Raadsinformatieavond 18 november 2014
Ondernemersfonds 2015-2019 Voorzitter
Monicque Bollen
Tijd
20.30-21.30 uur
Zaal
Raadzaal
Soort Bijeenkomst:
Bespreken raadsvoorstel
Geagendeerd door:
Jony Ferket (D66)
Doel van de bijeenkomst
De raad hoort graag de mening van betrokkenen
Genodigden/Presentatoren
Kjeld Vosjan, Stchting Ondernemersfonds: presentatie
Meepraters
Jacques Blommendaal, Stichting Centrummanagement Utrecht (CMU) Dhr. M van den Hoek , Ondernemersvereniging stadhuiskwartier Chris Bruggink, Platform Ondernemend Utrecht Miranda v Breukelen, Puur Oost Jaap Schuttevaer, Vereniging Parkmanagement Papendorp(VPP) Rob Eradus, Business Eiland Utrecht Arjan, Ondernemer Wim Pot, BKC, bedrijvenkring Cartesiusweg Albert Bosman, Eigenaren collectief Lage Weide Cor Tersteeg, OVLR Nicoline Meijer, Stichting Utrecht Science Park Th.A. Broekman, VCOC Mia Amram, Centrummanagement Utrecht, RAOU Theo van Oijen / ILW, Ondernemersfonds Utrecht Jan Boessenkool, VSU Mijntje Bos, OV museumkwartier Paul Barendregt, BOM
Portefeuillehouder(s)
Wethouder Kreijkamp
Aanwezige griffiemedewerker(s)
Marlies Smeets en Machteld Guijt
Programma
Presentatie door Kjeld Vosjan, Stichting Ondernemersfonds Vragen raadsleden Meepraters aan het woord (in 2 sesies) Vragen raadsleden
Vervolg
De gemeenteraad debatteert over dit onderwerp tijdens de vergadering van de commissie Stad & Ruimte van donderdagmiddag 27 november 2014. De raad besluit, in principe, hierover tijdens de raadsvergadering van donderdag 4 december.
Onderwerp en doel van de bijeenkomst Het Ondernemersfonds Utrecht wil graag voor vijf jaar door. Een evaluatierapport is voor het bestuur van Stichting Ondernemersfonds aanleiding voor voortzetting na drie jaar als pilot te functioneren. De raad is benieuwd wat de mening van ondernemers is over de meerwaarde van het fonds. Bij deze bijeenkomst bent u welkom als meeprater. Motivatie raad D66 wil dit raadsvoorstel graag agenderen voor een RIA om van betrokken partijen te horen hoe zij aankijken tegen de voorgenomen voortzetting van het Ondernemers-fonds Utrecht. De fractie is met
1
Raadsinformatieavond 18 november 2014 name benieuwd hoe ondernemers en andere 'ozb niet-woningen' betalers aankijken tegen: de opbrengsten van het fonds (wat heeft het bereikt), hoe alle partijen (ook niet ondernemers) betrokken worden bij de aanvragen in de verschillende gebieden, de onderbesteding in een aantal gebieden, de verscherping van het sturings- en toezichtsmodel (o.a. de Governance Code en drempel voor meerdere offertes) om incidenten te voorkomen, en de voortzetting van de compensatieregeling voor sportverenigingen.D66 wil de Stichting Ondernemersfonds Utrecht uitnodigen met de vraag of zij een korte presentatie willen geven met inzicht in de actuele bestedingen. Bijdragen Jacques Blommendaal, Stichting Centrummanagement Utrecht (CMU) Centrummanagement ondersteunt de voortzetting van het Onndernemersfonds. Attentiepunten zijn de gevolgen van good governance, de bijdrage van de gemeente. Zonder Ondernnemersfonds vallen belangrijke investeringen en activiteiten voor het centrum weg. ////// Dhr. M van den Hoek, Ondernemersvereniging stadhuiskwartier Toelichting op het nut van het fonds, en de manier waarop in ons geval get CMU ondersteuning bied. Geachte leden, Mijn naam is rien van den Hoek
Ik sta hier voor u als voorzitter van de ondernemers vereniging Stadhuiskwartier. Een jonge actieve vereniging die 2 jaar geleden is opgericht. Inmiddels heeft de vereniging 57 leden. Het fonds heeft de vereniging inmiddels een aantal malen financieel bijgestaan. Zo hebben we een bijdrage mogen ontvangen voor de kerstmarkt, het filmfestival, div kleine evenementen, publiciteit en signing in de binnenstad en ook de kerstverlichting. Dat het fonds niet alleen financieel bijdraagt is voor ons ook van belang, zo is het CMU betrokken met raad en daad o.a herinrichtings project van het oud kerkhof. Bij de oprichting ondervonden wij grote steun en stimulansen van het cmu, ( centrum management utrecht) een overkoepeling van de stadskwartieren binnen de singels. We werden o.a. Begeleid toen oud kerkhof zich bij ons aan wilde sluiten, mede door de begeleiding is dat proces soepel verlopen. Ook haar bijdrage en advies in de algemene zin is voor ons van belang, zoals de samenwerking en financiële bijdrage aan utrecht promotie, city marketing Voor ons als ondernemers in de binnenstad zorgt het CMU voor een gemakkelijke en soepele aanvraag mbt de subsidie gelden. Het moge duidelijk zijn dat zeker voor een jonge vereniging de bijdrage van belang is, immers de kas van de gemeente laat zulke bijdrage vaak niet toe. Zonder deze bijdragen zullen tal van initiatieven
2
Raadsinformatieavond 18 november 2014 niet kunnen worden uitgevoerd. Daarboven is het fijn te weten dat iedereen bijdraagt en het zgn free rider niet meer plaats vind. het moge duidelijk zijn dat het voor ons en ook voor utrecht van belang is het fonds dient te worden gehandhaaft. ////// Chris Bruggink, Platform Ondernemend Utrecht Op grond van de nog korte, maar zeer positieve ervaringen met het ondernemersfond, verzoeken wij u om te besluiten om het Ondernemersfonds Utrecht met 5 jaar te verlengen. Belangrijkste redenen zijn. Bevordering organisatiegraad van ondernemers in Utrecht en het hierbij beschikken over middelen om in de dialoog met de Gemeente op niveau bij te dragen aan een gefundeerde besluitvorming in het belang van een gezonde economische ontwikkeling van onze stad. Het ontplooien van gezamenlijke initiatieven teneinde het reilen en zeilen van de bedrijventerreinen, kantorenparken, het centrum en de vele subcentra beter te laten functioneren in de brede zin van het woord. Door het Ondernemersfonds wordt de problematiek van Freeriders voorkomen en collectieve voorzieningen echt collectief te financieren. Ik verwijs hier naar de brief van het Ondernemersfonds Utrecht d.d.12 mei 2014, gericht aan het college van B & W en die ongetwijfeld in uw bezit is. Enkele passages wil ik graag onderstrepen: Drie jaar Ondernemersfonds Utrecht Sinds 1 januari 2012 is er in Utrecht een ondernemersfonds. De historie en achtergrond speelden echter al medio jaren 2000. Op de Utrechtse bedrijventerreinen en kantorenparken is in die jaren met overheidssubsidies collectieve beveiliging opgezet. Met resultaat, Utrecht scoort al jaren steeds beter met veiligheidscijfers. Dat is de oogst van een collectieve aanpak. De exploitatielasten van deze aanpak kwamen voor rekening van een steeds kleiner wordend collectief van ondernemers. Zij zijn gestart om voor hun gebieden een BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) te realiseren, maar konden de daarvoor vereiste zware wettelijke draagvlakmeting niet doorstaan, met uitzondering van kantorenpark Rijnsweerd en de Woonboulevard. De vraag om de collectieve beveiliging ook collectief te kunnen financieren bleef. Sterker, ook in het centrum van Utrecht ontstond een dergelijke vraag. Daar had de gemeente centrummanagement geïnitieerd en tijdelijk van opstartbudget voorzien. Ook daar was de vraag hoe ondernemers als collectief hun verantwoordelijkheid konden nemen. In 2011 is er door de bedrijventerreinen en de binnenstad een brede consultatie geweest om de vraag naar collectieve financiering voor de stad op te kunnen lossen. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het verzoek om de OZB ‘niet-woningen’ te verhogen en hiermee deze collectieve financiering te regelen. In het evaluatierapport kunt u lezen dat de financieringsrol inmiddels goed functioneert. Leiden, als eerste stad met een ondernemersfonds, kent ook deze ervaring. De eerste 2-3 jaar ligt de nadruk op de financiering van bestaande voorzieningen zoals cameratoezicht en feestverlichting. Logischerwijze zijn dat essentiële, basale zaken die als eerste geregeld moeten worden. Inmiddels merken we dat er steeds meer gebieden nadenken over een breder kader: hun omgeving, hun positionering en hun maatschappelijke rol. Er worden meer verbindingen aangegaan, al hebben deze tijd nodig. Wij zien in deze ontwikkeling echter wezenlijke mogelijkheden tot versterking van het economische klimaat van de stad.
3
Raadsinformatieavond 18 november 2014 ////// Theo van Oijen, namens Industrievereniging Lage Weide Dat ILW positief staat tegenover het OfU. Enkele wapenfeiten: Duurzaam Lage Weide/zonne-energie, Lage Weide op de Fiets, Port of Utrecht, Logistiek Ontkoppelpunt worden deels uit het OfU betaald. ////// Miranda v Breukelen, Puur oost De gelden en wat je er mee kan doen en als er geld over is uit niet gebruikte gelden voor gebieden waar nog wat ter kort komt. Door t bestaan kunnen wij kerst verlichting doen Maar de kruispunten bij A v Ostadelaan en J. van Scorelstraat kunnen strakker en beter ook voor t begin van de stad. Is daar extra voor .Zijn er middelen die daar voor betaald kunnen worden. ////// Jaap Schuttevaer, Vereniging Parkmanagement Papendorp(VPP) De VPP ziet het belang van het OFU en ondersteunt het plan om dit Ondernemersfonds een nieuwe periode te laten ingaan. Mogelijk is Papendorp(de VPP) een belast onderwerp als het over het OFU gaat maar de VPP is alsnog bezig met een nieuw bestuur oude zaken op orde te brengen en voort te gaan om Papendorp in zijn geheel nog beter tot zijn recht te laten komen en te promoten als vestigingsplaats. De VPP ziet het belang van het OFU en ondersteunt het plan om dit Ondernemersfonds een nieuwe periode te laten ingaan. Mogelijk is Papendorp(de VPP) een belast onderwerp als het over het OFU gaat maar de VPP is alsnog bezig met een nieuw bestuur oude zaken op orde te brengen en voort te gaan om Papendorp in zijn geheel nog beter tot zijn recht te laten komen en te promoten als vestigingsplaats. Het is duidelijk dat Papedndorp aan hoge eisen van een modern kantorenpark voldoet. De uitstraling van ruime kavels met fraaie architektonisch verantwoorde gebouwen is belangrijk. Het openbaar vervoer is optimaal met de busverbinding die ongekend snel en vaak ov-verbindingen oplevert . De parkeerruimte is nog niet overal ideaal maar is wel voldoende. Een centrale parkeerruimte die op loopafstand van de gebouwen ligt. Allemaal goed redenen om je er te vestigen. Dat heeft BolCom bewezen. De eigenaren in Papendorp waren bij de instelling van het OFU blij met het terugzien van OZB-gelden door middel van het OFU. Het gaf een positieve boost. Misschien wel een iets te positieve boost want er kwamen enthousiaste plannen uit voort die helaas niet goed zijn behandeld en opgestart binnen de VPP. Dat werk moet dus over en er moet voorkomen worden dat er op die wijze (veel) geld verloren zou gaan. Daar is het huidige bestuur van de VPP mee bezig, hard mee bezig. Het huidige bestuur wil met de leden door met de activiteiten die in het belang zijn van papendorp en in het belang van een betere herpositionering van Papendorp. De bedoeling is dat de grote eigenaren ook iets meer betrokken gaan worden bij deze plannen van de het nieuwe bestuur. Daarbij zullen Ofu-gelden een grote rol blijven spelen want die maken het mede mogelijk die plannen verder te ontwikkelen. En dat maakt die eigenaren en ondernemrs daar ook weer blij, want ze zien wat er mogelijk is en wat er gaat gebeuren. Namens de vereniging Parkmanagement Papendorp pleit ik dus sterk voor voortzetting/vernieuwing van het fonds.
4
Raadsinformatieavond 18 november 2014 JaapSchuttevaer ///// Rob Eradus, Business Eiland Utrecht Ik spreek als voorzitter van Business Eiland Utrecht (voorheen Kring Bedrijfsbelangen Kanaleneiland). Ik zal het belang van continuering van het ondernemersfonds benadrukken. ///// Arjan ten Pas, Ondernemer ik wil graag mijn ervaring over de werking van het ondernemersfonds toelichten. Als ondernemer binnenstad ervaar ik het positief. Geachte leden van de gemeenteraad, En of ik een voorstander ben van het ondernemersfonds. Neem alleen al de feestverlichting. Tot voor kort moest ik bij de andere ondernemers langs om de factuur hiervoor voldaan te krijgen. Als ondernemers in de straat waren we hier verantwoordelijk voor, u kunt begrijpen dat niet iedereen enthousiast meebetaalde. Gevolg was dat waar sommige ondernemers het af lieten weten, anderen extra moesten betalen om aan het totaalbedrag van de factuur te komen. Na dit een paar jaar meegemaakt te hebben, had ik een jaar of 10 geleden een geweldig idee. Niet gehindert door enige kennis van zaken heb ik destijds bij de wethouder Economische Zaken, dhr. van Zanen, gevraagd of er niet een soort "baatbelasting" kon komen voor alle ondernemers. Uit zo'n potje kon dan bijvoorbeeld feestverlichting betaald worden. De wethouder vond het een goed idee, maar kon vanwege juridische aspecten zo'n baatbelasting niet zomaar invoeren/toezeggen. Groot was mijn vreugde dan ook dat uiteindelijk het Ondernemersfonds werd opgericht. Van hieruit wordt nu dus de feestverlichting betaald. Einde aan het bedelen om geld bij mede-ondernemers. Kwartiervorming Ongeveer gelijktijdig met het oprichten van het Ondernemersfonds werd ook Vereniging Zadelstraat nieuw leven ingeblazen. In eerste instantie was ons doel om de verloedering van de straat tegen te gaan. Het wegdek zag (en ziet) er niet al te fraai uit. CentrumManagement bracht ons in contact met de juiste personen bij de gemeente Utrecht. (wat voor onszelf nooit zo makkelijk was, het ontbreekt een ondernemer aan tijd en kennis om met de juiste persoon binnen de gemeente in contact te komen) Gevolg is dat herinrichting Zadelstraat voor 2015 op het programma staat. Mede door de komst van het Ondernemersfonds is de Vereniging meer gaan doen. Wij organiseren nu gezamenlijke activiteiten (sint,kerst, roze zaterdag, tour de france) , we zijn bezig op SocialMedia en hebben vele actieve leden: Maar liefst 30 van de 34 ondernemers zijn lid. Dat valt zozeer op dat ondernemers uit omliggende straten zich bij ons gingen meldden met de opmerking: Dat willen wij ook wel...
5
Raadsinformatieavond 18 november 2014 Begin 2015 kunnen we dan ook, dankzij inspanning van Verenigingen en CentrumManagement, een volwaardig "Domkwartier" oprichten, waarbij bedrijven uit straten als Lijnmarkt, Zadelstraat, Springweg, Oudegracht en Domplein met elkaar gaan samenwerken. Tot slot wil ik erop wijzen dat het Domkwartier een samenwerking wordt van diverse bedrijven. Naast retail neemt ook horeca, het Bureau Toerisme, Domunder, HKU en zelfs de Domkerk plaats in de organisatie. Ontneem ons niet de kans om hier iets moois van te maken. Laat het Ondernemersfonds bestaan. ///// Wim Pot, voorzitter BKC, bedrijvenkring Cartesiusweg Ik zal beargumenteren wat het bestuur van BKC van het ondernemersfonds vindt. Gemeenteraad 18 november 2014 betreffende ondernemersfonds. Geachte gemeenteraad, Namens het bestuur van bedrijventerrein Cartesiusweg wil ik graag hier inspreken om onze mening te laten horen. Cartesiusweg is van mening dat er een positief besluit moet worden genomen over de voortzetting van het ondernemersfonds en daar hebben wij een aantal argumenten voor. -
Het ondernemersfonds heeft de afgelopen periode binnen ons gebied aangetoond dat de
onderlinge samenwerking tussen het bedrijfsleven aanzienlijk vergroot is. Het is een bindmiddel om met elkaar de kwaliteit op ons bedrijventerrein te vergroten. -
Deze samenwerking heeft weer positieve gevolgen voor een gezond ondernemersklimaat. Juist
nu het werkwoord ECONOMIE weer in uw programma voorkomt is voortzetting hiervan een must. -
Op het gebied van veiligheid is het van belang dat de collectieve camerabeveiliging wordt
voortgezet. Deze camerabeveiliging wordt bekostigd vanuit het ondernemersfonds. -
U, gemeenteraadsleden, heeft nog een rekening te vereffenen met bedrijventerrein
Cartesiusweg. Doordat uw beslissing over het wel of niet aanleggen van de bekende Spoorlaan zo veel jaren geduurd heeft durfde geen ondernemer in dit gebied te gaan investeren met als gevolg een enorme verpaupering van dit binnenstedelijke bedrijventerrein. Het ondernemersfonds heeft binnen Cartesiusweg een flow teweeg gebracht die niet gestopt mag worden. Mede omdat ik verwacht dat ons terrein, dus ook uw terrein, uiteindelijk weer een topgebied gaat worden voor ondernemers. -
Last but not least wil ik graag dat u kijkt naar uw eigen ambitie. Uw college, en dus de
meerderheid in deze gemeenteraad, heeft het lef gehad om de duidelijke ambitie op te schrijven dat Utrecht in 2018 de laagste procentuele werkeloosheid van Nederland wil realiseren. Het lijken net ondernemers en ik ben trots op zo’n duidelijke ambitie. Hiervoor heeft u een florerend bedrijfsleven voor nodig want dit bedrijfsleven moet zorgen voor de werkgelegenheid. En juist dit bedrijfsleven heeft het ondernemersfonds nodig. -
Nu wij het toch over lef hebben wil ik ernstig benadrukken dat het onacceptabel is dat de
Gemeente Utrecht haar eigen bijdrage OFU laat oormerken aan uw project LEF om mensen aan het werk te krijgen. Het kan niet zo zijn dat de bestedingen van het OFU een politiek onderwerp gaan worden. Binnen de trekkingsgebieden bepalen de deelnemers in het OFU, inclusief de gemeente Utrecht de bestedingen per trekkingsgebied. Een ander besluit zal helaas leiden tot wantrouwen van de ondernemers in het OFU. Ik wens u alle wijsheid toe bij uw besluitvorming.
6
Raadsinformatieavond 18 november 2014 Wim Pot, voorzitter bedrijvenkring Cartesiusweg, Utrecht (BKC). ///// Albert Bosman, Eigenaren collectief Lage Weide Kritische kanttekeningen functioneren ondernemersfonds Lage Weide Ondernemersfonds funktioneerd niet naar de mening van de eigenaren. Ondernemersfonds Lage Weide functioneerde niet: -Bestaan ondernemersfonds is bij te veel eigenaren niet bekend (WOZ wordt door de boekhouding betaald en opslag t.b.v. Het ondernemersfonds wordt niet apart vermeld. -Eigenaren kunnen zich niet vinden in het over grote deel van de gedane uitgaven(kosten niet functionerende camera bewaking,hoge advies en proceskosten,relatief extreem hoge bijdrage overhead ondernemersfonds, ca 10% van de ontvangst of in totaal bijna 500.000,- Euro (terwijl elke vereniging een eigen administratie heeft. Verrekenen van de BTW kan 100% bij de verenigingen en niet bij de OFU. )wat extreem is wat er voor wordt gedaan.De uitgaven komen ten goede aan een relatief kleine groep die hiervan profiteerde, ten koste van de over grote meerderheid. Bovendien zijn veel uitgaven betaald zonder de handtekening van de tekeningsbevoegdheid, waardoor de controle op de effectiviteit van de uitgaven ontbrak. Dit heeft geresulteerd in een huidig regime dat uitgaven door bevoegden ook zeer moeilijk wordt gemaakt. Er wordt een bureaucratisch regime opgebouwd wat het functioneren nog moeilijker maakt. Vol sta met een risk manager die de projekten mag fiatteren en ga geen boekwerk maken met regels waaraan allemaal voldaan moet worden(hou de lijnen kort en dat snel overleg gepleegd kan worden) De omvang van het bedrijventerrein Lage Weide ,de complexheid,de gote diversiviteit,de belangen verschillen maakt het moeilijk projecten te vinden die ten goede komen aan een grote meerderheid. Het fonds is te klein om er projecten van te financieren die er toe doen(infra structuur) Resteerde veelal kleinere projecten die ten goede komen aan een kleine minderheid.. Gezien bovenstaande,de twijfel bij de zinvolheid, en het feit dat veel bedrijven het financieel moeilijk hebben en op de kosten moeten letten zijn veel eigenaren niet blij met de opslag op de WOZ en willen dan ook af van het ondernemersfonds. Er zijn 75 verenigingen en maar 3 trekkings gebieden met een vereniging van eigenaren. De eigenaren in de andere gebieden zijn nagenoeg geen lid van een vereniging terwijl de eigenaren door de leegstand 65 à 70% van de WOZ opslag betalen. Naar onze mening is het fonds tot stand gekomen door de lobby van het Centrum Management en enkele verenigingen maar hoofdzakelijk om het camera toezicht van de gemeente te verschuiven naar de trekkingsgerechtigden. als U het fonds wil handhaven dan mag dat alleen voor de gebruikers en niet voor de eigenaren zoals dat ook in andere gemeentes het geval is. ///// Cor Tersteeg, OVLR Voorzitter van de Ondernemers Vereniging Leidsche Rijn die spreekt voor LR Centrum, Terwijde, Rijnenburg gebied 56 en tevens het standpunt verwoord voor de subgebieden Veldhof, Centrum De Meern, Centrum Vleuten, Haarzuilens, Parkwijk. Conclusies: Het besluit voor het instellen van het OfU heeft voor de trekkingsgerechtigden in gebied 14 en 56 zeer veel extra initiatieven mogelijk gemaakt. Tegelijk is de professionaliteit waarmee de activiteiten zijn uitgevoerd verhoogd. De extra activiteiten hebben o.a. gezorgd voor extra werkgelegenheid. De
7
Raadsinformatieavond 18 november 2014 huidige procedures zijn voor gebied 56 en 14 voldoende van kwaliteit voor het borgen van een juiste besteding van de gelden. Als besloten wordt tot continuering met 5 jaar van het OfU zal door die zekerheid en de planuitvoering in LR en VdM een extra hoeveelheid initiatieven gerealiseerd worden die mogelijk zijn door het nog niet gebruikte budget. Continuering OfU is zeer gewenst. De Ondernemers Vereniging Leidsche Rijn dankt Jony Ferket van D66 voor het initiatief en de uitnodiging voor de Raadsinformatieavond (Ria) over het ontwerpraadsvoorstel Voortzetting Ondernemersfonds van de gemeenteraad. Als OVLR willen wij graag vanuit de praktijk inzicht geven wat er door de gelden van het OfU mogelijk is geworden. De OVLR is woordvoerder voor trekkingsgebied 14 en voor de subtrekkingsgerechtigden in gebied 56 te weten, Kern De Meern, Kern Vleuten, Veldhuizen, Parkwijk-Langerak, Haarzuilens, Terwijde - ’t Zand, Toekomstig Leidsche Rijn Centrum en Hogeweide. Ook de trekkingsgerechtigde van het “Maximapark en sport” en Vleuterweide zijn door ons gevraagd hun ervaringen met ons te delen en te laten verwoorden. Echter wij hebben geen reactie op ons verzoek mogen ontvangen. Voordat wij als woordvoerder van de genoemde trekkingsgebieden ingaan op de door D66 gestelde vragen willen we vanuit de OVLR eerst informeren over hoe de verdeling van de trekkingsrechten in de wijken Leidsche Rijn en Vleuten de Meern is gerealiseerd. Bij besluit van de Raad werd het OfU medio 2012 ingesteld. De OVLR als koepel ondernemersvereniging was in eerste instantie de trekkingsgerechtigde voor het gehele gebied 56. Samen met de fondsmanager van het OfU is het grote gebied 56 zodanig opgedeeld dat directe betrokkenheid bij de subtrekkingsgerechtigde is gerealiseerd. Onderstaand het overzicht van trekkingsgebieden in de wijken Leidsche Rijn en Vleuten de Meern wat tegelijk het werkgebied van de OVLR is. De OVLR is op dit moment nog als trekkingsgerechtigde aangemerkt voor de gebieden Rijnenburg; Leidsche Rijn Centrum en Terwijde. In Terwijde is onlangs het winkelcentrum geopend en is een winkeliersvereniging opgericht zodat het logisch is dat de voorzitter van de OVLR als trekkingsgerechtigde wordt omgezet naar de penningmeester van de winkeliersvereniging Terwijde. Gebiedsnummer Trekkingsgebied 14 Oudenrijn, Strijkviertel 15 Papendorp 16 De Wetering- Haarrijn 56 Kern De Meern 56 Maximapark en sport 56 Vleuterweide 56 Kern Vleuten 56 Veldhuizen 56 Parkwijk-Langerak 56 Haarzuilens 56 Rijnenburg 56 Toekomstig Leidsche Rijn Centrum en Hogeweide 56 Terwijde - 't Zand
8
Raadsinformatieavond 18 november 2014 Op basis van info van het OfU en een check bij de diverse trekkingsgerechtigden waren in de periode 2012 tot en met 2014 de volgende OfU gelden beschikbaar en besteed. Gebied OfU beschikbaar Besteed Nog te besteden Bestedings % 14 en 56 Ca. 1.300.000 Ca. 735.000 Ca. 565.000 Ca. 57 De start was in medio 2012 zodat 2012 slechts voor een half jaar gebruik gemaakt kon worden van de OfU gelden. Tel daarbij op de energie en tijd die nodig is voor het bekend maken van deze nieuwe mogelijkheid voor financieren van initiatieven. Voor Leidsche Rijn en Vleuten de Meern is ook de factor van belang dat het twee wijken zijn die volop te maken hebben met nieuwbouw en veranderingen. Binnen deze wijken zijn er gebieden waar wel ontwikkel plannen zijn en waar de realisatie van die plannen sterk op de planning achter lopen. De looptijd van drie jaar is, zowel aan de voorkant als ook aan de achterkant van de periode een belemmering gebleken voor het doen van structurele investeringen met een langere doorloop van kosten zoals bijv. de investering in beveiligings camera,s en het actief uitkijken daarvan. De ervaring die tot heden is gedaan met de opbrengst van het OfU is voor de gebieden 14 en 56 van de juiste omvang gebleken. De verwachting is dat voor de komende 5 jaren dit budget voldoende van omvang is voor het gezamenlijk realiseren van initiatieven die een meerwaarde genereren voor ondernemers en bewoners. De besteding van de gelden heeft geresulteerd in een breed scala van activiteiten die zonder de OfU gelden niet was gerealiseerd. In de trekkingsgebieden met winkelcentra zijn een groot aantal activiteiten ontwikkeld die gericht zijn op de bewoners en positief hebben bij gedragen aan het woon en leefklimaat in die trekkings gebieden. Ook wijkactiviteiten zijn mede mogelijk gemaakt vanuit het OfU budget. Zonder volledig te kunnen zijn onderstaand een greep uit de activiteiten die zonder OfU budget zeker niet gerealiseerd zouden zijn: - Cameratoezicht en burenwaarschuwingssysteem in wc Parkwijk - Cameratoezicht en vernieuwen camera,s bedrijventerrein Oudenrijn - Verbeteren herkenbaarheid wc Veldhof en project met de wijk - Festijn op het Plein waarbij ook betrokken zijn partijen uit de buurt - Samenwerking met de avond vierdaagse - Buuractiviteiten die mede gefinancierd zijn door ondernemers Centrum de Meern - Verbeteren verlichting parkeerterrein De Afrit in Rijnenburg - Verbeteren parkeerterrein Haarzuilens en financieel steunen van diverse dorpsactiviteiten Mede door de aanwezigheid van het OfU geld en de samenwerking die daardoor is ontstaan is een grotere cohesie gekomen tussen ondernemers onderling en tussen ondernemers en maatschappelijke en sport instellingen. In gebied 56 is als een van de voordelen van de subtrekkingsgebieden gebleken dat er korte lijnen zijn tussen initiatiefnemers van activiteiten en dat die elkaar goed weten te vinden. De lasten worden nu gelijkelijk verdeeld en freeriders gedrag is niet meer mogelijk. Om tot besteding te komen van de gelden is overleg nodig met meerdere partijen. Partijen in de overzichtelijke gebieden weten elkaar te vinden waardoor weer nieuwe contacten zijn ontstaan en waardoor ook breder draagvlak voor elkaars standpunten wordt verkregen. Communicatie over het
9
Raadsinformatieavond 18 november 2014 voornemen een plan uit te gaan voeren en een aanvraag te doen bij het OfU gaat na persoonlijk contact via mail en telefoon. Het OfU geld wordt op verzoek van ondernemers bijeengebracht door een heffing op het aanwezige bedrijfsonroerendgoed. Het is dus geld dat door partijen wordt betaald die of eigenaar van een bedrijfsonroerendgoed zijn of gebruiker daarvan. Het is geld geïnd door de gemeente bij ondernemers en andere partijen en bestemd voor het financieren van initiatieven van die partijen. Juist de huidige korte lijnen, procedures en toetsing door het OfU zorgen voor voldoende drempelhoogte om deze gelden met een breed draagvlak nuttig en juist te besteden. Meerdere offertes zorgen voor concurrerende aanbiedingen en markconforme prijzen. Effectieve procedures sluiten goed aan bij transparantie in de bestedingen van gelden. Het opleggen van gemeentelijke aanbestedingsprocedures voor het besteden van OfU gelden door trekkingsgerechtigden zal de drempel zo sterk kunnen verhogen dat weinig animo overblijft voor het willen nemen van initiatieven en financiering met OfU gelden. Een ander belangrijk effect van het OfU geld is dat het OfU geld cofinanciering vanuit andere bronnen mede mogelijk maakt. Met deze cofinanciering worden extra financiële middelen gegenereerd die voor extra bijdrage zorgt aan versterken van de wijkeconomie en het vestigingsklimaat en daarmee ook voor de werkgelegenheid in Leidsche Rijn en Vleuten de Meern en Haarzuilens. Een nadeel van het opsplitsen van het OfU budget voor gebied 56 is dat er een groot aantal kleinere budgetten zijn en dat voor projecten voor het gehele gebied met zeer veel trekkingsgerechtigden overeenstemming vereist is. Bijvoorbeeld: - een onderzoek naar gewenste faciliteiten voor het aanjagen van de wijkeconomie - het verder versterken van de economische structuur in gebied 56 - het realiseren van een economisch gebiedsmanager (Bijv. centrummanagement) zal niet eenvoudig zo niet onmogelijk zijn. ///// Nicoline Meijer, Stichting Utrecht Science Park De Stichting Utrecht Science Park is zelf geen trekkingsgerechtigde uit het Ondernemersfonds, maar wij zijn wel één van de grootste klanten van het fonds. In die hoedanigheid willen wij graag aangeven hoe goed het Ondernemersfonds ons helpt bij de ontwikkeling van het Science Park. BIJDRAGE STICHTING UTRECHT SCIENCE PARK Raadsinformatieavond 18 november WAAROM ZIJN WIJ HIER? De Stichting Utrecht Science Park is zelf geen trekkingsgerechtigde uit het Ondernemersfonds, maar wij zijn wel één van de grootste klanten van het fonds. In die hoedanigheid willen wij graag aangeven hoe goed het Ondernemersfonds ons helpt bij de ontwikkeling van het Science Park. Deze bijdrage leveren wij mede namens de Universiteit Utrecht, het UMC Utrecht en de Hogeschool Utrecht. WAT IS ONZE BELANGRIJKSTE BOODSCHAP AAN DE GEMEENTERAAD?
10
Raadsinformatieavond 18 november 2014 Wij hopen dat de Gemeenteraad zal besluiten om door te gaan met het Ondernemersfonds. WAT HEBBEN WIJ BEREIKT? Mede dankzij het Ondernemersfonds zijn initiatieven uitgevoerd op de volgende gebieden: Programmering Bijzondere publieksactiviteiten op het Utrecht Science Park dragen bij aan de reputatie en de community building. Voorbeelden zijn de Utrecht Science Park Marathon en Festival deBeschaving. Leefbaarheidsinitiatieven In 2014 en 2015 doen USP, UU, SSH en de Gemeente onderzoek naar de wensen van de studenten (bewoners en niet-bewoners) en medewerkers inzake de leefbaarheid van het park. Een ander voorbeeld van een leefbaarheidsinitiatief is de succesvolle Daktuin, die nu al twee keer heeft plaatsgevonden op het dak van de parkeergarage naast de UB. Community building Op het USP wonen, werken en studeren 70.000 mensen. Dankzij de succesvolle USP Cafés, de duurzaamheidsweek SURE en het zojuist geopende sociaal ondernemers-initiatief NEST ontmoeten mensen elkaar en wordt kennis gedeeld. Marketing, promotie en communicatie Het USP is erg belangrijk voor het imago van Utrecht als meest competitieve regio van Europa. USP werkt intensief samen met de Gemeente bij de ontwikkeling van de internationale propositie van Utrecht en heeft in 2014 indruk gemaakt bij de internationale science-parkenconferentie in Qatar. Acquisitie Op het USP ontstaan duizenden nieuwe banen. Voorbeelden zijn het Prinses Máxima Centrum, Danone (480 mensen uit 22 landen) en de vele jonge bedrijfjes. Stichting USP verzorgt de acquisitie en de verwelkoming van deze bedrijven op het park. WAAROM ZIJN WIJ JUIST ZO TEVREDEN MET HET ONDERNEMERSFONDS? Dankzij het Ondernemersfonds is het Utrecht Science Park “van iedereen”. De Stichting USP is vanaf haar oprichting in 2013 gesteund geweest vanuit het Ondernemersfonds. Vanaf het begin is het USP dus een breed gedragen en algemeen gesteund initiatief geweest. In die sfeer willen wij graag verder gaan. Het Ondernemersfonds brengt mensen bij elkaar. ///// Th.A. Broekman, Vereniging van Commercieel Onroerend goed Eigenaren Utrecht Centrum (VCOC) De VCOC staat positief tegenover een voortzetting van het OFU, mits de gelden door ondernemers opgebracht ook voor ondernemers aangewend zullen worden. ///// Mia Amram, Centrummanagement Utrecht, Raad van Advies Ondernemersfonds Utrecht Als bestuurslid van ondernemersvereniging Centrum Utrecht mocht ik 3,5 jaar geleden aanschuiven bij de stuurgroep van het toen nog op te richten Ondernemersfonds Utrecht. Ik was nogal sceptisch over de Gemeente Utrecht zelf die – door bezuinigingen - het fonds weleens zou kunnen gebruiken om zijn publieke bestedingen terug te dringen of om taken die bij de Gemeente thuishoren op het fonds af te schuiven. Verder moest zo’n lastenverzwaring in een toch al economisch mindere tijd wel gerechtvaardigd zijn; wat zou mijn achterban, de winkeliers in het centrum, er eigenlijk mee opschieten?
11
Raadsinformatieavond 18 november 2014 Nu, na afloop van de pilot van 3 jaar, kunnen we de balans opmaken en lijkt mij dat we kunnen stellen dat het Ondernemersfonds een succes is gebleken. Een bijna standaard voorbeeld is bijv. de feestverlichting. Enkele jaren geleden waren er in mijn straat van de 15 winkels maar 2 bereid om hieraan mee te betalen. Dat waren mijn buren en ik. Gevolg was 1 zielig snoertje feestverlichting in een kernwinkelgebied straat. Nu hangt de hele straat vol. Door centrummanagement is geregeld dat er bijna overal in het centrum van Utrecht feestverlichting hangt. Zonder kunnen we ons al niet meer voorstellen. We hebben zelfs de luxe over vervanging na te denken en laten straks, conform de richtlijnen, de OZB niet woningen betalers in ons trekkingsgebied hierover mee beslissen. Een ander groot succes is o.a. de samenwerking met Toerisme Utrecht. Door Centrummanagement wordt meebetaald aan de promotie van Utrecht. Het is een succesvolle campagne, we hebben merkbaar veel meer bezoek aan de stad, meer buitenlandse toeristen, meer dagjesmensen uit Nederland. Met regelmaat zie ik leuke artikelen over onze stad in buitenlandse kranten, Utrecht is duidelijk internationaal op de kaart gezet. Een ondernemersvereniging als Centrum Utrecht had nooit de middelen gehad financieel zoveel bij te dragen aan de campagnes van Toerisme Utrecht. Door het Ondernemersfonds Utrecht heeft Centrummanagement dit wel kunnen doen en plukken horeca, winkels en musea hier de vruchten van. Grote meerwaarde van het Ondernemersfonds is ook het feit dat sinds het ontstaan hiervan alle betrokken partijen zich organiseerden. Zo is dat voor Centrummanagement afvaardiging van de ondernemersverenigingen, horeca, musea, grootwinkelbedrijven, belangenvereniging Hoog Catharijne, VCOC eigenaren zakelijk onroerend goed en natuurlijk de Gemeente Utrecht. Door deze brede organisatie en de collectieve financiering door het Ondernemersfonds heeft Centrummanagement in de afgelopen 3 jaar veel kunnen doen ten bate van een economisch goed functionerende binnenstad. Vraag voor mij is dan ook niet OF we door zouden moeten gaan met het Ondernemersfonds maar waarom niet. ///// Th.A. Broekman, de Vereniging van Commercieel Onroerend goed Utrecht Centrum (VCOC) De VCOC staat positief tegenover het verlengen van het Utrechts Ondernemersfonds mits de gelden niet beschikbaar gesteld kunnen worden voor de invulling van taken, waarvoor andere dan de betreffende partijen (zijnde de ondernemers) verantwoordelijk zijn. Tekst in te spreken op de RIA van dinsdag 18 november a.s. Door Tom Broekman, bestuurslid van de Vereniging van Commercieel Onroerend goed Utrecht Centrum (VCOC). De Vereniging van Commercieel Onroerend goed Utrecht Centrum (VCOC) staat positief tegenover een verlenging van het Ondernemersfonds Utrecht (OfU). De eigenaren van commercieel onroerend goed, vertegenwoordigd door de VCOC dragen 55% per €100.000, -- onroerend goed waarde bij aan het Ondernemersfonds en zijn derhalve een belangrijke gesprekspartner / stakeholder. De VCOC heeft 2 bestuurszetels in de Stichting Centrum Management Utrecht (CMU). Binnen deze stichting werken alle bij het centrum van Utrecht betrokken partijen samen met als doel het economisch functioneren van Utrecht centrum zoveel mogelijk te bevorderen.
12
Raadsinformatieavond 18 november 2014 CMU heeft bewezen de afgelopen jaren een stabiele, betrouwbare, enthousiaste en transparante partij te zijn voor gemeente, toerisme, horeca en ondernemers in de binnenstad. Wij, de VCOC, zullen samen met onze partners voortdurend toezien op transparantie van de toe te kennen gelden uit het trekkingsrecht van het ondernemersfonds. Dit fonds is een fonds door ondernemers voor ondernemers. Doel is dat deze ondernemers profijt hebben van de toegekende gelden. Dat betekent dat de gelden niet beschikbaar gesteld kunnen worden voor de invulling van taken, waarvoor andere dan de betreffende partijen verantwoordelijk zijn. De gemeente kan de gelden niet inzetten voor activiteiten die vallen onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid. Wij hopen dat de Gemeenteraad ons advies overneemt en de OfU op dezelfde voorwaarden wordt voortgezet. ///// Dhr. Verbunt, MKB Utrecht Als MKB Utrecht vinden wij het voortzetten van het Ondernemersfonds een goede zaak. Graag geven we de Raad het volgende mee: Het OFU is opgebracht door Ondernemers en de besteding dient dan ook door diezelfde Ondernemers te worden bepaald nadrukkelijk niet door de Utrechtse politiek en/of haar ambtenaren. Niet bestede gelden dienen gewoon uitgekeerd te worden. Dit lost zich vanzelf op naarmate het OFU beter raakt ingeburgerd. Transparantie en verantwoording zijn belangrijk! Echter dat mag niet doorslaan in bureaucratische procedures en/of verplichte openbare aanbesteding. Jan van der Roest, STIP de Wetering College van Burgemeesters en Wethouders Gemeente Utrecht Utrecht, 18 november ’14 Geacht College, Het Ondernemersfonds Utrecht levert een bijdrage aan de vestigingskwaliteit van Utrecht. Voor het trekkingsgebied De Wetering – Haarrijn zijn de Vereniging Parkmanagement De Wetering – Haarrijn en STIP de Wetering trekkingsgerechtigden. Samen vormen wij de brug tussen de bedrijven in dit gebied en het Ondernemersfonds. De Stichting Innovatie en Promotie De Wetering - Haarrijn stimuleert en ondersteunt duurzame en vernieuwende initiatieven van en voor ondernemers. Deze ondernemers zijn gevestigd aan De Wetering en in Haarrijn. Kernwoorden voor STIP zijn samenwerking, duurzaamheid en innovatie. Wat is STIP? STIP = kort voor de Stichting Innovatie en Promotie De Wetering – Haarrijn. De stichting stimuleert en ondersteunt vernieuwende initiatieven van ondernemers die op dit bedrijventerrein gevestigd zijn. We werken hierbij nauw samen met Business Club De Wetering (BCDW) en de Vereniging Parkmanagement De Wetering (VPW). Voor de uitvoering van de initiatieven trekt de stichting gelden uit het Ondernemersfonds Utrecht. Voor wie is STIP bedoeld? STIP is er voor ondernemers die gevestigd zijn op bedrijventerrein De Wetering en in Haarrijn. STIP is er voor zowel eigenaren als huurders. Wij werken niet met lidmaatschappen: heeft u een onderneming op De Wetering – Haarrijn, dan behartigt STIP automatisch uw belangen. Onze visie Samenwerking, duurzaamheid, innovatie en promotie: daar staan wij voor. STIP maakt De Wetering – Haarrijn een stukje mooier. Onze missie:
13
Raadsinformatieavond 18 november 2014 stimuleren van innovatie om zo het gebied te ontwikkelen en te verduurzamen promotie van De Wetering – Haarrijn als aantrekkelijk vestigingsgebied. Derhalve steunen wij van harte het voorstel van het college van B & W gemeente Utrecht om: Het Ondernemersfonds Utrecht voort te zetten en voor de periode van 5 jaar (2015 tot en met 2019) Door het ondernemersfonds Utrecht te continueren worden wij blijvend in staat gesteld deze missie uit te voeren, ten behoeve van alle ondernemingen die op bedrijventerrein De Wetering Haarrijn gevestigd zijn. Wij nemen aan u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet Bestuur STIP de Wetering ///// Paul Barendregt, BOM Graag ook sectorale aanvragen mogelijk blijven voor het trekking uit het ondernemersfonds.
14
