Nieuwsbulletin Programma Transformaties Sociale Domein
Nummer 8: september 2014
____________________________________________________________________________ Sinds het zomerreces gaan de ontwikkelingen in het Sociaal Domein erg hard. U merkt het in de pers, staatssecretaris Van Rijn die steeds meer onder druk komt te staan om financieel toch meer bij te dragen. Ook hier in huis neemt de intensiteit verder toe op weg naar 1 januari 2015. U merkt dat aan de reeks raadsinformatie-avonden en de vele zaken die ter besluitvorming in de raad worden aangeboden. In Lekstroomverband wordt stevig samengewerkt op het gebied van Jeugd en WMO, werk en inkomen en inkoop, en monitoring. Dat vraagt om samenspel op het vlak van juridische zaken, financiën en communicatie. Naast alle vakinhoudelijke taken zitten we inmiddels ook in de voorbereiding van een transformatie. Zoals gemeentesecretaris Piet van Elteren aangaf: ‘misschien wel de grootste bestuurlijke verandering sinds WO II’. Transformeren vraagt om een cultuuromslag, die al wel in gang is gezet, maar die op 1 januari 2015 nog niet afgerond zal zijn. Wat we wel hebben op 1 januari 2015 is een slagvaardige organisatie die helemaal is voorbereid op de nieuwe en veranderde taken in de drie werkvelden (Participatie, WMO en Jeugd). 2015 is het jaar van de overgang en daarmee het jaar van de praktijk; gaat het allemaal zoals we het ons nu voorstellen. En dat blijft natuurlijk spannend. Met groet, Hans Adriani, Peter Snoeren, Johan Gadella, Martijn Stekelenburg.
Transformatie Participatiewet Regionaal Werkbedrijf Utrecht - Midden In het kader van de Participatiewet is de Nederlandse arbeidsmarkt verdeeld in 35 arbeidsregio’s. De Lekstroom-gemeenten maken deel uit van de arbeidsregio Utrecht - Midden die naast Werk en Inkomen Lekstroom bestaat uit Krommerijn Heuvelrug, Stichtse Vecht, Utrecht en FermWerk (Woerden, Oudewater en Montfoort). Om op regionaal arbeidsmarktniveau te komen tot meer plaatsingen voor mensen met een arbeidsbeperking, worden 35 regionale werkbedrijven opgericht. Op 30 oktober vindt de startbijeenkomst plaats voor het Regionale Werkbedrijf. Ruim 20 maatschappelijk betrokken ondernemers uit de regio zijn uitgenodigd voor deze bijeenkomst en toekomstige samenwerking in het Werkbedrijf. Regionale raadsinformatieavond ( Sociaal Domein Lekstroom/Participatiewet) op 29 oktober De raadsavond Sociaal Domein Lekstroom van woensdag 29 oktober staat in het teken van de Participatiewet. Werk en Inkomen Lekstroom (WIL) geeft u deze avond, in samenwerking met de gemeente, toelichting op de invoering van de Participatiewet door WIL. U bent van harte welkom op deze avond en ontvangt binnenkort een uitnodiging met programma.
Transformatie Jeugd Onderhandelingen inkoop jeugdhulp Door het onderhandelingsteam inkoop jeugdhulp van de 5 Lekstroomgemeenten is een start gemaakt met de contractgesprekken met de jeugdzorgaanbieders. Een korte terugblik. Zodra de budgets van het Rijk middels de mei-circulaire duidelijk waren, is vóór de zomervakantie een budgetbrief naar iedere zorgaanbieder uitgegaan. Het budget is als volgt bepaald:
Budget voor de zorgaanbieder= 80% van (A-(B+C+D)). A= uitgaven die het Rijk (of provincie) deed aan de zorgaanbieder in 2012 B= persoonsgebonden budgetten (pgb’s) C= dat wat geregeld is in het landelijk arrangement D= kosten van de vrijgevestigde Op basis van de budgetbrief hebben een groot aantal zorgaanbieder een offerte ingediend. De gesprekken die op dit moment plaatsvinden hebben in grote lijnen als inhoud: toelichten van de offerte op inhoud en financieel, indien nodig afstemming over de inhoud van een vervolggesprek of verzoek om offerte aan te passen. Het beeld uit deze eerste ronde gesprekken is dat een aantal zorgaanbieders al stappen heeft gezet om hun organisatie voor te bereiden op de nieuwe realiteit. Zij zijn voortvarend aan de slag gegaan met het gegeven dat de transitie en tevens bezuiniging voor de deur stond. Zij hebben hun organisatie (nog beter) op orde gebracht en hebben goede ideeën hoe zij de transformatie tot stand kunnen brengen. Zij hebben een goed portfolio dat aansluit bij de vraag van de gemeenten. Helaas zijn er ook veel zorgaanbieders, die praktisch stil hebben gezeten. Ondanks de budgetbrief, waarin toch heel duidelijk het budget voor de betreffende zorgaan bieder is genoemd, hebben de meeste aanbieders een tot wel +100% hogere offerte ingediend. Ondanks voorgaande voorzien de onderhandelaars van Lekstroom dat zorgcontinuïteit gegarandeerd is voor 2015. De contracten worden ook alleen afgesloten voor 2015. D at geeft ruimte om in de praktijk te zien of het afgesprokene werkbaar is en eventueel bij te sturen voor de contracten vanaf 2016. Brede Toegang De Brede Toegang is een netwerk van professionals en vrijwilligers. Inwoners kunnen er terecht voor informatie, advies, ondersteuning op het gebied van jeugdhulp, werk & inkomen, welzijn en zorg. Er is een passende toegang voor enkelvoudige, meervoudige en complexe hulpvragen. De Gemeente Nieuwegein is op 16 september gestart met een reeks van bijeenkomsten in de wijken waar professionals en vrijwilligers in de WMO, jeugdhulpverlening en participatie en leden van de Sociaal Wijkteams werken. We nodigen hen uit om het onderlinge samenspel te verbeteren voor nu en na 1 januari 2015. ‘Wat heeft elke professional te bieden aan de transformaties?’ ‘Wat heeft iedereen nodig?’ ‘Wat verwacht men van het sociaal wijkteam?’ Dat zijn de vragen die we elkaar stellen. In september is hiervoor in elke woonservicezone een roadshow. Doel is: kennismaken en het behandelen van de bovenstaande vragen.In oktober volgen verdiepende bijeenkomsten op basis van de input in september. Doel is om over de werkwijze 3D-breed en tussen hen en het sociaal wijkteam afspraken te maken. Het gaat dan over de volgende onderdelen: (vroeg)signalering, (wat doe je (professional, vrijwilliger, inwoner) als je denkt dat het met iemand niet goed gaat?), vraagverheldering ( de vraag achter de vraag), Informatie, Advies, Doorverwijzing. En wat spreken we met elkaar af als er iets niet goed loopt. Na de verdiepende bijeenkomsten wordt nog een ronde roadshows georganiseerd in december. Dan presenteren we de definitieve vorm van de Wijkservicepunten, de Sociale wijkteams, en de voorstellen tot samenspel tussen de vele professionals in de wijken van Nieuwegein.
Communicatie De afgelopen weken is gewerkt aan een strategisch communicatieplan transities en transformatie 2014. Deze wordt u binnenkort ter beschikking gesteld. Het geeft een beeld van de communicatie zoals die nu wordt uitgevoerd en welke weg geadviseerd wordt te volgen. Sinds juli is er een integrale website www.nieuwegein.nl/metelkaarvoorelkaar waar nieuws over de extra en nieuwe taken van de gemeente te volgen zijn. Er zijn beleidsstukken te vinden, verwijzingen naar andere websites, het laatste nieuws, veel gestelde vragen en antwoorden. De rubriek ‘Met elkaar voor elkaar’ in de Molenkruier is ook onderdeel geworden van de website en laat praktijkvoorbeelden zien, die te maken hebben met jeugd, zorg en werk. De site is continu in ontwikkeling. Eind september komt het ministerie met een algemene campagne op o.a. radio en televisie. Gekeken wordt hoe de communicatie in Nieuwegein meer lokaal passend kan aansluiten. Rondom de Brede Toegang is ook communicatie in voorbereiding. Een prijsvraag voor een nieuwe naam en het beeldmerk is voor een breed publiek uitgezet. Daarvoor wordt op dit moment ontworpen. Begin oktober worden naam en beeldmerk publiek bekend gemaakt. Op diverse momenten worden professionals, vrijwilligers, u als raadslid, inwoners en medewerkers betrokken en geïnformeerd over het ontwikkelingsproces van de transities en transformatie. Voorbeelden: het tot stand komen van de welzijnszorgarrangementen, de Brede Toegang, 3D-cafés, raadsinformatieavonden zowel lokaal als regionaal, de 3D brede bijeenkomst op 15 juli. Naar aanleiding van bijeenkomsten en andere ontwikkelingen verschijnen artikelen op de gemeentepagina, website en Facebook. Regionaal is een samenwerkingsverband opgezet tussen communicatieadviseurs in de Lekstroom die te maken hebben met transities. Kennis wordt gedeeld en uitgewisseld en de samenwerking krijgt steeds meer vorm. De gezonde wijk Buurttuin Cirkeltje Rond is een buurtinitiatief van bewoners van Fokkesteeg. Na een intensieve voorbereiding en opbouwperiode is de eet-en plukbare Buurttuin Cirkeltje Rond opgeleverd. De buurttuin is bedoeld als een ontmoetingsplaats voor wijkbewoners om te vertoeven, beleven of te tuinieren. De Gemeente Nieuwegein, IVN, Vlinderstichting en de Geinsche Hof hebben gezamenlijk de tuin vorm gegeven. Naast mooie bloemen en veel eetbaars heeft de tuin een mini-amfitheater waar binnenkort gestart wordt met muziek en workshops. Er is een levende wilgenhut en een kruidenspiraal. Een buitenkeuken staat op de wensenlijst zodat er meteen kan worden gekookt wat er geoogst is. Buurttuin Cirkeltje Rond is een voorbeeld van hoe Gemeente Nieuwegein bewonersinitiatieven stimuleert om de wijk leefbaarder te maken. Het maakt onderdeel uit van de gezonde wijkaanpak. Een aanpak die gericht is op het versterken van gezondheid, welbevinden en veerkracht van onze inwoners. Door in de wijk met de bewoners en professionals te werken aan gezondheid en welbevinden, krijgen inwoners de kans om zichzelf te ontwikkelen en te participeren in de maatschappij. Een uitnodiging voor de opening van Cirkeltje Rond is bijgevoegd. In het volgende nieuwsbulletin vindt u meer informatie over de pijlers van de aanpak van de Gezonde Wijk.
Regionale Samenwerking De regionale raadsinformatieavonden die in 2014 nog worden georganiseerd zijn in onderstaand schema opgenomen. De planning voor 2015 volgt in het volgende Nieuwsbulletin.
Planning raadsledenbijeenkomsten sociaal domein Lekstroom 2014 (NB met WIL wordt overlegd om de raadsledenbijeenkomsten die WIL organiseert zoveel mogelijk in te voegen in geplande bijeenkomsten sociaal domein) 29 oktober participatiewet, voortgang op de thema’s omvorming Wsw, samenwerking in de 19.30 uur arbeidsmarktregio, implementatie door WIL (mogelijk samen met informatieavond die door Gemeente IJsselstein WIL wordt georganiseerd). 8 december de laatste stand van zaken voor ‘1 januari 2015’ 19.30 uur Gemeente Houten
Bestuurlijke Mijlpalen Hieronder een overzicht van de momenten waarop u om besluitvorming wordt gevraagd en de momenten van informeren:
Onderwerp
Raadsinformatieavond
Raadscommissie
Raadsvergadering
Beleidsplan Participatiewet 2015-2018
Voorjaar 2015
Voorjaar 2015*
Herijking armoedebeleid
12 november
27 november
Verordening WMO
8 oktober
30 oktober
Verordening Jeugd
8 oktober
30 oktober
*= Delen van de invoering van de Participatiewet mogen na van kracht worden van de wet in de raad besproken worden. Gezien alle hectiek is het ook beter om dat te doen. Vandaar bespreking van het Beleidsplan in het voorjaar van 2015.
