Notulen tweede Omgevingsraad Windpark Wieringermeer, woensdag 21 mei 2014 20.00-23.00u. Hotel Wieringermeer, Terpstraat 49, 1771 AC Wieringerwerf Aanwezig:
Voorzitter, secretaris (tevens notulist); Stichting Het Blauwe Hart, NLVOW, dorpsraad Kreileroord, projectdirecteur vanuit Nuon, communicatieadviseur vanuit Nuon, vertegenwoordigers van de omwonenden van gebieden middenwest, zuidoost, zuidwest, noordwest en zuidoost, projectdirecteur vanuit Windcollectief Wieringermeer (WCW), bestuurslid WCW, projectdirecteur ECN, dorpsraad Kreileroord, medewerker LTO, dorpsbelang Wieringerwaard, dorpsraad Abbekerk-Lambertschaag, Stichting Windmolenklachten. Afwezig: de voorzitter heeft geen afmeldingen ontvangen 1. Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom bij de tweede vergadering van de Omgevingsraad Windpark Wieringermeer (hierna OR). Aansluitend merkt hij op een behoorlijk aantal personen, die bij de oprichting /eerste vergadering aanwezig waren, nu te missen. De vertegenwoordigers van de omwonenden voor de vijf deelgebieden zijn naar tevredenheid van de voorzitter wederom in voltalligheid aanwezig. 2. Mededelingen, vaststellen agenda De voorzitter geeft aan het jammer te vinden dat wieringermeergeenwindturbines.nl ervoor heeft gekozen om via de media mededeling te doen van hun afhaken. Er is van geen van beiden een afmelding voor de OR ontvangen. Hierop ontstaat discussie. Het artikel dat wieringermeergeenwindturbines.nl aan de krant heeft gestuurd schijnt op voorhand aan alle leden van de OR te zijn gemaild. Deze mail is echter niet bij de voorzitter binnengekomen. Een aantal anderen geeft ook aan het stuk niet te hebben ontvangen, terwijl men wel in de adressenlijst is opgenomen. De secretaris inventariseert snel wie het artikel wel en wie het niet heeft ontvangen en zegt toe het stuk aan hen na te sturen. Verdere behandeling van dit punt wordt vervolgens doorgeschoven naar de eerstvolgende vergadering De voorzitter geeft aan het in het belang van een goed functioneren van de OR verstandig te achten om naast een onafhankelijke voorzitter tevens een van de onafhankelijke secretaris te hebben. Daarnaast voorziet hij dat de OR een aanmerkelijke hoeveelheid werk met zich mee gaat brengen. Deze kan beter gedragen worden door twee in plaats van één paar schouders. Hierop introduceert hij de nieuwe secretaris voor de OR. De actie verkrijgt de instemming van de OR. Bewoner van gebied zuidwest geeft aan het op prijs te stellen indien de notulen op een eerder tijdstip aan de OR-leden worden toegestuurd. Wat hem betreft kan dit los van de agenda. Als reden geeft hij aan dat het besprokene dan nog vers in het geheugen ligt. Naarmate de tijd verstrijkt staan de zaken steeds minder helder voor de geest. De vertegenwoordigers van de omwonenden vragen hoe participatie, compensatie en schade zich tot elkaar verhouden. De voorzitter geeft aan dat dit op een later moment in de vergadering ter sprake zal komen. Hetzelfde gaat op voor de duur van het dubbeldraaien. De insteek van de overheid is om de periode van dubbelen zo kort mogelijk te laten zijn. Er wordt gesproken over een periode van tussen de vijf tot acht jaar. Ook dit onderwerp komt terug onder agenda punt 6, presentatie participatieplan. Verdere aanvullingen op de agenda zijn er niet.
3. Verslag 9 april De voorzitter doorloopt de notulen met de OR. Deze worden geaccordeerd en vastgesteld met hier en daar een kleine tekstuele aanpassing. 4. Communicatie en vertegenwoordiging 1. De voorzitter geeft aan dat Wieringen feitelijk als zesde gebied zou moeten worden aangemerkt. Ook langs de voormalige gemeente grenzen van Wieringen worden de nodige molens geplaatst. Indien het 3,5 km criteria vanaf het windpark tot aan de woonkernen wordt toegepast, dan vallen Hippolytushoef en Den Oever hier zeker onder. Op dit moment is Wieringen niet vertegenwoordigd in de OR. De voorzitter stelt voor om ook voor dit gebied twee vertegenwoordigers te zoeken. De OR stemt hiermee in. 2. Ook het voorstel om een tweede vertegenwoordiger per woongebied te zoeken verkrijgt goedkeuring. De OR stemt in, met de kanttekening dat de namen van deze nieuwe leden eerst met de reeds geïnstalleerde gebiedsvertegenwoordigers in de OR worden gedeeld. Waarop de initiatienemers/stakeholders aangeven ook graag op voorhand gekend te willen worden in de namen. De voorzitter geeft aan met deze wensen rekening te houden. 3. Vervolgens wordt gevraagd hoe de raad graag de website van het Windmolenpark Wieringermeer ingedeeld ziet. De communicatieadviseur van Nuon doet hiertoe een voorstel. Er vanuit gaande dat het noemen van ieders afzonderlijke naam en mailadres niet de voorkeur van de deelnemers geniet, stelt hij voor om dit te doen op basis van de 5 aangemerkte omwonende gebieden. Gebied 1 tot en met 5. Tevens wordt er een mailadres aangemaakt voor de voorzitter zodat het mogelijk is vragen rechtstreeks te stellen of vanuit de gebieden door te zetten. Als kanttekening geeft de raad aan dat zowel de voorzitter als de secretaris deze vragen moeten kunnen ontvangen en beantwoorden. Waarop de voorzitter aangeeft dat de website conform wens zal worden ingericht. Vanuit de omwonenden wenst men graag inzicht te hebben in wie met welke pet op aan de OR deelneemt. De voorzitter noemt vervolgens de namen van de initiatiefnemers/ stakeholders. De OR geeft er de voorkeur aan om de notulen in de vorm van een samenvatting te ontvangen in plaats van een woordelijk verslag. Wel ziet men de notulen graag gepaard gaan met een actielijst. 5. Presentatie voorkeursalternatief De vraag die volgt uit het stappenplan dat de projectdirecteur van WCW presenteert is of er sprake is van een duidelijke opdeling van molens en parken tussen WCW, Nuon en ECN. Dat is er. Iedere stakeholder heeft zijn eigen molens en zijn eigen park. De nieuwe turbines zullen een capaciteit hebben van tussen de 3 à 4 megawatt. Het plaatsen van grotere molens in dit gebied is niet mogelijk. In totaliteit zullen er 100 molens geplaatst worden. Hierbij is sprake van een combinatie van vervanging van oude almede de plaatsing van nieuwe molens binnen de aangewezen gebieden. Let wel. Er zullen alleen molens terugkomen in die gebieden die expliciet door onze overheid als windmolen park zijn aangewezen. Alle partijen selecteren hun eigen molen. Dit kan betekenen dat binnen de geldende voorwaarden het WCW een andere molen heeft staan als de Nuon. De oude windmolens in de reeds bestaande parken worden vervangen en de huidige solitaire molens worden stapsgewijs weggesaneerd, een enkele uitzondering daargelaten (denk aan de ambtenaar).
De tijdstermijn die hiervoor wordt uitgetrokken bedraagt tussen de 5 tot 8 jaar. E.e.a. is uiteraard afhankelijk van de technische levens duur van de afzonderlijke molens. Bij het kiezen van de nieuwe locaties wordt in de eerste plaats gekeken naar de ruimtelijke aspecten. Deze voeren de boven toon. Alle andere volgen. Voor vergoedingen van infrastructuur op de windparken is in het voorstel uitgegaan van het stelsel dat momenteel door de Gasunie wordt gehanteerd. ECN is feitelijk een testpark. Zij beschikt over 17 turbines, waarvan 8 vast (zogeheten productiemolens) en 9 variabel (testmolens). De eerste molens worden op de markt gekocht, om vervolgens aan allerlei testen en metingen te worden onderworpen. De tweede reeks molens worden in overleg met fabrikanten geplaatst en getest. Hun vervang ligt tussen de vijf tot acht jaar. Naar alle waarschijnlijkheid komen er drie afzonderlijke aansluitingen. Dit in verband met de betrouwbaarheid en continuïteit van leveren. Liander en Tennet zijn hierin uiteindelijk bepalend. De projectdirecteur van WCW geeft aan dat er een vijf tot zestal woningen zijn die binnen de straal van 300 meter vaneen windmolen zijn gelegen. Deze vragen om een afzonderlijke actie. De gedachte is dat deze als bedrijfswoningen ten behoeve van de Windparken terugkomen. De solitaire turbines krijgen afhankelijk van de technische en bedrijfseconomische staat van de molen een saneringstermijn/doordraaitijd van tussen 5 tot 8 jaar na aanvang ingebruikname windpark. De projectdirecteur van WCW schetst de processtappen die nodig zijn om tot feitelijk start van de aanleg van de windparken te komen. De communicatieadviseur van Nuon geeft aan dat deze informatie ook gedeeld (moet) gaat(n) worden met de omwonende. Hiertoe worden een drietal avonden georganiseerd bij Café Bij de Buren te Wieringerwerf. Op de eerste twee avonden worden alleen de mensen uitgenodigd die binnen een straal van 1200 meter van de molens woonachtig zijn. De derde avond is bedoeld voor eenieder die buiten deze straal valt, met andere woorden, voor alle andere geïnteresseerden. 6. Presentatie Participatieplan De projectdirecteur van WCW presenteert het Participatieplan. Doel van dit plan is het draagvlak voor de bouw van het windmolenpark te vergroten. Hiertoe is het van belang om nu te starten met informeren. Het participatieplan kent vier componenten. De eerste hiervan is het windfonds ofwel het gemeenschapsfonds. Het bedrag dat hier jaarlijks in komt ligt naar verwachting tussen de € 60k tot € 140k voor een periode van 15 jaar. Het is opgebouwd uit een vast en een variabel deel. Het resultaat binnen de bandbreedte geeft aan of het een goed windjaar is geweest of en jaar met vele windstiltes. Alle dorpskernen gelegen binnen de eerder genoemde straal van 3,5 km van de windmolenparken kunnen aan een afzonderlijk fondsbestuur voorstellen doen tot besteding van dit geld. De rol van de OR hierin zal naar de toekomst toe nog nader worden besproken. Het tweede component betreft de bouw van een Poldermolen. Een molen van en voor de gemeenschap. Deze komt los te staan van de parken (solitair). Nabij een woonkern. Een dergelijke locatie verhoogt de PR-waarde. Biedt mogelijkheid tot investeren en de afname van groene stroom voor de omwonende. Ook is er de mogelijkheid tot vrijstelling van energiebelasting, conform de fiscale regeling “Postcode Roos”. Hierbij moet aangetekend
worden dat er de nodige voorwaarden zijn om hiervoor in aanmerking te komen. Eén hiervan is het vermoedelijk aangewezen zijn op/gebonden zijn aan een leverancier. Een aandeel in de Poldermolen is begroot op € 1800,-, verwacht opbrengst over de termijn zou liggen rond de € 2800,-. De derde is de omwonendenregeling. De projectdirecteur van WCW presenteert ter vergadering een tabel waarin de woningen van de omwonende binnen de straal van 1200 meter naar aantal en afstanden tot aan de dichtstbijzijnde molen staan opgenomen. Het gaat bij gebruikt afstandscriterium om in totaal om ? woningen. De mate van de te verkrijgen vergoeding is afhankelijk van de daadwerkelijke afstand van de gevel van de woning tot de dichtstbijzijnde molen. De vergoeding kan op diverse manieren uitgekeerd worden. Bijvoorbeeld in door investeren in duurzame/energiebesparende maatregelen, cash of waardebonnen. Uitgangspunt hierbij is enkelvoudige vergoeding! De vertegenwoordiging van de omwonenden vragen waarop de afstand van 1200 meter is gebaseerd. Er wordt gesteld dat er met de nieuwe windmolenparken in feitelijk sprake is van opschaling. In eerder uitspraken heeft de Raad van State bezwaren van omwonende tot 2000 meter ontvankelijk verklaard. Het vierde element van participatie is de economische spin-off. Welke omvang dit gaat krijgen is op dit moment nog onvoldoende duidelijk. De vraag is of dit zowel door de raad als door de omwonende in de breedste zin van het woord afdoende wordt bevonden. Het is duidelijk dat de gedachten hierover in de raad verdeeld zijn. 7. Volgende bijeenkomst OR De voorzitter verzoekt eenieder om de beide presentaties even te laten bezinken. Hoewel het een en ander al de nodige vragen oproept, vraagt hij om deze t.b.v. een gestructureerde afhandeling op de mail te zetten. De omwonendenavonden en hetgeen aldaar verkondigd kan worden met goedkeuring van de OR vormt een heet hangijzer. De voorzitter stelt voor om binnen veertiendagen met een door partijen gedragen voorstel te komen 8. Rondvraag Omdat de vergadering al behoorlijk uit de tijd loopt doet de voorzitter de snelle variant van rondvraag. Door in zijn algemeenheid te vragen iets mede te delen dan wel toe te voegen is. Dit is niet het geval. 9. Sluiting De voorzitter bedankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit rond 23.00 u. de vergadering.
Actiepunten
twee vertegenwoordigers van maatschappelijk betrokken organisaties uit de voormalige gemeente Wieringen uitnodigen om plaats te nemen in de OR (nog afhandelen)
tweede vertegenwoordiger omwonende voor de vijf deelgebieden (afgehandeld) hier volgen de vijf namen van de nieuwe OR-leden naar gebied.
voor vragen aan de vertegenwoordigers van de omwonenden in de OR de website indelen naar gebiedsdeel en niet op persoonsnaam (afgehandeld) lijst met omwonende per deelgebied verstrekken aan de desbetreffende vertegenwoordigers (afgehandeld) voorzitter doet voorstel met betrekking tot de omwonende avonden (afgehandeld) dit heeft vorm gekregen middels een extra overleg op 3 juni jl. tussen omwonende en initiatiefnemers, waarbij een modus is gevonden waarin partijen zich kunnen vinden en de avonden doorgang hebben.
