emeente
OveľbetUWe
o
INFORMATIEMEMO RAAD Kenmerk: 15IN F00074 Datum advies: 7 december 2015
Onderwerp: Afronding Regiocontract 2012-2015
Kennis nemen van: De m.b.v. het Regiocontract 2012-2015 gefinancierde projecten. Status advies: openbaar
Argument: (indien niet openbaar)
Portefeuillehouder: Burgemeester
Datum b&w-vergadering: 15 december 2015
Bijlagen: 1. Tranche 1 Regiocontract sociaal domein 2. Tranche 2 Regiocontract sociaal domein Kennis nemen van: De m.b.v. het Regiocontract gerealiseerde projecten. Inleiding In het najaar van 2011 heeft de provincie Gelderland voor de Gelderse regio's middelen beschikbaar gesteld via de Regiocontracten 2012-2015. Voor de regio Arnhem-N ijmegen werd een bedrag van C 15 min. onder voorwaarden ter beschikking gesteld. Op basis hiervan werden gemeenten in de gelegenheid gesteld om projecten die aan een aantal provinciale voorwaarden voldeden én te groeperen vielen binnen een drietal thema's ( 1 . Versterking van de economische structuur, 2. Wonen in stad en land en 3. Aanbod van voorzieningen) in te dienen. Ook door Overbetuwe werden verschillende projecten ingediend welke in concurrentie met alle andere ingediende, regionale projecten werden beoordeeld. Overbetuwe bereikte bij deze onderhandelingen een positief resultaat: onze inzet heeft namelijk geresulteerd in de toekenning van subsidie voor een drietal projecten met een totale omvang van i 1.233.000,00. Deze projecten betroffen: 1. Het Veer Heteren-Renkum (subsidiebedrag van C 125.000,00) 2. N oordoever Strandpark Slijk-Ewijk (subsidiebedrag van 6 508.000,00) 3. Herinrichting openbare ruimte Eist-centrum (subsidiebedrag f 600.000,00 in de 2 tranche) e
e
Van de beschikbare i 15 min. (in de 1 tranche) werd overigens voor het sociale domein een totaalbedrag ter hoogte van C 3,75 min. gelabeld in het Regiocontract (voor de gehele regio). Op 26 juni 2013 hebben Provinciale Staten (PS) tevens een positief besluit genomen over de regionale aanvraag voor de 2e tranche van de Regiocontracten. Dit bedrag kwam bovenop de reeds in 2012 toegekende middelen uit de 1 tranche. Overbetuwe is aangesloten bij de subregio Arnhem en heeft in samenwerking met een 11-tal gemeenten, toegewerkt naar de opstelling en uitvoering van een regionale sociale agenda. e
Deze is uitwerking is vertaald naar een groot aantal projecten. Alle middelen zijn hiervoor inmiddels besteed. In de bijlagen zijn de uitgevoerde deelprojecten aangegeven. De gemeenteraad werd over dit proces in de periode 2011-2013 met regelmaat via diverse informatiememo's geïnformeerd. De periode van het Regiocontract loopt af per 31 december 2015. Voorwaarde voor de subsidietoekenning was dat alle (deel)projecten, vóór 1 januari 2016 moesten zijn gerealiseerd. Voor alle de Overbetuwse projecten is dit het geval. 1. Veer Heteren-Renkum Bij het verhogen van de recreatieve aantrekkelijkheid van ons gebied, horen een goede recreatieve ontsluitingen, ook langs en over de Rijn. Fietsers en wandelaars volgden vaak een doorgaande route over de dijk, maar konden slechts op enkele plaatsen de rivier oversteken om de andere oever te verkennen. Om de toegankelijkheid van de uiterwaarden en de achterliggende gebieden aan beiden zijden van de rivier te verbeteren, wilden de gemeenten Overbetuwe en Renkum een veerverbinding tussen Heteren en Renkum realiseren. Veerverbindingen horen van oudsher bij de rivier. Vanaf 1862 tot begin jaren 7 0 bestond er een veerverbinding tussen Renkum en Heteren. Met de komst van de snelweg A50 en de bijbehorende brug over de Neder-Rijn in 1972 werd het veer overbodig en is het kort daarna uit de vaart genomen. Met het weer in gebruik nemen van een recreatief veer wordt een stukje cultuurhistorie van het rivierengebied in ere hersteld. Deze verbinding is er nu: op 1 juli 2015 vond de eerste oversteek plaats en sindsdien wordt het veer al veelvuldig gebruikt. Alleen al deze eerste zomer vonden 8.700 overzettingen plaats. Voor een eerste jaar is dat zeker goed te noemen. Uit®waarde, het bedrijf dat het veer exploiteert, is daarmee erg tevreden.
*
os ;
Veer
2. Noord-oever Strandpark Slijk Ewijk
.s \
Het strandpark Slijk-Ewijk en het landgoed Loenen liggen in een bijzonder waardevol gebied met een omvang van ca 300 ha. Het gevarieerde landschap biedt prachtige mogelijkheden om te wandelen, te fietsen en te genieten aan het strand. In 2006 hebben wij hiervoor, in samenwerking met betrokken partijen in het gebied, de landschapsvisie Slijk-Ewijk/landgoed Loenen opgesteld. Iedere partij levert zijn bijdrage aan
de realisatie van onderdelen van de visie. Zo ontwikkelt Uit®waarde het standpark landschappelijk en recreatief. Wij hebben met behulp van de subsidie uit het Regiocontract, in samenwerking met Uit®waarde ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het landschap, de natuur en de recreatieve mogelijkheden van het strandpark verbeteren. De inrichting van de noordelijke oever van het strandpark Slijk-Ewijk is gerealiseerd. Er is een eenduidige, herkenbare, parkachtige inrichting gemaakt. Daarnaast is de geslotenheid van het strand opgeheven door het strandpark te voorzien van duidelijke en uitnodigende entrees. Het gerealiseerde landschappelijke raamwerk biedt, wanneer het bestemmingsplan Noordoever wordt vastgesteld, mogelijkheden tot meerdere recreatieve activiteiten. Het gebied Noordoever wordt daarmee aantrekkelijk voor een brede groep recreanten in de regio. Ook hebben de inwoners van Overbetuwe nieuwe recreatieve voorzieningen op korte afstand van de woning. 3. Herinrichting openbare ruimte Eist Centrum „^.
Met de middelen uit het Regiocontract is een deel van de herinrichting van de Dorpsstraat aangepakt. Het gaat met name on het westelijke deel van het lint. De herinrichting van de Dorpsstraat is momenteel nog in volle gang. Inmiddels is de herinrichting vanaf de Valburgseweg tot aan de katholieke kerk uitgevoerd. Mede door de financiële bijdrage uit het Regiocontract is de •BÍS* ^ bereikbaarheid van het winkelcentrum en de parkeersituatie verbeterd. Daarnaast is ook de veiligheid en de ruimte voor fietsers en voetgangers verbeterd door fysiek ruimte voor deze gebruikers te creëren. Tevens is aandacht besteed aan de aankleding van het winkelgebied d.m.v. groenaanplant. De werkzaamheden zullen een vervolg en afronding krijgen in 2016. c
^
Stadsregio Arnhem Nijmegen Programma: Regionale sociale agenda subregio Arnhem - Onderwijs en arbeidsmarkt kwetsbare groep en regio Arnhem i Doel(en)
Verbeteren aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt Voorkomen structurele problemen bij jongeren Verbeteren regionale samenwerking
Beoogde resultaten ( s voorgenomen uitvoeringsp rojecten) Structurele versterking regionale samenwerking door uitvoering van een samenhangend pakket van maatregelen 1 1 Intensivering gecoördineerde werkgeversbenadering 12 Methodiekontwikkeling werkschool/werkcentra en regionaal implementeren 1.3 Regionale samenwerking werving en invulling stage en leerbanen 1.4 Regionale preventie schulden bij jongeren door onderwijsmgstellingen en gemeenten wordt structureel verankerd 1.5 Kennisdeling bestpractices arbeids- en maatschappelijke participatie 1.6 Structurele samenwerking tussen regionale werkgevers, onderwijsinstellingen, Presikhaaf bedrijven en het U WV Werkbedrijf wordt opgezet. 17 POA de Liemers en projectgroep Werk Arnhem worden betrokken
i Toelichting De invoering van de Wet Werken naar vermogen en de transformatieslag die het regionale SW-bedrijf (Sociale werkvoorziening) momenteel doormaakt - de omvorming van productiebedrijf naar een arbeidsontwikkelmgsbedrijf - vormen een natuurlijk moment om de regionale samenwerking van partners in der regio op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt te verbeteren. Het is onder andere nodig dat het SWbedrijf betere aansluiting vindt met het onderwijs. Aansluiting bij het speciale onderwijs ligt vanuit de oorspronkelijke doelgroep van het SW-bedrijf voor de hand. Het algemeen bestuur van Presikhaaf Bedrijven heeft aangegeven een dergelijke projection te willen ondersteunen Het programma van een aantal elkaar onderling versterkende speerpunten: Werkgeversbenadering via brancheservicepunten, waarin wordt samengewerkt tussen overheden, onderwijsinstellingen en werkgeversvertegenwoordigers uit de zorg, welzijn, detailhandel en horeca, bouw, techniek en milieu. 'Doorontwikkeling werktoeleiding jongeren, met ondersteuning door Arbeidsbemĩddelingscentra Arnhem en team VSV als basis'. Het voorkomen van schooluitval en verbeteren startkwalificatie jongeren. Doelgroepen: voortijdig schoolverlaters en doelgroep speciaal onderwijs. Ook aandacht voor groepen jonge werkzoekenden die al gewerkt nebben maar onvoldoende kwalificaties hebben om opnieuw aan de slag te komen. Geschikte leer-werkmogelijkheden en praktijkfaciliteiten (ook voor speciaal ondeavijs) Schulddienstverlenmg voor jongeren
Beoogde maatschappelijke effecten
»
Regionale samenwerking door gemeenten en regionale partners is verbeterd Benadering werkgevers is regionaal beter afgestemd Best practices op het gebied zijn door andere gemeenten overgenomen
Middeleninzet Provincie: (2012-2015)
Gemeente(n) (2012-2015)
Derden: (2012-2015)
C 1.000.000
ë 1.000.000
ntb
2 tranche Stadsregio Arnhem Nijmegen Programma: Regionale Sociale Agenda subregio Arnhem Onderwijs en arbeidsmarkt kwetsbare groepen e
Beoogde maatschappelijke effecten
Doel(en)
Beoogde resultaten t - voorgenomen uitvoeringsprojecten)
Verbeteren aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt
Rpsultaat van de aanpak:
«
2.1 Match van bestanden van vacatures van werkgevers en werkzoekenden is verbeterd. 2.2 methodiekontwikkeling vraagsturing werkgevers. 2.3 Goede ervaringen met de inzet van nieuwe instrumenten (loondispensatie í loonwaardemetingen en sociale-economische instrumenten zoals 'Ik Start Smart') zijn omgezet in verbeterde aanpak. 2 4 Methodiekontwikkeling werkschool/werkcentra en regionaal implementeren. 2.5 Methodiekontwikkeling samenwerking VO, VSO, werkgevers en samenwerking ten aanzien van de werving en invulling van stage- en leerbanen. 2.6 Met werkgevers zijn concrete arrangementen gemaakt om mensen aan werk te helpen of aan een leer- werkplek. 2 7 Methodiekontwikkeling samenwerking onderwijs en gemeentelijke schulddienstverlening voor jongeren. 2 g Met het Rijk van Nijmegen hebben we afstemming om van elkaar te leren.
"
Voorkomen structurele problemen bij jongeren Verbeteren regionale samenwerking
\ Toelichting
i
De wijziging van de Wet werk en Bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong en de transformatieslag die het regionale SW-bedrijf (Sociale werkvoorziening) momenteel doormaakt - de omvorming van productiebedrijf naar een arbeidsontwikkelingsbedrijf - vormen een natuurlijk moment om de regionale samenwerking van partners in de regio Arnhem op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt te verbeteren. Het programma heeft als doel versterking van de regionale samenwerking tussen gemeenten en opzetten van structurele samenwerking tussen regionale werkgevers, onderwijsinstellingen (inclusief het VSO), Presikhaaf bedrijven en het UWV Werkbedrijf. Biļ de uitwerking van de diverse speerpunten worden POA de Liemers en projectgroep
Regionale samenwerking door gemeenten en regionale partners is verbeterd. Benadering werkgevers is regionaal beter afgestemd. Best practices op het gebied van de genoemde methodiekontwikkelingen en arrangementen zijn door andere gemeenten overgenomen
Middeleninzet Provincie: (2013-2015)
Gemeenten (2013-2015)
ĉ 700.000
C 700.000
Derden (2013-2015)
f ŵ e r k Arnhem betrokken. Door de samenwerkende gemeenten wordt ingezet op structuurversterking, onderlinge kennisuitwisseling en methodiekontwikkeling. Aan de hand van ervaringen die worden opgedaan door uitvoering van diverse projecten zal de huidige werkwijze structureel worden gewijzigd en verbeterd. Het programma van een aantal elkaar onderling versterkende speerpunten: 1. : 2. 3. 4. 5
Intensivering van de gecoördineerde werkgeversbenadering. Arbeĩdstoeleīding jongeren en voorkomen van schooluitval. Verbinding speciaal onderwijs en arbeidsmarkt. Preventieve aanpak schulddienstverlening (gericht op jongeren). Maatschappelijke participatie
Samenvatting Een succesvol onderhandelingsresultaat Overbetuwe is er in geslaagd om tijdens de regionale onderhandelingen een drietal projecten onder het voetlicht te brengen en een totaalbedrag van ē 1,23 min aan subsidie toegekend te krijgen. Op een te verdelen bedrag van ê 9 min. die er voor de regio resteerde is dit een resultaat waarmee we zeer tevreden konden zijn. Daarnaast hebben we ook nog profijt gehad met de middelen die er voor de regionale sociale agenda konden worden ingezet: ook dit is voor Overbetuwe positief van invloed geweest. Een succesvolle projectuitvoering Een drietal lokale projecten kon worden aangejaagd. Voorwaarde was dat deze binnen de gestelde termijn van 31 december 2015 moesten worden gerealiseerd. Ook in deze opgave zijn we geslaagd. Alle drie de projecten zijn succesvol afgerond. Datzelfde geldt voor de projecten in het sociale domein. Geconcludeerd kan worden dan Overbetuwe optimaal gebruik gemaakt heeft van de middelen uit het Regiocontract 2012-2015 en is geslaagd in een tijdige projectuitvoering. Communicatie Het Regiocontract werd door de Stadsregio uitgevoerd. T.g.v. het wegvallen van de Stadsregio, neemt de gemeente Arnhem momenteel deze werkzaamheden waar en biedt een integrale eindrapportage van alle regioprojecten aan Provinciale Staten aan.
Behandelend adviseur voor technische vragen: K.L. Hendriks, tel.: (0481) 362300, email:
[email protected]
HET COLLEGE VA
L
RGEMEESTER EN WETHOUDERS de burgemeester, 1
n berg
Vi
drs A.S.F. van Asseldonk
