ONDERNEMERSFONDS BINNENSTAD APELDOORN Ondernemers in Apeldoorn geloven dat alleen door goede samenwerking en structureel investeren de binnenstad aantrekkelijker kan worden voor bezoekers. Het winkelend publiek van nu wil meer dan artikelen bekijken en kopen, men zoekt ‘beleving’: gezellige terrasjes, fraaie aankleding, evenementen voor groot en klein op onverwachte plaatsen in de stad. Apeldoorn moet het niet hebben van middeleeuwse geveltjes, de kracht van Apeldoorn schuilt in de ligging in het groen, de menselijke maat, etc.. Een gezamenlijk fonds zorgt voor de financiële basis om samen gezamenlijke acties uit te voeren en is daarmee een instrument om meer betrokkenheid en collegialiteit in de binnenstad te scheppen. Hiermee bereiken we dat meer bezoekers vaker naar Apeldoorn komen, en meer besteden. Wat willen we bereiken? Wat gaan we daarvoor doen? Meer profijt van grote evenementen en ‘attracties’ Apeldoorn heeft wat betreft evenementen en ´attracties´ veel te bieden. De binnenstad profiteert daar nu onvoldoende van. We willen meer profijt van de vele grote evenementen en ‘attracties’ in Apeldoorn voor winkeliers en horecaondernemers. Doel is mensen die de evenementen in en rondom Apeldoorn bezoeken, te verleiden tot een bezoek aan de binnenstad. Er is een enorm potentieel van bezoekers aan Het Loo, Apenheul en Koningin Julianatoren. Ruim een miljoen bezoekers per jaar! En niet te vergeten de miljoenen toeristen die de Veluwe bezoeken. Ook deze mensen willen we verleiden. Dat doen we door: • extra activiteiten te organiseren rondom Jazz in the Woods, de midwintermarathon, AFAS tennisclassics, baanwielrennen, exposities in Paleis het Loo, Drakenbootfestival. Denk daarbij aan de start van Jazz in the Woods op een koopavond in de winkelstraten, of met intieme optredens in winkels. Of een tennisclinic op het Marktplein; • het ontwikkelen van een informatiepakket voor campings, hotels en bezoekers aan evenementen (buiten de binnenstad) met bijvoorbeeld een activiteitenkalender, een kaart van de binnenstad en vouchers voor een gratis kopje koffie en waardebonnen te besteden in de winkels; • arrangementen te ontwikkelen waarbij een combinatie wordt gemaakt tussen een evenement en de binnenstad; • gerichte inzet van een busshuttle voor bezoekers aan evenementen buiten de binnenstad; • thematische koopzondagen waarbij de koopzondag verbonden wordt aan een evenement. Met flyers op de ramen informeren we de bezoekers; • het bereik van de promotie te vergroten. Vanuit het ondernemersfonds hebben we extra middelen om niet alleen lokaal, maar ook regionaal en zelfs landelijk advertenties te plaatsen of commercials uit te zenden. We zetten een ´plus´ op de communicatie door organiserende partijen. We zorgen ervoor dat de communicatie bij de entrees van de (binnen)stad en in de binnenstad op orde is door billboards en raamflyers in te zetten.
Een volle activiteitenkalender, ook voor de aanloopgebieden In het kernwinkelgebied vindt de consument landelijke trekkers, in de aanloopstraten verrassende speciaalzaken, en net dat beetje extra service en klantvriendelijkheid waar de bezoeker juist naar op zoek is. Deze straten geven Apeldoorn het onderscheidend vermogen. We zorgen ervoor dat er regelmatig “iets te doen is” zodat de bezoeker ook die straten bezoekt. Doel is een aantrekkelijke activiteitenkalender. We tonen ons als winkeliers en horecaondernemers van onze beste kant door op straatniveau onze klanten te vermaken en te zorgen voor sfeer en gezelligheid. Denk aan • ´reguliere´ acties als een kerstmarkt, kunstmarkt, straat- en kindertheater, intocht sinterklaas, paashaas, vader- en moederdagacties die we stevig neerzetten. Daarbij gaan we een stapje verder dan wat we tot nu toe gewend zijn. Dus: voorkomen dat het leuke “incidenten” zijn: herhaling, herkenbaarheid en versteviging. • met straatacties brengen we de aanloopstraten extra onder de aandacht. Bijvoorbeeld de Asdag, die we dan breder promoten. • verrassing voor onze klanten via een ludieke boodschappentasacties of gratis ijsjes die we tijdens de zomer uitdelen. Via het ondernemersfonds geven we ondernemers een steuntje in de rug om deze acties mogelijk te maken en op een hoger niveau te organiseren.
Meer sfeer in de binnenstad We willen meer reuring, in een sfeervolle setting. Als ondernemers weten we immers hoe belangrijk goed gastheerschap is om bezoekers een funshopbeleving te bieden. Dit bereiken we via aankleding van de binnenstad door: • uitbreiding van de kerstverlichting, die we ook langer laten hangen; • muziek op straat tijdens feestmaanden; • de aankleding van de Oranjerie door te trekken naar de andere winkelstraten, • een groene loper uit te leggen in de binnenstad. We markeren de entrees, plaatsen extra hanging baskets en vergroenen eventueel ‘dode’ gevels. Maar de sfeer wordt ook beïnvloed door de aantrekkelijkheid van de openbare ruimte en de veiligheid(sbeleving). Hiervoor gaan de ondernemersverenigingen het gesprek aan met de gemeente en maken als ondernemers onderling afspraken over. We zetten zelf de toon door het goede voorbeeld te geven. Zaken waar het dan direct en indirect om gaat, zijn (ondergrondse) afvalinzameling, vaste laad- en lostijden, de aanpak van fietsoverlast, aanpak overlast jongeren, verbetering van de openbare verlichting, de herinrichting van het openbaar gebied enz.
Aan de slag met het nieuwe winkelen in Apeldoorn Internet en social media zorgen voor de nodige deining in het winkellandschap. Voor een binnenstad als Apeldoorn biedt het nieuwe winkelen tal van kansen. Met inzet van internet, social media en app’s gaan we onze klanten op maat informeren over activiteiten, het karakter van de binnenstad, de winkels, de aanloopgebieden, parkeermogelijkheden, etc. Maar we willen verder gaan, we willen klanten heel persoonlijk verleiden door de inzet van deze instrumenten. De mogelijkheden daarvoor gaan we onderzoeken. Door dit samen te doen creëren we schaalvoordelen en delen we kennis en kunde. Slimmer organiseren In de binnenstad van Apeldoorn zijn verschillende organisaties actief. We gaan lijntjes aan elkaar knopen door slimme verbindingen te maken met bijvoorbeeld Apeldoorn Promotie en door aansluiting te zoeken bij citymarketing van de gemeente. Niet het wiel opnieuw uitvinden dus. We sluiten aan bij de thema’s waarmee Apeldoorn zich al op de kaart zet als ‘Apeldoorn Sportief’, ‘Apeldoorn Royaal’ etc. We nodigen partijen uit de binnenstad in samenwerking met ons nog beter op de kaart te zetten. Wel met een duidelijke focus: het moet ons als ondernemers meer omzet opleveren. Daar sturen we op. Beter communiceren Communicatie is in veel gevallen het toverwoord, maakt het verschil tussen slagen of mislukken. Door de handen ineen te slaan en te professionaliseren zijn we beter in staat de onderlinge communicatie en de communicatie met en over partners als gemeente, promotieorganisaties e.d. te verbeteren. Weten wat er leeft, wat er gebeurt en wat er verbetert moet worden maakt dat gezamenlijk beter ingespeeld kan worden op de hectiek van het ondernemen. Het ondernemersfonds garandeert deze communicatie door nieuwsbrieven, website, email en flyers/posters. Ook de onderlinge communicatie wordt door ons versterkt, zodat we kunnen leren van elkaar, inspelen op elkaar en meer en beter geïnformeerd worden over hetgeen in de binnenstad gebeurt. Realiseren van inkoopvoordeel Samen staan we niet alleen sterk, maar vormen we ook een commercieel interessante partij. Dit benutten we om inkoopvoordeel te bereiken. We verkennen de mogelijkheden voor cursussen (BHV, veiligheidstraining etc.), voordeel bij graffitiverwijdering, afvalinzameling, advertentieruimte. Ook onderzoeken we de mogelijkheden voor subsidieregelingen waar we als collectief of waar individuele ondernemers van kunnen profiteren. Op die manier brengt het ondernemersfonds ook direct weer geld in het laatje. Ervaringen elders, zoals in Deventer, laten zien dat de voordelen honderden euro’s kunnen bedragen, waarmee de jaarlijkse bijdrage kan worden terugverdiend. Met ondersteuning van professionals Wanneer we de handen ineenslaan, vergroten we via de middelen uit het ondernemersfonds onze slagkracht. Dit vraagt om professioneel management. Niet alleen voor de activiteiten, maar ook voor de coördinatie en afstemming met gemeente en andere partners. Ook om het inkoopvoordeel te realiseren zijn ‘handjes’ nodig. We richten hiervoor een servicebureau met centrummanager in. Niet alleen voor het management, maar ook voor raad en daad voor de ondernemers. Wanneer dat nodig of gewenst is, huren we derden en externe kennis en kunde in. Deze professionalisering voorkomt dat we bezig gaan met leuke incidenten, tijdelijke oplevingen, maar dat we juist de zaken stevig en doordacht neerzetten. Voor onze klanten betekent dit zekerheid, continuïteit, herkenbaarheid en de kracht van herhaling en vernieuwing.
Hoe zorgen we voor de juiste uitvoering en sturing? De koers voor het ondernemersfonds wordt bepaald door ondernemers. Dit document geeft de koers voor de komende jaren weer. Het bestuur is verantwoordelijk voor de wijze van uitvoering. Commissies werken voorstellen uit, zorgen voor en/of begeleiden de uitvoering en geven advies. De organisatie wordt ondersteund door een professioneel servicebureau. Een centrummanager is daarbij de spin in het web. Dit bureau heeft daarnaast als taak inkoopvoordeel voor de ondernemers te realiseren. Via het Ondernemersplatform wordt jaarlijks verantwoording afgelegd, en is er ruimte voor inspraak.
Daadkrachtige uitvoeringsorganisatie Het Ondernemersfonds is van, voor en door ondernemers. Daarom wordt een onafhankelijke stichting ondernemersfonds binnenstad Apeldoorn opgericht. Deze fungeert als contractspartner voor de gemeente wanneer het gaat om de besteding van de middelen uit het fonds. Winkeliers en horeca-ondernemers nemen zitting in het bestuur. Dit bestuur bepaalt de koers. Het bestuur heeft een onafhankelijke voorzitter en bestaat verder uit ondernemers uit verschillende delen van de binnenstad. Daarbij krijgen ondernemers vanuit het kernwinkelgebied en de aanloopgebieden een plek. Voor de professionele werking van het stichtingsbestuur worden een aantal middelen ingezet. De onderstaande tabel geeft een overzicht. Middel
Termijn
Inhoud
Convenant
2011 – 2014
afspraken tussen partijen over de opzet, financiering en realisering van het ondernemersfonds en de subsidieverstrekking daartoe door de gemeente
Ondernemingsplan (voorliggend
2011 – 2014
document)
Doelstellingen, activiteiten, werkwijze en activiteiten, als leidraad en beoordelingskader.
Statuten en huishoudelijk
Bij oprichting
Spelregels voor de werking. In het huishoudelijke reglement
reglement
stichting
worden afspraken met betrekking tot de taken van de bestuursleden, vervanging van bestuursleden, besluitvorming, navolging van afspraken, pers, committent en de rol van partijen vastgelegd
Uitvoeringsprogramma
Jaarlijks
Speerpunten, activiteiten en afspraken voor het nieuwe jaar, met daaraan gekoppeld een begroting en activiteiten. De activiteiten sluiten aan bij het ondernemingsplan.
Jaarverslag en monitor
Ieder jaar
verantwoording (financieel, secretarieel en evaluatie activiteiten) aan de ondernemers en gemeente. Jaarlijks
wordt ook een bezoekersonderzoek (passantenenquête) uitgevoerd waarvan verslag wordt gedaan. Daarbij wordt aangesloten bij gemeentelijke onderzoeken die regulier uitgevoerd worden. Evaluatie
2014
Via een enquête onder ondernemers wordt de werking van het ondernemersfonds geëvalueerd. De uitkomsten vormen ook de basis voor nieuwe afspraken vanaf 2014.
Website
Continu
De site vormt een portaal voor consumenten en een informatiebron voor ondernemers
Nieuwsbrief
Twee maandelijks
Overzicht van nieuws en populaire versies van het uitvoeringsprogramma en jaarverslag voor ondernemers.
Het dagelijks bestuur (voorzitter, secretaris en penningmeester) is verantwoordelijk voor de uitvoering. Het stuurt het servicebureau en de werkgroepen aan. Het dagelijks bestuur is vast aanspreekpunt voor bijvoorbeeld de gemeente. De overige bestuurders krijgen een portefeuille, bijvoorbeeld promotie of sfeer en beheer. Servicebureau ondersteunt en zorgt voor professionele werking Voor de coördinatie van de ‘dagelijkse’ werkzaamheden wordt een servicebureau ingericht. Dit bureau wordt ingevuld door de centrummanager en eventueel projectmatige ondersteuning. Het servicebureau is het aanspreekpunt voor ondernemers (telefoon, e-mail) en staat klaar met raad en daad. Het servicebureau ondersteunt het bestuur en de werkgroepen door: - opstellen jaarlijks uitvoeringsprogramma - opstellen jaarverslag - adviseren van het bestuur - representatie - ondersteuning werkgroepen - verzorgen ‘interne’ communicatie (nieuwsbrief, organisatie bijeenkomsten) - beheer website - voorkomen en oplossen van knelpunten - uitvoering van de monitoring Het servicebureau zet zich in voor het realiseren van inkoopvoordelen. Ook is het plek waar ondernemers voor raad en daad terecht kunnen. Zonder daarbij natuurlijk de rol of verantwoordelijkheden van de gemeente en/of belangenbehartigers zoals ondernemersverenigingen over te nemen. Centrummanager als spin in het web De centrummanager is daarbij de spin in het web. Hij/zij is het gezicht van het servicebureau en is aanspreekpunt en vraagbaak voor ondernemers. Deze functionaris draagt in nauwe samenspraak met het bestuur zorg voor de afstemming, communicatie en uitvoering van activiteiten. De centrummanager stelt samen met het bestuur een jaarplan op dat de basis vormt voor de werkzaamheden. In de praktijk is een nauwe samenwerking gewenst tussen de centrummanager en een gemeentelijk aanspreekpunt voor praktische (beheers)aspecten. Zie voor meer informatie de bijlage. Bundeling van ideeën in commissies We richten een tweetal commissies in om het bestuur te ondersteunen en te adviseren. Zij werken ideeën uit in haalbare voorstellen met bijbehorende begroting. Daar waar nodig wordt externe kennis en kunde ingehuurd. Binnen de commissies participeren ondernemers en ambtenaren of vertegenwoordigers van bijvoorbeeld het uitburo/Apeldoorn Promotie wanneer de activiteiten daar
om vragen. Kortom alle betrokkenen zitten aan tafel. Binnen de werkgroep evenementen, activiteiten en promotie wordt bekeken hoe Apeldoorn nog beter op de kaart kan worden gezet. Enerzijds door meer profijt te creëren vanuit bestaande evenement en activiteiten door hier een, anderzijds via een volle activiteitenkalender. De opgave is een ‘plus’ te zetten op wat we nu al doen in de binnenstad. Via promotie, via professionalisering/versteviging, het aanjagen (tijdelijke ondersteuning in de opstartfase)en het vergroten van de herkenbaarheid. Het bestuur stelt hiervoor spelregels op. De werkgroep sfeer, beheer en veiligheid zorgt ervoor dat de binnenstad netjes en gezellig is. Ondernemers bepalen mede koers via het Ondernemersplatform De stichting kent een Ondernemersplatform. Dit fungeert als advies- en inspraak orgaan voor het bestuur en bestaat uit de ondernemers die gevestigd zijn in het werkgebied. Ter bespreking van de jaarrekening en het activiteitenplan wordt een vergadering van dit platform georganiseerd. Hiermee hebben alle ondernemers inspraak in de activiteiten, werkzaamheden en de besteding van de middelen. Alle ondernemers in de binnenstad kunnen dus invloed uitoefenen op het beleid en de besteding van het geld. Jaarlijks gaan we dus met ondernemers in gesprek of de activiteiten een afspiegeling zijn van hun wensen. Monitoring resultaten Natuurlijk brengen we de effecten van ons werk in beeld. Dit doen we door onderzoek onder bezoekers. Het gaat ons immers om meer klanten, en alleen zij kunnen beoordelen of we het beoogde effect bereiken. We meten het effect van onze inzet door het aan onze klanten te vragen. Jaarlijks brengen we met een enquête onder bezoekers hun beoordeling en waardering van de binnenstad in beeld. We combineren de cijfers met (onderzoeks)materiaal uit andere bronnen. Hiermee ontstaat een monitor die jaarlijks de bereikte resultaten laat zien. Deelnemende ondernemers Het bestuur en de commissies moeten nog gevuld worden. De volgende ondernemers hebben inmiddels aangegeven een blijvende rol te willen spelen binnen het ondernemersfonds: - Loes Pierkhan Douglas - Joost Polak Nawijn en Polak - Hans Keurhorst Echte Bakker Keurhorst - Willy Gout Waxx - Ab van Hell Van Hell Juweliers - Bill Nieuwenhuis Van Essen Schoenen - Marianne van Setten Van Setten en Van Loenen mode - Joop Beermann Modehuis Beermann - Mark Lit Albert Heijn - Aernout Weijerman Matchflex - Paul Mol Sandmann Optiek - Mark van Hunnik Buining Fashion - Peter Rijkers Oxener Schoenen - Joost Cales Café Confetti Het ondernemersfonds en de bestaande ondernemersverenigingen De bestaande ondernemersverenigingen zullen profiteren van de komst van het ondernemersfonds. Zij kunnen hun activiteiten meer toespitsen op de belangenbehartiging of bijvoorbeeld de relatie huurder-verhuurder. Dit betekent ook dat de lidmaatschapsbijdrage omlaag zal gaan. Belangenbehartiging is het bepleiten van de belangen van de ondernemer door ondernemersverenigingen richting de gemeente. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van formele inspraakreacties door ondernemersverenigingen en bezwaar en beroep bij gemeentelijke besluitvorming. Het ondernemersfonds kan geen belangenbehartiging op zich nemen. Deze
organisatie heeft immers geen leden (hoewel ondernemers wel worden uitgenodigd mede invulling te geven aan het ondernemersfonds), de belangenorganisaties wel. Daarnaast is dat ook niet het doel van het ondernemersfonds. Het fonds zorgt voor meer mensen, reuring, sfeer en beleving richting de consument en voor service richting ondernemers. Service voor georganiseerde en niet georganiseerde ondernemers. Ondernemers doen er verstandig aan om lid te worden van een ondernemersvereniging. Ze hebben zo meer zeggenschap over de activiteiten en genieten praktische voordelen (bijvoorbeeld gemakkelijker gebruik maken van de gerealiseerde inkoopvoordelen via collectieve contracten).
Welke budgetten zijn beschikbaar? Wat is de bijdrage per ondernemer? Budgetten vooral voor activiteiten, promotie en sfeer De onderstaande begroting geeft een overzicht van de uitgaven in 2012, 2013 en 2014. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten: • het merendeel van de kosten heeft betrekking op activiteiten, reuring en sfeer. De budgetten zijn kaderstellend voor het bestuur en de commissies. Zij komen zelf met nadere voorstellen voor de invulling van de activiteiten en de besteding van de gelden; • wat betreft de monitoring wordt zoveel mogelijk aangesloten bij onderzoeken die de gemeente regulier uitvoerd; • de kosten voor de werking van het ondernemersfonds worden zo laag mogelijk gehouden. Ondernemers hebben als randvoorwaarde meegegeven dat maximaal 25% van het budget wordt uitgegeven aan personeelskosten. De kosten in de hieronder gepresenteerde tabel zijn lager; • bureaukomsten hebben betrekking op kosten voor huisvesting in een ‘overtollige’ ruimte, eventueel gedeeld huisvesting en kosten voor kantoorbenodigdheden, bank- en accountantskosten etc. • uit de praktijk blijken innings/perceptiekosten circa 10 - 15% van het totale budget uit te maken. Hiermee worden de uitvoeringskosten van de gemeente voor het opleggen van de heffing gedekt. Tevens zijn de kosten voor afhandeling van bezwaarschriften hierin opgenomen. Naar verloop van tijd, na het eerste jaar daalt het aantal bezwaarschriften en daarmee de perceptiekosten. In het convenant dat wordt afgesloten worden hierover afspraken gemaakt over het vaste (jaarlijks terugkerende kosten) en variabele (door bezwaarprocedures) deel. UITGAVEN Evenementen, activiteiten en promotie - verbinden, verbreden en aanjagen van evenementen, binnenstadsbrede en straat/gebiedsactiviteiten - onderzoek het nieuwe winkelen in Apeldoorn - website, app's, nieuwsbrief, billboards, raamflyers en advertenties - doelgroepenonderzoek en monitoring Sfeer, beheer en veiligheid - feestverlichting - sfeeraankleding met groen, banieren, signing etc. Werking - centrummanager/servicebureau - bureaukosten - inningskosten - aanloopkosten - onvoorzien TOTAAL
2012
2013
2014
€ 80.000
€ 82.500
€ 82.500
€ 5.000 € 27.500 € 5.000
€0 € 37.500 € 5.000
€0 € 37.500 € 5.000
€ 55.000 € 40.000
€ 55.000 € 45.000
€ 55.000 € 45.000
€ 75.000 € 10.000 € 40.000 € 2.500 € 10.000 € 350.000
€ 75.000 € 10.000 € 30.000
€ 75.000 € 10.000 € 30.000
€ 10.000 € 10.000 € 350.000 € 350.000
Profijtbeginsel leidend voor de bijdrage per ondernemer De activiteiten hebben tot doel meer bezoekers naar de binnenstad te trekken, die meer uitgeven. We zien de afgelopen jaren een afname van bezoekers. Prioriteit één is om de consument weer te verleiden de binnenstad te bezoeken. Een mix van binnenstadsbrede en gebiedsgerichte activiteiten wordt daarvoor opgepakt. Enerzijds om het totaalproduct onder de aandacht te brengen, anderzijds om die onderdelen waarmee Apeldoorn zich onderscheid van andere winkelsteden te vermarkten. Aangezien onze aanloopstraten kleur geven aan de binnenstad, wordt daar extra geïnvesteerd. Dit doen we onder meer door bijdragen aan straat- en gebiedsactiviteiten. Door deze verdeling van investeringen voorkomen we ook dat alleen die straten waar (traditioneel) veel/meer bezoekers komen, profiteren. Onze inzet richt zich erop de bezoekers juist ook die minder bekende straten en plekken te laten bezoeken. Spreiding van de bezoekers over de hele binnenstad dus. Om dit mogelijk te maken, is het belangrijk aan te sluiten bij de kwaliteiten van de verschillende straten en gebieden in de binnenstad. Ondernemers krijgen daarom ook de ruimte om ideeën, wensen en suggesties aan te dragen binnen de commissies. Daarmee leveren we maatwerk. Methoden die juridisch houdbaar zijn om op een 100% eerlijke manier de kosten op basis van profijt om te slaan naar individuele ondernemers, bestaan niet. De mogelijkheden die wet- en regelgeving ons daar in bieden, zijn beperkt. Opties als een heffing op basis van de omzet een individuele ondernemer, het verkoopvloeroppervlak, het aantal medewerkers etc. zijn genoemd. De wet biedt hiertoe niet de ruimte. Dit rechtvaardigt het hanteren van één tarief voor alle ondernemers van € 750,--. Bijkomend voordeel van deze methodiek is dat deze eenvoudig is. Perceptie- en inningskosten kunnen beperkt blijven zodat het bedrag wat bijeen wordt gebracht, maximaal benut kan worden voor activiteiten. Inkomsten via een solidariteitsheffing Onderstaand figuur geeft het werkingsgebied van het ondernemersfonds weer. Alle ondernemers in dit gebied met een vorm van reclame, betalen een bijdrage via een solidariteitsheffing. De gemeente int hiervoor op verzoek van de ondernemers reclamebelasting. De gemeente int de gelden en draagt ze over aan het ondernemersfonds. De gemeente is slechts doorsluiskanaal. Alle bedrijven die profiteren van een meer aantrekkelijkere binnenstad en/of een representatief visitekaartje worden aangeslagen. Sociaal maatschappelijke instellingen zoals kerken en kinderdagopvang zijn uitgesloten.
Adviescommissie ondernemersvereniging Het ondernemersfonds heeft als doel het ondernemingsklimaat te verbeteren. De solidariteitsheffing vormt voor sommige ondernemers een stevig bedrag. Vandaar dat BOA, BKA en KHN een adviescommissie in het leven roepen. Financiële deskundigen, bedrijfsadviseurs van de Kamer van Koophandel en MKB Nederland vormen de commissie. Zij zijn in staat om het functioneren van individuele bedrijven te beoordelen en deskundig advies te geven. Dit om te voorkomen dat ondernemers in financiële problemen komen en/of de bijdrage niet kunnen betalen. In het uiterste geval kunnen de ondernemersverenigingen onder voorwaarden eventueel de bijdrage voorfinancieren. De werkwijze is daarbij als volgt. Een ondernemer voor wie de verplichte bijdrage een probleem vormt, meld zich bij een belangenorganisatie voor een intakegesprek met de adviescommissie. Een vertegenwoordiger van de commissie gaat vervolgens in gesprek met de betrokkene. In het gesprek wordt gesproken over het algemene functioneren van de ondernemer, de ambities en de bedrijfsvoering in relatie tot de bijdrage. Doel is inzicht te krijgen in de achtergronden van het probleem en mogelijke oplossingsrichtingen. In een tweede gesprek met de gehele commissie wordt meer diepgaand doorgesproken. Eventuele benodigde achtergrondinformatie wordt in de tussentijd door betrokkene verzameld en toegestuurd. Vervolgens formuleert de commissie een advies aan de ondernemersverenigingen. Bijvoorbeeld om het bedrag voor te schieten. Totstandkoming Sinds 2009 wordt er al gesproken over de wens van ondernemers in gezamenlijkheid de binnenstad structureel een kwaliteitsimpuls te geven. De resultaten van het koopstroomonderzoek vormden een
bevestiging van de noodzaak; bezoekersaantallen nemen af. Dit was de aanleiding voor BOA, BKAcentrum, KvK en individuele ondernemers om serieuze stappen te zetten richting een ondernemersfonds. Een initiatiefgroep is sinds een jaar intensief bezig met het opzetten hiervan. In de loop van het jaar zijn meer en meer ondernemers aangehaakt die het initiatief ondersteunen, en die een actieve bijdrage willen leveren aan het versterken van de binnenstad. De initiatiefgroep telt zo’n 15 actieve ondernemers die fungeren als ambassadeurs. Het zijn vertegenwoordigers van de verschillende deelgebieden in de binnenstad. Deze groep heeft een belangrijke rol gespeeld in het vormgeven van het fonds en het informeren van ondernemers. Buiten de persoonlijke contacten zijn meerdere bijeenkomsten belegd. Niet alleen om ondernemers te informeren, maar ook om ideeën, input te verzamelen om het plan te verbeteren. Kritische opmerkingen hebben zijn dankbaar gebruikt om het plan daar waar nodig aan te scherpen. Ook succesfactoren en valkuilen uit andere steden hebben zijn vertaald in dit plan. Op basis van adresgegevens van de gemeentelijke afdeling belastingen zijn alle ondernemers die in aanmerking komen voor de solidariteitsheffing aangeschreven voor een bijeenkomst op 10 oktober 2011. Wederom zijn de ambassadeurs op pad gegaan om collega’s persoonlijk uit te nodigen. Emailadressen zijn verzameld om via een nieuwsbrief nadere informatie te geven. Op www.ondernemersfondsapeldoorncentrum.nl is de nodige achtergrondinformatie aangeboden. Ook op de bijeenkomst van 10 oktober, waar meer dan honderd ondernemers aanwezig waren, is aan alle ondernemers ruimte geboden hun gedachten over dit initiatief te ventileren. Voor en tegenstanders hebben hier het woord gekregen. Ondernemers hebben vervolgens in grote meerderheid aangegeven voor invoering van een ondernemersfonds te zijn. Slechts een handvol tegenstemmers gaf een negatief signaal af. Dit betekent een boven verwachting groot draagvlak voor de invoering van reclamebelasting.
Bijlage 1: Functieprofiel centrummanager De centrummanager draagt in nauwe samenspraak met het bestuur zorg voor de afstemming, communicatie en uitvoering van activiteiten. De centrummanager is onafhankelijk (heeft geen publieke of private belangen in de binnenstad) en wordt aangestuurd door het bestuur, waaraan hij/zij verantwoording aflegt. De centrummanager stelt samen met het bestuur het jaarplan op. In de praktijk is een nauwe samenwerking gewenst tussen de centrummanager en het gemeentelijk aanspreekpunt voor praktische (beheers)aspecten. De taken van de centrummanager kunnen zowel procesgericht zijn, met een continue voortgang, als ook projectgericht, taken die eindigend zijn. De taken van de centrummanager kunnen in hoofdlijn worden afgeleid van de niveaus waarop het centrummanagement werkzaam is, te weten: • Advisering, het signaleren van relevante zaken die de binnenstad betreffen en het ondersteunen van het bestuur. • Het initiëren en ondersteunen van nieuwe projecten. Het bewaken en coördineren van diverse Commissies die onder de werkgroepen uitgevoerd worden. • Coördinatie van het servicebureau, ondersteunen van de commissies. Het profiel van de centrummanager Persoonlijke kwaliteiten: • is communicatief sterk op meerdere niveaus • spreekt vooral de taal van ondernemers en wekt vertrouwen • verstaat echter ook de taal van de overheid • is een bindend figuur, bruggenbouwer, teamworker • opleiding minimaal op HBO werk- en denkniveau • is proactief en creatief in denken en handelen • is slagvaardig en doortastend • heeft leidinggevende kwaliteiten, straalt gezag uit, kan enthousiasmeren • heeft geen 9 tot 5 mentaliteit en is bereid in de avonduren te werken Professionele kwaliteiten: • is uitvoeringsgericht • is in staat om snel een netwerk met lokale ondernemers op te bouwen • heeft bekendheid met gemeentelijke regelgeving en procedures • heeft ervaring in het omgaan en samenwerken met overheidsorganisatie • kan omgaan met conflicten en belangentegenstellingen • heeft affiniteit, kennis en ervaring met detailhandel, horeca en vastgoedontwikkeling • heeft een netwerk van contacten in deze bedrijfstakken of kan dat snel opbouwen • is woonachtig in, en bekend met Apeldoorn en haar binnenstad
