Nr
Zaakcode(s) W i j zi gi ng
607
Artikel 5 Bvr
608
Artikel 1 Bvr
Versi e oud 2.01
Versi e ni euw 2.02
Dat um
2.04
2.05
01122013
Een strafzaak is nooit een advieszaak. (…)’ Duidelijker uitleg over btw in eigen bijdrage: 2.01
2.02
01-12-2013
2.02
01-12-2013
De paragraaf over ‘Pr ocedur e’ is als volgt aangevuld: ‘ Pr ocedur e (…) Als er sprake is van kennelijke ongegrondheid dan vindt er weliswaar geen zitting plaats, maar is wel sprake van een inhoudelijk oordeel. In dat geval stel je vast voor procedure, zie kennel i j keaf doeni ng.’ Positie klachtprocedure bij het EHRM is verduidelijkt:
14-10-2013
‘ Advi eszaak Valt een civiel- of bestuursrechtelijke zaak of tuchtzaak niet onder het begrip procedure, dan is het een advieszaak. Bijvoorbeeld klacht EHRM [LINK O012]
609
610
Artikel 2 Bvr
Artikel 4 Bvr
‘ Bt w( ar t i kel2l i d2,subcBvr ) De vergoeding die de advocaat ontvangt is het totaal van bovengenoemde vergoedingen, vermeerderd met de btw over die vergoedingen. De opgelegde eigen bijdrage is inclusief btw.‘ Werkwijze bij declaratie na beëindiging i.v.m. niet betalen eigen bijdrage is verduidelijkt en aangepast aan situatie ná AMvB van 1 oktober 2013.
2.01
‘ I ncassoei genbi j dr age Als de rechtsbijstandverlener er niet in slaagt om de eigen bijdrage te incasseren, kan hij verzoeken om tussentijdse beëindiging van de toevoeging. Dit verzoek moet hij indienen voordat de rechtsbijstand is beëindigd (artikel 33 Wrb). Een beëindigingsverzoek bij declaratie wijs je af met tekstcode 542.: Is de toevoeging tussentijds beëindigd op grond van artikel 33 lid 1 sub c WRB, dan breng je van de laatst opgelegde eigen bijdrage altijd een bedrag ter hoogte van de laagste eigen bijdrage, zoals deze geldt
1
voor de betreffende zaakcode, in mindering op de declaratie. Eventuele eerder opgelegde eigen bijdragen bij deze toevoeging breng je wel volledig in mindering. Bijvoorbeeld: Toevoeging met zaakcode D010 verstrekt aan mr. X met eigen bijdrage € 659 - € 52 (d&t-korting) = € 607. Toevoeging zonder dwingende reden overgenomen door mr. Y. Nieuwe eigen bijdrage bedraagt € 659. Rechtzoekende betaalt eigen bijdrage niet aan mr. Y. Mr. Y verzoekt tussentijdse beëindiging van de toevoeging, dit verzoek wordt toegekend.
611
Artikel 5 Bvr
Je brengt dan bij declaratie de eerder opgelegde eigen bijdrage volledig in mindering en van de laatst opgelegde eigen bijdrage een bedrag van € 193. Mr. Y had dit als voorschot kunnen verzoeken. 80a RO uitspraken van de Hoge Raad zijn geen ‘kennelijke’ uitspraken.
2.02
2.03
01-12-2013
2.01
2.02
01-12-2013
Kennel i j keaf doeni ng Eindigt een procedure door een beslissing met als inhoud kennelijk niet bevoegd, kennelijk niet-ontvankelijk, kennelijk gegrond of kennelijk ongegrond, dan is de forfaitaire vergoeding lager. Je kent in die gevallen in totaal twee punten toe. De lagere vergoeding geldt niet voor cassatiezaken. Bovenstaande geldt niet bij vervolgberoepen in vreemdelingenbewaringzaken. Voor deze vervolgberoepen blijft de vergoeding één punt. 612
Artikel 8 Bvr
Nieuwe alinea ingevoegd over vergoeding ‘echtscheidingswerkzaamheden’ naast commerciële mediation, de tekst luidt: ‘ Recht sbi j st andadvocaatt i j densofna commer ci ël emedi at i on:LAT Is er geen mediationtoevoeging verstrekt en de werkzaamheden van de advocaat beperken zich tot het vastleggen van de echtscheidingsovereenkomst bij de rechtbank (wettelijk verplicht) dan ken je
2
voor de echtscheiding één LAT-vergoeding toe. Je past de vergoeding aan met een CAberekening tot 2 punten en je brengt de LAT eigen bijdrage in mindering. Bijvoorbeeld: je ziet bij de declaratie van een reguliere toevoeging dat er mediation heeft plaatsgevonden door een commerciële echtscheidingsbemiddelaar. Een eventuele tweede vergoeding voor de LAT/toevoeging van de ex-partner stel je op nihil op grond van artikel 29, lid 3 Bvr [link].
613
614
Artikel 11 Bvr
Artikel 19 Bvr
Acht er gr ondi nf or mat i e (…)’ De berekening bij samenhang meerdere rechtzoekenden is beter afgestemd op de uitvoeringspraktijk, de tekst luidt nu: ‘ Admi ni st r at i evever wer ki ngbi jmeer der e r echt zoekenden Als er sprake is van samenhangende zaken met meerdere rechtzoekenden, dan stel je de vergoeding als volgt vast: 1. Je berekent het totale puntenaantal; 2. Dit totale puntenaantal verdeel je evenredig over het aantal toevoegingen; 3a Je berekent het totaal aan overige bedragen (bijv. kilometers en reistijd); 3b Dit totaalbedrag aan overige bedragen verdeel je eveneens over het aantal toevoegingen, respectievelijk onder de posten kilometers, reistijd en overige vergoedingen; 4. Je licht je berekening toe.’ 80a RO uitspraken van de Hoge Raad zijn geen ‘kennelijke’ uitspraken.
2.02
2.03
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
Kennel i j keaf doeni ng Eindigt een strafzaak door een beslissing met als inhoud kennelijk niet bevoegd, kennelijk niet-ontvankelijk, kennelijk gegrond of kennelijk ongegrond, dan is de forfaitaire vergoeding lager. Je kent in die gevallen in totaal twee punten toe. De lagere vergoeding geldt niet voor cassatiezaken. Bovenstaande geldt niet bij
3
vervolgberoepen in vreemdelingenbewaringzaken. Voor deze vervolgberoepen blijft de vergoeding één punt. 615
Artikel 21 Bvr
De samenhangregeling bij afzonderlijke dagvaardingen is als volgt verduidelijkt:
2.00
2.01
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
2.06
2.07
01-12-2013
2.06
2.07
01-12-2013
2.05
2.06
01-12-2013
‘ Geensamenhang De samenhangregeling is niet van toepassing: • •
• 616
Artikel 23/23a Bvr Strafpiket
617
Artikel 24 Bvr reistijdvergoe ding binnenland
618
Artikel 24 Bvr reistijdvergoe ding binnenland/ Artikel 25 Bvr reiskostenver goeding binnenland
Tussen ‘strafzaken – verdachten’ (Szaken) en ‘strafzaken – niet verdachten’ (Z-zaken). Als er sprake is van verschillende strafbare feiten op afzonderlijke dagvaardingen (bijv. moord en diefstal), ondanks de gelijktijdige behandeling. (…)’
De tekst van de achtergrondinformatie bij de piketfase is verduidelijkt door enkele tekstaanpassingen en gewijzigde lay-out. Zie bijlage. De berekening van de kilometervergoeding is als volgt aangevuld: ‘ Ki l omet er ver goedi ng( Ar t i kel24l i d1Bvr )
Je vergoedt voor de reistijd een halve punt per volle gereisde 60 kilometer. Tot 60 kilometer vergoed je geen reistijd, omdat deze kosten zijn verdisconteerd in de forfaitaire vergoeding. Voor de berekening van de kilometers ga je uit van volle kilometers. Bijvoorbeeld: heeft advocaat van punt A naar B 59,6 kilometer gereden, dan vergoed je 59 kilometer. ’ Gebruik ANWB-routeplanner is aangepast:
‘ Rout epl anner Voor het berekenen van de reiskosten maak je gebruik van de ANWB routeplanner. Je zet de optie ‘Route op basis van verkeersdrukte’ uit, omdat de berekening gestandaardiseerd plaatsvindt [LINK nieuwsbrief]. Je gaat bij de berekening altijd uit van de snelste route van de postcode van het kantooradres naar de postcode van het bezoekadres. Je houdt nooit rekening met incidenten als
4
wegomleidingen en dergelijke. Je controleert de kilometers, als het totaal aantal gedeclareerde kilometers 60 of meer is. Je gaat uit van twee keer enkele reis. Als het totaal aantal kilometers onder de 60 blijft, dan toets je marginaal. Voor de berekening van de kilometers ga je uit van de volle kilometers.’ 619
620
Artikel 28 Bvr
Artikel 28 Bvr
De alinea over ‘nihilstelling eigen bijdrage’ is als volgt aangevuld: ‘ Ni hi l st el l i ngei genbi j dr age Als een strafzaak, waarbij rechtzoekende verdachte was, eindigt in vrijspraak, ontslag van alle rechtsvervolging (ovar), (voorwaardelijk) sepot/ kennisgeving-nietverdere-vervolging (knvv), ongegrond beklag-niet-vervolging (art. 12 Sv) of nietontvankelijk verklaring en er is geen straf of maatregel opgelegd, dan hoeft de rechtzoekende geen eigen bijdrage te betalen (artikel 44 lid 2 Wrb). Zijn voor de strafzaak meerdere toevoegingen verstrekt (eerste aanleg en hoger beroep), dan stel je de eigen bijdrage van al deze toevoegingen op nihil. Er is een verwijzing toegevoegd voor de werkwijze bij ‘kennelijke afdoening’.
2.04
2.05
01-12-2013
2.04
2.05
01-12-2013
2.02
2.03
01-12-2013
‘Onvol doendegegevens (…) Kennel i j keaf doeni ng Is de zaak kennelijk afgedaan, zie werkinstructie 5 en 19 Bvr [LINK].’ 621
Artikel 29 Bvr
De voorbeelden in de derde alinea onder ‘vaststelbeleid’ zijn aangevuld en de lay-out is aangepast. De tekst luidt nu: ‘ Devast st el l i ng (…) Je past de zaakcode aan: - als de zaakcode ook voor de rechtsbijstandverlener duidelijk onjuist is (kennelijke fout). Bijvoorbeeld toevoeging aangevraagd voor echtscheiding P010 en verstrekt voor A010. - als de zaak een ambtshalve toevoeging (op last) betreft. Bijvoorbeeld, de zaak betreft een ‘misdrijf, eerste aanleg
5
behandeling meervoudige kamer’. Deze wordt standaard verstrekt voor S040 en bij declaratie in S050 gewijzigd. - als een strafzaak start als officierszitting, S041 en daarna voor de rechter komt. Je wijzigt dan de zaakcode in S040.’ 622
Artikel 29 Bvr
Boven het kopje ‘Onvolledige gegevens’ is een nieuwe alinea ingevoegd over werkwijze bij geen toevoegwaardige werkzaamheden, de tekst luidt:
2.02
2.03
01-12-2013
4.01
4.02
01-12-2013
2.00
2.01
01-12-2013
‘ Devast st el l i ng (…) Als bij declaratie blijkt dat geen toevoegwaardige werkzaamheden zijn verricht, bijvoorbeeld geen klaagschrift inbeslaggenomen goederen (Z120) ingediend, zie dan werkinstructie mutatie toevoeging i.v.m. beëindiging/intrekking [LINK]. Onvol l edi gegegevens( I NF) ’ 623
Artikel 32 Bvr
Aan de alinea over onherroepelijke beslissing is een voorbeeld toegevoegd, de tekst luidt nu: ‘ Pr oceskost enver goedi ngaanadvocaat : besl i ssi ngonher r oepel i j k (…) Declareert de advocaat vóórdat de beslissing onherroepelijk is, dan breng je de proceskostenvergoeding in mindering. Bijvoorbeeld wanneer de rechter de zaak terugverwijst naar de lagere instantie om een definitieve beslissing te nemen. Als later blijkt dat de proceskostenvergoeding ten onrechte in mindering is gebracht, kan de advocaat bij declaratie van de toevoeging verzoeken om mutatie van de vaststelling in eerdere aanleg.’
624
A031
De tekst in de alinea over ander rechtsbelang is als volgt aangepast: ‘ Toevoegenvooranderr echt sbel ang Als er sprake is van een ander rechtsbelang kun je een nieuwe toevoeging voor
6
advies/procedure verstrekken. Bijvoorbeeld: Een loonvordering uit een eerdere periode zien we als een afzonderlijk rechtsbelang. Deze staat los van een eventueel ontslag. Voor deze loonvordering kun je een nieuwe toevoeging verstrekken.’ 625
B010
Alinea over dwangmiddelen CJIB ingevoegd onder ‘Wet Mulder’:
2.11
2.12
01-12-2013
2.11
2.12
01-12-2013
2.08
2.09
01-12-2013
‘ 2.Wetadmi ni st r at i ef r echt el i j ke handhavi ngver keer svoor schr i f t en( Wahv; WetMul der ) (…) Dwangmi ddel en Het CJIB kan meerdere dwangmiddelen inzetten om de boetes te innen, bijvoorbeeld: 1. inname rijbewijs (geen toevoeging, zelfredzaamheid) 2. buitengebruikstelling voertuig (geen toevoeging, zelfredzaamheid) 3. gijzeling
626
B010
Gi j zel i ng’ Beleid bij achternaamswijziging is als volgt aangevuld: ‘ Wi j zi gi ngvandegesl acht snaam (…) Eventueel kun je verwijzen naar de brochure, inclusief aanvraagformulier, op: http://www.justis.nl/producten/naamswijzi ging/achternaam-wijzigen/
627
C010
Wanneer een civiele procedure noodzakelijk is in verband met weigering medewerking van de andere ouder, kun je alleen voor het verkrijgen van de vervangende toestemming een toevoeging verstrekken, met zaakcode P100 [LINK].’ De tekst bij zelfredzaamheid is als volgt verduidelijkt: ‘ Zel f r edzaamhei d a.aant evoer engr ondenvanf ei t el i j keaar d i nbezwaar pr ocedur e Als uit de toevoegaanvraag blijkt dat de Wwb-uitkering is afgewezen, buiten behandeling is gesteld of geschorst omdat
7
628
C030 / D070
rechtzoekende bijvoorbeeld niet de gevraagde stukken/ informatie heeft verstrekt, dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 130 (zelfredzaamheid). (…)’ De achtergrondinformatie over persoonsgebonden budget is verduidelijkt: Per soonsgebonden budget (…) Ze krijgen een geldbedrag waarvoor zij zelf zorg, hulp of begeleiding kunnen kopen. D070:Iedereen is verzekerd voor zorg die nodig is bij onder meer langdurige ziekte, handicap of ouderdom. Dit loopt via de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). Het CIZ en het zorgkantoor behandelen het pgb van de AWBZ.
2.06
2.07
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
2.06
2.07
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
C030:Uitleg over het gemeentelijk persoonsgebonden budget, voor huishoudelijke hulp en voorzieningen zoals een rolstoel, op de website van de gemeente waar u woont. Zie: Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). 629
C030
De tekst bij zelfredzaamheid is als volgt verduidelijkt: ‘Zel f r edzaamhei d a.aant evoer engr ondenvanf ei t el i j keaar d i nbezwaar pr ocedur e Als uit de toevoegaanvraag blijkt dat het verzoek bijzondere bijstand, of een andere sociale voorziening is afgewezen of buiten behandeling is gesteld, omdat rechtzoekende bijvoorbeeld niet de gevraagde stukken / informatie heeft verstrekt, dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 130. (…)’
630
D070
Aan het lijstje van D070-zaken is een voorbeeld toegevoegd: ‘Toevoegbeleid (…) Voorbeelden zijn: • Algemene Ouderdomswet (AOW); • Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ); - bijvoorbeeld persoonsgebonden budget 12 Kb • - indicatiestelling door CIZ ; • Algemene nabestaandenwet (ANW);
8
• • 631
Diagnose en Triage
Ziektewet (ZW); Toeslagenwet (TW).
Voorbeelden van (géén) bestuurlijke sanctie in de achtergrondinformatie zijn uitgebreid:
2.03
2.04
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
‘ Voor beel den van een best uur l i j ke sanct i enáover t r edi ng: - (…) - Bestuursdwang; - overtreding terugkeerbesluit door Nederlands grondgebied niet te verlaten levert als sanctie inreisverbod op. (…)
632
F010
Ander evoor beel den van géén best uurl i j kesanct i e: - (…) - Intrekking uitkering; - Inreisverbod, waarbij enkel de verplichting om Nederland onmiddellijk te verlaten en niet meer in te reizen is opgelegd.’ Nieuw voorbeeld ingevoegd bij bezwaar belastingzaken: ‘ Voor beel denwaar bi jj eni ett oevoegtvoor bezwaarbel ast i ngzaken: • •
633
F010
(…) Er is een ambtshalve- of voorlopige aanslag opgelegd, waarbij de Belastingdienst bijvoorbeeld te hoge inkomsten hanteert of geen rekening houdt met een kostenpost. (…)’
Werkwijze samenloop met strafzaak ingevoegd boven kopje ‘Bereik’: St r af zakeni ncombi nat i emetf i scal e geschi l l en De samenloop van een belastinggeschil met een strafzaak maakt het belastinggeschil niet zonder meer complex. Het blijft een geschil van feitelijke dan wel rekenkundige aard. Belanghebbende wordt daarom geacht zijn eigen belangen te behartigen. Je wijst de aanvraag toevoeging af met tekstcode 180. Voorbeelden van samenloop: - Belastinggeschil met ontnemingsmaatregel Z230 en/of de
9
634
635
636
637
Financiële beoordeling: Draagkrachtb erekening minderjarige rechtzoekend e (artikel 8 Bebr) Financiële beoordeling: Draagkrachtb erekening minderjarige rechtzoekend e (artikel 8 Bebr) Financiële beoordeling: Geen eigen bijdrage
Financiële beoordeling: Laagste eigen bijdrage (artikel 4 bebr)
strafzaak S040 (bijvoorbeeld hennepteelt). - Voorlopige aanslag na politieonderzoek in een strafzaak - Fiscale geschillen over de uitkomst van het BOOM-rapport dat wordt opgesteld in het kader van de strafzaak (BOOM=Bureau Ontnemingswetgeving Openbaar Ministerie) Opsomming wet en regelgeving is aangevuld met verwijzing naar artikel 6 lid 2 Bebr.
De financiële beoordeling bij een aanvraag van een minderjarige is als volgt gewijzigd:
1.13
1.14
01-12-2013
1.13
1.14
01-12-2013
2.08
01-12-2013
2.04
01-12-2013
‘ Aanvr aagt oevoegi ngmi nder j ar i ge,geschi l metouder s( ar t .8subcBebr ) Aan een minderjarige die een geschil heeft met de ouders leg je geen eigen bijdrage op. Dit geldt ook voor de minderjarige die onder voogdij van een stichting staat.’ Beleid bij nihilstelling eigen bijdrage bij 2.07 vrijheidsontneming is als volgt aangevuld: ‘ Vr i j hei dsont nemi ng( ar t i kel6l i d1subb Bebr ) (…) Bij vervolgaanvragen binnen een half jaar hoeft geen nieuwe verklaring te worden meegezonden als uit de aanvraag blijkt dat cliënt nog gedetineerd is. Je legt wel een eigen bijdrage op bij rechtzoekenden die als maatregel een enkelband moeten dragen. Weliswaar is hem rechtens de vrijheid ontnomen, maar rechtzoekende kan wel beschikken . (…)’ De tweede alinea is als volgt aangevuld:
2.03
‘Hieronder wordt beschreven in welke gevallen je het eigen bijdragetype ‘L’ oplegt. Deze ‘L’ staat voor de laagste eigen bijdrage uit de reguliere tabel. Bij personen- en familierechtzaken geldt ook de laagste reguliere eigen bijdrage bij Wsnp of faillissement (art 4 lid 1 Bebr). Let op: deze wordt pas uitgevoerd door het systeem als je én de ‘L’ én ‘hardheidsclausule personen- en familierecht = ja’ hebt geselecteerd. Voor
10
638
Financiële beoordeling: Status van het inkomen
informatie over korting op de eigen bijdrage, zie werkinstructie Diagnose en Triage.’ De werkwijze bij beoordeling van een inkomen met de O-status is aangepast:
2.02
2.03
01-12-2013
2.00
2.01
01-12-2013
2.05
2.06
01-12-2013
‘O-status (…) 2. Inkomen en vermogen € 0,-: Als het inkomen en vermogen op € 0,- staat, neem je dit als uitgangspunt voor het peiljaar.
639
H030
H-status’ Het ‘toevoegbeleid’ is als volgt aangevuld: ‘Toevoegbel ei d (…) Ook een aanvraag voor bezwaar tegen de huurverhoging bij de woningbouwverenging wijs je af met tekstcode 130. Rechtzoekende wordt in staat geacht zelf bezwaar te maken en de bewijsstukken van het inkomen te overleggen. LAT’
640
Mutatie beëindiging / intrekking van de toevoeging
De werkwijze bij beëindiging van de toevoeging in verband met het niet betalen van de eigen bijdrage is aangepast aan de AMvB van 1 oktober 2013: C Beëi ndi gi ngi nver bandmethetni et bet al envandeei genbi j dr age (…) Als advocaat toelicht minimaal twee keer te hebben aangemaand is er sprake van voldoende inspanning. Tijdig is binnen drie maanden na datum oplegging van de eigen bijdrage. We gaan hierbij uit van een eerste periode van een maand om de rekening te voldoen en 2 maanden waarin kan worden aangemaand tot betaling. Bij een verzoek tot beëindiging buiten deze driemaandentermijn moet extra worden toegelicht waarom het verzoek niet eerder kon worden ingediend. Bijvoorbeeld als de rechtzoekende een betalingsregeling niet nakomt.
11
Gevol gent ussent i j dsebeëi ndi gi ng Een beëindiging in verband met het niet betalen van de eigen bijdrage heeft twee effecten. 1. De advocaat kan stoppen met zijn werkzaamheden, de toevoeging declareren. Voor consequenties voor de vaststelling van de vergoeding, zie werkinstructie artikel 4 Bvr [LINK]. 2. De rechtzoekende kan voor hetzelfde rechtsbelang NIET meer worden toegevoegd. 641
642
Mutatie van de toevoeging i.v.m. opvolging
O012
De opsomming van dwingende redenen voor overname is aangevuld:
3.00
3.01
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
‘ Acht ergrondi nf or mat i e
Dwi ngenderedenen voorovername zi j n: - (…) - maatregelen RvR of tuchtrechter; - echtelieden zijn gestart met echtscheiding op gemeenschappelijk verzoek, maar komen er gezamenlijk niet uit. Beiden moeten zich vervolgens laten bijstaan door een andere advocaat. Dwingende redenen voor overname moeten in het verzoek om mutatie voldoende worden toegelicht.’ Positie klachtprocedure bij het EHRM is verduidelijkt: Kl achtbi jEHRM/ voor l opi gevoor zi eni ng ( geenpr ocedur eo. g. v.ar t i kel1Bvr ) Een aanvraag voor een klacht bij het Europese Hof voor de rechten van de mens (EHRM) wordt toegevoegd en gecodeerd op O012. (…) Een aanvraag voor een voorlopige voorziening (Interim measure) bij het EHRM wijs je af op het bereik van de toevoeging die is verstrekt voor de hoofdzaak. Deze Interim measure is, net als de bodemzaak bij het EHRM, geen procedure zoals vermeld in artikel 1 Bvr. Als er geen toevoeging is verstrekt voor de hoofdzaak, kun je voor de Interim Measure een toevoeging verstrekken.
12
643
O013
Sl acht of f er smi sbr ui kJ eugdzor g Slachtoffers van misbruik in de periode dat zij onder de verantwoordelijkheid van Jeugdzorg vielen [LINK naar tijdelijke regeling], zijn in eerste instantie aangewezen op bijstand van Slachtofferhulp Nederland (SHN). Blijkt uit de toevoegaanvraag niet dat rechtzoekende zich tot SHN heeft gewend, dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 130. Je verstrekt een toevoeging als uit de aanvraag blijkt dat SHN de rechtzoekende naar een advocaat verwijst.
2.06
2.07
01-12-2013
2.09
2.10
01-12-2013
2.10
2.11
01-12-2013
Let op: Het is bij slachtoffers van misbruik Jeugdzorg NIET vereist dat er sprake is van strafrechtelijke vervolging van de dader. De financiële beoordeling is gelijk aan die bij een ‘slachtoffer zeden- of geweldsmisdrijf’ zie de verwijzing hieronder. Fi nanci ël ebeoor del i ng/Geenei gen bi j dr age Slachtoffer zeden- of geweldsmisdrijf: zie werkinstructie Financiële beoordeling, geen eigen bijdrage. Voeging benadeelde partij: zie werkinstructie Financiële beoordeling, geen eigen bijdrage. Ver zoekschadever goedi ngbi jschadef onds Gewel dsmi sdr i j ven Zie werkinstructie O010 [LINK]. 644
O030
De tekst in de eerste alinea is verduidelijkt: ‘Je voegt in verbintenisrechtelijke zaken pas toe als er een conflict is tussen rechtzoekende en de wederpartij.’
645
O033
Na de paragraaf over ‘Af bet al i ngsr egel i ng/ kwi j t schel di ng( geent oevoegi ng) ’ is een nieuwe alinea ingevoegd over gemeentelijke schuldhulpverlening: Gemeent el i j keschul dhul pver l eni ng Je verstrekt een toevoeging voor het bezwaar tegen de afwijzing schuldhulpverlening door of namens de gemeente.
13
646
P010/ P020
647
P012
Boven de paragraaf ‘LAT’ is de volgende alinea ingevoegd.
2.06
2.07
01-12-2013
2.04
2.05
01-12-2013
2.04
2.05
01-12-2013
2.06
2.07
01-12-2013
2.05
2.06
01-12-2013
Coder i ngvandenevenvoor zi eni ng Is bij de aanvraag van de toevoeging niet specifiek aangegeven dat het gaat om ‘beëindiging samenwoning’, dan codeer je de toevoeging op de nevenvordering.
2.05
2.06
01-12-2013
2.05
2.06
01-12-2013
Er is een voorbeeld toegevoegd aan de paragraaf ‘schriftelijke aanwijzing’:
3.00
3.01
01-12-2013
2.01
2.02
01-12-2013
Recht sbi j st andadvocaatt i j densofna commer ci ël emedi at i on:LAT Als de werkzaamheden van de advocaat zich beperken tot het vastleggen van de echtscheidingsconvenant bij de rechtbank en er is geen mediationtoevoeging afgegeven, dan kun je voor de echtscheiding één LAT verstrekken (dus niet per rechtzoekende). Tekst vierde en vijfde alinea onder ‘Toevoegbeleid’ is aangepast aan de huidige digitale werkwijze: Is bij de aanvraag aangegeven dat de advocaat een procedure over een nevenvordering gaat voeren, dan neem je bij de aanvullende omschrijving ‘cq (nevenvordering invullen)’ op. Bijvoorbeeld ‘cq vordering kinderalimentatie’.
648
P030 P040 P041 P050
649
P043
Is bij de aanvraag van de toevoeging niet specifiek aangegeven dat het gaat om ‘beëindiging samenwoning’, dan codeer je de toevoeging op de nevenvordering. Beschrijving codering nevenvoorziening is aangepast aan de huidige digitale werkwijze:
Schr i f t el i j keaanwi j zi ng/af wi j zi ngver zoek wi j zi gi ng Gelet op de betrokken belangen van zowel kind(eren) als ouder(s) voeg je hiervoor toe. Dit is een zelfstandig rechtsbelang. Bijvoorbeeld aanwijzing over de omgang. 650
P090 curatele / onderbewindstelling : benoeming bijzondere
Direct onder ‘Toevoegbeleid’ is de volgende tekst ingevoegd: ‘ Bi j zonder ecur at or De rechter kan, bijvoorbeeld in het kader
14
curator (géén vaderschapsa ctie)
van de echtscheidingsprocedure, ambtshalve een bijzondere curator benoemen die de belangen van een minderjarige behartigt. De minderjarige zelf, of andere personen [LINK achtergrondinformatie] die nauw bij de zaak betrokken zijn (bijvoorbeeld de ouders), kunnen om de benoeming van een bijzondere curator verzoeken aan de rechter. Aan de bijzondere curator verstrek je een toevoeging, als hij een benoemingsbesluit heeft gekregen. Werkzaamheden daaraan voorafgaand zijn voorbereidingshandelingen, hiervoor verstrek je geen toevoeging.’ Acht er gr ondi nf or mat i e Naast juridische ouders gaat het dan om andere belanghebbende personen, die een ‘family life’ in de zin van artikel 8 EVRM hebben met de minderjarige. Bijvoorbeeld biologische vader, pleegouder en onder bijzondere omstandigheden: grootouder, broer of zus. Ook een (gezins)voogdijinstelling of een vereniging die een tehuis exploiteert kan belanghebbende zijn.
651
652
P100
P100
Direct onder ‘Toevoegbeleid’ is de volgende tekst ingevoegd ter verduidelijking: ‘Let op: De andere eigen bijdrage (artikel 2a Bebr) geldt niet voor zaken die onder de zaakcode P100 vallen.’ Het rijtje voorbeelden onder het kopje ‘toepasselijkheid code’ is aangepast:
2.04
2.05
01-12-2013
2.04
2.05
01-12-2013
‘ Toepassel i j khei dcode Deze code gebruik je voor personen- en familierechtzaken die niet vallen onder één van de andere coderingen. Bijvoorbeeld: • Ontruiming echtelijke woning ten tijde van de echtscheidingsprocedure; • Huwelijkse voorwaarden staande het huwelijk; • Nakoming echtscheidingsconvenant; • Wijziging geboorteakte.
15
• • • 653
654
P100
Resultaatbeoordeling
Verzoek vervangende toestemming (aan de rechtbank) Rechtsvermoeden van overlijden Verzoek meerderjarigheidsverklaring
Beleid bij meerderjarigheidsverklaring is ingevoegd boven paragraaf ‘LAT’: Meer der j ar i ghei dsver kl ar i ng Een minderjarige moeder van 16 of 17 jaar kan de kinderrechter verzoeken om haar meerderjarig te verklaren. Zo kan de minderjarige toch het ouderlijk gezag verkrijgen over haar kind. De minderjarige kan ook tijdens de zwangerschap of voor diens 16e jaar een verzoek indienen. De kinderrechter kan pas hierover beslissen na de geboorte van het kind of na de 16e verjaardag van de minderjarige moeder. Je verstrekt een toevoeging voor bijstand bij dit verzoek. De kop ‘benodigde stukken etc’ is aangevuld met High Trust:
2.04
2.05
01-12-2013
1.04
1.05
01-12-2013
2.09
2.10
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
‘ Benodi gdest ukken / i nf or mat i e(gel dt ookvoorHi gh Tr ustéénopéén cont r ol e) •
655
S040 / S050 misdrijven, eerste aanleg
aanvraag beoordeling resultaat (declaratieformulier/ beëindigingsbericht/ brief) • (…)’ Werkwijze meerdere dagvaardingen is opgenomen in de paragraaf ‘dagvaarding ‘ Dagvaar di ng/opr oepi ng( naver zet ) Als rechtzoekende is gedagvaard of wordt opgeroepen (na verzet) verstrek je direct een toevoeging, ongeacht het financieel belang. Je verstrekt per afzonderlijke dagvaarding één toevoeging, ook als er meerdere feiten met meerdere parketnummers op één dagvaarding staan.’
656
S041
De tekst bij officierszitting is verduidelijkt. ‘ Opr oepi ngof f i ci er szi t t i ng/voor nement ot st r af beschi kki ng In enkele gevallen kun je bij een oproeping voor officierszitting of voorafgaand aan de strafbeschikking al een toevoeging verstrekken, bijvoorbeeld: - artikel 257c lid 1 Sv Als de
16
657
V010
rechtzoekende een taakstraf (TOM/JOM/TRIP/SIL), een ontzegging van de rijbevoegdheid of een aanwijzing met betrekking tot zijn gedrag opgelegd krijgt verstrek je een toevoeging. (…)’ De werkwijze bij second opinion is als volgt verduidelijkt:
2.10
2.11
01-12-2013
2.10
2.11
01-12-2013
‘ Secondopi ni onnanegat i efadvi es In beginsel voeg je niet toe voor second opinion. In uitzonderlijke gevallen kun je een LAT verstrekken voor een second opinion voor een procedure over een verblijfsvergunning regulier bepaalde tijd. Je verstrekt alleen een LAT als er sprake is van zwaarwegende belangen, zoals dreigende uitzetting van de rechtzoekende én juridische complexiteit. Bij de aanvullende omschrijving neem je op: “second opinion cq hoofdzaak”. Verblijft rechtzoekende in het buitenland, dan is de omstandigheid ‘dreigende uitzetting’ niet van toepassing. Als bij een aanvraag toevoeging niet wordt aangegeven dat er sprake is van zwaarwegende belangen én juridische complexiteit, dan wijs je de aanvraag af met de volgende tekst: ‘U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten bij een second opinion. De Raad wijst dit verzoek af, omdat uit uw aanvraag niet blijkt van zwaarwegende belangen om bij uitzondering voor een toevoeging in aanmerking te komen. (Artikel 12 lid 2 sub b Wrb)’
658
V010
Als de second opinion leidt tot een procedure kan de LAT worden omgezet in een reguliere toevoeging.’ De paragraaf ‘LAT’ is aangevuld en luidt: ‘ LAT De rechtsbijstandverlener kan een LAT aanvragen, als hij verwacht dat de zaak binnen 3 uur kan worden behandeld. Je toetst deze aanvraag aan dezelfde criteria als een reguliere aanvraag (bijvoorbeeld
17
art. 8 Brt). (…) Je vraagt niet actief of een rechtsbijstandverlener het met een LAT af zou kunnen als er om een reguliere toevoeging wordt verzocht. GeenLATvooracqui si t i ewer kzaamheden Je wijst een LAT-aanvraag voor adviesen/of voorbereidingswerkzaamheden over een mogelijke aanvraag voor een verblijfsvergunning af met tekstcode 131. Ook al ligt er een verzoek of doorverwijzing van een instantie, zoals het Juridisch Loket, Stichting Vluchtelingenwerk of een kerkelijke instelling. Deze werkzaamheden worden gezien als acquisitie.’ 659
V030
Boven de paragraaf ‘LAT’ is ingevoegd:
2.01
2.02
01-12-2013
2.10
2.11
01-12-2013
2.06
2.07
01-12-2013
2.01
2.02
01-12-2013
2.04
2.05
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
2.03
2.04
01-12-2013
‘ SecondOpi ni on In beginsel voeg je niet toe voor second opinion, omdat er geen sprake is van zwaarwegende belangen. Je wijst de aanvraag af met de volgende tekst:
660
V010 V013 V030
661
V042 V043 V047 V048
‘U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten bij een second opinion. De Raad wijst dit verzoek af, omdat uit uw aanvraag niet blijkt van zwaarwegende belangen om bij uitzondering voor een toevoeging in aanmerking te komen. (Artikel 12 lid 2 sub b Wrb)’ Verwijzing naar nieuw aanvraagformulier opgenomen: Benodi gdest ukken / i nf or mat i e •
(digitaal) ondertekend aanvraagformulier Vreemdelingenrecht
De werkwijze bij second opinion is als volgt verduidelijkt: ‘ Secondopi ni on In beginsel voeg je niet toe voor second opinion. In uitzonderlijke gevallen kun je een LAT verstrekken voor een second opinion voor een procedure over een verblijfsvergunning. Je verstrekt alleen een
18
LAT als er sprake is van zwaarwegende belangen, zoals dreigende uitzetting van de rechtzoekende en én juridische complexiteit. Bij de aanvullende omschrijving neem je op: “second opinion cq hoofdzaak”. Als bij een aanvraag toevoeging niet wordt aangegeven dat er sprake is van zwaarwegende belangen én juridische complexiteit, dan wijs je de aanvraag af met de volgende tekst: ‘U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten bij een second opinion. De Raad wijst dit verzoek af, omdat uit uw aanvraag niet blijkt van zwaarwegende belangen om bij uitzondering voor een toevoeging in aanmerking te komen. (Artikel 12 lid 2 sub b Wrb)’
662
V060
Als de second opinion leidt tot een procedure kan de LAT worden omgezet in een reguliere toevoeging.’ De paragraaf ‘LAT’ is aangevuld en luidt:
1.06
1.07
01-12-2013
1.06
1.07
01-12-2013
‘ LAT Als er geen toevoeging wordt verstrekt door RvR Legal Aid dan kan de advocaat een lichte adviestoevoeging (LAT) aanvragen. Deze wordt verstrekt voor zijn werkzaamheden verricht in de periode nà ontvangst van de afspraakbevestiging en vóór de oorspronkelijk geplande bespreking eerste gehoor. Deze situatie doet zich voor als rechtzoekende met onbekende bestemming (mob) is vertrokken, wanneer de advocaat negatief adviseert over het indienen van een asielaanvraag op of rond dag -1 of voor rechtbijstand aan nareizigers bij versnelde behandeling van de asielaanvraag. Voor meegereisden (…)’ 663
V060
Na de paragraaf ‘LAT’ is ingevoegd: ‘ GeenLATvooracqui si t i ewer kzaamheden Je wijst een LAT-aanvraag voor adviesen/of voorbereidingswerkzaamheden over een mogelijke aanvraag voor een verblijfsvergunning af met tekstcode 131
19
Ook al ligt er een verzoek of doorverwijzing van een instantie, zoals het Juridisch Loket, Stichting Vluchtelingenwerk of een kerkelijke instelling. Deze werkzaamheden worden gezien als acquisitie.’ 664
V060
De werkwijze bij second opinion is als volgt verduidelijkt:
1.06
1.07
01-12-2013
2.10
2.11
01-12-2013
‘ Secondopi ni onnanegat i efadvi es Een aanvraag voor second opinion wijs je af met de volgende tekst: ‘U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten bij een second opinion na negatief advies. De Raad wijst dit af, omdat hiervoor binnen het Aanmeldcentrum een voorziening is getroffen.’ Als de eerste advocaat een negatief advies heeft uitgebracht over het indienen van de asielaanvraag, dan kan de asielzoeker binnen het AC terecht voor een second opinion. Leidt de second opinion alsnog tot het indienen van een asielaanvraag dan zal RvR Legal Aid alsnog een toevoeging afgeven.’ 665
Z110
Bereik bij spreekrecht is verduidelijkt: Spr eekr echt Een aanvraag toevoeging voor bijstand bij spreekrecht aan het slachtoffer in een strafzaak toets je aan het bereik van een eerdere toevoeging (O010/O013/Z110). Als er nog geen toevoeging verstrekt is, kun je, als de aanvraag voldoet aan de overige voorwaarden gesteld voor Z110, een toevoeging voor benadeelde partij verstrekken.
20
Acht er gr ondi nf or mat i est r af pi ket f ase(w.i. artikel 23/23a Bvr) Onderdepi ket f aseval t • inverzekeringstelling • rechtmatigheidstoets • hoger beroep tegen de onmiddellijke invrijheidstelling • de behandeling van de vordering bewaring Onderdepi ket f aseval tni etmeer • de werkzaamheden na het bevel tot bewaring -> leidt tot afgifte last • hoger beroep afwijzing/schorsing bewaring • (verlenging) gevangenhouding I nver zeker i ngst el l i ng( pi ket ) De i nver z eker i ngst el l i ngduurt maximaal 3 dagen. De rechter-commissaris beoordeelt binnen 3 dagen en 15 uur na de aanhouding, de r echt mat i ghei dvande i nver z eker i ngst el l i ng. Recht mat i ghei dst oet sI vs( pi ket ) Oordeelt de rechter-commissaris dat de in verzekeringstelling niet rechtmatig is verlopen, wordt de verdachte onmiddellijk vrijgelaten. De Officier van Justitie kan hiertegen hogerber oepinstellen. Het hoger beroep wordt behandeld door de raadkamer van de rechtbank. Als meer tijd nodig is voor nader onderzoek kan de Officier van Justitie de inverzekeringstelling eenmaal verlengen met maximaal 3 dagen. Is het nodig dat verdachte nog langer vast blijft zitten, dan moet hij in bewaring worden gesteld. Vor der i ngt otbewar i ng( pi ket ) De Officier van Justitie dient een vor der i ngt otbewar i ngin bij de rechter-commissaris. Na behandeling van de vordering tot bewaring eindigt de piketbijstand. Na het bevel tot bewaring begint de voorlopige hechtenis en verstrekt de rechtbank een last tot toevoeging. Af wi j zenbewar i ng( geenpi ket ) Tegen de afwijzing bewaring (invrijheidsstelling) kan de Officier van Justitie hoger beroep instellen. Voor bijstand in hoger beroep kan een reguliere toevoeging worden aangevraagd. Schor si ngbewar i ng( geenpi ket ) Wanneer de rechter de bewaring beveelt maar tegelijkertijd of later schorst, kan de OvJ hoger beroep instellen. Deze werkzaamheden horen niet tot de piketfase, maar vallen onder het bereik van de last tot toevoeging die voor de hoofdzaak is verstrekt. Voor l opi gehecht eni s Voor bijstand in hoger beroep kan een reguliere toevoeging worden aangevraagd. Na het bevel tot bewaring begint de voorlopige hechtenis en verstrekt de rechtbank een last tot toevoeging.
21
