Oleh: TIO RYANDI NIM. E Abstrak

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 3 Edisi September 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

STRATEGI PUSAT KESEHATAN MASYARAKAT (PUSKESMAS) DALAM MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAAN KESEHATAN DASAR DI NANGA KETUNGAU KECAMATAN KETUNGAU HILIR KABUPATEN SINTANG Oleh: TIO RYANDI NIM. E42010033 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat, tahun 2015 E-mail :[email protected] Abstrak Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk menganalisis kualitas pelayanan kesehatan dasar di puskesmas Nanga Ketungau apkah sudah terlaksana dengan baik atau belum.Penulisan skripsi ini didasarkan karena adanya masalah yaitu berupa keluhan dari masyarakat tentang pelayanan yang diberikan oleh pihak puskesmas kurang optimal.Adanya keluhan dari masyarakat tentang pelayanan yang diberikan pihak puskesmas.Hal ini disebabkan oleh kurangnya tenaga kesehatan dan juga alat medis yang dimiliki oleh puskesmas Nanga Ketungau.Hasil penelitian ini adalah pertama, faktor internal yaitu kekuatan, berupa kualitas tenaga kesehatan yang cukup baik sehingga mampu melaksanakan pelayanan dengan baik.Kelemahan berupa kurangnya tenaga kesehatan dan juga sarana penunjang yang dimiliki oleh puskesmas.Kedua, faktor eksternal yaitu peluang berupa adanya diklat/bimtek tenaga kesehatan.Ancaman berupa kepercayaan masyarakat berkurang.Kesimpulan dari penelitia ini adalah bahwa puskesmas Nanga Ketungau mempunyai kekuatan serta kelemahan dalam melaksanakan pelayanan kesehatan.Kekuatan dari puskesmas yaitu adanya motivasi kerja dari tenaga kesehatan, sedangkan kelemahannya berupa kurangnya tenaga kesehatan yang dimiliki oleh puskesmas Nanga Ketungau.Rekomendasi dari penelitian ini adalah pelayanan kesehatan di puskesmas Nanga Ketungau perlu ditingkatkan lagi sehingga masyarakat mempercayai pelayanan yang dilakukan oleh puskesmas Nanga Ketungau. Kata-kata Kunci : Kualitas Pelayanan, Analisis, Puskesmas.

STRATEGYCOMMUNITY HEALTH CENTERSINIMPROVING THE QUALITY OFPRIMARY HEALTH CARE IN NANGA KETUNGAU KETUNGAU HILIR DISTRICT OF SINTANG Abstract Research is intended to analyze the quality of basic health services in Nanga Ketungau health centers is already performing well or not. Research writing is based due to problems in the form of complaints from the public about the services provided by the clinic less than optimal. Complaints from the public about the services provided by the health centers. This is caused by a lack of health personnel and medical equipment owned by Nanga Ketungau health centers. Results of this research is the first, internal factors are the strength, such as the quality is good enough health workers so that they can carry out the service properly. Weaknesses include lack of health personnel and facilities which are owned by health centers. Second, external factors are the opportunities in the form of the training / Bimtek health personnel. Threat of diminished public confidence. The conclusion from this is that health centers empirically Nanga Ketungau have strengths and weaknesses in implementing health services. The strength of the health centers namely the work motivation of health workers, while weaknesses include lack of health personnel Nanga Ketungau owned by health centers. Recommendations from this study is the health services in Nanga Ketungau health centers need to be improved so that people trust the services performed by community Nanga Ketungau health centers. Keywords :Quality of Service, Analysis, Health Centers.

1 TIO RYANDI, NIM. E42010033 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


serta tersedianya pelayanan kesehatan yang

A. PENDAHULUAN

memadai dan terjangkau untuk semua 1.

anggota

Latar Belakang Penelitian Pelayanan

kesehatan

merupakan

untuk

masyarakat. mewujudkan

Tantangan

utama

hal

adalah

itu

salah satu pelayanan yang mendapat banyak

menyediakan pelayanan kesehatan dasar

sorotan dalam beberapa tahun terakhir

atau

terutama di kabupaten Sintang.Banyak

kesehatan dasar merupakan segala kegiatan

faktor yang menyebabkan ketimpangan

kesehatan

yang

didalam pelayanan kesehatan terutama yang

puskesmas

dan

terkait dengan kuslitas tenaga kesehatan,

pelaksananan kesehatan dasar ini yaitu

ketimpangan

diantaranya

untuk meningkatkan jangkauan dan mutu

penyakit,

pelayanan kesehatan di puskesmas serta

perkembangan teknologi kesehatan dan

dalam rangka pemenuhan kesehatan dasar

kedokteran, pola pembiayaan kesehatan

bagi seluruh masyarakat.

diakibatkan

tersebut perubahan

pola

primary

berbasis pembayaran swadana (out of pocket).

health

Berdasarkan

care.Pelayanan

dilaksanakan

oleh

jajarannya.Pentingnya

peraturan

daerah

kabupaten sintang Nomor 3 Tahun 2008,

Selama ini dari aspek pengaturan

pelayanan kesehatan dasar terdiri dari

masalah kesehatan baru di atur dalam

beberapa pelayanan, yaitu :

tataran Undang-Undang dan peraturan yang

1.

ada dibawahnya, tetapi sejak Amandemen

Pelayanan kesehatan pengobatan dan tindakan ringan;

UUD 1945 perubahan ke dua dalam Pasal

2.

Pelayanan kesehatan ibu dan anak;

28H

Negara

3.

Pencabutan gigi;

menyatakan

4.

Penambalan gigi;

bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera

5.

Perawatan inap.

Undang–Undang

Republik

Indonesia,

Dasar yang

lahir dan batin, bertempat tinggal, dan

Namun pada dasarnya pelayanan

mendapatkan lingkungan hidup yang baik

kesehatan dasar masih belum optimal

dan

dilaksanakan khususnya pada Puskesmas

sehat

serta

berhak

memperoleh

pelayanan kesehatan.

Nanga Ketungau, Kecamatan Ketungau

Pelayanan kesehatan adalah hak

Hilir,

Kabupaten

Sintang.

Pelayanan

dasar masyarakat. Setiap orang berhak

kesehatan dasar di Puskesmas Nanga

mendapatkan pelayanan dan perawatan

Ketungau dikatakaan masih belum berjalan

kesehatan. Untuk itu, tugas pemerintah

dengan optimal disebabkan oleh beberapa

adalah

hal, yaitu :

menciptakan

kondisi

yang

memungkinkan setiap individu hidup sehat 2 TIO RYANDI, NIM. E42010033 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


a.

Kurangnya sarana dan prasaranaa

dalam melaksanakan pelayanan kesehatan

yang

dasar.

dimiliki oleh puskesmas

Nanga Ketungau;

c.

Ketersedian dan kecukupan sarana dan prasarana merupakan syarat mutlak

Rendahnya

pasien. Nanga

Ketungau

merupakan puskesmas yang mempunyai

penyelesaian tugas yang diberikan. Sesuatu

wilayah kerja yang sangat luas yaitu

yang sangat mustahil tujuan akan dicapai

sebanyak 8 desa yang berada di Kecamatan

apabila

tidak

Ketungau Hilir.Jumlah penduduk dari 8

mendukung, seperti halnya di Puskesmas

desa tersebut berjumlah 11.663 jiwa yang

Nanga Ketungau. Sarana dan prasarana di

terdiri dari 6.010 penduduk laki-laki dan

Puskesmas Nanga Ketungau masih belum

5.653 penduduk perempuan.Hal inilah yang

lengkap atau sudah rusak yang dimana

menuntut petugas kesehatan di Puskesmas

sarana dan prasarana tersebut belum diganti

Nanga

oleh pemerintah daerah dalam hal ini yang

kemampuan yang baik dalam melakukan

bertanggung jawab yaitu Dinas Kesehatan

pelayanan kesehatan dasar.Namun, pada

Kabupaten Sintang.

kenyataannya

sarana

pelaksanaaan

Puskesmas

dan

b.

dari

para

petugas kesehatan dalam melayani

yang harus dipenuhi untuk membantu kelancaran

kemampuan

dan

Kurangnya kesehatan

prasarana

jumlah yang

ketungau

harus

masih

memiliki

banyak

petugas

petugas

kesehatan di Puskesmas Nanga Ketungau

menangani

yang belum memiliki kemampuan yang baik dalam melakukan pelayanan kesehatan

pelayanan kesehatan; Selain sarana dan prasarana, jumlah

dasar.Masih banyak petugas kesehatan di

petugas kesehatan juga mempengaruhi dari

Puskesmas Nanga Ketungau yang perlu

keberhasilan dalam melakukan pelayanan

mengikuti

kesehatan dasar. Apabila jumlah petugas

(Bimbingan Teknis). Dengan mengikuti

kesehatan kurang sementara jumlah volume

Bimtek

pekerjaan banyak, maka penyelesaian tugas

Puskesmas Nanga Ketungau akan memiliki

akan lambat. Kebanyakan puskesmas di

kemampuan

Kabupaten Sintang ini masih kekurangan

melakukan pelayanan kesehatan terutama

tenaga petugas kesehatan, seperti halnya di

pelayanan

Puskesmas

baiknya kemampuan petugas kesehatan

Nanga

Nanga Ketungau

Ketungau.Puskesmas masih

banyak

membutuhkan tenaga petugas kesehatan

pelatihan

maka

seperti

petugas

yang

sangat

kesehatan

Bimtek

kesehatan

baik

dasar.

di

dalam

Semakin

maka semakin baik kualitas pelayanan yang dilakukan

oleh

petugas

kesehatan

di

Puskesmas Nanga Ketungau. 3 TIO RYANDI, NIM. E42010033 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


2.

bagi

Rumusan Permasalahan Setelah

diuraikan

dalam

Latar

permasalahannya

”Bagaimana

strategi

Masyarakat

yakni

2. Sebagai

:

Pusat

Kesehatan

(Puskesmas)

Dalam

tentang

pelayanan yang berkualitas.

Belakang dan Fokus Penelitian, dapat dirumuskan

masyarakat

masukan

bagi

pemerintah dalam memberikan pelayanan yang berkualitas.

meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat prasejahtera di

B. TEORI DAN METODOLOGI

Nanga Ketungau Kecamatan Ketungau Hilir Kabupaten Sintang?”

1.

Teori a) Strategi

3.

Pada dasarnya manajemen strategic

Tujuan Penelitian Untuk mengetahui, mendiskripsikan

merupakan perpaduan antara manajemen

dan menganalisis strategi Pusat Kesehatan

sebagai proses penggerakkan orang untuk

Masyarakat Dalam Meningkatkan Kualitas

mencapai tujuan dan strategi sebagai cara

Pelayanan

Bagi

dan taktik dalam rangka menjalankan

(Mayarakat

fungsi manajemen untuk mencapai tujuan

Kesehatan

Masyarakat

Dasar

Prasejahtera

Miskin) Di Nanga Ketungau, Kecamatan

organisasi.

Ketungau Hilir, Kabupaten Sintang yang

Menurut Nawawi ( dalam Pasolong,

berkuantitas dan memiliki ketepatan waktu.

2013:90 ), manajemen strategik adalah perencanaan

4.

berskala

jangkauan

masa

Manfaat Penelitian.

depan yang jauh dan ditetapkan sebagai

1) Manfaat Teoritis

keputusan

manajemen

puncak

Secara teoritis hasil penelitian ini

memungkinkan

dapat memperkaya temuan ilmiah

secara efektif dalam usaha menghasilkan

dalam

Ilmu Pemerintahan pada

sesuatu yang berkualitas, dengan diarahkan

umumnya sehingga dapat menjadi

pada optimalisasi pencapaian tujuan dan

bahan studi perbandingan terhadap

berbagai sasaran organisasi.

pihak-pihak yang berminat terhadap tema yang serupa.

Dengan organisasi

organisasi

agar

berinteraksi

manjemen dimungkinkan

strategik, untuk

mengidentifikasi peluang dan ancaman dari 2) Manfaat Praktis 1. Memberikan

lingkungan external dan memanfaatkan informasi

dan

menambah wawasan pemikiran

kekuatan dan meminimalkan kelemahan dari

lingkungan

internal.Untuk 4

TIO RYANDI, NIM. E42010033 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


menganalisis faktor eksternal dan internal, peneliti

menggunakan

analisis

b) Jumlah tenaga kesehatan

SWOT

untuk mengindentifikasi berbagai faktor

yang masih kurang. c) Faktor Eksternal

tersebut.

Faktor eksternal adalah faktor dari

Menurut Safa’i, analisis SWOT

lingkungan luar yang meliputi terbentuknya

adalah analisis yang dilakukan dengan

opportunities

pencermatan

(ancaman)

(scanning)

terhadap

(peluang)

yang

dan

mempengaruhi

threats dalam

lingkungan dengan menganalisis kekuatan,

pembuatan keputusan.

kelemahan, peluang dan ancaman. (Safa’i,

a. Peluang (opportunities) yang dapat

2007:90)

dimanfaatkan oleh Puskesmas Nanga

Untuk menganalisis secara lebih

Ketungau, yaitu:

dalam tentang SWOT, maka perlu dilihat

a) Adanya diklat/bimtek;

faktor internal dan eksternal sebagai bagian

b) Koordinasi dengan instansi terkait

penting dalam analisis SWOT, yaitu :

cukup solid. b. Ancaman

b) Faktor Internal Faktor internal adalah faktor dari

(threaths)

dihindari

oleh

yang

harus

Puskesmas

Nanga

lingkungan dalam organisasi yang meliputi

Ketungau, yaitu :

terbentuknya

strengths

a) Kepercayaan masyarakat berkurang

weaknesses

(kelemahan)

(kekuatan) yang

dan turut

b) Kualitas Pelayanan

mempengaruhi pembuatan keputusan.

Sinambela dalam bukunya yang

1) Kekuatan (strengths) yang ada

berjudul

Reformasi

Pelayanan

Publik,

di Puskesmas Nanga Ketungau,

mendefinisikan kualitas adalah “Segala

yaitu:

sesuatu yang mampu memenuhi keinginan

a) Kualitas Tenaga Kesehatan

atau kebutuhan pelanggam (meeting the

yang cukup memadai; b) Sikap

mental,

motivasi

needa of costumers)”,( Sinambela, 2006:6).

disiplin,

kerja

Lukman

menjelaskan

dan

kualitas pelayanan adalah: “Pelayanan yang

pemahaman tupoksi yang

diberikan kepada pelanggan sesuai dengan

baik.

standar pelayanan yang telah dibakukan

2) Kelemahan (weaknesses) yang ada

Sampara

di

Puskesmas

Nanga

Ketungau, yaitu : a) Kurangnya

sebagai

prasarana yang dimiliki;

dan

dalam

memberikan

layanan. Standar pelayanan adalah ukuran yang

sarana

pedoman

telah

pembakuan

ditentukan

sebagai

suatu

pelayanan

yang

baik”.

(Lukman, 1999:14). 5



Aparatur

pemerintah

dalam

2. Sistem merupakan program, prosedur

memberikan pelayanan harus berorientasi

dan sumberdaya yang dirancang untuk

kepada masyarakat sehingga menciptakan

mendorong

pelayanan

menilai jasa atau layanan yang nyaman

yang

berkualitas.

Menurut

Tjiptono dalam bukunya yang berjudul Prinsip-Prinsip

Total

Quality

Service,

mendefinisikan kulitas pelayanan, yaitu: “Sebagai

sistem

3. Sumberdaya karyawan

manajemen

semua

pelanggan.

karyawan,

serta

menggunakan metode-metode kualitatif dan kuantitatif

untuk

memperbaiki

dan

manusia disemua

merupakan posisi

yang

memiliki kapasitas dan hasrat untuk responsif

dan

menyampaikan,

dan berkualitas bagi pelanggan.

strategik dan integratif yang melibatkan manajer

,

4. Tujuan

terhadap

kebutuhan

keseluruhan

merupakan

secara

kepuasan pelanggan atau masyarakat,

proses-proses

memberikan tanggung jawab kepada

organisasi, agar dapat memenuhi dan

setiap orang, dan melakukan perbaikan

melebihi

yang

berkesinambungan

kebutuhan,

keinginan,

dan

harapan pelanggan”. (Tjiptono, 2005:56).

bahwa

pengertian

kualitas

(Tjiptono,

2005:56-57).

Pendapat yang dikemukakan oleh Tjiptono

berkesinambungan.

Berdasarkan penjelasan diatas maka ukuran kualitas pelayanan dilihat dari

pelayanan merupakan suatu sistem yang

strategi,

strategis melibatkan seluruh satuan kerja

pelanggan

atau satuan organisasi dari mulai pimpinan

Menanggapi penjelasan tersebut, maka

sampai

peneliti mengambil indikator dan sub

pegawai

sehingga

memenuhi

kebutuhan yang diharapkan masyarakat. Kualitas

pelayanan

sumberdaya

atau

tujuan

manusia,

keseluruhan.

indikator dari kualitas pelayanan yaitu:

sebuah

Pertama, bahwa untuk terciptanya

harus

kualitas pelayanan maka harus adanya

diciptakan oleh aparatur maupun oleh

strategi. Strategi merupakan pernyataan

masyarakat.

yang dikomunikasikan baik dari aparatur

keinginan

dan

merupakan

sistem,

kebutuhan

yang

Tjiptono menjelaskan bahwa total

kepada

masyarakat

atau

sebaliknya

quality service terbagi atas empat faktor,

sehingga sasaran organisasi dapat tercapai.

yaitu:

Pengertian strategi menurut Tjiptono adalah

1. Strategi merupakan pernyataan yang

pernyataan yang jelas dan dikomunikasikan

jelas dan dikomunikasikan dengan baik

dengan baik mengenai posisi dan sasaran

mengenai posisi dan sasaran organisasi

organisasi dalam hal layanan pelanggan.

dalam hal layanan pelanggan.

(Tjiptono, 2005 : 56). 6



Istianto

dalam

bukunya

yang

berjudul Manajemen Pemerintahan Dalam

terkumpul dan analisisnya lebih bersifat kualitatif (sugiyono, 2009:8).

Persepektif Pelayanan Publik menjelaskan strategi adalah pernyataan yang jelasdan dikomunikasikan dengan baik mengenai posisi dan sasaran organisasi dalamhal

C. HASIL

PENELITIAN

DAN

PEMBAHASAN

layanan pelanggan (Istianto, 2009:143). 1. Dampak Dari Diterapkannya Strategi 2. Metode Penelitian

Di

Penelitian dengan judul Strategi Pusat

Kesehatan

Meningkatkan

Masyarakat Kualitas

Dalam

Puskesmas

Nanga

Kecamatan

Ketungau

Ketungau

Hilir

Kabupaten sintang

Pelayanan

Berdasarkan hasil penelitian selama

Kesehatan Dasar Di Nanga Ketungau

di lapangan menunjukkan bahwa sektor

Kecamatan

Kabupaten

pelayanan publik bidang kesehatan di

Sintang dilaksanakan dengan menggunakan

Puskesmas Nanga Ketungau sudah cukup

jenis penelitian deskriptif dan pendekatan

baik dan sesuai dengan harapan.Hal ini

kualitatif.Pemilihan

penelitian

terlihat dari kesiapsiagaan tenaga kesehatan

deskriptif dan pendekatan kualitatif karena

dalam memberikan pelayanan serta tingkat

penulis lebih mengarah kepada fenomena

antusias

dan situasi sosial yang terjadi di instansi

pengobatan ke Puskesmas.Pelayanan yang

dalam mencapai tujuannya.

diberikan oleh Puskesmas juga sudah cukup

Ketungau

Hilir

jenis

Peneliti mendapatkan pemahaman

baikdan

masyarakat

maju.Hal

dalam

ini

melakukan

terlihat

dari

tentang penelitian deskriptif dari beberapa

masyarakat yang merasasangat terbantu

ahli.

(2008:108),

dengan adanya pelayanan kesehatan yang

Penelitian deskriptif adalah penelitian yang

sangat baik yang di lakukan oleh oleh pihak

bermaksud memberikan gambaran suatu

tenaga kesehatan di Puskesmas.

Menurut

Tohardi

gejala sosial tertentu, sebelumnya sudah ada informasi mengenai gejala sosial

2. Dampak Positif dari di Terapkannya

tersebut, namun belum memadai. Metode

Strategi

penelitian

Ketungau Kecamatan Ketungau Hilir

kualitatif

sering

disebut

di

Puskesmas

penelitian naturalistic karena penelitiannya

Kabupaten Sintang

dilakukan secara alamiah.Disebut sebagai

Berdasarkan

metode

kualitatif,

karena

data

yang

hasil

Nanga

observasi,

wawancara terhadap seluruh informan dan dokumentasi selama melakukan penelitian 7



di lapangan, adapun dampak positif dari

Ketungau untuk menerapkan strategi

diterapkannya strategi di Puskesmas Nanga

yang dimiliki.

Ketungau di Kecamatan Ketungau Tengah

2) Masih belum maksimalnya pelaksaan

Kabupaten Sintang adalah sebagai berikut :

strategi

1) Pelayanan

Puskesmas

yang

Dilakukan

Oleh

Puskesmas Nanga Ketungau cukup

yang

masih

pelayanan

merasa yang

di

oleh

3) Adanya sebagian masyarakat yang

baik. 2) Masyarakat

dilakukan

belum

nyaman

atas

pelayanan

berikan

oleh

Puskesmas.

percaya

yang

terhadap

diberikan

oleh

Puskesmas. 3) Kelancaran pada proses pelayanan publik.

D. SIMPULAN,

4) Meningkatnya kesadaran masyarakat

SARAN

DAN

KETERBATASAN

terhadap pentingnya kesehatan diri sendiri.

1. Simpulan

5) Sarana dan Prasarana yang dimiliki oleh Puskesmas cukup memadai. 6) Meningkatnya jumlah pengunjung di Puskesmas Nanga Ketungau.

Berdasarkan uraian pada bab V tentang hasil penelitian dan pembahasan, dapat diambil beberapakesimpulan sebagai berikut : a.

Faktor-faktor internal yang dimiliki oleh

3. Dampak Negatif dari di Terapkannya

puskesmas

Nanga

Ketungau

Nanga

meliputi kekuatan (strengths) yaitu

Ketungau Kecamatan Ketungau Hilir

kualitas tenaga kesehatan yang cukup

Kabupaten Sintang

memasai, serta sikap mental, disiplin,

Strategi

di

Berdasarkan

Puskesmas

hasil

observasi,

motivasi kerja dan pemahaman tupoksi

wawancara terhadap seluruh informan dan

yang

dokumentasi selama melakukan penelitian

(weaknesses) yaitu belum memadai

di lapangan, adapun dampak negatif dari

sarana dan prasarana penunjang, dan

strategi yang di terapkan oleh Puskesmas

jumlah tenaga kesehatan yang masih

Nanga Ketungau di Kecamatan Ketungau

kurang.

Hilir Kabupaten Sintang adalah sebagai

b.

baik,

kelemahan

Faktor-faktor eksternal yang dihadapi

berikut :

oleh

1) Masih kurangnya tenaga kesehatan

mencakup

yang dimiliki oleh Puskesmas Nanga

dan

yaitu

Puskesmas

Nanga

peluang

adanya

Ketungau

(opportunities)

diklat/bimtek,

serta 8



koordinasi

dengan

instansi

terkait

kualitas

cukup solid dan ancaman (threats)

melakukan

yaitu

lain:strategi

berkurangnya

kepercayaan

masyarakat. c.

tenaga

pelayanan,

Nanga

Ketungau

kualitas

dalam antara

mengoptimalkan

diklat/bimtek

Puskesmas

kesehatan

untuk

tenaga

meningkatkan

kesehatan,

mempunyai faktor intenal yang terdiri

pengadaan

dari kekuatan dan kelemahan, serta

penunjang, strategi pengadaan jumlah

faktor eksternal

tenaga

yang

terdiri

dari

sarana

kerja,

dan

startegi

strategi

prasarana

pelaksanaan

peluang dan ancaman. Faktor internal

penyuluhan, dan startegi peningkatan

yaitu

pelayanan.

kekuatan

yang

dimiliki

Puskesmas Nanga Ketungau dari segi kualitas tenaga kesehatan Puskesmas

2.

Saran

Nanga Ketungau cukup memadai, serta

Berdasarkan seluruh hasil penelitian

sikap mental, disiplin, motivasi kerja

serta

dan

beberapa saran sebagai berikut :

pemahaman

tupoksi

tenaga

kesehatan Puskesmas Nanga Ketungau

a.

kesimpulan,

dapat

dikemukakan

Faktor-faktor internal dari kelemahan

baik. Namun kelemahan yang dimiliki

(weaknesses) yang harus dilakukan

oleh

Puskesmas Nanga ketungau adalah

Puskesmas

Nanga

Ketungau

adalah belum memadainya sarana dan

melengkapi

prasarana

dan

prasarana

penunjang

untuk

penunjang dan juga jumlah personil

kualitas

tenaga

tenaga kesehatan supaya pelayanan

tenaga

kesehatan

meningkatkan kesehatan,

sarana

serta

jumlah

kesehatan yang masih kurang dalam melakukan pelayanan. Untuk faktor

di

Puskesmas

Nanga

ketungau dapat berjalan dengan baik. b.

Faktor-faktor eksternal dari ancaman

eksternalnya dari segi peluang yaitu

(threats) yang perlu Puskesmas Nanga

adanya diklat/bimtek yang berguna

ketungau

untuk

dan

melakukan penyuluhan baik secara

kemampuan tenaga kesehatan, serta

langsung maupun tidak langsung untuk

koordinasi

membuat masyarakat percaya bahwa

meningkatkan

dengan

kualitas

instansi

terkait

lakukan

adalah

adalah

cukup solid agar instansi tersebut dapat

pelayanan

yang

membantu atau memenuhi kebutuhan

kesehatan

di

yang di perlukan Puskesmas Nanga

Ketungauakan menjadi semakin baik.

Ketungau.

Dengan

demikian

ditemukan strategi untuk meningkatkan

c.

dilakukan

tenaga

Puskesmas

Nanga

Strategi peningkatan kualitas tenaga kesehatan harus dikembangkan oleh 9



Puskesmas Nanga Ketungau. Yang

Nanga Ketungau Kecamatan Ketungau

harus dilakukan oleh Puskesmas Nanga

Hilir Kabupaten Sintang.

Ketungau

adalah

strategi

mengoptimalkan diklat/bimtek untuk meningkatkan

kualitas

tenaga

E. APRESIASI

kesehatan; strategi pengadaan sarana dan

prasarana

penunjang;

strategi

Pada

kesempatan

ini,

penulis

pengadaan jumlah tenaga kesehatan;

mengucapkan terima kasih kepada seluruh

startegi pelaksanaan penyuluhan; dan

dosen, pengasuh, pengelola Program Studi

strategi peningkatan pelayanan.

Ilmu Pemerintahan Kerjasama Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi

3.

Kalimantan Barat dan Pemerintah Daerah

Keterbatasan Penelitian Adapun

keterbatasan

dalam

penelitian ini, yaitu : a.

Kabupaten Sintang, khususnya Pemerintah Kecamatan Ketungau Hilir dan Puskesmas

Sebagian data yang ada di Puskesmas

Nanga Ketungau yang telah membantu

Nanga Ketungau belum diperbaharui

serta memberikan izin selama melakukan

sehingga beberapa data tidak dapat

penelitian sehingga penelitian ini dapat

ditampilkan. Keterbatasan ini menjadi

terselesaikan.

kendala tersendiri bagi penulis dalam mengidentifikasi

strategi

yang

diterapkan oleh Puskesmas. b.

Beberapa

informan

F. DAFTAR PUSTAKA mengalami

kesulitan dalam menjawab pertanyaan-

Buku-Buku:

pertanyaan

Bungin, B. 2010.Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu sosial Lainnya. Jakarta : Kencana.

wawancara

yang

disampaikan oleh penulis. Kesulitan ini diakui

sebagai

permasalahan

yang

umum dan merupakan keterbatasan informan

tersebut

mengemukakan

dalam

pendapatnya

secara

langsung. c.

Keterbatasan membuat memperoleh

waktu penulis

penelitian tidak

informasi

Indradi, S S. 2010. Etika Birokrasi dan Akuntabilitas Sektor Publik. Malang : Angritek YPN. Istianto, Bambang. 2009. Manajemen Pemerintahan dalam Perspertif Pelayanan Pubik.Jakarta : Grasindo.

bisa secara

maksimal tentang strategiPuskesmas

Kumorotomo, W. 1992. Etika Administrasi Negara. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada. 10



Lubis, M. Etika Pegawai Negeri. Jakarta : Yayasan Obor Indonesia.

Tjiptono, Fandi. 2005. Prinsip-Prinsip Total Quality Service.Yogyakarta : Andi.

Lukman, Sampara. 1999. Manajemen Kualitas Pelayanan. Jakarta : STIA LAN Press.

Tohardi. 2008. Petunjuk Praktis Menulis Skripsi. Bandung : Penerbit Mandar Maju

Maleong, J L.. 1994. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT. Remaja Rosdda Karya. Moekijat. 1995. Organisasi. Bandung Rosdakarya.

Pengembangan : PT. Remaja

Widodo, J. 2001. Good Governance. Surabaya : Insan Cendekia. ------. 2011. Pedoman Penulisan Skripsi Mahasiswa Program Studi Ilmu Pemerintahan.Pontianak : Prodi IP FISIP Untan.

Mubyarto. 1992. Etos Kerja dan Kohesi Sosial. Yogyakarta : Aditya Media.

Peraturan Undangan/dokumen :

Nawawi, H. 2000. Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan.Yogyakarta : Gadjah Mada University Press

Badan Pusat Statistik Kabupaten Sintang. 2013. Kecamatan Ketungau Hilir Dalam Angka.Sintang: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sintang.

Pasolong, Harbani. 2013. Teori Administrasi Publik. Bandung : Alfabeta.

------. 2012. Kecamatan Ketungau Hilir Dalam Angka.Sintang: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sintang.

Perundang-

Safa’i. 2007. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Ekonomi Daerah Perspektif Teoristik. Malang: Penerbit Averroes Press.

Perda Kabupaten Sintang No 3 Tahun 2008 Tentang Pelyanan Kesehatan Dasar Profil Puskesmas Nanga Ketungau

Sinambela, L P. 2006. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta : PT. Bumi Akasara.

Undang-Undang Dasar 1945 perubahan ke dua dalam Pasal 28H Tentang Pelayanan Kesehatan

Subkhi A dan Jauhar M. 2013.Pengantar Teori dan Perilaku Organisasi. Jakarta : Prestasi Pustaka.

Undang-Undang Dasar 1945 perubahan ke tiga Pasal 34 ayat (3) Tentang Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : ALFABETA

Skripsi :

Surjadi, H. 2009. Pengembangan kinerja Pelayanan Publik. Bandung : PT. Refika Aditama. Thoha, M. 1983. Perilaku Organisasi, Konsep Dasar dan Aplikasi. Jakarta : PT. Raja Grafinda Persada.

Pramono, Wahyu. 2004. Kualitas Pelayanan Kesehatan Di RSUD Soedarso Kota Pontianak.Pontianak: Universitas Tanjungpura. Fatmiyati, Sri. 2010. Kualitas Pelayanan Kesehatan Bersubsidi Di Puskesmas 11



Pandan Kecamatan Sungai Teblian Kabupaten Sintang. Pontianak: Universitas Tanjungpura.

Rujukan Elektronik : (http://tentangpelayananpublik.blogspot.co m) di akses pada 26 November 2014. (http://id.wikipedia.org/wiki/AnalisisSWO T ) di akses pada 30 Desember 2014.

12 TIO RYANDI, NIM. E42010033 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat

Oleh: TIO RYANDI NIM. E Abstrak

Recommend Documents