Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Ondernemersfonds 2015 Subsidie Huis voor de Binnenstad Programma
BW-nummer
Economie & Werk Portefeuillehouder
T. Tankir Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Op 1 september 2015 sloot de indieningstermijn voor financiële bijdragen uit het Ondernemersfonds 2015 voor werklocatiemanagement. De Taskforce Ondernemingsfonds adviseert aan de Stichting Huis voor de Binnenstad uit het fonds 2015 een bijdrage van € 265.200 te verlenen voor het werklocatiemanagementproject “Altijd welkom in Nijmegen” 2016 ( boekjaar 2016). Met dit voorstel volgen we dit advies op.
EZ20, Ruud Schilder, 2770 Datum ambtelijk voorstel
25 januari 2016 Registratienummer
16.0000828
Ter besluitvorming door het college
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Aan de Raad voor te stellen
Aan de Stichting Huis voor de Binnenstad een subsidie van € 265.200,- te verlenen voor het werklocatiemanagement project “Altijd welkom in Nijmegen 2016”.
Steller Ruud Schilder
Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 16 februari 2016
Conform advies Aanhouden Anders, nl.
nummer: 3.18
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
2 maart 2016
/ 21/2016
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
Onderwerp
Toekenning subsidies Stichting Huis voor de Binnenstad Ondernemersfonds 2015 ; Programma
Economie & Werk Portefeuillehouder
T. Tankir Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
16 februari 2016 Samenvatting
Op 1 september 2015 sloot de indieningstermijn voor financiële bijdragen uit het Ondernemersfonds 2015 voor werklocatiemanagement. De Taskforce Ondernemingsfonds adviseert aan de Stichting Huis voor de Binnenstad uit het fonds 2015 een bijdrage van € 265.200 te verlenen voor het werklocatiemanagementproject “Altijd welkom in Nijmegen” 2016 ( boekjaar 2016). Met dit voorstel volgen we dit advies op.
Voorstel om te besluiten
1. Aan de Stichting Huis voor de Binnenstad een subsidie van € 265.200 te verlenen voor het werklocatiemanagement project "Altijd welkom in Nijmegen 2016";
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1.
Inleiding
Het Ondernemersfonds Nijmegen
In ons coalitie-akkoord “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” hebben wij aangegeven het Ondernemersfonds een belangrijk instrument te vinden in de samenwerking met het bedrijfsleven. Vanuit het Ondernemersfonds dragen we bij aan de werklocaties waarmee we de bestaande werkgelegenheid en samenwerking op deze locaties koesteren. In samenspraak met de ondernemers in de stad zetten we dit fonds in als een instrument dat de creativiteit onder ondernemers in de stad stimuleert, innovatiekracht bevordert en jeugdwerkloosheid tegen gaat. We sluiten aan bij de economische opgaven zoals verwoord in dit coalitie-akkoord. Doelstelling van het fonds is het steunen van werklocaties en werklocatiemanagement, binnenstadpromotie en projecten die de lokale economie en/of het ondernemerschap stimuleren in de gemeente Nijmegen. Voor subsidie uit dit fonds, groot € 600.000,- konden tot 1 september 2015 aanvragen worden ingediend voor werklocatiemanagement, Huis voor de Binnenstad en binnenstadpromotie. Hiervoor zijn 6 aanvragen ingediend, waarover door de Taskforce Ondernemersfonds op 30 september 2015 advies is uitgebracht. Bij de beoordeling van de aanvragen zijn de door de Taskforce uitgebrachte adviezen leidend.Afspraak is dat ons college alleen om zwaarwegende redenen van een advies van de Taskforce afwijkt. Tot nu toe is dit nog niet voorgekomen. De Taskforce Ondernemersfonds adviseert aan de Stichting Huis voor de Binnenstad (HvdB) een subsidie van € 265.200 te verlenen voor het werklocatiemanagementproject “Altijd Welkom in Nijmegen 2016, boekjaar 2016”.
1.1.Wettelijk- of beleidskader Het juridisch kader van het Ondernemersfonds wordt gevormd door de Uitvoeringsregeling Ondernemersfonds 2015-2018.Deze regeling vastgesteld bij besluit van ons College van 3 februari 2015 en gewijzigd bij ons besluit van 16 februari j.l. voldoet aan de geldende wet- en regelgeving. Er is een bezwaar- en beroepsmogelijkheid tegen het besluit tot subsidieverlening dan wel -afwijzing volgens de gebruikelijke procedures. Overeenkomstig artikel 3 van deze regeling is uw Raad het bevoegde orgaan om te beslissen op aanvragen als het te verstrekken subsidiebedrag € 100.000 of meer bedraagt en ons College als het te verstrekken bedrag minder dan € 100.000 bedraagt .De portefeuillehouder Economische Zaken is gemandateerd te beslissen over aanvragen tot en met € 50.000. Artikel 1a van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking bepaalt dat de verordening van toepassing is op alle subsidieverlening en –vaststelling door de gemeente Nijmegen.
1.2.Relatie met programma
Economie & Werk
Voorstel aan de Raad
2.
Doelstelling
Dit voorstel moet leiden tot formele besluitvorming over de toekenning van de subsidie aan de Stichting Huis voor de Binnenstad voor het werklocatiemanagement en de promotie van de binnenstad overeenkomstig het project “Altijd Welkom in Nijmegen 2016” , boekjaar 2016; 3.
Argumenten
Op 31 augustus 2015 is door de Stichting Huis voor de Binnenstad (HvdB) subsidie aangevraagd voor werklocatiemanagement en promotie van de binnenstad binnen het project “Altijd welkom in Nijmegen 2016” , boekjaar 2016. Het betreft een aanvraag voor het uit te voeren jaarplan 2016 van oorspronkelijk € 286.200, later in overleg met de Taskforce Ondernemersfonds bijgesteld naar € 265.200,-. Het HvdB heeft als doel het initiëren en stimuleren van het functioneren van de Binnenstadeconomie. Dit gebeurt door de aantrekkingskracht, kwaliteit en attractiviteit van de binnenstad van Nijmegen te vergroten, waardoor het aantal bezoekers aan de binnenstad, de bezoekersfrequentie, de bezoekduur en de waardering door de bezoekers stijgen en de bestedingen worden gestimuleerd. Kortom : Het HvdB spant zich in om de binnenstadeconomie doelgericht en structureel te versterken. De uitvoering van het Economisch Programma voor de Binnenstad 2012-2020, met daaraan gekoppeld de “Visie Huis voor de Binnenstad Nijmegen een attractieve stad” 2015 “ zijn hierbij leidend. Zowel het Programma als de Visie richten zich op het behouden of laten groeien van de werkgelegenheid in de binnenstad als één van de belangrijkste werklocaties in de regio, een betere waardering voor de consument, hogere naamsbekendheid, een sterke profilering van Nijmegen en stijgende omzetten bij bedrijven en instellingen in de binnenstad. Thema’s hierbij zijn onder meer een levendige stadseconomie (met onderwerpen als bereikbaarheid en parkeren, diversificatie, innovatie, informatie en gastvrijheid),het aan zich binden van belanghebbenden van de binnenstadeconomie (waaronder de Vereniging van Vastgoedeigenaren),het creëren van een klimaat waarin horeca, cultuur en detailhandel elkaar versterken en promotie en marketing., Hierbij werkt men aan de hand van concreet uitvoerbare actiepunten en projecten, gebaseerd op gezamenlijke belangen. In september 2015 heeft uw Raad onze beleidsnota “Binnenstad van de toekomst, een visie op transformatie en de aanpak van leegstand “vastgesteld, met daarin een 14 punten aanpak. Bij de uitvoering hiervan is het HvdB onze belangrijkste partner. De Taskforce Ondernemersfonds adviseert positief ten aanzien van deze aanvraag. Evenals voorgaande jaren is hierbij overwogen,dat de doelstellingen hiervan overeenkomen met de doelstellingen van het Ondernemersfonds, zijnde de verbetering van het ondernemersklimaat in Nijmegen, de aanvraag bedoeld is ter ondersteuning van werklocatiemanagement en promotie van de binnenstad en het project bijdraagt aan de versterking van de binnenstadeconomie. Als vervolg op de door de Taskforce in 2015 aan het HvdB gegeven overweging initiatieven te ontplooien voor aanvullende financiële ondersteuning is de afspraak gemaakt dat het HvdB in 2016 haar speerpuntprojecten benoemd, concreet meetbare doelstellingen aangeeft en ingaat op de gewenste cofinanciering. De reden hiervoor is enerzijds de toename in het aantal werklocaties en anderzijds het substantiële beslag van het HvdB op de beschikbare middelen.
Voorstel aan de Raad
Het project “Altijd welkom in Nijmegen” 2016 richt de focus dit jaar onder meer op (blijvende) aandacht voor het parkeerbeleid ,de marketinginzet en uitvoering voor de promotie rond de periodes Voorjaar, Zomer, Najaar, Sint en Winter, de website, het verder ontwikkelen en verstevigen van de Beleids- en Werkgroepen Promotie en Marketing en de voortzetting van nieuwsbrieven en nieuwsflitsen. Vervolg wordt gegeven aan het inzetten van de website voor acties in combinatie met de social media, de winkeltijden , de inzet van de binnenstadmanager , de campagne “Wij zijn Nijmegen” , de (feest)verlichting en de inzet van (nieuwe) marketingtools. Zowel het Economisch Programma Huis voor de Binnenstad 2012-2020 als de “ Visie Huis voor de Binnenstad 2015”passen binnen ons streven, zoals neergelegd in onze beleidsnota “De Binnenstad van de toekomst” om de binnenstad weerbaar te maken voor de toekomst: de veranderende rol en transformatie van de binnenstad biedt nieuwe kansen voor onder meer de verdichting en verkleining van winkelfuncties, het aantrekken van nieuwe concepten, het koppelen van ondernemers en kennis e.d. . Het Huis voor de Binnenstad zien wij als een belangrijke partner bij de tot standkoming en de uitvoering van de te realiseren transformatie van de binnenstad in de komende jaren. 4. Klimaat Dit voorstel heeft geen link met ons klimaatbeleid
5.
Risico’s
De mogelijkheid bestaat dat op basis van de Algemene wet Bestuursrecht bezwaar dan wel beroep zal worden aangetekend tegen de beschikking. 6.
Financiën
Het budget Ondernemersfonds 2015 van € 600.000 is binnen het programma Economie, deelproduct 61085 van de Stadsbegroting opgenomen. De voorgestelde subsidieverstrekking zal ten laste van dit deelproduct worden gebracht. Op basis van de door de Taskforce Ondernemersfonds gedane voorstellen wordt ten laste van het Ondernemersfonds 2015 in totaal een bedrag van € 544.995 toegekend (wethouder: € 264.084 en Raad: € 265.200). De totale toekenning wordt verantwoord in 2016, 2017 en 2018. Op basis van de Uitvoeringsregeling 2015-2018 mogen projecten 3 jaar duren. De subsidies worden bij wijze van voorschot uitgekeerd. Overeenkomstig het raadsbesluit van 29 oktober 2008 wordt het restantbedrag dat gelijk is aan de onderuitputting van het ondernemersfonds ingezet voor lastenverlichting (verlaging OZB gebruikerstarief, niet-woningen). De onderuitputting Ondernemersfonds wordt in de stadsbegroting verwerkt. 7.
Participatie en Communicatie
De Stichting Huis voor de Binnenstad wordt per brief (beschikking) over de formele besluitvorming geïnformeerd. Over het door de Taskforce Ondernemersfonds uitgebrachte advies is het HvdB door de Taskforce schriftelijk geïnformeerd. De media worden via een persbericht geïnformeerd.
Voorstel aan de Raad
8.
Uitvoering en evaluatie
De controle op de realisatie van dit project vindt plaats op basis van de voor het Ondernemersfonds opgestelde administratieve organisatie. Hierbij wordt het bureau ERAC betrokken.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Plaatsvervangend Gemeentesecretaris,
drs. H.M. F. Bruls
drs. R.J.M. van Wuijtswinkel
Bijlage: Beschikking Aanvraag
