OCHRANA SPOTŘEBITELE V EU

OCHRANA SPOTŘEBITELE V EU – ČÁST 1

Prezentace 2015

POJEM SPOTŘEBITELE o koncový uživatel služby nebo výrobku

o každá fyzická osoba, která nakupuje výrobky nebo která odebírá nějaké služby, a to za jiným účelem, než je podnikání s takovými výrobky nebo službami o spotřebitel při odebírání služeb nebo koupi výrobků nesmí jednat v rámci své obchodní nebo podnikatelské činnosti

J U D r . S i m o n a C o r r a d i n i o v á , a d v o k á t k a

2

OBECNĚ K OCHRANĚ SPOTŘEBITELE  Ochrana

spotřebitele na úrovni ES/EU:  vývoj ochrany spotřebitele na úrovni Společenství,  přehled pravomocí Společenství k vydávání norem pro ochranu spotřebitele  Římská úmluva  Směrnice EU a jejich převedení do národního práva

VÝVOJ OCHRANY SPOTŘEBITELE NA ÚROVNI ES Zakládající smlouvy ES původně se spotřebitelskou dimenzí vůbec nepočítaly.  Pasivní předmět trhu.  1975 katalog práv spotřebitele: 

  

 

Právo na ochranu zdraví a bezpečnosti Právo na ochranu hospodářských zájmů Právo na náhradu utrpěné škody Právo na informace a vzdělání Právo na řádný proces

INSTITUCE 1989 Poradní rada spotřebitelů  1989 Komise pro ochranu spotřebitele a ochranu životního prostředí, GŘ pro ochranu životního prostředí, spotřebitele a jadernou bezpečnost  1995 - Spotřebitelský výbor – pomocný orgán Komise EU  1995 - GŘ XXIV – Generální ředitelství – politika na ochranu spotřebitele  poradní výbory (1997 Úřad pro veterinární medicínu a potraviny – Dublin) 

Veřejná podpora

ÚPRAVA V PRIMÁRNÍM PRÁVU – ČL. 153 SFEU

2. Požadavky ochrany spotřebitele je třeba respektovat při stanovení a provádění jiných politik a činností Společenství. 3. Společenství přispívá k dosažení cílů uvedených v odstavci 1 prostřednictvím: a) opatření přijatých podle článku 95 v souvislosti s dovršováním vnitřního trhu; b) opatření, která podporují, doplňují a monitorují politiku členských států; 4. Rada postupem podle článku 251 a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem přijme opatření uvedená v odstavci 3(b); 5. Opatření přijatá podle odstavce 4 nebrání členskému státu zachovat nebo zavést přísnější ochranná opatření. Taková opatření musí být slučitelná s touto smlouvou a sdělují se Komisi.

Veřejná podpora

1. Na podporu zájmů spotřebitelů a k zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele přispívá Společenství k ochraně zdraví, bezpečnosti a hospodářských zájmů spotřebitelů, stejně jako k podpoře jejich práva na informace, osvětu a sdružování se k ochraně svých zájmů.

SPOTŘEBITEL A JEHO OCHRANA Pojem spotřebitele není

ve smlouvách

ESD

– ochranný a funkční účel (osoba uspokojující potřebu svoji nebo nejbližších osob Ochrana spotřebitele -

ochrana konečného spotřebitele („normálního občana“) právními prostředky před oklamáním či jinou újmou Nástroje ochrany spotřebitele informování sledování

kvality

zastupování

zájmů

Sekundární právo východiska

ochrany

harmonizace

národních občanskoprávních předpisů

INFORMOVÁNÍ SPOTŘEBITELE 

Veřejná podpora

Ochrana spotřebitele označováním cen  1979 – směrnice o ochraně spotřebitele při označování cen potravin  1988- směrnice o ochraně spotřebitele při označování cen nepotravinářských výrobků  1998 - Směrnice o ochraně spotřebitele při označování cen výrobků nabízených spotřebiteli – účinná od 18.3. 2000

OZNAČOVÁNÍ VÝROBKŮ Směrnice EP a Rady EU 2000/13/EC o sbližování právnich předpisů členských států týkajících se označování potravin  zvláštní předpisy: 

Veřejná podpora

pro léčiva /směrnice z let 1965 a 1976/  pro kosmetické výrobky /1976/  pro tabákové výrobky /1989/  pro nebezpečné přípravky /směrnice 1999/  pro domácí přístroje /rámcová směrnice 1992/ 

OCHRANA SPOTŘEBITELE – ÚPRAVA REKLAMY  směrnice

Veřejná podpora

o klamavé reklamě /1984/ obecné zásady  speciální úpravy: televizní reklama (89/552) reklama na tabákové výrobky (98/43/EC) reklama na humánní léčiva úprava srovnávací reklamy (směrnice EP a Rady EU 1997)

OBECNÁ BEZPEČNOST VÝROBKŮ Přínosy pro spotřebitele na trh smějí být uváděny jen bezpečné výrobky;  upozornit na potencionální nebezpečí v českém návodu;  povinnost stažení nebezpečných výrobků z trhu;  RAPEX. 

Zdroje Směrnice Rady 92/59/EHS, o obecné bezpečnosti výrobků (změna 2001/95/ES);  Zákon 102/01 Sb., o všeobecné bezpečnosti výrobků. 

ODPOVĚDNOST ZA VADNÉ VÝROBKY Přínosy pro spotřebitele objektivní odpovědnost výrobce (bez ohledu na zavinění) za škody způsobené vadou výrobku;  kritériem vadnosti výrobku je jeho bezpečnost. 

Zdroje Směrnice Rady 85/374/EHS, o sbližování právních a správních předpisů členských států o odpovědnosti za vady výrobků (novelizována 1999/34/ES);  Zákon 59/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku. 

NEPŘIMĚŘENÉ SMLUVNÍ PODMÍNKY Přínosy pro spotřebitele ustanovení způsobující značnou nerovnováhu mezi právy a povinnostmi smluvních stran jsou neplatná;  při pochybnostech o významu platí výklad pro spotřebitele příznivější,  seznam nepřípustných smluvních ustanovení. 

Zdroje Směrnice Rady 93/13/EHS, o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách;  Občanský zákoník 89/2012 Sb. 

VÝROBKY ZAMĚNITELNÉ S POTRAVINOU Přínosy pro spotřebitele ochrana především dětí;  výrobky nebezpečné svou zaměnitelností s potravinou se nesmějí vyrábět, dovážet, vyvážet, nabízet, prodávat či darovat. 

Zdroje Směrnice Rady 87/357/EHS, týkající se zaměnitelných výrobků, ohrožujících zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů;  Zákon 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele. 

KONEC PREZENTACE