Onderwerp : Uitvoeringsplan alcoholmatigingsbeleid

Aan de Gemeenteraad

Raad

: 8 mei 2008

Status

: Informerend

Punt no.

: 9b

Onderwerp : Uitvoeringsplan alcoholmatigingsbeleid

Korte toelichting Het uitvoeringsplanbehorend bij de nota “Een Glazen Leeuw” wordt ter informatie aan uw Raad voorgelegd.

Nadere toelichting In de Raadsvergadering van 10 januari heeft de Raad de nota alcoholmatigingbeleid vastgesteld, met als titel, Een Glazen leeuw. In de nota worden veel mogelijkheden voor concrete activiteiten benoemd. Aan de Raad hebben we toegezegd met een nader uitgewerkt actieplan te komen. Dit gaat hierbij, onder de titel uitvoeringsplan. We leggen dit plan aan u voor ter informatie. Uiteraard is het mogelijk het plan nog bij te stellen, op grond van de bespreking in de Raad.

Buitenpost, 29 april 2008 het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, secretaris,

burgemeester,

mr. E. van der Sluis

T.J. van der Zwan

Bijlagen Ter inzage Ambtenaar Portefeuillehouder

: : : :

Uitvoeringsplan Alcoholmatigingsbeleid gemeente Achtkarspelen J. Waijer T.J. van der Zwan

F:\programs\W4Y\RIS\ABOUI-RVS1865 Uirvoeringsplan alcoholmatigingsbeleid.doc

Uitvoeringsplan Alcoholmatigingsbeleid gemeente Achtkarspelen

Inleiding

In de raadsvergadering van 10 januari 2008 heeft uw raad de nota alcoholmatigingsbeleid vastgesteld. In deze nota worden veel mogelijkheden voor concrete activiteiten benoemd. Aan de raad is toegezegd met een nader uitgewerkt uitvoeringsplan te komen. Dit uitvoeringsplan is weergegeven in onderstaand schema. De alcoholproblematiek manifesteert zich vooral op lokaal niveau. De gemeente wordt dagelijks geconfronteerd met alcoholschade in de vorm van (verkeers-) ongelukken, vandalisme, huiselijk geweld, overmatig misbruik en/of verslavingsproblemen. De gemeente is echter vanuit haar positie, dicht bij de burger en dicht bij het maatschappelijk veld, goed in staat om concrete maatregelen te treffen. De gemeente kan dit doen vanuit verschillende bevoegdheden en invalshoeken. Deze komen in onderstaand schema tot uitdrukking. Achtereenvolgens worden onder de kopjes “Voorlichting en preventie”, “Regelgeving en handhaving”, Signalering en hulpverlening” en “Monitoren” activiteiten benoemd die in uitvoering zijn of die op korte termijn in uitvoering worden gebracht. Behalve de genoemde activiteiten in het schema is het goed te vermelden dat de gemeente Achtkarspelen, waar mogelijk, aansluiting zal zoeken bij de door de provincie aangeboden activiteiten in het kader van het Fries alcoholbeleid. Ditzelfde geldt uiteraard ook voor de te ontwikkelen activiteiten in Nofa-verband als nadere uitwerking van het programma Communities that care/Veilig opgroeien in Friesland. Tenslotte zal er nog worden gekeken in hoeverre er een relatie kan worden gelegd tussen de activiteiten in het kader van de BOSprojecten en het alcoholmatigingsbeleid.


Voorlichting en preventie. Wat gebeurt er.

Actiepunten.

Verantwoordelijk voor uitvoering.

Gezonde school en genotmiddelen: tweejarig project op drie basisscholen. Project loopt vanaf schooljaar 2007/2008-2008/2009.

Project loopt en wordt gecontinueerd. Nagegaan wordt of meer scholen willen gaan deelnemen.

VNN, GGD, onderwijs

Gezondheidsonderzoek groep 7, klas 2 Havo/Vwo klas 1 en 3 VMBO.

GGD

Project Schouders onder Ouders: aan ouders met risicoprofiel wordt naast de standaard-consultatiebureau bezoeken extra ondersteuning geboden .

In 2008 wordt nieuwe meting uitgevoerd. Het onderzoek vindt vierjaarlijks plaats. Subsidie aanvraag provincie in NOFA verband voor extra inzet voorlichting en preventie basis en voortgezet onderwijs. Individuele gesprekken worden met ouders of groepen gestimuleerd. Dit project loopt en wordt geëvalueerd in 2008

Voorlichting over alcoholgebruik wordt uitgevoerd door diverse organisaties.

Inventarisatie in 2008 van lopende activiteiten en i.o.m. veld kiezen voor gericht aanbod.

GGD, Thuiszorg, welzijnsinstelling Timpaan, politie, VNN, jeugdhulp

Voorlichting door JIFpunt Jong in Achtkarspelen en op de website JIF: Jong In Friesland.

Wordt gecontinueerd. JIF wordt in 2008 omgebouwd in de richting van een Centrum voor Jeugd en Gezin. Er wordt samengewerkt in NOFA verband.

Gemeente, GGD

De afdeling communicatie informeert via de gemeentelijke website en middels persberichten over het thema alcohol en jongeren.

Communicatie ondersteuning beleid.

Gemeente, Jongerenraad

Op 22 januari is de jongerenraad geïnformeerd Middels presentatie van de notitie Een glazen leeuw en een gesprek met wethouder J. Stellinga.

Vervolgactiviteiten alcoholmatigingsbeleid in jongerenraad aan de orde stellen,actie volgt. Gedurende het traject zal de jongerenraad er regelmatig bij betrokken worden. Vanaf 2008.

Jongerenraad.


Thuiszorg

Wat gebeurt er.

Actiepunten.


Film: De deelnemers van de wegwijsdag hebben afgesproken een film over het onderwerp alcoholmatiging te maken.

Gemeente volgt voortgang en ondersteunt.

Onderwijsveld.

Publicatie actie:

Zomer periode;

Gemeente.

De Glazen Leeuw.

Rond Juni 2008 aandacht besteden om het alcoholmatigingsbeleid extra onder de aandacht te brengen.

Communicatie.

Actieplan.

Inventariseren verkeersslachtoffers t.g.v. alcoholgebruik. Aandacht voor alcoholbeleid in nieuw actieplan verkeersveiligheid 2009 e.v.

Gemeente: Samenleving Verkeer en vervoer.

Verkeersveiligheid.


Regelgeving en Handhaving Wat gebeurt er.

Actiepunten

Keten: Fase 1.a (jan- april 2008) Inventariseren hoeveel keten er in Achtkarspelen zijn en waar deze zich bevinden.

Overleg met en verzamelen van gegevens van Politie, Jongerenwerk, Toezichthouders, interne afdelingen etc.

Fase 1.b (mrt - jun 2008) Inventariseren wat er in de keten gebeurt, in welke staat (bouw- en brandveiligheid) deze zich bevinden en of er sprake is van overlast.

Gesprekken met jongeren, ouders, omwonenden, eigenaren van percelen waarop keten staan.

Fase 2 (mei - sept 2008) Analyseren van bestaande toestand en uitwerken beleidsmatig kader.

Uitwerken van aangegeven richting in een Glazen Leeuw:

Gemeente

1 Veiligheid, in overleg met brandweer en team toetsing en vergunningen bepalen van gemeentelijke toetsingsnormen waaronder brandveiligheid en gebruiksveiligheid. 2 Overlast, in overleg met politie en omwonenden bepalen in hoeverre er sprake is van overlast. Ook afspraken maken mbt toezicht. 3 Middelengebruik (alcohol en drugs), normen stellen en activiteiten ontwikkelen mbt preventie en repressie 4 Verantwoordelijkheid, opstellen van een afsprakenlijst/convenant met eigenaren van de grond waarop de keet staat.

Fase 3 (sept- dec 2008) Implementatie opgestelde gemeentelijke normen.

Fase 4 (2009 ev) Borging van de contacten met en het gewenste kwaliteitsniveau in de diverse Keten



In overleg met elke Keet afspraken maken op welke wijze (eventuele) tekortkomingen, en binnen welke termijn, weggewerkt moeten worden. Bij geen of onvoldoende medewerking en in geval er niet wordt voldaan aan de gestelde normen zal het handhavingproces in gang worden gezet. Afspraken maken met Jongerenwerk en handhavende instanties over taakverdeling

Wat gebeurt er.

Actiepunten


Evenementenbeleid: In oktober 2007 is een aanvang gemaakt met het opstellen van regionaal evenementenbeleid. Hierin zal ook bijzondere aandacht zijn voor een verantwoord alcohol gebruik tijdens te houden evenementen in de gemeente Achtkarspelen. Horecabeleid: In januari 2007 is er een aanvang gemaakt met het actualiseren van het gemeentelijke horecabeleid. Hierin zullen onder meer maatregelen (bijvoorbeeld horecaconvenant) worden opgenomen mbt toezicht drankverkoop aan jongeren onder de 16 en alcoholgebruik in instellingen. Uitvoering vanaf januari 2008:

Vanaf het evenementenseizoen 2008 zullen de eerste resultaten zichtbaar moeten zijn.

Gemeente, politie, vwa

Inventarisatie huidige vergunningen en huidig beleid.

Gemeente, VNN, VWA

Gefaseerd overleg met horeca vertegenwoordigers, zowel ambtelijk als met burgermeester.

Organisaties Sport, Dorpshuizen, hokken en keten, sportkantines

Voorwaarden alcoholverstrekking verbinden aan verlenen en verlengen vergunningen. Controle (reguliere) sportkantine`s

Handhaving door politie

NOFA project jeugd. Gegevens uit de jongerenenquête kunnen dienen als basis voor een gebiedsgerichte aanpak Openbare ruimte

Verstrekken van ontheffing artikel 35 DHW bijzondere activiteiten en evenementen


Actief handhavingsbeleid waaronder sport en dorpshuizen. Ook bij de reguliere horeca. Inzet politie capaciteit: Via het jaarplan van de politie kan de gemeente invloed uitoefenen op inzet van de beschikbare politie capaciteit. Voor 2008 zal controle op het gebruik van alcohol in het verkeer prioriteit krijgen. Het gaat hierbij met name ook om politie inzet mbt het fiets- en voetgangersverkeer en overig alcoholmisbruik in de openbare ruimte.

Gemeente, Politie

In een vorm te geven gebiedsgericht aanpak zal expliciet aandacht zijn voor alcohol gebruik. Voorbereiding 2008; realisatie 2009 en volgend In het kader van de structurele aanpak van de jeugdoverlast worden ook een aantal maatregelen opgenomen betreffende het alcoholmisbruik in de openbare ruimte. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een verbod voor het in bezit hebben van alcoholhoudende draken in de openbare ruimte.

NOFA gemeenten 25 Maart ( informatie bijeenkomst )

Nader uit te werken, hoe alcoholmatigingsbeleid zal hierin worden opgenomen (2008)

Gemeente, toezichthouders, politie

Gemeente, toezichthouders, politie

Wat gebeurt er.

Actiepunten


Preventie.

Frisfeesten; In overleggen met horeca en dorpshuizen/sociaal culturele instellingen zal de gemeente actief het onderwerp frisfeesten aan de orde stellen

Gemeente.

Standpuntbepaling.

Alcoholvrije (arme) recepties gemeenten. M.b.t. intern alcohol gebruik.

Gemeente.


Signalering en hulpverlening Wat gebeurt er.

Actiepunten.


Signalering in zorgteams

Signalering/begeleiding van risicogroepen Deels operationeel. Deels te ontwikkelen. De actie is het verder uitbouwen en versterken van de zorgteams,en hier het thema alcoholmatiging op de agenda te zetten. Verder continueren van het eerstelijnsoverleg, en het thema alcohol verder behandelen.

GGD, ouders, docenten leerlingbegeleiders, leerplichtambtenaar, maatschappelijk werk Politie en VNN.

Eerstelijnsoverleg onder voorzitterschap portefeuillehouder volksgezondheid. Doel: afstemmen gemeentelijk beleid met zorgpraktijk, specifiek betrekken bij het thema alcohol en jongeren (deze notitie inbrengen) Sociaal team.

In Achtkarspelen functioneert een sociaalteam,waarin Politie,Timpaan en andere hulpverleners samenwerken. Deze werkwijze is succesvol en word gecontinueerd,in samenhang met het alcoholmatigingsbeleid.

Gezinsondersteuning wordt uitgevoerd door diverse organisaties. Vanaf oktober 2007 is een aanvang gemaakt met het tegen het licht houden van deze producten en kiezen voor een gericht aanbod, bijvoorbeeld voor als het uit de hand dreigt te lopen met het drankgebruik van een kind.

Signalering over alcoholgebruik wordt uitgevoerd door diverse organisaties.


o.a. huisartsen, verloskundigen, maatschappelijk werk, GGD en Thuiszorg

GGD, Thuiszorg, welzijnsinstelling Timpaan, politie, VNN, jeugdhulp

Monitoring Wat gebeurt er.

Actiepunten.


Vierjaarlijks leefstijlonderzoek onder leerlingen in het Basisonderwijs en Voortgezet onderwijs. Dit is de basis voor de evaluatie van ons gemeentelijk alcoholmatigingsbeleid. Onderstaande metingen zijn te zien als aanvullingen. In 2008 wordt nieuwe meting uitgevoerd Er zijn meer onderzoek gegevens beschikbaar,waarin specifieke gegevens van Achtkarspelen zijn opgenomen. Verwey-Jonker onderzoek. De werkgroep Qua Fadis, samenwerkingsverband tussen GGD Fryslân, Politie Fryslân en Verslavingszorg Noord Nederland, verstrekt gegevens over genotmiddelengebruik in Friesland Nofa-Jeugd-Onderzoek. Politie rapportage`s

Het eerstvolgende onderzoek vindt plaats in 2008

GGD

Waar nodig gebruik maken van de gegevens.

Diverse organisatie`s

Gebruik maken van de gegevens.

GGD, VNN, politie

Gebruik maken van de gegevens vervolgonderzoek.

NOFA


Onderwerp : Uitvoeringsplan alcoholmatigingsbeleid

Recommend Documents