B&W-nota
nr(s) geregistreerde stuk{ken): 103443 blad: 1/5
datum nota: 8 januari 2016
programma: 8. Basismobiliteit werkdoel: 1639 - Basismobiliteit onderwerp: Nota van Uitgangspunten Europese aanbesteding Vervoercentrale Basismobiliteit advies: In te stemmen met de Nota van Uitgangspunten voor de Europese aanbesteding van de Vervoercentrale Basismobiliteit. Secr. / Dir. Scheinck akkoord
v
T
V bespreken besluit: het besluit staat op pagina 2 V\
Burg. Van Beem
h
Weth. Gommers
U/ y
behandeld door: G. Verzijden team: Mens en Omgeving collegiaal overleg gepleegd met: mw. E. Hogenkamp, mw. G. Rauwerdink team: Inkoopcoördinatie, Mens en Omgeving
Weth. Saris ^
Weth. Te Grqnde \
Weth. Aalderink r
1
• niet openbaar • openbaar (met uitgestelde publicatie) E l openbaar (met directe publicatie) kritische termijn voor besluitvorming M Nee • Ja, nl. en vanwege:
manager: mw. D. Kerkdijk financiële consequenties: • Nee S Ja, gedekt in begroting • Ja, niet gedekt in begroting, dekking via: • Ja, anders:
portefeuillehouder: drs. D.W. Aalderink
•
naar raadscommissie: • Nee S Ja, ter informatie / voor overleg met college • Ja, ter voorbereiding behandeling cq. besluitvorming raad
is / wordt opgenomen op de termijnagenda Jaar: Kwartaal: onbepaald: •
M niet op termijnagenda
aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) negatieve advies: • Ja • Nee M n.v.t.
datum behandeling commissie:
de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies, zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht gehoord: • Ja • Nee M n.v.t.
naar gemeenteraad: Nee • Ja
communicatie via: • Persbericht H Anders, nl publicatie aanbesteding • n.v.t.
paraaf griffie:
datum behandeling raad: paraaf griffie: bijlagen: Nota van Uitgangspunten
besluit
behoort bij nota onder nummer: 103443 blad: 2/5
Egem^nte
datum nota: 8 januari 2016
onderwerp: Nota van Uitgangspunten Europese aanbesteding Vervoercentrale Basismobiliteit
behandeld door: G. Verzijden
datum besluit door college B&W: 19 januari 2016
besluit: Ingestemd met de Nota van Uitgangspunten voor de Europese aanbesteding van de Vervoercentrale Basismobiliteit.
overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies:
paraaf secretaris:
B&W-nota
behoort bij nota onder nummer: 103443 blad: 3/5
^msmtfe
datum nota: 8 januari 2016
inleiding: In oktober en november 2015 hebben de gemeenteraden de Kademota Basismobiliteit, met daarin de uitgangspunten van beleid, vastgesteld. In december 2015 heeft u besloten de Samenwerkingsovereenkomst Uitvoering Basismobiliteit Achterhoek aan te gaan met de gemeenten Aalten, Berkeiland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost Gelre en Oude IJsselstreek. De volgende stap in het proces is, dat gemeente Winterswijk vervoercentrale aanbesteedt conform de in de Kademota geschetste werkwijze. Aansluitend zal ook het vervoer zelf bij de vervoerders worden aanbesteed. De regionale projectgroep heeft voor deze aanbestedingen een Nota van Uitgangspunten (NvU) opgesteld. Gedurende de totstandkoming van de Nota van Uitgangspunten is de Wmo-raad gevraagd een advies uit te brengen. Dit advies is meegenomen bij het opstellen van de laatste versie van de Nota van Uitgangspunten. Door in te stemmen met de Nota van Uitgangspunten kan de niet-openbare Europese aanbestedingsprocedure opgestart worden. Deze procedure start met de selectie van de inschrijvers conform de selectieleidraad. De publicatie van de aanbesteding is voorzien op 20 januari 2016. De definitieve gunning kan dan medio 2016 bekend gemaakt worden. De ingangsdatum van het contract is direct na de gunning. De Vervoercentrale moet per 1 januari 2017 operationeel zijn. Het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten wordt in alle betrokken gemeenten gelijktijdig behandeld.
advies: In te stemmen met de Nota van Uitgangspunten voorde Europese aanbesteding van de Vervoercentrale Basismobiliteit.
argumenten/onderbouwing: 1. De Nota van Uitgangspunten past binnen de vastgestelde kaders voor Basismobiliteit. De in de nota opgenomen uitgangspunten zijn een uitwerking van de Kademota Basismobiliteit. Vaststellen van de Nota leidt tot het opstarten van het aanbestedingsproces volgens een niet-openbare Europese procedure. 2. Gegund zal worden op basis van de "economisch meest voordeligste inschrijving (EMVI)". De opdracht wordt gegund op basis van EMVI. Dit wil zeggen dat er naast prijs ook kwaliteitsaspecten worden meegewogen bij de beoordeling van de inschrijvingen. Zowel de tariefstelling als de kwalitatieve criteria en de wijze waarop deze worden beoordeeld, worden in het bestek opgenomen. 3. De adviesorganen en belangengroepen hebben positief geadviseerd. De afgelopen zijn de Wmo-raden in de gemeenten geïnformeerd. Zij hebben allen positief geadviseerd. Het Reizigerspanel Regiotaxi Achterhoek heeft ook positief geadviseerd.
betrokkenenparagraaf: De Nota van Uitgangspunten is opgesteld door de projectgroep Basismobiliteit waarin alle zeven gemeenten deelnemen. Het bijbehorende bestek, bestaande uit een programma van eisen en een aanbestedingsleidraad, wordt op basis van de nota verder uitgewerkt door het team Opdrachtgeving van de gemeente Winterswijk aangevuld met de inkopers van Oude IJsselstreek en Winterswijk en een externe adviseur.
B&W-nota
noortto ggmtBaaitte
behoort bij nota onder nummer: 103443 b l a d : 4/5
datum nota: 8 januari 2016
advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: In alle deelnemende gemeenten zijn de Wmo-raden in november 2015 geïnformeerd over de uitgangspunten van de aanbesteding. Op verzoek van het college heeft de Wmo-raad geadviseerd over de Nota van Uitgangspunten voor de aanbesteding. Dit verzoek is behandeld in de vergadering van de Wmo-raad op 23 november 2015. De Wmo-raad is akkoord gegaan met de Nota van Uitgangspunten. De Nota van Uitgangspunten is op 24 november 2015 besproken met het Reizigerspanel Regiotaxi Achterhoek. Het panel is akkoord op hoofdlijnen. De gemaakte opmerkingen zijn verwerkt in de huidige Nota van Uitgangspunten.
scenario's (indien gewenst/mogelijk): n.v.t.
financiële paragraaf incl. financiële risico's en fiscale consequenties: De kosten van de Vervoercentrale worden gedekt vanuit de gemeentelijke budgetten voor regiotaxi- en leerlingenvervoer.
overige risico's: Door het niet vaststellen van de Nota van Uitgangspunten loopt het aanbestedingstraject vertraging op. Gezien de planning van de aanbesteding en implementatie, kan de startdatum van 1 januari 2017 dan in gevaar komen.
aspecten duurzaamheid: De aanbesteding van de Vervoercentrale betreft de inkoop van een dienst. Voor deze dienst zijn geen specifieke duurzaamheidscriteria opgenomen in een milieucriteriadocument in het Cluster Transport en Vervoer van Pianoo.nl. De taken omvatten met name call center- en planningwerkzaamheden. Hiervoor zijn op voorhand dus geen duurzaamheidscriteria aan te geven. Omdat inschrijvers zich wel kunnen onderscheiden op duurzaamheid (gebruik (Achterhoekse) groene stroom, uitstoot van het gebouw, afvalmanagement, etc.) wordt de inschrijvers gevraagd een visie te geven op het zo duurzaam mogelijk uitvoeren van de gevraagde taken. Deze visie wordt meegewogen bij de keuze van de leverancier.
vervolgprocedure en planning: Aankondiging Selectie inschrijvers Indienen Inschrijvingen/sluitingsdatum Kennismakingsbijeenkomst Bekendmaken voornemen tot gunning Definitieve gunning
januari 2016 april 2016 begin mei 2016 mei 2016 eind mei 2016 juni 2016
Door middel van managementrapportages zal het functioneren van de Vervoercentrale vanaf het begin wordt gevolgd. Na circa anderhalfjaar (als het leerlingenvervoer een jaar door de vervoercentrale is gepland) zal het functioneren van de Vervoercentrale worden geëvalueerd.
B&W-nota
behoort bij nota onder nummer: 103443 blad: 5/5
gsmtsetrte
datum nota: 8 januari 2016
relatie met andere besluitvorming/andere projecten: n.v.t.
integriteitstoets: n.v.t.
overige opmerkingen: n.v.t.
