Notulen
Bijlage 1 PORA Algemeen, RO en V&V 04-09-2013 Agendapunt 2
PORA Vergadering van Portefeuillehoudersoverleg Algemeen, Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer Regio Alkmaar Donderdag 4 juli 2013 09.00 – 11.00 uur Gemeente Heerhugowaard, Trouwzaal
afschrift agenda + stukken
: wethouders PORA Wonen, wethouders PORA EZ + Toerisme, regiocoördinatoren, werkgroep Regionaal Overleg Ruimtelijke Ordening, werkgroep Regionaal Overleg Verkeer en Vervoer, secretaris Regiegroep Regio Alkmaar, afdelingshoofden.
deelnemers
: Dhr. J.W. de Boer Dhr. C. Roem Mw. A. van de Ven Dhr. J. Nagengast Mw. M. Hamberg Dhr. A. Hietbrink Mw. A. Hekker Mw. C. Portegies Dhr. L. Zwitselaar Dhr. J. Klukhuhn Mw. M. Stam Dhr. J. Ouderkerken Dhr. F. Dellemijn Dhr. P.J. Beers Dhr. W. van Enter Dhr. B. van Hoeve Mw. S. de Boer Mw. K. Visser Mw. L. Aarts Dhr. P. Jochems Dhr. E. van der Kooij Dhr. K. van Dijken Mw M. Meelissen
afwezig
: Dhr. Westerkamp Dhr. E.F.C. Meijer
afschrift vastgesteld verslag aan
Gemeente Heerhugowaard, voorzitter PORA Ruimtelijke Ordening Gemeente Bergen, plv. voorzitter PORA Verkeer en Vervoer Gemeente Alkmaar, voorzitter Regiospecial Gemeente Alkmaar, Verkeer en Vervoer Gemeente Alkmaar, Wonen Gemeente Bergen, Ruimtelijke Ordening Gemeente Bergen, Wonen Gemeente Castricum, Ruimtelijke Ordening en Wonen Gemeente Graft-De Rijp, Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer Gemeente Graft-De Rijp, Wonen Gemeente Heerhugowaard, Verkeer en Vervoer Gemeente Heiloo, Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer Gemeente Heiloo, Wonen Gemeente Langedijk, Ruimtelijke Ordening en Wonen Gemeente Schermer, Ruimtelijke Ordening, Verkeer en Vervoer en Wonen scheidend regiocoördinator Algemeen regiocoördinator Algemeen Gemeente Alkmaar regiocoördinator Verkeer en Vervoer en Ruimtelijke Ordening regiocoördinator Wonen teamleider Metropoolteam MRA (agendapunt 5) Platform31 (agendapunt 5) notuliste Gemeente Langedijk, voorzitter PORA Verkeer en Vervoer Gemeente Castricum, Verkeer en Vervoer
: wethouders PORA Wonen, wethouders PORA EZ + Toerisme, regiocoördinatoren, werkgroep Regionale Samenwerking Ruimtelijke Ordening, werkgroep Regionale Samenwerking Verkeer en Vervoer, regiosecretaris RRA,
1
1.
Opening door voorzitter Jan Willem de Boer / mededelingen Wethouder De Boer (Heerhugowaard) opent de vergadering en heet een ieder welkom. Deze ochtend staat in het teken van de regiospecial (agendapunt 5, gecombineerd PORA RO, V&V en Wonen).
2.
Concept verslag PORA Algemeen, RO en V&V 16 mei 2013 • N.a.v. pag. 3 / agendapunt 5 / Voorbereiden regiospecial / wethouder Hietbrink (Bergen) merkt n.a.v. de passage over de opmerking van wethouder Nagengast over de structuurvisie Amsterdam – Almere – Markenmeer (RRAAM) op dat wethouder Nagengast tijdens deze vergadering niet aanwezig was en deze opmerkingen ook niet heeft gemaakt. Het verslag zal worden aangepast. Zonder verdere op- en / of aanmerkingen wordt het verslag vastgesteld.
3.
Terugkoppeling uit overleggen Vanuit het PORA wordt inbreng geleverd in de Regiotafel, BCO, BCO-G en Dwarsverbandenoverleg. Sinds de vorige vergadering hebben de volgende overleggen plaatsgevonden. 23 mei 2013: BCO-G Wethouder Ouderkerken (Heiloo) vraagt n.a.v. agendapunt 2 (Ad 1. Stedelijke knooppunten) of aansluiting van Enkhuizen wel reëel is, aangezien dit een nogal forse uitbreiding lijkt. Wethouder De Boer (Heerhugowaard) geeft aan dat dit een wens van Enkhuizen is. Dhr. Van Hoeve voegt hieraan toe dat ook de inzet vanuit West-Friesland ter versterking van spoorverbetering gewenst is. De provincie heeft hierin nog geen standpunt ingenomen. 30 mei 2013: BCO V.k.a.
4.
Ter kennisname: • Regiotafel duurzaamheid 26 juni 2013 V.k.a. • Brief fonds duurzame participaties V.k.a. • Zienswijze ontwerprijksstructuurvisie RRAAM (n.a.v. PORA-RO 16 mei)
Wethouder Ouderkerken (Heiloo) vraagt of het wel verstandig is geweest in deze zienswijze de relatie met Noord-Holland Noord te leggen, aangezien het om de Regio Alkmaar gaat. Wethouder De Boer (Heerhugowaard) geeft aan dat het meer gaat om de boodschap en de kansen die er liggen. Vόόr het versturen van deze brief is er gelegenheid geweest om op deze brief te reageren. 5.
Regiospecial (voorzitter Anjo van de Ven) Wethouder Van de Ven (Alkmaar) heeft samen met dhr. Van Hoeve deze regiospecial voorbereid en geeft voorafgaand aan de presentaties een korte toelichting. Zij geeft aan deze ochtend geslaagd te vinden als op een aantal punten hetzelfde wordt gedacht. Er zal worden ingezoomd op wonen. Het programma bestaat uit de volgende 3 presentaties en aansluitend discussie: Eric van der Kooij, teamleider Metropoolteam MRA, schetst de opgaven voor de MRA, hoe zij dat organiseren, en welke raakvlakken er zijn met NHN en onze opgaven Koos van Dijken, Platform31 (samenvoeging van KEI, Nicis Institute, Nirov en SEV) gaat in op de bedreigingen voor de regio Alkmaar van de MRA, geeft aan dat voor de regio Alkmaar regionale samenwerking van groot belang is, het versterken van de eigen kracht en het ontwikkelen van een eigen profiel. Hij gaat daarna in op onze opgaven.
2
Bram van Hoeve en Pierre Jochems gaan in op de ontwikkeling van de eigen woningbehoefte voor de regio, wat is dan onze opgave (doelgroepen, trends, voorkeuren), hoe kunnen we dat kwijt of welke vragen levert dat op en zijn er dan nog mogelijkheden om iets te doen voor de MRA.
Discussie n.a.v. presentatie Eric van der Kooij Wethouder Roem (Bergen) vraagt of het mogelijk is de powerpoint sheets van de 3 presentaties naar de deelnemers van dit overleg te sturen. Tevens vraagt hij met betrekking tot de banengroei in relatie tot de beroepsbevolking om welke type banen het gaat. Antw.: de presentaties worden naar de deelnemers toegestuurd. Als antwoord op het tweede deel van de vraag het volgende. Er is een tekort aan hoog opgeleid personeel en een overschot aan hands-on personeel. Er is personeel nodig op het niveau van HBO+. De ontwikkelingen op het gebied van de toegevoegde waarde van de maakindustrie moeten worden bezien. Er wordt een nieuwe kracht van onderop ontwikkeld. Het gaat hierbij vooral om de grondstoffen. Wethouder De Boer (Heerhugowaard) vraagt met betrekking tot de contouren landscape of dit een bedreiging is voor de scenario’s. Antw.: 1. havens verlenen meerwaarde als productieprocessen bij elkaar komen 2. er wordt gekeken of contouren kunnen worden opgerekt. Contouren zijn minder scherp dan bijv. 3 jaar geleden. Wethouder De Boer (Heerhugowaard) vraagt of politiek gezien het verschil in opvatting tussen Amsterdam en het provinciehuis is waargenomen? Antw.: als je wilt dat deze regio floreert, moet je dit niet te veel sectoraal benaderen. Wethouder Van de Ven (Alkmaar) vraagt op welke wijze er kansen voor versterking zijn. Antw.: 1. Met het principe van ‘borrowed size’ 2. door de inzet van kwaliteit van leven: waar ben je goed in en waarin profileer je je. De slagkracht van de MRA is bestuurlijk onevenwichting. Er wordt ingezet op elektrisch vervoer, welke weer wordt opgewekt door kolen. Ook in de voedselsector zijn er veel raakvlakken. Tevens is het definiëren van knooppunten van belang. Wethouder Portegies (Castricum) vraagt wat de Regio Alkmaar aanvullend aan de MRA kan bieden. Antw.: de kwalitatieve kant opzoeken van de woningbouwopgave. Wethouder Roem (Bergen) geeft met betrekking tot de onderwijs-infrastructuur aan dat er in de Regio Alkmaar veel ROC’s zijn. Er is sprake van HBO gerelateerdheid en gerichtheid op hands-on. De behoefte aan technisch personeel blijft toenemen. De focus ligt nu op kenniseconomie. Is het straks nog mogelijk om in een kenniseconomie een loodgieter te vinden? Zitten de ROC’s straks in een sterfhuisconstructie? Antw.: dit is een onderbelicht aspect. De kleine bedrijven liggen in Noord-Holland. De maak-industrie van Amsterdam zit hier. In het doordenken van scenario’s is het de moeite waard te zien wat dit betekent. Tussenstand naar aanleiding van bovenstaande discussie: • er liggen kansen om complementariteit te zoeken • er moet worden nagedacht over de eigen economie en waar de kansen liggen. • Het gaat niet om huizen maar om mensen: o kwaliteit van leven; o energie is voor de regio van toegevoegde waarde o metropolitaan landschap
3
Discussie n.a.v. presentatie Koos van Dijken Wethouder Nagengast (Alkmaar) is van mening dat er niet in ‘zwart – wit’ moet worden gedacht, maar in nuances. Hij pleit voor het zelf ontwikkelen van de Regio Alkmaar. Wethouder Stam (Heerhugowaard) is van mening dat je juist scherp moet zijn als je je wilt onderscheiden. Als je je wilt onderscheiden, moet je toch ‘zwart – witter’ gaan denken en vervolgens focus aanbrengen / keuzes maken. Wethouder Roem (Bergen) geeft aan dat de Regio Alkmaar onderdeel is van de ‘greater regional area’ en dat je zou moeten meeliften met hetgeen de MRA al in werking heeft gezet. Hiervan zou je als regio gebruikt moeten maken, maar wel met behoud van eigen kracht. Wethouder Van de Ven (Alkmaar) is van mening dat hetgeen de Regio Alkmaar specifiek te bieden heeft, scherp moet worden gemaakt. Dan moeten scherpe keuzes worden gemaakt. Wethouder Roem (Bergen) is van mening dat er met de MRA moet worden afgestemd, maar wel met behoud van de eigen ‘port folio’. De kracht zit hem in het meeliften vanuit de eigen identiteit met de MRA. Wethouder De Boer (Heerhugowaard) geeft de doelstelling 2040 aan, t.w. energieneutraal en is van mening dat er iets moet worden georganiseerd om de bestaande woningvoorraad aan te pakken en een mooi programma voor de komende jaren te maken. Dit is een gouden kans. Wethouder Van de Ven (Alkmaar) voegt hieraan toe dat het goed is om hierin voor thema’s te kiezen en de eigen kracht in te zetten op bijv.: 1. energie 2. onderscheidend woonmilieu. Dhr. Dijken voegt hieraan toe dat je hiermee kunt aansluiten bij de MRA. Wethouder Hekker (Bergen) is van mening dat wil je mensen in je stad hebben, je een opleidingsniveau moet kunnen bieden. Je moet je profileren. Wethouder Stam geeft aan dat het nodig is om in gezamenlijkheid energie te steken in hetgeen waarin je je kunt onderscheiden. Tussenstand naar aanleiding van bovenstaande discussie: Er is reden om te proberen tot scherpere keuzes te komen en je beter te profileren op de volgende vlakken: 1. wat zijn die woon- en leefmilieus? 2. er lijkt een kans te liggen rondom het energievraagstuk 3. onderwijs zodanig versterken dat het ons verder helpt te komen tot het beste onderwijs voor de regio Alkmaar.
Discussie n.a.v. presentatie Bram van Hoeve Dhr. Van Hoeve zoomt in op: • opgave 2010 – 2014 • trends • knoppen • beleidskeuzes.
4
De opgave 2010 – 2014 wordt verdubbeld. Er moet worden nagedacht over locatiebeleid. Voor ruimte in het realiseren van de woningbouwopgave heb je de provincie nodig. Eindconclusie naar aanleiding van de 3 presentaties • er liggen kansen om complementariteit te zoeken • er moet worden nagedacht over de eigen economie en waar de kansen liggen. • Er is reden om te proberen tot scherpere keuzes te komen en je beter te profileren op de volgende vlakken: wat zijn die woon- en leefmilieus? er lijkt een kans te liggen rondom het energievraagstuk onderwijs zodanig versterken dat het ons verder helpt te komen tot het beste onderwijs voor de regio Alkmaar. • gesprek met gedeputeerde Talsma aangaan over de locatie • opgehoogde spoorcapaciteit • focussen op migratiebelang • nagaan of wij het ambtelijk en bestuurlijk wel goed doen in relatie tot de vraagstelling waarom wij dit allemaal niet eerder wisten. Geeft bovenstaande eindconclusie aanleiding tot vervolgactie? Wethouder Van de Ven (Alkmaar) zegt het belangrijkste te vinden dat er een gedeeld beeld is en op basis daarvan te kijken wat de Regio Alkmaar kan doen. Wethouder Stam (Heerhugowaard) is van mening dat er aanknopingspunten moeten worden gezocht bij Noord-Holland Noord en dat deze moeten worden gedeeld. Wethouder Ouderkerken (Heiloo) pleit ervoor dat de Regio Alkmaar zichzelf verstevigt en zich daarop focust. Wethouder Hiebrink (Bergen) stelt voor de conclusies op een A4-tje te zetten en te kijken of er een gedeeld beeld is. Er moet worden geprobeerd eerst de eigenheid van het gebied te definiëren. Afspraken • Dhr. Van Hoeve, Van der Kooij en Van Dijken zetten de conclusies op een A4-tje. Actie: BvH / EvdK / KvD Dhr. Van Dijken merkt tenslotte nog op dat de werkelijke woningbouwcijfers afwijken van de door dhr. Van Hoeve gepresenteerde cijfers.
ALGEMEEN / RUIMTELIJKE ORDENING (voorzitter Jan Willem de Boer) 6.
Volgend uit agendapunt 5: bestuursopdracht Regioscan Regio Alkmaar De bestuursopdracht om te komen tot een regiobeeld Regio Alkmaar is naar aanleiding van de gemaakte opmerkingen tijdens vorig PORA aangepast. Omdat de regiotafel dezelfde werktitel hanteert voor zijn strategische regiobeeld (2020), is de titel - om verwarring tussen de twee documenten te voorkomen - gewijzigd in Regioscan Regio Alkmaar. De op te stellen Regioscan brengt allerlei disciplines/beleidsvelden bij elkaar in de vorm van een nulmeting: wat hebben wij al in Regio Alkmaar en waar willen wij naar toe? De uitkomsten van deze vergadering worden in de Regioscan Regio Alkmaar meegenomen.
5
Vergaderdoel: PORA RO geeft de werkgroep Ruimte opdracht om op basis van het bovenstaande een startnotitie op te stellen om te komen tot een gezamenlijk gedragen Regioscan Regio Alkmaar Het PORA RO gaat ermee akkoord om hiermee een stap verder te komen.
VERKEER EN VERVOER (plv. voorzitter Cees Roem) 7.
Agendapunten voor PORA V&V 5 september 2013 • Omrijkosten en onderzoeken hoe dit goed te borgen in volgende concessie. • Noord-Holland Noord als 1 regio i.p.v. verdeling in 3 subregio’s voor BDU Klein Infra – notitie hierover volgt in volgend PORA V&V.
8.
Werkbezoek gedeputeerde Verkeer en Ruimtelijke Ordening Het werkbezoek van Elisabeth Post wordt afgeblazen omdat het lastig blijkt te zijn een goed programma te maken. Dit vooral omdat de gedeputeerde tijdens de Sail in Den Helder een uitgebreide schets heeft gegeven over OV-knooppunten en dit onderwerp daarom niet in het programma hoefde te worden opgenomen. Op dit moment wordt wel onderzocht hoe het staat met de integrale visie op de N242. Dit kan een aanleiding vormen om bestuurlijk overleg aan te gaan met de gedeputeerde. • Is PORA V&V akkoord met niet door laten gaan werkbezoek gedeputeerde Post? Het PORA V&V gaat hiermee akkoord.
9.
Rondvraag en sluiting De presentatie van de nieuwe ‘superprovincie’ ligt ter inzage voor reactie. Moet het PORA Algemeen / RO een gezamenlijke zienswijze inbrengen? De sluitingsdatum is 16 oktober. Het PORA Algemeen / RO gaat akkoord met het opstellen van een concept zienswijze. Deze wordt naar elkaar doorgemaild.
Het eerstvolgende PORA Algemeen/RO/Verkeer en Vervoer is woensdag 4 september 2013 van 12.00 – 13:30 gemeentehuis Heiloo (trouwzaal).
Actiepunten Datum Actiepunt 22-11-12
Regionaal uitvoeringsprogramma Het PORA Algemeen/ V&V neemt de aangepaste plattegrond ‘prioriteiten infrastructuur’ alsmede de plattegrond met huidige infrastructuur ter kennisgeving aan, waarbij in de tekst nog een relatie zal worden gelegd tussen station Heiloo en de verderop gelegen spoorse doorsnijding. In het PORA Algemeen / V&V d.d. 21 maart wordt de bijbehorende toelichting / wervende tekst ingebracht.
21-03-13
De tekst en de kaart met prioriteiten wordt in de colleges ter besluitvorming voorgelegd.
Wie
Gereed
Coördinator V&V
6
21-03-13
16-05-13
16-05-13
05-06-13
Discussie vrijval van een bedrag voor West-Friesland uit de Uitvoeringsregeling subsidie BDU Klein Infrastructuur Noord-Holland Wethouder Westerkamp (Langedijk) bespreekt met de regiocoördinator Verkeer en Vervoer duidelijker verwoording in de subsidieverordening en de wens aan bestuurlijk contact met West-Friesland om hierover gezamenlijk in het PVVB op te trekken.
F. Westerkamp
Bestedingenplan BDU Verkeer en Vervoer 2013 1 regio NHN, i.p.v. 3 subregio’s en hoe om te gaan met omrijkosten. Deze discussie wordt ambtelijk voorbereid in de regiowerkgroep V&V en geagendeerd voor het PVVB. Regiotafel Paul Folgers van de Kamer van Koophandel wordt uitgenodigd om met wethouder De Boer en wethouder Kloos te bespreken of er een probleem is voor Regio Alkmaar als het gaat om de door Paul genoemde 200 miljoen euro die in NHN ‘op de plank liggen’.
Coördinator V&V
Aanzet om te komen tot een regiobeeld (concept) De regiowerkgroep RO heeft een bestuursopdracht voorbereid, deze wordt kort toegelicht door mw. Aarts. Dit voorstel is een goed initiatief van de werkgroep maar hier moet wel een bestuursopdracht voor komen zodat het regiobeeld opgesteld kan worden waarin Regio Alkmaar zich positioneert binnen Noord-Holland Noord en de poort vormt naar de MRA.
Coördinator RO
De uitkomst van de special op 4 juli zal input vormen voor het op te stellen regiobeeld. Dit moet ingezet worden voor de verkiezingen. Dit punt schuift door tot na 4 juli. Wel wordt de bestuursopdracht voorbereid, zodat de uitkomsten van 4 juli alleen toegevoegd hoeven te worden Regiospecial Conclusies worden op een A4-tje gezet.
Mw. Verburg
Coördinator Algemeen / EvdK / KvD
7
