verder gegaan met de professionalisering van het stageproces. Een stagecoördinator zorgt voor de afstemming van de verwachtingen bij de politieschool, de aspirant en de stageplaats en een vlotte communicatie tussen alle partijen. Er werd een digitaal forum opgericht (het mentorenplein) om continu met de stagementoren in contact te kunnen staan.

3.7 Elektronisch leerplatform - http://opac.hogent.be CHAMILO is de open source elektronische leeromgeving van de Associatie Universiteit Gent. De OPAC heeft zich ook geabonneerd op deze toepassing, zodat de vaste omkadering, de gastdocenten en de aspiranten ook van deze service gebruik kunnen maken.

CHAMILO biedt heel wat faciliteiten: 

publiceren van documenten (cursussen) in diverse formaten



discussiefora



weblinks overzichtelijk inventariseren



werken/of studiegroepen creëren



oefeningen en zelftoetsen aanbieden



opdrachten, huistaken, verslagen, ... elektronisch laten inleveren en ter beschikking stellen



agenda's met taken en deadlines beheren



een prikbord met 'heet van de naald' berichten aanbieden

---------------

Evolutie elektronisch leerplatform bij OPAC ------------

2009: Er werden infosessies rond het platform Dokeos georganiseerd voor de medewerkers en gastdocenten uit de basisopleidingen om hen vertrouwd te maken met de toepassing. 2010: Er werden extra inspanningen gedaan om het platform ook naar aspiranten toe verder te de ste promoten. De studenten van de 104 promotie en de 22 middenkaderopleiding kunnen hun lesplanning bijvoorbeeld enkel nog raadplegen via Dokeos. De klasbegeleiders en het administratief personeel maken actief gebruik van dit tool om aspiranten te informeren en om documentatie ter beschikking te stellen. 2011: Dokeos wordt gecommercialiseerd, er wordt een overstap gemaakt naar Chamilo in oktober. Dit platform biedt nagenoeg dezelfde interface en functionaliteiten. Aspiranten en docenten gaan nog meer gebruik maken van dit platform, aangezien aspiranten geen gekopieerde cursussen meer Oost-Vlaamse Politieacademie vzw Sprendonkstraat 5 – 9042 Gent Tel. 09 345 69 64 – Fax 09 342 82 09 – e-mail: [email protected] – www.opac.be


JAARVERSLAG 2011

31 ontvangen. De docent publiceert de cursus op het platform, de aspirant beslist vervolgens zelf om deze van daaruit te printen of te kopiëren op de apparaten die OPAC ter beschikking stelt. Een logisch en gunstig gevolg is dat plots veel meer cursussen online komen te staan, 249 in juni 2012 tegenover 49 een jaar eerder ! De doelstelling om van elk vak uit de basisopleidingen een cursus op het leerplatform te hebben, lijkt dus geen verre toekomst meer. Vanaf oktober 2011 steeg trouwens ook het aantal logins per maand exponentieel, een bewijs dat de aspirant en de docent van vandaag bereid is zich vertrouwd te maken met de modernste technieken.

Tabel: aantal logins per maand op het leerplatform

Maand

Logins

Jaar

Oktober

4309

2011

November

4780

2011

December

4606

2011

Januari

5492

2012

Februari

3813

2012

Maart

3795

2012

April

2875

2012

Mei

2806

2012

Toekomstige werking: We zijn er van overtuigd dat het elektronisch leerplatform een belangrijke meerwaarde is voor al wie actief betrokken is bij de politieopleiding. De belangrijkste troef is ongetwijfeld dat deze elektronische toepassing kan fungeren als het verlengde van de les en het klaslokaal. Gastdocenten aan de OPAC zijn bijvoorbeeld vaak slechts een beperkt aantal uren op de OPAC, waardoor het via Chamilo eenvoudiger wordt om een vlotte communicatie met de aspiranten te onderhouden. Voor de aspiranten is het een platform dat iedereen zal toelaten om nog efficiënter te studeren en beter gewapend het opleidingstraject te doorlopen. In de komende jaren zullen we vooral deze pedagogische functionaliteiten en de interactiemogelijkheden van het leerplatform verder moeten onder de aandacht brengen, ondermeer door de vakgroepleden extra te wijzen op de talrijke voordelen.


JAARVERSLAG 2011


32

4. Externe relaties 4.1 Overzicht van bestaande samenwerkingsverbanden Voor alle opleidingen en activiteiten die we inrichten, is externe ondersteuning en expertise een belangrijk gegeven. Met sommige instanties onderhouden we reeds jaren een vruchtbare samenwerking en voortdurend trachten we nieuwe samenwerkingsverbanden op te zetten ten einde een beroep te kunnen doen op de kennis en de logistieke steun van derden. Bovendien zijn externe invloeden en inzichten een gunstige zaak voor het constant verbeteren en vernieuwen van onze kernactiviteiten. De partners van de Oost-Vlaamse Politieacademie hebben elk hun eigen inbreng op vaak heel verschillende domeinen van onze werking. Hoe intens of hoe omvangrijk de inbreng ook is van elk onder hen, ze zijn allen samen mee verantwoordelijk voor de goede en maatschappelijk geïntegreerde werking van onze politieacademie. Een samenwerking is uiteraard geen eenrichtingsverkeer. Het is ook perfect mogelijk dat onze partners zich tot ons wenden voor ondersteuning of dat we hen nauw betrekken bij evenementen die we zelf organiseren. Een schematische weergave van onze voornaamste partners in het jaar 2011 kunt terugvinden in de bijlagen van het jaarverslag op www.opac.be. Dit overzicht vermeldt ook de aard van de samenwerking.

4.2 Initiatieven 2011 In deze paragraaf belichten we enkele activiteiten uit het voorbije jaar die gericht waren op samenwerking met partners en op de uitbreiding van onze externe relaties.

 Stageplaatsen

Bij de Oost-Vlaamse Politieacademie worden regelmatig stagiairs geplaatst vanuit de hogescholen en de universiteiten om zelfstandig te werken aan concrete projecten die ook voor de politieschool een meerwaarde kunnen hebben. In 2011 betrof het 1 studente Pedagogische Wetenschappen van UGent die een project opzette rond activerende werkvormen. Het project was de leidraad van een pedagogische studienamiddag, die mede werd ingevuld door de stagiaire.



JAARVERSLAG 2011

33

 Elektronische nieuwsbrief voor externe partners Om onze stakeholders te informeren over het opleidingsaanbod, evoluties, verwezenlijkingen en gebeurtenissen binnen OPAC werd een digitale nieuwsbrief geïntroduceerd. Tweemaandelijks krijgen de politiezones, de gemeenten, de gastdocenten, alumni en andere externe partners een exemplaar in hun mailbox. Samen met de website en het jaarverslag vormt dit een extern gericht communicatiekanaal om alle belanghebbenden meer te betrekken bij onze organisatiewerking.

 Ondersteuning bij selectietesten Hoewel we als politieschool geen rekruteringsbevoegdheid hebben, komen we wel steeds onze opdracht na om de dienst rekrutering ondersteuning te bieden binnen onze eigen mogelijkheden. Toekomstige aspirant-inspecteurs komen langs naar onze campus voor het afleggen van de cognitieve selectieproef, het functioneel parcours (fysieke test) en de mondelinge selectie. Bij de afname van elk van deze proeven worden ook personeelsleden van OPAC betrokken, al dan niet met adviserende stem. Gedurende 2011 hebben 567 kandidaten voor OPAC selectieproeven afgelegd, waarvan uiteindelijk 52% geslaagd was en dus kon starten met de politieopleiding. Gemiddeld slaagde 50% van de kandidaten bij alle Nederlandstalige politiescholen.

Resultaten selectieproeven AINP 2011

Aantal deelnemers 2011

Slaagpercentage 2011

Oost-Vlaanderen

567

52,00%

West-Vlaanderen

498

60,00%

Limburg

460

44,00%

Antwerpen

620

53,00%

Brussel

155

41,00%

Vlaams-Brabant

289

53,00%


JAARVERSLAG 2011


34  Deelname aan sportevenementen

Sport is een belangrijk onderdeel van de opleiding en het gebeurt daarom meermaals dat aspiranten en de omkadering deelnemen aan sportevenementen opgezet door externe organisaties. Soms gebeurt dit ook op vrijwillige basis, in dat geval gaat het om representatieopdrachten bij partners van de politieschool. Hieronder staan enkele sportactiviteiten waaraan aspiranten hebben deelgenomen in het voorbije jaar: Rit van de Gouverneur Running for Solidarity te Brussel Nationale Sportdag Politiescholen in Brussel

 7de jaar Integrale Veiligheid Sinds september 2009 is er een samenwerking met de drie Oost-Vlaamse secundaire scholen die een 7de specialisatiejaar Integrale Veiligheid (TSO) hebben ingericht. Voor de vakken met politionele inhoud bieden we vanuit de politieschool ondersteuning aan, meerbepaald door mee in te staan voor de selectie van lesgevers met de vereiste expertise en vaardigheden. Verder zorgen we ook steeds voor een kennismakingsdag op de politieschool, waarbij de studenten bepaalde lessen, demo’s en presentaties kunnen bijwonen. De afgestudeerden van het 7de Integrale Veiligheid krijgen een vrijstelling voor drie proeven in de selectieprocedure voor agent of inspecteur van politie: de kennisproef, de sportproef en het gesprek met de selectiecommissie. Deze drie proeven worden afgenomen tijdens het zevende specialisatiejaar. In 2011 had ongeveer 10% van de startende aspiranten bij OPAC dit specialisatiejaar gevolgd.

 Andere projecten of initiatieven ten dienste van onze partners:



het maatnamepunt (samenwerking met SER)



de deelname aan werkgroepen en meetings (bv. Provinciaal Veiligheidsoverleg, PCP’s)



uitwisselingsproject met de Amsterdamse politieschool



GPI 48: verhuur van de schietstanden en dojo’s aan de zones


JAARVERSLAG 2011


35 

10% korting voor opleidingen die gevolgd worden bij Syntra (inschrijvingen verlopen via de politieschool)



Uitlening van voertuigen en mountainbikes



Communicatie & PR: o

ondersteuning tijdens beurzen & (rekruterings)evenementen: beschikbaar stellen van promotiemateriaal, waaronder folders, banners en infodesk

o

informatieverspreiding via eigen nieuwsbrieven, de OPAC-website en andere communicatiekanalen

o

rondleidingen voor partnerorganisaties

o

een jaarlijks netwerkevent (november 2011, marmeren zaal Groendreef)

o

brevetuitreikingen

o

het jaarverslag

5. Informatisering Vanuit het beleid is een belangrijke rol toegekend aan ICT als middel om tot een meer efficiënte en overzichtelijke monitoring te komen van onze dagelijkse werking. Automatisering legt bovendien de weg open naar vereenvoudigde en snelle werkmethodes.

Enkele realisaties van het voorbije jaar: 

Vervangen van het lessenrooster op papier door een digitaal lessenrooster dat vanop afstand consulteerbaar is voor aspiranten en docenten



Automatisering van de verwerking van opleidingsattesten



Installatie van copiers, pc’s en een kredietbeheersysteem voor het kopiëren/printen van cursusmateriaal



Toegang tot lokalen met badge



Optimalisatie van de intern ontwikkelde software ‘Callisto’ voor opmaak van de cursusplanning



JAARVERSLAG 2011

36

6. Kwaliteitsbeleid 6.1. Evaluatie van de opleidingskwaliteit en het kwaliteitsbeleid Het kwaliteitsdenken binnen OPAC stond in het jaar 2010 vooral in het teken van een zelfevaluatierapport dat we dienden op te stellen, dit in het kader van het project ‘Politie, een lerende organisatie’. Dat rapport werd in 2011 beoordeeld door een onafhankelijk team van commissieleden en tijdens een visitatie afgetoetst aan de kwaliteitsvoorwaarden die gelden voor het reguliere hoger onderwijs. De taak van de visitatiecommissie was drieledig: 

Een gemotiveerd en onderbouwd oordeel geven over de zes onderwerpen en bijhorende facetten uit het accreditatiekader in een visitatierapport



Een integraal oordeel geven over de opleiding in haar geheel geven waarop de NVAO zich kan baseren voor eventuele accreditatie (het visitatierapport zal ook opmerkingen bevatten over elke politieschool afzonderlijk)



Suggesties doen om waar mogelijk te komen tot kwaliteitsverbetering

Voor onze politieschool heeft de visitatie plaatsgevonden op 30 mei, 31 mei en 1 juni 2011. De visitatiecommissie was samengesteld uit 5 onafhankelijke leden: 1 student van een andere politieschool,

1

beroepsdeskundige,

1

onderwijsdeskundige

en

2

domeindeskundigen.

Tijdens de visitatie werd een bezoek gebracht aan de politieschool en waren er ontmoetingen met personeelsleden, aspiranten, docenten en andere betrokken actoren.

In november 2011 konden alle politiescholen de resultaten inkijken van de onderwijsvisitatie met daarin ook specifieke aanbevelingen voor alle politiescholen. Alle rapporten staan gepubliceerd op de website www.politie-lerendeorganisatie.be . Voor OPAC betekende deze nulmeting op korte termijn een belangrijk uitgangspunt voor maatregelen tot interne kwaliteitsverbetering. Samen met onze beslissings- en adviesorganen werden de fundamenten gelegd van een globaal verbeterplan bestaand uit een opsomming van verbeterprojecten die diverse beleidsdomeinen omhelzen, waaronder ook het kwaliteitsbeleid.

Op lange termijn steunt OPAC het idee om een tweede visitatie te laten plaatsvinden die dan effectief de aanleiding kan zijn tot een accreditatie-aanvraag en dus de inschakeling in het reguliere onderwijssysteem. De cyclus ZER-visitatie-accreditatie is dus niet minder dan het externe kwaliteitszorgsysteem waarop het politieonderwijs vermoedelijk ook de komende jaren haar werking zal afstemmen. Oost-Vlaamse Politieacademie vzw Sprendonkstraat 5 – 9042 Gent Tel. 09 345 69 64 – Fax 09 342 82 09 – e-mail: [email protected] – www.opac.be


JAARVERSLAG 2011

37

6.2 Kwaliteitsopvolging Sinds september 2010 is er, mede onder invloed van het zelfevaluatierapport, actief werk gemaakt van een kwaliteitsopvolgingssysteem dat in een eerste stadium vooral gebaseerd is op evaluaties en bevragingen. Daarin worden zoveel mogelijk actoren betrokken, zowel voor, tijdens als na de evaluatie. In een volgende fase zullen we specifieke prestatie-indicatoren en kwaliteitsnormen afbakenen om die vervolgens te integreren in een kwaliteitsstuurbord. Momenteel is er dus wel zicht op de sterke en zwakke punten binnen onze eigen werking, maar die kennis zal idealiter in een breder raamwerk moeten komen, wat een permanente kwaliteitsmonitoring zal toelaten. Bovendien moet dit raamwerk ook parameters kunnen bevatten die niet alleen afgetoetst worden door bevraging, maar die ook door ons zelf kunnen opgevraagd worden uit onze eigen ICT-applicaties. Het onderstaand kader biedt een overzicht van het huidige evaluatie-instrumentarium, de meetinstrumenten in het vet zijn reeds in gebruik. Dit overzicht is nog maar een eerste aanzet dat vooral zal getoetst moeten worden op haalbaarheid. In het verleden is bijvoorbeeld al gebleken dat het niet altijd mogelijk is om alle geplande evaluaties te starten of te verwerken wegens andere prioriteiten. Zeker het individueel beoordelen van gastdocenten of vakken is een tijdrovende taak. Het moet ook steeds mogelijk blijven om ad hoc evaluaties uit te voeren om bepaalde signalen of vermoedens al dan niet bevestigd te zien. De onderstaande meetinstrumenten hebben nog een ander doel: ze zijn een middel om alle actoren onrechtstreeks inspraak te geven in het beleid van de politieschool. Ze verhogen de betrokkenheid en de algemene motivatie.

Doelgroep

Instrument

Deelnamegraad laatste evaluatie

Frequentie

Korpschefs (werkveld)

Tevredenheidenquête output opleiding

50%

Jaarlijks

Aspiranten (agent-inspecteurs)

Algemene tevredenheidenquête

100%

2 x per jaar (na elk luik)

Aspiranten (middenkader)


Streefdoel: 100%

1 x per jaar

Alumni


Streefdoel: 50%

1 jaar na afstuderen

Gastdocenten (personeel/werkveld)


33%

Jaarlijks

Gastdocenten

Kwaliteitsopvolging via bevragingen en lesobservaties

Verplichte deelname Streefdoel: 25% van het docentenkorps

permanent

Alle doelgroepen

Klachtenbus

Streefdoel: min. 10 reacties per jaar

Permanent

Vast personeel

EFQM-personeelsscoring (Prose)

Streefdoel: 90%

Jaarlijks



JAARVERSLAG 2011

38

7. Financiën en middelen De Oost-Vlaamse Politieacademie vzw wil ook transparant zijn inzake het financieel en logistiek beheer. We waken er steeds over dat de ter beschikking gestelde geldmiddelen steeds doeltreffend en weloverwogen worden ingezet in functie van de strategische doelstellingen. De jaarlijkse begroting, die wordt goedgekeurd door de Algemene Vergadering, bepaalt grotendeels welke uitgaven verricht of welke ontvangsten geboekt mogen worden door de vzw. Het toezicht op de begroting gebeurt door de administrateur, arrondissementscommissaris Walter Dejaegher. De boekhouding en de jaarrekening ondergaat elk jaar een deskundige controle, een wettelijke verplichting voor vzw’s en privé-ondernemingen. De jaarrekening van 2011 vertoonde een klein overschot van 25.000 euro na afschrijvingen, dat bij de reserves werd gevoegd voor de gedeeltelijke eigen financiering van het nieuwbouwproject. Voor 2012 zal er binnen de begroting voldoende bespaard worden, zonder echter investeringen uit de weg te gaan mbt vernieuwing en vervanging van onze uitrusting. De besparing is een rechtstreeks gevolg van minder inkomsten uit subsidies voor aspiranten en stijgende loonsuitgvaven.

6.1 Inkomsten De leden van de vereniging betalen een jaarlijks lidgeld. Daarnaast ontvangt de vzw subsidies van de federale overheid voor de prestaties die ze in haar opdracht verricht: selectieproeven, basisopleidingen, functionele opleidingen en voortgezette opleidingen. Dit overeenkomstig het Koninklijk Besluit van 28 februari 2002 betreffende de terbeschikkingstelling van opleiders van de federale politie in de erkende politiescholen en betreffende de nadere regels voor de toekenning van een financiële tussenkomst voor de organisatie van selectieproeven en van beroepsopleidingen door de erkende politiescholen. Er zijn ook eigen ontvangsten: de politiezones of –diensten die geen lid zijn betalen lesgeld voor de deelname van hun personeelsleden aan de opleidingen en worden er tegen betaling opleidingen ingericht voor een aantal externe organisaties. Het totale inkomen voor het boekjaar 2011 bedroeg ongeveer 2,2 miljoen euro, wat vergelijkbaar is met 2010. Daarboven komt nog de waarde van de lonen van de door de federale politie ter beschikking gestelde personeelsleden (6 medewerkers).

I 1 2 3

Werkingsopbrengsten Toelagen Subsidies federale overheid Toelage Provinciebestuur Oost-Vlaamse Politiezones

€ € €

Verhuring infrastructuur en andere Totaal werkingsopbrengsten

2011 2.013.500,00 1.187.000,00 54.000,00 833.000,00 175.000,00

€

2.250.000,00


JAARVERSLAG 2011


39

6.2 Uitgaven De voornaamste uitgavenposten voor 2011 :  – – – – – – – –

Werkingskosten (totaal: 2,1 miljoen euro) Administratieve kosten en sociaal secretariaat: ca. 50.000 euro Verzekeringen: ca. 33.000 euro Munitie: ca. 45.000 euro Drukwerk: 45.000 euro (inclusief huur kopieermachines) Vergoeding vaste personeelsleden (incl. gedetacheerden) en gastdocenten : ca. 1.724.000 euro Vorming personeel, pedagogisch materiaal, bibliotheek: ca. 30.000 euro Onderhoud & herstelling infrastructuur (waaronder schietstanden) : ca. 160.000 euro Kantinewerking (waaronder automaat warme maaltijden): ca.50.000 euro

6.3 Investeringen De voornaamste afschrijvingsposten voor 2010 :

1. ICT – – –

Upgrade servers: ca. 5.000 euro Laptops en pc-schermen: ca. 3000 euro Meubilair en herinrichting computerlokalen: 10.500 euro

2. Onderhoud en logistiek –

Didactisch materiaal (geweldsbeheersing, diverse): ca. 10.000 euro

3.Infrastructuur – –

Vernieuwing luchtafvoer binnenschiestand, vernieuwing kogelvangers: ca. 250.000 euro voor het totaalproject Brand-en inbraakveiligheid: ca. 4.000 euro


JAARVERSLAG 2011


40

6.4 Nieuwbouw Het nieuwbouwproject is opgestart in september 2010 en omhelst de uitbreiding van de bestaande politieschool. Het einde van de werken was in principe voorzien voor eind 2011, maar zal door (weers)omstandigheden naar medio 2012 verschuiven. De voornaamste voorzieningen die worden vernieuwd of aangebouwd betreffen: een nieuwe dojo, een nieuwe cafetaria, nieuw sanitair, extra kleedruimtes, een nieuwe fitnessruimte, bijkomende moduleerbare leszalen en extra burelen. Voor het opstarten van de nieuwbouw zijn 5 verschillende aanleidingen te onderscheiden: Het gebrek aan plaats is de eerste en meteen ook de voornaamste reden. Vele jaren dienden wij naar verouderde modules of containerklassen uitwijken voor bepaalde (praktijk)lessen. In de tweede plaats willen we meer service en mogelijkheden bieden aan de politiezones die gebruik maken van onze voorzieningen, zoals de dojo, de schietstanden, oefenruimtes,…Het trainingscentrum voor de zones zal ondergebracht zijn in een afgescheiden gebouwgedeelte en voorzien van kleedruimtes, sanitair, een briefingruimte,… Ten derde willen we met dit bouwproject het comfort voor de aspiranten uit de basisopleiding verhogen door hen ruime en moderne doucheruimtes en kleedkamers ter beschikking te stellen evenals persoonlijke opbergkastjes. Ten vierde wensen we ook de functionaliteit van het gebouw te vergroten door activiteiten die met elkaar in verband staan te groeperen in dezelfde delen van het gebouw. Zo zal alles wat sport, fitness, douches en kleedruimte betreft gegroepeerd worden. We gaan ook alle ICT lokalen en de server groeperen, zodat dit alles beter kan beheerd worden. De nieuwe, ruime cafetaria achteraan het gebouw zal vlot toegankelijk zijn voor de aspiranten en de tijdelijke gebruikers. Zo zijn we uitgerust om in de toekomst misschien ook warme maaltijden aan te bieden. Tot slot dient nog vermeld te worden dat we ook streven naar een centrale toegangscontrole waarbij, in het belang van de veiligheid, de circulatie op de campus permanent gecontroleerd kan worden.


JAARVERSLAG 2011


41

6.5 Aanpassing binnenschietstand Eind 2011 werd ca. 160.000 euro geïnvesteerd in de vernieuwing van het kogelvangersysteem in de binnenschietstand. Het oude systeem kon niet meer operationeel blijven als gevolgd van slijtage. Zowel de kogelvangers als de naburige wanden en de vloer werden vervangen door een hypermodern en onderhoudsvriendelijk kogelvangersysteem . Deze kogelvangers zijn opgevuld met rubberen granulaat, dat behandeld is met een brandvertragende coating. Het geheel is afgewerkt met rubberen matten. De kogelvanger weerstaat aan projectielen tot 7,62 mm, waardoor ook dienstmunitie kan gebruikt worden tijdens de schietoefeningen (geen hollow points).

De nieuwe kogelvangers zijn opgevuld met granulaatkorrels en afgedekt met rubberen matten. Een vernieuwend systeem dat ook toelaat om bepaalde dienstmunitie af te vuren.


JAARVERSLAG 2011


42

8. BIJLAGEN OPGELET: de bijlagen van het jaarverslag 2011 kunt u enkel raadplegen via de website www.opac.be onder de paginalink publicaties.

1. Overzicht partners 2011 2. Statuten Oost-Vlaamse Politieacademie vzw 3. Afsprakencharter met de politiezones + aanvullende protocols 4. Organogram Opac 5. KB betreffende de kwaliteitsstandaarden, de pedagogische- en omkaderingsnormen van de politiescholen 6. Opleidingsprogramma basisopleiding agent-inspecteur 7.

Verdeling aantal cursisten per zone (zie volgende pagina)


JAARVERSLAG 2011


43

7 Verdeling cursisten OPAC per politiezone (cijfers 2011)


JAARVERSLAG 2011


44


Oost-Vlaamse Politieacademie

Oost-Vlaamse Politieacademie vzw - Sprendonkstraat 5 - 9042 Gent

Contactgegevens voor bijkomende informatie: Benny Van Belle – Adviseur kwaliteit en communicatie [email protected] – 09/345 69 64

Oost-Vlaamse Politieacademie

Recommend Documents