Onderwijs loopt ESF-miljoenen mis

jaargang 7 | 11 nov 2005 | nr. 16

In dit nummer  BTW-plicht bij detachering VOS/ABB overweegt hoger beroep Pagina 2

Platformscholen vmbo gezocht Voor gedegen advies aan minister Pagina 2

 Actie voor asielzoekerskinderen Steun het manifest op internet! Pagina 2

Foto: Europese Unie



Onderwijs loopt ESF-miljoenen mis De verdere professionalisering van

Directeur Rico Monasso van het Sectorbe-

Energie besparen via VOS/ABB / 3

de onderwijssector loopt ruim 30 mil-

stuur Onderwijsarbeidsmarkt (SBO)

Helpdesk VOS/ABB vaker benaderd / 3

joen euro mis doordat het plotseling

reageert dan ook teleurgesteld: ‘Op ver-

Geld voortgezet onderwijs naar BVE / 4

niet meer mogelijk is om geld te krij-

zoek van de overheid stimuleren wij

Regeling voor toekenning FES-geld / 4

gen uit het Europese Sociale Fonds

onderwijsinstellingen hun personeel verder

Uitleg functieongeschiktheidsadvies / 4

(ESF). Dat meldt het Sectorbestuur

te professionaliseren met behulp van ESF-

Afdrachtsvermindering geschrapt / 5

Onderwijsarbeidsmarkt (SBO).

subsidie. Nu moeten wij vertellen dat het

‘Profielen vergroten scheidslijnen’ / 5

werk van maanden voor niets is geweest.

Smal regionaal arrangement / 5

Het ministerie van Sociale Zaken en

Dat scheelt het onderwijs ruim 30 miljoen

Databank jeugdinterventies / 6

Werkgelegenheid (SZW) maakte onlangs

euro. Daarmee is een streep getrokken

Website over agressieve ouders / 6

plotseling bekend dat er geen aanvragen

door hun professionaliseringsplannen.’

Conferenties sociale zekerheid / 6

meer kunnen worden ingediend voor ESFsubsidie. Staatssecretaris Henk van Hoof

Het wegvallen van de ESF-subsidiemoge-

van SZW liet weten dat hij met opzet van

lijkheid betekent ook een zware tegenval-

tevoren niets had gemeld over het stop-

ler voor het plan voor voor- en naschoolse

zetten van de regeling, omdat hij bang

opvang op de basisscholen. Minister Aart

was dat anders op het laatste moment

Jan de Geus van SZW zei dat het plan

nog veel aanvragen zouden worden inge-

goed uitvoerbaar was omdat er Europees

diend.

geld voor zou zijn. Het ministerie van OCW bood gemeenten en provincies tot

Het ministerie van SZW zag zich genood-

15 november de mogelijkheid om voor

zaakt de regeling te staken, omdat het

uitvoering van het plan ESF-subsidie aan

maximumaantal aanvragen is bereikt en

te vragen, maar dat kan nu dus al niet

er niet nog meer geld uit de ESF-pot kan

meer. Geschat wordt dat dit een tegenval-

worden uitgedeeld. Geld uit het ESF is

ler van 100 miljoen euro is.

onder meer bedoeld voor een verdere professionalisering, onder meer van het

Informatie: Joop Vlaanderen, 0348-

onderwijs.

405223, [email protected]

2

|

| jaargang 7 | 11 nov 2005 | nr. 16

 BTW-plicht bij detachering

Ook het schrijven van het ministerie van

van de interviews zullen het uitgangspunt

OCW aan het werkgeversoverleg over

vormen van besprekingen met circa 75

BTW-vrijstelling voor G.O.- en vakbonds-

platformscholen, verdeeld over drie

Een lid van VOS/ABB in het voortge-

werkzaamheden, wordt niet door de

regio’s. Elke platformschool vaardigt

zet onderwijs heeft van de Belasting-

rechter geaccepteerd. Hij is van mening

maximaal drie vertegenwoordigers af naar

dienst een naheffing gekregen omdat

dat de minister van OCW niet de

een startbijeenkomst.

geen BTW was afgedragen over

bevoegdheid heeft hierover uitspraken te

inkomsten uit detachering, CITO en

doen, ook al wordt gerefereerd aan over-

Scholen die zich als platformschool willen

vakbondsactiviteiten. Tegen de

leg met het ministerie van Financiën. Uit-

opgeven, kunnen dat doen tot 26 novem-

naheffing was beroep ingesteld,

spraken hierover zijn voorbehouden aan

ber. Het aanmeldingsformulier staat op

maar de meervoudige belastingka-

de staatssecretaris van Financiën, aldus

www.adviesgroepvmbo.nl.

mer van de Sector Bestuursrecht in

de rechter.

Arnhem heeft in het nadeel van het lid beslist.

Informatie: Betty Smits-van Sonsbeek, VOS/ABB is ongelukkig met de uitspraak

06-22939680, [email protected]

en overweegt in hoger beroep te gaan. De navordering heeft betrekking op de periode 1 januari 1998 tot en met 31

Informatie: Helpdesk, 0348-405250 van

december 2002. Het ging met name over

08.30 tot 12.30 uur, [email protected]

 Oproep: ondersteun asielzoekersactie!

personeel dat werkzaamheden had verricht voor het CITO, de Algemene Onderwijsbond en de Nederlandse Vereniging van Schooldecanen. Van alle instellingen

 Adviesgroep vmbo zoekt platformscholen

VOS/ABB dringt er bij schoolleiders, managers en bestuurders op aan het manifest voor een nette behandeling van asielzoekersleerlingen te onder-

kreeg het bestuur een vergoeding, maar De Adviesgroep vmbo roept scholen

steunen. Naar verwachting wordt het

op zich aan te melden als platform-

manifest deze maand aangeboden

Hoewel in sommige gevallen nadrukkelijk

school. De bevindingen van deze

aan de landelijke politiek.

is bepaald dat geen BTW is verschuldigd,

scholen zullen de basis vormen voor

zoals in het contract met het CITO, vindt

een advies over het vmbo aan het

Mede-initiatiefnemer Siem Huisman van

de rechter dat er wel omzetbelasting moet

ministerie van OCW.

de Protestants-Christelijke Schoolleiders

het droeg daarover geen BTW af.

Organisatie (PCSO) meldt dat er al vele

worden afgedragen als sprake is van een dienst waarvoor tijdens het doorlopen van

Minister Maria van der Hoeven heeft

honderden steunbetuigingen binnen zijn

het salaris een vergoeding wordt betaald.

onlangs de Adviesgroep vmbo opgericht.

en dat dit aantal in de komende tijd nog

De rechter verwijst naar artikel 4, lid 1,

De adviesgroep wil onder meer te weten

veel hoger zal worden. Opmerkelijk is

van de Wet op de Omzetbelasting 1968.

komen hoeveel ruimte scholen moeten

echter dat de adhesiebetuigingen vooral

krijgen in de regionale programmering van

afkomstig zijn van leerlingen, docenten en

het vmbo. Ook wil de adviesgroep weten

mensen die niet direct met het onderwijs

hoe de landelijke kwaliteit bij een grotere

te maken hebben. Steun van schoollei-

Gratis e-mailnieuwsbrief

aanbodsvrijheid kan worden gegaran-

ders, managers en bestuursleden is er

Elke twee weken op woensdag

deerd en hoe het onderwijs het ‘civiele

veel minder.

effect’ van het vmbo-diploma kan bewaOnline inschrijven via

ken.

www.vosabb.nl (rubriek ledenservice, abonnementen)

Huisman vindt dat dit moet veranderen en roept schoolleiders, managers en

De adviesgroep gaat op zes scholen aan

bestuursleden op de actie te steunen.

de hand van diepte-interviews op zoek

VOS/ABB, die net als alle andere organi-

naar thema’s en dilemma’s. De uitkomst

saties voor bestuur en management de

3

actie ondersteunt, neemt de oproep van Huisman van harte over.

|

| jaargang 7 | 11 nov 2005 | nr. 16

Binnenkort ontvangen de scholen uitge-

Goedkoop adverteren

breide informatie over dit besparingsproject.

Kortingen tot 25%

Het manifest kan online worden gesteund via www.asielzoekerskinderen.nl. Het

Informatie: Jasper Benschop, Zie www.vosabb.nl

manifest roept de landelijke politiek op


(dossier: werkgeverszaken)

kinderen van uitgeprocedeerde asielzoekers niet direct het land uit te zetten, maar

Informatie: Bart Wever, 0348-405213,

daar in elk geval mee te wachten totdat zij

[email protected]

het schooljaar hebben afgemaakt. Het

 Helpdesk vaker gebeld en gemaild

manifest wordt naar verwachting deze maand overhandigd aan de Vaste Kamer-

De helpdesk van VOS/ABB wordt

commissies voor Justitie en Onderwijs en

steeds vaker gebeld en gemaild. Dat

minister Rita Verdonk van Vreemdelingen-

van emissierechten en krapte op de markt,

blijkt uit de cijfers over de maanden

zakenen en Integratie.

waardoor ook de elektriciteitsprijs al sinds

juli, augustus en september.

februari van dit jaar behoorlijk is gestegen. In het derde kwartaal van dit jaar namen

Het novembernummer van Over Onderwijs zal uitgebreid aandacht besteden aan

Iedereen moet dus rekening houden met

de leden van VOS/ABB in totaal 2478

de problematiek van asielzoekersleerlin-

een prijsstijging voor energie. Deelnemers

keer contact op met de heldesk. Er kwa-

gen die vaak midden in het schooljaar

aan het VOS/ABB-energieproject profite-

men 1550 vragen binnen per e-mail en

plotseling het land uitmoeten.

ren van voordeel door de gezamenlijke

928 per telefoon. Opmerkelijk is dat er

inkoop van energie. Bureau Pro Mereor

ook in de doorgaans rustige zomermaan-

Informatie: Joop Vlaanderen, 0348-

verzorgt deze collectieve inkoop voor

den juli en augustus relatief veel hulpver-

405223, [email protected]

scholen. Een uitgebreid artikel over de

zoeken binnenkwamen.

ontwikkelingen van de energiemarkt vindt

 Energie besparen en voordelig inkopen

u op www.pro-mereor.nl.

Er is sprake van een voortdurend stijgende lijn van het aantal contacten met de

Quickscan en adviezen

VOS/ABB-helpdesk. Zo kwamen in het

Volgend jaar komt Pro Mereor samen

derde kwartaal van 2003 in totaal 766 e-

De scholen die meedoen met het

met VOS/ABB met het energiebespa-

mails binnen. Het jaar daarop waren dat

energie-inkoopproject van VOS/ABB,

ringsproject. Scholen die daar aan mee-

er in dezelfde periode al 1260, terwijl het

kunnen binnenkort ook individueel

doen, worden eerst doorgelicht op hun

er in juli, augustus en september van dit

advies krijgen over de mogelijkheden

energiegebruik. Op basis van de resulta-

jaar dus 1550 waren. In oktober is inmid-

tot energiebesparing. VOS/ABB

ten van deze quickscan krijgt de school

dels een nieuwe mijlpaal gepasseerd. Het

bereidt met bureau Pro Mereor een

adviezen om het energiegebruik terug te

totale aantal e-mails dat bij de helpdesk is

aantrekkelijk energiebesparingspro-

dringen. Dit kunnen adviezen zijn voor

binnengekomen, overschreed vorige

ject voor.

gebouwbeheer, maar ook voor comfort-

maand de 15.000.

verbetering in de school. Daarnaast ontZuinig zijn met energie wordt steeds

wikkelt Pro Mereor een lesprogramma,

Voor meer informatie over wat de

belangrijker nu de energieprijzen blijven

waarmee de leerlingen bewust worden

VOS/ABB-helpdesk voor u kan beteke-

stijgen. De gasprijs is direct gekoppeld

gemaakt van verantwoord energiege-

nen, kijkt u op www.vosabb.nl (rubriek:

aan de olieprijs, die dit jaar al met meer

bruik. Het traject wordt afgerond met de

ledenservice).

dan 60% is gestegen. De prijs van elektri-

internationaal erkende Groene vlag als

citeit is gekoppeld aan de gasprijs en blijft

waardering voor de geleverde inspannin-


dus ook stijgen. Daarnaast is hier sprake

gen.


4

|

| jaargang 7 | 11 nov 2005 | nr. 16

 Geld voortgezet onderwijs naar BVE

 Regeling voor toekenning FES-geld

Om de samenwerking tussen scholen

VOS/ABB is al enige tijd in gesprek

gaan totdat de regeling is gepubliceerd.

voor voortgezet onderwijs onderling

met OCW over de besteding van het

Pas dan kunt u goed afwegen of en welke

en met BVE-instellingen mogelijk te

zogenoemde FES-geld voor vernieu-

externe hulp nodig is.

maken, zijn de wetten op dit punt

wingen in het praktijkgericht onder-

aangepast. Doel van de aanpassing

wijs. Het geld moet volgens strikte


is doelmatig en doeltreffend onder-

regels worden verdeeld. VOS/ABB


wijs.

probeert de regeling, die binnenkort

met vragen over dit onderwerp. Wij hebben gemerkt dat er adviesbureaus zijn die al dienstverlening op dit terrein aanbieden. Wij raden u aan hier niet op in te

lijk te houden.

 Functieongeschiktheidsadvies

den van de ene instelling naar de andere

Zoals bekend heeft het kabinet in de

Er is verwarring ontstaan over de

kunnen worden overgeheveld. De wetten

zomer via het Fonds Economische Struc-

vraag wie bij langdurige ziekte van

zijn nu zodanig aangepast dat dit moge-

tuurversterking (FES) extra geld uit de

personeel een functieongeschikt-

lijk wordt. Het kan gaan om samenwer-

aardgasbaten vrijgemaakt om vernieuwin-

heidsadvies (foa) moet afgeven.

king tussen de scholen voor voortgezet

gen in het praktijkgericht onderwijs te

onderwijs onderling of met BVE-instellin-

ondersteunen. De onderwijskundige ver-

Als een aanvraag werd ingediend bij UWV

gen.

nieuwingen leiden in veel gevallen tot de

kreeg de werkgever een melding dat per 1

wordt gepubliceerd, zo simpel mogeIn de afgelopen maanden is er druk overleg gevoerd over de mogelijkheid of gel-

behoefte het gebouw aan te passen. De

juli 2005 het ABP deze werkzaamheden

Er worden wel enkele voorwaarden

verantwoordelijkheid voor aanpassingen

had overgenomen. De ministeries van

gesteld om van de mogelijkheid gebruik

in het voortgezet onderwijs is per 1 janu-

Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)

te kunnen maken. Zo zal er een samen-

ari 2005 overgeheveld van de gemeenten

en Binnenlandse Zaken (BZK) hebben

werkingovereenkomst nodig zijn, waarin

naar de scholen. Omdat het FES-geld vol-

besloten dat deze taak bij het UWV hoort.

moet staan wat het doel van de samen-

gens bepaalde regels moet worden ver-

werking is, wat de doelgroep is, hoe

deeld, is het niet mogelijk dit geld in de

In artikel 20, 6e lid van het Besluit ziekte

wordt nagegaan of het doel wordt bereikt

lumpsum te stoppen.

en arbeidsongeschiktheid voor onderwijspersoneel primair en voortgezet onderwijs

en wat het gezamenlijke onderwijsprogramma is.

Inmiddels is VOS/ABB al enige tijd in

(BZA) is bepaald dat na 18 maanden een

overleg met het ministerie van OCW over

beoordeling van de medische geschikt-

In geval van overdracht van een deel van

een eenvoudige regeling die past binnen

heid moet plaatsvinden om te bekijken of

de bekostiging zal moeten worden aange-

de spelregels van het FES. Het concept

een personeelslid binnen zes maanden na

geven om hoeveel geld het gaat en waar-

dat nu voorligt, bevat een standaardbij-

twee jaar ziekte zijn werkzaamheden kan

voor het zal worden gebruikt. Ook moet er

drage waarvoor veel scholen met praktijk-

hervatten.

een regeling worden opgesteld voor de

gericht onderwijs een (eenvoudige) aan-

beslechting van geschillen over de uitvoe-

vraag kunnen doen. Daarnaast is er

Door invoering van de Wet Werk en Inko-

ring van de overeenkomst.

sprake van een extra budget voor com-

men naar Arbeidsvermogen (WIA) zag het

plexere situaties en waaraan strengere

UWV het niet meer tot zijn taak om functie-

Informatie: Helpdesk 0348-405250 van

eisen kleven. Het is de bedoeling dat de

ongeschiktheidsadviezen met ingang van 1


regeling binnenkort wordt gepubliceerd.

juli 2005 uit te voeren. Het UWV verwees de werkgever naar het Algemeen Burgerlijk

VOS/ABB houdt u op de hoogte van de

Pensioenfonds (ABP). Het ABP was hier-

verdere voortgang en zal u van dienst zijn

over verrast, omdat het niet beschikt over

5

personeel dat deze taak kan uitvoeren.

|

| jaargang 7 | 11 nov 2005 | nr. 16

CAO-PO 2002-2006 en de CAO-VO

ren van hoogopgeleiden, meldt Van

2005-2006 mag de afdrachtsvermindering

Langen. Gezien het streven van de

In overleg tussen de ministeries van SZW

betaald ouderschapsverlof nog doorlopen

overheid naar een hogere instroom in

en BZK is de conclusie getrokken dat het

tot 1 januari 2007.

bètastudies, vraagt Van Langen zich af

UWV de foa-taak in de ambtelijke rechts-

of de ontwikkeling van de twee natuur-

positieregelingen als een wettelijke taak

Werknemers die gebruik gaan maken van

profielen wel zo’n goed idee is

moet beschouwen en dat het UWV de uit-

de levensloopregeling kunnen vanaf

geweest.

voering moet voortzetten.

1 januari 2006 zelf in aanmerking komen voor de afdrachtsvermindering bij onbe-

Het proefschrift ‘Unequal participation in

Voorlopig 18 maanden

taald verlof. Hoe dit in de decentrale cao’s

mathematics and science education’ van

Er is nog een klein verschil geconstateerd

verder uitgewerkt zal worden, is nog niet

Annemarie van Langen kunt u bestellen

tussen de BZA en de WIA. Het functieon-

bekend.

via [email protected]

maanden een aanvraag moet worden


Informatie: Ritske van der Veen,

ingediend, terwijl de WIA over een termijn



 ‘Profielen vergroten scheidslijnen’

 Smal regionaal arrangement

geschiktheidsadvies bepaalt dat na 18

van 21 maanden spreekt. De BZA zal op dit punt moeten worden aangepast. Vooralsnog blijft dus een termijn van 18 maanden gelden. De invoering van de profielen in Havo

Het ministerie van OCW heeft een

Wij adviseren u om de foa, als die is

en Vwo lijkt te hebben geleid tot

circulaire opgesteld voor het zoge-

teruggestuurd, zo spoedig mogelijk weer

scherpere scheidslijnen tussen

noemde smal regionaal arrangement.

in te dienen met een mogelijke claim rich-

sociale milieus en seksen. Dat con-

ting het UWV in verband met te late

cludeert onderwijskundige Annema-

In de vorige nieuwsbrief VO van 28 okto-

behandeling.

rie van Langen in haar dissertatie

ber (blz. 10) stond dat OCW via het smal

waarop zij onlangs is gepromoveerd

regionaal arrangement bereid is toe te

Informatie: Helpdesk 0348-405250 van

aan de Radboud Universiteit Nijme-

staan dat niet-geïndiceerde leerlingen


gen.

onderwijs kunnen volgen op een nevenvestiging zorg. In dat geval ontvangt de

 Afdrachtsvermindering ouderschapsverlof geschrapt

Leerlingen die nu voor het lichtere profiel

school voor deze leerlingen toch de regu-

Natuur en Gezondheid (N&G) in plaats

liere bekostiging.

van Natuur en Techniek (N&T) kiezen, zijn vooral meisjes. Zij verlaten daarmee de

De spelregels voor het indienen van een

Per 1 januari 2006 vervalt de

hoofdroute naar een bètastudie, terwijl

aanvraag van een smal regionaal arrange-

afdrachtsvermindering betaald

dat in termen van prestatie niet altijd

ment zijn vastgelegd in de circulaire

ouderschapsverlof voor de werkge-

nodig is. De bètatalenten van bepaalde

‘Nevenvestiging zorg openstellen voor

ver. Maar in het primair en voortgezet

groepen leerlingen blijven zo onderbenut,

niet-geïndiceerde leerlingen’. De circulaire

onderwijs loopt de regeling nog door

aldus Van Langen.

treft u aan bij het artikel over dit onder-

tot 1 januari 2007.

werp in het dossier planning op Niet alleen de individuele capaciteiten

www.vosabb.nl.

Het vervallen van de afdrachtsverminde-

en sekse blijken dus bepalend voor

ring op het betaald ouderschapsverlof is

schoolsucces, ook het opleidingsniveau

Informatie: Klaas te Bos,

een gevolg van de nieuwe levensloopre-

van de ouders is nog steeds van grote

tel. 0348-405227, [email protected]

geling per 1 januari 2006. Maar doordat er

invloed. Kinderen van laagopgeleide

een aparte regeling is opgenomen in de

ouders kiezen minder exact dan kinde-

6

|

| jaargang 7 | 11 nov 2005 | nr. 16

 Databank Effectieve Jeugdinterventies

Het novembernummer van Over Onderwijs zal uitgebreid aandacht besteden aan agressie van ouders. Er verschijnen een artikel van Rob Voorwinden en achter-

NIZW Jeugd werkt samen met ande-

grondinformatie van senior juridisch advi-

re organisaties aan de digitale Data-

seur Vincent Kellenaar.

bank Effectieve Jeugdinterventies. Informatie: Vincent Kellenaar, Op www.jeugdinterventies.nl is een test-


versie van de databank beschikbaar. Het is de bedoeling dat de website wordt uitgebouwd tot een databank met uitgebrei-

 Conferenties sociale zekerheid

de informatie voor iedereen die met jeugdzorg te maken heeft.

De regionale conferentie over de aanstaande veranderingen in de

De databank biedt informatie over de aard

sociale zekerheid op 1 december in

en inhoud, de mate van effectiviteit en het

Eindhoven is geschrapt omdat er uit

toepassingsgebied van interventies.

het zuiden van het land te weinig

Rondom de databank komen onder meer

aanmeldingen zijn binnengekomen.

panels van experts die interventies beoor-

Degenen die zich voor Eindhoven

delen en gebruikersgroepen die de inhoud

hadden aangemeld, kunnen naar een

sturen.

van de drie andere conferenties. Zij krijgen hierover persoonlijk bericht.

De databank bevat interventievormen voor kinderen en jongeren van 0 tot 23

De centrale vraag op de conferenties is:

jaar. Het betreft onder meer programma’s,

‘Hoe zorg ik als werkgever voor een opti-

trainingsmethoden, behandel- of begelei-

male verbinding tussen mijn personeels-

dingsvormen en sancties.

beleid en de eisen die op grond van de nieuwe regels worden gesteld?’ Het pro-

Informatie: Ans Schipper, 0348-404807,

gramma is met name bedoeld voor direc-

[email protected]

tie, management en beleidsmedewerkers

Colofon Nieuwsbrief Voortgezet Onderwijs Tweewekelijkse uitgave

PenO in het voortgezet onderwijs.

 Website over agressieve ouders

van VOS/ABB

De drie regionale conferenties zijn op 29 november en 6 en 9 december in respec-

Postbus 162, 3440 AD Woerden

De website van het Centrum voor

tievelijk Zwolle, Rotterdam en Nieuwe-

Tel. 0348-405200

School en Veiligheid is uitgebreid

gein. Voor meer informatie over de confe-

met het onderwerp ‘agressieve

renties en de wijze van aanmelding scrollt

ouders’.

u naar beneden op de homepage van

Redactie: Lucy Beker Martin van den Bogaerdt Advertenties: [email protected] Informatie over advertentietarieven: www.vosabb.nl (ledenservice)

www.vosabb.nl. Er zijn nog enkele plaatIn deze nieuwe rubriek staan onder meer

sen vrij.

cijfers over agressie van ouders, adviezen, protocollen en oudercontracten.

Informatie: deelnemersregistratie,

Meer informatie staat op www.schoolen-

036-5331941 van 10.00 tot 12.00 uur,

veiligheid.nl.

[email protected]

Onderwijs loopt ESF-miljoenen mis

Recommend Documents